第一篇：宜居城市首先是重民生的城市

“市井”一詞，基本上代表了城市的雛形狀態(tài)。有市而有井，便利百姓生活及交易之意。那么，現(xiàn)在城市又該是什么樣子呢？既有市之利，又有井之利，生活便利、民生富足、物價(jià)平穩(wěn)、環(huán)境宜居、看病不難、房?jī)r(jià)低廉、學(xué)費(fèi)不高，充滿(mǎn)了人文關(guān)懷也就是宜居了。

再高再大的摩天大樓也只能代表表層的發(fā)展，更深層次的發(fā)展是人民生活的富足、安穩(wěn)、天然。

現(xiàn)代人喜歡旅游，旅游的目的在于放松身心，貼近自然。訪(fǎng)古而察今，將自己與歷史與現(xiàn)實(shí)放在一起做一次靈魂之游。香格里拉、九寨風(fēng)情、海南碧海、北國(guó)雪野，無(wú)非是最令人神往的境界。等而下之，那就是蘇州園林，杭州西湖，近郊濕地。再往近里數(shù)，高檔小區(qū)開(kāi)始引進(jìn)水系，以湖上人家水畔豪宅而自居，這不都是實(shí)實(shí)在在的宜居嗎？

而現(xiàn)實(shí)中的普普通通的城市又是啥樣的？且不論漫天而來(lái)的沙塵暴，也不說(shuō)令人窒息的空氣污染，只看看常態(tài)化的城市景象就知道了：樓房雜亂無(wú)章的累積與疊加，科學(xué)性少，主觀(guān)性多；長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃少，臨時(shí)動(dòng)議性多；“鴿子籠”多，真正的宜居少；建筑物多，配套設(shè)施少；新花草多，老花園少。這種城市建筑發(fā)展的模式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是往里“塞人”，而不是首先考慮宜居?！澳z囊公寓”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是集裝箱式“塞人”，大多數(shù)城市建筑發(fā)展的模式同樣如此，只是其程度沒(méi)有“膠囊公寓”來(lái)得嚴(yán)重而已。

美國(guó)的別墅式建筑比中國(guó)的多，其人口總量比中國(guó)的少，而日本人口密度比中國(guó)的還要大得多，反而日本人在鬧市區(qū)仍然可以擁有自己的庭院式別墅。中國(guó)地大物博反而不怎么“宜居”了，而日本人仍然可以在鬧市里“宜居”，這種比較，是不是在某種程度上可以反推中國(guó)城市建筑的人性化缺失？

而現(xiàn)在中國(guó)城市中的水系污染程度又是咋樣的？任何一條城市內(nèi)的河流，幾乎都是臭水溝，即便近年來(lái)治理之后仍然是這樣。無(wú)河就罷了，只要有河，行人往里扔礦泉水瓶，塑料袋，工廠(chǎng)往里排臭水污水化工廢水，誰(shuí)又真正考慮過(guò)什么污染不污染？迎接奧運(yùn)時(shí)某城市某條河流必須淌出清水，否則有礙洋人觀(guān)瞻，而奧運(yùn)之后可就不同了，河岸崩塌，流水復(fù)歸臭水。這讓人懷疑，某些當(dāng)政者的目的就是養(yǎng)眼政績(jī)工程？仰洋人鼻息工程？我們宜居城市的流水潺潺又在哪里？

由水系而說(shuō)到樹(shù)木，則就更加慘不忍睹。前些年的樹(shù)木法國(guó)梧桐不見(jiàn)了蹤影，代之以南方的香樟樹(shù)。而去年冬天又屬于史上相對(duì)寒冷的天氣，結(jié)果全部香樟樹(shù)嗚呼哀哉，拍腦門(mén)者說(shuō)，我們的出發(fā)點(diǎn)是引進(jìn)名貴樹(shù)木以美化城市，好像誰(shuí)冤枉死了他們似的，而其實(shí)是拍腦門(mén)式的勞民傷財(cái)。綠樹(shù)成蔭的法桐成為下等樹(shù)，而香樟成為上等貴族樹(shù)，政績(jī)工程之下不僅僅是死了幾棵樹(shù)吧？

修路了，所有樹(shù)擋我者死，結(jié)果是所有參天大樹(shù)一概取締，砍伐。百年樹(shù)木，又怎么樣呢？還不是一概給今天修了明天開(kāi)挖的路讓道？我故鄉(xiāng)有兩棵2500年以上的大銀杏，6個(gè)人未必能合抱，而曲阜的樹(shù)木也該有兩千多年的歷史了，要是按照今天城市規(guī)劃者的鏟了栽栽了鏟的速度，還不知死了幾回了。

再說(shuō)建筑質(zhì)量，德國(guó)的建筑與中國(guó)的建筑相比誰(shuí)更短命？歷經(jīng)百多年歷史滄桑，德國(guó)建筑依然強(qiáng)硬屹立，而國(guó)產(chǎn)建筑則50年破敗不堪。誰(shuí)都不想為洋人唱贊歌，但上海的樓脆脆又確確實(shí)實(shí)讓國(guó)人蒙羞。而橋脆脆內(nèi)部塞的是垃圾廢物，讓我如何不罵你？豆腐渣豆腐渣豆腐渣，由朱镕基總理而到現(xiàn)如今，豆腐渣不是少了，而是更多了。腐爛的豆腐渣，與腐敗的建筑市場(chǎng)相關(guān)聯(lián)，腐敗的建筑市場(chǎng)與官商勾結(jié)相關(guān)聯(lián)，宜居，首先要反豆腐渣反腐敗。

