第一篇：城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標責任制實施情況匯報

各位領(lǐng)導：

正值城遷攻堅與災后重建的關(guān)鍵時期，市檢查組的各位領(lǐng)導們不畏嚴寒來我縣檢查指導城市管理工作，體現(xiàn)了對我縣城市管理工作的重視和支持。在此，我代表開縣人民政府向各位領(lǐng)導表示熱烈的歡迎！開縣地處重慶東北邊陲，幅員面積3959km2，是人口大縣、資源大縣、農(nóng)業(yè)大縣、移民大縣?？h城面積7.52km2，其中，舊城區(qū)4.52km2，新城區(qū)3km2，城市人口13.5萬。2004年，在市級相關(guān)部門的大力支持下，在廣大市民的支持配合下，通過各職能部門的扎實工作和全社會的共同努力，我縣的城市管理工作克服了種種困難，經(jīng)受住了“12.23”井噴和“９.4”洪災兩次特大災害的考驗，績效明顯?，F(xiàn)將我縣城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標責任制實施情況做簡要匯報，敬請各位領(lǐng)導批評指正。

一、主要工作成效

2004年我縣城管工作狠抓交通、市場、衛(wèi)生、文化、治安、市容六大秩序整治，相關(guān)職能部門建委、公安、交警、工商、文廣等齊抓共管、整體推進，迅速改善了城市面貌。

（一）交通秩序基本暢通。近年來，通過相關(guān)職能部門的共同努力，城區(qū)交通秩序整治得到整體平穩(wěn)推進。一是取締了正三輪摩托車在城區(qū)的營運。所有的正三輪摩托車停止了在城區(qū)內(nèi)的營運活動，無明顯反彈；二是運行路線逐步規(guī)范，實現(xiàn)了城區(qū)交通的合理循環(huán)。加強了重點路段、路口的交通管制，人力車輛被限制進入城區(qū)內(nèi)街道。對貨運車輛從北環(huán)路上進行分流，緩解了城區(qū)道路通行壓力；三是對人力貨三輪車實施分班營運制度，取締了一部分無牌無照人力車輛；四是不斷增加運力。連續(xù)投放了出租車和公交車，基本保證了市民出行需求；五是堅決打擊非法“摩的”客運，公安交警部門集中力量開展打擊，查處摩托車在城區(qū)非法從事客運行為150多起。摩托車非法從事客運的現(xiàn)象得到了有效遏制，交通安全事故明顯下降，市民出行的安全感大大增強。

（二）環(huán)境衛(wèi)生秩序保持良好。今年政府增大了環(huán)衛(wèi)投入，充實了環(huán)衛(wèi)隊伍，提高了環(huán)衛(wèi)工人待遇，主要街道、重點地段實施了“24小時保潔”，保證了垃圾日產(chǎn)日清，促使城區(qū)清潔衛(wèi)生長期保持了較好水平。一是突擊垃圾清理，出動環(huán)衛(wèi)車200余次，治理暴露垃圾點60余處，收運暴露垃圾500余噸；二是改進環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式，合理確定工作量與保潔時間，從原來早晨3:00至晚上8:00延長至晚上12:00，日清掃保潔面積42萬m2；三是落實“門前三包”責任制。加大了對三包工作的日常監(jiān)督檢查，糾正和處置亂倒垃圾538起；四是加強水域垃圾治理，建成沿河垃圾池25個，出動車輛80余車次，累計清運450余噸，使城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量明顯改善；五是推行渣土準運制，對施工工地進行規(guī)范控制，工程車必須按指定路線行駛，定點傾倒，堅決查處帶泥上路，嚴格控制道路揚塵污染，同時堅持每天灑水除塵和定期沖洗街道，將新城建設(shè)的塵污染降到最低；六是“萬人保潔活動”持續(xù)深入開展。每周星期五下午，各機關(guān)、學校、企事業(yè)單位義務(wù)參加城區(qū)清掃保潔，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生根本性變化；七是垃圾處置費征收工作準備就緒。按照重慶市第165號令，我縣垃圾處置費征收標準已于今年8月初步擬定，后因“9·4”洪災被擱置?，F(xiàn)已通過縣財政、物價匯審并報縣政府審定，擬于明年1月1日起務(wù)必開征。

（三）市容市貌明顯改善。一是大力整治亂貼亂畫行為，市政管理部門出動800多人次，并3次組織漢豐一、三、五校學生參加義務(wù)清理活動，共清除城市“牛皮癬”41000m2、小廣告120余處；二是規(guī)范戶外廣告設(shè)置，審批設(shè)置戶外廣告850處，彩虹門、空飄、氣柱60余處，拆除破舊燈箱廣告70個、布幅廣告350幅，美化了城市容貌；三是嚴禁違規(guī)占道經(jīng)營和車輛亂停亂放，取締違規(guī)占道經(jīng)營2543起，糾正亂停亂放車輛2469輛，查處擅自裝修門頭173戶，拆除亂搭亂建雨篷、遮陽傘197個，拆除違章建（構(gòu)）筑物設(shè)施4處120m2。通過強有力的整治，基本做到了座商歸店、攤位歸區(qū)、廣告歸欄，城區(qū)市容市貌煥然一新。

（四）市場秩序整治初見成效。今年以來，相關(guān)職能部門進行了多次市場專項整治活動，對場內(nèi)的強買強賣、欺行霸市、克扣斤兩的行為進行專項打擊，對游商、菜販實行農(nóng)貿(mào)歸市。同時增設(shè)一批市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施，全面實行垃圾袋裝、桶裝

第二篇：城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標責任制實施情況匯報

各位領(lǐng)導：正值城遷攻堅與災后重建的關(guān)鍵時期，市檢查組的各位領(lǐng)導們不畏嚴寒來我縣檢查指導城市管理工作，體現(xiàn)了對我縣城市管理工作的重視和支持。在此，我代表開縣人民政府向各位領(lǐng)導表示熱烈的歡迎！開縣地處重慶東北邊陲，幅員面積3959km2，是人口大縣、資源大縣、農(nóng)業(yè)大縣、移民大縣?？h城面積7.52km2，其中，舊城區(qū)4.52 km2，新城區(qū)3 km2，城市人口13.5萬。2004年，在市級相關(guān)部門的大力支持下，在廣大市民的支持配合下，通過各職能部門的扎實工作和全社會的共同努力，我縣的城市管理工作克服了種種困難，經(jīng)受住了“12.23”井噴和“９.4”洪災兩次特大災害的考驗，績效明顯?，F(xiàn)將我縣城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標責任制實施情況做簡要匯報，敬請各位領(lǐng)導批評指正。

一、主要工作成效2004年我縣城管工作狠抓交通、市場、衛(wèi)生、文化、治安、市容六大秩序整治，相關(guān)職能部門建委、公安、交警、工商、文廣等齊抓共管、整體推進，迅速改善了城市面貌。

（一）交通秩序基本暢通。近年來，通過相關(guān)職能部門的共同努力，城區(qū)交通秩序整治得到整體平穩(wěn)推進。一是取締了正三輪摩托車在城區(qū)的營運。所有的正三輪摩托車停止了在城區(qū)內(nèi)的營運活動，無明顯反彈；二是運行路線逐步規(guī)范，實現(xiàn)了城區(qū)交通的合理循環(huán)。加強了重點路段、路口的交通管制，人力車輛被限制進入城區(qū)內(nèi)街道。對貨運車輛從北環(huán)路上進行分流，緩解了城區(qū)道路通行壓力；三是對人力貨三輪車實施分班營運制度，取締了一部分無牌無照人力車輛；四是不斷增加運力。連續(xù)投放了出租車和公交車，基本保證了市民出行需求；五是堅決打擊非法“摩的”客運，公安交警部門集中力量開展打擊，查處摩托車在城區(qū)非法從事客運行為150多起。摩托車非法從事客運的現(xiàn)象得到了有效遏制，交通安全事故明顯下降，市民出行的安全感大大增強。

（二）環(huán)境衛(wèi)生秩序保持良好。今年政府增大了環(huán)衛(wèi)投入，充實了環(huán)衛(wèi)隊伍，提高了環(huán)衛(wèi)工人待遇，主要街道、重點地段實施了“24小時保潔”，保證了垃圾日產(chǎn)日清，促使城區(qū)清潔衛(wèi)生長期保持了較好水平。一是突擊垃圾清理，出動環(huán)衛(wèi)車200余次，治理暴露垃圾點60余處，收運暴露垃圾500余噸；二是改進環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式，合理確定工作量與保潔時間，從原來早晨3:00至晚上8:00延長至晚上12:00，日清掃保潔面積42萬m2；三是落實“門前三包”責任制。加大了對三包工作的日常監(jiān)督檢查，糾正和處置亂倒垃圾538起；四是加強水域垃圾治理，建成沿河垃圾池25個，出動車輛80余車次，累計清運450余噸，使城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量明顯改善；五是推行渣土準運制，對施工工地進行規(guī)范控制，工程車必須按指定路線行駛，定點傾倒，堅決查處帶泥上路，嚴格控制道路揚塵污染，同時堅持每天灑水除塵和定期沖洗街道，將新城建設(shè)的塵污染降到最低；六是“萬人保潔活動”持續(xù)深入開展。每周星期五下午，各機關(guān)、學校、企事業(yè)單位義務(wù)參加城區(qū)清掃保潔，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生根本性變化；七是垃圾處置費征收工作準備就緒。按照重慶市第165號令，我縣垃圾處置費征收標準已于今年8月初步擬定，后因“9·4”洪災被擱置?，F(xiàn)已通過縣財政、物價匯審并報縣政府審定，擬于明年1月1日起務(wù)必開征。

