第一篇：關(guān)于解決農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)

中共ＭＭ市ＸＸ區(qū)委 ＭＭ市ＸＸ區(qū)人民政府

關(guān)于解決農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，提高廣大農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《廣東省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》規(guī)定和ＭＭ市“潔凈家園·綠滿ＭＭ”活動(dòng)的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村目標(biāo)，以農(nóng)村垃圾治理為突破口，通過(guò)建立農(nóng)村垃圾處理長(zhǎng)效機(jī)制，加大農(nóng)村環(huán)境管理力度，著力解決當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境的臟、亂、差問(wèn)題，使農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善，農(nóng)村居民講衛(wèi)生愛(ài)清潔的習(xí)慣逐步養(yǎng)成，農(nóng)村居民的生活質(zhì)量不斷提高，形成村民衛(wèi)生、村容整潔、村風(fēng)文明的新風(fēng)尚，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、基本目標(biāo)

整治農(nóng)村垃圾問(wèn)題，在長(zhǎng)效機(jī)制建立上必須達(dá)到五個(gè)到位：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、機(jī)構(gòu)人員到位、及時(shí)收運(yùn)到位、監(jiān)督保潔到位、經(jīng)費(fèi)保障到位；在治理成效上達(dá)到“五無(wú)五凈”目標(biāo)：無(wú)暴露垃圾、路面凈，無(wú)禽畜放養(yǎng)、庭院凈，無(wú)亂堆亂放、公共場(chǎng)所凈，無(wú)污水溢流、沙井水溝凈，無(wú)雜草叢生、綠化花帶凈。

三、管理機(jī)制

1、區(qū)成立農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題處理領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、宣傳、民政、教育等部門(mén)為成員單位，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促農(nóng)村生活垃圾處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦合署辦公，協(xié)調(diào)、督促工作落實(shí)。

2、各鎮(zhèn)（街道）成立愛(ài)衛(wèi)辦，各村委成立愛(ài)衛(wèi)工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、監(jiān)管、督查轄區(qū)內(nèi)各村生活垃圾處理工作。

3、以行政村為單位，根據(jù)住戶多少，采取有償承包的形式，由各村委會(huì)自行聘用上門(mén)收運(yùn)垃圾承包人（簡(jiǎn)稱“清潔員”），雙方簽訂承包合同，明確工作范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)間等，確保按承包合同完成垃圾收運(yùn)任務(wù)和公共地帶保潔工作。

四、經(jīng)費(fèi)來(lái)源

1、按照區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)負(fù)擔(dān)和每一名清潔員負(fù)責(zé)上門(mén)收取100戶—120戶左右垃圾的原則，區(qū)財(cái)政給予每1名清潔員每月200元?jiǎng)趧?wù)補(bǔ)助，資金按各鎮(zhèn)（街道）上報(bào)人數(shù)經(jīng)核定后由區(qū)財(cái)政撥給鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌。鎮(zhèn)、村二級(jí)根據(jù)各自情況制定出臺(tái)對(duì)清潔員的勞動(dòng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保清潔員責(zé)任到位，任務(wù)完成。

2、各村按照“一事一議”規(guī)定，向?qū)俚刈簦ê庾簦┦杖∞r(nóng)村生活垃圾收運(yùn)費(fèi)。對(duì)貧困家庭和“五保戶”等特殊群體可考慮適當(dāng)減免垃圾收運(yùn)費(fèi)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)原則上每戶每月按市政府有關(guān)規(guī)定不超過(guò)8元，具體由各村根據(jù)實(shí)際情況按照“一事一議”原則自行確定。有條件的村或村民小組可以給農(nóng)戶適當(dāng)補(bǔ)貼。垃圾收運(yùn)費(fèi)由各村委會(huì)或村民小組統(tǒng)一收取，統(tǒng)一管理，專項(xiàng)用于清潔員的勞務(wù)補(bǔ)貼、公共地帶垃圾的處理和保潔工作的監(jiān)督費(fèi)用等。

五、收運(yùn)方式

1、各農(nóng)戶（含出租屋）住家產(chǎn)生的垃圾由各村聘用的清潔員按合同每天一次上門(mén)收取，并按各鎮(zhèn)（街道）和市環(huán)衛(wèi)局共同商定的要求運(yùn)至指定地點(diǎn)。

2、公共地帶（含道路、巷道、溝渠、空閑地等）由清潔員按承包合同規(guī)定的范圍負(fù)責(zé)清掃、保潔、管理，確保不出現(xiàn)亂堆亂放垃圾現(xiàn)象。

3、對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、各村范圍內(nèi)的建筑工地產(chǎn)生的垃圾由各鎮(zhèn)（街道）、各村委按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督，并促其堆放至指定地點(diǎn)，實(shí)行有償清運(yùn)，嚴(yán)禁亂堆亂放，隨處亂倒。

4、各鎮(zhèn)（街道）、各村所收運(yùn)的垃圾由市環(huán)衛(wèi)部門(mén)每天按時(shí)運(yùn)至垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。

5、對(duì)極個(gè)別“三不管”地帶的衛(wèi)生死角，由區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)組織力量進(jìn)行不定期清理。

六、保障措施

1、各鎮(zhèn)（街道）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的垃圾處理工作負(fù)總責(zé)，必須結(jié)合實(shí)際迅速制定可行的落實(shí)措施，按照“突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面”的方法，在5月底前先抓好國(guó)道、省道、旅游景點(diǎn)、重點(diǎn)企業(yè)附近行政村的垃圾處理工作，6月份后逐步全面鋪開(kāi)。區(qū)委、區(qū)政府將組織有關(guān)部門(mén)在4月底進(jìn)行督查，5月底進(jìn)行檢查，對(duì)不按要求完成任務(wù)的鎮(zhèn)（街道）、村給予通報(bào)批評(píng)，并限期落實(shí)。

