第一篇：關(guān)于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會(huì)議籌備情況匯報(bào)創(chuàng)

市委領(lǐng)導(dǎo)：

去年年底和今年1月中旬，中央和省委相繼召開了農(nóng)村工作會(huì)議，深入總結(jié)了2004年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，安排和部署了今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。前不久，市上又召開了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)今年的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提出了具體的工作措施和要求。為了貫徹好、落實(shí)好這三次會(huì)議精神，文秘部落郊區(qū)工委經(jīng)過慎重考慮，決定建議市委主

持召開城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會(huì)議，通過會(huì)議來達(dá)到總結(jié)成績、明確奮斗目標(biāo)和工作措施、加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐的目的。隨后，郊區(qū)工委向主管農(nóng)業(yè)的市委常委、宣傳部部長郭成錄和市政府石建明副市長作了匯報(bào)，兩位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為召開市委城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會(huì)議很有必要，十分贊同，對(duì)會(huì)議的籌備工作談了具體的建議。目前，召開市委城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作已基本就緒，主要作了以下幾項(xiàng)工作：

一、討論制定了會(huì)議方案，具體為：

（一）會(huì)議時(shí)間：擬定于2005年2月3日左右，會(huì)期半天；

（二）會(huì)議地點(diǎn)：市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議中心1號(hào)會(huì)議室；

（三）會(huì)議議程

1、傳達(dá)省委農(nóng)村工作會(huì)議精神；

2、市委領(lǐng)導(dǎo)講話；

3、表彰獎(jiǎng)勵(lì)

（1）、頒發(fā)全省基層組織建設(shè)“五好鎮(zhèn)”、“五好村”獎(jiǎng)牌；

（2）、表彰2004年度城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作先進(jìn)單位；

（3）、表彰2004年度城鄉(xiāng)一體化建設(shè)先進(jìn)工作者；

（4）、表彰農(nóng)村致富帶頭人；

（5）、表彰支農(nóng)工作（雙培雙帶）先進(jìn)單位；

4、農(nóng)林局和支農(nóng)單位表態(tài)發(fā)言；

5、市政府領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)會(huì)議。

（四）、參會(huì)人員

1、市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)；

2、涉農(nóng)單位的負(fù)責(zé)人；

3、農(nóng)口全體干部職工；

4、各村黨支部書記、村委會(huì)主任；

5、評(píng)選表彰的先進(jìn)單位代表和先進(jìn)個(gè)人；

6、新聞單位記者。

參加大會(huì)的人員總數(shù)約300人。

（五）會(huì)議經(jīng)費(fèi)1、2004年度城鄉(xiāng)一體化建設(shè)先進(jìn)單位（7個(gè)）：獎(jiǎng)勵(lì)1個(gè)鎮(zhèn)，獎(jiǎng)金3000元，獎(jiǎng)勵(lì)5個(gè)村，獎(jiǎng)金各2000元，獎(jiǎng)勵(lì)1個(gè)農(nóng)林局局屬單位，獎(jiǎng)金1000元，獎(jiǎng)牌每個(gè)200元，合計(jì)15400元。

2、2004年度城鄉(xiāng)一體化建設(shè)先進(jìn)工作者（20名）：獎(jiǎng)勵(lì)5名農(nóng)口職工，獎(jiǎng)勵(lì)10名村干部，獎(jiǎng)勵(lì)5名組干部，每人獎(jiǎng)金500元，榮譽(yù)證書每個(gè)10元，合計(jì)10200元。

3、農(nóng)村致富帶頭人（10名）：主要獎(jiǎng)勵(lì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、二、三產(chǎn)業(yè)等方面的農(nóng)民致富帶頭人，每人獎(jiǎng)金500元，榮譽(yù)證書每個(gè)10元，合計(jì)5100元。

4、支農(nóng)工作（含雙培雙帶）先進(jìn)單位（8個(gè)）：頒發(fā)獎(jiǎng)牌，每個(gè)200元，計(jì)1600元。

5、會(huì)議材料費(fèi)、村干部補(bǔ)助費(fèi)及其它費(fèi)用等，計(jì)1800元。

以上共需會(huì)議經(jīng)費(fèi)34100元。

二、按照會(huì)議方案，認(rèn)真作好前期工作原創(chuàng)