（三）市容市貌明顯改善。一是大力整治亂貼亂畫行為，市政管理部門出動800多人次，并3次組織漢豐一、三、五校學生參加義務(wù)清理活動，共清除城市“牛皮癬”41000 m2、小廣告120余處；二是規(guī)范戶外廣告設(shè)置，審批設(shè)置戶外廣告850處，彩虹門、空飄、氣柱60余處，拆除破舊燈箱廣告70個、布幅廣告350幅，美化了城市容貌；三是嚴禁違規(guī)占道經(jīng)營和車輛亂停亂放，取締違規(guī)占道經(jīng)營2543起，糾正亂停亂放車輛2469輛，查處擅自裝修門頭173戶，拆除亂搭亂建雨篷、遮陽傘197個，拆除違章建（構(gòu)）筑物設(shè)施4處120 m2。通過強有力的整治，基本做到了座商歸店、攤位歸區(qū)、廣告歸欄，城區(qū)市容市貌煥然一新。

（四）市場秩序整治初見成效。今年以來，相關(guān)職能部門進行了多次市場專項整治活動，對場內(nèi)的強買強賣、欺行霸市、克扣斤兩的行為進行專項打擊，對游商、菜販實行農(nóng)貿(mào)歸市。同時增設(shè)一批市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施，全面實行垃圾袋裝、桶裝化。目前，城區(qū)各大市場均有專人管理，各類商品擺放整齊，市場內(nèi)干凈整潔，井然有序。

（五）社會治安秩序迅速好轉(zhuǎn)。在縣委、縣府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，公安部門加強了城區(qū)治安巡邏，加大了對黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的查禁力度，加快了對一些重特大案件的偵破，重懲了一批違法犯罪人員，特別是對抗拒、阻礙城市行政執(zhí)法的行為加大了打擊力度。同時按照《重慶市禁止燃放煙花爆竹條例》的有關(guān)規(guī)定，對違規(guī)燃放煙花爆竹行為采取各種有效方式進行了查處打擊。

二、強化工作措施

（一）加強領(lǐng)導，落實責任今年，我縣始終將建立城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制列入政府工作議事日程，印發(fā)了《關(guān)于開展2004—2005年城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的通知》，明確提出到2005年縣城達到重慶市衛(wèi)生城市標準，建制鎮(zhèn)部分達到重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)標準，著力實施環(huán)境清潔、環(huán)境規(guī)范、環(huán)境安全、環(huán)境改造、環(huán)境美化五大工程，在鞏固城管工作成果的同時，不斷開創(chuàng)城管工作新局面。１、完善城管機構(gòu)。在縣級各部門抽調(diào)精兵強將擴充縣城管督查辦，全面負責各職能部門、建制鎮(zhèn)督查考評工作，進一步強化責任，增添措施，突出重點，整體推進。同時進一步擴充市政監(jiān)察大隊力量，整合內(nèi)部資源，深化體制改革、成立市容監(jiān)察、環(huán)衛(wèi)執(zhí)法、市政園林公用事業(yè)三個執(zhí)法中隊，實現(xiàn)專業(yè)化執(zhí)法、規(guī)范化管理。２、推行目標管理。政府將城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標的各項內(nèi)容與任務(wù)，分別與縣級各部門、各建制鎮(zhèn)簽訂目標責任書，明確具體目標、完成時限和責任人?？h級部門各司其職、分工協(xié)作，共建共創(chuàng)

城區(qū)優(yōu)美環(huán)境；各建制鎮(zhèn)負責轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理及“門前三包”；各居委會、小區(qū)積極配合，抓好職能范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作，初步建立起“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的責任考評體系。３、實施量化考核。按照我縣《城市管理工作考評辦法》，縣城管督查辦公室定期、不定期組織相關(guān)部門負責人、人大代表、政協(xié)委員、居委會干部、市民代表對縣級各部門、各建制鎮(zhèn)的城管工作開展情況進行督查，對照評比打分，并將督查結(jié)果每周進行通報。

（二）強化宣傳，全民參與一是3次召開縣城管工作專題大會，對我縣城鎮(zhèn)管理中薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題進行專題研究部署；二是縣政府先后印發(fā)了《關(guān)于開展2004—2005年城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的通知》、《關(guān)于整治城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的通告》、《關(guān)于抓緊整治庫區(qū)城鎮(zhèn)垃圾污水亂傾倒問題的通知》、《關(guān)于貫徹重慶市城市水域垃圾管理規(guī)定的實施意見的通知》、《關(guān)于城市管理工作考評辦法的通知》和《關(guān)于加強建筑渣土準運的通告》等一系列規(guī)范性文件，使城管工作有據(jù)可依，有章可循；三是印制《城市道路管理條例》、《重慶市城市容貌管理條例》、《重慶市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《重慶市園林綠化管理條例》、《重慶市市政設(shè)施管理條例》和《重慶市城市供水節(jié)水管理條例》等各種宣傳資料10萬余份，制作各種宣傳展板150塊，出動各種宣傳車輛300臺次上街宣傳；四是開辟電視專欄，開展城管熱線追蹤，使城管工作的目的、內(nèi)容、意義深入人心，家喻戶曉；五是積極開展“三創(chuàng)”活動。按照重慶市《關(guān)于進一步加強“市容整潔一條街（單位、小區(qū)）”創(chuàng)建工作的通知》精神，我縣積極開展創(chuàng)建活動。涌現(xiàn)了一大批先進的創(chuàng)建單位，如農(nóng)業(yè)局、糧食局、林業(yè)局等。

（三）文明執(zhí)法，親情服務(wù)今年以來，以貫徹《中華人民共和國行政許可法》為契機，我縣相繼開展了“2004年民主評議行風活動”和全縣干部作風整頓，要求以突出新城建設(shè)攻堅和解決損害群眾利益突出問題為主題，以規(guī)范政務(wù)管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和維護好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益為評議標準。各職能部門積極參與，扎實工作，制定了“行政執(zhí)法責任制”和“行政首長負責制”，進一步規(guī)范行政執(zhí)法。同時，通過行風評議，解決了市民關(guān)注的熱點、焦點問題300余件，得到了社會各界的好評。１、加強隊伍建設(shè)，堅持文明執(zhí)法。一是加強學習。積極開展《行政處罰法》、《行政許可法》、《城建監(jiān)察規(guī)定》、《執(zhí)法人員執(zhí)勤規(guī)定》、《執(zhí)法隊伍工作文明用語規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定學習競賽活動。特別是加強了對一線城管執(zhí)法人員政治思想素質(zhì)和執(zhí)法形象教育，強化組織紀律觀念，努力提高文明執(zhí)法水平。二是注重培訓。制定業(yè)務(wù)培訓計劃，組織一線執(zhí)法人員進行了文書填寫、法條運用等內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓共10次，參會人員520人次。同時積極參加市政委的各種培訓活動，取得了執(zhí)法資格證件25本。三是嚴格要求。強化執(zhí)法人員管理，嚴格執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法、依法行政。凡在執(zhí)法時出現(xiàn)打罵現(xiàn)象，有關(guān)責任人一律實行待崗處理；凡出現(xiàn)上班打砣砣、玩牌等損害隊伍形象的違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅查處，絕不姑息。通過以上舉措，我縣城管執(zhí)法隊伍形象得到改善，贏得了社會的肯定。市政監(jiān)察大隊獲“重慶市2003市政管理行政執(zhí)法先進集體”稱號，2名同志被評為優(yōu)秀監(jiān)察員。２、狠抓服務(wù)工作，為民多辦實事。一是按照行評反饋意見，對共和街三角壩、外西街、婦幼保健站到防疫站段的游商、菜販進行了集中整治，并將西門處區(qū)域納入主城區(qū)管理，保障了城市環(huán)境的通暢、整治、有序，方便了市民的出行。二是迅速反應(yīng)，切實解決市民燃眉之急。“市政110”、城管督查辦對城管工作投訴、損毀市政設(shè)施舉報和群眾實際困難真正做到“有求必應(yīng)，有難必幫”。三是疏堵結(jié)合，最大限度照顧下崗職工等社會弱勢群體，對城區(qū)占道經(jīng)營、攤點夜市進行了深入研究。利用背街小巷共規(guī)劃夜間烘烤刨冰點20處、水果攤位30個，劃定占道經(jīng)營300余m2，發(fā)放臨時占道證70個，很好地解決了城市管理和就業(yè)之間的矛盾，受到群眾的好評。

（四）加快建設(shè)，改善環(huán)境

1、加強市政設(shè)施建設(shè)和管理。一是投資150萬元，完成駟馬河東路、文峰街、德陽街、開州大道路燈基礎(chǔ)180余個，建材路、金貿(mào)路交通島高桿燈建設(shè)，富厚社區(qū)3條消防道路燈建設(shè)。二是改造盛山公園燈飾線路2000余米，東街巷道3條，改建體育場、帥鄉(xiāng)街、大石梯路燈41套，新增外西街、水東門、八十戶路燈195盞，架設(shè)線路1萬余米，更換路燈350盞，亮燈率達95%以上。三是對自建排水設(shè)施違規(guī)排污進行整改，下發(fā)了《關(guān)于開展城區(qū)違規(guī)排放污水整治工作》的文件，對新城中吉片區(qū)自建排水設(shè)施的臨街店堂、門市、餐飲、娛樂服務(wù)業(yè)進行了限期整改，設(shè)計了二級凈化隔油池施工圖。四是搞好市政設(shè)施安全隱患排查整治工作，及時更換街道下水道雨水篦子61個，清除淤泥400余m3，拆換修復人行道不銹鋼護欄210m，恢復被盜雨、污水窨井蓋37個，拆換溝蓋板670余塊，市政設(shè)施維護維修率達100%。

