第一篇：天津市人民政府關(guān)于進(jìn)一步綜合治理城市環(huán)境秩序的通知

【發(fā)布單位】80202

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1999]11號(hào) 【發(fā)布日期】1999-01-31 【生效日期】1999-01-31 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

天津市人民政府關(guān)于進(jìn)一步綜合治理城市環(huán)境秩序的通知

（津政發(fā)〔1999〕11號(hào)一九九九年一月三十一日）

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

為進(jìn)一步提高我市城市管理水平，不斷適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和改善廣大群眾生活質(zhì)量的需要，有針對(duì)性地解決當(dāng)前城市環(huán)境秩序方面存在的突出問(wèn)題，決定在全市大力開(kāi)展綜合治理城市環(huán)境秩序工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、一、指導(dǎo)思想

多年來(lái)，我市不斷加快城市建設(shè)步伐，城市面貌發(fā)生了巨大變化。隨著城市建設(shè)的發(fā)展，我市在城市管理方面相繼采取了一些措施，取得了一定的成效，但城市環(huán)境秩序管理中的一些突出問(wèn)題還沒(méi)有得到根治，有些臟亂現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。這與中央對(duì)天津城市定位的要求很不相稱，廣大群眾要求治理的呼聲十分強(qiáng)烈，采取強(qiáng)有力措施綜合治理城市環(huán)境秩序已經(jīng)刻不容緩。市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作極為重視，在去年加大治理力度的基礎(chǔ)上，決定從今年開(kāi)始，用三年左右的時(shí)間，全市動(dòng)員，全民動(dòng)手，標(biāo)本兼治，下大力量綜合治理城市環(huán)境秩序，在拆除違法建筑、清理違章占道、整頓交通秩序、治理大氣污染和搞好城鄉(xiāng)結(jié)合部管理等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本根治市區(qū)臟亂問(wèn)題。1999年是綜合整治的關(guān)鍵一年，我們要以迎接建國(guó)50周年為契機(jī)，打好拆除違法建筑、整頓道路交通秩序、大搞環(huán)境衛(wèi)生等重點(diǎn)戰(zhàn)役，以優(yōu)美、整潔、文明、有序的新面貌進(jìn)入21世紀(jì)。

二、二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）大力整治道路環(huán)境秩序。以治亂為重點(diǎn)，制定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綜合治理。嚴(yán)禁新建各類棚亭，依法清理各類違章占道，禁止商店外溢和攤販亂擺亂賣，有步驟地取締馬路餐桌、馬路作坊、馬路倉(cāng)庫(kù)。整頓機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車的行車和停放秩序。150條主干道路和21片窗口繁華地區(qū)，要拆除所有占道經(jīng)營(yíng)性棚亭，規(guī)范、調(diào)整各類公益和管理性棚亭，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建50條精神文明示范路。

（二）徹底清理居民區(qū)環(huán)境。堅(jiān)決拆除違法建筑、違章棚亭。徹底清除樓間甬道的亂堆亂放、亂貼亂畫，消滅臟亂死角。按規(guī)劃完善小區(qū)配套設(shè)施，使居民區(qū)的環(huán)境達(dá)到路平、燈亮、草綠、地凈。

（三）全面整頓農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。要堅(jiān)決實(shí)施“建廳退路”，制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)利用閑置的空地、廠房和拆除危陋平房建設(shè)封閉式農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。今后新建居民區(qū)必須按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)非占路的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)施。要加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范管理，清除市場(chǎng)內(nèi)的洗頭房、小餐館等不符合“菜籃子、米袋子”范圍的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，推行法人責(zé)任制。

（四）對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行專項(xiàng)治理。拆除外環(huán)線進(jìn)市路口兩側(cè)的違法建筑、違章棚亭，清除垃圾雜土。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，清理非法聚集點(diǎn)，取締各類非法加工點(diǎn)，遷移廢品收購(gòu)和儲(chǔ)存點(diǎn)，清整入市口周邊環(huán)境衛(wèi)生。

（五）高標(biāo)準(zhǔn)搞好環(huán)境衛(wèi)生。徹底清除堆放在市區(qū)內(nèi)的工程雜土和生活垃圾，真正落實(shí)垃圾日產(chǎn)日清，保持道路經(jīng)常干凈整潔，恢復(fù)重點(diǎn)道路水洗作用。在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和“雙氣”居民區(qū)實(shí)行生活垃圾袋裝化。

（六）切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。實(shí)施主要污染物排放總量控制，限期治理超標(biāo)污染源。加強(qiáng)對(duì)煤煙、汽車尾氣排放和施工揚(yáng)塵污染的治理。采取有力措施治理“白色污染”源。嚴(yán)格控制噪聲污染。

（七）清整規(guī)范市容街景。拆除違法、過(guò)期、破舊及長(zhǎng)期閑置的戶外廣告設(shè)施。中環(huán)線內(nèi)禁止新設(shè)立挑式大型廣告，停止審批路牌式廣告。認(rèn)真規(guī)范商業(yè)門臉、單位牌匾、各種路標(biāo)和指示牌。必須嚴(yán)格禁止沿街底層住宅開(kāi)門臉，文明示范路已開(kāi)門臉的，要逐步恢復(fù)并使街景達(dá)到和諧美觀。分批整新市區(qū)主干道路沿街建筑。建設(shè)高品位夜景燈光景點(diǎn)。

（八）嚴(yán)格保護(hù)風(fēng)貌建筑。風(fēng)貌建筑保護(hù)區(qū)域內(nèi)禁止破墻開(kāi)門臉，已破壞原貌的要盡快恢復(fù)，開(kāi)辦市場(chǎng)的要逐步遷移。分期分批整清整五大道、一宮等地區(qū)的風(fēng)貌建筑，首先重點(diǎn)搞好睦南道兩側(cè)風(fēng)貌建筑的清整試點(diǎn)。

三、三、主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市綜合治理城市環(huán)境秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮這項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要集中工作人員，負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、檢查、推動(dòng)。各區(qū)政府要成立相應(yīng)的工作班子，市有關(guān)部門也要把工作任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到人，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要投入主要精力抓。

（二）理順體制。實(shí)施城市管理重心下移，充分發(fā)揮區(qū)街管理城市的職能作用，真正落實(shí)“兩級(jí)政府，三級(jí)管理”。今年召開(kāi)全市街道工作會(huì)議，深化區(qū)街改革，實(shí)行政企分開(kāi)，強(qiáng)化街道辦事處管理城市、服務(wù)社區(qū)的職能。

