第一篇：遷安市工商行政管理局城市環(huán)境綜合治理工作制度

遷安市工商行政管理局

城市環(huán)境綜合治理工作制度

一、立足“三化建設(shè)”，推進(jìn)城市環(huán)境綜合治理。通過開展市場監(jiān)管“標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化”建設(shè)，做到因地制宜、監(jiān)管到位、監(jiān)督有力、規(guī)范有序，有效解決集貿(mào)市場交易環(huán)境差等突出問題，推進(jìn)城市環(huán)境綜合治理工作。

二、立足“四個結(jié)合”，推進(jìn)城市環(huán)境治理工作。堅持與效能建設(shè)相結(jié)合；堅持與商品交易市場信用分類監(jiān)管相結(jié)合；堅持與產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治相結(jié)合；堅持與服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展相結(jié)合。實現(xiàn)各類市場城市環(huán)境綜合治理“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”的工作目標(biāo)。

三、立足“四個機(jī)制”，推進(jìn)城市環(huán)境治理工作。探索建立健全整治工作長效機(jī)制、考核評價機(jī)制、嚴(yán)格督導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，探索將工商文化建設(shè)與城市環(huán)境綜合整治工作有機(jī)結(jié)合，扎實推進(jìn)城市環(huán)境治理工作。

四、立足“五個規(guī)范”，做好城市環(huán)境綜合治理工作。市場服務(wù)設(shè)施規(guī)范，著力督促市場開辦方履行第一責(zé)任人制度；市場及商品經(jīng)營者行為規(guī)范，著力強(qiáng)化市場及場內(nèi)經(jīng)營者守法經(jīng)營；市場監(jiān)督管理工作規(guī)范，重點(diǎn)規(guī)范市場經(jīng)營秩序；市場監(jiān)管制度規(guī)范，保證監(jiān)管職能落實到位；戶外廣告店名管理規(guī)范，重點(diǎn)整治戶外廣告和店招店牌，加大對市區(qū)各類市場的管理力度、嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法行為等措施，依法維護(hù)好流通環(huán)節(jié)市場秩序。

第二篇：遷安市工商行政管理局城市綜合治理總結(jié)

瀘州市工商行政管理局

2010年上半年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總結(jié)

今年以來，瀘州市工商局認(rèn)真貫徹落實省委、市委深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作部署，在省局和市委、市政府的關(guān)心、重視和領(lǐng)導(dǎo)下，在市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部的具體指導(dǎo)下，與相關(guān)職能部門緊密配合并結(jié)合部門實際，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，集中精力“抓創(chuàng)新、求拓展、建機(jī)制、促深化”，以開展國衛(wèi)迎復(fù)審工作為抓手，全面深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，推進(jìn)市場環(huán)境治理工作規(guī)范化、制度化、法制化、常態(tài)化，為營造全市清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境做出了新的貢獻(xiàn)。現(xiàn)將我局今年上半年全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理市場環(huán)境治理工作的有關(guān)工作情況報告如下：

一、主要做法及成效

全市工商干部始終發(fā)揚(yáng)市局黨組提出的“勇挑重?fù)?dān)，敢當(dāng)主力；顧全大局，甘當(dāng)苦力”的紅盾精神，履職盡責(zé)，扎實推進(jìn)市場環(huán)境綜合治理，確保了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作深入開展，鞏固提升了治理成果。㈠做到“三個強(qiáng)化”，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。我局黨組高度重視，把深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理作為各項工作的重中之重，并與國衛(wèi)迎復(fù)審工作相結(jié)合，多次召開專題會議研究深化市場環(huán)境治理工作。繼續(xù)由黨政一把手任“瀘州市工商局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部”和“瀘州市工商局國家衛(wèi)生城市迎檢指揮部”指揮長，進(jìn)一步完善了機(jī)構(gòu)設(shè)置，實行一個機(jī)構(gòu)，兩塊牌子辦公，并調(diào)整充實了指揮部成員。全市工商系統(tǒng)從市局、區(qū)縣局到基層工商所實行三級聯(lián)動，基層工商所對轄區(qū)市場實行網(wǎng)格化監(jiān)管，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人，為確保把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作落到實處奠定了基礎(chǔ)。

二是強(qiáng)化實施方案。結(jié)合工作實際，根據(jù)工商行政管理職能，今年我局制定和完善了《瀘州市工商行政管理局2010－2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理城鎮(zhèn)風(fēng)貌整治工作實施方案》，《瀘州市工商行政管理局 “除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項行動實施方案》、《瀘州市工商行政管理局 “持續(xù)治?五亂?、整潔迎五一”攻堅月活動實施方案》、《瀘州市工商行政管理局關(guān)于進(jìn)一步完善包保聯(lián)系市場責(zé)任制的通知》《瀘州市工商行政管理局2010年愛國衛(wèi)生工作目標(biāo)管理方案》、《2010年迎接國家衛(wèi)生城市第五次復(fù)審工作推進(jìn)計劃》、《關(guān)于進(jìn)一步完善包保聯(lián)系市場責(zé)任制的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步做好國衛(wèi)迎復(fù)審工作的緊急通知》、《關(guān)于進(jìn)一步明確國衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化市場管理的緊急通知》等工作方案，為扎實開展市場環(huán)境治理行動提供了制度保障。