2、狠抓環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)管理。一是加快公廁建設(shè)步伐，投資200萬元，按照服務(wù)半徑，新建公廁6個。二是投資12萬元，在新城部分街道添置不銹鋼果皮箱144個，滿足了廣大市民的需要。三是投資16萬元，新建沿河垃圾池25個，背街小巷臨時垃圾池15個，統(tǒng)一制定垃圾存放標示牌，保證了垃圾定點定時傾倒和集中清運。四是投資7萬元，維修翻新公廁16座，購置消毒藥物700余瓶，對城區(qū)各垃圾池、中轉(zhuǎn)站、果皮箱進行藥消毒300余次。

3、推進城市園林綠化工作。一是投入資金300萬元，組織實施中源街、文峰街、南環(huán)路、開州橋、永安橋綠化工程，完成開州大道二期綠化工程和田園街行道樹綠化工程；栽植各類苗木2萬余株，綠化荒山野嶺50余畝；修建公園切坡護欄500余米。二是投入資金10萬余元，生產(chǎn)、購買花草、盆花、鮮切花等各類花卉，圓滿完成縣人代會、政協(xié)會、縣大型會議會場布置8次，組織鮮花上街3次，共計擺放盆花5萬余盆。三是狠抓抗旱保苗與綠化維護，動用人力3100多人次，取水5萬余m3，澆灌面積30萬m3；，合理規(guī)劃新城背街小巷的占道經(jīng)營、燒烤夜市、擺攤設(shè)點，集中經(jīng)營，統(tǒng)一管理，規(guī)范作業(yè)。創(chuàng)造一個整潔有序、充滿活力的城市空間，以帶動舊城搬遷。

（二）在管理體制上，立足于長效監(jiān)管，由多頭管理向綜合治理轉(zhuǎn)移目前，我縣城管工作分屬建委、公安、工商等職能部門，“爭著管、無人管、多頭執(zhí)法、重復處罰”一定程度上存在，影響了城市管理工作的通暢、高效運行。下一步將按照城市管理內(nèi)在要求，積極探索城管綜合執(zhí)法體制，形成合力，齊抓共管，不斷提高我縣城市管理工作水平；同時，要進一步落實“城管目標考核”、“門前三包”責任制，進一步健全“縣、鎮(zhèn)、各部門、社區(qū)居委”的四級管理模式，促進城鎮(zhèn)面貌的根本好轉(zhuǎn)。

（三）在管理手段上，立足于以人為本，由重罰輕管向管罰結(jié)合轉(zhuǎn)移本著“精簡、高效、精干”的原則，堅持人性化執(zhí)法，正確處理處罰與管理的關(guān)系。處罰是手段，管理是目的。一方面要探索適應(yīng)新形式下的城市管理機制，對城市管理工作中所存在的問題認真研究，妥善解決，努力為市民辦好事，服好務(wù)；另一方面，要以罰促管，對屢教不改的單位和個人嚴處重罰，杜絕“人情風”，敢打硬仗，敢啃骨頭，打掉一批釘子戶。真正做到管理處罰相結(jié)合，實現(xiàn)管理出效益，管理出成績的良性循環(huán)。

（四）在管理投入上，立足于市場動作，由政府包攬向多方融資轉(zhuǎn)移我縣的城市管理工作要以“提高服務(wù)質(zhì)量、適應(yīng)發(fā)展要求、降低運行成本”為出發(fā)點和落腳點，在搞好城市管理日常工作的同時，立足長遠、集思廣益、努力探索，大力開展公開招標與政府采購，積極培育市政公用行業(yè)市場，推行行業(yè)經(jīng)營作業(yè)與管理分離，全面推進環(huán)衛(wèi)、市政、園林的市場化進程，逐步走出一條“政府組織、部門協(xié)調(diào)、社會參與、內(nèi)外結(jié)合”的新型路子，建立起穩(wěn)定多元的投資融資體系。

第三篇：城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標責任制實施情況匯報

各位領(lǐng)導：

正值城遷攻堅與災后重建的關(guān)鍵時期，市檢查組的各位領(lǐng)導們不畏嚴寒來我縣檢查指導城市管理工作，體現(xiàn)了對我縣城市管理工作的重視和支持。在此，我代表開縣人民政府向各位領(lǐng)導表示熱烈的歡迎！開縣地處重慶東北邊陲，幅員面積3959km2，是人口大縣、資源大縣、農(nóng)業(yè)大縣、移民大縣?？h城面積7.52km2，其中，舊城區(qū)4.52km2，新城區(qū)3km2，城市人口13.5萬。2004年，在市級相關(guān)部門的大力支持下，在廣大市民的支持配合下，通過各職能部門的扎實工作和全社會的共同努力，我縣的城市管理工作克服了種種困難，經(jīng)受住了“12.23”井噴和“９.4”洪災兩次特大災害的考驗，績效明顯。現(xiàn)將我縣城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標責任制實施情況做簡要匯報，敬請各位領(lǐng)導批評指正。

一、主要工作成效

2004年我縣城管工作狠抓交通、市場、衛(wèi)生、文化、治安、市容六大秩序整治，相關(guān)職能部門建委、公安、交警、工商、文廣等齊抓共管、整體推進，迅速改善了城市面貌。

（一）交通秩序基本暢通。近年來，通過相關(guān)職能部門的共同努力，城區(qū)交通秩序整治得到整體平穩(wěn)推進。一是取締了正三輪摩托車在城區(qū)的營運。所有的正三輪摩托車停止了在城區(qū)內(nèi)的營運活動，無明顯反彈；二是運行路線逐步規(guī)范，實現(xiàn)了城區(qū)交通的合理循環(huán)。加強了重點路段、路口的交通管制，人力車輛被限制進入城區(qū)內(nèi)街道。對貨運車輛從北環(huán)路上進行分流，緩解了城區(qū)道路通行壓力；三是對人力貨三輪車實施分班營運制度，取締了一部分無牌無照人力車輛；四是不斷增加運力。連續(xù)投放了出租車和公交車，基本保證了市民出行需求；五是堅決打擊非法“摩的”客運，公安交警部門集中力量開展打擊，查處摩托車在城區(qū)非法從事客運行為150多起。摩托車非法從事客運的現(xiàn)象得到了有效遏制，交通安全事故明顯下降，市民出行的安全感大大增強。

（二）環(huán)境衛(wèi)生秩序保持良好。今年政府增大了環(huán)衛(wèi)投入，充實了環(huán)衛(wèi)隊伍，提高了環(huán)衛(wèi)工人待遇，主要街道、重點地段實施了“24小時保潔”，保證了垃圾日產(chǎn)日清，促使城區(qū)清潔衛(wèi)生長期保持了較好水平。一是突擊垃圾清理，出動環(huán)衛(wèi)車200余次，治理暴露垃圾點60余處，收運暴露垃圾500余噸；二是改進環(huán)衛(wèi)作業(yè)方式，合理確定工作量與保潔時間，從原來早晨3:00至晚上8:00延長至晚上12:00，日清掃保潔面積42萬m2；三是落實“門前三包”責任制。加大了對三包工作的日常監(jiān)督檢查，糾正和處置亂倒垃圾538起；四是加強水域垃圾治理，建成沿河垃圾池25個，出動車輛80余車次，累計清運450余噸，使城區(qū)水環(huán)境質(zhì)量明顯改善；五是推行渣土準運制，對施工工地進行規(guī)范控制，工程車必須按指定路線行駛，定點傾倒，堅決查處帶泥上路，嚴格控制道路揚塵污染，同時堅持每天灑水除塵和定期沖洗街道，將新城建設(shè)的塵污染降到最低；六是“萬人保潔活動”持續(xù)深入開展。每周星期五下午，各機關(guān)、學校、企事業(yè)單位義務(wù)參加城區(qū)清掃保潔，使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生根本性變化；七是垃圾處置費征收工作準備就緒。按照重慶市第165號令，我縣垃圾處置費征收標準已于今年8月初步擬定，后因“9·4”洪災被擱置?，F(xiàn)已通過縣財政、物價匯審并報縣政府審定，擬于明年1月1日起務(wù)必開征。

（三）市容市貌明顯改善。一是大力整治亂貼亂畫行為，市政管理部門出動800多人次，并3次組織漢豐一、三、五校學生參加義務(wù)清理活動，共清除城市“牛皮癬”41000m2、小廣告120余處；二是規(guī)范戶外廣告設(shè)置，審批設(shè)置戶外廣告850處，彩虹門、空飄、氣柱60余處，拆除破舊燈箱廣告70個、布幅廣告350幅，美化了城市容貌；三是嚴禁違規(guī)占道經(jīng)營和車輛亂停亂放，取締違規(guī)占道經(jīng)營2543起，糾正亂停亂放車輛2469輛，查處擅自裝修門頭173戶，拆除亂搭亂建雨篷、遮陽傘197個，拆除違章建（構(gòu)）筑物設(shè)施4處120m2。通過強有力的整治，基本做到了座商歸店、攤位歸區(qū)、廣告歸欄，城區(qū)市容市貌煥然一新。

（四）市場秩序整治初見成效。今年以來，相關(guān)職能部門進行了多次市場專項整治活動，對場內(nèi)的強買強賣、欺行霸市、克扣斤兩的行為進行專項打擊，對游商、菜販實行農(nóng)貿(mào)歸市。同時增設(shè)一批市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施，全面實行垃圾袋裝、桶裝化。目前，城區(qū)各大市場均有專人管理，各類商品擺放整齊，市場內(nèi)干凈整潔，井然有序。

