第一篇：關(guān)于學(xué)習(xí)七一講話座談會(huì)發(fā)言提綱

座談會(huì)發(fā)言提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

“七一”期間，作為區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員，我與大家一同收聽收看了胡錦濤總書記《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話》。剛才，X部長又對(duì)《講話》作了進(jìn)一步解讀，自己感覺收獲很多，深受鼓舞。按照本次會(huì)議要求，下面，就學(xué)習(xí)《講話》精神，談幾點(diǎn)個(gè)人體會(huì)，與大家共同交流，不足之處，請(qǐng)批評(píng)指正。

一、關(guān)于七一講話的幾點(diǎn)體會(huì)

總書記的講話站在歷史高度和時(shí)代高度，精辟概括了９０年來黨的奮斗歷程和偉大成就，鮮明提出了提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo)任務(wù)，全面闡述了在新的歷史起點(diǎn)上把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)的大政方針。

（一）我們黨緊緊依靠人民完成和推進(jìn)了三件大事。一是完成了新民主主義革命，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放；二是完成了社會(huì)主義革命，確立了社會(huì)主義基本制度，建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系；三是進(jìn)行了改革開放新的偉大革命，開創(chuàng)、堅(jiān)持、發(fā)展了中國特色社會(huì)主義。

（二）黨和人民必須加倍珍惜、長期堅(jiān)持、不斷發(fā)展的三大成就。一是開辟了中國特色社會(huì)主義道路；二是形成了中國特色社會(huì)主義理論體系；三是確立了中國特色社會(huì)主義制度。

（三）在新的歷史條件下提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。一是必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，大力推進(jìn)馬克思主義中

國化、時(shí)代化、大眾化；二是必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，牢固樹立馬克思主義群眾觀點(diǎn)、自覺貫徹黨的群眾路線；三是必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，始終保持馬克思主義政黨的先進(jìn)性和純潔性；四是必須堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，健全民主集中制，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。

（四）堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。一是牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移走科學(xué)發(fā)展道路；二是繼續(xù)大力推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路；三是繼續(xù)大力推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化；四是繼續(xù)大力保障和改善民生，堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)。

（五）將黨的目光引向未來。總書記語重心長地告誡：我們完全有理由為黨和人民取得的一切成就而自豪，但我們沒有絲毫理由因此而自滿，我們決不能也決不會(huì)躺在過去的功勞簿上。因此，我們黨隆重慶祝建黨９０周年，其要旨既是為了繼往，更是為了開來。

二、今后工作思路以及努力方向

（一）迎接“四種考驗(yàn)”，克服“四種危險(xiǎn)”。我區(qū)目前正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，我們要以勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，不動(dòng)搖、不懈怠，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼，不被任何干擾所惑的精神全力迎接執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)；以謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁、永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的作風(fēng)克服精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)。

（二）深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“講話”精神，建設(shè)“幸?！盭X。我們必須時(shí)刻頭腦清醒，增強(qiáng)憂患意識(shí)，為我區(qū)未來發(fā)展提供政治保障；必須把執(zhí)政為民作為黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)，把人民放在心中最高位置，切實(shí)貫徹以人為本的執(zhí)政理念，密切聯(lián)系群眾，提高服務(wù)群眾本領(lǐng)，加快推進(jìn)幸福XX建設(shè)；必須把堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放作為“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福XX”的必由之路，繼續(xù)解放思想、先行先試，高舉改革開放的旗幟，以改革開放為動(dòng)力努力當(dāng)好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的排頭兵。

（三）加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)。隨著停止主伐，廣大職工幾十年生活養(yǎng)成的以山為家、以木為生的林區(qū)生活習(xí)慣將被徹底打破。經(jīng)濟(jì)、生活、文化等方方面面都將有所改變，不是小變化，是從根本上的大變化。為了林區(qū)和諧、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們要加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，逐步擺脫對(duì)木材資源的依賴，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)、特色種養(yǎng)、白酒釀造以及木材深加工等行業(yè)。

