第一篇：對(duì)徐州市睢寧縣農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

對(duì)徐州市睢寧縣農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題的調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)研目的提起農(nóng)村，深刻在我們記憶里的是藍(lán)天碧水和清新的空氣，而如今走進(jìn)部分鄉(xiāng)村，印入眼簾的卻是深綠或?yàn)鹾诘暮铀?，臭味撲鼻，不忍直視，小河池渠儼然成了垃圾收容所。隨著我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大批工商業(yè)產(chǎn)品涌入農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，農(nóng)村垃圾也隨之逐年增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了農(nóng)村環(huán)境的自凈能力，原本被城市人羨慕的農(nóng)村自然環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞，由于缺乏專門的垃圾處理設(shè)施和隊(duì)伍，農(nóng)村垃圾處理難，已成為制約農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出矛盾之一。本次調(diào)查旨在了解我所在縣市農(nóng)村生活垃圾處理的現(xiàn)狀，就存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，以找到切實(shí)可行的方法和建議。

二、調(diào)研時(shí)間

1月24~26號(hào)：

確定選題，思考可采用調(diào)查方法和可能的調(diào)研對(duì)象，擬定調(diào)查問(wèn)卷和采訪問(wèn)題。

1月27~28號(hào)：

走訪調(diào)查自己所在村即王集鎮(zhèn)堰頭村，了解垃圾處理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題； 2月2~3號(hào)：

前往姚集鎮(zhèn)劉集村，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查；

2月4、8~9號(hào)：

前往嵐山鎮(zhèn)丁山村和陳集村進(jìn)行調(diào)查（因下雪中斷數(shù)天）；

2月10~11號(hào)：

了解王集鎮(zhèn)鎮(zhèn)上垃圾處理現(xiàn)狀，走訪鎮(zhèn)政府，聯(lián)系并采訪相關(guān)負(fù)責(zé)人 ； 2月10~11號(hào)：

總結(jié)分析調(diào)查得出的問(wèn)題和產(chǎn)生的原因及可行的解決方案，與聯(lián)系到的相關(guān)負(fù)責(zé)人交流并提出建議。

2月13號(hào)：

撰寫調(diào)研報(bào)告。

三、調(diào)研對(duì)象

王集鎮(zhèn)堰頭村、姚集鎮(zhèn)劉集村、嵐山鎮(zhèn)丁山村與陳集村和王集鎮(zhèn)鎮(zhèn)上。

四、調(diào)查方法

1.采取問(wèn)卷調(diào)查和口頭提問(wèn)的形式，以盡量照顧到不同文化程度的農(nóng)民。其中，發(fā)放問(wèn)卷200份，回收196份，有效148份?？陬^提問(wèn)有效記錄者共計(jì)113人。

2.采取電話采訪和面對(duì)面采訪的形式，通過(guò)對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人的采訪，以達(dá)到對(duì)政府政策的進(jìn)一步了解，從而知曉農(nóng)村地區(qū)垃圾問(wèn)題的現(xiàn)狀和已采取的治理方案

3.實(shí)地走訪并拍照記錄各村與垃圾有關(guān)的一切。

五、調(diào)查結(jié)果

(一)、現(xiàn)狀及原因

1．處理簡(jiǎn)單、隨意，環(huán)境污染嚴(yán)重。

村民往往按照就近原則處理，將垃圾隨意倒在溝邊、河邊、塘邊、路邊等致使垃圾成堆，村里也沒(méi)有相應(yīng)的硬件設(shè)施去處理垃圾。隨著垃圾中的不可降解物大量增多，塑料袋、飯盒、可樂(lè)瓶、易拉罐、礦泉水瓶、破化肥袋子、爛塑料薄膜、破鞋襪等的丟棄越來(lái)越普遍，村民在面對(duì)數(shù)量大、成分復(fù)雜的垃圾時(shí)往往采用焚燒、填埋等比較簡(jiǎn)單易行的處理方法，而不能采用傳統(tǒng)的漚肥方法，致使垃圾嚴(yán)重污染環(huán)境。

2．缺乏足夠的資金支持，基礎(chǔ)設(shè)施缺乏。

雖然村里建有相應(yīng)的垃圾池，但因規(guī)模太小和無(wú)人定期清理以無(wú)法使用。農(nóng)村垃圾的處理需要大量的資金，但是我市地處蘇北，是經(jīng)濟(jì)次發(fā)達(dá)地區(qū)，每年地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入均處于江蘇省下游位置，建設(shè)資金不足的矛盾十分突出。村民也自身無(wú)法拿出更多的資金，上級(jí)政府的財(cái)政投向主要又是城市垃圾處理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的垃圾處理基本沒(méi)有資金投向，農(nóng)村的垃圾根本無(wú)法得到及時(shí)有效的處理。

3．村民的整體環(huán)保意識(shí)差。

農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題的解決需要全民共同參與，需要農(nóng)民的積極配合。但是實(shí)際上村民“自掃門前雪”都難以做到，又如何為“他人瓦上霜”呢？相當(dāng)部分村民的衛(wèi)生意識(shí)較為落后、整體環(huán)保意識(shí)較為差、價(jià)值觀念滯后、生態(tài)意識(shí)不強(qiáng)、思想認(rèn)識(shí)不足，成為制約農(nóng)村垃圾處理的主要因素。

4.城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，但處理方法不當(dāng)。

居民家里的生活垃圾統(tǒng)一扔進(jìn)垃圾桶，每天早上由環(huán)衛(wèi)工人收走（收費(fèi)），或者統(tǒng)一扔到一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)，每天由環(huán)衛(wèi)工人清理。馬路上設(shè)有扔垃圾的地方，每天早上環(huán)衛(wèi)工人清理。在沒(méi)有的路上每隔一段距離（路上的綠化帶口）便成了大家扔垃圾的地方，每天早上工人處理。但仍有很多垃圾隨意扔在路上，由環(huán)衛(wèi)工人清掃。但是，環(huán)衛(wèi)工人清掃的垃圾，運(yùn)到一個(gè)固定集中地點(diǎn)（竟然在馬路上），由卡車運(yùn)往垃圾處理廠，采用填埋處理。

（二）、問(wèn)題

1．占用土地，破壞土壤、地下水和自然景觀。

目前，由于處理水平落后，農(nóng)村主要采取了填埋、自然堆放和焚燒垃圾的處理方法，這樣就侵占了越來(lái)越多的土地，不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，妨礙環(huán)境衛(wèi)生，破壞大自然的優(yōu)美景觀，更可能破壞地表植被,嚴(yán)重影響了村民日常的生活和生產(chǎn)。如塑料袋等不可生物降解物質(zhì)，在土地中的殘留率高達(dá)20％～30％，這種“白色污染”嚴(yán)重破壞了土壤結(jié)構(gòu)，影響了其透氣、透水性，又造成化學(xué)污染等，危害著各種生物的生存狀態(tài),危及農(nóng)業(yè)生產(chǎn),影響農(nóng)民增收。