溫總理讓我們仰望星空，我們都仰望星空了?？赡承┏鞘行强瞻档瓱o(wú)光，全是廢氣污染，不見(jiàn)星星，只見(jiàn)光污染，甚至只剩下幾顆星星，這怎么得了？我懷念黃山上看北斗，我懷念故鄉(xiāng)看河漢。我準(zhǔn)備回故鄉(xiāng)的另一個(gè)山邊上的村落找個(gè)小房子，為的只是能夠看星星，而宜居的城市咋就沒(méi)有這些了呢？

車(chē)來(lái)車(chē)往，車(chē)來(lái)車(chē)往，這座城市，甚至取消了自行車(chē)道，只允許冒廢氣的汽車(chē)上路，而不允許不冒廢氣的環(huán)保自行車(chē)上路，什么道理？

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我心目中的宜居城市，清水潺潺，清風(fēng)陣陣，有鳥(niǎo)鳴啁啾，有充足的陽(yáng)光不被高樓遮擋，有和諧的不撞死人的交通，有和諧的鄰里經(jīng)常舉辦鄰里酒會(huì)舞會(huì)的和睦關(guān)系；校園里沒(méi)有刀光血影，小區(qū)里沒(méi)有賊的影子，公交車(chē)上沒(méi)有被割開(kāi)的手提包口子；富者不炫富而幫窮，窮者能夠得到全社會(huì)的不摻假的關(guān)愛(ài)；集市中沒(méi)有欺行霸市，超市里沒(méi)有三聚氰胺，魚(yú)是魚(yú)的味道，肉是豬的味道，而不是地溝油的味道。

宜居的城市，市長(zhǎng)與老百姓一樣“體驗(yàn)”公交，富豪一樣與窮人在一塊健身娛樂(lè)，百歲老人在歡樂(lè)滿(mǎn)足人文關(guān)懷的氣氛中離開(kāi)人世，新生兒在一出生就有了醫(yī)療保障；無(wú)論窮人富人都得到平等的教育、低廉的學(xué)費(fèi)，熒屏上唱響的是道德之歌而不是迷失之歌，影視作品、廣告作品中沒(méi)有嗲死你不償命而只有女性的溫柔。這不是無(wú)瑕疵的空中樓閣，而是實(shí)實(shí)在在的可以追求到的眼皮底下的目標(biāo)。

世博開(kāi)啟了國(guó)人看世界的另一扇窗子，結(jié)合這扇窗子，再審視自己的屋子，可以將宜居的城市融合世界元素并使中國(guó)固有的優(yōu)良傳統(tǒng)優(yōu)良體制發(fā)揚(yáng)光大。

第二篇：城市發(fā)展與宜居城市建設(shè)

申論范文：打造宜居城市

國(guó)家公務(wù)員網(wǎng)2010-12-09 瀏覽： 14197 【大 中 小】 [打印本頁(yè)]

2011國(guó)家公務(wù)員考試申論范文：打造宜居城市

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，大量農(nóng)民涌入城市，為城市建設(shè)做出了而巨大貢獻(xiàn)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。然而，人口的大量聚集產(chǎn)生了許多社會(huì)問(wèn)題。城市人口、工業(yè)、交通運(yùn)輸過(guò)度集中，導(dǎo)致人口膨脹、交通擁堵、環(huán)境污染、資源短缺、城市貧困等諸多問(wèn)題嚴(yán)重困擾城市居民的生活，出現(xiàn)了不同程度的“城市病”。

造成許多城市出現(xiàn)“城市病”的原因是多方面的。一方面，地方政府為追求短期政績(jī)和形象，盲目開(kāi)發(fā)建設(shè)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中未充分考慮人的因素，在人口密度不斷加大后，各種社會(huì)矛盾相繼凸顯。另一方面，城市建設(shè)規(guī)劃極為不合理。而項(xiàng)目完工后續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及配套設(shè)施建設(shè)未及時(shí)跟進(jìn)，加重了城市環(huán)境資源壓力。

一個(gè)城市的發(fā)展水平，不光體現(xiàn)在城市規(guī)模和繁榮程度，更重要的是看百姓的生活水平和滿(mǎn)意程度。在提倡科學(xué)發(fā)展的今天，地方政府在事關(guān)百姓生活發(fā)展的城市建設(shè)中，必須堅(jiān)持以人為本，端正城市規(guī)劃、建設(shè)理念，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，權(quán)利（錯(cuò)別字，應(yīng)改為“全力”）打造百姓滿(mǎn)意的宜居城市。具體而言：

打造宜居城市，堅(jiān)持以人為本是前提。各級(jí)地方政府在城市建設(shè)過(guò)程中必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持以為本的發(fā)展理念。人民群眾的是城市建設(shè)的主要收益者，正在城市建設(shè)中應(yīng)把人民群眾的利益擺在首要位置。轉(zhuǎn)變政府長(zhǎng)期以來(lái)奉行的“唯GDP”的觀(guān)念，把建設(shè)民生工程、百姓滿(mǎn)意程度作為領(lǐng)導(dǎo)干部在績(jī)效考核的重要內(nèi)容，作為官員升遷的重要依據(jù)。