（五）社會治安秩序迅速好轉(zhuǎn)。在縣委、縣府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，公安部門加強了城區(qū)治安巡邏，加大了對黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象的查禁力度，加快了對一些重特大案件的偵破，重懲了一批違法犯罪人員，特別是對抗拒、阻礙城市行政執(zhí)法的行為加大了打擊力度。同時按照《重慶市禁止燃放煙花爆竹條例》的有關(guān)規(guī)定，對違規(guī)燃放煙花爆竹行為采取各種有效方式進行了查處打擊。

二、強化工作措施

（一）加強領(lǐng)導，落實責任

今年，我縣始終將建立城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制

列入政府工作議事日程，印發(fā)了《關(guān)于開展2004—2005年城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的通知》，明確提出到2005年縣城達到重慶市衛(wèi)生城市標準，建制鎮(zhèn)部分達到重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)標準，著力實施環(huán)境清潔、環(huán)境規(guī)范、環(huán)境安全、環(huán)境改造、環(huán)境美化五大工程，在鞏固城管工作成果的同時，不斷開創(chuàng)城管工作新局面。

１、完善城管機構(gòu)。在縣級各部門

抽調(diào)精兵強將擴充縣城管督查辦，全面負責各職能部門、建制鎮(zhèn)督查考評工作，進一步強化責任，增添措施，突出重點，整體推進。同時進一步擴充市政監(jiān)察大隊力量，整合內(nèi)部資源，深化體制改革、成立市容監(jiān)察、環(huán)衛(wèi)執(zhí)法、市政園林公用事業(yè)三個執(zhí)法中隊，實現(xiàn)專業(yè)化執(zhí)法、規(guī)范化管理。

２、推行目標管理。政府將城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標的各項內(nèi)容與任務(wù)，分別與縣級各部門、各建制鎮(zhèn)簽訂目標責任書，明確具體目標、完成時限和責任人。縣級部門各司其職、分工協(xié)作，共建共創(chuàng)城區(qū)優(yōu)美環(huán)境；各建制鎮(zhèn)負責轄區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處理及“門前三包”；各居委會、小區(qū)積極配合，抓好職能范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生整治工作，初步建立起“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的責任考評體系。

３、實施量化考核。按照我縣《城市管理工作考評辦法》，縣城管督查辦公室定期、不定期組織相關(guān)部門負責人、人大代表、政協(xié)委員、居委會干部、市民代表對縣級各部門、各建制鎮(zhèn)的城管工作開展情況進行督查，對照評比打分，并將督查結(jié)果每周進行通報。

（二）強化宣傳，全民參與

一是3次召開縣城管工作專題大會，對我縣城鎮(zhèn)管理中薄弱環(huán)節(jié)和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題進行專題研究部署；二是縣政府先后印發(fā)了《關(guān)于開展2004—2005年城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的通知》、《關(guān)于整治城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生的通告》、《關(guān)于抓緊整治庫區(qū)城鎮(zhèn)垃圾污水亂傾倒問題的通知》、《關(guān)于貫徹重慶市城市水域垃圾管理規(guī)定的實施意見的通知》、《關(guān)于城市管理工作考評辦法的通知》和《關(guān)于加強建筑渣土準運的通告》等一系列規(guī)范性文件，使城管工作有據(jù)可依，有章可循；三是印制《城市道路管理條例》、《重慶市城市容貌管理條例》、《重慶市環(huán)境衛(wèi)生管理條例》、《重慶市園林綠化管理條例》、《重慶市市政設(shè)施管理條例》和《重慶市城市供水節(jié)水管理條例》等各種宣傳資料10萬余份，制作各種宣傳展板150塊，出動各種宣傳車輛300臺次上街宣傳；四是開辟電視專欄，開展城管熱線追蹤，使城管工作的目的、內(nèi)容、意義深入人心，家喻戶曉；五是積極開展“三創(chuàng)”活動。按照重慶市《關(guān)于進一步加強“市容整潔一條街（單位、小區(qū)）”創(chuàng)建工作的通知》精神，我縣積極開展創(chuàng)建活動。涌現(xiàn)了一大批先進的創(chuàng)建單位，如農(nóng)業(yè)局、糧食局、林業(yè)局等。

（三）文明執(zhí)法，親情服務(wù)

今年以來，以貫徹《中華人民共和國行政許可法》為契機，我縣相繼開展了“2004年民主評議行風活動”和全縣干部作風整頓，要求以突出新城建設(shè)攻堅和解決損害群眾利益突出問題為主題，以規(guī)范政務(wù)管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和維護好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益為評議標準。各職能部門積極參與，扎實工作，制定了“行政執(zhí)法責任制”和“行政首長負責制”，進一步規(guī)范行政執(zhí)法。同時，通過行風評議，解決了市民關(guān)注的熱點、焦點問題300余件，得到了社會各界的好評。

１、加強隊伍建設(shè)，堅持文明執(zhí)法。一是加強學習。積極開展《行政處罰法》、《行政許可法》、《城建監(jiān)察規(guī)定》、《執(zhí)法人員執(zhí)勤規(guī)定》、《執(zhí)法隊伍工作文明用語規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定學習競賽活動。特別是加強了對一線城管執(zhí)法人員政治思想素質(zhì)和執(zhí)法形象教育，強化組織紀律觀念，努力提高文明執(zhí)法水平。二是注重培訓。制定業(yè)務(wù)培訓計劃，組織一線執(zhí)法人員進行了文書填寫、法條運用等內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓共10次，參會人員520人次。同時積極參加市政委的各種培訓活動，取得了執(zhí)法資格證件25本。三是嚴格要求。強化執(zhí)法人員管理，嚴格執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法、依法行政。凡在執(zhí)法時出現(xiàn)打罵現(xiàn)象，有關(guān)責任人一律實行待崗處理；凡出現(xiàn)上班打砣砣、玩牌等損害隊伍形象的違規(guī)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅查處，絕不姑息。通過以上舉措，我縣城管執(zhí)法隊伍形象得到改善，贏得了社會的肯定。市政監(jiān)察大隊獲“重慶市2003市政管理行政執(zhí)法先進集體”稱號，2名同志被評為優(yōu)秀監(jiān)察員。

２、狠抓服務(wù)工作，為民多辦實事。一是按照行評反饋意見，對共和街三角壩、外西街、婦幼保健站到防疫站段的游商、菜販進行了集中整治，并將西門處區(qū)域納入主城區(qū)管理，保障了城市環(huán)境的通暢、整治、有序，方便了市民的出行。二是迅速反應(yīng)，切實解決市民燃眉之急?！笆姓?10”、城管督查辦對城管工作投訴、損毀市政設(shè)施舉報和群眾實際困難真正做到“有求必應(yīng)，有難必幫”。三是疏堵結(jié)合，最大限度照顧下崗職工等社會弱勢群體，對城區(qū)占道經(jīng)營、攤點夜市進行了深入研究。利用背街小巷共規(guī)劃夜間烘烤刨冰點20處、水果攤位30個，劃定占道經(jīng)營300余m2，發(fā)放臨時占道證70個，很好地解決了城市管理和就業(yè)之間的矛盾，受到群眾的好評。

（四）加快建設(shè)，改善環(huán)境

1、加強市政設(shè)施建設(shè)和管理。一是投資150萬元，完成駟馬河東路、文峰街、德陽街、開州大道路燈基礎(chǔ)180余個，建材路、金貿(mào)路交通島高桿燈建設(shè)，富厚社區(qū)3條消防道路燈建設(shè)。二是改造盛山公園燈飾線路2000余米，東街巷道3條，改建體育場、帥鄉(xiāng)街、大石梯路燈41套，新增外西街、水東門、八十戶路燈195盞，架設(shè)線路1萬余米，更換路燈350盞，亮燈率達95以上。三是對自建排水設(shè)施違規(guī)排污進行整改，下發(fā)了《關(guān)于開展城區(qū)違規(guī)排放污水整治工作》的文件，對新城中吉片區(qū)自建排水設(shè)施的臨街店堂、門市、餐飲、娛樂服務(wù)業(yè)進行了限期整改，設(shè)計了二級凈化隔油池施工圖。四是搞好市政設(shè)施安全隱患排查整治工作，及時更換街道下水道雨水篦子61個，清除淤泥400余m3，拆換修復人行道不銹鋼護欄210m，恢復被盜雨、污水窨井蓋37個，拆換溝蓋板670余塊，市政設(shè)施維護維修率達100。

2、狠抓環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)管理。一是加快公廁建設(shè)步伐，投資200萬元，按照服務(wù)半徑，新建公廁6個。二是投資12萬元，在新城部分街道添置不銹鋼果皮箱144個，滿足了廣大市民的需要。三是投資16萬元，新建沿河垃圾池25個，背街小巷臨時垃圾池15個，統(tǒng)一制定垃圾存放標示牌，保證了垃圾定點定時傾倒和集中清運。四是投資7萬元，維修翻新公廁16座，購置消毒藥物700余瓶，對城區(qū)各垃圾池、中轉(zhuǎn)站、果皮箱進行藥消毒300余次。