（四）抓實(shí)項(xiàng)目求發(fā)展，以民為本促和諧。我們要以發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的突破口，全方位放開搞活，大力度招商引資，高質(zhì)量擴(kuò)充民營總量，嚴(yán)要求優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全區(qū)掀起“老板創(chuàng)大業(yè)、能人辦企業(yè)、干部干事業(yè)、百姓興家業(yè)”熱潮。堅(jiān)持以民為本，下大力氣加大投入，從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題向提升群眾幸福感、舒適感、安全感方面轉(zhuǎn)變，改善民生，普惠民生，不斷提高群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

第二篇：學(xué)習(xí)觀摩座談會(huì)發(fā)言提綱（模版）

學(xué)習(xí)觀摩座談會(huì)發(fā)言提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天，在區(qū)委、區(qū)政府的組織下，我們觀摩學(xué)習(xí)了中原、滎陽、鞏義和二七等地在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)、休閑文化旅游產(chǎn)業(yè)等方面的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，通過觀摩學(xué)習(xí)，我們感到收獲很多，啟發(fā)很大。下面，我就參加觀摩學(xué)習(xí)的體會(huì)，以及**街道今后的工作打算向各位領(lǐng)導(dǎo)作以匯報(bào)：

一、觀摩學(xué)習(xí)體會(huì)

通過觀摩學(xué)習(xí)，讓我們親眼目睹了兄弟鎮(zhèn)辦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大思路、大手筆和大成效，同時(shí)也看到了自己在工作理念、投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、項(xiàng)目水平及競爭力等方面存在的不足和差距，讓我們進(jìn)一步增強(qiáng)了加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。中原、滎陽、鞏義和二七等地強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，歸根結(jié)底得益于思想的不斷解放。盡管**街道近幾年發(fā)展較快，但從目前來看，是前有標(biāo)兵，后有追兵，形勢緊迫，壓力巨大，挑戰(zhàn)前所未有。如果按現(xiàn)有的發(fā)展思路是不行的，因循守舊、固步自封是不行的，只有繼續(xù)解放思想、加快發(fā)展才是唯一的出路；只有繼續(xù)解放思想才能在我區(qū)的趕超戰(zhàn)略進(jìn)程中繼續(xù)充當(dāng)排頭兵；只有繼續(xù)解放思想、開拓思路，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，才能在我區(qū)實(shí)施大跨越、大趕超的戰(zhàn)略目標(biāo)中作出更大的貢獻(xiàn)。推動(dòng)思想大解放，首先要有實(shí)事求是的精神，勇于用先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)審視自己。只有敢于正視差距，勇于自我剖析，才能在比學(xué)先進(jìn)中，打開思想之門，推動(dòng)解放思想向廣度和深度拓展。回去以后，我們將以開展解放思想大討論為契機(jī)，按照省委書記徐光春同志提出的“三解三放”，動(dòng)員全體黨員干部來一場徹底的觀念革命，徹底解脫舊的思想觀念和工作方式，徹底解除不適應(yīng)時(shí)代要求的規(guī)定和辦法，徹底解決工作中、實(shí)踐中存在的突出問題，徹底把心放開、把手放開、把眼放遠(yuǎn)，把思想之門徹底打開，讓干事創(chuàng)業(yè)的激情徹底迸發(fā)，為實(shí)現(xiàn)**街道新的跨越、新的趕超提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、智力支持和思想保證，以新一輪思想的大解放，推動(dòng)新一輪的大發(fā)展，確保把區(qū)委趕超戰(zhàn)略精神落到實(shí)處。

二、下步工作打算

解放思想的目的關(guān)鍵要落實(shí)到具體行動(dòng)上，體現(xiàn)在實(shí)際成效上。下一步，**街道將圍繞區(qū)委“一區(qū)、兩中心、三個(gè)產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，以實(shí)施趕超趕超戰(zhàn)略為主動(dòng)力，以城中村改造為關(guān)鍵，以稅源建設(shè)為重點(diǎn)，以改善民生為基礎(chǔ)，再創(chuàng)**街道發(fā)展新高潮，確保在實(shí)施趕超戰(zhàn)略的進(jìn)程中走在全區(qū)前列。