2、各鎮(zhèn)（街道）、各村委應(yīng)層層建立工作實(shí)績(jī)與經(jīng)費(fèi)掛鉤制度，并每月進(jìn)行督促檢查，確保層層責(zé)任落實(shí)，工作任務(wù)完成。

3、宣傳、教育等部門(mén)應(yīng)采取有效措施，加大宣傳力度，營(yíng)造良好的“人人講衛(wèi)生、愛(ài)清潔”、“潔凈家園，從我做起”的氛圍，推動(dòng)此項(xiàng)工作的開(kāi)展。

4、將此項(xiàng)工作列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府年度工作考核的重要內(nèi)容，分別對(duì)鎮(zhèn)（街道）和行政村進(jìn)行分類考核，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)完成任務(wù)好的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不落實(shí)、效果差的給予批評(píng)、處罰。

第二篇：農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題及其解決對(duì)策

摘要：著重分析了農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀以及農(nóng)村生活垃圾處理所面臨的問(wèn)題，詳細(xì)提出了一些切實(shí)可行的解決辦法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活垃圾；現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策

1農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀

近些年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，農(nóng)民的生活水平不斷提高，消費(fèi)品種越來(lái)越豐富，商品更新?lián)Q代的速度明顯加快。農(nóng)民在享受物質(zhì)產(chǎn)品的同時(shí)也暴露出另一個(gè)問(wèn)題：農(nóng)村生活垃圾數(shù)量與日俱增，垃圾成分越來(lái)越復(fù)雜，治理難度增加。農(nóng)村生活垃圾污染問(wèn)題已成為影響農(nóng)民生活生產(chǎn)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

1.1垃圾成分復(fù)雜、數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)

十幾年前，農(nóng)村生活垃圾以廚房剩余物為主，而且大多數(shù)廚房剩余物可作為畜禽飼料。近些年來(lái)，農(nóng)村生活垃圾成分發(fā)生了明顯的變化，包裝廢棄物、一次性用品廢棄物明顯增加，如嬰幼兒使用的一次性尿不濕、婦女衛(wèi)生用品、廢舊衣服鞋帽等，尤其是廢舊電器、電池、磁帶、光盤(pán)、玩具、自行車等在生活垃圾中的比例逐年增加。另外，隨著農(nóng)村居住條件的改善，燃?xì)馄占埃视昧吭黾?，許多有機(jī)垃圾如秸稈、果藤和稻草等未被利用和還田，而是作為垃圾隨意丟棄，使農(nóng)村生活垃圾數(shù)量明顯增加。

1.2環(huán)境日趨惡化

由于農(nóng)村人口居住分散，而且大多數(shù)農(nóng)村還沒(méi)有指定的堆放垃圾場(chǎng)所和專門(mén)的垃圾收集、運(yùn)輸、填埋及處理系統(tǒng)，加上農(nóng)村部分村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差，許多難以回收利用的固體廢棄物，如舊衣服、一次性塑料制品、廢舊電池、燈管、燈泡等隨意倒在田頭、路旁、山腳和溪邊。由于這些廢棄物難以分解，致使農(nóng)村暴露垃圾越來(lái)越多，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的生活環(huán)境。

大大小小的垃圾堆不僅侵占了土地，而且還成為蚊蠅、老鼠和病原體的滋生場(chǎng)所。隨著時(shí)間的推移，混合垃圾腐爛、發(fā)臭以及發(fā)酵甚至發(fā)生反應(yīng)，不僅會(huì)釋放出危害人體健康的氣體，而且垃圾的滲濾液還會(huì)污染水體和土壤，進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另外，農(nóng)村自來(lái)水普及率偏低，飲用水大多取自淺井，因此，垃圾中的一些有毒物質(zhì)的滲漏，如重金屬，廢棄農(nóng)藥瓶?jī)?nèi)殘留農(nóng)藥等，隨雨水的沖刷，遷移范圍越來(lái)越廣，最終通過(guò)食物鏈影響人們的身體健康。走進(jìn)農(nóng)村，池塘渾濁、溪水不凈的情況普遍存在。解決農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題是今后農(nóng)村環(huán)境整治的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

2垃圾處理面臨的問(wèn)題

目前，大多數(shù)農(nóng)村的生活垃圾無(wú)專人管理，家家戶戶以“自掃門(mén)前雪”為主。對(duì)一些可變賣的固體廢棄物，如廢紙、橡膠制品、鐵罐、塑料瓶等，基本上都能自行收集，待廢品收購(gòu)人員上門(mén)收購(gòu)。其余一些暫時(shí)無(wú)法回收利用的垃圾，特別是塑料包裝物，則隨意傾倒，形成白色污染。農(nóng)村黨支部、村委會(huì)作為農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)的管理部門(mén)，目前大多數(shù)都未將環(huán)境保護(hù)納入兩委的主要管理職責(zé)和管理內(nèi)容之中。更由于缺乏資金，生活垃圾的收集、清運(yùn)、填埋處理等一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，基本上是空白。

3對(duì)策

加強(qiáng)管理，從源頭開(kāi)始減少垃圾數(shù)量，建立農(nóng)村生活垃圾收集處置系統(tǒng)，解決農(nóng)村生活垃圾污染問(wèn)題，是創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境的前提，也是提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要措施。

3.1政府的關(guān)心和支持，制定相應(yīng)的實(shí)施目標(biāo)

農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題應(yīng)盡早引起各地政府及有關(guān)部門(mén)的重視，將農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題的解決列為政府為民辦實(shí)事的項(xiàng)目。建立農(nóng)村生活垃圾收集處置系統(tǒng)需要大量的資金投入，因此在有可能的情況下，市、區(qū)縣財(cái)政應(yīng)列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于垃圾收集系統(tǒng)中必要的硬件設(shè)施、設(shè)備補(bǔ)貼。為解決資金困難，還要積極探索多元化投資渠道，吸納社會(huì)、企業(yè)共同參與等辦法來(lái)解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。城市附近的郊區(qū)以及一些相對(duì)比較富裕的農(nóng)村，已經(jīng)為農(nóng)村生活垃圾的處理起到了一定的示范作用，農(nóng)村生活垃圾處理要充分借鑒城市生活垃圾處理的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各地的具體情況及不同的階段制定相應(yīng)的目標(biāo)。始終貫徹垃圾減量化、資源重復(fù)使用和再生利用（Reduce、Reuse、Recycle）的理念，尤其是減量化優(yōu)先的思想。即首先是盡可能避免垃圾產(chǎn)生，其次是對(duì)已產(chǎn)生的垃圾要盡可能進(jìn)行回收利用，最后是進(jìn)行有利于環(huán)境的處理。