為了切實(shí)保證會(huì)議順利、圓滿召開，近期，郊區(qū)工委連續(xù)召開了兩次工委會(huì)，對(duì)市委城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會(huì)議籌備工作進(jìn)行了研究，安排有關(guān)工作人員作好會(huì)議的準(zhǔn)備工作。目前，會(huì)議前期工作已經(jīng)基本就緒。

1、結(jié)合中央、省委農(nóng)村會(huì)議工作會(huì)議精神，準(zhǔn)備了市委領(lǐng)導(dǎo)的講話材料和會(huì)議結(jié)束時(shí)的小結(jié)材料，已報(bào)郭部長；討論制定了市委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村工作，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的意見》（討論稿）；

2、制定評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、印發(fā)推薦登記表，對(duì)擬定表彰的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者、農(nóng)村致富帶頭人在三鎮(zhèn)和直屬單位進(jìn)行了初步推薦和評(píng)選，準(zhǔn)備報(bào)市委審批；

3、提出了支農(nóng)工作（含雙培雙帶）先進(jìn)單位。包括：市財(cái)政局、市發(fā)改委等8個(gè)單位；

4、向市政府上報(bào)了《關(guān)于申請(qǐng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會(huì)議經(jīng)費(fèi)的報(bào)告》，請(qǐng)市政府解決會(huì)議經(jīng)費(fèi)；

5、擬定了會(huì)議的表彰決定和會(huì)議通知；

6、其它工作正在認(rèn)真準(zhǔn)備過程中。

《關(guān)于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會(huì)議籌備情況匯報(bào)創(chuàng)》

第二篇：關(guān)于城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會(huì)議籌備情況匯報(bào)

市委領(lǐng)導(dǎo)：去年年底和今年1月中旬，中央和省委相繼召開了農(nóng)村工作會(huì)議，深入總結(jié)了2004年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，安排和部署了今年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。前不久，市上又召開了全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)今年的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提出了具體的工作措施和要求。為了貫徹好、落實(shí)好這三次會(huì)議精神，郊區(qū)工委經(jīng)過慎重考慮，決定建議市委主持召開城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會(huì)議，通過會(huì)議來達(dá)到總結(jié)成績、明確奮斗目標(biāo)和工作措施、加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐的目的。隨后，郊區(qū)工委向主管農(nóng)業(yè)的市委常委、宣傳部部長郭成錄和市政府石建明副市長作了匯報(bào)，兩位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為召開市委城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會(huì)議很有必要，十分贊同，對(duì)會(huì)議的籌備工作談了具體的建議。目前，召開市委城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會(huì)議的各項(xiàng)籌備工作已基本就緒，主要作了以下幾項(xiàng)工作：

一、討論制定了會(huì)議方案，具體為：

（一）會(huì)議時(shí)間：擬定于2005年2月3日左右，會(huì)期半天；

（二）會(huì)議地點(diǎn)：市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議中心1號(hào)會(huì)議室；

（三）會(huì)議議程

1、傳達(dá)省委農(nóng)村工作會(huì)議精神；

2、市委領(lǐng)導(dǎo)講話；

3、表彰獎(jiǎng)勵(lì)（1）、頒發(fā)全省基層組織建設(shè)“五好鎮(zhèn)”、“五好村”獎(jiǎng)牌；（2）、表彰2004城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作先進(jìn)單位；（3）、表彰2004城鄉(xiāng)一體化建設(shè)先進(jìn)工作者；（4）、表彰農(nóng)村致富帶頭人；（5）、表彰支農(nóng)工作（雙培雙帶）先進(jìn)單位；