打造宜居城市，合理規(guī)劃城市建設(shè)是關(guān)鍵。在執(zhí)行城市建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，必須進(jìn)行嚴(yán)格的項(xiàng)目審查和規(guī)劃，相關(guān)部門(mén)要組織專(zhuān)家小組從理論和實(shí)際兩方面審查項(xiàng)目是否會(huì)對(duì)百姓的正常生活生活造成影響，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目可行性論證后，相關(guān)部門(mén)協(xié)同專(zhuān)家小組對(duì)具體的措施作出詳細(xì)的規(guī)劃，包括項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)、手段以及后續(xù)的民生保障。此外，組織人員深入群眾，聽(tīng)取民眾意見(jiàn)，采納合理建議，對(duì)引發(fā)廣大群眾不滿(mǎn)的項(xiàng)目必須堅(jiān)決終止。通過(guò)專(zhuān)家論證、民主評(píng)判，不斷提高城市規(guī)劃水平。

打造宜居城市，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是保障。政府應(yīng)逐步加大公共財(cái)政對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，保證資金投入滿(mǎn)足建設(shè)需求。改革資金投入方式，使資金在陽(yáng)光下運(yùn)作，確保資金使用公開(kāi)、透明、規(guī)范、長(zhǎng)效，為人民群眾營(yíng)造舒適幽雅的居住環(huán)境。

城市建設(shè)關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到國(guó)名經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。政府在城市建設(shè)中必須轉(zhuǎn)變政績(jī)觀(guān)念，堅(jiān)持以人為本，科學(xué)合理規(guī)劃，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展和百姓滿(mǎn)意的雙贏(yíng)！

第三篇：努力推進(jìn)城市向新型宜居城市發(fā)展

努力推進(jìn)城市向新型宜居城市發(fā)展

專(zhuān)業(yè)：行政管理學(xué)號(hào)：200810301096 姓名：楊匡指導(dǎo)老師：姚賤茍

摘要：

隨著時(shí)光的推移，時(shí)代的進(jìn)步，城市化的進(jìn)程也在不斷的加快。已經(jīng)轉(zhuǎn)到21世紀(jì)的歷史車(chē)輪，為我們追求新的發(fā)展，帶來(lái)了更多的要求。城市化的腳步從來(lái)沒(méi)有停止，小鄉(xiāng)鎮(zhèn)到小城市，小城市到大城市，對(duì)于城市化的發(fā)展從來(lái)就沒(méi)用停止過(guò)。當(dāng)新世紀(jì)的來(lái)臨，全球化的加深，對(duì)于新型的城市化道路，城市發(fā)展戰(zhàn)略都有了新的改變。由于工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)種種城市病，我們不得不慎重的考慮一個(gè)城市的發(fā)展方向。二十一世紀(jì)以前，是城市患病的時(shí)期，二十一世紀(jì)到來(lái)，是城市治病的時(shí)候了。我們不斷的摸索著前進(jìn)的道路，創(chuàng)新和發(fā)展。宜居城市，一個(gè)新興的概念，走進(jìn)了我們的視野。

一．宜居城市的內(nèi)涵

宜居城市是指經(jīng)濟(jì)，社會(huì)，文化，環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，人居環(huán)境良好，能夠滿(mǎn)足居民物質(zhì)和精神生活需求，適宜人類(lèi)工作，生活和居住的城市。

宜居城市有廣義和狹義之分。廣義的宜居城市是一個(gè)全方位的概念，強(qiáng)調(diào)城市在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境等各個(gè)方面都能協(xié)調(diào)發(fā)展，人們?cè)诖斯ぷ?、生活和居住都感到滿(mǎn)意，并愿意長(zhǎng)期繼續(xù)居住下去。狹義的宜居城市指氣候條件宜人、生態(tài)景觀(guān)和諧，適宜人們居住的城市。在實(shí)踐中，有的城市把生態(tài)環(huán)境建設(shè)放在宜居城市建設(shè)的首要位置，突出園林綠化的作用。建設(shè)現(xiàn)代宜居城市是每一個(gè)城市管理者的追求，更是每一個(gè)市民的期盼。推動(dòng)城市向宜居城市轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為當(dāng)今城市管理的重要職能了。

客觀(guān)上來(lái)說(shuō)，每一個(gè)城市都有一定的宜居性?，F(xiàn)代宜居城市的建設(shè)實(shí)踐，早已經(jīng)開(kāi)始。例如中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)的大連市，在20世紀(jì)90年代快速崛起，改變了過(guò)去城市發(fā)展的老思路，老模式，把環(huán)境的整治，美化，保持作為新的城市發(fā)展戰(zhàn)略，致力于建設(shè)真正的花園城市，最終取得了令人矚目的成績(jī)，如今大連已經(jīng)成為眾所周知的宜居城市。浙江小鎮(zhèn)千島湖是從一個(gè)傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代旅游的黃金城市，城市的每一步發(fā)展都是圍繞著美化環(huán)境，保留歷史文化，保護(hù)山水景色，提供優(yōu)良服務(wù)等，也成為了一個(gè)成功的一句城市。

總之，宜居城市這一理論的出現(xiàn)，是城市管理理念，發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展動(dòng)力的一次重要轉(zhuǎn)變。

