第一篇：垃圾綜合處理生態(tài)理念

垃圾綜合處理基地化體現(xiàn)生態(tài)理念

生活垃圾處理是困擾城市可持續(xù)發(fā)展的重大問題之一。隨著社會的進(jìn)步，各類生活垃圾處理技術(shù)不斷發(fā)展、日趨成熟。衛(wèi)生填埋、焚燒、生化處理和其他資源化處理技術(shù)在國內(nèi)外得到了廣泛的應(yīng)用。但是，任何一種垃圾處理技術(shù)都有各自的局限性，因此，發(fā)展城市生活垃圾綜合處理系統(tǒng)成為一種趨勢。

由于環(huán)境影響等因素，傳統(tǒng)分散布設(shè)的城市生活垃圾終端處理設(shè)施如焚燒廠、填埋廠及堆肥廠等，均存在選址艱難的問題。因此，構(gòu)建集約化、多元組合式的垃圾綜合處理基地，以其資源節(jié)約、能量循環(huán)、以廢治廢等特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)污染物的集中處理，能最大程度上統(tǒng)籌解決工程選址涉及的系列問題。垃圾綜合處理基地化，具有操作性強(qiáng)、實(shí)施效率高的優(yōu)勢，體現(xiàn)了生態(tài)化發(fā)展理念，日益成為眾多城市解決生活垃圾終端處理的模式。

傳統(tǒng)固體廢物處理的生態(tài)化改進(jìn)

傳統(tǒng)固體廢物處理設(shè)施生態(tài)化改進(jìn)的基本方向是從傳統(tǒng)的末端處置發(fā)展為源頭控制，處理過程形成倒金字塔的形狀。傳統(tǒng)固體廢物處理設(shè)施生態(tài)化改進(jìn)要達(dá)到的目標(biāo)主要有四個(gè)方面：功能高效、結(jié)構(gòu)合理、關(guān)系和諧、綜合處理。

功能高效指固體廢物設(shè)施的設(shè)置能使固體廢物的循環(huán)和處理以較高效率運(yùn)作，整個(gè)設(shè)施系統(tǒng)具有良好的整體功能和綜合效益。例如有效的固體廢物源頭控制，完善的廢物回收再循環(huán)機(jī)制和最小的最終廢物處置量等。結(jié)構(gòu)合理是指固體廢物設(shè)施系統(tǒng)的完整性，各種固體廢物設(shè)施應(yīng)當(dāng)配置合理，協(xié)調(diào)有序。關(guān)系和諧指固體廢物設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營不能破壞周圍的環(huán)境，應(yīng)與環(huán)境景觀、環(huán)境承載力相協(xié)調(diào)。綜合處理是指在某一特定區(qū)域內(nèi)，運(yùn)用相互之間有串聯(lián)關(guān)系的兩種及以上處理方式，形成相對獨(dú)立，滿足“三化”要求的垃圾處理系統(tǒng)。

那么，生態(tài)化理念如何應(yīng)用于垃圾綜合處理基地規(guī)劃中呢？首先需要掌握幾個(gè)原理：一是共生性原理。固體廢物設(shè)施的各個(gè)組成部分彼此之間也存在著緊密的共生關(guān)系。在生態(tài)工業(yè)區(qū)中，通過不同企業(yè)或工藝流程間的橫向耦合及資源共享，為廢物尋找下游的“分解者”，建立工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的“食物鏈”，有效削減固體廢物產(chǎn)生量，從而最大限度減少了固體廢物的處理負(fù)荷。

二是地域性原理。固體廢物設(shè)施具有區(qū)域的特殊性。不同區(qū)域的社會條件、經(jīng)濟(jì)條件、環(huán)境條件、尤其是垃圾特性存在很大差異，因此設(shè)施的配置不是千篇一律，各種設(shè)施之間的配置和順序也不是固定的。因此，在規(guī)劃和建設(shè)固體廢物設(shè)施時(shí)，必須對當(dāng)?shù)氐纳鐣?、?jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等系統(tǒng)進(jìn)行全面的調(diào)查分析，從地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，因地制宜地配置運(yùn)行高效的固體廢物設(shè)施。

三是環(huán)境安全原理。固體廢物設(shè)施的環(huán)境安全原理是避免其在運(yùn)行過程中對環(huán)境的影響。例如填埋場產(chǎn)生的滲瀝液對土壤和水體的影響，垃圾焚燒爐排放的有害氣體對大氣的污染等。