4、農(nóng)林局和支農(nóng)單位表態(tài)發(fā)言；

5、市政府領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)會(huì)議。

（四）、參會(huì)人員

1、市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)；

2、涉農(nóng)單位的負(fù)責(zé)人；

3、農(nóng)口全體干部職工；

4、各村黨支部書記、村委會(huì)主任；

5、評(píng)選表彰的先進(jìn)單位代表和先進(jìn)個(gè)人；

6、新聞單位記者。參加大會(huì)的人員總數(shù)約300人。

（五）會(huì)議經(jīng)費(fèi)1、2004城鄉(xiāng)一體化建設(shè)先進(jìn)單位（7個(gè)）：獎(jiǎng)勵(lì)1個(gè)鎮(zhèn)，獎(jiǎng)金3000元，獎(jiǎng)勵(lì)5個(gè)村，獎(jiǎng)金各2000元，獎(jiǎng)勵(lì)1個(gè)農(nóng)林局局屬單位，獎(jiǎng)金1000元，獎(jiǎng)牌每個(gè)200元，合計(jì)15400元。

2、2004城鄉(xiāng)一體化建設(shè)先進(jìn)工作者（20名）：獎(jiǎng)勵(lì)5名農(nóng)口職工，獎(jiǎng)勵(lì)10名村干部，獎(jiǎng)勵(lì)5名組干部，每人獎(jiǎng)金500元，榮譽(yù)證書每個(gè)10元，合計(jì)10200元。

3、農(nóng)村致富帶頭人（10名）：主要獎(jiǎng)勵(lì)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、二、三產(chǎn)業(yè)等方面的農(nóng)民致富帶頭人，每人獎(jiǎng)金500元，榮譽(yù)證書每個(gè)10元，合計(jì)5100元。

4、支農(nóng)工作（含雙培雙帶）先進(jìn)單位（8個(gè)）：頒發(fā)獎(jiǎng)牌，每個(gè)200元，計(jì)1600元。

5、會(huì)議材料費(fèi)、村干部補(bǔ)助費(fèi)及其它費(fèi)用等，計(jì)1800元。以上共需會(huì)議經(jīng)費(fèi)34100元。

二、按照會(huì)議方案，認(rèn)真作好前期工作為了切實(shí)保證會(huì)議順利、圓滿召開，近期，郊區(qū)工委連續(xù)召開了兩次工委會(huì)，對(duì)市委城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會(huì)議籌備工作進(jìn)行了研究，安排有關(guān)工作人員作好會(huì)議的準(zhǔn)備工作。目前，會(huì)議前期工作已經(jīng)基本就緒。

1、結(jié)合中央、省委農(nóng)村會(huì)議工作會(huì)議精神，準(zhǔn)備了市委領(lǐng)導(dǎo)的講話材料和會(huì)議結(jié)束時(shí)的小結(jié)材料，已報(bào)郭部長；討論制定了市委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村工作，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的意見》（討論稿）；

2、制定評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)、印發(fā)推薦登記表，對(duì)擬定表彰的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者、農(nóng)村致富帶頭人在三鎮(zhèn)和直屬單位進(jìn)行了初步推薦和評(píng)選，準(zhǔn)備報(bào)市委審批；

3、提出了支農(nóng)工作（含雙培雙帶）先進(jìn)單位。包括：市財(cái)政局、市發(fā)改委等8個(gè)單位；

4、向市政府上報(bào)了《關(guān)于申請(qǐng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作會(huì)議經(jīng)費(fèi)的報(bào)告》，請(qǐng)市政府解決會(huì)議經(jīng)費(fèi)；

5、擬定了會(huì)議的表彰決定和會(huì)議通知；

6、其它工作正在認(rèn)真準(zhǔn)備過程中。

第三篇：城鄉(xiāng)一體化建設(shè)材料

創(chuàng)新理念統(tǒng)籌發(fā)展

全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

今年以來，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，汈東農(nóng)場(chǎng)把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快融入主城區(qū)的重要途徑和切入點(diǎn)，努力探索和構(gòu)建加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新思路、新規(guī)劃、新形象，為城北新區(qū)的建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