二．宜居城市的發(fā)展背景

隨著城市化由低到高的進(jìn)化過(guò)程，工業(yè)的不斷發(fā)展，一些城市問(wèn)題不斷出現(xiàn)，道路擁擠，住房緊張，環(huán)境破壞，空氣污染，就業(yè)緊張等等問(wèn)題已經(jīng)成為困擾每一個(gè)城市的共同問(wèn)題。與此同時(shí)，人們對(duì)于生活質(zhì)量的要求也不斷的提高。正是由于這一變化，人們必將越來(lái)越關(guān)心自己的人居環(huán)境和生存環(huán)境。建設(shè)宜居城市的概念就這樣產(chǎn)生了。中國(guó)是目前世界上城市化進(jìn)程最快的國(guó)家之一，正在經(jīng)歷著發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)面臨的問(wèn)題和矛盾，正在面臨粗放型城市向節(jié)約型城市的過(guò)渡，正在急切地探索中國(guó)新型的精明增長(zhǎng)城市道路，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源、提高城市環(huán)境質(zhì)量的目的。在這場(chǎng)浪潮中，大量城市把城市做大、做強(qiáng)的同時(shí)，也在探索如何把城市“做好”。隨著城市發(fā)展水平的迅速提高，我國(guó)普遍開(kāi)始重視宜居城市建設(shè)，近兩年之內(nèi)已經(jīng)有許多城市提出建設(shè)“宜居城市”的目標(biāo)。

因此，宜居城市建設(shè)標(biāo)志著中國(guó)城市發(fā)展觀(guān)念的提升，是城市建設(shè)目標(biāo)質(zhì)的飛躍，具有極其重要的意義。

三． 宜居城市的科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

2007年5月30日《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》正式發(fā)布，《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái)是關(guān)于我國(guó)城市環(huán)境的一大進(jìn)步，是貫徹“以人為本，全面協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀(guān)在城市工作方面的具體體現(xiàn)。

宜居城市分為三類(lèi)：宜居城市，較宜居城市和宜居預(yù)警城市。

宜居城市的科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容主要包括六大方面，他們分別是社會(huì)文明度、經(jīng)濟(jì)富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度。另外，該標(biāo)準(zhǔn)還根據(jù)“水桶短板效應(yīng)”原理，設(shè)置了幾項(xiàng)否定條件。宜居指數(shù)得分大于等于80分的，只要有任何一項(xiàng)否定條件，就不能確認(rèn)為宜居城市。

我們不能說(shuō)給宜居城市一個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)，但是至少我們可以肯定的是，宜居城市對(duì)于城市的要求是高的。城市富裕，環(huán)境優(yōu)美，綠化程度高，就業(yè)環(huán)境好，公共安全穩(wěn)定，人與自然的和諧這幾點(diǎn)是毋庸置疑的。

四．宜居城市理念的意義

宜居城市理念的提出，是城市化進(jìn)行到如今，的一場(chǎng)偉大的革命，它具有深遠(yuǎn)的影響。宜居城市的發(fā)展同時(shí)也是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的歷史過(guò)程，我們當(dāng)然不可能預(yù)知未來(lái)世界各國(guó)城市發(fā)展的全部。但是通過(guò)宜居城市發(fā)展的數(shù)十年的成果，我們可以清楚的看到宜居城市理念的提出的深遠(yuǎn)影響。

宜居城市是一場(chǎng)深遠(yuǎn)的革命，它作為一種新的城市發(fā)展策略，將進(jìn)一步的改革創(chuàng)新我們的城市規(guī)劃建設(shè)理念，城市管理方式和城市空間分布形態(tài)，形成一個(gè)全新的城市發(fā)展布局。

宜居城市的發(fā)展，將符合人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)于生活環(huán)境的高要求，真正的通過(guò)城市的變化達(dá)到了以人為本的理念，是真正符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的發(fā)展方向。作為一種新的城市發(fā)展潮，我們可以想象，宜居城市的理念將成為引領(lǐng)未來(lái)城市發(fā)展的潮流。

宜居城市是21世紀(jì)衡量城市綜合實(shí)力的一個(gè)重要的指標(biāo)。城市一句質(zhì)量高低直接代表著城市的爭(zhēng)議發(fā)展觀(guān)念，代表著人，自然，社會(huì)和諧共處的能力和水平；影響著反映著城市的文化傳承，城市特色建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，公共服務(wù)供給等生活質(zhì)量，影響著城市居民的生活觀(guān)念和行為。因此，一個(gè)城市能否成為真正意義上的宜居城市，對(duì)于其是否具有競(jìng)爭(zhēng)力，吸引力，發(fā)展力具有重要的意義。

五． 如何向宜居城市發(fā)展

推進(jìn)城市向宜居城市發(fā)展，一定要理論先行，實(shí)踐論證，每一個(gè)城市都有自己的特點(diǎn)，每一個(gè)城市都有自己走向生態(tài)宜居城市的道路。

一定要樹(shù)立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，不能一味的追求GDP的增長(zhǎng)，一味追求經(jīng)濟(jì)效益，而應(yīng)該注重經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益和環(huán)境效益三者的結(jié)合。系統(tǒng)的整體的規(guī)劃城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城市土地使用等，搞好城市規(guī)劃，把建造生態(tài)宜居城市中的生態(tài)二字放在首位。在進(jìn)行城市規(guī)劃的時(shí)候，不能鼠目寸光的看到近幾年的效益，而應(yīng)該用發(fā)展的眼光來(lái)看待城市規(guī)劃。

注重城市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。城市政府，管理者要在城市環(huán)境和生態(tài)的問(wèn)題上特別關(guān)注，需要建立起城市環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，編訂城市環(huán)境法規(guī)。注重城市的綠化，建立城市邊緣森林等，要把城市規(guī)劃和綠化緊密結(jié)合在一起，將大自然引入城市。在工業(yè)和環(huán)境的矛盾上，要根據(jù)生態(tài)環(huán)保和新的工業(yè)發(fā)展改變不適合城市環(huán)境的產(chǎn)業(yè)格局，要把城市發(fā)展的目標(biāo)集中在可持續(xù)發(fā)展上，尋找適合城市可持續(xù)發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)。