四是循環(huán)再生原理。既能有效消除污染,又能充分回收垃圾中的有用物質(zhì)和能量。

垃圾綜合處理技術(shù)生態(tài)化內(nèi)涵

垃圾綜合處理按照處理對象可分為混合垃圾處理型和分類垃圾處理型?；旌侠幚硇椭饕幚碓搭^混合收集的原生垃圾；分類垃圾處理型主要處理源頭分類收集的垃圾。按單元處理技術(shù)重要性不同，垃圾綜合處理可分為多元組合型和功能拓展型。

多元組合型是根據(jù)區(qū)域內(nèi)垃圾的物流平衡而采用多種并列的單元處理技術(shù)的綜合處理方式；功能拓展型則以一種單元處理技術(shù)為主體，根據(jù)工藝要求，增加其他輔助技術(shù)作為補(bǔ)充，地位上有主次之分。

根據(jù)填埋、堆肥、焚燒、分選回收四類主要單元處理技術(shù)的不同組合，綜合處理系統(tǒng)可以細(xì)分出如下多種組合模式：

①分選 填埋：分選回收紙張、玻璃、金屬、塑料等可回收利用組分，其余垃圾直接填埋。②分選 生化處理 填埋：分選回收紙張、玻璃、金屬、塑料等可用組分，廚余、果皮等易腐垃圾組分經(jīng)好氧生化或厭氧消化處理，最終產(chǎn)生肥料或電力出售，其余殘?jiān)盥?。③分選 焚燒 填埋：分選回收紙張、玻璃、金屬、塑料等可用組分，剩余垃圾焚燒，焚燒后的殘?jiān)盥?。④分選 生化處理 焚燒 填埋：部分可利用垃圾組分被分選回收，易腐垃圾組分進(jìn)行生化處理，易燃垃圾組分焚燒處理，殘?jiān)盥?。⑤無機(jī)垃圾分選 殘余物和有機(jī)垃圾填埋：分類收集后的無機(jī)垃圾進(jìn)行細(xì)分選，有用組分回收，無利用價(jià)值的殘余物與有機(jī)垃圾填埋。⑥有機(jī)垃圾生化處理 殘余物和無機(jī)垃圾填埋：分類收集后的有機(jī)垃圾進(jìn)行好氧生化或厭氧消化處理，無機(jī)垃圾和殘?jiān)苯犹盥?。⑦可燃垃圾焚?殘余物和不可燃垃圾填埋：分類收集后的可燃垃圾焚燒，不可燃垃圾和焚燒殘?jiān)盥?。⑧有機(jī)垃圾生化處理 無機(jī)垃圾分選 殘余物填埋：分類收集后的有機(jī)垃圾進(jìn)行好氧生化或厭氧消化處理，無機(jī)垃圾分選出有用組分，殘?jiān)苯犹盥?。⑨可燃垃圾焚?不可燃垃圾分選 殘余物填埋：分類收集后的可燃垃圾焚燒，不可燃垃圾經(jīng)過分選，選出其中的有用組分，殘余物最終填埋。⑩有機(jī)垃圾生化處理 無機(jī)垃圾分選 生化處理和分選后可燃物焚燒 殘余物填埋：分類收集后的有機(jī)垃圾進(jìn)行好氧生化或厭氧消化處理，無機(jī)垃圾分選出有用組分，生化處理和分選后的可燃物進(jìn)行焚燒，焚燒殘?jiān)约吧头诌x處理后的無機(jī)殘?jiān)M(jìn)行填埋。其中⑤～⑩六種組合模式一般適用于生活垃圾源頭分類收集較好的城市，①～④四種組合模式適用于生活垃圾混合收集的地區(qū)。

綜合處理基地的規(guī)劃原則

基地總體布局應(yīng)遵循一次性規(guī)劃、分期實(shí)施，遠(yuǎn)近結(jié)合、統(tǒng)籌兼顧的原則?，F(xiàn)以工藝流程為例（見圖）：

三大模塊構(gòu)成一條垃圾處理產(chǎn)業(yè)循環(huán)生態(tài)鏈。該生態(tài)鏈不是一個(gè)封閉的體系，在滿足基地能耗水耗的前提下，多余的電能可以并網(wǎng)發(fā)電，處理后的中水可回用于區(qū)內(nèi)綠化和道路沖洗。