2．成為疾病的傳染源，危害農(nóng)民健康。

眾所周知，垃圾是疾病源的滋生地和主要傳染源，由于垃圾成分的復(fù)雜化和長(zhǎng)期簡(jiǎn)單堆放,易產(chǎn)生惡臭物質(zhì)，垃圾堆放場(chǎng)成為多種微生物，病原菌的繁殖場(chǎng)所, 蚊蠅滋生，老鼠猖狂,有毒物質(zhì)和病原體，通過(guò)各種渠道傳播疾病，影響人體健康。特別是如果遇上大雨或洪災(zāi)，由于洪水的沖刷，可以造成最大限度的病原擴(kuò)散，導(dǎo)致疾病迅速傳播，尤其是消化道傳染病。

3.影響村民間的和諧相處，制約社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

由于村民都有將垃圾傾倒在溝邊、河邊、塘邊、路邊的習(xí)慣，而垃圾數(shù)量太多已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)大自然的自凈能力，遍地污濁和漫天熏臭致使住在這些地方的村民產(chǎn)生不滿情緒。有時(shí)在制止別人時(shí)語(yǔ)氣太重導(dǎo)致雙方互罵，甚至大打出手。

六、結(jié)論分析與建議

1．加大投入力度。

環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，是做到“村容整潔”的基礎(chǔ)要件。全市有330多萬(wàn)人口生活在縣城以下的鄉(xiāng)村，已建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)

站多在縣城，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的很少。建議市、縣、鄉(xiāng)一方面每年要把鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)納入財(cái)政預(yù)算支出的總盤子，逐年累積逐步完善。另一方面，要多方設(shè)法籌措資金，加大農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投入?？刹扇∫韵路绞剑阂皇鞘小⑧l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入一部分；二是發(fā)動(dòng)熱心人士捐一部分；三是村委會(huì)轉(zhuǎn)移支付的一定比例用于垃圾處理保潔經(jīng)費(fèi)；四是村委會(huì)通過(guò)“一事一議”向農(nóng)戶收取一定的垃圾代運(yùn)費(fèi)。只有經(jīng)費(fèi)有了保障，垃圾處理工作才能實(shí)行長(zhǎng)效管理，長(zhǎng)期抓落實(shí)，切實(shí)做到環(huán)境潔化、街道亮麗、村莊秀美。

2．以人為本，建立有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)

農(nóng)村垃圾面臨著范圍廣、任務(wù)重、清運(yùn)處理困難的難題?？茖W(xué)高效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)是確保農(nóng)村垃圾收得攏、運(yùn)得出、消得毀的根本保證。就目前農(nóng)村實(shí)情分析看，農(nóng)村垃圾運(yùn)送關(guān)鍵是深化完善“戶集、村收、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）運(yùn)、縣（市）區(qū)處理”梯次運(yùn)送網(wǎng)絡(luò)?！皯艏币竺繎艮r(nóng)民自覺(jué)落實(shí)垃圾入袋裝桶，并定點(diǎn)傾倒存放。這個(gè)環(huán)節(jié)的發(fā)展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離?！按迨铡币竺總€(gè)行政村按要求將村域內(nèi)垃圾清掃收集運(yùn)到中轉(zhuǎn)站,力爭(zhēng)日產(chǎn)日清。這個(gè)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)難點(diǎn)是實(shí)行垃圾分揀處理?！版?zhèn)運(yùn)”要求每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期將分類后的垃圾集中運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)（垃圾中轉(zhuǎn)站）。這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)垃圾運(yùn)輸全覆蓋?！翱h（市）區(qū)處理”要求將集中垃圾按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一處置。這一環(huán)節(jié)的發(fā)展重點(diǎn)是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。各鄉(xiāng)村要根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，地理位置等實(shí)際情況，合理選擇垃圾處理模式，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，以人為本，逐步建立健全有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。

3．政府推動(dòng)，制定相關(guān)政策法規(guī)

農(nóng)村垃圾的處理，需要一定的法規(guī)來(lái)進(jìn)行保障，目前農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀是管理力度不大，沒(méi)有相應(yīng)的管理措施和辦法。政府需要發(fā)揮推動(dòng)作用，建議市委、市政府形成《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》，通過(guò)制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、目標(biāo)、內(nèi)容、方式等，規(guī)范村民行為規(guī)范，并為健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體制提供法律保障。

4．強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造垃圾綜合利用的氛圍

解決農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題，首先就要逐步提高廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村莊衛(wèi)生環(huán)境的整治。要在農(nóng)村

開(kāi)展多種形式的宣傳，努力營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境，時(shí)時(shí)注意環(huán)境保護(hù)的社會(huì)氛圍，加強(qiáng)村民的保潔意識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

科學(xué)處理農(nóng)村垃圾，徹底改變農(nóng)村垃圾隨處亂扔的千年陋習(xí)，不僅是營(yíng)造良好投資環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)城市、改善農(nóng)村人居環(huán)境的迫切要求。相信，只要我們有良好的環(huán)境意識(shí)，有配套的政策法規(guī)，通過(guò)積極地探索實(shí)踐，隨著大膽破解垃圾處理這道難題，必將有力地推進(jìn)城市化進(jìn)程，加快提高我市農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化水平

科學(xué)處理農(nóng)村垃圾，徹底改變農(nóng)村垃圾隨處亂扔的千年陋習(xí)，不僅是營(yíng)造良好投資環(huán)境的現(xiàn)實(shí)需要，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)城市、改善農(nóng)村人居環(huán)境的迫切要求。相信，只要我們有良好的環(huán)境意識(shí)，有配套的政策法規(guī)，通過(guò)積極地探索實(shí)踐，隨著大膽破解垃圾處理這道難題，必將有力地推進(jìn)城市化進(jìn)程，加快提高我市農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化水平。

第二篇：最全農(nóng)村生活垃圾治理調(diào)查報(bào)告

最全農(nóng)村生活垃圾治理調(diào)查報(bào)告

為摸清當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾治理現(xiàn)狀、典型做法和問(wèn)題，總結(jié)可推廣可復(fù)制模式，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村人居環(huán)境整治工作推進(jìn)辦公室派員赴xx省xx苗族xx自治州xx縣開(kāi)展專題調(diào)研。調(diào)研組走訪了xx縣的5個(gè)村莊6個(gè)村小組，現(xiàn)場(chǎng)考察了農(nóng)村生活垃圾治理模式，與省市縣鄉(xiāng)村干部、技術(shù)人員、農(nóng)民群眾等進(jìn)行了充分交流?？偟目矗瑇x省委省政府高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治，各行業(yè)部門結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目，因地制宜積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，對(duì)貧困山區(qū)農(nóng)村生活垃圾治理進(jìn)行了一些探索。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、主要治理模式

通過(guò)座談交流、實(shí)地調(diào)研與資料收集，我們梳理總結(jié)了當(dāng)?shù)?種農(nóng)村生活垃圾治理模式，這幾種模式是全縣現(xiàn)有主要治理模式。

(一)城鄉(xiāng)一體化治理模式。城鄉(xiāng)一體化治理模式是通過(guò)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，以基層設(shè)施共享為原則，在交通條件便利的農(nóng)村地區(qū)，采用“戶分類、村收集、鎮(zhèn)/鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣/市處理”的模式。原則上生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程的服務(wù)范圍為30公里，生活垃圾水泥窯協(xié)同處置工程及生活垃圾焚燒發(fā)電工程的服務(wù)范圍為50公里。