（三）轉(zhuǎn)換機(jī)制。城市環(huán)境管理逐步實(shí)行一支隊(duì)伍綜合執(zhí)法，1999年上半年先在河西區(qū)、和平區(qū)、塘沽區(qū)、大港區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后在全市推開(kāi)。組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍必須高質(zhì)量、高素質(zhì)、高起步，為加強(qiáng)城市管理工作打下堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

（四）完善設(shè)施。對(duì)居民小區(qū)的環(huán)境配套設(shè)施建設(shè)，要本著“新建不欠賬、老賬盡快還”的原則狠抓落實(shí)。要下力量組織好垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠、機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、廳式農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等城市環(huán)境設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)，嚴(yán)格新建居民區(qū)的竣工驗(yàn)收，配套設(shè)施不齊的要責(zé)令限期完成。

（五）健全法制。抓緊完善城市環(huán)境管理有關(guān)規(guī)章制度，盡快頒布有關(guān)市容環(huán)境、道路交通、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、風(fēng)貌建筑管理等一批政府規(guī)章，做到有法可依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

（六）嚴(yán)格管理。盡快實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境的規(guī)范化管理，實(shí)行區(qū)域、崗勤、巡查相結(jié)合的管理方式，劃定責(zé)任區(qū)域和責(zé)任路段，落實(shí)“定崗定員定責(zé)”的全天候、全方位長(zhǎng)效管理措施。

（七）實(shí)行監(jiān)察。在綜合治理城市環(huán)境秩序工作中，各級(jí)干部都要秉公辦事，率先垂范。在審批、治理等各個(gè)方面，必須堅(jiān)持原則，不徇私情。監(jiān)察部門要依法實(shí)施行政監(jiān)察，對(duì)個(gè)別徇私舞弊、影響治理工作的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處。

（八）著手研究區(qū)劃。盡快著手研究制定調(diào)整城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)區(qū)劃的工作方案，建立健全基層管理組織，制定管理辦法，落實(shí)管理責(zé)任。

四、四、工作要求

（一）要廣泛搞好宣傳發(fā)動(dòng)。綜合治理城市環(huán)境秩序涉及方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須宣傳教育先行，通過(guò)行政組織和新聞媒介等各種渠道，廣泛進(jìn)行社會(huì)宣傳發(fā)動(dòng)。要把綜合治理城市環(huán)境秩序作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，認(rèn)清這項(xiàng)工作的必要性、重要性和緊迫性，從廣大群眾根本利益出發(fā)，發(fā)動(dòng)全市人民和社會(huì)各界都來(lái)參與和支持這項(xiàng)工作，形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論氛圍。

（二）要認(rèn)真搞好調(diào)整研究。綜合治理城市環(huán)境秩序是一項(xiàng)政策性、社會(huì)性很強(qiáng)的工作，各區(qū)和市有關(guān)部門一定要注意搞好調(diào)查研究，摸清底數(shù)，制定具體的實(shí)施方案，首先是1999年的工作方案，有針對(duì)性地開(kāi)展工作。注意研究新情況、新問(wèn)題，制訂和完善相應(yīng)的政策，保證這項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。

（三）要明確落實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)人民政府要對(duì)轄區(qū)內(nèi)綜合治理城市環(huán)境秩序工作負(fù)總責(zé)，充分發(fā)揮辦事處管理城市、服務(wù)社區(qū)的職能作用，認(rèn)真完成各項(xiàng)綜合治理任務(wù)。市有關(guān)專業(yè)管理部門要依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)，主動(dòng)做好相在工作，各駐區(qū)單位要服從各區(qū)人民政府的統(tǒng)一安排和部署，全力參與，形成條塊合力。街道辦事處要組織居委會(huì)真正把群眾動(dòng)員起來(lái)，下力量搞好居民區(qū)的清整工作。

（四）開(kāi)展綜合治理城市環(huán)境秩序競(jìng)賽活動(dòng)。建立考核評(píng)比制度，加強(qiáng)督促檢查，開(kāi)展多種形式的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)競(jìng)賽活動(dòng)。要把綜合治理城市環(huán)境秩序作為考核各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容。對(duì)這項(xiàng)工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)單位、集體和個(gè)人，要大力宣傳，促進(jìn)綜合治理城市環(huán)境秩序工作的不斷深入，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。

有農(nóng)業(yè)的區(qū)和五縣政府所在地和重點(diǎn)城鎮(zhèn)的環(huán)境綜合整治，參照以上要求實(shí)施。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：天津市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)道路環(huán)境秩序綜合治理的通知

【發(fā)布單位】80202

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1994]27號(hào) 【發(fā)布日期】1994-06-01 【生效日期】1994-06-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

天津市人民政府關(guān)于加強(qiáng)市區(qū)道路環(huán)境秩序綜合治理的通知

（津政發(fā)〔1994〕27號(hào)一九九四年六月一日）

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

多年來(lái)，在全市人民和各行各業(yè)的共同努力下，我市經(jīng)過(guò)持續(xù)不斷地城市建設(shè)和加強(qiáng)管理，市容環(huán)境面貌發(fā)生了令人矚目的變化，為改善投資環(huán)境，加快我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐發(fā)揮了重要作用。但是，目前存在的一個(gè)突出問(wèn)題是違章占路嚴(yán)重，導(dǎo)致道路環(huán)境秩序比較混亂，造成的危害甚多。廣大群眾和社會(huì)各界對(duì)此反映強(qiáng)烈。為解決這一問(wèn)題，創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的城市環(huán)境面貌，向國(guó)內(nèi)外展現(xiàn)天津的良好形象，迎接亞乒賽和世乒賽在我市舉行，市政府決定，在市區(qū)范圍內(nèi)深入開(kāi)展綜合治理道路環(huán)境秩序活動(dòng)。從現(xiàn)在起到今年8月底，舉辦亞乒賽前要初見(jiàn)成效；到明年4月，舉辦世乒賽前要大見(jiàn)成效?，F(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。

一、一、總體要求

這次綜合治理市區(qū)道路環(huán)境秩序活動(dòng)，要以迎接43屆世乒賽為契機(jī)，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，組織各方，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)。要一手抓清整，一手抓疏導(dǎo)，實(shí)行綜合整治與專業(yè)治理相結(jié)合，專項(xiàng)治理與分類指導(dǎo)相結(jié)合。各有關(guān)部門要按照各自的管理職權(quán)，嚴(yán)格審批，強(qiáng)化管理，把主要道路管嚴(yán)，一般道路管住，要清理現(xiàn)存的亂占道路，嚴(yán)禁出現(xiàn)新的違章占路，使占路經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規(guī)范化和審批合法化。