3、推進城市園林綠化工作。一是投入資金300萬元，組織實施中源街、文峰街、南環(huán)路、開州橋、永安橋綠化工程，完成開州大道二期綠化工程和田園街行道樹綠化工程；栽植各類苗木2萬余株，綠化荒山野嶺50余畝；修建公園切坡護欄500余米。二是投入資金10萬余元，生產(chǎn)、購買花草、盆花、鮮切花等各類花卉，圓滿完成縣人代會、政協(xié)會、縣大型會議會場布置8次，組織鮮花上街3次，共計擺放盆花5萬余盆。三是狠抓抗旱保苗與綠化維護，動用人力3100多人次，取水5萬余m3，澆灌面積30萬m3；治理滑坡、堡坎垮塌等各類安全隱患13起。補栽各類喬木1020株、花灌木2萬余株、地被830m2。四是積極開展城市園林“三創(chuàng)”工作，投資4萬元進行綠化整治，金貿(mào)路成功創(chuàng)建重慶市最佳園林綠化市街。糧食局等三家單位成功創(chuàng)建縣級園林式單位。

4、強化城市公用設(shè)施建設(shè)。一是完成8公里的安康片區(qū)施工用水和6公里移民安置用水管網(wǎng)鋪設(shè)。目前，正抓緊實施移民安置區(qū)給水管網(wǎng)建設(shè)。二是完成安康片區(qū)18公里給水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，靈通路、南山路、明鏡路、濱河路的給水管網(wǎng)在年底完成。三是啟動一級清水池技改項目建設(shè)，已完成錨桿擋墻、基礎(chǔ)土石方、基礎(chǔ)錨桿池體施工等工序，預計12月底竣工。四是完成日供水量10萬噸的新城陳家坪水廠項目立項工作，前期工作已準備就緒。五是完成安康片區(qū)污水截流管網(wǎng)2.6公里，剩余13.1公里，計劃在年底完成，到時安康片區(qū)污水收集率可達98以上。六是加強水務(wù)管理，以新、舊城聯(lián)網(wǎng)供水為重要手段，實現(xiàn)平穩(wěn)安全供應(yīng)放心水，出廠水合格率達98.5以上。目前已代征污水處理費萬元，并及時解繳，超額完成重慶市下達我縣污水處理費80萬元的任務(wù)。今年新安裝用戶4000余戶，改建安裝400戶。

（五）深入調(diào)研，促進發(fā)展

1、開展城管工作調(diào)研。2004年，縣級各部門結(jié)合城市管理工作實際，積極開展調(diào)研工作，形成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運行、城市公園建設(shè)管理、垃圾污水治理、山水園林城市創(chuàng)建、城鎮(zhèn)化工作進程、城區(qū)攤位規(guī)劃、建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)管理工作、水下古樹名木搶救、垃圾處置費征收以及如何降低消耗，節(jié)約成本，提高效率的部門運行調(diào)研等多個材料，有力推動了我縣城市管理工作持續(xù)高效發(fā)展，為建立城市管理長效機制提供大量建設(shè)性意見。

2、抓好建制鎮(zhèn)城管工作。針對我縣27個建制鎮(zhèn)城管工作滯后現(xiàn)狀，縣政府以中心鎮(zhèn)為突破口，組織縣級各部門多次到臨江、長沙等鎮(zhèn)現(xiàn)場辦公，抓住城鎮(zhèn)管理要素，明確城鎮(zhèn)管理各方主體，促進了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的顯著改善。一是印發(fā)《關(guān)于抓緊整改庫區(qū)垃圾污水亂傾倒問題的通知》，狠剎垃圾污水亂傾倒之風，通過宣傳發(fā)動、自查整改、專項檢查，各城鎮(zhèn)暴露垃圾、沿河垃圾明顯減少，垃圾處置日趨規(guī)范，鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌改善明顯。二是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境項目建設(shè)。目前已完成占地220畝、總庫容量713噸，日處理生活垃圾114噸的趙家垃圾處理廠可研報告。臨江、長沙、溫泉、郭家四鎮(zhèn)的4座污水處理廠、2座垃圾處理廠已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)已完成可研報告和環(huán)境影響評價報告。2007年，我縣的水環(huán)境問題將得到根本解決。

（六）創(chuàng)新機制，市場運作

1、組建園林、環(huán)衛(wèi)公司，推行行業(yè)經(jīng)營作業(yè)與管理分離。按照建設(shè)部《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進程的意見》，縣政府通過深入調(diào)研，于今年7月、10月相繼組建“重慶市渝東園林景觀有限責任公司”和“開縣水域生活垃圾清運有限責任公司”，將環(huán)衛(wèi)、園林管理同經(jīng)營作業(yè)相分離，公司具體承擔水域垃圾打撈、垃圾清運、清掃、保潔、園林綠化建設(shè)，日常維護，是自主經(jīng)營、自負盈虧的法人實體，園林處、環(huán)衛(wèi)處受建委委托，履行日常監(jiān)管職能，這標志著我縣城市管理工作全面邁向市場化、目前，各項工作進展有序，績效明顯。

2、推行公開招標與政府采購相結(jié)合。對下水道清淤、道路維修工程、市政設(shè)施廣告位、郵政報刊亭的確定實行公開招標。對舊城路燈改造、新城路燈建設(shè)所需材料實施政府采購，加強材料采購透明度，減少城維資金開支20余萬元。

3、積極培育市政公用行業(yè)市場。一是整治發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，吸引有實力的單位、企業(yè)參與城市管理。一大批園林綠化公司、市政工程公司、房地產(chǎn)企業(yè)落戶開縣，為我縣的城市建設(shè)和城市管理帶來了顯著變化。二是組建“社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)公司”，實行有償服務(wù)市場動作，由環(huán)衛(wèi)公司負責轄區(qū)內(nèi)的清掃保潔、垃圾清運及衛(wèi)生服務(wù)費的收取工作，實行獨立核算、自負盈虧、使居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。

（七）眾志成城，抗擊洪魔

今年9月4日，我縣遭受了200年不遇的特大洪災，城市市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、供水供氣、垃圾處置等市政公用設(shè)施損毀嚴重，直接經(jīng)濟損失達2750萬元。在縣委、縣府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，全縣廣大干部職工夜以繼日，全力以赴，積極開展災后恢復整治工作，制定了城區(qū)垃圾清運、下水道清淤及市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化設(shè)施恢復方案。投入資金369萬元，清運災后垃圾3萬余噸，清除城區(qū)危房及垮塌房屋拆除后建筑棄土2300余m3，清掏公廁1560.86m3，恢復社區(qū)廁所14座，粉刷廁所2082.46m2，修復垃圾中轉(zhuǎn)站3座、垃圾池27個、果皮箱23個、垃圾桶30個；清除全城區(qū)48條主、次、背街小巷下水道淤泥7250m3，恢復人行道路面307m2，不銹鋼護欄83m，護欄廣告牌181塊，窨井蓋、水篦子85個，路燈線路8400m，燈泡220顆，路燈控制箱7臺；修復長廊內(nèi)側(cè)堡坎、治理桃塢山體滑坡，清淤整治龍泉以上的水池及河道，恢復公園路面路基、路燈電纜、行道樹、苗木；制定和進行了新城駟馬六社山體滑坡?lián)岆U排危治理，新建被毀的明鏡石公園防旱池，修復中吉水庫堡坎；衛(wèi)生填埋處置“9·4”洪災各類垃圾。從而在較短的時間內(nèi)恢復了城市功能，保障市民正常的生產(chǎn)生活秩序。

三、下步工作思路

城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理目標責任制實施以來，我縣城市管理工作雖取得較大發(fā)展，但與重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)的創(chuàng)建目標仍有不小差距，主要表現(xiàn)在舊城規(guī)劃滯后，城市功能先天不足；下崗職工數(shù)量多，社會壓力較大；市民環(huán)境意識淡薄，市政公用設(shè)施損毀嚴重；城管長效機制有待進一步完善。在今后的工作中，我縣將進一步加強領(lǐng)導，落實責任，狠抓建設(shè)，強化管理，按照重慶市衛(wèi)生城鎮(zhèn)的要求，重點抓好以下幾方面工作：

（一）在管理重點上，立足于以管促搬，由主抓舊城向管好新城轉(zhuǎn)移

一是按照“舊城適度疏導、新城強化管理”的總體思路，舊城在保障通暢的前提下，以疏導為主，主要抓好五條文明示范街、主干道的管理。同時按照服務(wù)半徑，利用次干道、背街小巷、災后房屋撤遷空壩進行合理攤區(qū)攤位規(guī)劃，最大限度滿足菜市、夜市經(jīng)營活動的需要。二是強化新城管理。新城主次干道一律不設(shè)攤區(qū)攤位，決不能將舊有陋習帶入新城。同時，合理規(guī)劃新城背街小巷的占道經(jīng)營、燒烤夜市、擺攤設(shè)點，集中經(jīng)營，統(tǒng)一管理，規(guī)范作業(yè)。創(chuàng)造一個整潔有序、充滿活力的城市空間，以帶動舊城搬遷。

（二）在管理體制上，立足于長效監(jiān)管，由多頭管理向綜合治理轉(zhuǎn)移

目前，我縣城管工作分屬建委、公安、工商等職能部門，“爭著管、無人管、多頭執(zhí)法、重復處罰”一定程度上存在，影響了城市管理工作的通暢、高效運行。下一步將按照城市管理內(nèi)在要求，積極探索城管綜合執(zhí)法體制，形成合力，齊抓共管，不斷提高我縣城市管理工作水平；同時，要進一步落實“城管目標考核”、“門前三包”責任制，進一步健全“縣、鎮(zhèn)、各部門、社區(qū)居委”的四級管理模式，促進城鎮(zhèn)面貌的根本好轉(zhuǎn)。