(二)片區(qū)相對(duì)集中治理模式。片區(qū)相對(duì)集中治理模式是在縣級(jí)生活垃圾處理設(shè)施服務(wù)范圍以外，較為集中的相鄰鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，按照服務(wù)范圍為30公里新建村鎮(zhèn)級(jí)垃圾處理設(shè)施并完善垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。

(三)偏遠(yuǎn)村莊分散治理模式。偏遠(yuǎn)村莊分散治理模式除上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，仍有部分布局分散、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通不便的農(nóng)村地區(qū)，在環(huán)境相對(duì)不敏感的農(nóng)村，有機(jī)垃圾就地堆肥，其他無(wú)法資源化利用的垃圾采用衛(wèi)生填埋或衛(wèi)生焚燒進(jìn)行處理;重要區(qū)域的村莊有機(jī)垃圾就地堆肥，惰性垃圾就地填埋，塑料、電池等有毒有害垃圾定點(diǎn)存儲(chǔ)、定期清運(yùn)。

二、主要經(jīng)驗(yàn)做法

201*年，xx縣全面啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作以來(lái)，全縣農(nóng)村環(huán)境面貌得到明顯改善，201*年被住房建設(shè)部列為全國(guó)農(nóng)村垃圾分類資源化利用示范縣，積極探索全國(guó)農(nóng)村生活垃圾分類及資源利用的道路和模式，切實(shí)提高對(duì)垃圾分類工作認(rèn)識(shí)，在垃圾分類上做了大量的工作，取得了階段性的工作成效，并積累了一些值得推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日益完善、村容寨貌明顯改觀、管理機(jī)制不斷創(chuàng)新、村民幸福指數(shù)得到提升。

(一)黨委政府關(guān)心，科學(xué)決策有統(tǒng)籌。成立組織機(jī)構(gòu)。成立以縣委書記為組長(zhǎng)，縣長(zhǎng)為常務(wù)副組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為成員的示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在縣住建局。制定實(shí)施方案。印發(fā)了《xx縣關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣創(chuàng)建工作實(shí)施意見(jiàn)》《xx縣農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣創(chuàng)建工作推進(jìn)計(jì)劃》等，為全縣農(nóng)村生活垃圾分類工作有序開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。配齊收運(yùn)設(shè)施。投入資金1080萬(wàn)元建設(shè)垃圾壓縮站3個(gè)，中、西部片區(qū)已投入使用;東部片區(qū)將于近期投入使用;投入資金1000余萬(wàn)元采購(gòu)垃圾斗1012個(gè)、垃圾車25輛、垃圾分類桶3萬(wàn)個(gè)。用好農(nóng)村衛(wèi)生保潔員。xx縣自籌資金598萬(wàn)元，聘請(qǐng)了598名建檔立卡貧困戶作為農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔員，負(fù)責(zé)村寨公共路段、公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔和垃圾分類指導(dǎo)工作。建立長(zhǎng)效機(jī)制。健全輪流觀摩、先建后補(bǔ)、“回頭看”督查和評(píng)比掛牌等制度，確保統(tǒng)籌有效。

(二)村民自治用心，長(zhǎng)效機(jī)制有亮點(diǎn)。注重發(fā)動(dòng)村民的自覺(jué)性、自主性、積極性和能動(dòng)性，注重發(fā)揮村規(guī)民約的有效監(jiān)督約束和自治管理作用，各鄉(xiāng)、村、組、寨相互學(xué)習(xí)借鑒，有效探索、健全了400余個(gè)行之有效的村規(guī)民約。如：“一委三包五按月”(“一委”指村級(jí)衛(wèi)生管理委員會(huì)，“三包”指包農(nóng)戶、包路段、包河道;“五按月”指按月收費(fèi)、按月評(píng)比、按月公示、按月表彰、按月獎(jiǎng)懲)、“七戶聯(lián)誠(chéng)”(指以7戶村民為一個(gè)小組，向村委會(huì)承諾在衛(wèi)生、孝親、消防、禁賭等方面做到位，而村委會(huì)根據(jù)他們的承諾完成情況在惠民政策等方面給予傾斜)、“4+5”管理模式(“4”是指四個(gè)責(zé)任主體，即各農(nóng)戶、各自然寨管理小組成員、各組管委成員、各村兩委班子，“5”是指對(duì)垃圾處理的5個(gè)分類辦法即：將有機(jī)物垃圾作為沼氣池的原料，與豬牛糞便一并倒入沼氣池進(jìn)行處理成肥料;將可回收再利用的金屬、玻璃、紙殼、電器等集中收集，賣給廢舊收購(gòu)商;將廢棄婦幼用品、化纖物以及枯枝落葉、紙屑等其它垃圾由農(nóng)戶自己在房前屋后焚燒處理;對(duì)破磚碎瓦等建設(shè)垃圾用作鋪路或在指定洼地堆填;其它不可處理垃圾分類進(jìn)行統(tǒng)一填埋，杜絕對(duì)農(nóng)村垃圾不分類或簡(jiǎn)單填埋的問(wèn)題)等。宣傳引導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)村規(guī)民約、民風(fēng)民俗等廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，普及垃圾治理常識(shí)，充分調(diào)動(dòng)村民參與積極性，從“要我干”到“我要干”。開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，并將農(nóng)村生活垃圾治理編進(jìn)民歌傳唱;通過(guò)村民會(huì)議商議，每戶每年繳納120元用于垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)。

(三)因地制宜核心，異彩紛呈有創(chuàng)新。突出生態(tài)理念，堅(jiān)持不砍樹(shù)、不拆房、不推山、不填井的“四不”原則，因地制宜建設(shè)，將生態(tài)理念貫徹于始終。突出特色創(chuàng)新，深入挖掘，大膽探索，按照“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有創(chuàng)意、寨寨有特色、組組有新招、戶戶出亮點(diǎn)”模式推進(jìn)，創(chuàng)新取得突破，特色體現(xiàn)到位。突出業(yè)態(tài)培育，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為業(yè)態(tài)培育發(fā)展奠定基礎(chǔ)。評(píng)選“明星村寨”40個(gè)、“優(yōu)秀村寨”40個(gè)、“優(yōu)良村寨”60個(gè)，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)300余萬(wàn)元。成功創(chuàng)建“全國(guó)文明村寨”1個(gè)、“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”1個(gè)、“省級(jí)生態(tài)村”4個(gè)、“國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”1個(gè)、“省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”1個(gè)、“省級(jí)衛(wèi)生村寨”19個(gè)、“州級(jí)衛(wèi)生村寨”27個(gè)，“縣級(jí)衛(wèi)生村寨”29個(gè)，“和諧鄉(xiāng)村”15個(gè)。

三、存在的主要問(wèn)題

盡管xx縣在農(nóng)村生活垃圾治理中取得了一定成效，但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。這些問(wèn)題在全國(guó)具有普遍性，需要深入研究、加快解決。