一、創(chuàng)新理念，完善機(jī)制，積極探索城鄉(xiāng)一體化新思路

汈東農(nóng)場(chǎng)作為緊鄰城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，有著獨(dú)特的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。近年來，農(nóng)場(chǎng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，工業(yè)的支柱優(yōu)勢(shì)日趨明顯，城市化水平不斷提高，承接主城區(qū)北擴(kuò)的戰(zhàn)略意義凸顯。特別是2012年，市政府將農(nóng)場(chǎng)納入了60平方公里、50萬常住人口的主城區(qū)規(guī)劃，汈東農(nóng)場(chǎng)具備了加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。在市委市政府“城區(qū)北擴(kuò)” 的戰(zhàn)略背景下，場(chǎng)黨委明確提出要把加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展作為全場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心任務(wù)來抓，明確了推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的總體目標(biāo)，即：農(nóng)場(chǎng)向工場(chǎng)轉(zhuǎn)變，農(nóng)村向社區(qū)轉(zhuǎn)變，農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，全面建設(shè)富裕綠色平安和諧新汈東。明確了建設(shè)的重點(diǎn)是沿一級(jí)公路和武荊高速漢川連接線構(gòu)建五大功能區(qū)，即三產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，新型工業(yè)園區(qū)，現(xiàn)代商居區(qū)，歐亞達(dá)家居產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)家生產(chǎn)生活體驗(yàn)區(qū)。成立了城鄉(xiāng)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、遷村騰地工作專班，明確了責(zé)任和分工，并推行日督查、周匯報(bào)、月小結(jié)等工作制度，使班子成員、中層干部和村兩委干部人人身上有壓力、肩上有擔(dān)子，形成了分工協(xié)作、責(zé)任明確、績效考核嚴(yán)格健全的工作機(jī)制。

二、突出特色，提升品位，科學(xué)編制城鄉(xiāng)一體化新規(guī)劃

去年以來，我場(chǎng)堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為一個(gè)有機(jī)整體，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位規(guī)劃設(shè)計(jì)，做好城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃編制工作。一方面按照建設(shè)用地相對(duì)集中、盡量與新區(qū)規(guī)劃相銜接的原則，加快汈東農(nóng)場(chǎng)土地利用總體規(guī)劃修編工作，目前已獲上級(jí)批復(fù)。另一方面結(jié)合漢川市總體規(guī)劃，擬投資50萬元，聘請(qǐng)省內(nèi)外著名設(shè)計(jì)院修編新區(qū)規(guī)劃，做好與主城區(qū)的規(guī)劃對(duì)接的對(duì)接工作。目前，規(guī)劃修編工作正在論證階段，初稿基本確定，待專家評(píng)審后即可報(bào)批。

三、遷村騰地，建管并重，提升建設(shè)城鄉(xiāng)一體化新形象

充分利用新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面優(yōu)惠政策，積極做好項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)工作，最大限度爭取上級(jí)資金支持。同時(shí)，按照“滾動(dòng)發(fā)展、自求平衡，市場(chǎng)運(yùn)作，借力發(fā)展”的思路，創(chuàng)新工作思路，加快推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、遷村騰地等工作。

1、實(shí)施遷村騰地工程，促進(jìn)人口向商住區(qū)集中。汈東農(nóng)場(chǎng)共有10個(gè)行政村、1萬多常住人口，我們計(jì)劃通過“遷村騰地”的，將全場(chǎng)居民集中撤并安臵到連接線以東，孔溝主渠以南新規(guī)劃的現(xiàn)代商住區(qū)中。利用騰出的建設(shè)用地，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和

集中發(fā)展產(chǎn)業(yè)。與城市規(guī)劃區(qū)不同，我們的社區(qū)建設(shè)沒有上級(jí)政府的大量資金支持，主要依靠“招商引資，自求平衡”。為解決拆遷、安臵、建設(shè)中的資金難題，我們按照“全面宣傳，重點(diǎn)推介，單個(gè)招商，逐一突破”的思路，大力宣傳汈東農(nóng)場(chǎng)在新區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中面臨的歷史機(jī)遇、發(fā)展前景、獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展規(guī)劃，充分彰顯場(chǎng)黨委在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的信心和決心，成功探索出了“農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃、招商，村委會(huì)服務(wù)、配合，投資商投資、建設(shè)”的三方合作、約定股份、利潤分成的建設(shè)新模式，以此帶動(dòng)試點(diǎn)村的遷村騰地工作全面推進(jìn)。目前，孔溝村已經(jīng)作為全場(chǎng)遷村騰地的試點(diǎn)村先行搬遷安臵，已完成了孔溝村的登記摸底評(píng)估等工作，6月底實(shí)施整體搬遷。