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（一）狠抓城中村改造，突出趕超發(fā)展的關(guān)鍵。城中村改造對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加稅收、改變城市環(huán)境起著強(qiáng)大的推動(dòng)作用。**街道要想加速發(fā)展，必須強(qiáng)力推進(jìn)城中村改造，真正把城中村改造這個(gè)難點(diǎn)變成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)。**村已基本拆遷完畢，并已開工建設(shè)，下半年將全力配合開發(fā)商，力爭年前開盤銷售；**村編制城中村改造控制性詳細(xì)規(guī)劃的各項(xiàng)資料已整理完備，并上報(bào)規(guī)劃分局待批，爭取9月份掛牌出讓，年前拆遷完畢，09年開工建設(shè)；**村申請(qǐng)列入城中村改造計(jì)劃也已上報(bào)待批復(fù)，力爭年前申請(qǐng)市規(guī)劃局編制控規(guī)并獲得通過，明年上半年掛牌出讓。通過以上措施，爭取用3至5年的時(shí)間，把**街道所有的城中村全部改造完畢，用3至5年的時(shí)間把所有的村民變成居民，村委會(huì)變成居委會(huì)，實(shí)現(xiàn)**街道100%的城市化。

（二）狠抓稅源建設(shè)，夯實(shí)趕超發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，**辦事處存在的主要問題是自有稅源較少。轄區(qū)企業(yè)、個(gè)體工商戶等自有固定稅源僅2000萬元, 與財(cái)政收入目標(biāo)相比有較大缺口。在稅源建設(shè)方面，我們將“打造一個(gè)園區(qū)、完成兩個(gè)升級(jí)、抓好三個(gè)項(xiàng)目，拓寬四個(gè)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破。具體來說，打造一個(gè)園區(qū)即利用小杜莊村在師家河置換的200畝土地資源，重點(diǎn)引進(jìn)一批高科技、高附加值的工業(yè)企業(yè)入駐，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；完成兩個(gè)升級(jí)即對(duì)床上用品批發(fā)市場、眼鏡市場兩個(gè)專業(yè)市場進(jìn)行升級(jí)改造，沿南陽路建設(shè)高檔商務(wù)寫字樓，積極培育新稅源；抓好三個(gè)項(xiàng)目即在抓好交通技校房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和拖拉機(jī)廠改造項(xiàng)目的同時(shí)，借助城中村改造、沙口路擴(kuò)寬抓好上午樓宇建設(shè)項(xiàng)目，爭取用3至5年的時(shí)間，分別在南陽路、農(nóng)業(yè)路和沙口路開工建設(shè)7至8座高檔商務(wù)樓或大型商場、酒店；拓寬四個(gè)平臺(tái)即依托圣鼎、清華園、三江、晨光大廈四個(gè)現(xiàn)有樓宇的經(jīng)濟(jì)載體，積極引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和制造企業(yè)的營銷、研發(fā)、財(cái)務(wù)總部,逐步實(shí)現(xiàn)樓宇企業(yè)總部化。以上重點(diǎn)項(xiàng)目的啟動(dòng)，必將為**街道的發(fā)展注入新的活力。

（三）狠抓改善民生，打造趕超發(fā)展的氛圍。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是解放思想的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在改善民生方面我們要做到：一是病有所醫(yī)。強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，做到應(yīng)保盡保。同時(shí)，要在全區(qū)率先建立普及大病救助機(jī)制，切實(shí)減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，減少因病致貧。二是學(xué)有所教。對(duì)轄區(qū)上不起學(xué)的貧困兒童進(jìn)行全面普查登記，動(dòng)員社會(huì)資金為貧困兒童捐資助學(xué)，并投入適當(dāng)財(cái)力，確保每個(gè)學(xué)齡兒童都有學(xué)上，不失學(xué)。三是住有所居。對(duì)轄區(qū)居民普查登記，年底前確保轄區(qū)無房少房群眾通過申報(bào)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房等方式人人有房住。四是老有所養(yǎng)。目前，我們已對(duì)轄區(qū)80歲以上的老人進(jìn)行登記并建立了檔案，我們要繼續(xù)深入實(shí)施孤寡困難老人幫扶及生日慰問制度，讓他們晚年更幸福。五是窮有所助。繼續(xù)深入實(shí)施“家門口就業(yè)計(jì)劃”，擴(kuò)大就業(yè)渠道，幫扶群眾就業(yè)；加大