二、二、主要任務(wù)

（一）拆除違法建筑。凡是1990年4月1日 城市規(guī)劃法正式實(shí)施后在市區(qū)現(xiàn)狀道路上擅自搭建的違法建筑，一律拆除。在此之前的歷史性違章建筑，按照市政府《批轉(zhuǎn)市規(guī)劃局、土地局＜關(guān)于解決歷史性違章建筑和歷史性違章用地問(wèn)題的若干規(guī)定＞的通知》（津政發(fā)〔1993〕25號(hào)）規(guī)定，由規(guī)劃部門逐路逐處予以認(rèn)定，對(duì)必須拆除的要堅(jiān)決拆除，對(duì)暫緩拆除的要強(qiáng)化管理，對(duì)買賣違章建筑的要依法處理。今后在市區(qū)現(xiàn)狀道路上不得再出現(xiàn)新的違法建筑。

（二）撤銷違章占路市場(chǎng)。在本市范圍內(nèi)開(kāi)辦的各類市場(chǎng)，都必須按照市政府頒布的《天津市商品交易市場(chǎng)登記管理暫行辦法》（天津市人民政府令第13號(hào)）的規(guī)定到工商行政管理部門進(jìn)行注冊(cè)登記，按照市政府《批轉(zhuǎn)市市場(chǎng)規(guī)劃聯(lián)合辦公室擬訂的＜天津市城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃方案＞的通知》（津政發(fā)〔1992〕29號(hào)）要求重新審定，未經(jīng)登記、批準(zhǔn)和未經(jīng)重新審定的，按違章占路處理。開(kāi)辦單位要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)自撤自清，6月底以前必須完成。對(duì)雖經(jīng)批準(zhǔn)但經(jīng)營(yíng)混亂的占路市場(chǎng)要限期整頓，落實(shí)規(guī)范化管理。對(duì)自發(fā)形成的攤?cè)壕奂c(diǎn)要堅(jiān)決予以取締。今年原則上不再開(kāi)辟新的、占路市場(chǎng)。

（三）清除違章棚亭。凡未經(jīng)公安交通和市政部門批準(zhǔn)擅自占道搭設(shè)的棚亭，不論是單位的還是個(gè)人的。一律堅(jiān)決清除，不留死角。對(duì)雖經(jīng)審批，但影響市容、交通或占?jí)汗芫€、侵占園林綠地的要易地安置。

（四）清理亂擺攤點(diǎn)。堅(jiān)決取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)和馬路餐桌。按規(guī)劃在143條道路上安置的早餐（只限大路化主食煎餅果子）、冷食、水果、香煙、修配等“五小”便民服務(wù)性攤點(diǎn)，必須嚴(yán)格審批和管理，按指定地點(diǎn)亮照經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)禁超占、越位。其他有照攤點(diǎn)，由各區(qū)政府組織有關(guān)部門疏導(dǎo)安置，原則上一律進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。在54條迎賓線、主干道路和橋梁、地道、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、學(xué)校門前，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擺攤設(shè)點(diǎn)。

（五）整頓亂停亂放和施工工地。凡未經(jīng)公安交通和市政部門批準(zhǔn)，擅自在現(xiàn)狀道路上設(shè)立的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車存車場(chǎng)（處）一律取締。對(duì)雖經(jīng)批準(zhǔn)但嚴(yán)重影響交通暢通的存車場(chǎng)（處），要堅(jiān)決按照市政府《批轉(zhuǎn)市公安局?jǐn)M訂的＜天津市存車業(yè)管理暫行規(guī)定＞》（津政發(fā)〔1993〕51號(hào)）的規(guī)定重新規(guī)劃調(diào)整。對(duì)沿街施工工地要普遍進(jìn)行清理整頓，物料和機(jī)具必須堆放整齊，工程棄土及時(shí)清運(yùn)，護(hù)欄或圍檔要符合規(guī)范要求，對(duì)泄漏或遺撒污染的路面應(yīng)當(dāng)迅速清除，切實(shí)保持施工現(xiàn)場(chǎng)周圍環(huán)境的干凈整潔。

（六）嚴(yán)禁亂貼亂畫和亂設(shè)信息牌。凡未經(jīng)市容衛(wèi)生管理部門批準(zhǔn)，在沿街招貼欄及櫥窗以外的商業(yè)門臉、建筑物、構(gòu)筑物、電桿、樹干等上面張貼或書寫的各類信息、告示、標(biāo)語(yǔ)、圖案要一律清除干凈。對(duì)未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)在沿街擅自設(shè)置、縣掛、書寫的信息牌以及經(jīng)營(yíng)性橫幅幔帳廣告，要全部清除。

三、三、方法步驟

綜合治理市區(qū)道路環(huán)境是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)，涉及面較廣的工作，要做到深入細(xì)致，分步進(jìn)行。

第一步，宣傳發(fā)動(dòng)。各區(qū)和有關(guān)部門要下力量搞好宣傳發(fā)動(dòng)工作，集中一至二個(gè)月的時(shí)間，突出抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：

（一）我市的報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)要深入宣傳治理道路環(huán)境秩序的必要性，說(shuō)明各種亂占道路的不良影響和危害，爭(zhēng)取社會(huì)的廣泛支持，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。

（二）采取上街入戶，逐級(jí)動(dòng)員等多種形式進(jìn)行宣傳，特別要深入違章戶做好宣傳教育和疏導(dǎo)工作，堅(jiān)持先宣傳后整治，促其自清自整。

（三）各區(qū)要組織有關(guān)部門抽調(diào)精干人員進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，摸清底數(shù)進(jìn)行綜合量化分析，填表造冊(cè)，開(kāi)列限期清整名單，制訂本地區(qū)、本部門的實(shí)施方案，把清整和疏導(dǎo)的意見(jiàn)具體化。