城市管理者要把極高城市公共服務(wù)的質(zhì)量作為重要的課題。一個(gè)宜居城市的重要標(biāo)準(zhǔn)，就是市民能夠滿(mǎn)意城市提供給自己的服務(wù)。這就要求城市管理者，重視公共服務(wù)的供給。

更重要的是各個(gè)城市的宜居城市發(fā)展道路不是千篇一律的，每一個(gè)城市都有自己的特色，因此在發(fā)展各自的宜居理念的時(shí)候，就要深刻的結(jié)合本城市的文化和特點(diǎn)，要體現(xiàn)出自己城市的特色。不能盲目的參照某個(gè)成功的城市，照搬其發(fā)展策略，最終導(dǎo)致的只有失敗。

總結(jié)：

城市的發(fā)展是一個(gè)令人關(guān)注的問(wèn)題，不斷發(fā)展的社會(huì)，不斷提高的個(gè)人生活要求，都要求我們的城市發(fā)展朝著文中提出的宜居城市的目標(biāo)前進(jìn)。宜居城市的理念真正慢慢的普及到各個(gè)城市，人與自然的和諧發(fā)展，城市的宜居狀態(tài)將成為未來(lái)城市發(fā)展的潮流。在進(jìn)行新一輪的城市化進(jìn)程中，城市規(guī)劃的重點(diǎn)，應(yīng)該把宜居城市的理念引入。

參考文獻(xiàn)：

⑴吳琳 《宜居城市管理》人民出版社 2007.8

⑵北京市“2008”環(huán)境建設(shè)指揮部辦公室，北京市社會(huì)科學(xué)院 《現(xiàn)代城市運(yùn)行管理》 社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社 2007.8

第四篇：拉大城市框架,構(gòu)筑和諧宜居城市

拉大城市框架，構(gòu)筑和諧宜居城市

樂(lè)昌市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

2012年4月21日

適宜人居是對(duì)宜居最簡(jiǎn)單的理解，同時(shí)也是以人為本的城市發(fā)展理念的根本要求。拉大城市框架，建好城市，可以增加城市的吸引力，改善投資環(huán)境，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)?？偨Y(jié)我市和諧宜居城市建設(shè)取得的成績(jī)，深入分析當(dāng)前面臨的困難和問(wèn)題，系統(tǒng)研究下一步的思路與對(duì)策，是我市當(dāng)前必須認(rèn)真研究的課題。

一、基本情況近年來(lái)，我市積極落實(shí)各項(xiàng)措施，加速推進(jìn)城市化進(jìn)程，以抓好城區(qū)建設(shè)與開(kāi)發(fā)為主線(xiàn)，重塑城市形象，城市規(guī)模逐步擴(kuò)大，城市品味不斷提升，城市集聚和輻射功能明顯增強(qiáng)，宜居城市建設(shè)取得階段性成效。

一是新區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造相結(jié)合，構(gòu)建了和諧宜居城市的格局。為了體現(xiàn)城市特色，擴(kuò)大城市規(guī)模，市政府按照“南北延長(zhǎng)、東西拓展”的城市發(fā)展方向，舊城改造與新區(qū)開(kāi)發(fā)同步進(jìn)行。老城區(qū)利用閑臵地和改制企業(yè)用地進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和商業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，實(shí)施了職工文化廣場(chǎng)、順易華庭、中心花園、興業(yè)茗居、百福商業(yè)廣場(chǎng)、樂(lè)興豪苑、金生圓商住樓以及城市廣場(chǎng)等規(guī)劃項(xiàng)目。隨著富庭雅苑、碧桂園開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的推進(jìn)，及“一江兩岸”市政道路的延伸實(shí)施，新、老城區(qū)面貌逐步改觀(guān)，使城區(qū)框架不斷拉大，進(jìn)一步提升了城市服務(wù)功能，形成了“城市中有山水，山水中有城市”的生態(tài)園林城市。二是道路網(wǎng)絡(luò)基本形成。隨著長(zhǎng)樂(lè)公路的擴(kuò)建、樂(lè)梅公路的建設(shè)以及對(duì)中心城區(qū)道路的擴(kuò)建改造，使城市道路骨架逐步拉開(kāi)，形成以市區(qū)為中心的交通網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，即將建成開(kāi)通的廣樂(lè)高速公路更是為樂(lè)昌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)無(wú)限機(jī)遇，從而基本形成了我市河南片區(qū)東西向主干道。三是 不斷完善城市規(guī)劃編制。按照市委、市政府的要求，加大了城市規(guī)劃編制力度，形成包括城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃在內(nèi)的完整的城市規(guī)劃體系。

二、存在的困難和問(wèn)題

一是控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面小，影響城市發(fā)展步伐，城市框架沒(méi)能實(shí)現(xiàn)真正意義的拉大。二是城市布局不盡完善，老城區(qū)建筑密度大，城市整體設(shè)計(jì)水平不高。三是城市功能矛盾突出，交通擁擠、停車(chē)難、不通暢，已容納不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的沉重負(fù)荷，客觀(guān)上要求擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，配套基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能。四是違章建筑呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì)，影響了我市的整體形象，阻礙了我市的健康有序發(fā)展，執(zhí)法體制有待進(jìn)一步完善。