(一)垃圾分類宣傳落實(shí)較困難。部分地區(qū)制定了各自的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，采取措施開(kāi)展多種形式的宣傳發(fā)動(dòng)，但調(diào)研發(fā)現(xiàn)，仍有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊村民的知曉率低，參與度不高，大多數(shù)村莊農(nóng)戶除了能賣錢、可回收的垃圾有基本分揀外，從村莊到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，即便是有分類垃圾箱，各種垃圾還是混裝轉(zhuǎn)運(yùn)，沒(méi)能落實(shí)分類收集;有的條件好的村莊，即便是能賣錢的垃圾，因?yàn)椴恢靛X，又占地方影響環(huán)境，村民也懶于分揀一并丟棄。有的實(shí)行分類收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村民按垃圾分類標(biāo)識(shí)分類投放了垃圾，但后續(xù)壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)、焚燒填埋，又都混合在一起，只有前端的分類、沒(méi)有后端分類處理的跟進(jìn)，垃圾分類不能真正落實(shí)。

(二)資源化利用政策措施還不到位。一是部門參與度不高，合力不足。對(duì)能賣錢、可回收的垃圾，除個(gè)別村莊設(shè)立再生資源回收點(diǎn)，大部分都需要拿到縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢品公司回收或等待流動(dòng)廢品回購(gòu)商流動(dòng)回收，回收不方便;物資部門更多是通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)開(kāi)展廢品回收，住建部門除按照示范工作要求進(jìn)行指導(dǎo)外，沒(méi)有具體抓手，回收的積極性不高，統(tǒng)籌推進(jìn)再生資源利用不足。二是市場(chǎng)體系不完善，未建立回收利用的補(bǔ)貼激勵(lì)機(jī)制。受市場(chǎng)影響，可回收的廢品品種有限，塑料袋、塑料紙一般不收購(gòu)，啤酒瓶、玻璃瓶回收價(jià)格低，回收時(shí)間長(zhǎng)，堆放廢品占地方、影響環(huán)境，村民回收積極性不高;有機(jī)垃圾堆肥后處理成本高、運(yùn)用狹窄。全省沒(méi)有有毒有害垃圾處理的專門機(jī)構(gòu)，有毒有害垃圾分揀后不了了之;各種不同分類的垃圾再生資源處理措施和技術(shù)跟不上，資源化利用水平低，分類收集處理后減量帶來(lái)的效益未體現(xiàn)。

(三)建設(shè)運(yùn)維資金保障困難。作為西南欠發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村生活垃圾治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬多，市場(chǎng)化程度低，采用PPP模式引入社會(huì)資本參與農(nóng)村生活垃圾治理困難。部分村寨收運(yùn)設(shè)備配套欠缺，特別是公共區(qū)域垃圾收集設(shè)備配備不足，村民收集后無(wú)處投放，自行拋棄田間地頭。

四、具體工作建議

通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，應(yīng)協(xié)同推進(jìn)“四個(gè)一”，即做好一個(gè)規(guī)劃、籌集一筆資金、總結(jié)一套模式、宣傳一批典型，全力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作。

(一)規(guī)劃先行，統(tǒng)籌發(fā)展。按照城鄉(xiāng)一體化發(fā)展原則，把農(nóng)村生活垃圾治理與城市發(fā)展一體規(guī)劃，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施均等化。充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)境功能區(qū)域、農(nóng)村人口分布等因素，區(qū)分輕重緩急、先易后難確定建設(shè)時(shí)序，提出合理目標(biāo)任務(wù)。

(二)資金保障，治理關(guān)鍵。農(nóng)村生活垃圾治理屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，中央財(cái)政和地方各級(jí)財(cái)政應(yīng)加大投入力度，安排專項(xiàng)資金支持整縣整村推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理示范。探索適宜合規(guī)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，吸引民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體等社會(huì)力量，通過(guò)投資、捐助等形式，積極參與農(nóng)村生活垃圾治理項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)縣級(jí)層面對(duì)有關(guān)項(xiàng)目資金進(jìn)行整合，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，切實(shí)提高資金使用效益。實(shí)施“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金補(bǔ)貼政策，對(duì)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的村莊，每年安排一定資金予以支持，主要用于村莊保潔運(yùn)維、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等。

(三)因地制宜，選擇模式。根據(jù)村莊或村組區(qū)位分布、農(nóng)民生活習(xí)慣等條件，因地制宜選擇城鄉(xiāng)一體化治理、片區(qū)相對(duì)集中治理、偏遠(yuǎn)村莊分散治理等模式。同時(shí)，加大農(nóng)村生活垃圾治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如配套垃圾桶、垃圾斗、清運(yùn)車等。因地制宜選擇專業(yè)公司運(yùn)行管理、村民組織自我運(yùn)行管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一維護(hù)管理、縣有關(guān)部門運(yùn)行管理等多種模式，開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理的收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等。支持發(fā)展市場(chǎng)化的農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)，探索建立生活垃圾治理農(nóng)戶合理付費(fèi)制度。

(四)宣傳引導(dǎo)，全民動(dòng)員。加大宣傳力度，推進(jìn)一批農(nóng)村生活垃圾治理的典型模式，加強(qiáng)基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流。通過(guò)村規(guī)民約、宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾形成良好垃圾分類習(xí)慣，從源頭上減少農(nóng)村生活垃圾處理量，營(yíng)造農(nóng)村生活垃圾治理人人有責(zé)、人人參與、人人監(jiān)督的良好氛圍。充分發(fā)揮婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織作用，以“小手拉大手”學(xué)校教育活動(dòng)共同促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。

此外，農(nóng)村生活垃圾工作一直由住建部門分管，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對(duì)此項(xiàng)工作不熟悉，缺少必要的業(yè)務(wù)知識(shí)，有必要在地方機(jī)構(gòu)改革完成后，組織開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，使管理部門的人員盡快掌握相關(guān)的基本知識(shí)和政策。

第三篇：關(guān)于農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村生活垃圾污染環(huán)境的調(diào)查報(bào)告

山東省惠民縣李莊鎮(zhèn)新興小學(xué)邢忠磊邢淑敏

有目共睹，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民生活水平的不斷提高，面臨的環(huán)境問(wèn)題日益惡化，特別是在我們農(nóng)村，垃圾問(wèn)題更是嚴(yán)重，一方面，堆滿垃圾的地方氣味難聞、蚊蠅滋生，污染環(huán)境；另一方面，傳播疾病，危害人類的健康??因此，如何解決垃圾問(wèn)題，還人們一個(gè)健康、舒適的生活環(huán)境，已成為現(xiàn)在人們共同關(guān)注的焦點(diǎn)。

一、生活垃圾現(xiàn)狀

調(diào)查方法：深入實(shí)際親自去調(diào)查

調(diào)查經(jīng)過(guò)：

我們小組選擇了一個(gè)村莊作為調(diào)查地點(diǎn)。早晨我們集合來(lái)到這個(gè)村，從村東頭一直到西頭，又從西頭轉(zhuǎn)到北頭，從北頭轉(zhuǎn)到南頭，圍著村子轉(zhuǎn)了一圈，發(fā)現(xiàn)了環(huán)境污染問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。

1、當(dāng)時(shí)正好人們做早飯，每家每戶的煙囪濃煙滾滾，在村莊上空形成了厚厚的煙氣層，有的火星還從煙囪冒出，有些煙灰末從空中落下。

2、柴垛、豬圈、廁所??幾乎每家都有自己的。有很多柴垛好多年了，柴禾已腐爛發(fā)霉，不僅發(fā)出刺鼻的氣味，下雨天從柴垛下流出的水都變成黑色的了，流進(jìn)小溪、河流、湖泊??滲入地下，不僅污染了地表，還污染了水資源；豬圈、廁所之多，不僅侵占大量土地，還由于簡(jiǎn)易型，如果趕上下大雨，還有漲水外泄現(xiàn)象。

3、在乎多戶門前的不起眼處或?yàn)尺吷线€有農(nóng)戶的垃圾存放點(diǎn)，內(nèi)容挺豐富：煙頭、果皮、白菜幫、爛菜葉、吃剩的飯菜、不能用的電池、廢塑料袋??