第二步，自行規(guī)范。各主管部門要根據(jù)職責(zé)范圍，區(qū)別不同情況，采取拆除、清除、撤銷、整頓及暫緩處理等不同處理辦法，對(duì)應(yīng)拆除或清整的違章戶下達(dá)限期治理通知書，令其自清自治。屬于或涉及各執(zhí)法管理部門及街道辦事處的違法建筑、違章棚亭、攤?cè)菏袌?chǎng)和存車場(chǎng)（處）要帶頭清除，率先垂范，給群眾做出榜樣。同時(shí)，要狠抓正反兩方面的典型，進(jìn)行表彰或曝光。

第三步，集中整治。分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段是全面清理54條主干道和迎賓線路的各種違章占道。按屬地管理和權(quán)屬管理相結(jié)合的原則，由區(qū)政府全面負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織指揮，徹底拆除違法建筑、違章棚亭，清除私搭亂蓋和無(wú)照攤販，對(duì)違章占道的有照戶進(jìn)行調(diào)整安置。采取有力措施鞏固治理成果，按權(quán)屬職責(zé)，實(shí)行重點(diǎn)路段定人定崗，一般路段反復(fù)巡回檢查，違章高峰時(shí)間加強(qiáng)彈性管理，防止“回潮”和“滑坡”。第二階段是由區(qū)政府組織有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)辦公，規(guī)范143條公交運(yùn)營(yíng)線路上“五小”便民服務(wù)攤點(diǎn)，逐路逐處劃線定位、編號(hào)，實(shí)行亮照經(jīng)營(yíng)。堅(jiān)決清除不屬“五小”的違章攤販，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)。各管理部門要各司其職，強(qiáng)化管理，清理一條，鞏固一條。第三階段是由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門聯(lián)辦辦公，按“三不”原則（不影響市容、交通，不侵占園林綠地，不占?jí)旱叵鹿芫€），對(duì)其他700條道路上的有照攤販重新規(guī)劃調(diào)整，原則上以進(jìn)市場(chǎng)為主，市場(chǎng)外安置的要嚴(yán)格控制，合理布局。對(duì)雖經(jīng)批準(zhǔn)但影響“三不”原則的要重新審定，易地安置。為保證三個(gè)戰(zhàn)役的順利實(shí)施，各區(qū)政府可以結(jié)合本區(qū)實(shí)際，適時(shí)組織市容、規(guī)劃、市政、園林、工商、公安分局、公安交通區(qū)隊(duì)、城管監(jiān)察中隊(duì)、公用局管線主管部門等，采取統(tǒng)一行動(dòng)，聯(lián)合執(zhí)法的方式，相對(duì)集中時(shí)間，分批開(kāi)展專項(xiàng)治理活動(dòng)。每次治理要突出一個(gè)重點(diǎn)，達(dá)到治理一項(xiàng)，鞏固一項(xiàng)，治理一片，鞏固一片的效果。

第四步，檢查驗(yàn)收。標(biāo)準(zhǔn)是：

（一）無(wú)違法建筑。對(duì)原有違章建筑，按照限期拆除、暫緩拆除等不同類型分別進(jìn)行了處理。

（二）無(wú)違章棚亭。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的棚亭符合審批要求，整齊美觀。

（三）無(wú)擅自開(kāi)設(shè)的占路市場(chǎng)。經(jīng)批準(zhǔn)的占路市場(chǎng)標(biāo)志明顯，攤位整齊，衛(wèi)生干凈，設(shè)有上下水道設(shè)施，衛(wèi)生清掃人員和管理人員落實(shí)，市場(chǎng)內(nèi)樹木有保護(hù)措施，市場(chǎng)內(nèi)無(wú)私搭亂蓋，市場(chǎng)口無(wú)外溢商販。

（四）無(wú)亂擺攤點(diǎn)。允許擺設(shè)的攤點(diǎn)劃線定位，證照齊全，照位相符，設(shè)施統(tǒng)一，整齊美觀，環(huán)衛(wèi)整潔，無(wú)下便道經(jīng)營(yíng)、聚集形成攤?cè)汉痛钤O(shè)棚亭及固定設(shè)施的情況，在公交站點(diǎn)兩側(cè)50米內(nèi)無(wú)擺攤設(shè)點(diǎn)，確保公交運(yùn)營(yíng)暢通無(wú)阻。

（五）橋梁、地道、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院門前無(wú)攤點(diǎn)商販。

（六）無(wú)嚴(yán)重影響市容交通的存車場(chǎng)（處）。經(jīng)批準(zhǔn)的存車場(chǎng)（處），劃線定位，車輛停放整齊有序，無(wú)任何形式的違法建筑和違章棚亭。

（七）無(wú)占?jí)簣@林綠地和管線設(shè)施的違章行為。

（八）沿街墻壁、商業(yè)門臉和電桿、林干等無(wú)亂貼亂畫和亂設(shè)信息牌，沿街施工工地整齊干凈、無(wú)撒漏等污染現(xiàn)象。檢查驗(yàn)收實(shí)行自檢與互檢相結(jié)合的方法，不定期的搞幾次大的檢查評(píng)比活動(dòng)。今年11月初進(jìn)行總檢，首先由各區(qū)組織區(qū)有關(guān)部門和單位進(jìn)行自查自檢，11月中旬全市分組進(jìn)行區(qū)際互查互檢，并公布檢查結(jié)果。

四、四、幾項(xiàng)要求

（一）嚴(yán)格審批。對(duì)經(jīng)營(yíng)性的臨時(shí)占路，公安交通和市政道路主管部門必須嚴(yán)格把關(guān)。各級(jí)審批人員要忠于職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)，照章辦事，不徇私情。凡因?qū)徟^(guò)錯(cuò)出現(xiàn)的問(wèn)題要追究審批部門和具體審批人員的責(zé)任。任何非主管部門、單位或領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人批準(zhǔn)的臨時(shí)占路和越權(quán)收費(fèi)均視為無(wú)效。對(duì)于確屬遷移新辭集貿(mào)攤?cè)菏袌?chǎng)的，由區(qū)政府按照津政發(fā)〔1992〕29號(hào)文件要求，從嚴(yán)審批，并向市主管部門備案。