（四）統(tǒng)籌抓好其他重點(diǎn)工作。一是狠抓穩(wěn)定工作。時(shí)刻繃緊信訪穩(wěn)定這根弦不松勁，確保在奧運(yùn)會(huì)、村委換屆及全國、省、市、區(qū)召開重大會(huì)議期間，不出現(xiàn)一起集訪或越級(jí)上訪事件，為趕超發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。二是狠抓創(chuàng)建文明城市工作。以實(shí)施家庭文明代表制為載體，進(jìn)一步加大投入、廣泛宣傳，確保順利通過創(chuàng)建文明城市工作的檢查驗(yàn)收。同時(shí)，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、基層組織建設(shè)等其他重點(diǎn)工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

以上發(fā)言，如有不妥之處，請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

第三篇：座談會(huì)發(fā)言提綱

座談會(huì)發(fā)言提綱

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

根據(jù)地區(qū)紀(jì)檢委《關(guān)于召開建立健全對(duì)地委、行署重大決策部署貫徹執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度紀(jì)律保障機(jī)制座談會(huì)的通知》精神，我辦高度重視，立即召開會(huì)議，對(duì)座談內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真的研究，并結(jié)合工作實(shí)際提出意見建議。

一、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨委的一個(gè)重要的職能部門，應(yīng)重點(diǎn)檢查地區(qū)各縣（市）、地區(qū)各部門單位和垂直管理部門貫徹落實(shí)地委擴(kuò)大會(huì)議等重大會(huì)議，以及地委、行署領(lǐng)導(dǎo)主持召開的重要會(huì)議工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查監(jiān)督、明察暗訪，包括經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生項(xiàng)目、干部紀(jì)律作風(fēng)等方面。這是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)所確定的。

二、在監(jiān)督檢查工作中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮牽頭抓總的作用。

三、監(jiān)督檢查工作如何啟動(dòng)、如何在所屬地區(qū)和部門推開。我們認(rèn)為應(yīng)該定期召開會(huì)議，聽取地區(qū)部門和單位的匯報(bào)，同時(shí)，采取明察暗訪或隨機(jī)抽樣的方式開展監(jiān)督檢查。

四、如何根據(jù)決策部署的內(nèi)容和監(jiān)督檢查工作需

要，吸收相關(guān)部門參加。這要根據(jù)監(jiān)督檢查的內(nèi)容來確定參加的部門和單位。比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展和重大項(xiàng)目方面，可以吸收發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、經(jīng)工辦等綜合經(jīng)濟(jì)部門。同時(shí)要積極發(fā)揮績效考核、紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事三位一體體系的作用，不斷加強(qiáng)協(xié)調(diào)、配合。

5、建立健全上下協(xié)調(diào)的會(huì)議制度，建立半年或季度會(huì)議制度。

6、監(jiān)督流程應(yīng)該包括制定方案、確定重點(diǎn)、開展檢查、反饋結(jié)果、運(yùn)用檢查結(jié)果。

7、對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在分類上我們認(rèn)為問題達(dá)到什么程度就交給哪個(gè)部門處理。如：問題既不夠組織處理又不適用紀(jì)檢處理的，由績效考核部門按照《塔城地區(qū)機(jī)關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；對(duì)影響惡劣的，干部紀(jì)律作風(fēng)方面，由組織部門處理；違紀(jì)的由紀(jì)檢部門處理。

8、建議與班子調(diào)整結(jié)合起來，與干部選拔任用結(jié)合起來，與績效考核結(jié)合起來，與評(píng)先選優(yōu)結(jié)合起來，建立健全長效機(jī)制。

意見建議：

1、作為績效辦，我們將積極參與、配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展各項(xiàng)各類督查檢查工作。