2、加大城建管理力度，全面提升場(chǎng)區(qū)形象。一是重拳打擊“兩違”行為。為了加大兩違整治力度，農(nóng)場(chǎng)投資30多萬元，成立了執(zhí)法隊(duì)，實(shí)行全天候監(jiān)管。截至目前，共拆除轄區(qū)內(nèi)違法建筑120處，計(jì)1808m2。收回土地420畝，全場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了零建設(shè)、零圈地。另外，根據(jù)土地衛(wèi)片執(zhí)法要求拆圍2170米、復(fù)耕728畝、復(fù)綠89畝；二是認(rèn)真做好汈東農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃修編，實(shí)行規(guī)劃先導(dǎo)、合理布局、管理有章；三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，先后投入127.4萬元完成了場(chǎng)部街道4000株樟樹、60座垃圾池以及2000米長下水道的建設(shè)改造。

3、積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，爭創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)省級(jí)示范點(diǎn)。積極向上爭取資金和政策扶持，加快新農(nóng)村省級(jí)示范村建設(shè)步伐。先后投資400余萬元用于長興鋪村的新農(nóng)村建設(shè)，村容村貌徹底改觀、村風(fēng)民俗逐漸好轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)管理民主有序、生活水平顯著提高，先后被評(píng)為全國文明村和湖北省新農(nóng)村建設(shè)示范村，充分發(fā)揮了新農(nóng)村建設(shè)引領(lǐng)示范作用。今年，長興鋪村聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院專家規(guī)劃了“宜居生態(tài)村莊”，擬投資200多萬元興建“1+8”便民服務(wù)大樓。

隨著規(guī)劃的逐步實(shí)施，我們有決心、有信心在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、實(shí)干爭先、負(fù)重奮進(jìn)，全面加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程，盡快把汈東農(nóng)場(chǎng)打造成武漢市的后花園、漢川的精致名片。

第四篇：城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

我區(qū)作為全市“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，經(jīng)過近幾年全區(qū)上下的不懈努力，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻的變化，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下逐步得到推進(jìn)。從調(diào)研情況看，我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)主要成效體現(xiàn)為：一是初步規(guī)劃了多個(gè)農(nóng)民安置小區(qū)；二是制定和完善了農(nóng)村社保政策；三是實(shí)施了農(nóng)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)股份合作制改革；四是推進(jìn)了村級(jí)社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。到目前為止，全區(qū)兩個(gè)涉農(nóng)街道的9個(gè)行政村全部增掛了社區(qū)居委會(huì)牌子，219個(gè)村民小組中，有48個(gè)村民小組已完成撤組轉(zhuǎn)居工作。通過探索農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，摸索出一些經(jīng)驗(yàn)和做法，收到較好效果，受到農(nóng)民群眾的歡迎。但對(duì)照農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體要求，我區(qū)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的步子還不夠快，力度還不夠大，仍存在很大差距。一是對(duì)農(nóng)村社區(qū)的定位，即如何結(jié)合實(shí)際劃分社區(qū)，尚未有明確的布局規(guī)劃；二是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的措施和辦法還不多，組織體系建設(shè)還不夠完善，工作機(jī)構(gòu)還不健全，尚未形成農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的整體合力；三是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施仍然較差，目前主要靠村級(jí)經(jīng)濟(jì)解決農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)，投入明顯不足，尚未形成有效的農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等等。筆者認(rèn)為，農(nóng)村社區(qū)是“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)的重要內(nèi)容，是城鄉(xiāng)社區(qū)的重要組成部分，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要渠道。完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，整合社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，把政府的公共服務(wù)和管理向農(nóng)村基層延伸，對(duì)切實(shí)解決農(nóng)民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，提升農(nóng)村社區(qū)文明程度，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展具有十分重要的作用。因此，在“城鄉(xiāng)一體化”進(jìn)程中，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)勢(shì)在必行。而要使農(nóng)村的社區(qū)建設(shè)真正取得實(shí)實(shí)在在的成效，符合“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展的實(shí)際，順應(yīng)農(nóng)民群眾的客觀需求，必須把握好以下幾點(diǎn)：