（三）在管理手段上，立足于以人為本，由重罰輕管向管罰結(jié)合轉(zhuǎn)移

本著“精簡、高效、精干”的原則，堅持人性化執(zhí)法，正確處理處罰與管理的關(guān)系。處罰是手段，管理是目的。一方面要探索適應(yīng)新形式下的城市管理機制，對城市管理工作中所存在的問題認真研究，妥善解決，努力為市民辦好事，服好務(wù)；另一方面，要以罰促管，對屢教不改的單位和個人嚴處重罰，杜絕“人情風”，敢打硬仗，敢啃骨頭，打掉一批釘子戶。真正做到管理處罰相結(jié)合，實現(xiàn)管理出效益，管理出成績的良性循環(huán)。

（四）在管理投入上，立足于市場動作，由政府包攬向多方融資轉(zhuǎn)移

我縣的城市管理工作要以“提高服務(wù)質(zhì)量、適應(yīng)發(fā)展要求、降低運行成本”為出發(fā)點和落腳點，在搞好城市管理日常工作的同時，立足長遠、集思廣益、努力探索，大力開展公開招標與政府采購，積極培育市政公用行業(yè)市場，推行行業(yè)經(jīng)營作業(yè)與管理分離，全面推進環(huán)衛(wèi)、市政、園林的市場化進程，逐步走出一條“政府組織、部門協(xié)調(diào)、社會參與、內(nèi)外結(jié)合”的新型路子，建立起穩(wěn)定多元的投資融資體系。

第四篇：關(guān)于加強市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理的意見(征求意見稿)

莆田市城市管理委員會辦公室

關(guān)于加強市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理的意見

（征求意見稿）

各區(qū)人民政府、市直有關(guān)單位：

為加強市容環(huán)境衛(wèi)生管理，全面提升城市管理水平，建立市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，努力改善市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，積極打造市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、文明衛(wèi)生、秩序井然的宜居城市新形象，特提出本意見。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，緊緊圍繞創(chuàng)建宜居港城、生態(tài)城市目標，鞏固創(chuàng)建文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市成果，進一步改善城市市容環(huán)境衛(wèi)生面貌，提升城市品位，建立起分工明確、管理到位、處臵及時、齊抓共管、運轉(zhuǎn)高效的市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制。

二、工作目標

通過建立市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，實現(xiàn)城市管理水平大提升，城市管理方式新突破，從根本上解決市容環(huán)境衛(wèi)生管理上的一些老大難問題，形成一個多層次、全覆蓋的市容環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)，為實現(xiàn)市委、市政府提出的建設(shè)富裕莆田、生態(tài)莆田、和諧莆田、文化莆田、幸福莆田提供現(xiàn)實的支持。

三、管理內(nèi)容

（一）大力推行“門前三包”制度和垃圾袋裝、垃圾定 時投放制度

通過報紙、電臺、電視臺、宣傳欄等多渠道、多形式地教育和引導居民參與城市管理，自覺地維護城市環(huán)境衛(wèi)生，落實“門前三包”；加強對環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司的監(jiān)管，落實清掃保潔質(zhì)量，提高城市環(huán)境衛(wèi)生整潔程度。

1、落實“門前三包”制度。

“門前三包”的責任單位和個人為沿街機關(guān)、企事業(yè)單位、小區(qū)物業(yè)管理單位、商戶、住戶、出租屋業(yè)主等。

“門前三包”的責任區(qū)域為責任單位門前包干地段，橫向為建（構(gòu)）筑物沿街的總長，相鄰單位有空檔的以二分之一間距為界，縱向為建（構(gòu)）筑物（包括圍墻）的墻基至道路的路牙，無路牙的，以道路中心為界。

“門前三包”內(nèi)容為：包環(huán)境衛(wèi)生：保持責任區(qū)內(nèi)干凈衛(wèi)生；無亂堆亂放、亂扔垃圾、亂倒污水等現(xiàn)象；制止和勸阻隨地吐痰、亂扔瓜果皮核、煙蒂紙屑等行為；制止亂倒垃圾污水糞便和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等行為。包綠化管理：負責保護責任區(qū)內(nèi)樹木花草和綠化設(shè)施；無擅自砍伐、惡意修剪樹木、綠籬；制止和勸阻攀折樹木、踐踏草坪、借助樹木搭棚和懸掛衣物、損壞花草樹木和綠化設(shè)施、擅自占用綠地等行為。包容貌秩序：負責保護好責任區(qū)內(nèi)建筑物的門面櫥窗、牌匾的完好、整潔、美觀，墻體無亂貼亂畫、亂涂亂噴；店面招牌和夜景燈光按要求設(shè)臵；不得擅自設(shè)臵戶外設(shè)施，不得倚門設(shè)攤、占道經(jīng)營；制止和勸阻亂擺攤設(shè)點、亂堆雜物、亂拉亂掛、亂畫亂涂、亂停車輛及毀壞、擅自改動或遷移市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等行為。

（1）“門前三包”由各區(qū)人民政府、城管辦主抓，所屬街道辦負責落實，街道辦與“門前三包”單位及個人簽訂責 任書并建立“門前三包”檔案，做到有落實、有資料、有責任。

（2）“門前三包”督導由區(qū)牽頭，建立“門前三包”督導組。街道辦、城管執(zhí)法人員、所轄區(qū)域工商所包片人員、社會熱心人士參與，定期不定期組織對本轄區(qū)的“門前三包”情況進行檢查，存在問題及時糾正，保證“門前三包”工作的落實。

2、推行垃圾袋裝和定時投放制度。市區(qū)內(nèi)的所有生活垃圾均須袋裝并按規(guī)定的時間就近投放在垃圾容器或垃圾收集車內(nèi)，垃圾投放時段為：

早晨06:00—08:30 中午12:00—13:00 晚上18:30—21:00

（1）利用宣傳媒體、宣傳欄、宣傳車廣泛宣傳垃圾袋裝和定時投放有關(guān)規(guī)定，使垃圾袋裝、定時投放家喻戶曉。

（2）對不實行垃圾袋裝、不按規(guī)定時間內(nèi)投放垃圾的，由城管執(zhí)法大隊依照市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定給予教育或處罰。

3、加強環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔、垃圾清運。環(huán)衛(wèi)清掃保潔時間為20小時（即4:00—24:00），在清掃保潔時段內(nèi)實行二大掃（即早晨4:00—7:00，午后13：00-14：30全面進行清掃）和大掃后的連續(xù)保潔。

（1）環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司要配足清掃保潔人員和落實機械清掃率，做到路面不見垃圾、泥沙，保持環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

（2）環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司的垃圾收集清運要在早晨的7:00之前、下午14:30之前、晚上的21:00之前各進行一次垃圾收 集清運，確保垃圾容器、垃圾收集池不滿溢。

（3）垃圾轉(zhuǎn)運站要根據(jù)需要開放接收垃圾，保障垃圾收集車在清掃保潔期間隨時傾倒垃圾。

（4）垃圾容器、清運車輛要定時進行清洗維護，保持清潔。

（5）酒店、賓館、娛樂場所產(chǎn)生垃圾不得隨意堆放路旁，要預約上門收集。各區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要與上述相關(guān)單位協(xié)商，確定上門收集垃圾時間，環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司要按時上門收集。

（6）加強督查。①市、區(qū)、辦事處分別建立督查組，負責每天對環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司的人員，機械到位情況，保潔時間，環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量進行檢查考評，對存在的問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以扣款。②建立約談機制，對履行合同打折扣，環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量達到要求，要約談環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司，限期整改。③建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)退出機制，對約談后仍整改不到位，要根據(jù)合同規(guī)定予以終止合同；對被終止合同的公司以及在紅綠旗評比中本轄區(qū)累計3次以上被評為綠旗的作業(yè)公司，其公司、分公司和法人代表3年內(nèi)不得在莆田市范圍內(nèi)參加環(huán)衛(wèi)作業(yè)投標。

（二）強化市容秩序管理，采取標本兼治，疏堵結(jié)合的辦法，著重治理亂張貼、亂涂寫的野廣告，工地工程運輸車滴撒漏治理，亂占道經(jīng)營等違法違規(guī)行為，保持城市整潔、有序、亮麗。

1、野廣告治理

城區(qū)道路兩側(cè)的建筑物立面，各種市政設(shè)施表面、工地圍墻、居住小區(qū)內(nèi)等各種亂張貼、亂涂寫的野廣告，按屬地管理原則，由各區(qū)負責清理本轄區(qū)內(nèi)的野廣告。

（1）增加資金投入。清理野廣告費用納入財政預算，按環(huán)衛(wèi)清掃保潔面積，每平方米/年不少于0.4元。

（2）明確責任分工。將清理野廣告納入日常市容環(huán)境衛(wèi)生管理內(nèi)容。野廣告清理可專項對外公開招標，由中標公司負責清理，或建立專業(yè)隊伍清理，或與環(huán)衛(wèi)作業(yè)捆綁清理。

（3）科學規(guī)劃安排。在市區(qū)次街道、背街小巷的每條街道以及每個小區(qū)選擇適當?shù)奈慌Z至少設(shè)臵1個公共廣告欄供居民、商家張貼小廣告，同時做好公共廣告欄的日常維護。

（4）查源頭，嚴治理。建立野廣告查處聯(lián)動機制，由各區(qū)收集野廣告電話號碼，報城管執(zhí)法部門，城管執(zhí)法部門核實分類后，將便民利民的廣告登記規(guī)范，將違法野廣告報公安部門查處，將屢教屢犯的野廣告電話號碼函告電信部門予以停機。城管執(zhí)法人員要加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)查處亂張貼、亂涂寫、亂散發(fā)野廣告的行為。