2、監(jiān)督檢查過程中，根據(jù)職責(zé)劃分及時(shí)提出處理的意見和建議。

3、對(duì)于我們平時(shí)檢查到的相關(guān)情況，及時(shí)移交紀(jì)檢委。

4、建議紀(jì)檢委將督查檢查結(jié)果作為我們績效考核依據(jù)。

5、建議建立健全干部紀(jì)律作風(fēng)責(zé)任追究制度。

6、建議建議進(jìn)一步完善招投標(biāo)制度。

第四篇：座談會(huì)發(fā)言提綱

加強(qiáng)對(duì)“走出去”

民營企業(yè)稅收管理和服務(wù)的思考

------基于對(duì)兩家民營企業(yè)境外投資經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行的分析

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，部分民營企業(yè)積累了一定的資本、技術(shù)和人力資源。面對(duì)國內(nèi)激烈競爭的市場環(huán)境，一些先知先覺者主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢，快速挺進(jìn)國際市場，由此也帶來了“走出去”民營企業(yè)的稅收管理問題。下面就以門樓鎮(zhèn)兩家民營企業(yè)的境外投資經(jīng)營活動(dòng)為例進(jìn)行簡要分析。

一、兩家 “走出去” 民營企業(yè)的案例介紹

1、某公司從事設(shè)備出口和技術(shù)轉(zhuǎn)讓暫時(shí)擱淺

XX公司是門樓鎮(zhèn)一家長期從事水泥生產(chǎn)的民營企業(yè)，具有豐富的水泥生產(chǎn)和營銷管理經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研和實(shí)地考察，該公司發(fā)現(xiàn)：位于非洲西部的貝寧共和國近年來政治和平穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，基建投資巨大，具有較大的商業(yè)機(jī)會(huì)。2009年，該企業(yè)通過其關(guān)聯(lián)企業(yè)（注冊(cè)在香港）在貝寧成立一家中資公司，與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)簽訂水泥粉末站項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議，由中方提供設(shè)備和技術(shù)，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工，待項(xiàng)目全部完工后移交當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，中方可將國內(nèi)生產(chǎn)的散裝水泥運(yùn)往擬建設(shè)的粉末站進(jìn)行包裝并在當(dāng)?shù)劁N售。項(xiàng)目計(jì)劃投資9000萬美元，由西非開發(fā)銀行提供定向信貸支持，并計(jì)劃分三年完工，每年投資約3000萬美元，該項(xiàng)目市場前景非常樂觀。但建設(shè)方在取得第一筆3000萬美元貸款后，并沒有將資金用于支付設(shè)備和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等費(fèi)用，而是將大部分款項(xiàng)用于 1

商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)。西非開發(fā)銀行發(fā)現(xiàn)信貸資金被挪用后已暫時(shí)凍結(jié)其信貸計(jì)劃，導(dǎo)致設(shè)備投資和技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議均被暫時(shí)擱臵。目前，該企業(yè)在貝寧的子公司從事玻璃等建材貿(mào)易，并等待轉(zhuǎn)機(jī)。通過對(duì)該案例的分析可以得出兩個(gè)結(jié)論：一是基礎(chǔ)材料和基礎(chǔ)設(shè)施是當(dāng)前我區(qū)“走出去”民營企業(yè)從事的主要經(jīng)營項(xiàng)目；二是當(dāng)?shù)卣尉謩?、社?huì)結(jié)構(gòu)和營商環(huán)境等不確定因素對(duì)“走出去”民營企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績將產(chǎn)生巨大影響。

2、某公司從事境外勞務(wù)取得初步成功

近年來，中國石油天然氣總公司（簡稱中石油）在非洲中部的乍得共和國實(shí)施了一項(xiàng)大型石油開發(fā)工程。該項(xiàng)目涉及大量的勞務(wù)子項(xiàng)目。其中，部分設(shè)備安裝業(yè)務(wù)由門樓鎮(zhèn)居民于XX投資成立的勞務(wù)公司具體負(fù)責(zé)，該批勞務(wù)項(xiàng)目自2010年1月始實(shí)施，現(xiàn)已取得初步成功。這從一個(gè)側(cè)面說明：民營企業(yè)依托大型國企實(shí)施借船出海戰(zhàn)略可以大大提高其成功的機(jī)率。