三是強(qiáng)化宣傳教育。全市工商系統(tǒng)依托市場為宣傳陣地，充分利用網(wǎng)頁、簡報、宣傳車、發(fā)放資料、宣傳欄、標(biāo)語、制作音像短片等宣傳手段，扎實開展“七進(jìn)”活動、“除陋習(xí)，樹新風(fēng)”文明衛(wèi)生評議活動和愛國衛(wèi)生月活動等城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳。同時，在我局辦公自動化系統(tǒng)中開辟城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專題欄目，及時傳遞、辦理治理工作事宜。積極組織全市工商系統(tǒng)信息員、通訊員踴躍向各級新聞媒體報送市場環(huán)境治理工作中的典型事例、突出成效、新的舉措、好的經(jīng)驗和做法等信息。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全市工商系統(tǒng)在我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專題欄目中掛出信息34條，我局開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的信息被市政府公眾信息網(wǎng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治專欄采用27條，被省工商局城鄉(xiāng)環(huán)境整治簡報采用11條/篇，被市政府公眾信息網(wǎng)采用3條，被市級以上新聞媒體采用稿件130余條，我局還向群眾發(fā)放宣傳資料40000余份，形成了社會各界及廣大市民大力支持、積極配合和廣泛參與治理活動的良好氛圍。㈡突出“三個重點(diǎn)”，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

一是以督促市場開辦者落實第一責(zé)任人制度為重點(diǎn)，全力治理市場衛(wèi)生秩序。轄區(qū)工商所與市場開辦者簽定責(zé)任書，明確市場開辦者在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作中，對市場物業(yè)管理、商品質(zhì)量、交易秩序和消費(fèi)者投訴等承擔(dān)相應(yīng)的第一責(zé)任。指導(dǎo)市場業(yè)主與經(jīng)營戶簽定責(zé)任書，落實門前三包責(zé)任制。督促市場業(yè)主組建保潔隊伍，清除衛(wèi)生死角，做到全天候保潔，完善病媒生物防制措施，確保市場環(huán)境清潔、衛(wèi)生。二是以市場監(jiān)管執(zhí)法為重點(diǎn)，全力治理市場經(jīng)營秩序。繼續(xù)在各市場實行定人、定崗、定職，將責(zé)任具體到人，采取 “5+2”的錯時工作制和延時工作制等舉措，堅持做到市場不散、人員不撤，進(jìn)一步加大市場巡查和食品安全監(jiān)管力度，重點(diǎn)治理亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營等不法行為，在市場內(nèi)嚴(yán)格實行劃行歸市、劃線定位，堅決取締占道經(jīng)營，及時查處市場內(nèi)無證無照經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品等違法違章經(jīng)營行為，積極按上級要求做好流通領(lǐng)域食品流通許可證的發(fā)放工作。同時，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決好市場內(nèi)車輛亂停亂放、亂搭亂建、亂張亂貼等問題，切實維護(hù)市場良好經(jīng)營秩序。

三是以城鄉(xiāng)風(fēng)貌整治為重點(diǎn)，全力治理戶外廣告及店招店牌。按照《廣告法》、《戶外廣告登記管理規(guī)定》、《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等法律法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范城鎮(zhèn)戶外廣告及店招店牌內(nèi)容，重點(diǎn)治理嚴(yán)重影響城市環(huán)境、廣告不規(guī)范、亂象等問題。

㈢堅持“三個結(jié)合”，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)整治綜合治理工作。

一是堅持與農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作相結(jié)合。按照“部門聯(lián)動、各司其職”的原則，積極配合商務(wù)部門和相關(guān)部門抓好市場升級改造工作。7個區(qū)縣工商局也結(jié)合實際，進(jìn)一步制定和細(xì)化了實施方案，協(xié)助經(jīng)商局制定并實施了農(nóng)貿(mào)市場的一場一案，進(jìn)一步鞏固已創(chuàng)建的市場監(jiān)管“三化”建設(shè)成果。特別是三區(qū)工商局以迎接國家衛(wèi)生城市第五次復(fù)審為契機(jī)，狠抓農(nóng)貿(mào)市場的升級改造工作。截至目前，治理改造市場374個次，完成升級改造市場34個，正在升級改造市場33個，改造地面53836平方米，改造攤位1896個，改造排水4959米，改造活禽宰殺間81間。