第一，科學(xué)編制農(nóng)村社區(qū)布局規(guī)劃。城市建設(shè)有規(guī)劃，新農(nóng)村建設(shè)有規(guī)劃，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)也必須注重科學(xué)規(guī)劃，它既關(guān)系到社區(qū)范圍的劃定，也關(guān)系到工作能否順利健康地發(fā)展。因此，必須加強(qiáng)調(diào)查研究，廣泛聽取各方面的意見，作出切合實(shí)際的社區(qū)設(shè)置規(guī)劃。制定規(guī)劃的過程，既是對(duì)本區(qū)域農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作進(jìn)行調(diào)查論證的過程，同時(shí)又可以了解實(shí)情，掌握民意，為農(nóng)村社區(qū)工作的扎實(shí)開展打下基礎(chǔ)。當(dāng)前，民政部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)做好本地區(qū)社區(qū)建設(shè)的工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)和解決好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的有關(guān)問題。涉農(nóng)街道要根據(jù)“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)的總體規(guī)劃要求，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村撤村轉(zhuǎn)居工作，認(rèn)真研究處理好撤村轉(zhuǎn)居涉及農(nóng)民利益的相關(guān)配套政策問題，使撤村轉(zhuǎn)居工作順利進(jìn)行。

第二，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須推進(jìn)村民自治。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是農(nóng)村工作在新形勢(shì)下的新發(fā)展，是村民自治深化到一定程度上的必然產(chǎn)物。社區(qū)建設(shè)的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自治，農(nóng)村社區(qū)的生命就在于社區(qū)居民的自治精神。要使自治精神在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中落到實(shí)處，就必須充分發(fā)揮村級(jí)黨組織在農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善村民自治與推進(jìn)社區(qū)服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一，正確處理加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善村民自治的關(guān)系，既鞏固村級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，又保證村委會(huì)依法履行職責(zé)，發(fā)揮好農(nóng)村社區(qū)作為群眾自治組織自我服務(wù)、自我管理、自我教育的作用，使每個(gè)農(nóng)民居民具體的民主權(quán)利和實(shí)際利益都得到尊重。當(dāng)前，對(duì)有條件的農(nóng)村社區(qū)要加快農(nóng)村社區(qū)組織體系建設(shè)，建立社區(qū)黨支部，社區(qū)居民委員會(huì)，社區(qū)成員代表大會(huì)，社區(qū)議事協(xié)商委員會(huì)，社區(qū)志愿者隊(duì)伍等，為社區(qū)自治提供平臺(tái)。

第三，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善服務(wù)與保障功能。要借鑒城市社區(qū)管理服務(wù)的理念，積極推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化教育建設(shè)、社會(huì)保障建設(shè)、民主法治建設(shè)和平安建設(shè)，不斷提升農(nóng)村社區(qū)功能。當(dāng)前，要以推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)為契機(jī)，選擇試點(diǎn)，加快形成農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心為主體的各類專項(xiàng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，如社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、教育、技術(shù)、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等，基本滿足村民發(fā)展經(jīng)濟(jì)、辦事議事、健康娛樂、求醫(yī)求助等需求，為農(nóng)村群眾提供安全、方便、周到的服務(wù)。對(duì)已建成的村級(jí)社區(qū)服務(wù)中心，要發(fā)揮好龍頭作用，帶動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)工作的全面展開，努力提升農(nóng)村社區(qū)服務(wù)的水平。