根據(jù)基地總體建設(shè)構(gòu)想，整個(gè)基地采用“一軸三核十區(qū)”的布局模式，即一條空間主軸、三大結(jié)構(gòu)核心，十個(gè)功能分區(qū)。一軸：在基地中部以現(xiàn)狀明渠為界，在明渠南側(cè)構(gòu)建貫穿基地東西向中央主干道，以中央主干道為空間主軸進(jìn)行基地功能結(jié)構(gòu)劃分和物流交通組織。三核：以中央主干道為界，將基地結(jié)構(gòu)功能劃分為生產(chǎn)設(shè)施核心區(qū)、生活管理核心區(qū)、生態(tài)景觀核

心區(qū)。生產(chǎn)設(shè)施核心區(qū)位于中央主干道北側(cè)；生活管理區(qū)位于中央主干道南側(cè)東部，生態(tài)景觀區(qū)位于中央主干道西側(cè)。十區(qū)：整個(gè)基地劃分為十個(gè)功能分區(qū)，其中近期規(guī)劃建設(shè)綜合管理區(qū)、焚燒發(fā)電區(qū)、一號填埋區(qū)、污水處理區(qū)、滲瀝液調(diào)節(jié)池、環(huán)衛(wèi)停車場、綠化景觀區(qū)，遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)爐渣制磚區(qū)、生化處理區(qū)、二號填埋區(qū)。布局充分利用現(xiàn)有地形地貌，盡量減少土石方工程量，滿足基地總體工藝要求和防洪、給排水管線需要，并注重與周邊景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。物流交通包括垃圾綜合處理基地對外的垃圾收集和原輔材料運(yùn)輸交通以及基地內(nèi)部物流交通。

基地建設(shè)要本著三個(gè)原則：首先是自然生態(tài)原則。基地在滿足主要垃圾處理功能的基礎(chǔ)上，注重“資源節(jié)約”和“環(huán)境友好”，充分與區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，保持盡可能多的生態(tài)功能。其次是生態(tài)效率原則。在基地布局、基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)過程中，應(yīng)堅(jiān)持清潔生產(chǎn)，盡可能降低各處理單元及整體的資源消耗和廢物產(chǎn)生。最后是技術(shù)先進(jìn)性原則：采用成熟先進(jìn)的處理工藝，推廣應(yīng)用生態(tài)循環(huán)技術(shù)和信息管理技術(shù)，達(dá)到生產(chǎn)過程低能耗和環(huán)境管理高標(biāo)準(zhǔn)。

總之，生活垃圾綜合處理是城市生活垃圾處理的發(fā)展方向，應(yīng)用生態(tài)化指標(biāo)與評價(jià)體系對垃圾綜合處理基地的生態(tài)性進(jìn)行評價(jià)，量化指導(dǎo)處理基地的技術(shù)路線與規(guī)劃布局，對構(gòu)建“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”固廢綜合處理設(shè)施，具有十分有益的指導(dǎo)意義。

王艷明/文來源：中國建設(shè)報(bào)2010-12-17

垃圾及垃圾處理的典型認(rèn)識錯(cuò)誤

熊孟清尹自永

垃圾治理是一種公共事務(wù)，其服務(wù)性產(chǎn)品具有共用性或公益性，然而迄今為止，在垃圾與垃圾治理問題上，國內(nèi)一直缺少理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)，不能將“垃圾處理”上升到“垃圾管理”和“垃圾治理”的高度上來；導(dǎo)致垃圾處理的重要性一直得不到社會公認(rèn)，阻礙了垃圾處理行業(yè)的發(fā)展。

淡薄垃圾是污染物，夸大垃圾是放錯(cuò)地方的資源

《固體廢物污染環(huán)境防治法》明確規(guī)定垃圾是污染物，造成環(huán)境污染和視角污染，而且垃圾這類固體污染物流不走也飄不走，不及時(shí)處理處置將導(dǎo)致“垃圾圍城”。

垃圾只是一種低品質(zhì)資源，其回收利用需要財(cái)政支持和社會支持；垃圾的資源價(jià)值不能被夸大，垃圾是消費(fèi)者丟棄的不宜繼續(xù)使用的廢棄物，其資源化利用是有條件的。