二是堅持與國衛(wèi)迎復(fù)審工作相結(jié)合。市局與三區(qū)工商局根據(jù)市委、市政府提出的確保國衛(wèi)金牌的工作要求，針對今年年初省愛衛(wèi)辦初檢指出的涉及工商部門的主要問題，采取市局科室包保聯(lián)系市場、犧牲休息時間等非常舉措，嚴(yán)格按照《國家衛(wèi)生城市集貿(mào)市場分解指標(biāo)及檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真排查城區(qū)26個農(nóng)貿(mào)市場及市場內(nèi)每個攤位、每名經(jīng)營戶存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，督促市場業(yè)主和經(jīng)營戶逐一整改，狠抓落實。6月2日，瀘州市通過了省國衛(wèi)復(fù)審檢查團(tuán)國家衛(wèi)生城市第五次復(fù)審檢查，農(nóng)貿(mào)市場的環(huán)境衛(wèi)生得到了檢查組領(lǐng)導(dǎo)的高度評價，成為我市國衛(wèi)迎復(fù)審工作的一大亮點(diǎn)。6月7日—9日，我局的國衛(wèi)迎復(fù)審工作得到市委書記朱以莊、市長劉國強(qiáng)、市委常委喻雙、市委常委陳雁、副市長張顯富等領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定，三區(qū)工商局的國衛(wèi)迎復(fù)審工作也得到當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三是堅持與商品交易市場信用分類監(jiān)管相結(jié)合。在全市農(nóng)貿(mào)市場全面推行商品交易市場信用分類監(jiān)管，制定具體工作方案，再次清理了商品交易市場的基本情況，全面完成市場信用分類監(jiān)管試點(diǎn)工作。今年上半年已有60個市場開展了信用分類監(jiān)管工作，實現(xiàn)了對業(yè)主及市場內(nèi)經(jīng)營戶的動態(tài)科學(xué)監(jiān)管。㈣健全“六項機(jī)制”，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作

一是完善捆綁考核機(jī)制。在繼續(xù)推行市局領(lǐng)導(dǎo)及所分管科室負(fù)責(zé)人對口聯(lián)系各縣區(qū)工商局的同時，采取市局機(jī)關(guān)包保聯(lián)系市場的方式，實行與所聯(lián)系單位城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨國衛(wèi)迎復(fù)審工作“捆綁”考核，承擔(dān)連帶責(zé)任。

二是健全經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理經(jīng)費(fèi)列入經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不斷增加城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治經(jīng)費(fèi)投入。為全力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，我局在經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，已投入近100萬元開展市場環(huán)境治理工作。

三是強(qiáng)化目標(biāo)考核機(jī)制。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作納入我局目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格督查、考核、獎懲、問責(zé)，堅持定期考評和通報，在評先評優(yōu)時實行一票否決。

四是落實統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中，正確處理好牽頭與各司其職的關(guān)系，掌握工作的進(jìn)度、存在的問題，及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，并按照職責(zé)分工，加強(qiáng)與相關(guān)部門之間的溝通與聯(lián)系，協(xié)同作戰(zhàn)，形成整治合力。今年我局向市政府書面報告2次，向市級相關(guān)部門函告5次，各區(qū)縣局也針對工作中遇到的實際問題及時向地方政府和相關(guān)部門去文去函。

五是構(gòu)建投訴受理機(jī)制。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作社會投訴受理處置制度，市局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部辦公室設(shè)立專門投訴電話，并向社會公布，及時協(xié)調(diào)解決群眾反映的具體問題，把治理工作進(jìn)一步引向深入。

六是嚴(yán)格責(zé)任追究機(jī)制。繼續(xù)推行《瀘州市工商局城鄉(xiāng)市場環(huán)境綜合整治工作被曝光責(zé)任追究辦法》，今年還制定了《瀘州市工商局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暗訪督查工作制度》，成立了暗訪工作組，實行市局暗訪組，三區(qū)工商局分管副局長，三區(qū)工商局監(jiān)察室主任、市場股長，城區(qū)工商所所長四級督查，深入到各區(qū)縣工商局的重點(diǎn)市場對治理工作進(jìn)行巡查指導(dǎo)和督查督辦，發(fā)現(xiàn)問題自查自糾，收效較好。

由于措施得力，全市農(nóng)貿(mào)市場“臟、亂、差、臭”狀況得到較大改善，受到社會各界肯定。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全市工商系統(tǒng)組織開展市場整治4222個次，出動執(zhí)法車輛7411臺次，出動監(jiān)管執(zhí)法人員31832人次，檢查經(jīng)營戶92178戶次，清理違規(guī)經(jīng)營行為15960起，取締無照經(jīng)營戶2649戶，規(guī)范亮照經(jīng)營17371戶，規(guī)范亂擺亂放攤點(diǎn)40683處，取締冒口經(jīng)營9847戶，規(guī)范占道經(jīng)營20253起，清除市場內(nèi)“牛皮癬”4938處，沒收違法廣告1937張、非法印制小宣傳單6400張，查處印刷品違法廣告293戶，治理亂張亂貼等戶外廣告1047處，協(xié)助市場業(yè)主除“四害”430場次，督促市場業(yè)主投放滅鼠藥732公斤，工商部門投放滅鼠藥430公斤，簽定“門前三包”責(zé)任書10914份，新增保潔人員160人，清除衛(wèi)生死角3417處，督促市場業(yè)主清運(yùn)垃圾6010噸，拆除違章搭建棚架2946平方米，撤除違章雨棚2516平方米，沖洗農(nóng)貿(mào)市場298次，疏通排水溝4988平方米。