二、“走出去”民營企業(yè)的涉稅問題分析

通過對(duì)上述兩個(gè)案例以及其他相關(guān)信息的分析發(fā)現(xiàn)，對(duì)“走出去”民營企業(yè)的稅收管理和服務(wù)還存在著諸多的問題。主要表現(xiàn)在：

1、征管基礎(chǔ)不扎實(shí)，境外投資經(jīng)營信息難掌握

一些民營企業(yè)或因?qū)徟掷m(xù)繁瑣，或出于逃避納稅的目的并不主動(dòng)到有關(guān)部門辦理相關(guān)審批手續(xù)，而是采取“迂回戰(zhàn)術(shù)”，或通過香港的關(guān)聯(lián)公司、或通過辦理因私護(hù)照等途徑“曲線”出國

經(jīng)營。外經(jīng)貿(mào)和對(duì)外投資主管部門對(duì)許多境外投資項(xiàng)目信息知之甚少（我區(qū)有關(guān)部門對(duì)以上兩個(gè)案例均沒有掌握）。由于宣傳的缺位和制度的缺失，“走出去”民營企業(yè)不知道應(yīng)當(dāng)向而且事實(shí)上也很少向境內(nèi)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)境外涉稅情況（即便納稅人能夠進(jìn)行申報(bào)，稅務(wù)人員也未必知道該如何受理），最終導(dǎo)致境內(nèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)很難準(zhǔn)確掌握“走出去”企業(yè)在境外的投資情況及涉稅信息。

2、征管制度不健全，管理規(guī)程欠規(guī)范

近年來，我國不斷完善企業(yè)所得稅管理體系，對(duì)納稅申報(bào)、匯算清繳和關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)申報(bào)都進(jìn)行了明確的規(guī)定，“請(qǐng)進(jìn)來”企業(yè)的稅收管理效能顯著提升，但對(duì)“走出去”企業(yè)如何申報(bào)納稅并沒有制定具體辦法。雖然稅法規(guī)定境外所得要與境內(nèi)所得匯總納稅，但境外所得如何申報(bào)、如何管理、又如何進(jìn)行征收，目前還處于摸索階段。這就在一定程度上制約了對(duì)境外投資行為管理與服務(wù)的有效性。

3、稅收政策不完善，稅收優(yōu)惠形式單一

我國《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例對(duì)企業(yè)的境外所得已納稅款作出了“分國不分項(xiàng)限額抵免”的原則性規(guī)定，但是這種粗線條的政策規(guī)定既沒有體現(xiàn)出投資產(chǎn)業(yè)上的區(qū)別，也沒有體現(xiàn)在投資地區(qū)、投資形式上的政策導(dǎo)向。稅收抵免作為對(duì)“走出去”企業(yè)進(jìn)行稅收支持的主要手段，形式比較單一，對(duì)“走出去”企業(yè)提供的稅收權(quán)益保障存在不足，納稅服務(wù)措施也相對(duì)滯后。

三、對(duì)“走出去”民企稅收管理和服務(wù)的幾點(diǎn)建議

1、建立信息共享的征管平臺(tái)

掌握涉稅信息是加強(qiáng)“走出去”民營企業(yè)稅收征管的關(guān)鍵。由于“走出去”企業(yè)的大量信息散落在在商務(wù)、財(cái)政、外事和公安等部門，因此，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)調(diào)、建立信息共享制度就顯得至關(guān)重要。建議由稅務(wù)部門牽頭，建立商務(wù)、財(cái)政、外事、公安等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)信息，隨時(shí)掌握“走出去”企業(yè)的各方面情況。

2、完善稅收管理制度

建議制定專門針對(duì)“走出去”企業(yè)的稅收管理辦法，盡快建立境外投資申報(bào)備案制度、投資情況和境外所得申報(bào)制度、明確申報(bào)操作規(guī)程。