強(qiáng)調(diào)垃圾是消費(fèi)的產(chǎn)物，忽視垃圾也是生產(chǎn)的產(chǎn)物

垃圾的產(chǎn)生不僅有消費(fèi)者的因素，還有企業(yè)因素。一部分垃圾是不當(dāng)消費(fèi)所致，但相當(dāng)大一部分垃圾，雖經(jīng)消費(fèi)者之手廢棄，其實(shí)卻源自產(chǎn)品規(guī)劃與設(shè)計(jì)、制造、流通和銷售環(huán)節(jié)。企業(yè)追求產(chǎn)品的個(gè)性、舒適性、便利性、趣味性和高利潤，或因產(chǎn)品規(guī)劃與設(shè)計(jì)不當(dāng)，都會導(dǎo)致垃圾產(chǎn)生。企業(yè)對垃圾的產(chǎn)生負(fù)有不可推卸的責(zé)任，是垃圾的重要源頭。

重視末端垃圾處理處置，輕視垃圾全過程管理

以往只重視垃圾出路，不問垃圾怎樣產(chǎn)生，而且，要求“日產(chǎn)日清”，產(chǎn)生多少垃圾就拉走多少垃圾處理多少垃圾，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)負(fù)擔(dān)和垃圾處理處置負(fù)擔(dān)日益加重，以致設(shè)施不堪重負(fù)，直至“垃圾圍城”困局出現(xiàn)。

要從重視垃圾處理轉(zhuǎn)變到重視垃圾管理，再轉(zhuǎn)變到重視集體選擇和公眾參與的垃圾治理，按一定優(yōu)先順序著手推動垃圾治理市場化和私有化。把垃圾治理納入公共事務(wù)的重要內(nèi)容，確保垃圾處理可持續(xù)發(fā)展。

強(qiáng)調(diào)招商引資和市場化，忽視公益性和集體選擇

中國垃圾處理產(chǎn)業(yè)化過分強(qiáng)調(diào)了市場、融資方式與垃圾處理工藝技術(shù)等導(dǎo)入這些具體細(xì)節(jié)問題，把產(chǎn)業(yè)化等同于市場化、私有化，甚至招商引資，沒有重視新主體和新思維的導(dǎo)入問題等。結(jié)果是，垃圾處理設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，服務(wù)不能滿足社會需要，財(cái)政負(fù)擔(dān)沒有絲毫減輕，“垃圾圍城”迫在眉睫，不僅沒有形成具有中國特色的垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路，而且一些城市轉(zhuǎn)而開始否定產(chǎn)業(yè)化方向。

糾正長期以來對垃圾及垃圾治理的錯(cuò)誤認(rèn)識，把垃圾治理當(dāng)做公共事務(wù)治理的重要內(nèi)容，讓垃圾治理既不成為“決堤的洪水”，也不成為“圍堤的死水”，才可使之既服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展又促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（來源：羊城晚報(bào),2010-12-21）

世博教我們怎樣處理垃圾：建立精細(xì)化垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈

世博會從3個(gè)方面啟發(fā)我們該如何治理垃圾：世博會展示了世界各地垃圾處理的發(fā)展歷史，提供了一個(gè)反思垃圾處理方式的舞臺，同時(shí)，世博會本身展示了垃圾處理的最新理念。1998年里斯本世博會強(qiáng)調(diào)垃圾分類回收，2000年漢諾威世博會突出源頭減量和循環(huán)利用，2005年愛知世博會提出3R理念以“不讓垃圾走出會場”，2010年上海世博會則給出了現(xiàn)實(shí)面前追求垃圾“零廢棄”的勇氣，垃圾處理需要在現(xiàn)實(shí)與理想之間做出有利于“讓生活更美好”地選擇。

垃圾是廢棄物，可垃圾中又含有可利用的資源，回收利用需要財(cái)政支持和社會支持。如何權(quán)衡個(gè)人與社會、公益與私益、發(fā)展與保護(hù)、社會化與嚴(yán)格監(jiān)管等矛盾？只有把垃圾治理列入公共事務(wù)的重要內(nèi)容，視垃圾處理產(chǎn)業(yè)為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，才能讓垃圾處理既服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展又促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保垃圾處理產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

跳出粗放處置模式，建立精細(xì)化的垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈條

垃圾治理必須跳出傳統(tǒng)粗放型處理處置模式，強(qiáng)調(diào)源頭減量、物質(zhì)利用、能量利用和填埋處置并舉，把作業(yè)重點(diǎn)放到垃圾排放控制和有用垃圾回收利用，不僅需要重視末端作業(yè)，更要從產(chǎn)品規(guī)劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、分配和消費(fèi)等全過程來設(shè)計(jì)垃圾處理的各個(gè)環(huán)節(jié)。有3點(diǎn)必須強(qiáng)調(diào)：一是促進(jìn)清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)源頭垃圾減量；二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)資源環(huán)境；三是依法治理，確保垃圾處理產(chǎn)業(yè)有序推進(jìn)。