總之，垃圾類型復(fù)雜，垃圾量大，垃圾隨處可見(jiàn)。

二、生活垃圾的危害

調(diào)查方法：查閱書籍

調(diào)查經(jīng)過(guò)：

為了更深入的了解生活垃圾的具體危害，我們查閱了相關(guān)的資料，發(fā)現(xiàn)：

（1）多維化的污染

上至大氣、下至地下水以及地表水體（河流、湖泊）和土壤等自然環(huán)境要素，都不同程度地遭到垃圾污染，形成了一個(gè)“災(zāi)害鏈”。

生活垃圾在堆放或填埋過(guò)程中受到了微生物作用，會(huì)產(chǎn)生大量的沼氣，其中主要成分為CH4、CO2。CH4、CO2的大量排放直接導(dǎo)致全球氣候變暖。根據(jù)IPCC發(fā)表的1995年評(píng)估報(bào)告估計(jì)，CH4對(duì)全球氣候變暖有19％的貢獻(xiàn)，而CO2的貢獻(xiàn)為64％。它們是兩種最主要的溫室氣體。并且CH4的“溫室效應(yīng)”率是同質(zhì)量CO2的21倍。另外，產(chǎn)生的H2S、NH3等有毒有害氣體進(jìn)入大氣，也會(huì)嚴(yán)重影響空氣質(zhì)量。

又如，垃圾中的重金屬元素（如汞、鎘、鉻等）及其他有毒、有害物質(zhì)，隨水流注入地表水體（河流、湖泊）或滲入土壤和地下水體，造成對(duì)水和土壤的嚴(yán)重污染，而這些有毒害物質(zhì)又會(huì)通過(guò)“食物鏈”的形式進(jìn)入人體，在人體內(nèi)逐漸蓄積，從而危害人的神經(jīng)系統(tǒng)、造血系統(tǒng)等，甚至引發(fā)癌癥。如：日本的水俁事件，就是由于水中汞超標(biāo)而引起中毒；還有日本的骨痛病，是水中鎘超標(biāo)的緣故，等等。此外，對(duì)草木和作物的生長(zhǎng)、發(fā)育都會(huì)構(gòu)成嚴(yán)重危害。

（2）有損市容環(huán)境，影響城市景觀

首先，是“白色污染”問(wèn)題。在街道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、公園和其他公共場(chǎng)所以及湖泊、河流等地，大量被丟棄的塑料袋、塑料飯盒、煙蒂、煙盒、果皮、碎紙等物，被風(fēng)吹揚(yáng)飄浮空中或掛在樹(shù)枝，有損于農(nóng)村市貌形象，降低旅游

景點(diǎn)觀賞、休閑的價(jià)值，也嚴(yán)重地影響居民的生活質(zhì)量。

（3）生物性污染嚴(yán)重

我們都知道生活垃圾中有許多致病微生物，同時(shí)垃圾往往是蚊、蠅、蟑螂和老鼠的滋生地，這必然會(huì)危害到廣大市民的身心健康,從而引發(fā)給種前所為見(jiàn)的疾病。

（4）侵占大量土地

據(jù)統(tǒng)計(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展土地一方面被工廠等所占領(lǐng)了，另一方面卻有大量的土地成了垃圾的歸宿,從而浪費(fèi)了大量的土地資源，也擴(kuò)大了污染面。

三、生活垃圾的處理

調(diào)查方法：親自去調(diào)查采訪

調(diào)查經(jīng)過(guò)：

1、實(shí)地查看結(jié)果是人們隨處亂倒垃圾是習(xí)以為常的事，在本村未見(jiàn)一處有垃圾箱及垃圾處理場(chǎng)所。

2、我們隨機(jī)在街上碰到幾個(gè)人進(jìn)行了隨機(jī)采訪。（采訪的是一位看上去50多歲的老大爺）

問(wèn)：老大爺，您好！請(qǐng)問(wèn)您買饅頭用什么盛的？

答：人家賣饅頭的有方便袋，給盛上就行。

問(wèn)：那方便袋用完后您老是怎么辦的？

答：如果沒(méi)破，放起來(lái)下次干別的用，如果破了就扔掉，反正有的是。問(wèn)：您都是扔到哪兒呢？

答：隨便一扔，風(fēng)一刮就沒(méi)了。

四、思考和建議

在一次上網(wǎng)時(shí)，我們看到過(guò)這樣一則消息：十一黃金周的第二天，烏魯木齊市南山旅游景區(qū)出現(xiàn)80多名韓國(guó)游客集體撿垃圾的場(chǎng)面，其中包括30

多名兒童。這些遠(yuǎn)道而來(lái)的客人自發(fā)地組織起來(lái)清理垃圾，短短20分鐘，方圓近1公里的垃圾被清理得干干凈凈。在驅(qū)車將5個(gè)裝滿垃圾的紙箱送到垃圾站后，韓國(guó)游客才安心繼續(xù)游玩。韓國(guó)游客的舉動(dòng)真是發(fā)人深思。為此我們提出如下建議：

1、減少垃圾。如買菜的時(shí)候使用小籃子，不要使用塑料袋，吃飯時(shí)不能使用一次性筷子，盡量吃多少做多少，避免不必要的浪費(fèi)，更減少了生活垃圾的產(chǎn)生。等等。

2、物盡其用。如能用手洗的衣服，不要用洗衣機(jī)洗。等。

3、回收利用。能夠回收利用的東西，如：廢紙、夾紙、廢鐵等能回收利用的再回收利用。

地球是大家的，綠色的文明，是靠人們保護(hù)才形成的；綠色的文明，是讓垃圾“各歸 各位”才能形成的；綠色的文明，是讓不好的習(xí)慣遠(yuǎn)離我們形成的??愿我們?cè)缛諏?shí)現(xiàn)藍(lán)天、碧水、綠地。

指導(dǎo)教師：張連奎

第四篇：關(guān)于農(nóng)村生活垃圾狀況的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村生活垃圾狀況的調(diào)查報(bào)告經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 08會(huì)計(jì)學(xué)李品衡200812401142

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一個(gè)重要內(nèi)容就是村容整潔，這也是落實(shí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求。農(nóng)村的生活垃圾直接影響到農(nóng)村的村容整潔，這個(gè)寒假，經(jīng)過(guò)我的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾的一些狀況，在此做簡(jiǎn)單的匯報(bào)！

隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村的生活垃圾由過(guò)去易自然腐爛的菜葉瓜皮發(fā)展到塑料袋、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)薄膜、快餐盒、廢電池等等，其中許多東西無(wú)人回 收、不可降解，嚴(yán)重污染了環(huán)境。然而，雖然村民的這些生活更加現(xiàn)代化了，但是對(duì)于生活垃圾的處理方式仍然是十分原始。許多村民將垃圾隨意投棄于池塘、路旁、田邊及陰溝，致使往日人歡魚躍的清澈池塘成了臭氣熏天、蚊蠅滿天飛的水中垃圾場(chǎng)；池塘里、河岸邊、水泥路旁到處都有成堆的垃圾。除了爛菜皮之類的生活垃圾外，還有破鞋子、塑料袋、農(nóng)藥瓶等白色垃圾，農(nóng)村的生活環(huán)境面臨著巨大的壓力?？吹接旰笪鬯畽M流的村道和洪水過(guò)后溪流兩岸灘林掛滿“彩旗”（白色污染），與漂亮的村居新形象形成劇烈反差，著實(shí)令人驚愕。房前、屋后、道路兩旁到處都成了農(nóng)民生活垃圾的天然排放場(chǎng)所，特別是河里。經(jīng)過(guò)日積月累，垃圾越堆越多，污染也越來(lái)越嚴(yán)重。這些垃圾不僅僅對(duì)土壤、水源造成危害，同時(shí)也污染著空氣，污染著我們的生活環(huán)境。許多的垃圾堆積在一起，不僅占用很多的土地，而且會(huì)產(chǎn)生一些有毒有害的物質(zhì)，發(fā)出陣陣的臭味，污染空氣、水源。同時(shí)，滋生蚊、蠅、蟑螂、老鼠，傳播疾病，對(duì)人們的健康危害極大。許多的垃圾堆積在一起，不僅占用很多的土地，而且會(huì)產(chǎn)生一些有毒有害的物質(zhì)，發(fā)出陣陣的臭味，污染空氣、水源。同時(shí)，滋生蚊、蠅、蟑螂、老鼠，傳播疾病，對(duì)人們的健康危害極大。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差是一個(gè)普遍性問(wèn)題，是一種歷史積習(xí)，是人們不自覺(jué)行為的反映，是社會(huì)生活落后的表現(xiàn)。農(nóng)村人的公共衛(wèi)生意識(shí)淡薄。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村大多數(shù)人都是只管各掃“門前雪”，對(duì)村場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生既無(wú)社會(huì)要求，也無(wú)義務(wù)意識(shí)。認(rèn)為本來(lái)就是如此，已經(jīng)習(xí)慣這種狀況，也無(wú)所謂是否改變。因此，人們只管將自己屋里的生活垃圾往村頭巷尾習(xí)慣丟棄的地方倒放，至于以后的事情就不管了。農(nóng)村垃圾處理事關(guān)百姓的生活環(huán)境和身心健康，是各地政府一個(gè)不可回避的民生問(wèn)題。雖然在政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，廣大的農(nóng)村地區(qū)建造了一大批垃圾池，這些垃圾池在一定程度上緩解農(nóng)村垃圾亂堆亂放的狀況，但是對(duì)于解決農(nóng)村的生活垃圾是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的！為此，我們必須探討出更多更好的措施，緩解或解決農(nóng)村生活垃圾日益突出的問(wèn)題。

在當(dāng)前各地村民收入還不是很高、自治能力還較為薄弱的現(xiàn)實(shí)情況下,不僅需要堅(jiān)持政府主導(dǎo)的原則、科學(xué)選擇垃圾的處理模式,還需要建立強(qiáng)有力的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制以及嚴(yán)格的考核管理制度,才能把破解農(nóng)村垃圾難題的好事做好。加強(qiáng)管理，從源頭開(kāi)始減少垃圾數(shù)量，建立農(nóng)村生活垃圾收集處置系統(tǒng)，解決農(nóng)村生活垃圾污染問(wèn)題，是創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境的前提，也是提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要措施。

1、政府的關(guān)心和支持，制定相應(yīng)的實(shí)施目標(biāo)

農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題應(yīng)盡早引起各地政府及有關(guān)部門的重視，將農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題的解決列為政府為民辦實(shí)事的項(xiàng)目。建立農(nóng)村生活垃圾收集處置系統(tǒng)需要大量的資金投入，因此在有可能的情況下，市、區(qū)縣財(cái)政應(yīng)列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于垃圾收集系統(tǒng)中必要的硬件設(shè)施、設(shè)備補(bǔ)貼。為解決資金困難，還要積極探索多元化投

資渠道，吸納社會(huì)、企業(yè)共同參與等辦法來(lái)解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。城市附近的郊區(qū)以及一些相對(duì)比較富裕的農(nóng)村，已經(jīng)為農(nóng)村生活垃圾的處理起到了一定的示范作用，農(nóng)村生活垃圾處理要充分借鑒城市生活垃圾處理的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各地的具體情況及不同的階段制定相應(yīng)的目標(biāo)。始終貫徹垃圾減量化、資源重復(fù)使用和再生利用（Reduce、Reuse、Recycle）的理念，尤其是減量化優(yōu)先的思想。即首先是盡可能避免垃圾產(chǎn)生，其次是對(duì)已產(chǎn)生的垃圾要盡可能進(jìn)行回收利用，最后是進(jìn)行有利于環(huán)境的處理。

2、制定相應(yīng)的政策和法規(guī)

農(nóng)村生活垃圾的處理，需要一定的法規(guī)來(lái)進(jìn)行保障。通過(guò)立法手段，確立垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾的產(chǎn)生、收集、清運(yùn)、處理中的行為規(guī)范、義務(wù)和權(quán)利，明確垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾處理必需承擔(dān)責(zé)任。

對(duì)已有的政策、法規(guī)要落到實(shí)處，對(duì)隨意傾倒垃圾等行為進(jìn)行懲罰，以規(guī)范垃圾處理行為。

充分利用合理的經(jīng)濟(jì)手段來(lái)促進(jìn)垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化處理。制定相關(guān)的垃圾處理收費(fèi)政策，適當(dāng)向農(nóng)戶征收一定的生活垃圾費(fèi)，體現(xiàn)“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”的原則。垃圾越多，付費(fèi)越高，這樣既可以抑制過(guò)度消費(fèi)而產(chǎn)生的超量垃圾，又可以促進(jìn)商家簡(jiǎn)化商品包裝。

制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)于垃圾分類收集、保潔工作較好的行政村，可以給予一定的優(yōu)惠措施和獎(jiǎng)勵(lì)，提高廣大農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的積極性。

3、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)垃圾減量化

垃圾減量化是解決垃圾問(wèn)題的根本途徑。要真正實(shí)現(xiàn)垃圾減量化，需要企業(yè)、消費(fèi)者共同努力。作為生產(chǎn)企業(yè)，從產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)到材料的選擇、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)中，應(yīng)始終堅(jiān)持環(huán)保原則，提倡綠色生產(chǎn)，綠色包裝，從根本上減少包裝廢棄物。作為消費(fèi)者，在日常消費(fèi)過(guò)程中，應(yīng)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)意識(shí)，即消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)不僅要選擇未被污染或有助于健康的綠色產(chǎn)品，同時(shí)消費(fèi)過(guò)程中應(yīng)注重對(duì)垃圾的處置，不造成環(huán)境污染，節(jié)約能源與資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)。少用或不用一次性物品，減少塑料袋的使用量，對(duì)于一些易耗、耐用品，盡可能選擇大包裝的商品，對(duì)于能重復(fù)使用的物品，盡量提高其使用次數(shù)。