3、提高納稅遵從度

要加強(qiáng)國家稅收主權(quán)觀念教育，幫助“走出去”企業(yè)提高稅收主權(quán)意識(shí)，自覺把維護(hù)國家稅收利益放在重要位臵，鼓勵(lì)“走出去”企業(yè)把投資收益匯回國內(nèi)，依法納稅。要簡化和規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理。明確“走出去”企業(yè)境外應(yīng)納稅所得額的計(jì)算方法，要統(tǒng)一報(bào)表標(biāo)準(zhǔn)，建議以經(jīng)當(dāng)?shù)卣?guī)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)認(rèn)定的會(huì)計(jì)報(bào)表為準(zhǔn)，減少逃避納稅義務(wù)等現(xiàn)象的發(fā)生。

4、加強(qiáng)納稅服務(wù)工作

由于對(duì)稅收協(xié)定的不了解，境外投資企業(yè)很少到稅務(wù)機(jī)關(guān)開具《中國居民身份證明》，導(dǎo)致其不能享受到優(yōu)惠條款，甚至造成雙重征稅。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加大對(duì)稅收協(xié)定的宣傳力度，開展

各項(xiàng)國際援助服務(wù)，積極發(fā)揮稅收協(xié)定在維護(hù)國家稅收主權(quán)和保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益方面的職能作用，以服務(wù)促管理。要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高稅務(wù)干部服務(wù)水平。境外投資企業(yè)稅收政策性強(qiáng)，既涉及國內(nèi)稅收，又涉及國際稅收。因此，必須加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部的專題教育培訓(xùn)，重點(diǎn)幫助稅務(wù)干部了解和掌握我國與世界主要國家和地區(qū)簽訂的稅收協(xié)定文本以及我國“走出去”企業(yè)比較集中的國家和地區(qū)的稅收政策，從而提高稅務(wù)干部的國內(nèi)國際稅務(wù)咨詢服務(wù)能力，培養(yǎng)一批既精通國內(nèi)稅收業(yè)務(wù)，又精通國外稅收相關(guān)法律，對(duì)“走出去”企業(yè)能夠進(jìn)行有效稅收管理和服務(wù)的稅務(wù)干部。

第五篇：座談會(huì)發(fā)言提綱

座談會(huì)發(fā)言提綱

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表大家好。

很榮幸能參加今天的座談會(huì)，下面我重點(diǎn)圍繞“關(guān)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)”以及“農(nóng)村地區(qū)城市管理”兩個(gè)方面談?wù)勛约旱恼J(rèn)識(shí)和看法，不妥之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和各位代表批評(píng)指正。

一、關(guān)于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

從2003年農(nóng)村社區(qū)建設(shè)開始，我區(qū)農(nóng)村社區(qū)總數(shù)已發(fā)展到170多個(gè)，超過60%以上的農(nóng)村地區(qū)常住人口居住在社區(qū)。隨著我區(qū)農(nóng)村城市化的快速推進(jìn)，還將有大量的村莊居民搬遷上樓，農(nóng)村地區(qū)管理服務(wù)重心迅速向社區(qū)轉(zhuǎn)移，社區(qū)社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的重要作用日益突出。隨著農(nóng)村地區(qū)社區(qū)建設(shè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張，社區(qū)發(fā)展與居民需求之間的問題也隨之增多。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是人口組成復(fù)雜，需求差異較大。我區(qū)農(nóng)村地區(qū)的社區(qū)基本上是農(nóng)民新村、老舊小區(qū)、商品房以及保障房等各類住宅構(gòu)成，農(nóng)民及轉(zhuǎn)居人員多、外省市購房人員多、年輕群體多，不同群體形成利益訴求不同，對(duì)社區(qū)服務(wù)形成多層次、多樣化需求。二是老舊小區(qū)矛盾相對(duì)突出。大多數(shù)老舊小區(qū)的國企老職工對(duì)水、電、氣、暖等設(shè)施陳舊匱乏不滿，保障房的低收入階層對(duì)社會(huì)救助和就業(yè)服務(wù)需求較多，管理難度較大。