二、存在的主要問題

我局的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作雖然取得了一定成績，但離上級的要求還有一定差距，在治理工作中還存在一定的困難和問題：

㈠市場升級改造工作不徹底。部分農(nóng)貿(mào)市場在升級改造工作中，未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，造成升級改造結(jié)束后仍還不同程度地存在問題。

㈡市場環(huán)境治理專項工作經(jīng)費(fèi)不足。市場升級改造資金不到位，部分市場開辦者由于市場收益少支出大，市場開辦者處于虧損狀態(tài)，大多不愿主動投入資金進(jìn)行升級改造。同時，因部分市場的經(jīng)營戶門市已出售，為市場統(tǒng)一升級改造工作帶來不便。

㈢市場開辦者第一責(zé)任人制度不落實。在實際的市場管理工作中履行市場經(jīng)營管理第一責(zé)任人職責(zé)不到位，“缺位”現(xiàn)象嚴(yán)重，對市場的商品準(zhǔn)入、經(jīng)營秩序、車輛停放、衛(wèi)生保潔、物業(yè)管理等管理不力。也有許多市場內(nèi)的門市已出售給個人，造成很難統(tǒng)一管理。

㈣相關(guān)職能部門在市場環(huán)境治理中的配合力度不夠，市場內(nèi)外治理不同步。㈤市場環(huán)境治理長效監(jiān)管機(jī)制不夠健全，缺乏科學(xué)的長效監(jiān)管機(jī)制。

㈥市民的衛(wèi)生習(xí)慣和意識有待提高，在市場內(nèi)隨地亂扔、亂倒垃圾的現(xiàn)象依然存在。

三、下半年工作打算

全市工商系統(tǒng)將繼續(xù)按照省市關(guān)于深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作部署，深入開展市場環(huán)境治理，不斷強(qiáng)化責(zé)任、創(chuàng)新方法，攻堅克難，真抓實干，為營造全市清潔、整齊、優(yōu)美、規(guī)范的城鄉(xiāng)環(huán)境做出新的更大的貢獻(xiàn)。

㈠切實有效規(guī)范市場秩序。重點(diǎn)抓好“五個規(guī)范”，即市場管理服務(wù)規(guī)范、市場交易行為規(guī)范、食品經(jīng)營秩序規(guī)范、戶外廣告及店招店牌管理規(guī)范、市場監(jiān)督管理規(guī)范等“五個規(guī)范”，切實規(guī)范市場秩序。㈡提高商品質(zhì)量安全監(jiān)管效能。重點(diǎn)抓好食品安全監(jiān)管，確保食品經(jīng)營主體資格合法有效，食品銷售者進(jìn)貨查驗和進(jìn)銷貨臺賬制度得到嚴(yán)格執(zhí)行，食品安全監(jiān)管制度得到有效落實，食品經(jīng)營行為規(guī)范有序，食品質(zhì)量安全水平明顯提高，食品消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

㈢采取切實有效措施，確保市場環(huán)境秩序井然。繼續(xù)鞏固去年以來市場環(huán)境治理成果，防止“回彈反潮”，深入推進(jìn)“建設(shè)優(yōu)美城鄉(xiāng)市場”專項行動和“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”集中治理“小三亂”工作；采取定人，定位，定目標(biāo)，定責(zé)任，定標(biāo)準(zhǔn)，定時限等措施，全面開展“建設(shè)優(yōu)美城鄉(xiāng)市場”專項行動；抓重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。抓難點(diǎn)，攻堅克難。抓弱點(diǎn)，主動跟進(jìn)；做到“五個到位”，即：領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位、督查到位、宣傳到位；突出“兩個重點(diǎn)”，即重點(diǎn)落實集貿(mào)市場的管理責(zé)任，重點(diǎn)解決集貿(mào)市場臟、亂、差、臭，確保市場環(huán)境秩序井然。

㈣積極宣傳動員，營造市場環(huán)境治理工作的濃厚氛圍。采取多種形式，加大宣傳力度，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，營造濃厚氛圍。增強(qiáng)全民的法律意識、文明意識、責(zé)任意識和誠信意識，自覺投身“建設(shè)優(yōu)美城鄉(xiāng)市場”專項行動。