3.2制定相應(yīng)的政策和法規(guī)

農(nóng)村生活垃圾的處理，需要一定的法規(guī)來(lái)進(jìn)行保障。通過(guò)立法手段，確立垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾的產(chǎn)生、收集、清運(yùn)、處理中的行為規(guī)范、義務(wù)和權(quán)利，明確垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾處理必需承擔(dān)責(zé)任。

對(duì)已有的政策、法規(guī)要落到實(shí)處，對(duì)隨意傾倒垃圾等行為進(jìn)行懲罰，以規(guī)范垃圾處理行為。

充分利用合理的經(jīng)濟(jì)手段來(lái)促進(jìn)垃圾的減量化、資源化和無(wú)害化處理。制定相關(guān)的垃圾處理收費(fèi)政策，適當(dāng)向農(nóng)戶征收一定的生活垃圾費(fèi)，體現(xiàn)“誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)”的原則。垃圾越多，付費(fèi)越高，這樣既可以抑制過(guò)度消費(fèi)而產(chǎn)生的超量垃圾，又可以促進(jìn)商家簡(jiǎn)化商品包裝。

制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)于垃圾分類收集、保潔工作較好的行政村，可以給予一定的優(yōu)惠措施和獎(jiǎng)勵(lì)，提高廣大農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的積極性。

3.4增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)

3.4.1加強(qiáng)宣傳與教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)

環(huán)保部門(mén)、新聞媒體和教學(xué)單位，應(yīng)多下鄉(xiāng)宣傳、普及環(huán)保知識(shí)。讓農(nóng)民尤其是農(nóng)村基層干部熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，了解不同性質(zhì)的污染物會(huì)給環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法。在日常工作中，引導(dǎo)村民從自身做起，人人參與環(huán)?；顒?dòng)，共同把農(nóng)村垃圾管好。教育村民養(yǎng)成不隨意丟棄果殼、垃圾的好習(xí)慣。

3.4.2倡導(dǎo)綠色消費(fèi)意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)垃圾減量化

垃圾減量化是解決垃圾問(wèn)題的根本途徑。要真正實(shí)現(xiàn)垃圾減量化，需要企業(yè)、消費(fèi)者共同努力。作為生產(chǎn)

企業(yè)，從產(chǎn)品的研制開(kāi)發(fā)到材料的選擇、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)中，應(yīng)始終堅(jiān)持環(huán)保原則，提倡綠色生產(chǎn)，綠色包裝，從根本上減少包裝廢棄物。作為消費(fèi)者，在日常消費(fèi)過(guò)程中，應(yīng)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)意識(shí)，即消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)不僅要選擇未被污染或有助于健康的綠色產(chǎn)品，同時(shí)消費(fèi)過(guò)程中應(yīng)注重對(duì)垃圾的處置，不造成環(huán)境污染，節(jié)約能源與資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)。少用或不用一次性物品，減少塑料袋的使用量，對(duì)于一些易耗、耐用品，盡可能選擇大包裝的商品，對(duì)于能重復(fù)使用的物品，盡量提高其使用次數(shù)。

3.5實(shí)行垃圾分類，成立廢品收購(gòu)站，強(qiáng)化回收和利用

3.5.1垃圾分類

垃圾分類是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的前提，垃圾分類越細(xì)，越有利于垃圾回收利用和處理。但是，分類過(guò)細(xì)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，操作成本高。因此，根據(jù)農(nóng)村生活垃圾組成、處理方式以及垃圾處理設(shè)施的建設(shè)情況，確定垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)：若垃圾處理方式以堆肥為主，則可將廚余垃圾分開(kāi)收集；若有焚燒處理設(shè)施，則應(yīng)將可燃物和不可燃物分開(kāi)；若考慮廢品回收，則可將廢品分為一類。

根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，建議農(nóng)村生活垃圾分類為：

（1）廚余垃圾，主要是有機(jī)易腐物，包括廚房剩余物、果皮等，盡可能將大部分廚余用于禽畜飼料，剩余部分進(jìn)行填埋和堆肥處理。

（2）有害垃圾，主要是過(guò)期藥品、油漆桶、廢舊電池、日光燈管、燈泡、各種廢棄農(nóng)藥瓶、廢棄磁帶光盤(pán)、發(fā)膠罐、摩絲罐等需要專門(mén)處理的垃圾。

（3）其他垃圾，即除去以上垃圾外的剩余物。根據(jù)以上分類，在各行政村設(shè)立相應(yīng)的垃圾回收桶，分別用不同顏色的標(biāo)志加以區(qū)分。

3.5.2廢品的回收利用

垃圾分類收集對(duì)減少生活垃圾和防止環(huán)境污染具有重要意義，同時(shí)還應(yīng)注意垃圾分類收集和利用的銜接，使廢品得到有效的利用，真正達(dá)到垃圾減量化和資源化的目的。

成立廢品收購(gòu)站，最大限度地向農(nóng)戶收購(gòu)可再生廢品，減少垃圾的總量。廢金屬、廢塑料、廢玻璃、布匹、橡膠、報(bào)紙、舊書(shū)籍等，建議在家庭完成分類，由廢品收購(gòu)人員上門(mén)回收。這樣不僅使垃圾變廢為寶，同時(shí)農(nóng)民在出售廢品的同時(shí)得到一定的經(jīng)濟(jì)利益。