（二）分清責(zé)任。實(shí)行權(quán)屬管理和屬地管理相結(jié)合的雙向承包責(zé)任制。各有關(guān)主管部門要按照職責(zé)范圍分工負(fù)責(zé)條包塊管?，F(xiàn)狀道路的違法建筑由規(guī)劃部門負(fù)責(zé)；違章棚亭、亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放由公安交通和市政部門負(fù)責(zé)；無(wú)照經(jīng)營(yíng)、無(wú)照占路市場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)外溢由工商管理部門負(fù)責(zé)；亂貼亂畫、亂吊亂掛、亂設(shè)信息牌由市容管理部門負(fù)責(zé)，城管監(jiān)察隊(duì)伍執(zhí)法管理；侵占沿街花壇綠地和隔離帶由園林部門負(fù)責(zé)；占?jí)好簹狻⒆詠?lái)水管線設(shè)施由公用部門負(fù)責(zé)；沿街施工工地圍檔和撒漏污染由環(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)。上述各主管部門要真正負(fù)起責(zé)任來(lái)。

（三）精心組織。各區(qū)和各有關(guān)部門在綜合治理中，態(tài)度要堅(jiān)決，方法要講究，宣傳要先行，工作要過(guò)細(xì)，做到堅(jiān)決而穩(wěn)妥。組織執(zhí)法管理人員參加清整，要挑選政策水平和素質(zhì)高的人員，清整前進(jìn)行必要的培訓(xùn)，使清整隊(duì)伍堅(jiān)持文明執(zhí)法。在清整中，要首先下力量搞好宣傳發(fā)動(dòng)和疏導(dǎo)安置，先下“安民告示”，講清道理，明確出路，先宣傳后清整，先疏導(dǎo)后清整，邊清整邊宣傳、邊安置，要以動(dòng)員其自清自整為主，達(dá)到違章者中的絕大多數(shù)能夠自覺(jué)糾正、自我規(guī)范。

（四）依法行政。在清整活動(dòng)中，確需組織聯(lián)合執(zhí)法的，由主管部門提出，各區(qū)政府負(fù)責(zé)審批并組織實(shí)施。要嚴(yán)格執(zhí)法管理，防止以收代罰、以罰代管的傾向。對(duì)不服管理的“釘子戶”要給予警告，令其限期清除，逾期不清除者，由主管部門依法強(qiáng)行清除。對(duì)單位和部門的“官辦”違章建筑也要堅(jiān)決秉公執(zhí)法，不能遷就。對(duì)辱罵、毆打執(zhí)法人員以及阻撓正常執(zhí)法活動(dòng)的，公安機(jī)關(guān)要依法從快嚴(yán)肅處理。

（五）管理到位。各有關(guān)部門要把審批、收費(fèi)、管理三個(gè)環(huán)節(jié)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)行全過(guò)程管理。各區(qū)要把本區(qū)和駐區(qū)的執(zhí)法管理隊(duì)伍科學(xué)地組織好，實(shí)行權(quán)責(zé)一致、分片包干，把每條路的管理責(zé)任落實(shí)到具體人員。建立定路、定崗、定人責(zé)任制，強(qiáng)化日常管理，鞏固清整成果。

五、五、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立由市政府主管領(lǐng)導(dǎo)同志為組長(zhǎng)，市建委、市容委和市政、公安、工商、規(guī)劃、園林、公用局等部門的領(lǐng)導(dǎo)同志為成員的綜合治理市容環(huán)境秩序領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市市容委，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)，各區(qū)政府對(duì)本轄區(qū)道路環(huán)境秩序綜合治理要全面負(fù)責(zé)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各委局要通知所屬部門和單位服從所在區(qū)的統(tǒng)一安排，凡不服從區(qū)統(tǒng)一指揮的由其市主管部門負(fù)責(zé)。相關(guān)的權(quán)屬管理部門要在區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下盡職盡責(zé)，真抓實(shí)干，做好自己管轄范圍的事。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：華陽(yáng)城市環(huán)境綜合治理總結(jié)

雙流縣城市管理局華陽(yáng)分局

華陽(yáng)城市環(huán)境綜合治理工作總結(jié)

為進(jìn)一步提升華陽(yáng)城市形象，以良好的城市面貌主動(dòng)適應(yīng)天府新區(qū)的發(fā)展要求，按照雙流縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展華陽(yáng)城市管理專項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》，城管華陽(yáng)分局于2011年12月2日至2012年1月12日開(kāi)展了為期40天的綜合整治行動(dòng)，全面打響了城市環(huán)境綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了華陽(yáng)城市形象的全面提升。

一、加強(qiáng)監(jiān)管，揚(yáng)塵整治工作穩(wěn)步推進(jìn)

為改善轄區(qū)空氣質(zhì)量和衛(wèi)生環(huán)境，分局集中開(kāi)展了以控制塵源為重點(diǎn)的整治工作。共計(jì)查處違規(guī)工地145家（次），現(xiàn)場(chǎng)整改101家（次），下達(dá)限期整改通知書44份，關(guān)閉污染嚴(yán)重的砂石場(chǎng)3家。同時(shí)，對(duì)施工工地周圍實(shí)行打圍作業(yè)，打圍面積約55000平方米；對(duì)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的裸露沙石區(qū)域?qū)嵭腥娓采w，覆蓋范圍達(dá)65000平方米；路面硬化督察工作也已取得一定成效，轄區(qū)工地出入口道路硬化率已達(dá)98%。

二、履職盡責(zé)，戶外廣告得到逐步規(guī)范

通過(guò)四十天的不懈努力，華陽(yáng)的戶外廣告得到了逐步規(guī)范。一是集中力量，清理各類“牛皮癬”2萬(wàn)余份，粉刷覆蓋墻壁廣告1600平方米，收繳小廣告宣傳單3千余張。二是加快步伐，規(guī)范店招店牌290余個(gè)，依法取締逾期未自行 1

整改的違規(guī)店招36個(gè)；查處、拆除亂擺、亂放、亂設(shè)置或破損的燈箱、廣告牌、氣拱門等違章廣告750余個(gè)。三是積極穩(wěn)妥，對(duì)轄區(qū)主干道40余座非公益大型廣告看板及單立柱實(shí)施拆除，營(yíng)造了整潔清爽的城市形象。

三、措施有力，確保車輛停放秩序井然

分局進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)臨街商家的宣傳講解和規(guī)范管理工作，將店鋪門前人行道車輛停放管理納入“門前五包”責(zé)任制范圍。并積極向城市建設(shè)部門建議，超前規(guī)劃一些規(guī)模適宜、位置分散的停車場(chǎng)，采取疏堵相結(jié)合的方式，改善車輛亂停放問(wèn)題。累計(jì)教育糾正車行道及人行道上亂停亂放機(jī)動(dòng)車2080余輛（次），查處150余輛（次）；教育糾正亂停亂放非機(jī)動(dòng)車4000余輛（次）。