4、設(shè)立垃圾填埋場(chǎng)，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的垃圾收集和環(huán)境保潔隊(duì)伍

考慮到農(nóng)村比較分散以及資金的問(wèn)題，可以幾個(gè)行政村聯(lián)合設(shè)立一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，每個(gè)村至少設(shè)立一個(gè)垃圾房。充分利用農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力來(lái)進(jìn)行廢品的回收、環(huán)境的保潔和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。農(nóng)戶的垃圾每天由專人定時(shí)收集、清運(yùn)，農(nóng)村宅前屋后的衛(wèi)生，由各農(nóng)戶負(fù)責(zé)。一些公共場(chǎng)所、路邊、河邊等設(shè)置專門人員進(jìn)行清掃，打撈河道漂浮垃圾。對(duì)于一些歷年堆積的陳垃圾也應(yīng)盡快重新清理。解決農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題，需要政府、企業(yè)、農(nóng)民的重視、參與和行動(dòng)。尤其是鄉(xiāng)、村的基層組織要將環(huán)保作為一項(xiàng)主要工作，常抓不懈。并通過(guò)生產(chǎn)廠家、村民等的共同努力，從源頭開(kāi)始控制垃圾的產(chǎn)生，這不僅可以減輕垃圾處理負(fù)荷和降低垃圾處理費(fèi)用，同時(shí)會(huì)使農(nóng)村的生活環(huán)境有很大的改觀，使農(nóng)民真正擁有宅凈、路潔、河清的新農(nóng)村。

“村容整潔”行動(dòng)是一項(xiàng)得民心、順民意的工作。我們一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、堅(jiān)持不懈，扎扎實(shí)實(shí)地把“村容整潔”行動(dòng)組織好、實(shí)施好、落實(shí)好，切實(shí)為廣大農(nóng)村群眾創(chuàng)造環(huán)境優(yōu)美、文明有序、幸福和諧的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

第五篇：農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題及其解決對(duì)策

摘要：著重分析了農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀以及農(nóng)村生活垃圾處理所面臨的問(wèn)題，詳細(xì)提出了一些切實(shí)可行的解決辦法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活垃圾；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

1農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀

近些年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，農(nóng)民的生活水平不斷提高，消費(fèi)品種越來(lái)越豐富，商品更新?lián)Q代的速度明顯加快。農(nóng)民在享受物質(zhì)產(chǎn)品的同時(shí)也暴露出另一個(gè)問(wèn)題：農(nóng)村生活垃圾數(shù)量與日俱增，垃圾成分越來(lái)越復(fù)雜，治理難度增加。農(nóng)村生活垃圾污染問(wèn)題已成為影響農(nóng)民生活生產(chǎn)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

1.1垃圾成分復(fù)雜、數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)

十幾年前，農(nóng)村生活垃圾以廚房剩余物為主，而且大多數(shù)廚房剩余物可作為畜禽飼料。近些年來(lái)，農(nóng)村生活垃圾成分發(fā)生了明顯的變化，包裝廢棄物、一次性用品廢棄物明顯增加，如嬰幼兒使用的一次性尿不濕、婦女衛(wèi)生用品、廢舊衣服鞋帽等，尤其是廢舊電器、電池、磁帶、光盤、玩具、自行車等在生活垃圾中的比例逐年增加。另外，隨著農(nóng)村居住條件的改善，燃?xì)馄占?，化肥用量增加，許多有機(jī)垃圾如秸稈、果藤和稻草等未被利用和還田，而是作為垃圾隨意丟棄，使農(nóng)村生活垃圾數(shù)量明顯增加。

1.2環(huán)境日趨惡化

由于農(nóng)村人口居住分散，而且大多數(shù)農(nóng)村還沒(méi)有指定的堆放垃圾場(chǎng)所和專門的垃圾收集、運(yùn)輸、填埋及處理系統(tǒng)，加上農(nóng)村部分村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差，許多難以回收利用的固體廢棄物，如舊衣服、一次性塑料制品、廢舊電池、燈管、燈泡等隨意倒在田頭、路旁、山腳和溪邊。由于這些廢棄物難以分解，致使農(nóng)村暴露垃圾越來(lái)越多，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的生活環(huán)境。

大大小小的垃圾堆不僅侵占了土地，而且還成為蚊蠅、老鼠和病原體的滋生場(chǎng)所。隨著時(shí)間的推移，混合垃圾腐爛、發(fā)臭以及發(fā)酵甚至發(fā)生反應(yīng)，不僅會(huì)釋放出危害人體健康的氣體，而且垃圾的滲濾液還會(huì)污染水體和土壤，進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另外，農(nóng)村自來(lái)水普及率偏低，飲用水大多取自淺井，因此，垃圾中的一些有毒物質(zhì)的滲漏，如重金屬，廢棄農(nóng)藥瓶?jī)?nèi)殘留農(nóng)藥等，隨雨水的沖刷，遷移范圍越來(lái)越廣，最終通過(guò)食物鏈影響人們的身體健康。走進(jìn)農(nóng)村，池塘渾濁、溪水不凈的情況普遍存在。解決農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題是今后農(nóng)村環(huán)境整治的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

2垃圾處理面臨的問(wèn)題

目前，大多數(shù)農(nóng)村的生活垃圾無(wú)專人管理，家家戶戶以“自掃門前雪”為主。對(duì)一些可變賣的固體廢棄物，如廢紙、橡膠制品、鐵罐、塑料瓶等，基本上都能自行收集，待廢品收購(gòu)人員上門收購(gòu)。其余一些暫時(shí)無(wú)法回收利用的垃圾，特別是塑料包裝物，則隨意傾倒，形成白色污染。農(nóng)村黨支部、村委會(huì)作為農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)的管理部門，目前大多數(shù)都未將環(huán)境保護(hù)納入兩委的主要管理職責(zé)和管理內(nèi)容之中。更由于缺乏資金，生活垃圾的收集、清運(yùn)、填埋處理等一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，基本上是空白。

3對(duì)策

加強(qiáng)管理，從源頭開(kāi)始減少垃圾數(shù)量，建立農(nóng)村生活垃圾收集處置系統(tǒng)，解決農(nóng)村生活垃圾污染問(wèn)題，是創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境的前提，也是提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要措施。

3.1政府的關(guān)心和支持，制定相應(yīng)的實(shí)施目標(biāo)

農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題應(yīng)盡早引起各地政府及有關(guān)部門的重視，將農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題的解決列為政府為民辦實(shí)事的項(xiàng)目。建立農(nóng)村生活垃圾收集處置系統(tǒng)需要大量的資金投入，因此在有可能的情況下，市、區(qū)縣財(cái)政應(yīng)列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于垃圾收集系統(tǒng)中必要的硬件設(shè)施、設(shè)備補(bǔ)貼。為解決資金困難，還要積極探索多元化投資渠道，吸納社會(huì)、企業(yè)共同參與等辦法來(lái)解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。城市附近的郊區(qū)以及一些相對(duì)比較富裕的農(nóng)村，已經(jīng)為農(nóng)村生活垃圾的處理起到了一定的示范作用，農(nóng)村生活垃圾處理要充分借鑒城市生活垃圾處理的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各地的具體情況及不同的階段制定相應(yīng)的目標(biāo)。始終貫徹垃圾減量化、資源重復(fù)使用和再生利用（Reduce、Reuse、Recycle）的理念，尤其是減量化優(yōu)先的思想。即首先是盡可能避免垃圾產(chǎn)生，其次是對(duì)已產(chǎn)生的垃圾要盡可能進(jìn)行回收利用，最后是進(jìn)行有利于環(huán)境的處理。