成立廢品交易市場(chǎng)，使一些可二次利用的物品得到充分利用，如淘汰的舊電器、舊書(shū)籍、雜志、衣服等。

3.6設(shè)立垃圾填埋場(chǎng)，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的垃圾收集和環(huán)境保潔隊(duì)伍

考慮到農(nóng)村比較分散以及資金的問(wèn)題，可以幾個(gè)行政村聯(lián)合設(shè)立一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，每個(gè)村至少設(shè)立一個(gè)垃圾房。充分利用農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力來(lái)進(jìn)行廢品的回收、環(huán)境的保潔和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。農(nóng)戶的垃圾每天由專人定時(shí)收集、清運(yùn)，農(nóng)村宅前屋后的衛(wèi)生，由各農(nóng)戶負(fù)責(zé)。一些公共場(chǎng)所、路邊、河邊等設(shè)置專門(mén)人員進(jìn)行清掃，打撈河道漂浮垃圾。對(duì)于一些歷年堆積的陳垃圾也應(yīng)盡快重新清理。

4結(jié)語(yǔ)

保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。解決農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題，需要政府、企業(yè)、農(nóng)民的重視、參與和行動(dòng)。尤其是鄉(xiāng)、村的基層組織要將環(huán)保作為一項(xiàng)主要工作，常抓不懈。并通過(guò)生產(chǎn)廠家、村民等的共同努力，從源頭開(kāi)始控制垃圾的產(chǎn)生，這不僅可以減輕垃圾處理負(fù)荷和降低垃圾處理費(fèi)用，同時(shí)會(huì)使農(nóng)村的生活環(huán)境有很大的改觀，使農(nóng)民真正擁有宅凈、路潔、河清的新農(nóng)村。

第三篇：農(nóng)村生活垃圾工作總結(jié)

農(nóng)村生活垃圾工作總結(jié)

農(nóng)村生活垃圾工作總結(jié)

根據(jù)《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》，按照省、市、縣城鄉(xiāng)環(huán)境治理相關(guān)要求，龍馬鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，組織各級(jí)干部、發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)群眾，開(kāi)展了農(nóng)村生活垃圾治理工作，取得了明顯的治理效果，工作開(kāi)展情況如下：

一、黨政重視

1、建立機(jī)構(gòu)。成立以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，副科級(jí)以上兩位領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，其余黨委委員、村（社區(qū)）支書(shū)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)上成立了辦公室，每村2名保潔員、每社1名保潔員，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理的日常工作。

2、加大投入。2011年以來(lái)，各級(jí)財(cái)政投入農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)235萬(wàn)元，一事一議投入資金155萬(wàn)元。做到了每10戶有1個(gè)垃圾池，每村1個(gè)垃圾回收點(diǎn)，有毒有害垃圾存入回收點(diǎn)，一輛垃圾運(yùn)輸車，每戶有可回收、不可回收垃圾筐，戶戶有垃圾凼。

3、落實(shí)責(zé)任。

①有制度。制定工作標(biāo)準(zhǔn)，建立會(huì)議、協(xié)調(diào)會(huì)商、巡查、監(jiān)督整改、考核評(píng)比、保潔員管理等制度，健全部門(mén)協(xié)作聯(lián)運(yùn)機(jī)制。

②有責(zé)任。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)及各部門(mén)落實(shí)黨政一把手負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)級(jí)部門(mén)落實(shí)專職分管領(lǐng)導(dǎo)和人員。鎮(zhèn)上制定考核辦法，每年與各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)各單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，納入全年工作目標(biāo)考核。

二、認(rèn)真治理

1、搞好宣傳。

①全鎮(zhèn)每季度召開(kāi)1次農(nóng)村生活垃圾治理工作專題會(huì)議，各村（社區(qū)）半年召開(kāi)1次村（居）民大會(huì)，專題講解農(nóng)村環(huán)境治理工作的意義、目的及村民應(yīng)盡的義務(wù)、承擔(dān)的責(zé)任。同時(shí)利用學(xué)校加大對(duì)學(xué)生衛(wèi)生知識(shí)和環(huán)境治理特別是垃圾分類減量知識(shí)的宣傳教育，利用小手牽大手共同參與治理。

②充分利用廣播、led、專欄、標(biāo)語(yǔ)、手機(jī)短信、宣傳資料、宣傳車等形式，重點(diǎn)宣傳《xx省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》、網(wǎng)格化管理、農(nóng)村生活垃圾分類處理和村民自治，不斷提高廣大干部群眾的文明衛(wèi)生意識(shí)和參與意識(shí)。

2、定期開(kāi)展大掃除。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部及鎮(zhèn)級(jí)各部門(mén)每月集中開(kāi)展1次大掃除活動(dòng)，對(duì)本單位、本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清理。各村（社區(qū)）每季度組織村民開(kāi)展大掃除，對(duì)房前屋后、田間地頭、道路溝渠開(kāi)展一次拉網(wǎng)式的清理，確保不留陳年垃圾，2011年以來(lái)先后進(jìn)行9次。

3、村（社區(qū)）配備的2名專職保潔人員，社配備的1名專職保潔人員，定時(shí)收集清運(yùn)本轄區(qū)內(nèi)垃圾，并對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理，確保了垃圾日產(chǎn)日清。同時(shí)，發(fā)揮村（社區(qū)）可回收垃圾點(diǎn)的作用，定時(shí)不定時(shí)回收可回收垃圾，方便了群眾。

4、簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。鎮(zhèn)與村（社區(qū)）、各單位簽訂農(nóng)村環(huán)境治理責(zé)任書(shū)，村（社區(qū)）與村（居）民簽訂“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)和村民公約，并與保潔員簽訂了責(zé)任書(shū)。

5、搞好檢查評(píng)比。建立了鎮(zhèn)對(duì)村（社區(qū)）、村（社區(qū)）對(duì)社、社對(duì)戶及保潔人員的考核評(píng)比機(jī)制。鎮(zhèn)對(duì)村（社區(qū)）每月考評(píng)，村（社區(qū)）對(duì)社天天檢查、每月考評(píng)，社對(duì)戶每月考評(píng)，做到了鎮(zhèn)村社都有評(píng)比公示欄。