㈤大膽創(chuàng)新，建立健全長效化管理機(jī)制。加強(qiáng)同相關(guān)部門和社會各界的聯(lián)系、溝通，建立健全穩(wěn)定有效的橫向合作機(jī)制、及時可靠的信息通報機(jī)制、堅強(qiáng)有力的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，相互配合，密切協(xié)作，共同提升城鄉(xiāng)市場環(huán)境質(zhì)量；建立健全治理工作長效機(jī)制、考核評價機(jī)制、嚴(yán)格督導(dǎo)機(jī)制，特別是嚴(yán)格的問責(zé)制，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，實現(xiàn)“治標(biāo)”向“治本”轉(zhuǎn)變

第三篇：遷安市工商行政管理局食品安全實施方案(2011.04.21)

遷安市工商行政管理局

流通領(lǐng)域食品安全長效監(jiān)管機(jī)制實施方案

為加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品經(jīng)營單位食品安全監(jiān)管，鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動成果，建立流通領(lǐng)域食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，以保障食品市場消費(fèi)安全為目標(biāo)，集中時間、集中精力、集中力量，加大食品安全監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，抓好源頭治理，積極構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管體系，不斷提高食品安全監(jiān)管能力和依法行政水平。

二、目標(biāo)要求

結(jié)合產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作取得的經(jīng)驗和監(jiān)管實際，以明確責(zé)任為抓手，建立健全屬地監(jiān)管責(zé)任制和市場主體準(zhǔn)入制度；以落實索證索票和進(jìn)銷貨臺帳等制度為載體，大力推進(jìn)自律建設(shè)；以市場巡查為依托，強(qiáng)化食品市場監(jiān)督管理；以實施全社會監(jiān)督為目的，著力構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

三、具體措施

為加強(qiáng)對流通領(lǐng)域食品安全的長效監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，建立和落實食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。

（一）以明確責(zé)任為抓手，建立健全屬地監(jiān)管責(zé)任制和市場主體準(zhǔn)入制度。

一是建立健全組織。縣局成立以局長為組長，黨組成員為副組長，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定監(jiān)管目標(biāo)，建立應(yīng)急預(yù)案，明確監(jiān)管責(zé)任。各分局要按照縣局部署，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，劃分食品安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)，明確管區(qū)責(zé)任人，落實監(jiān)管責(zé)任。所有食品經(jīng)營戶必須簽訂食品安全承諾書，一份經(jīng)營者公示上墻，一份交由所屬分局留存。

二是從登記職能入手，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。凡申請食品經(jīng)營的要嚴(yán)格登記審批程序，堅持先證后照，具體做到“三嚴(yán)格，三禁止”，即：嚴(yán)格執(zhí)行登記權(quán)限，禁止越權(quán)登記；嚴(yán)格執(zhí)行登記管理的條件和程序，禁止隨意降低法定條件和減免登記程序；嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定的許可審批手續(xù)，禁止隨意減少專項審批或增加不必要的審批。

同時結(jié)合每年的企業(yè)檢驗、個體工商戶驗照、換照等工作，加強(qiáng)對前置許可證有效性的審查，對許可證有效期屆滿或被行業(yè)主管部門吊銷前置許可審批要件的，責(zé)令其限期換證或辦理變更登記、辦理注銷登記手續(xù)。

（二）、以全面落實索證索票和進(jìn)銷貨臺帳等制度為載體，大力推進(jìn)自律建設(shè)

一是開展食品安全專項整治工作的宣傳。利用各種媒體、各種形式開展宣傳，定期組織進(jìn)行食品安全法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高對食品安全監(jiān)管工作認(rèn)識，增強(qiáng)守法經(jīng)營意識。在組織集中培訓(xùn)的同時，分局要公開公布片管人員名單和聯(lián)系方式，便于廣大消費(fèi)者監(jiān)督。二是落實索證索票和進(jìn)銷貨臺帳等制度。食品經(jīng)營戶要嚴(yán)格按照《食品安全法》的相關(guān)規(guī)定，建立健全并公布“進(jìn)貨檢查驗收制度”、“購銷臺賬登記制度”、“索證索票制度”、“商品質(zhì)量承諾制度”、“不合格商品退市、召回制度”等制度，營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證、食品安全責(zé)任承諾書等要懸掛在明顯處、使用統(tǒng)一印制的食品進(jìn)貨臺帳，索取票證要進(jìn)行分類分戶存檔保存，期限不少于二年。

三是以創(chuàng)建食品安全示范店為載體，推進(jìn)企業(yè)自律制度建設(shè)。要制定實施方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，組織考核驗收，對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的食品店進(jìn)行授牌，以先進(jìn)來激勵和帶動食品經(jīng)營戶健康發(fā)展。