垃圾是消費(fèi)的產(chǎn)物，同時(shí)也是生產(chǎn)過程的產(chǎn)物。生產(chǎn)者將不能消費(fèi)的物質(zhì)附加到產(chǎn)品上，經(jīng)由消費(fèi)者丟棄，形成產(chǎn)品廢棄物。應(yīng)提倡清潔生產(chǎn)，減少產(chǎn)品廢棄物；改進(jìn)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，使用清潔能源和原料，采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備，改善管理，推行綜合利用等，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中垃圾的產(chǎn)生和排放，從源頭實(shí)現(xiàn)垃圾減量。一句話，應(yīng)將垃圾減量和排放控制措施應(yīng)用到產(chǎn)品規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、包裝、運(yùn)輸、交換、消費(fèi)和報(bào)廢處理等環(huán)節(jié)，節(jié)約和保護(hù)資源環(huán)節(jié)。

另一方面，需要加強(qiáng)垃圾回收利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。臺灣臺北市以“資源循環(huán)、永續(xù)社會”為展覽主題，獲選進(jìn)入上海世博會最佳實(shí)踐城市之一。臺北市以45%的資源回收率，向國際展示臺北城市美好生活。臺北市利用行政強(qiáng)制力量和社會力量，于1996年強(qiáng)制推行垃圾分類，在短短3年內(nèi)取得顯著效果，為資源回收利用奠定良好基礎(chǔ)。2003年3月至4月，臺灣永續(xù)發(fā)展促進(jìn)會廣邀環(huán)保團(tuán)體、民眾和專家學(xué)者等，主持召開了6場廢棄物政策高峰會，提出了“停建垃圾焚燒廠”、“廢棄物清理信息公開與稽查管理”和“回收與廢棄物政策規(guī)劃與檢討”三大訴求及49項(xiàng)建議，順勢推動“零廢棄”方案。

“零廢棄”方案以源頭減量、資源回收利用為主，搭配中間處理及最終處置為未來垃圾處理的執(zhí)行方向，預(yù)定目標(biāo)為：2016年整體資源回收率達(dá)60%，垃圾減量為2008年的70%(即垃圾產(chǎn)生與清運(yùn)量為2008年的30%)。為推動“零廢棄”方案，臺灣推行資源回收利用法，強(qiáng)制垃圾分類、資源回收利用與推動垃圾費(fèi)隨袋征收等政策工具，完善垃圾收運(yùn)體系，提升回收處理技術(shù)和垃圾焚燒技術(shù)，建設(shè)垃圾資源化處理設(shè)施，暢通回收管道，強(qiáng)化廚余垃圾、大件垃圾、爐渣及其他不可燃、不適燃及資源垃圾的分選、回收與利用，逐步提高資源回收利用率，并建設(shè)環(huán)?？萍紙@，逐步推動綠色設(shè)計(jì)、綠色消費(fèi)及綠色采購等措施，強(qiáng)化源頭減量。臺灣資源回收方案有效減少了垃圾清運(yùn)量和提高了資源回收率，并且改變了清運(yùn)垃圾的組成和特性，2002年垃圾統(tǒng)計(jì)資源顯示，清運(yùn)垃圾中不可燃物質(zhì)僅占9.6%，可燃物質(zhì)占到90.4%，其中廚余類占23.3%，紙類30.0%，塑料類占20.2%，提高了清運(yùn)垃圾的熱值，有利于提高焚燒效率和焚燒設(shè)備使用壽命。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要打破傳統(tǒng)的以產(chǎn)品組織生產(chǎn)資料的正生產(chǎn)的模式，更多的采用逆生產(chǎn)模式，即根據(jù)資源或有用垃圾特性確定產(chǎn)品的規(guī)劃、設(shè)計(jì)及生產(chǎn)工藝技術(shù)，使生產(chǎn)活動符合“低投入、低消耗、低排放和高產(chǎn)出”特點(diǎn)。

政策應(yīng)為垃圾處理產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作保障

垃圾處理產(chǎn)業(yè)具有公益性，其主體包括政府、非政府組織、社區(qū)、企業(yè)、家庭和居民，涉及到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)、公平與效益平衡等問題，需要依法治理。