三、取得成效

通過(guò)幾年的農(nóng)村生活垃圾治理工作，農(nóng)村的衛(wèi)生面貌得到了明顯的改善，衛(wèi)生意識(shí)明顯提高，農(nóng)村生活垃圾分類減量取得明顯成效，全年農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量每日僅1噸左右，溝渠河渠亮了，房前屋后整潔了。

1.愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作

（1）積極開(kāi)展創(chuàng)建工作。主要開(kāi)展了蔚斗社區(qū)創(chuàng)建健康社區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)幼兒園申報(bào)省級(jí)衛(wèi)生單位、海越新材料公司和三星公司申報(bào)區(qū)級(jí)衛(wèi)生單位、蔚斗小學(xué)申報(bào)市級(jí)健康教育促進(jìn)學(xué)校、聯(lián)合中學(xué)申報(bào)市級(jí)無(wú)煙單位復(fù)評(píng)、蔚斗、東升、渡頭三個(gè)社區(qū)和蔚斗小學(xué)市級(jí)衛(wèi)生單位復(fù)評(píng)等活動(dòng)，目前準(zhǔn)備迎接驗(yàn)收。

（2）扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生基礎(chǔ)工作。年初修訂了衛(wèi)生保潔工作的考核細(xì)則，進(jìn)一步強(qiáng)化激勵(lì)措施，繼續(xù)采用每月區(qū)環(huán)衛(wèi)處暗訪與街道檢查相結(jié)合的方式對(duì)市政公司保潔工作進(jìn)行考核，督促市政公司落實(shí)市容保潔的常態(tài)化、高效化。四月份圍繞“全民參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生，共建共享健康中國(guó)”的活動(dòng)主題，會(huì)同區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦、疾控中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心廣泛開(kāi)展宣教活動(dòng)，發(fā)放健康小折頁(yè)，防病手冊(cè)等宣傳資料300余份，組織200多名市民參與知識(shí)問(wèn)答，起到了良好的宣傳效果。會(huì)同社區(qū)定期開(kāi)展衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，累計(jì)清理衛(wèi)生死角10余處，清除小廣告多發(fā)點(diǎn)20多處；聯(lián)合城管中隊(duì)對(duì)蔚斗工業(yè)區(qū)存在的占道經(jīng)營(yíng)、亂搭亂建、污染路面、建筑垃圾和工業(yè)邊角料亂堆放等6個(gè)問(wèn)題進(jìn)行集中整治；完成對(duì)浦山下已拆遷地塊垃圾亂傾倒點(diǎn)的治理；今年新建公共廁所2座，改建垃圾房6座，有效改善了環(huán)境，方便了居民。開(kāi)展5.31世界無(wú)煙日活動(dòng)，在社區(qū)、學(xué)校等健康宣傳欄張貼禁煙宣傳畫(huà)40余幅，在街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心發(fā)放禁煙小折頁(yè)200余份，營(yíng)造良好的控?zé)煼諊?/p>

（3）有效落實(shí)除四害工作。堅(jiān)持環(huán)境衛(wèi)生整治與日常消殺并舉，在清除孳生環(huán)境的同時(shí)，由消殺公司定期在街道公共區(qū)域進(jìn)行日常消殺，全年投放各類消殺藥物3000余公斤；街道愛(ài)衛(wèi)辦還自行采購(gòu)消殺藥物3萬(wàn)多元，分發(fā)給各社區(qū)，組織居民除四害。街道愛(ài)衛(wèi)辦通過(guò)社區(qū)參與、實(shí)地檢查，第三方評(píng)價(jià)等措施，督促消殺公司做好公共區(qū)域消殺工作。

1.公共衛(wèi)生工作

（1）獻(xiàn)血工作扎實(shí)有效。分別在2月份和3月份開(kāi)展了兩次無(wú)償獻(xiàn)血活動(dòng)，參與人數(shù)160人，成功獻(xiàn)血34100毫升，已完成區(qū)下達(dá)的全年任務(wù)的113%。開(kāi)展兩期獻(xiàn)血知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到80多人，完成全年任務(wù)的200%多。6月份組織了一次無(wú)償捐獻(xiàn)血小板活動(dòng)，成功捐獻(xiàn)血小板3個(gè)治療單位。積極開(kāi)展6.14第12個(gè)世界獻(xiàn)血者日活動(dòng)，用各種媒介開(kāi)展獻(xiàn)血知識(shí)宣傳，走訪獻(xiàn)血者，發(fā)送節(jié)日祝福短信，突出社會(huì)對(duì)獻(xiàn)血者的關(guān)愛(ài)。（2）醫(yī)療衛(wèi)生工作規(guī)范有序。實(shí)施家庭醫(yī)生簽約活動(dòng)。簽約居民593人，日常管理的老年人和慢性病病人占約93.6%。落實(shí)健康教育。上半年舉辦健康教育知識(shí)講座11次，發(fā)放各類健康宣傳資料3500份，進(jìn)行各種咨詢活動(dòng)11次，受益人數(shù)2500多人。服務(wù)新農(nóng)合人員。實(shí)現(xiàn)參合人數(shù)1634人，參保率99.6%，新農(nóng)合人員體檢正在實(shí)施中。建立居民健康檔案動(dòng)態(tài)更新。新建檔案1848份，累計(jì)建立健康檔案29576份，健康檔案的規(guī)范管理率99.22%，動(dòng)態(tài)使用率 83.60%。組織育齡婦女 “兩癌”篩查。完成“兩癌”1000多人，發(fā)現(xiàn)病患及異常22人。做好兒童預(yù)防接種。管理0-6歲常住兒童 4880人，接種疫苗12685人次，流動(dòng)兒童“五苗”接種率 99.86%，戶籍兒童“五苗”接種率100%，補(bǔ)種麻疹疫苗55人、脊灰57人。加強(qiáng)慢性病防治。發(fā)現(xiàn)新增慢性病人175人，累計(jì)發(fā)現(xiàn)慢性病病人3782人。