（三）、以市場巡查為依托，強(qiáng)化食品市場監(jiān)督管理。

一是強(qiáng)化對重點(diǎn)商品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行為、重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管；要督導(dǎo)食品經(jīng)營單位設(shè)立過期食品銷毀、處理臺帳和記錄，并對工作人員的從業(yè)資格以及經(jīng)營著裝等進(jìn)行規(guī)范，對食品要按規(guī)定進(jìn)行貯存，設(shè)置配備防蠅防塵設(shè)施和相應(yīng)的冷柜冷庫，經(jīng)營場所必須符合衛(wèi)生要求。二是以“六查六看”為基礎(chǔ)加強(qiáng)對流動送貨車的監(jiān)管，把流動送貨車的監(jiān)管經(jīng)營納入經(jīng)濟(jì)戶口管理，制訂檢查計劃，組織市場巡查。

三是組織開展食品質(zhì)量抽檢測工作。對投訴多、群眾反映強(qiáng)烈重點(diǎn)的食品重點(diǎn)定期組織抽檢，并及時將檢測結(jié)果公布，接受廣大消費(fèi)者監(jiān)督。

（四）、以實施全社會監(jiān)督為目的，著力構(gòu)建食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

大力推行12315進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)商場超市，全面建立健全12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，要在超市等單位中建立12315維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，方便群眾咨詢投訴。要充分發(fā)揮12315投訴網(wǎng)絡(luò)作用，積極受理投訴，幫助調(diào)解，積極運(yùn)用職能開展維權(quán)活動。

四、目標(biāo)獎懲

通過實施流通領(lǐng)域食品安全長效監(jiān)管機(jī)制，基本實現(xiàn)“六個100%”和“一個徹底解決”。“六個100%”即所有超市100%簽訂食品安全承諾書，100%建立企業(yè)自律五項制度，100%建立進(jìn)銷貨臺賬，100%建立索證索票檔案，100%留存可追溯的進(jìn)貨票據(jù)，100%建立12315消費(fèi)者維權(quán)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。“一個徹底解決”就是徹底解決銷售過期、“三無”食品問題。

為確保上述目標(biāo)的如期實現(xiàn)，我局將把此項活動列入全局2010年目標(biāo)考核，對工作不力，辦事拖拉，不能如期完成目標(biāo)任務(wù)的，一律追究分局和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第四篇：城市環(huán)境綜合治理——交通（本站推薦）

毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論課程調(diào)研筆記

城市環(huán)境綜合治理——交通

既然我們的調(diào)研是有關(guān)于世博與城市環(huán)保的，而我的子課題又是城市環(huán)境綜合治理，那么，我很快就想到了我們每天都要面對的衣、食、住、行中的“行”，也就是交通。那么上海世博會對上海的交通產(chǎn)生了怎樣的影響呢？這種影響又對上海的這座城市的環(huán)保起到了怎樣的作用呢？我的心中充滿了諸如此類的種種疑問。于是，我把這第二次調(diào)研的目標(biāo)定在了，了解世博會對上海交通的影響上。

我們都知道，我們每天出行要坐的汽車對我們的環(huán)境有著很大的影響。汽車影響的不僅僅是我們居住的城市環(huán)境，它還影響到了我們?nèi)祟愘囈陨娴拇髿鈱?。那么，上海作為一個坐落在長江的出?？诘膰H化的大都市，中國最大的城市，以及中國的經(jīng)濟(jì)中心，在迎來了世博會之后，它對它自己的交通系統(tǒng)做出了怎樣的建設(shè)，來解決市民出行的問題的呢？又是怎樣來解決交通對環(huán)境的影響的問題的呢？

因世博的推動，上海的交通整體向前推進(jìn)了20年。作為中國最大的都會，以2009年數(shù)據(jù)參薦，平均每天，上海的公共交通要運(yùn)送超過1405萬人的各自行程，其中，上海地鐵每天運(yùn)送380萬、公交車741萬。5月1日，上海世博開園，此后半年，平均每天都有幾十萬人口從上海四面八方涌向世博園，這對大都會上海的公共交通體系，尤其世博園周邊亦是巨大的考驗。1851年，第一屆世博會在倫敦召開之時，清末的上海此時恰是《南京條約》規(guī)定的通商五口之一，這一年左右，洋人在雜草叢生的外灘小碼頭向西掘路，建立一個跑馬場，這條初名為“派克弄”羊腸小道，如今已是盛名中外的“中華第一節(jié)”南京路。歷經(jīng)百余年勵精圖治發(fā)展，上海幾經(jīng)沉浮，躍上世界級一流都市行列，即在軌道交通線路上，上海2010年建成里程420公里，全世界超過400公里的，僅有紐約與倫敦。“交通是一個很大的問題，我們的世博籌辦工作已經(jīng)進(jìn)行了八年，在這八年里，我們始終把交通的一些基礎(chǔ)建設(shè)放在突出的位置?！钡娜珖皟蓵逼陂g，上海市市長韓正如是表示。盡管耗資巨大，但上海世博執(zhí)委會副主任周漢民認(rèn)為，這一切都值得?！皼]有世博會，這些交通設(shè)施也將現(xiàn)代化，但不會這么密集，上海世博會使上海交通現(xiàn)代化提前20年完成。”