3.2制定相應(yīng)的政策和法規(guī)

農(nóng)村生活垃圾的處理，需要一定的法規(guī)來(lái)進(jìn)行保障。通過(guò)立法手段，確立垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾的產(chǎn)生、收集、清運(yùn)、處理中的行為規(guī)范、義務(wù)和權(quán)利，明確垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾處理必需承擔(dān)責(zé)任。

對(duì)已有的政策、法規(guī)要落到實(shí)處，對(duì)隨意傾倒垃圾等行為進(jìn)行懲罰，以規(guī)范垃圾處理行為。

充分利用合理的經(jīng)濟(jì)手段來(lái)促進(jìn)垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化處理。制定相關(guān)的垃圾處理收費(fèi)政策，適當(dāng)向農(nóng)戶征收一定的生活垃圾費(fèi)，體現(xiàn)“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”的原則。垃圾越多，付費(fèi)越高，這樣既可以抑制過(guò)度消費(fèi)而產(chǎn)生的超量垃圾，又可以促進(jìn)商家簡(jiǎn)化商品包裝。

制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)于垃圾分類收集、保潔工作較好的行政村，可以給予一定的優(yōu)惠措施和獎(jiǎng)勵(lì)，提高廣大農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的積極性。

3.4增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)

3.4.1加強(qiáng)宣傳與教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)

環(huán)保部門、新聞媒體和教學(xué)單位，應(yīng)多下鄉(xiāng)宣傳、普及環(huán)保知識(shí)。讓農(nóng)民尤其是農(nóng)村基層干部熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，了解不同性質(zhì)的污染物會(huì)給環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法。在日常工作中，引導(dǎo)村民從自身做起，人人參與環(huán)保活動(dòng)，共同把農(nóng)村垃圾管好。教育村民養(yǎng)成不隨意丟棄果殼、垃圾的好習(xí)慣。

3.4.2倡導(dǎo)綠色消費(fèi)意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)垃圾減量化

垃圾減量化是解決垃圾問(wèn)題的根本途徑。要真正實(shí)現(xiàn)垃圾減量化，需要企業(yè)、消費(fèi)者共同努力。作為生產(chǎn)

企業(yè)，從產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)到材料的選擇、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)中，應(yīng)始終堅(jiān)持環(huán)保原則，提倡綠色生產(chǎn)，綠色包裝，從根本上減少包裝廢棄物。作為消費(fèi)者，在日常消費(fèi)過(guò)程中，應(yīng)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)意識(shí)，即消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)不僅要選擇未被污染或有助于健康的綠色產(chǎn)品，同時(shí)消費(fèi)過(guò)程中應(yīng)注重對(duì)垃圾的處置，不造成環(huán)境污染，節(jié)約能源與資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)。少用或不用一次性物品，減少塑料袋的使用量，對(duì)于一些易耗、耐用品，盡可能選擇大包裝的商品，對(duì)于能重復(fù)使用的物品，盡量提高其使用次數(shù)。

3.5實(shí)行垃圾分類，成立廢品收購(gòu)站，強(qiáng)化回收和利用

3.5.1垃圾分類

垃圾分類是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的前提，垃圾分類越細(xì)，越有利于垃圾回收利用和處理。但是，分類過(guò)細(xì)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，操作成本高。因此，根據(jù)農(nóng)村生活垃圾組成、處理方式以及垃圾處理設(shè)施的建設(shè)情況，確定垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)：若垃圾處理方式以堆肥為主，則可將廚余垃圾分開(kāi)收集；若有焚燒處理設(shè)施，則應(yīng)將可燃物和不可燃物分開(kāi)；若考慮廢品回收，則可將廢品分為一類。

根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，建議農(nóng)村生活垃圾分類為：

（1）廚余垃圾，主要是有機(jī)易腐物，包括廚房剩余物、果皮等，盡可能將大部分廚余用于禽畜飼料，剩余部分進(jìn)行填埋和堆肥處理。

（2）有害垃圾，主要是過(guò)期藥品、油漆桶、廢舊電池、日光燈管、燈泡、各種廢棄農(nóng)藥瓶、廢棄磁帶光盤、發(fā)膠罐、摩絲罐等需要專門處理的垃圾。

（3）其他垃圾，即除去以上垃圾外的剩余物。根據(jù)以上分類，在各行政村設(shè)立相應(yīng)的垃圾回收桶，分別用不同顏色的標(biāo)志加以區(qū)分。

3.5.2廢品的回收利用

垃圾分類收集對(duì)減少生活垃圾和防止環(huán)境污染具有重要意義，同時(shí)還應(yīng)注意垃圾分類收集和利用的銜接，使廢品得到有效的利用，真正達(dá)到垃圾減量化和資源化的目的。

成立廢品收購(gòu)站，最大限度地向農(nóng)戶收購(gòu)可再生廢品，減少垃圾的總量。廢金屬、廢塑料、廢玻璃、布匹、橡膠、報(bào)紙、舊書籍等，建議在家庭完成分類，由廢品收購(gòu)人員上門回收。這樣不僅使垃圾變廢為寶，同時(shí)農(nóng)民在出售廢品的同時(shí)得到一定的經(jīng)濟(jì)利益。

成立廢品交易市場(chǎng)，使一些可二次利用的物品得到充分利用，如淘汰的舊電器、舊書籍、雜志、衣服等。

3.6設(shè)立垃圾填埋場(chǎng)，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的垃圾收集和環(huán)境保潔隊(duì)伍

考慮到農(nóng)村比較分散以及資金的問(wèn)題，可以幾個(gè)行政村聯(lián)合設(shè)立一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，每個(gè)村至少設(shè)立一個(gè)垃圾房。充分利用農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力來(lái)進(jìn)行廢品的回收、環(huán)境的保潔和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。農(nóng)戶的垃圾每天由專人定時(shí)收集、清運(yùn)，農(nóng)村宅前屋后的衛(wèi)生，由各農(nóng)戶負(fù)責(zé)。一些公共場(chǎng)所、路邊、河邊等設(shè)置專門人員進(jìn)行清掃，打撈河道漂浮垃圾。對(duì)于一些歷年堆積的陳垃圾也應(yīng)盡快重新清理。

4結(jié)語(yǔ)

保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。解決農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題，需要政府、企業(yè)、農(nóng)民的重視、參與和行動(dòng)。尤其是鄉(xiāng)、村的基層組織要將環(huán)保作為一項(xiàng)主要工作，常抓不懈。并通過(guò)生產(chǎn)廠家、村民等的共同努力，從源頭開(kāi)始控制垃圾的產(chǎn)生，這不僅可以減輕垃圾處理負(fù)荷和降低垃圾處理費(fèi)用，同時(shí)會(huì)使農(nóng)村的生活環(huán)境有很大的改觀，使農(nóng)民真正擁有宅凈、路潔、河清的新農(nóng)村。