3.紅十字會(huì)工作

開(kāi)展紅十字會(huì)救護(hù)員培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，分別在蔚斗工業(yè)區(qū)和青峙工業(yè)區(qū)的3次培訓(xùn)，合格發(fā)證151人，完成全年任務(wù)的400%。開(kāi)展紅十字博愛(ài)進(jìn)萬(wàn)家和春節(jié)慰問(wèn)活動(dòng)，共慰問(wèn)轄區(qū)特殊人群36戶。開(kāi)展5.8紅十字博愛(ài)周活動(dòng)，組織志愿者義賣、蔚斗籃球場(chǎng)宣傳和捐款等活動(dòng)，走訪慰問(wèn)了三位困難群眾，向社會(huì)傳播紅十字精神。做好造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)動(dòng)員，新增8位成為造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)志愿者。

4.殯葬工作

以春節(jié)和清明節(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)殯葬條例和文明殯葬的宣傳，落實(shí)殯葬條例，巡查工作有效到位，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處置。5月份發(fā)現(xiàn)一起老墳?zāi)箶U(kuò)修的苗頭，及時(shí)介入，成功勸阻。推進(jìn)殯葬改革，實(shí)現(xiàn)殯葬惠民。按照上級(jí)深化殯葬改革的要求，引導(dǎo)群眾選擇生態(tài)葬法，出臺(tái)街道鼓勵(lì)生態(tài)墓葬的獎(jiǎng)勵(lì)政策文件。配合做好支大墳?zāi)惯w移工作，拆遷安置墳?zāi)?5座。

[農(nóng)村生活垃圾工作總結(jié)]

第四篇：農(nóng)村生活垃圾如何處理

農(nóng)村生活垃圾如何處理近年來(lái)農(nóng)村生活水平逐步提高，物質(zhì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著變化，與之相隨，農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量不斷上升，垃圾構(gòu)成成分呈現(xiàn)出向城市生活垃圾演變的趨勢(shì)。

據(jù)估計(jì)，目前我國(guó)農(nóng)村每年的生活垃圾產(chǎn)生量大約是3 億噸，垃圾成分主要以廚余、果皮等有機(jī)垃圾為主，但塑料、廢電池、玻璃等無(wú)機(jī)垃圾和有害垃圾持續(xù)增長(zhǎng)。至于垃圾處理方式，則以就地簡(jiǎn)易填埋為主，對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染較大，對(duì)土壤和地表水構(gòu)成很大威脅。因此，農(nóng)村生活垃圾的無(wú)害化處理日益緊迫。

2007 年，環(huán)保部先后出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》和《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃綱要（2007-2020 年）》，要求各地推廣“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運(yùn)輸、縣處理”的農(nóng)村生活垃圾處理模式。

《規(guī)劃綱要》還提出，到2010 年，重點(diǎn)流域和區(qū)域、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)村鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率，力爭(zhēng)分別達(dá)到35％、25％和15％；到2020 年，無(wú)害化處理率力爭(zhēng)分別達(dá)到70％、60％和40％。對(duì)此目標(biāo)進(jìn)行計(jì)算，上述3 個(gè)區(qū)域垃圾無(wú)害化處理率年均復(fù)合增長(zhǎng)率分別是7%、9% 和10%。

我們以2010 年農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量3 億噸為基數(shù)，并假設(shè)3 個(gè)區(qū)域垃圾產(chǎn)生量相同，此后10 年垃圾產(chǎn)生量按每年增長(zhǎng)5% 計(jì)算，則2011 年-2020 年10 年間，農(nóng)村生活垃圾每年無(wú)害化處理量分別是1000 萬(wàn)噸、1200 萬(wàn)噸、1400 萬(wàn)噸、1500 萬(wàn)噸、1800 萬(wàn)噸、2000 萬(wàn)噸、2300 萬(wàn)噸、2600 萬(wàn)噸、3000 萬(wàn)噸和3400 萬(wàn)噸。

由此可見(jiàn)，要達(dá)到2020 年農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率的規(guī)劃目標(biāo)，我們每年要新增相當(dāng)數(shù)量的垃圾無(wú)害化處理設(shè)施以及垃圾中轉(zhuǎn)站，這無(wú)疑需要大量的建設(shè)資金投入。

《規(guī)劃綱要》進(jìn)一步指出，各地要積極拓展資金渠道，逐步建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。因此，各地農(nóng)村可以借鑒城市生活垃圾處理設(shè)施的融資模式，利用BOT 等公私合作模式引入社會(huì)資本建設(shè)縣級(jí)生活垃圾處理設(shè)施和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。

國(guó)家有關(guān)部門(mén)還可以制定相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)農(nóng)村生活垃圾處理、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，加速提高農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理水平。

第五篇：城市垃圾問(wèn)題及解決對(duì)策

城市垃圾問(wèn)題及解決對(duì)策

摘要：根據(jù)相關(guān)研究數(shù)據(jù)，到“十二五”末，我國(guó)城鎮(zhèn)化率將突破50%，城鎮(zhèn)人口預(yù)計(jì)達(dá)到7億人，將首次超過(guò)鄉(xiāng)村人口，在這城市化高度發(fā)展的過(guò)程中，越來(lái)越多的城市垃圾也將隨之產(chǎn)生。而城市垃圾處理是現(xiàn)代城市環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺少的組成部分，更是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。在此，本文將通過(guò)各種資料了解當(dāng)前城市垃圾處理問(wèn)題并提出相關(guān)解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：城市垃圾處理問(wèn)題對(duì)策