3大交通體系

為了組織好世博交通，上海在五年之前就啟動了對世博交通方案的研究?？傮w思路以交通改善為前提，減少世博交通對市民出行的影響?！笆啦┓桨傅幕静呗允牵Ｍ?0%以上的參觀人員能夠通過軌道交通、地面公交以及團(tuán)體客車等集約方式入園?！奔纫Ｕ鲜啦┑目土?，同時兼顧上海整個都市的大交通穩(wěn)定運(yùn)營，上海規(guī)劃了一張龐大復(fù)雜的交通體系。截

毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論課程調(diào)研筆記

至開園前，上海軌道交通已經(jīng)投入11條運(yùn)營線路，420公里通車?yán)锍蹋站土饕?guī)?？蛇_(dá)到550萬人次，常規(guī)公交線路5000多條，日均客流規(guī)模達(dá)到750萬人次，出租汽車近5萬輛，日均客流規(guī)?？梢赃_(dá)到300多萬人次。地面公共交通將承擔(dān)35%～40%的客流，上海早在2005年已開始建公交專用道，并以每年30公里左右的速度推進(jìn)，2010年這個數(shù)字達(dá)到300公里。而在快速道路交通系統(tǒng)上，上海目前的高速公路的通車?yán)锍踢_(dá)到767公里，中心城快速路達(dá)到145公里，把上海一切為二的黃浦江，上海在這條母親河上建成了4座大橋、12條越江的隧道道路系統(tǒng)。除此以外還有一種水上交通方式，其將分擔(dān)5%左右的參觀客流。游客從水門區(qū)域完成安檢后，直接由水上巴士進(jìn)入園區(qū)，中途可觀摩黃浦江沿岸風(fēng)景?？傮w來看，上海目前的交通狀況不錯，軌道交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)比較完善，斷頭路也已大部分修通，浦東、浦西越江通道基本成網(wǎng)。而在迎接外域游客上，上海虹橋、浦東兩個機(jī)場可以保障日均起降2190架次，高峰日可以達(dá)到2400架次?，F(xiàn)在，地鐵2號線已經(jīng)連接虹橋機(jī)場與浦東機(jī)場，目前，隨著兩座機(jī)場的擴(kuò)建工程已經(jīng)全部完成，兩座國際機(jī)場承運(yùn)能力已經(jīng)達(dá)到9400萬人次

所以，世博會對上海的交通有著重要的影響，特別是在軌道交通的建設(shè)上，有著非常之大的促進(jìn)作用！然而城市公共交通的軌交化實際上對環(huán)境的保護(hù)也有著很大的正面影響，因為它減少了市民出行選擇汽車的次數(shù)！城市軌道交通是用電力驅(qū)動的，減少了汽車尾氣的排放，減輕了地面交通的擁堵情況，大大改善了上海市的交通狀況。同時，密集的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，也給市民帶來了相當(dāng)大的便利，“坐地鐵，轉(zhuǎn)眼就到”的理念已經(jīng)深入人心，市民出行都更加愿意選擇軌道交通，而不是開自家的小車，或者是打的。這樣也就對環(huán)境保護(hù)起到了正面作用。

綜上所述，世博會使上海的交通得到了長足的發(fā)展，同時也對環(huán)境保護(hù)起到了促進(jìn)作用。

第五篇：遷安市工商行政管理局瘦肉精督導(dǎo)檢查情況通報

遷安市工商行政管理局

關(guān)于生鮮肉市場督導(dǎo)檢查情況通報

為了貫徹落實省局《轉(zhuǎn)發(fā)國家工商總局關(guān)于切實加強(qiáng)豬肉市場監(jiān)管工作的緊急通知》和《遷安市人民政府辦公室<關(guān)于印發(fā)遷安市“瘦肉精”專項整治工作實施方案>的通知》精神，切實加強(qiáng)對我市生鮮肉市場的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊出售含“瘦肉精”生鮮肉的違法行為，我局高度重視，立即行動，在全市范圍內(nèi)開展了豬肉市場專項整治行動，采取有效措施，凈化市場環(huán)境，確保了我市豬肉市場的安全。11月14日-18日，市局副局長李紅軍同志帶隊深入各基層工商分局采取聽取各分局長書面匯報、現(xiàn)場核對巡查記錄與計算機(jī)錄入情況是否吻合以及實地到集貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市、門店查驗進(jìn)貨臺帳、索證索票制度執(zhí)行情況等方式，對全市十個基層分局落實《通知》情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、基本情況：

我市十個基層工商分局轄區(qū)共有生鮮肉（豬牛羊肉）經(jīng)營戶（含集貿(mào)市場、門店、超市、專業(yè)市場、批發(fā)市場）402戶，擔(dān)負(fù)著遷安市以及首鋼、唐鋼等大型企業(yè)的肉食供應(yīng)任務(wù)。