三是社區(qū)管理服務(wù)基礎(chǔ)薄弱。與城市社區(qū)不同，新建的農(nóng)村社區(qū)迅速增多，社區(qū)管理服務(wù)人才匱乏。人們常用“上面千條線下面一根針”來形容社區(qū)工作的繁重。但是社區(qū)管理服務(wù)人才不斷流失的現(xiàn)狀與日益增長的服務(wù)需求，凸顯了服務(wù)管理力量的薄弱。

針對(duì)目前農(nóng)村地區(qū)社區(qū)建設(shè)的突出問題，我認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾個(gè)方面：

一是加強(qiáng)便民服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，采取多種方式完善服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)對(duì)居民服務(wù)的覆蓋程度，提高群眾生活的便利化程度。如繼續(xù)引導(dǎo)發(fā)展“一刻鐘”服務(wù)商圈建設(shè)，不斷擴(kuò)展和提高服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量。

二是加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的改造和規(guī)劃。結(jié)合我區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃，對(duì)老舊小區(qū)基本功能和基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、改造，給予政策傾斜和重點(diǎn)關(guān)注。利用“一綠”試點(diǎn)的不斷推進(jìn)重點(diǎn)解決一批歷史遺留問題。

三是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)社區(qū)文化引領(lǐng)。深入挖掘傳統(tǒng)文化和民俗文化，打造傳統(tǒng)文化活動(dòng)的品牌。充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)變過程的持續(xù)性，結(jié)合實(shí)際需求，開展針對(duì)性的教育培訓(xùn)。通過社區(qū)文化引領(lǐng)農(nóng)村地區(qū)社區(qū)居民素質(zhì)和觀念的轉(zhuǎn)變。

四是加強(qiáng)社區(qū)工作者人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)。不斷完善農(nóng)村地區(qū)社區(qū)服務(wù)管理人才保障、發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)工作者服務(wù)素質(zhì)與能力的培訓(xùn)。完善從保障機(jī)制到管理體系再到考核辦法等一系列制度和辦法，為社區(qū)發(fā)展提供人力資源保障

二、關(guān)于農(nóng)村地區(qū)城市管理。朝陽區(qū)全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)以來，我區(qū)農(nóng)村城市化發(fā)展成果令人矚目。伴隨著農(nóng)村城市化的迅猛發(fā)展，人口迅速增長，環(huán)境、交通、治安等諸多問題也隨之而來，城市管理面臨著巨大壓力。

一直以來，堅(jiān)持走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是我區(qū)在農(nóng)村城市化進(jìn)程中破解發(fā)展難題的有效措施。但是如何有效破解當(dāng)今城市發(fā)展與城市管理的頑疾，我想當(dāng)務(wù)之急莫過于緊緊抓住“非首都功能疏解”這一要?jiǎng)?wù)和契機(jī)，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)城市建設(shè)和城市管理根源上的治理工作。

一是加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)環(huán)境整治。落實(shí)“環(huán)境整治百日行動(dòng)”很重要，切實(shí)研究“行動(dòng)”后的長效管理更為關(guān)鍵，如何讓“專項(xiàng)”行動(dòng)變?yōu)殚L效機(jī)制是我們應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。

二是加大推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)低層次產(chǎn)業(yè)改造和升級(jí)進(jìn)程。讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更符合城市發(fā)展的定位。繼續(xù)保持打擊違法建設(shè)高壓態(tài)勢，控制、疏解人口增長帶來的一系列城市管理難題，讓城市建設(shè)更符合規(guī)劃。

三是提升農(nóng)村地區(qū)居民文明素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)城市文明的引導(dǎo)和教育，提升居民文明素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)居民城市生活觀念和意識(shí)的提升，提升城市管理群眾的參與度，讓城市管理不再唱“獨(dú)角戲”。

城市管理和發(fā)展水平的提升不可能一蹴而就，更不能依靠一己之力。城市發(fā)展需要整體謀劃、部門聯(lián)動(dòng)、群策群力，需要階段發(fā)展、穩(wěn)步推進(jìn)；依靠群眾發(fā)動(dòng)群眾，切實(shí)提高群眾城市管理參與意識(shí)，形成城市建設(shè)全民參與的積極氛圍，城市管理的諸多難題才能迎刃而解。