三、對(duì)策及建議

面對(duì)現(xiàn)狀，我們清楚地看到，當(dāng)前的客觀(guān)環(huán)境給我們城市建設(shè)與發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。如廣樂(lè)高速公路的建設(shè)、武廣高速客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)站點(diǎn)的擬建以及珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等等，都將為帶動(dòng)我市城市開(kāi)發(fā)、拉大城市框架提供了重大的歷史機(jī)遇。因此，我們要調(diào)整思路，做好城市規(guī)劃與建設(shè)管理這篇大文章。

（一）超前、大手筆規(guī)劃發(fā)展中心城市，拉大城市框架。超前大手筆規(guī)劃建設(shè)有利于職能部門(mén)統(tǒng)一整合資源，加強(qiáng)用地保障。根據(jù)我市目前客觀(guān)環(huán)境的變化，城市規(guī)劃建設(shè)須調(diào)整規(guī)劃定位。要以“大手筆、大氣魄、大規(guī)劃”的要求，舞活規(guī)劃“龍頭”，加強(qiáng)規(guī)劃宏觀(guān)調(diào)控作用，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施剛性，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)劃一張圖，規(guī)劃全覆蓋。樂(lè)昌作為韶關(guān)經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)城市，建議按新一輪的總體規(guī)劃，把城市定位為“韶關(guān)副中心城市，北江流域重要經(jīng)濟(jì)中心之一，樂(lè)昌的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，是以工業(yè)為主導(dǎo)的工、貿(mào)、旅協(xié)調(diào)發(fā)展的濱江生態(tài)園林城市”。中心城市總體結(jié)構(gòu)從“南北延長(zhǎng)、東西拓展”的帶狀布局向“向南、向西發(fā)展為主，向 東、向北適當(dāng)拓展”的“兩心一帶兩軸四片”的片區(qū)+組團(tuán)型空間結(jié)構(gòu)方向發(fā)展。把中心城區(qū)的空間增長(zhǎng)邊界控制在麒麟山以南，馬頭山以北，廣樂(lè)高速公路以東，橫嶺村以西的范圍內(nèi)，總面積約38平方公里。一是發(fā)展城市主中心：利用現(xiàn)狀舊城中心的輻射作用與溢出效應(yīng)，在武江大橋和府前大橋之間、武江兩岸的區(qū)域建設(shè)規(guī)模更大、集聚力與輻射力更強(qiáng)的城市中心。武江以北以現(xiàn)有的商業(yè)街區(qū)為基礎(chǔ)，以商業(yè)、文化休閑為主要功能，保護(hù)、傳承樂(lè)昌舊城的文脈和傳統(tǒng)生活特色。武江以南以行政辦公、商務(wù)辦公、商業(yè)金融業(yè)、服務(wù)業(yè)、文化娛樂(lè)、體育休閑為主，建設(shè)成為展現(xiàn)樂(lè)昌人民新形象、新氣息的重要窗口。武江兩岸的綠化休閑帶將河南、河北的服務(wù)功能有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為城市居民提供優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)。二是發(fā)展城市副中心：延續(xù)上版總體規(guī)劃建設(shè)新城市中心的思路，在城區(qū)南部梅樂(lè)大橋附近，沿武江兩岸和樂(lè)梅公路兩側(cè)，在現(xiàn)有行政設(shè)施的基礎(chǔ)上，與碧桂園商住區(qū)開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)，加強(qiáng)商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施和文化娛樂(lè)設(shè)施建設(shè)，形成以行政、商業(yè)服務(wù)業(yè)為主的城市副中心。三是建設(shè)城市濱江發(fā)展帶：沿武江形成城市濱江發(fā)展帶。武江從西北向東南穿過(guò)樂(lè)昌城區(qū)，是城市重要的生態(tài)廊道和景觀(guān)要素。規(guī)劃結(jié)合兩個(gè)城市中心，科學(xué)分配生活、生產(chǎn)與自然生態(tài)岸線(xiàn)，合理布局兩岸開(kāi)敞空間和公共設(shè)施，加強(qiáng)濱水景觀(guān)控制與建設(shè)，提升城市生活居住的環(huán)境品質(zhì)，突出樂(lè)昌“一江兩岸”城市特色。通過(guò)跨江大橋加強(qiáng)武江兩岸聯(lián)系，促進(jìn)南岸發(fā)展。

（二）近期工作重點(diǎn)。

一是加快構(gòu)筑城市路網(wǎng)框架。樂(lè)昌道路規(guī)劃的格局為“五橫七縱”。按照城市總體規(guī)劃，我市的發(fā)展方向?yàn)椤跋蚰舷蛭靼l(fā)展為主，向東向北適當(dāng)拓展”。隨著廣樂(lè)高速、梅樂(lè)公路的建成與開(kāi)通，構(gòu)成了河南片區(qū)的東西向主干道。因此，我們近期必須加快完善梅樂(lè)公路和廣樂(lè)高速連接線(xiàn)的市政設(shè)施建設(shè)。另外，還要加快南塔路、長(zhǎng)塘路和天橋加油站—環(huán)城路的道路建設(shè)。南塔路是河南片區(qū)南北向的主干道，且連接古佛巖風(fēng)景區(qū)，對(duì)該道路實(shí)施拓寬和改造，對(duì)改善旅游環(huán)境，拉大城市框架，完善基礎(chǔ)設(shè)施有著重要的意義。同時(shí)，在做好殯儀館規(guī)劃遷移工作的基礎(chǔ)上，將該地塊改造成公園綠地；目前，殯儀館的初步選址位于梅樂(lè)公路離城區(qū)20公里處的肖家?guī)X，該選址待進(jìn)一步的論證后再行確定。