2、滴撒漏治理

建筑工地、砂石料場必須硬化道路，設(shè)立洗車臺、震蕩槽，對出場車輛進行沖洗，車廂、輪胎不得帶泥上路。工程運輸車輛必須加蓋密閉運輸，渣土、砂石料裝載不得高出車廂擋板。市政設(shè)施建設(shè)要強化報批備案制度，切實加強查處力度，嚴厲依法懲治滴撒漏行為。

（1）建立聯(lián)合執(zhí)法機制。由市城管執(zhí)法局牽頭，市住建、國土、交通運輸、交警等部門參與的聯(lián)合執(zhí)法組，負責對工地、砂石料場、車輛未加蓋、車輛超載、“滴撒漏”的執(zhí)法。

（2）備案登記。渣土運輸單位和產(chǎn)生渣土施工工地，在運送砂石料、渣土作業(yè)之前，應(yīng)向城管執(zhí)法部門備案登記，城管執(zhí)法部門對其運輸作業(yè)的行駛線路、時間作出規(guī)定，運 輸車輛必須在規(guī)定行駛線路、時間內(nèi)運輸作業(yè)。

（3）設(shè)崗布防。對容易出現(xiàn)滴撒漏的工地、砂石料場以及砂石料運輸車輛進入城區(qū)的主要通道和渣土運輸車輛所經(jīng)過的主要道路設(shè)立崗哨，及時查處工程車輛帶泥上路，超高、超載和不加蓋密閉運輸及滴撒漏車輛。

（4）加強巡查。城管執(zhí)法大隊建立渣土管理專業(yè)分隊，負責對滴撒漏的巡查，對不按規(guī)定的行駛線路、時間運輸作業(yè)的，要予以查處，對造成滴撒漏污染的行為，責成滴撒漏車主清理滴撒漏污染的路面，并依法予以處罰。

（5）構(gòu)筑溝通協(xié)調(diào)渠道。定期不定期地召集相關(guān)施工單位和有關(guān)業(yè)主召開座談會、研討會，針對存在的問題，共同研究提出解決問題的方案和對策，糾正一些習以為常的觀念和行為，形成良好的互動機制。

3、占道經(jīng)營治理

有針對性取締各類流動攤點、店外店、占用人行道擺放商品、擺放餐桌就餐、堆放雜物等現(xiàn)象，禁止在人行道修車、洗車、加工鐵件等行為，取締各種自發(fā)形成的夜市、菜市等馬路市場。同時，采取以下一些措施解決擺攤設(shè)點問題：

（1）疏堵結(jié)合。適當選擇一些路段、地點設(shè)立夜市、菜市、早餐工程售賣點、書報亭。

（2）夜市、早市管理。夜市、早市要求在規(guī)定的時間、范圍內(nèi)經(jīng)營，夜市要在凌晨4:00之前收攤，早菜市要在早晨7:30之前收市，夜市、早市都要設(shè)立保潔員，負責對夜市、早菜市的衛(wèi)生保潔，夜市小吃攤點要設(shè)臵垃圾箱、污水桶盛放垃圾、污水，做到攤收地凈。

（3）加強監(jiān)管。①城管執(zhí)法各大隊負責對本轄區(qū)違章 占道經(jīng)營的易發(fā)地段實行定崗、定人監(jiān)控。②各執(zhí)法大隊每星期至少組織一次集中統(tǒng)一行動，清理違章占道行為。加強日常監(jiān)管，嚴防出現(xiàn)反彈、回潮現(xiàn)象。③組織不定期檢查監(jiān)督，對出現(xiàn)反彈、回潮現(xiàn)象嚴重的，對監(jiān)管不到位的相關(guān)單位進行通報批評。

四、廣泛宣傳，齊抓共管

1、廣泛宣傳造氛圍。充分利用宣傳媒體、宣傳欄、宣傳車等形式，廣泛宣傳城市管理的有關(guān)規(guī)定，讓廣大市民了解城市管理規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容，自覺遵守城市管理有關(guān)規(guī)定和維護市容環(huán)境衛(wèi)生的整潔。利用新聞媒體的導向、監(jiān)督作用及時報道市容環(huán)境衛(wèi)生治理的成效和曝光一些違法及不文明行為，營造市容環(huán)境衛(wèi)生治理的濃厚氛圍。

2、協(xié)調(diào)配合抓落實。市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理需要相關(guān)部門的密切配合，協(xié)調(diào)一致地開展工作，各相關(guān)職能部門要明確責任人，做好責任到位、領(lǐng)導到位、人員到位，在抓好本部門職能范圍整治之外，還要加強溝通，相互支持，主動配合，形成齊抓共管的局面，確保市容環(huán)境衛(wèi)生治理的有效聯(lián)動。

3、檢查評比促長效。定期組織開展市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作的檢查評比。對市容環(huán)境衛(wèi)生治理成效突出的給予宣傳報道，通報表彰；對治理工作不到位、成效不明顯的給予通報批評。促進市容環(huán)境衛(wèi)生治理的持續(xù)開展。

莆田市城管辦

二〇一一年十月三十一日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

【導語】：時間依舊定格在這里，畫面依舊在這繁忙的街道中，不過我看到天上的烏云正在散開。懸浮在空氣中的水珠折射著太陽的光輝，把溫暖的陽光打在一群被時間定格著的忙碌的人群的臉上。今天小編為大家?guī)淼氖顷P(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的范文，希望對大家有所幫助!

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】一

為了加強社區(qū)減災資金管理，規(guī)范資金運作，強化監(jiān)督職能，提高資金使用效益，促進社區(qū)減災防災建設(shè)，本著依法理財?shù)脑瓌t，特制定本規(guī)定。

一、資金管理和使用

1、社區(qū)的減災經(jīng)費必須納入社區(qū)統(tǒng)一管理。

2、嚴格實行賬款分開管理原則，社區(qū)指定一人為會計，一切現(xiàn)金由會計負責管理，其他人員一律不得管理現(xiàn)金。

3、對上級撥款資金、外來捐贈資金等其他一切減災資金都要及時足額進賬。

4、各項資金的票據(jù)，一律使用正規(guī)發(fā)票，禁止使用商店購買或自制的收款收據(jù)。開具的資金發(fā)票，應(yīng)注明被收款單位(個人)名稱、收款內(nèi)容、收款所屬時間及開票人,并及時入賬。

5、嚴格實行收支兩條線管理，現(xiàn)金收入，必須及時與出納結(jié)算，在結(jié)算時，不得以報銷票據(jù)抵扣現(xiàn)金，出納應(yīng)將當日收入的現(xiàn)金及時解交開戶銀行，不得坐支。

6、支出在500元以下的用現(xiàn)金支付，超過500元以上的支出，應(yīng)通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。出納現(xiàn)金實行限額制度，日常零星開支所需備用金限額在1000元以內(nèi)，超出限額的應(yīng)及時交存開戶銀行，確保集體資金安全。

7、出納人員要建立現(xiàn)金日記賬和銀行存款賬，逐筆登記收付業(yè)務(wù)，要求做到日清月結(jié)，賬款相符。月末應(yīng)進行現(xiàn)金盤點，同時與銀行進行對賬，若不一致，應(yīng)查明原因。

8、減災資金一律不準外借。

二、財務(wù)監(jiān)督和公開

社區(qū)減災資金工作要接受業(yè)務(wù)主管部門的指導和監(jiān)督，要實行財務(wù)公開制度，定期在公開欄公布財務(wù)收支情況，接受廣大居民的監(jiān)督，并報鄉(xiāng)政府備案。

1、向居民公開的內(nèi)容按縣政府、縣財政局、縣民政局規(guī)定的內(nèi)容公開。

2、向本社區(qū)工作者公開的內(nèi)容減災資金來源：包括上級部門下?lián)艿难a助資金、社會捐贈資料等。減災資金支出：減災防災宣傳資料、設(shè)備購置、活動支出費、其他支出等。事業(yè)結(jié)余：收支結(jié)余。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】二

習近平總書記要求廣東在營造共建共治共享社會治理格局上走在全國前列。__鎮(zhèn)以問題、效益、需求為導向，注重提升公共法律服務(wù)水平，助推社會共建共治共享。

一是完善公共法律服務(wù)體系。建成鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心、村居公共法律服務(wù)室__個，實現(xiàn)鎮(zhèn)、村兩級服務(wù)平臺標準化建設(shè)全覆蓋。鎮(zhèn)一級，鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心占地面積約__平方米，建有人民調(diào)解室、法律援助室、心理矯正室等__個功能室，調(diào)解室配備__名專職人民調(diào)解員。設(shè)有法律援助、綜合服務(wù)等__個服務(wù)崗，實行律師輪流坐班制，確保來訪來電的咨詢質(zhì)量。安裝了電子監(jiān)控設(shè)備，并實現(xiàn)視頻監(jiān)控點與省、市對接;正式啟用人臉識別系統(tǒng)，暢通法律服務(wù)便民通道。各村居，各村居公共法律服務(wù)室占地面積約__平方米，配備必要的辦公設(shè)備、法律宣傳資料取閱架、檔案柜等，由“法制副主任”及助理組成法律服務(wù)團隊。重點打造村居人民調(diào)解委員會，按照“十有”標準抓好村級調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)。