第四，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)形成合力。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是當(dāng)代農(nóng)村居民追求新生活的內(nèi)在要求，也是農(nóng)村組織方式改革的必然趨勢(shì)。為此，黨委和政府應(yīng)把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面推進(jìn)小康社會(huì)、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)中的一項(xiàng)重要工作來抓，列入重要議事日程，納入“城鄉(xiāng)一體化”發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。一是要成立區(qū)級(jí)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、幫助協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，確保農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。二是加大宣傳力度，充分利用各種媒體，大力宣傳農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的必要性和重要性，提高全區(qū)上下對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的認(rèn)知度，使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為社區(qū)群眾和社區(qū)單位的自覺行動(dòng)。三是加快建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算，逐年加大投入。同時(shí)要整合社會(huì)資源，挖掘社區(qū)潛力，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興辦農(nóng)村社區(qū)服務(wù)和公益事業(yè)，為農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供物質(zhì)和資金保障。四是民政部門要發(fā)揮好黨委、政府的參謀助手、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的作用，主動(dòng)溝通，爭取相關(guān)部門的支持，努力形成由民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、農(nóng)村社區(qū)居委會(huì)主辦、社會(huì)力量支持，群眾廣泛參與的推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的整體合力。

第五，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，不斷提高農(nóng)村社區(qū)建設(shè)水平。開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，一定要注重從實(shí)際出發(fā)，圍繞“小區(qū)做強(qiáng)區(qū)”、“小區(qū)變靚區(qū)”和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)，打造農(nóng)村社區(qū)文化品牌，形成地區(qū)特色。要在實(shí)踐中不斷總結(jié)、不斷豐富和完善農(nóng)村社區(qū)工作模式，注重研究新情況，解決新問題，創(chuàng)新新機(jī)制，探索新途徑，推動(dòng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。

第五篇：榆林市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)調(diào)研匯報(bào)材料

榆林市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)調(diào)研匯報(bào)材料

縣政協(xié)辦：

根據(jù)府協(xié)辦發(fā)【2010】16號(hào)文件《關(guān)于開展府谷縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)情況調(diào)研的通知》要求，現(xiàn)將相關(guān)調(diào)研內(nèi)容做簡要匯報(bào)。

一、農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)移就業(yè)情況

截止2009年底，我縣總?cè)丝?30493人，其中農(nóng)業(yè)人口183702人；農(nóng)村勞動(dòng)力人口118541人，其中轉(zhuǎn)移就業(yè)49218人，占農(nóng)村勞動(dòng)力人口的42%。14歲以下人口41583人，14-40歲人口57887人，40-60歲人口62458人，60歲以上21774人。農(nóng)村殘疾人數(shù)為12800人，占農(nóng)村人口的6.9%。大中專以上學(xué)歷有15000人，高中學(xué)歷有82000人，初中學(xué)歷有65000人，小學(xué)水平有20702人，文盲人數(shù)1000人。大中專以上畢業(yè)生未就業(yè)人數(shù)達(dá)1500人。有一定技能的勞動(dòng)力人數(shù)為50000人。2009年底，各類就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)民技能培訓(xùn)達(dá)2.2萬人次。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)情況

2009年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)為49218人。分布在第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)有9844人，分布在第二產(chǎn)業(yè)人數(shù)有24609人，分布在第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)有14765人。從2007年開始，我縣每年財(cái)政拿出1000萬元鼓勵(lì)我縣未升學(xué)的初高中畢業(yè)生、未

就業(yè)的大中專畢業(yè)生等廣大城鄉(xiāng)青年進(jìn)入職業(yè)技能院校進(jìn)行職業(yè)技能專業(yè)培訓(xùn)并給予補(bǔ)貼，截止2009年底累計(jì)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)7900人。培訓(xùn)學(xué)員現(xiàn)在陸續(xù)畢業(yè)進(jìn)入我縣各行各業(yè)，培訓(xùn)達(dá)到良好的效果。學(xué)員中有很大一部分來自農(nóng)村，此項(xiàng)工程惠及了廣大農(nóng)村青年，有效地緩解了我縣就業(yè)壓力。

此外，我們針對(duì)農(nóng)民的實(shí)用技術(shù)，由各相關(guān)部門深入基層，進(jìn)行了為期一周的調(diào)查走訪，然后由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃，同時(shí)我們也深入企業(yè)，根據(jù)企業(yè)需求，對(duì)我縣的農(nóng)民工進(jìn)行了培訓(xùn)。