二、督導(dǎo)檢查情況：

這次督導(dǎo)檢查，共檢查市場、超市、商場、固定門店經(jīng)營戶100余家，現(xiàn)場核對基層工商分局巡查臺帳錄入情況200余份。通過對十個基層分局的實地督導(dǎo)檢查，經(jīng)檢查，各單位監(jiān)管工作到位，效果明顯。尤其是濱河村分局，從各級文件的執(zhí)行、電腦錄入、臺帳、索證索票制度的執(zhí)行情況、市場巡查頻次、市場巡查重點(diǎn)，都有的放矢地得到了落實，為進(jìn)一步抓好我市的生鮮肉市場食品安全，遏制含“瘦肉精”肉品蔓延起到了很好的促進(jìn)作用，可以說是充分發(fā)揮了工商監(jiān)管職能，維護(hù)了廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，為維護(hù)社會穩(wěn)定起到了積極作用。

三、存在問題及整改要求：

通過這次督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)，各單位“瘦肉精”監(jiān)管和專項整治雖然做了大量工作，也取得了一定成效，但還存在一些問題待改進(jìn)：

一是部分經(jīng)營者臺帳記錄的不齊全，出現(xiàn)漏登現(xiàn)象，必須立即改進(jìn)，達(dá)到完善的目的；有的工商分局書式巡查臺帳（含生鮮肉專項巡查臺帳）電腦錄入不及時，或有執(zhí)法人員代簽紙質(zhì)巡查記錄現(xiàn)象，有的電腦錄入甚至停留在9月份，市局要求存在此類問題的到位，必須及時補(bǔ)錄完整，紙質(zhì)巡查臺帳要經(jīng)營者親自簽字，以消除監(jiān)管隱患。

二是部分經(jīng)營者對檢驗檢疫合格證保存時限存有麻痹思想，覺得賣完肉后就沒有用了，隨意丟失，沒有很好地保

存，給監(jiān)管工作帶來隱患。市局要求，各單位必須加大教育和監(jiān)督檢查力度，要經(jīng)營者切實負(fù)起責(zé)任，做到保存齊全，臺帳完整，不出漏洞。

三是有的轄區(qū)肉品經(jīng)營者只有相關(guān)部門的收費(fèi)票據(jù)，沒有檢驗檢疫合格證；更有甚者，有的轄區(qū)經(jīng)營者手中竟然存有空白的檢驗檢疫證，造成監(jiān)管缺失。市局要求，對于這樣的經(jīng)營者，絕不手軟，必須處罰到位。

針對存在問題，各單位要在抓好瘦肉精監(jiān)控工作的同時，還要加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作，加大內(nèi)部監(jiān)管和市場巡查力度，徹底解決存在問題，確保我市流通領(lǐng)域的生鮮肉市場不出問題，讓“瘦肉精”無處藏身，讓老百姓真正吃上“放心肉”。

四、下步工作要求：

一是嚴(yán)格市場主體準(zhǔn)入制度。各單位要進(jìn)一步建立健全豬牛羊生鮮肉（以下簡稱肉類）經(jīng)營者專項臺賬，對肉類經(jīng)營者的主體資格進(jìn)行全面清理整頓和規(guī)范，對無證無照經(jīng)營者、證照不全經(jīng)營者、證照過期經(jīng)營者、證照租借經(jīng)營者，依法堅決予以取締，嚴(yán)格把好肉類市場準(zhǔn)入關(guān)。

二是嚴(yán)格市場主體經(jīng)營行為。進(jìn)一步規(guī)范肉類經(jīng)營者的經(jīng)營行為，依法查處在肉類摻雜摻假、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，以及銷售未經(jīng)檢驗檢疫和過期變質(zhì)的肉類等違法行為，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營含“瘦肉精”等不合格肉類的嚴(yán)重違法行為。

三是嚴(yán)格準(zhǔn)入制度落實情況。嚴(yán)格檢查肉類經(jīng)營者進(jìn)貨渠道、索證索票、質(zhì)量檢驗等方面的自律情況，督促經(jīng)營者建立完整的購銷臺賬，保證進(jìn)貨渠道正規(guī)合法，特別是加強(qiáng)對農(nóng)村集貿(mào)市場、流動經(jīng)營戶、批發(fā)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)地段的肉類批發(fā)市場、集貿(mào)市場的監(jiān)管力度。

四是嚴(yán)格肉類質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格檢查肉類經(jīng)營者經(jīng)營的質(zhì)量，采取定期檢查和不定期抽查的方法，對肉類經(jīng)營者經(jīng)營的肉及類進(jìn)行不間斷、全方位、地毯式抽檢，確保每一商戶、每一批次銷售的肉類都能讓老百姓吃著放心。切實履行工商監(jiān)管職責(zé)，使肉類在流通環(huán)節(jié)不出問題。