一、城市垃圾

城市垃圾是城市中固體廢物的混合體，包括工業(yè)垃圾，建筑垃圾和生活垃圾。工業(yè)廢渣的數(shù)量，性質(zhì)及其對(duì)環(huán)境污染的程度差異很大，應(yīng)統(tǒng)一管理，根據(jù)不同情況由各工廠直接或經(jīng)過(guò)處理達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后，放置于劃定的地區(qū)；建筑垃圾一般為無(wú)污染固體，可用填埋法處理；生活垃圾是人們?cè)谏钪挟a(chǎn)生的固體廢渣，種類繁多，包括有機(jī)物與無(wú)機(jī)物，應(yīng)進(jìn)行分類，收集，清運(yùn)和處理。

二、當(dāng)前我國(guó)城市垃圾的處理問(wèn)題

目前，中國(guó)約有2/3的城市陷入垃圾圍城的困境，僅“城市垃圾”的年產(chǎn)量就近1.5億噸，這些城市垃圾絕大部分是露天堆放，它不僅影響城市景觀，同時(shí)污染了與我們生命至關(guān)重要的大氣、水和土壤，對(duì)城鎮(zhèn)居民的健康構(gòu)成威脅；另外，垃圾不僅造成公害，更是資源的巨大浪費(fèi)。每年年產(chǎn)1.5億噸的城市垃圾中，被丟棄的“可再生資源”價(jià)值高達(dá)250億元。

垃圾圍城給中國(guó)的城市敲響了警鐘，不只是北京、上海、廣州等大城市，眾多中小城市也面臨這樣的問(wèn)題。我國(guó)各類城市的發(fā)展水平不同，垃圾處理技術(shù)也不同，部分大中城市在垃圾處理工作中實(shí)現(xiàn)了分類回收、堆肥、填埋、焚燒為一體的處理方法，但中小城市在垃圾處理工作中還遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)這樣綜合性的處理方法。此外，有機(jī)垃圾是城鄉(xiāng)垃圾中的主要污染源，但有機(jī)垃圾的處理需要特別注意，如果僅以填埋、堆肥、焚燒等傳統(tǒng)方式處理有機(jī)垃圾，不僅容易給環(huán)境造成二次污染，而且處理成本也高，而中小城市在垃圾處理過(guò)程中往往忽略這些。

中國(guó)目前處理生活垃圾的方法除露天堆放外，還有衛(wèi)生填埋，這種方法避免了露天堆放產(chǎn)生的問(wèn)題，但其缺點(diǎn)是建填埋場(chǎng)占地面積大，使用時(shí)間短(一般十年左右)，造價(jià)高，垃圾中可回收利用的資源浪費(fèi)了；再是焚燒，使垃圾體積縮小50%～95%，但燒掉了可回收的資源，釋放出有毒氣體，如二惡英、電池中的汞蒸汽等，并產(chǎn)生有毒有害爐渣和灰塵；第四種是堆肥，這種方法需要人們將有機(jī)垃圾與其它垃圾分開(kāi)才行，它具有很好的發(fā)展前景。從整體來(lái)看，我國(guó)大量中小城市生活垃圾最主要的處理方式仍然是填埋，約占全國(guó)垃圾處理量的70%以上；其次是高溫堆肥，約占20%以上；采用焚燒法處理城市生活垃圾的數(shù)量還很少。不少中小城市對(duì)生活垃圾普遍采用混合收集等相對(duì)簡(jiǎn)單的方式，垃圾分類并未落到實(shí)處，使得進(jìn)一步的處理工作變得困難。而在收集了之后，往往采用堆放和簡(jiǎn)易填埋的方法，處理不徹底，而且容易污染周圍環(huán)境。而堆肥法盡管投資較低、技術(shù)簡(jiǎn)單，有機(jī)物分解后可作為肥料再利用，從而達(dá)到資源的循環(huán)利用，但這種方法對(duì)垃圾分類要求高，而且有氧分解過(guò)程中產(chǎn)生的臭味會(huì)污染環(huán)境，此外，堆肥成本過(guò)高或質(zhì)量不佳還會(huì)影響堆肥產(chǎn)品的銷售，而堆肥產(chǎn)品的市場(chǎng)銷路問(wèn)題如果解決得不好的話，堆肥技術(shù)也難以大規(guī)模發(fā)展。在焚燒處理方面，由于相關(guān)的技術(shù)等還處于探索和起步階段，要在中小城市推行的話也比較困難。另外，受各地財(cái)力制約，相關(guān)資金投入不足也是一個(gè)非常棘手的問(wèn)題。

今天，中國(guó)除縣城之外的668個(gè)城市中，有2/3的城市處于垃圾包圍之中，1/4已經(jīng)無(wú)垃圾填埋堆放場(chǎng)地，全國(guó)城市垃圾堆存累計(jì)侵占土地超過(guò)5億平方米，每年的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)300億元，許多地方一味追求GDP，忽視環(huán)保，導(dǎo)致今日城市垃圾圍城的困境。堆積如山的垃圾如一顆巨型“炸彈”，潛伏在城市地下。因此，對(duì)正處于快速發(fā)展中的廣大中小城市，如果不解決好這個(gè)問(wèn)題，將會(huì)使城市的進(jìn)一步發(fā)展變得步履維艱。

三、城市垃圾處理問(wèn)題的解決對(duì)策

針對(duì)上述問(wèn)題，本文結(jié)合相關(guān)資料分析認(rèn)為城市垃圾處理問(wèn)題的解決對(duì)策可以有：

第一，做好垃圾分類。垃圾分類關(guān)鍵是要提高個(gè)人的自我意識(shí)，提高每個(gè)公民的環(huán)境意識(shí)是當(dāng)務(wù)之急。垃圾從源頭分類涉及到千家萬(wàn)戶和每個(gè)公民，要使人們認(rèn)識(shí)到自己是污染的受害者,又是污染的制造者，也應(yīng)是污染的治理者。要提高中國(guó)公民的生態(tài)意識(shí)和環(huán)境道德就需要我們大力宣傳分類的好處。通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳與動(dòng)員，能夠鞏固城市群眾的衛(wèi)生觀念，讓垃圾分類的理念深入人心，進(jìn)而成為每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)，政府也需要建立起有效的監(jiān)督與輔助體系，帶動(dòng)城市垃圾處理難題的解決。