四、加大力度，占道經(jīng)營(yíng)治理進(jìn)一步強(qiáng)化

一是教育糾正商鋪越門占道、亂搭亂掛、打麻將等影響城市市容市貌的行為1900余次，查處、暫扣物品160余件；現(xiàn)場(chǎng)處理噪聲污染、油煙污染等違章行為135次。二是教育糾正流動(dòng)攤點(diǎn)亂擺亂放、占道經(jīng)營(yíng)1500余人次，暫扣物品60件。三是多次開(kāi)展夜間突擊執(zhí)法，專門治理夜間燒烤等占道經(jīng)營(yíng)、噪音擾民的城市管理難題，查扣燒烤爐具15套，桌椅105件。

五、加大投入，市政設(shè)施配套水平明顯提升

一是維修破損彩磚786.8平方米；維修路沿石4817.4米，更換路沿石98米。二是更換路燈設(shè)備220套，替換老化線路2120余米，確保亮燈率達(dá)到99.3％，設(shè)施完好率96.8％，事故處理及時(shí)率100％。三是新增路燈設(shè)備45套，路燈線路200余米；新增人行道壓印停車位80余個(gè)。

六、提高強(qiáng)度，環(huán)衛(wèi)保潔工作更上一層樓

在此次整治行動(dòng)中，分局著重加強(qiáng)對(duì)城區(qū)衛(wèi)生死角的巡查力度，并積極協(xié)調(diào)華陽(yáng)環(huán)衛(wèi)所加大了道路和溝渠兩側(cè)可視范圍內(nèi)的白色垃圾、積存垃圾的清掃力度。同時(shí)，加強(qiáng)了夜間道路的沖洗降塵工作，按計(jì)劃對(duì)城區(qū)破損垃圾桶進(jìn)行了翻新。累計(jì)清運(yùn)城區(qū)衛(wèi)生死角垃圾90余噸，新增垃圾桶80個(gè)，更換廢舊垃圾桶90個(gè)，日均垃圾收運(yùn)量提升20%。

雙流縣城市管理局華陽(yáng)分局

二○一二年二月三日

第四篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市市政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市污水綜合治理意見(jiàn)

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2003〕090號(hào) 【發(fā)布日期】2003-08-05 【生效日期】2003-08-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市市政局

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市污水綜合治理意見(jiàn)的通知

(津政發(fā)〔2003〕090號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市市政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市污水綜合治理的意見(jiàn)》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

二ＯＯ三年八月五日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市污水綜合治理的意見(jiàn)

為落實(shí)市委、市政府對(duì)環(huán)境治理的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我市城市污水的管理，改善城市環(huán)境面貌，提高城市環(huán)境質(zhì)量，通過(guò)實(shí)施城市污水綜合治理，盡快達(dá)到創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市污水處理指標(biāo)，切實(shí)為全市人民創(chuàng)造健康、優(yōu)良的生活環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市城市污水綜合治理提出如下意見(jiàn)：

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)，提高城市污水綜合治理的設(shè)施能力

市政部門要按照市人民政府的統(tǒng)一部署，根據(jù)城市總體規(guī)劃和排水專業(yè)規(guī)劃的要求，加快城市排水設(shè)施的建設(shè)步伐。

新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，建設(shè)單位要按照城市排水規(guī)劃和雨水、污水分流的要求，同時(shí)建設(shè)排水設(shè)施。各區(qū)、縣人民政府要加快占路市場(chǎng)退路進(jìn)廳工作的進(jìn)程，新建的封閉市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)排水設(shè)施。醫(yī)療等特殊行業(yè)要加大資金投入，配套完善廢水處理設(shè)施。

二、落實(shí)責(zé)任，補(bǔ)建完善排水配套設(shè)施

已建成的建設(shè)項(xiàng)目，未按照排水規(guī)劃實(shí)現(xiàn)污水和雨水分流、未配套建設(shè)城市污水處理設(shè)施的，要在三年內(nèi)補(bǔ)建完善。住宅小區(qū)內(nèi)排水管網(wǎng)配套不完善的，由開(kāi)發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)改建補(bǔ)建，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位現(xiàn)已不存在的，由所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。住宅小區(qū)外市政排水管網(wǎng)在實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)辦法前不配套的，排水管網(wǎng)的改建補(bǔ)建由所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)；實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)辦法后不配套的，由市配套辦負(fù)責(zé)。公產(chǎn)住宅排水管網(wǎng)的改建補(bǔ)建，由房管部門負(fù)責(zé)。自建、聯(lián)建住宅排水管網(wǎng)的改建補(bǔ)建，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)；無(wú)法確認(rèn)產(chǎn)權(quán)單位的，由所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)。公建項(xiàng)目的排水管網(wǎng)配套建設(shè)，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

三、加強(qiáng)城市污水源頭控制，實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放

環(huán)保、市政部門要加強(qiáng)對(duì)污水排放的源頭控制，嚴(yán)禁單位和個(gè)體工商戶直接向水體、治理后的排水河排放污水（汛期市政排水除外）。向城市排水設(shè)施排放的污水，要符合國(guó)家和我市規(guī)定的污水排入城市排水設(shè)施水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。尚未按照排水規(guī)劃接入排水管網(wǎng)，確需直接向水體排放污水的，必須自建污水處理設(shè)施，經(jīng)處理后的污水，要符合國(guó)家和我市規(guī)定的污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。

各區(qū)、縣人民政府和環(huán)保、市政等有關(guān)部門要將超標(biāo)排放污水的單位和個(gè)體工商戶作為治理的重點(diǎn)。

對(duì)于不能達(dá)標(biāo)排放的，由各區(qū)、縣人民政府和專業(yè)管理部門分別采取限制使用排水設(shè)施、停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政管理措施，并可追究單位領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任。

環(huán)保、市政部門要加強(qiáng)對(duì)污水處理單位的監(jiān)管，確保污水處理工作的正常運(yùn)行，經(jīng)污水處理單位處理后的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和我市規(guī)定的污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)，污水處理單位不得擅自停運(yùn)或排放未經(jīng)處理的污水。醫(yī)療等特殊行業(yè)要保證廢水處理設(shè)施的正常運(yùn)行，處理后的廢水要達(dá)到行業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，徹底切斷非典型肺炎等傳染病菌的傳播途徑，環(huán)保部門要加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督管理。