培訓(xùn)中，我們聘用專業(yè)講師，對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行理論與實(shí)踐培訓(xùn)，尤其在農(nóng)民實(shí)用技術(shù)方面，我們聘用了榆林農(nóng)校的講師們，實(shí)地對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民進(jìn)行了講解，同時(shí)我們給培訓(xùn)人員建立了檔案。2009年短期培訓(xùn)人員達(dá)2.1萬人。

三、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道方面

全縣設(shè)立勞動(dòng)保障平臺(tái)23個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)都設(shè)有一個(gè)勞動(dòng)保障事務(wù)所（站），主要開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理、就業(yè)信息咨詢服務(wù)。勞務(wù)市場(chǎng)4個(gè)，主要開展職業(yè)咨詢、職業(yè)介紹、失業(yè)登記、職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)。能夠有效地為廣大農(nóng)村群眾提供就業(yè)信息，開展技能培訓(xùn)、辦理相關(guān)社會(huì)保障服務(wù)。由于23個(gè)基層勞動(dòng)保障事務(wù)所（站）機(jī)構(gòu)身份沒確立，工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)府工作人員兼任且經(jīng)常有變動(dòng)，對(duì)社會(huì)保障和就業(yè)服務(wù)工作的連續(xù)性有很大的影響。

四、就業(yè)保障制度方面

1、勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)加大執(zhí)法力度，以維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益為宗旨，解決拖欠農(nóng)民工工資、查處雇用童工、辦理群眾投訴案件為突破口，進(jìn)一步規(guī)范了各類用人單位的用工行為。2009年累計(jì)檢查各類用人單位480余戶次，涉及勞動(dòng)者2.8萬人，下達(dá)詢問通知書480余份、限期整改指令30余份，督促用人單位簽訂勞動(dòng)合同18000余份。對(duì)違反勞動(dòng)法的用人單位進(jìn)行了處罰，累計(jì)罰款114萬元。受理群眾舉報(bào)投訴案件185起，立案130起，結(jié)案126起，調(diào)解案件43起。妥善處理群體性突發(fā)性勞資糾紛7起。共追討農(nóng)民工工資438.3221萬元。

2、勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量和結(jié)案率，妥善處理來信來訪等工作，有效地化解了勞動(dòng)爭議。2009年立案處理勞動(dòng)爭議案件45起（調(diào)解26起，裁決14起，不予受理4起，撤訴1起），涉及職工47人。結(jié)案率是100%,總共涉及金額2326506元。另外，庭外調(diào)解83起，涉及職工238人，勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)接待來電、來信、來訪1000多人次。依法鑒證各類勞動(dòng)合同852份，審查無效勞動(dòng)合同50余份并督促其整改，勞動(dòng)合同鑒證合格率為100%。

五、隨著我省戶籍制度的改革試點(diǎn)進(jìn)一步推進(jìn)，我縣的農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口人員在就業(yè)方面也逐步享受同等待遇，同時(shí)也需要在制度上不斷完善此項(xiàng)工作。農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民沒有同工不同酬的現(xiàn)象，沒有出現(xiàn)這種問題的爭議和訴

訟案例。

六、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況

2007年我縣被確定為榆林市三個(gè)新農(nóng)保試點(diǎn)縣之一，縣2008年10月1日，我縣率先在全市啟動(dòng)實(shí)施新農(nóng)保，2009年11月被列為省級(jí)試點(diǎn)縣。截至目前，全縣已有74041人參保，其中35周歲以上農(nóng)村居民參保率達(dá)95%以上，累計(jì)收繳保費(fèi)1459.9446萬元，參保情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于預(yù)期，享受待遇人員20359人，死亡注銷登記人員921人，累計(jì)核發(fā)新農(nóng)保養(yǎng)老金和喪葬補(bǔ)助費(fèi)4671.662萬元（其中新農(nóng)保養(yǎng)老金4632.0336萬元，喪葬補(bǔ)助費(fèi)39.6284萬元）。

府谷縣人力資源和社會(huì)保障局

二〇一〇年九月二十七日