長(zhǎng)塘路是我市至東向西與梅樂(lè)公路相接的道路，目前已由百信花苑的開(kāi)發(fā)商完成了須實(shí)施拆遷路段的全部工程量，如實(shí)施完成該道路的建設(shè)，將會(huì)形成由長(zhǎng)塘路、梅樂(lè)公路、沿江路、廣樂(lè)高速出口連接線(xiàn)、南塔路所構(gòu)成的河南片區(qū)主干道道路網(wǎng)絡(luò)，從而拉動(dòng)城市重心的轉(zhuǎn)移，滿(mǎn)足了城市發(fā)展的基礎(chǔ)條件。

天橋加油站—環(huán)城路，是我市連通市區(qū)昌山中路至市區(qū)環(huán)城路的規(guī)劃道路。通過(guò)該道路的建設(shè)，進(jìn)入市區(qū)的車(chē)輛可通過(guò)環(huán)城路直接進(jìn)入市區(qū)昌山路，一方面可減輕市區(qū)人民路的交通壓力，同時(shí)也可帶動(dòng)該道路沿線(xiàn)的發(fā)展。

二是高起點(diǎn)規(guī)劃，發(fā)揮“龍頭帶動(dòng)”。重點(diǎn)完成《樂(lè)昌市城市總體規(guī)劃（2009-2020）》成果報(bào)批工作。加快城市“向南、向西發(fā)展為主，向東、向北適當(dāng)拓展”的發(fā)展步伐，加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，建設(shè)包括商業(yè)、金融、服務(wù)、文體等在內(nèi)的城市功能區(qū)，規(guī)劃引導(dǎo)商業(yè)及各類(lèi)文教辦公項(xiàng)目往城南新區(qū)發(fā)展；特別要以建設(shè)全民健身廣場(chǎng)、五星級(jí)酒店、城南汽車(chē)站、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等項(xiàng)目，以及重點(diǎn)加快西南新區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，延伸公主路至昌山電站，連通省道248線(xiàn)，建設(shè)武江兩岸區(qū)域的新城市中心區(qū)，實(shí)現(xiàn)中心城市向南、向西發(fā)展為主，向東、向北適當(dāng)拓展的重大空間戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

三是控制中心城區(qū)建設(shè)。由于我市近十多年來(lái)的發(fā)展重心基本都放在中心城區(qū)，造成人口密度過(guò)大，停車(chē)難、交通擁堵的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。今后，建議中心城區(qū)除為完善“一江兩岸”景觀(guān)、企業(yè)轉(zhuǎn)臵、危舊房屋等必要的建設(shè)外，原則上暫停拆舊建新，引導(dǎo)我市城市發(fā)展向城南新區(qū)遷移。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中心城區(qū)的交通管制，特別要加強(qiáng)昌山中路（中心市場(chǎng)門(mén)口占道經(jīng)營(yíng)）的管制，對(duì)人、車(chē)流進(jìn)行合理的疏導(dǎo)，充分利用昌山中路和公主路的分流作用，避免城區(qū)交通壓力集中在人民路；另外，在原已規(guī)劃的小商品市場(chǎng)改造建設(shè)停車(chē)場(chǎng)方案的基礎(chǔ)上，盡快完善方案，完成停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)，從而使人民路、香花街、公主路的車(chē)輛可得到規(guī)范停放。另外，也擬通過(guò)對(duì)現(xiàn)狀市印刷廠(chǎng)地塊的改造，充分利用地形高差，建設(shè)一個(gè)停車(chē)場(chǎng)。同時(shí)，通過(guò)城市管理職能部門(mén)對(duì)市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，還市民一個(gè)通暢、整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境。

近期還要實(shí)施武江兩岸的區(qū)域改造，新建幾個(gè)標(biāo)志性景觀(guān)，建設(shè)一個(gè)市場(chǎng)、一批居住新區(qū)，特別是要加快城市廣場(chǎng)的建設(shè)步伐，從而形成標(biāo)志性的亮點(diǎn)工程。要加快全民健身文化廣場(chǎng)的建設(shè)。配合城市管理職能部門(mén)在加強(qiáng)管理沿江路景觀(guān)綠化、竹林公園的基礎(chǔ)上，在“一江兩岸”規(guī)劃增設(shè)一個(gè)全民健身文化廣場(chǎng)，形成山體、水體和市區(qū)公共綠地、古跡景點(diǎn)、城市中心串聯(lián)起來(lái)的城市綠化走廊。

四是打造城北商業(yè)中心。由于京廣鐵路對(duì)我市城區(qū)的分隔，影響了城北片區(qū)的發(fā)展。且目前城北片區(qū)的基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施不完善，只能依托現(xiàn)有中心城區(qū)的服務(wù)設(shè)施，對(duì)城北的居民工作和生活造成不便，同時(shí)亦減弱了我市向北拓展的動(dòng)力。商業(yè)中心作為居民生活條件最主要的配套設(shè)施，將有力帶動(dòng)城北片區(qū)的發(fā)展。目前，已有開(kāi)發(fā)商意向性地對(duì)城北加油站及周邊地塊進(jìn)行投資建設(shè)，并擬引進(jìn)“沃爾瑪”大型連鎖超市進(jìn)駐我市。如該項(xiàng)目的啟動(dòng)，將逐步使城北自成系統(tǒng)，減少京廣鐵路對(duì)我市向北發(fā)展的制約作用。