環(huán)保、水利、市政等部門要加強(qiáng)對(duì)沿河排水口門的監(jiān)督、管理，嚴(yán)防漏污。各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要加強(qiáng)對(duì)河道垃圾、漂浮物的清整和打撈，保持河道水面清潔。排污河道沿線各區(qū)、縣人民政府要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河水使用情況的監(jiān)督、管理，嚴(yán)禁將未經(jīng)處理的污水用于農(nóng)業(yè)灌溉、養(yǎng)殖、園林綠化等。

四、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修管理，防止污水外溢

城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任分工為：公共排水設(shè)施由排水管理部門委托排水專業(yè)單位負(fù)責(zé)；自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托的單位負(fù)責(zé)；住宅的化糞井及其與住宅相連接的管道，由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托的單位負(fù)責(zé)。

各區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)污水外溢的治理工作。

排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照責(zé)任分工加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修。各類集貿(mào)市場(chǎng)、封閉市場(chǎng)的主辦單位要加強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的污水排放管理，禁止亂潑亂倒，防止污水外溢。

對(duì)污水外溢不采取處理措施的，由排水管理部門責(zé)令限期治理，并可委托排水專業(yè)單位代為治理，由養(yǎng)護(hù)維修管理責(zé)任單位支付費(fèi)用。

五、引入市場(chǎng)機(jī)制，推進(jìn)污水處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

解放思想，轉(zhuǎn)變城市污水處理設(shè)施只能由政府投資、國(guó)有單位負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理的觀念，采取有利于加快建設(shè)、加快發(fā)展的措施，切實(shí)推進(jìn)城市污水處理項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化改革。改革價(jià)格機(jī)制和管理體制，鼓勵(lì)各類所有制經(jīng)濟(jì)積極參與污水處理產(chǎn)業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)，逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的投融資及運(yùn)營(yíng)管理體制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化，形成開(kāi)放式、競(jìng)爭(zhēng)性的建設(shè)運(yùn)營(yíng)格局。要按照保本微利的原則及時(shí)調(diào)整污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，滿足城市污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和合理投資回報(bào)的需要。

六、加強(qiáng)城市污水綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo)

我市城市污水綜合治理工作實(shí)行政府組織、單位負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、專群互動(dòng)、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的原則。各區(qū)、縣人民政府對(duì)城市污水綜合治理工作實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。環(huán)保、市政、水利、環(huán)衛(wèi)、房管、工商、衛(wèi)生、公安等有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)工作。市環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)城市污水綜合治理的監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作。

各專業(yè)執(zhí)法部門要對(duì)違反排水規(guī)劃進(jìn)行配套建設(shè)、亂排亂放、污染水體、超標(biāo)排水等違法行為，依照相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行查處。各街道、居民委員會(huì)要組織群眾積極參與城市污水綜合治理工作，創(chuàng)造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。新聞媒體要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)污染環(huán)境的違法行為和群眾反映的突出問(wèn)題公開(kāi)給予曝光批評(píng)。

天津市市政工程局

二ＯＯ三年八月一日

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：天津市人民政府

【發(fā)布單位】80202

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1997]91號(hào) 【發(fā)布日期】1997-12-15 【生效日期】1997-12-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

天津市人民政府

關(guān)于發(fā)布《天津市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)

條例實(shí)施細(xì)則》的通知

（津政發(fā)〔1997〕91號(hào) 一九九七年十二月十五日）

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

現(xiàn)將《天津市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則》予以發(fā)布，望遵照?qǐng)?zhí)行。

天津市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則

第一條 第一條 為保障我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工退休后的基本生活，根據(jù)《天津市城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），制定本細(xì)則。

第二條 第二條 本細(xì)則的適用范圍與《條例》相同。

《條例》第二條

（一）、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)所稱職工包括具有城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口，與用人單位建立和形成勞動(dòng)關(guān)系并獲得一個(gè)月以上工資收入的從業(yè)人員。

《條例》第二條

（三）項(xiàng)是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中具有城鎮(zhèn)戶口的職工。

《條例》第二條

（六）項(xiàng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的外商投資企業(yè)和港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)及其中方職工。

第三條 第三條 企業(yè)按照規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，可以根據(jù)本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況，為職工建立補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)。職工可以自愿參加個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。

企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法由市勞動(dòng)行政部門另行制定。

第四條 第四條 國(guó)有、城鎮(zhèn)集體等企業(yè)按照全部職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和的20％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；職工以本人上年月平均工資或上月工資為繳費(fèi)基數(shù)，按照5％的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第五條 第五條 外商投資企業(yè)，港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)及外國(guó)企業(yè)和港、澳、臺(tái)企業(yè)駐津辦事機(jī)構(gòu)，按照全部中方職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和的30％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。其中20％用于中方職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，5％用于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)以外的其他養(yǎng)老待遇，5％用于中方退休人員的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇；外商和港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)中方職工以本人上月實(shí)得工資為繳費(fèi)基數(shù)，按照5％的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第六條 第六條 私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織按照全部職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和的20％繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；職工以本人上月工資為繳費(fèi)基數(shù)，按照5％的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

第七條 第七條 職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例逐步提高，最終達(dá)到本人工資的8％。

第八條 第八條 職工本人工資低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)和職工依據(jù)《條例》的規(guī)定，以本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)作為繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)。

第九條 第九條 國(guó)有、城鎮(zhèn)集體等企業(yè)職工本人上年月平均工資及外商和港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)中方職工、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織職工本人上月工資高于本市上年職工月平均工資300％的，以本市上年職工月平均工資300％作為用人單位和職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，超過(guò)300％的部分，不作為用人單位和職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)，也不作為計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金的基數(shù)。

第十條 第十條 企業(yè)和職工基本養(yǎng)老金的繳費(fèi)年限，按雙方共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限計(jì)算。

第十一條 第十一條 企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入不敷出，直接影響?zhàn)B老保險(xiǎn)待遇支付時(shí)，由市財(cái)政給予補(bǔ)貼。

第十二條 第十二條 國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定解散或者破產(chǎn)，以及由于其他原因宣布終止時(shí)，從資產(chǎn)清產(chǎn)和土地轉(zhuǎn)讓所得中按實(shí)際需要?jiǎng)潛艹鐾诵萑藛T養(yǎng)老費(fèi)用。所劃撥的養(yǎng)老費(fèi)用由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接收，并負(fù)責(zé)支付退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和醫(yī)療費(fèi)用。