二是擦亮公共法律服務(wù)品牌。推動“法制副主任”隊伍規(guī)范化與服務(wù)精準化建設(shè)，采用與專業(yè)律師事務(wù)所簽約的服務(wù)模式，由律師事務(wù)所負責組建服務(wù)團隊深入村居開展法律服務(wù)，真實有效達到法治惠民效果。堅持“法制副主任”工作與基層治理相結(jié)合，深入開展“融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深度參與基層治理”主題活動，今年來全鎮(zhèn)“法制副主任”共為村民提供法律意見__條，審查合同__份，調(diào)解矛盾糾紛__宗，參與辦理法律援助案件__宗。由派出所民警擔任“法制副校長”，走進各中小學校及幼兒園為學生講解防拐騙、防校園暴力、防性侵、遠離毒品等知識。利用警種系列漫畫、教學動畫、教學課件、課堂情節(jié)設(shè)置等多種方式，推陳出新促進學生提高法律意識及自我保護能力。

三是加強公共法律知識宣傳。全面鋪開一村一法治文化陣地建設(shè)，統(tǒng)一使用“法德講堂”標識，為村民講解有關(guān)“三農(nóng)”、土地改革、集體經(jīng)濟建設(shè)、農(nóng)村基層治理及鄉(xiāng)村法德教育等法治內(nèi)容。將鎮(zhèn)文化公園打造成集道德教育、法治教育及休閑功能于一體的“無聲法德講堂”，讓村民在生活中“抬頭見法知德”。開展形式多樣的憲法專題學習活動，組織“法制副主任”為村民和“兩委”干部講解憲法修正案;企業(yè)工會法律顧問和“法治副廠長”到企業(yè)開展憲法知識宣講;各中小學全面開展憲法晨讀、“學憲法講憲法”等專項活動。今年以來共發(fā)放公共法律服務(wù)小手冊__萬余冊，解答法律咨詢__人次，開展法治宣傳約__余場次。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】三

第一章：總則

第一條、隨著經(jīng)濟的發(fā)展，市場的繁榮，小河圩鎮(zhèn)的范圍不斷擴大，圩鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也越來越完善，對于加強圩鎮(zhèn)管理就顯得尤其重要。為更好地管理圩鎮(zhèn)，進一步改善居民的居住環(huán)境，把小河圩建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、鎮(zhèn)容整潔、管理有序、社會和諧的文明圩鎮(zhèn)，根據(jù)國務(wù)院<<城鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例>>以及信豐縣農(nóng)民建房、農(nóng)村生活垃圾治理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，制訂本辦法。

第二條、本辦法適用于小河鎮(zhèn)圩填管理。

第二章：圩鎮(zhèn)秩序管理

第三條、小河鎮(zhèn)人民政府委托小河居委會負責圩鎮(zhèn)秩序管理事務(wù)，小河鎮(zhèn)城管中隊協(xié)助，具體職責為負責圩鎮(zhèn)市容市貌維護，管理好圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公共設(shè)施，協(xié)助鎮(zhèn)做好圩鎮(zhèn)建房管理，衛(wèi)生保潔監(jiān)管，收取經(jīng)營生活垃圾保潔費及建房保證金和建筑垃圾處理等。

第三章：圩鎮(zhèn)鎮(zhèn)容和環(huán)境衛(wèi)生管理

第四條、未經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準，任何單位和個人不得擅自在圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的街道、市場等公共場所開挖、修筑搭建臨時建筑物、構(gòu)造物和其他設(shè)施。

第五條、未經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準，任何單位和個人不得占用圩鎮(zhèn)道路和人行道及非機動車道，如：擺攤設(shè)點、停放車輛、亂堆亂放建筑材料、其它雜物等。

第六條、圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)單位和個人自行清理內(nèi)部和門前衛(wèi)生責任區(qū)的生活垃圾，按規(guī)定要求進行投放傾倒在垃圾桶內(nèi)。

第七條、圩鎮(zhèn)范圍內(nèi)單位和個人產(chǎn)生的建筑、裝修垃圾統(tǒng)一傾倒到居委會管理所指定的場所。

第八條、圩鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋等項目建設(shè)開工前需到居委會辦理開工手續(xù)，方可進行施工建設(shè)。執(zhí)行圩鎮(zhèn)建房審批保證金制度，建房按3000元/棟標準收取，建筑垃圾處理費按建筑面積2元/平米計算收取。(注：垃圾處理費不退還，保證金在工地施工結(jié)束后，經(jīng)居委會驗收合格后退還。)

第四章：處理規(guī)則

第九條、在街道、街邊、墻角、塘邊、河道等亂丟亂倒垃圾，排放污水、堆積污泥，在圩鎮(zhèn)街道和公共場所堆放廢品、雜物，違者責令其及時清理，對于不及時清理的追繳相應(yīng)的衛(wèi)生保潔費。

第十條、房屋等在建設(shè)過程中，堆料占道的;竣工后不及時清理建筑材料的違者每次追繳衛(wèi)生保潔費，從保證金中抵扣。

第十一條、損壞公共設(shè)施的，造成的損失須折價賠償和追究法律責任。

第十二條、擅自設(shè)置戶外廣告、亂貼亂畫，或者在圩鎮(zhèn)主干道建設(shè)設(shè)施影響鎮(zhèn)容，責令其限期拆除和清理，違者申請強拆。

第十三條、圩鎮(zhèn)道路嚴禁車輛超載，對車輛載物散落路面的責令及時清理，對于不及時清理的追繳相應(yīng)的衛(wèi)生保潔費，損壞路面的折價賠償。車輛不按規(guī)定亂停亂放的，責令其及時整改，對拒不接受整改的，由交管部門按法律法規(guī)處理。

第十四條、凡違反本辦法拒不繳納生活、建筑垃圾處理費的，由鎮(zhèn)政府責令改正，追繳相關(guān)費用，并按月加收滯納金10%，如仍拒不繳納的，可依法向有關(guān)部門申請執(zhí)行。

第十五條、對阻撓圩鎮(zhèn)正常管理，侮辱、謾罵、毆打圩鎮(zhèn)管理人員和環(huán)衛(wèi)工作人員的，由公安機關(guān)依照 <<中華人民共和國治安管理條例>>《中華人民共和國治安處罰法》的相關(guān)規(guī)定進行處罰，觸犯刑律的依法追究其刑事責任。

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】四

一、會前準備

(一)組織開展專題學習

(二)找準找實突出問題

1、征求意見和建議。

采取群眾提、自己找、互相幫、集體議等方式，結(jié)合自身實際查找自身存在的問題，形成問題清單。

2、撰寫對照檢查材料

在查擺問題的基礎(chǔ)上，認真撰寫班子和個人簡要對照檢查材料，同時列出責任清單和整改落實清單。普通黨員列出問題清單、責任清單和整改落實清單，沒有書寫能力的黨員要口頭向黨組織報告存在的問題及努力方向。

3、深入開展談心交心

支部書記與支委委員之間、支委委員相互之間、黨員彼此之間都要開展交心談心;對外出流動黨員可通過電話、網(wǎng)絡(luò)等形式。了解思想和工作情況;對困難黨員、年老體弱黨員要上門談心，實現(xiàn)黨員談心交心全覆蓋。在全面談心交心的基礎(chǔ)上，召開支部會議深入討論，列出相互批評的意見清單。

4、做好會前評估工作

召開專題組織生活會前，黨支部對專題組織生活會的各項準備工作分析評估，并根據(jù)結(jié)果，形成會議方案，報上級黨組織審批。

5、會前準備的材料

支部班子及其他班子成員的對照檢查材料裝訂成冊，每位班子成員要準備好對其他班子成員的批評意見。

二、召開專題組織生活會

參加人員：村兩委班子成員、上級包村工作組領(lǐng)導、全體黨員

會議議程：會議由支部書記主持。

1、召開“兩委班子會”，邀請黨小組長參加。支部書記帶頭查擺自己的問題，并虛心接受他人提出的批評意見。支部班子成員依次開展批評和自我批評。

2、召開黨小組會。支委會后，根據(jù)實際情況，集中或分黨小組組織全體黨員依次開展自評、互評。每名黨員要實事求是的自我評價，多做自我批評，同時對其他黨員開展批評。

3、召開黨員大會

【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道范文】五

一、“兩學一做”

學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員

二、2017年“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化四個專題

講政治、有信念——做政治合格的共產(chǎn)黨員

講規(guī)矩、有紀律——做執(zhí)行紀律合格的共產(chǎn)黨員

講道德、有品行——做品德合格的共產(chǎn)黨員

講奉獻、有作為——做發(fā)揮作用合格的共產(chǎn)黨員三、十九大精神

(一)主題：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。

(二)兩個重大判斷：

1、中國特色社會主義進入新時代

2、新時代我國社會主要矛盾發(fā)生新變化

——人民日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾

(三)一個歷史使命與“四個偉大”：

1、歷史使命：實現(xiàn)中華民族偉大復興

2、四個偉大：實現(xiàn)偉大夢想(中華民族偉大復興)、進行偉大斗爭(具有許多新的歷史特點的偉大斗爭)、建設(shè)偉大工程(黨的建設(shè)新的偉大工程)、推進偉大事業(yè)(中國特色社會主義)

(四)兩個階段：

第一個階段：從二○二○年到二○三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

第二個階段：從二○三五年到本世紀中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

(五)一個重大思想：

習近平新時代中國特色社會主義思想四、一樹兩強

黨員樹旗幟、組織強堡壘、黨建強活力

五、“四個全面”戰(zhàn)略布局

全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨

六 四個意識

政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識

七、“五位一體”總體布局

經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、?文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局

八、“五大發(fā)展理念”

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享

九、“三會一課”制度

是指定期召開支部黨員大會(每季度至少召開1次)、支部委員會(每月至少召開1次)、黨小組會(每月至少召開1次)，按時上好黨課(每季度至少上1次)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道