垃圾治理需要政府行使行政強(qiáng)制和財(cái)政支持等手段，引導(dǎo)、主導(dǎo)和參與垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，加速垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，確保垃圾處理產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是建章立制，完善法律法規(guī)、集體契約和個(gè)人操守體系；二是公正執(zhí)法，公正而廣泛地分配垃圾處理服務(wù)，降低法治成本；三是搭建政府服務(wù)平臺和公眾參與平臺，使公眾養(yǎng)成可持續(xù)消費(fèi)習(xí)慣，自覺參與到垃圾治理立法、執(zhí)法和監(jiān)督過程；四是逐步形成政府監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管和社會監(jiān)管的三級垃圾治理監(jiān)管體系，確保有法必依、行動必果，確保社會廣泛享有垃圾處理服務(wù)。

從世博審視我國很多城市的垃圾治理形勢，我們面對破解垃圾危機(jī)和構(gòu)建垃圾處理產(chǎn)業(yè)

兩大任務(wù)，需要先進(jìn)理念、有效政策和強(qiáng)大執(zhí)行力，必須3條腿走路：現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施內(nèi)部挖潛和先進(jìn)成熟設(shè)施建設(shè)，同時(shí)完善垃圾治理支撐體系；制定與完善市級垃圾治理規(guī)劃和委級產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)源頭減量、物質(zhì)利用、能量利用和填埋處理并舉的多種垃圾處理設(shè)施；在確保垃圾無害化處理的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建以資源回收利用為核心、以社區(qū)為組織主體、以專業(yè)化分工協(xié)作為考核指標(biāo)的垃圾處理產(chǎn)業(yè)。

雖然千頭萬緒，但只有一個(gè)原則：政府引導(dǎo)、社區(qū)組織、企業(yè)參與、自產(chǎn)自消、源頭減量、回收利用、因地制宜和落地實(shí)施。

總之，我們應(yīng)把垃圾治理看成是一個(gè)清潔生產(chǎn)、廢物處理、資源回收與循環(huán)利用和城市化的綜合問題，看成是一個(gè)關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、人文社會和政治發(fā)展的復(fù)雜問題，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走法治化道路，優(yōu)先考慮垃圾排放控制，高效有序地處理處置垃圾，提高垃圾的資源化利用程度，并確保垃圾處理與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的垃圾處理產(chǎn)業(yè)。(作者：熊孟清 廣州市生活廢棄物管理中心)

世博視角：建立精細(xì)化垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈。中國建設(shè)報(bào)2010-11-19

第二篇：羅江縣農(nóng)村垃圾生態(tài)處理模式匯報(bào)材料

分類減量 生態(tài)處理

——羅江縣農(nóng)村垃圾處理新模式

一、模式背景：

羅江縣隸屬四川省德陽市，全縣幅員面積448平方公里，總?cè)丝?5萬，轄10個(gè)鎮(zhèn)、127個(gè)村（社區(qū)），是中國金花梨之鄉(xiāng)、貴妃棗原產(chǎn)地，四川省級歷史文化名城、省級生態(tài)縣、省級環(huán)境優(yōu)美示范縣。羅江縣農(nóng)村常住人口約17萬人，每人每日產(chǎn)生垃圾在0.8公斤左右，全縣農(nóng)村每天產(chǎn)生垃圾在136噸，全年產(chǎn)生垃圾約4.9萬噸。

自2009年以來，羅江按照省委、省政府的部署，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與全域建設(shè)“中國幸福家園”相結(jié)合，在農(nóng)村垃圾治理上狠下功夫，通過分類減量，建立長效機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾生態(tài)處理，圍繞自然環(huán)境的生態(tài)化保護(hù)和人居環(huán)境的功能化改造，有效地改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，城鄉(xiāng)容貌明顯改觀。

從農(nóng)家堆肥作業(yè)中得到了啟發(fā)：農(nóng)村垃圾中約有80%的塵土灰、廚余垃圾、農(nóng)作物廢棄物、可降解紙張等可用于堆漚農(nóng)家肥，有2-5%的磚塊、石塊等建筑渣土可用于直接填埋或農(nóng)村耕作道路修筑，有3-5%的塑料、玻璃等物品包裝廢棄物可作廢品回收處理，只有10-15%的廢衣物、廢包裝物等不可回收的垃圾需垃圾處理廠集中處理。因此，80%的農(nóng)村垃圾可以直接處理，“羅江模式”孕育而生。