第二，實(shí)行垃圾減量化和資源化。減量化是指在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過(guò)程中避免和減少資源消耗和廢物產(chǎn)生，以及采取適當(dāng)措施使廢物量減少的過(guò)程；資源化則是指將廢物直接作為原料進(jìn)行利用或者對(duì)廢物進(jìn)行再生利用。因此，在處理環(huán)境問(wèn)題的時(shí)候要充分結(jié)合經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)企業(yè)生態(tài)化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)資源節(jié)約綜合利用，嚴(yán)格控制高耗能、高污染項(xiàng)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)和適度消費(fèi)。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)一體化并舉，織成多張“生態(tài)網(wǎng)”，將垃圾處理納入循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，注重以環(huán)境促發(fā)展、以生態(tài)創(chuàng)優(yōu)勢(shì)。要推動(dòng)城市垃圾減量化、資源化，具體說(shuō)來(lái)，可以從以下幾個(gè)方面入手：

首先，加強(qiáng)城市垃圾的分類回收。生活垃圾從家庭、單位、醫(yī)院、商場(chǎng)和集貿(mào)市場(chǎng)所有扔掉垃圾人的手中開(kāi)始分類，可分為廢紙、塑料、玻璃、金屬和有機(jī)垃圾等5類。電池體積小危害大，實(shí)行單獨(dú)收集；前4類可在家中不起眼的地方分別放置，或放入分類箱中，再由回收部門(mén)或?qū)I(yè)運(yùn)輸隊(duì)酌情多日收運(yùn)一次，直接送到有關(guān)工廠做原料。剩余的生活垃圾可照舊由環(huán)衛(wèi)部門(mén)收運(yùn)。這樣做將大大降低垃圾總量和體積，減少垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中耗費(fèi)的人力和物力，及過(guò)多的垃圾堆放對(duì)環(huán)境造成的污染，減少了環(huán)衛(wèi)部門(mén)清運(yùn)和處理垃圾的負(fù)擔(dān)，延長(zhǎng)了造價(jià)昂貴的填埋場(chǎng)的使用壽命。由于人們生活節(jié)奏的加快和生活水平的提高，每年遞增的垃圾多為可回收物,可以說(shuō)有2/3以上的廢棄物是能回收利用的，這樣全國(guó)一年的垃圾處理費(fèi)用就可以下降很多；其次，開(kāi)展垃圾資源化技術(shù)研究，為城市垃圾處理提供硬件支持；再次，加強(qiáng)廢舊回收，推動(dòng)舊貨市場(chǎng)的發(fā)展；此外，健全城市垃圾資源化管理，提升管理能力。

最后，還需要注意的是，在現(xiàn)有的條件下，垃圾處理仍然面臨投資巨大、產(chǎn)出較少的問(wèn)題，對(duì)資金、技術(shù)、人才的吸引力仍偏弱，需要政府的大力扶持和政策優(yōu)惠。畢竟，垃圾處理是一項(xiàng)公共事業(yè)，也是公益事業(yè)，它關(guān)系到城市的發(fā)展和每個(gè)市民的利益，也影響著人們未來(lái)的生活。城市垃圾的綜合處理需要大規(guī)模資金的注入，對(duì)中小型城鎮(zhèn)政府而言，零星的設(shè)施建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)形不成系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，而大規(guī)模采購(gòu)則存在資金壓力，融資租賃因此成為很好的一種途徑。傳統(tǒng)的融資渠道，如銀行貸款融資，存在著資本與折扣率的問(wèn)題；如果借用民間資本的話，則要面臨投資回報(bào)率的問(wèn)題，畢竟，環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)可以說(shuō)是一個(gè)微利的行業(yè)。融資租賃是集金融、貿(mào)易與租賃于一體，以“融物”的形式實(shí)現(xiàn)“融資”目的的新型信貸工具。在實(shí)踐中，企業(yè)購(gòu)買環(huán)衛(wèi)機(jī)械裝備，出租給地方政府，地方政府按期支付租金給企業(yè)，企業(yè)并為地方政府提供設(shè)備維護(hù)和服務(wù)。這種融資租賃模式并非投資，而是只需要資金的成本運(yùn)行，能夠有效地化解資金籌集方面的問(wèn)題。

四、總結(jié)

當(dāng)前處理垃圾的國(guó)際潮流是“綜合性廢物管理”，就是動(dòng)員全體民眾參與三R行動(dòng)，把垃圾的產(chǎn)生量減少下來(lái)。三個(gè)R的行動(dòng)口號(hào)是：減少浪費(fèi)(Reduce)；物盡其用（Reuse）；回收利用（Recycle）。當(dāng)全社會(huì)的消費(fèi)者都這樣做時(shí)，生活垃圾的總量和城市處理垃圾的負(fù)擔(dān)就會(huì)大大減少，垃圾填埋場(chǎng)的使用壽命就會(huì)延

長(zhǎng)，由此節(jié)約了土地，降低了垃圾污染的威脅。由于中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，各方面建設(shè)都需要資金，環(huán)境保護(hù)資金投入嚴(yán)重不足的狀況難以立即改變，而且中國(guó)雖是資源總量大國(guó)，但人均資源量卻居世界后列。因此,我們既不能完全照搬西方發(fā)達(dá)國(guó)家，全部靠高投資高科技來(lái)消納垃圾，期望一次到位，又不能對(duì)巨大的垃圾資源置之不理，其泛濫成災(zāi)。中國(guó)城市的垃圾處理應(yīng)走自己的路，發(fā)揮人民政府善于宣傳、組織、領(lǐng)導(dǎo)群眾的特點(diǎn)，通過(guò)立法，由簡(jiǎn)到繁、從低級(jí)向高科技過(guò)渡的方法，依靠群眾，能做的先做起來(lái)，逐步加大環(huán)保投資力度，趨向完善。

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馬媛媛 中國(guó)日?qǐng)?bào)