劃撥退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用金額，按以下公式計(jì)算：

劃撥退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用金額＝（上年全市企業(yè)退休人員年人均基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇＋上年全市退休人員年人均醫(yī)療費(fèi)×調(diào)整系數(shù)）×企業(yè)全部退休人員人數(shù)×（全市居民平均預(yù)期壽命－企業(yè)全部退休人員平均年齡）

全市居民平均預(yù)期壽命為74．5歲，醫(yī)療費(fèi)用調(diào)整系數(shù)為1．12。

第十三條 第十三條 《條例》實(shí)施前、后記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額合并計(jì)算。

第十四條 第十四條 職工由于各種原因停止工作或失業(yè)而間斷繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，其個(gè)人帳戶予以保留。職工調(diào)動(dòng)或中斷工作前、后儲(chǔ)存額和繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算，記入個(gè)人帳戶的儲(chǔ)存額不間斷計(jì)算。

第十五條 第十五條 國(guó)家規(guī)定的退休年齡系指國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)［1978］104號(hào)等有關(guān)文件規(guī)定的退休年齡。

第十六條 第十六條 《條例》第二十條規(guī)定，用人單位和職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)滿15年的，系指經(jīng)勞動(dòng)行政部門審定的連續(xù)工齡加上養(yǎng)老保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核查的實(shí)際繳費(fèi)年限滿15年。

第十七條 第十七條 離休人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金按照本市上年職工月平均工資的30％計(jì)發(fā)。

1995年底以前獲得勞動(dòng)模范稱號(hào)，離退休時(shí)仍保持榮譽(yù)的職工，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金按照以下標(biāo)準(zhǔn)增發(fā)：獲得一次市級(jí)勞動(dòng)模范稱號(hào)的，按照本市上年職工月平均工資的2％增發(fā)；獲得一次特等勞動(dòng)模范稱號(hào)或者兩次以上市級(jí)勞動(dòng)模范稱號(hào)的，按照4％的比例增發(fā)；獲得全國(guó)勞動(dòng)模范稱號(hào)的，按照6％的比例增發(fā)。

第十八條 第十八條 按照《條例》第二十一條規(guī)定發(fā)給的過(guò)渡性養(yǎng)老金，以職工本人在《條例》實(shí)施前經(jīng)保值的月平均繳費(fèi)工資為基數(shù)，《條例》實(shí)施前的繳費(fèi)年限每滿一年，按1％計(jì)發(fā)。

第十九條 第十九條 《條例》實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且繳費(fèi)不滿15年的人員，在按照《條例》第二十二條規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額的基礎(chǔ)上，再根據(jù)其在《條例》實(shí)施前的繳費(fèi)年限給予一次性養(yǎng)老補(bǔ)償金，一次性養(yǎng)老補(bǔ)償金從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。

《條例》實(shí)施后5年內(nèi)退休且繳費(fèi)滿10年不滿15年的，可按《條例》第二十二條規(guī)定領(lǐng)取其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額及按前款規(guī)定領(lǐng)取一次性養(yǎng)老補(bǔ)償金，也可按月領(lǐng)取按照《條例》第二十一條第一款計(jì)算的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶養(yǎng)老金。

第二十條 第二十條 職工出國(guó)定居的，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶中個(gè)人繳費(fèi)部分一次性支付給本人。

第二十一條 第二十一條 退休人員從退休的下一年起，根據(jù)《條例》規(guī)定，每年調(diào)整基本養(yǎng)老金。

第二十二條 第二十二條 《條例》第二十五條規(guī)定的基本養(yǎng)老金以外的待遇包括：

（一）《條例》實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休的人員，每人每月發(fā)給補(bǔ)貼125元；

（二）因工（公）致殘退休人員按照有關(guān)規(guī)定每月增發(fā)的護(hù)理費(fèi)；

（三）市勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一規(guī)定的其他待遇。

國(guó)有、城鎮(zhèn)集體、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織退休人員按照前款第（一）項(xiàng)發(fā)給的125元補(bǔ)貼中，55元從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付，70元由用人單位支付；外商和港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)中方退休人員125元補(bǔ)貼全部從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付；市勞動(dòng)行政部門統(tǒng)一規(guī)定的統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)的其他待遇從基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中支付。除此以外均不納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第二十三條 第二十三條 國(guó)有企業(yè)職工因失業(yè)或者其他原因中斷就業(yè)時(shí)，如領(lǐng)取一次性安置費(fèi)超過(guò)全市上一年職工平均工資三倍的，不再保留職工身份，今后再就業(yè)的，其中斷就業(yè)前的繳費(fèi)年限不能與再就業(yè)后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算；未再就業(yè)的，其中斷就業(yè)前的繳費(fèi)年限亦不能作為享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的依據(jù)。如領(lǐng)取一次性安置費(fèi)未超過(guò)全市上一年職工平均工資三倍的，今后再就業(yè)的，其中斷就業(yè)前的繳費(fèi)年限可與再就業(yè)后的繳費(fèi)年限合并計(jì)算；未再就業(yè)的，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡時(shí)，由其戶口所在地的區(qū)、縣勞動(dòng)行政部門負(fù)責(zé)辦理退休審批手續(xù)，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放基本養(yǎng)老待遇。

第二十四條 第二十四條 是否屬于《條例》第三十三條第一款“無(wú)故不繳納”和第二款中的“無(wú)故拖欠”，需由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)行政部門和有關(guān)部門根據(jù)該用人單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)負(fù)債和職工工資水平等情況予以確認(rèn)。被確認(rèn)為“無(wú)故不繳納”、“無(wú)故拖欠”或克扣離、退休人員基本養(yǎng)老待遇，以及離、退休人員應(yīng)享受的其他養(yǎng)老待遇的，按照《條例》第三十三條的規(guī)定予以處理。

第二十五條 第二十五條 《條例》第三十五條“以非法手段獲取基本養(yǎng)老待遇的”，是指不具備或者已經(jīng)喪失《條例》規(guī)定的享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件而領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，按照《條例》第三十五條的規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任。

第二十六條 第二十六條 本細(xì)則中規(guī)定的用人單位和職工繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)的最低和最高標(biāo)準(zhǔn)、職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額的記帳利率、本市職工月平均工資，每年由市勞動(dòng)行政部門公布。

第二十七條 第二十七條 本細(xì)則自1998年1月1日起施行。有關(guān)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的規(guī)定與《條例》和本細(xì)則不一致的，以《條例》和本細(xì)則為準(zhǔn)。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。