通過兩年的努力，羅江縣農(nóng)村生活垃圾治理取得一定成效，2011年1月，四川省在羅江召開農(nóng)村生活垃圾處理暨建立收運(yùn)機(jī)制工作現(xiàn)場會，要求“羅江模式”全省推廣，在2014年召開的全國農(nóng)村生活垃圾治理工作電視電話會議上，處理農(nóng)村垃圾的“羅江模式”作為經(jīng)驗(yàn)被介紹給全國，并獲得了住建部的肯定。

二、模式內(nèi)容

（一）“一套流程”規(guī)范運(yùn)行處理

羅江農(nóng)村垃圾處理新模式按照“戶定點(diǎn)、組分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”這一流程規(guī)范運(yùn)行。

戶定點(diǎn)：農(nóng)戶將自家產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行初分類：分出紙板、玻璃瓶、金屬、塑料等可回收垃圾作為可回收垃圾出售；按照垃圾“出戶入池”要求，把剩余不能自行處理的垃圾定點(diǎn)投放至垃圾收集池。農(nóng)村垃圾在這里第一次減量。

組分類：保潔人員根據(jù)垃圾量，定期將垃圾池中的垃圾清運(yùn)至組分類收集池，集中進(jìn)行細(xì)分類處理。按照分類操作規(guī)范分成四類處理：石塊、磚塊等建筑垃圾就近找適當(dāng)位置填埋；紙板、玻璃、金屬、塑料等可回收垃圾集中收集儲存，到一定量后進(jìn)行出售；塵土、草木灰、農(nóng)作物廢棄物等可降解垃圾進(jìn)行堆漚，作為農(nóng)家肥回到果園林地；一般500噸的垃圾堆肥后就能產(chǎn)生400噸有機(jī)肥料，可以滿足1000畝果樹所需肥料，為農(nóng)戶節(jié)約肥料用錢15萬元。其余垃圾如廢舊衣物、織物等作為需進(jìn)一步處理垃圾集中待處理。農(nóng)村垃圾在這一環(huán)節(jié)第二次大減量，“組分類”既是

垃圾減量化和資源化的重要環(huán)節(jié)，又是垃圾生態(tài)處理的關(guān)鍵。

村收集：村保潔人員定期將需進(jìn)一步處理的垃圾運(yùn)至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，這一過程完成了農(nóng)村垃圾由村、組分散到鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站的統(tǒng)一集中。

鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)：鎮(zhèn)、縣環(huán)衛(wèi)人員每日對鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行清運(yùn)，將集中的農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至縣垃圾中轉(zhuǎn)站或進(jìn)入垃圾處理場。

縣處理：縣級生活垃圾專業(yè)處理機(jī)構(gòu)按照居民生活垃圾處理工藝和流程，將農(nóng)村垃圾集中進(jìn)行無害化處置。該環(huán)節(jié)完成了農(nóng)村垃圾的最后處理。

這一流程中，通過“戶定點(diǎn)”、“組分類”，針對農(nóng)村垃圾的特點(diǎn)，最大限度地實(shí)現(xiàn)了垃圾全面收集、分類減量和資源利用；通過戶-組-村-鎮(zhèn)-縣五級環(huán)環(huán)相扣，實(shí)現(xiàn)了垃圾的無害化處理。

（二）“五項(xiàng)機(jī)制”保障長效運(yùn)轉(zhuǎn)

1.設(shè)施全域建設(shè)機(jī)制

（1）環(huán)衛(wèi)設(shè)施覆蓋到戶。每3-5戶建1個(gè)戶垃圾池，每組建1—2個(gè)生態(tài)處理池。全縣共修建戶垃圾池7428口，公路沿線垃圾池2058口，生態(tài)分類池1318口，總數(shù)達(dá)1.08萬口，密度達(dá)4.9戶/口，實(shí)現(xiàn)了每戶農(nóng)村居民都有地方投放垃圾。

（2）分類工具覆蓋到組。自制出適合農(nóng)村作業(yè)的“五小”環(huán)衛(wèi)工具：小鉗子、小鏟子、小錐子、小掃帚、小三輪，作為村組保潔人員的基本工具，配發(fā)到每個(gè)村組保潔人員，實(shí)現(xiàn)了分類作業(yè)工具的全面配置。

（3）回收站點(diǎn)設(shè)置到村。縣供銷社依托廢品回收鏈，組建再生資源回收公司，縣設(shè)分揀中心，鎮(zhèn)設(shè)回收資源收購站，村設(shè)回收點(diǎn)，同時(shí)增設(shè)村流動回收人員，走鄉(xiāng)串戶流動收購。形成了較為完善的“縣-鎮(zhèn)-村”可回收資源收購網(wǎng)絡(luò)。全縣已經(jīng)建成回收站點(diǎn)116個(gè)，村流動回收人員126名，實(shí)現(xiàn)了可利用垃圾的資源化處置。