五是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。以新城區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，落實(shí)容積率、綠地率要求，嚴(yán)格控制城市建筑密度和舊城開(kāi)發(fā)。處理好產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市中心區(qū)、居住區(qū)等各類(lèi)用地的規(guī)劃布局關(guān)系，著重考慮廣樂(lè)高速公路出口連接線(xiàn)兩旁、梅樂(lè)公路沿線(xiàn)城區(qū)段兩旁和樂(lè)昌峽庫(kù) 區(qū)周?chē)恋氐目刂埔?guī)劃，啟動(dòng)武廣高鐵樂(lè)昌站連接市區(qū)道路規(guī)劃，提高主城區(qū)在區(qū)域空間中的輻射帶動(dòng)作用。

六是科學(xué)引導(dǎo)，致力于城市運(yùn)營(yíng)。通過(guò)拓展城市發(fā)展框架，增加城市可利用的城市土地資源，將長(zhǎng)來(lái)、廊田、北鄉(xiāng)等周邊鎮(zhèn)作為中心城市的拓展空間，解決城市發(fā)展空間的拓展問(wèn)題。積極推進(jìn)“三舊”改造，盤(pán)活城市資產(chǎn)資源，培育擬開(kāi)發(fā)區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，調(diào)控城市級(jí)差地租和級(jí)差地價(jià)，提高城市運(yùn)營(yíng)效率。近期要積極推進(jìn)城市廣場(chǎng)、全民健身文化廣場(chǎng)、五星級(jí)酒店以及樂(lè)城第一農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造，盡快形成亮點(diǎn)。

七是明確責(zé)任，整合資源，依法管理城市。近期，我市違章建筑呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì)，僅市中心城區(qū)即發(fā)現(xiàn)有多起違章建筑。這些違法建筑已嚴(yán)重影響了我市的整體形象，阻礙了我市的健康有序發(fā)展。但由于我局沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的執(zhí)法隊(duì)伍，直接影響了違章建筑查處的力度。經(jīng)我局向上一級(jí)主管部門(mén)了解，韶關(guān)市將查處違章建筑這一職能放在城市管理局，一旦發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)前往現(xiàn)場(chǎng)勘察，確認(rèn)屬違章建筑的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)函告城市管理局派出執(zhí)法隊(duì)伍，按法定程序進(jìn)行查處。加上當(dāng)前國(guó)土部等十四個(gè)部委已經(jīng)聯(lián)合成立小產(chǎn)權(quán)房整治處理領(lǐng)導(dǎo)小組，目前正在研究制定小產(chǎn)權(quán)房整理政策方案的現(xiàn)狀，因此，建議我市今后的城市執(zhí)法工作可效仿韶關(guān)市的管理模式，形成國(guó)土、住建、城管三位一體的工作格局，依法對(duì)全市城市建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行檢查、管理和監(jiān)督，及時(shí)查處和糾正各種違反規(guī)劃的違法行為，力爭(zhēng)把違法行為消除在萌芽狀態(tài)，確保城市發(fā)展和建設(shè)的整體性和連續(xù)性。

第五篇：城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利于建設(shè)宜居城市一辯稿

城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不利于建設(shè)宜居城市

2012.04.29

一、定義

1.城市：非農(nóng)業(yè)人口聚集的較大居民點(diǎn)。

一般有工業(yè)、商業(yè)和住宅區(qū)，且已經(jīng)具有一定規(guī)模的公共設(shè)施和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

2.宜居城市：城市發(fā)展到都工業(yè)化階段的產(chǎn)物。

通常以有良好的生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平三者為必要條件。生態(tài)環(huán)境有：城市干凈整潔、空氣質(zhì)量好等。

人文環(huán)境有：社會(huì)治安、社會(huì)福利、交通便捷度等。

二、立論

1.先破

2.后立

為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)

三、背景

1.不可皆得

我們不能一方面要求推開(kāi)門(mén)就是方便的軌道交通，一方面要求心情不好的時(shí)候，推開(kāi)門(mén)就是廣闊的森林。

經(jīng)濟(jì)利益與人文生態(tài)環(huán)境不可以兼得。

2.不利于建設(shè)宜居城市 不等于 不去發(fā)展經(jīng)濟(jì)

首先，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)在客觀(guān)上是不可能的。

再來(lái)，建設(shè)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)自然和諧是天平的兩端，兩個(gè)都是我們想要的。

對(duì)于有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的城市來(lái)說(shuō)，到了后工業(yè)化階段，天平已經(jīng)向經(jīng)濟(jì)傾斜。所以我們更需要度長(zhǎng)絜大、比權(quán)量力，為城市找到一個(gè)動(dòng)態(tài)的平衡點(diǎn)。不是砍去整片樹(shù)林，也不是一根草也不拔。

四、1.2.3.漏洞們 不能把經(jīng)濟(jì)過(guò)度發(fā)展造成的問(wèn)題，理解為普遍問(wèn)題。新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，可以與建設(shè)宜居城市相輔相成。不是所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都能用于建設(shè)宜居城市，但是宜居城市的建設(shè)一定需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

建設(shè)宜居城市需要方方面面的建設(shè)，所以不存在獨(dú)立的充分條件。我們需要從充分條件中看出是利是不利，正方易證經(jīng)濟(jì)建設(shè)是宜居城市的必要條件。