（4）中轉(zhuǎn)設(shè)施覆蓋到鎮(zhèn)。在每個(gè)鎮(zhèn)適度位置修建1個(gè)“地埋式”垃圾中轉(zhuǎn)站，配置轉(zhuǎn)運(yùn)車輛。全縣共建鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站14座，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)鎮(zhèn)都有垃圾中轉(zhuǎn)站。

2.人員無縫覆蓋機(jī)制

（1）機(jī)構(gòu)建設(shè)到鎮(zhèn)。在每個(gè)鎮(zhèn)設(shè)環(huán)境治理辦，配備管理人員1-3名，集中統(tǒng)一監(jiān)管農(nóng)村環(huán)境治理和生活垃圾處理。

（2）隊(duì)伍延伸到組。配備鎮(zhèn)、村、組環(huán)衛(wèi)人員，落實(shí)保潔、清運(yùn)職責(zé)，其中，組保潔人員履行垃圾清運(yùn)和分類職責(zé)，村保潔人員對全村公共場所清掃保潔和轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)人員履行鎮(zhèn)級公共場所保潔和垃圾中轉(zhuǎn)。全縣建成了近800人的保潔清運(yùn)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)了定人、定事，不留盲區(qū)和死角的人員全面覆蓋。

鎮(zhèn)村保潔隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)，采取縣財(cái)政補(bǔ)助辦法保障。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：城鎮(zhèn)人口10元/人/年；農(nóng)村人口10元/人/年。補(bǔ)助資金按季度綜合考評結(jié)果，分為多等發(fā)放，補(bǔ)助資金撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。（3）管理落實(shí)到池。戶集池每3-5天清運(yùn)清潔一次，組分類池每3-5天分類一次、每月清運(yùn)處理一次，中轉(zhuǎn)站每天清運(yùn)一次，讓

每個(gè)垃圾池都有人管。

3.多方經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

有較為暢通的資金籌措渠道 資金是否充足一直是環(huán)境綜合整治工作的瓶頸。羅江縣實(shí)行了“縣財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)一點(diǎn)，村民籌一點(diǎn)，企業(yè)集一點(diǎn)，社會捐一點(diǎn)”的多方籌措渠道，具體解決方式：城鎮(zhèn)、交通沿線、景區(qū)清運(yùn)保潔人員，綜合執(zhí)法中隊(duì)臨聘人員原則上由公益性崗位解決，資金不足部分可由財(cái)政予以補(bǔ)助；村組保潔員由縣財(cái)政、村民自籌、企業(yè)商戶垃圾清運(yùn)費(fèi)和社會捐贈解決；環(huán)衛(wèi)清運(yùn)隊(duì)伍納入部門預(yù)算，財(cái)政完全保障；將垃圾回收減量納入財(cái)政補(bǔ)貼，回收站點(diǎn)以略高于市價(jià)回收再生資源，差額部分財(cái)政補(bǔ)貼。

（1）設(shè)施建設(shè)縣級投入。2009年以來，縣財(cái)政先后整合投入2158萬元進(jìn)行農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了設(shè)施全覆蓋。補(bǔ)助農(nóng)村垃圾設(shè)施建設(shè)1000萬元，其中垃圾定點(diǎn)收集池200元/個(gè)，公路沿線垃圾房600至800元/個(gè)，垃圾生態(tài)處理池3000元/個(gè)，垃圾壓縮站15萬元/座；投入558萬元購置環(huán)衛(wèi)工具和運(yùn)輸設(shè)備；每年投入100萬元，進(jìn)行設(shè)施維護(hù)和設(shè)備添置。

（2）運(yùn)行經(jīng)費(fèi)多方籌集。村組保潔人員基本報(bào)酬共同承擔(dān)，根據(jù)月工作天數(shù)和工作量的不同，保潔人員報(bào)酬平均約600元/月，全縣約800名農(nóng)村保潔人員基本報(bào)酬一年560萬，其中：300萬元由縣財(cái)政補(bǔ)助，160萬元為農(nóng)村居民每人每月一元錢，62萬元由場鎮(zhèn)清潔費(fèi)收取，不足部分由鎮(zhèn)、村級公共服務(wù)體系建設(shè)資金解決。政府主導(dǎo)、群眾主體的“互動模式”確保了正常運(yùn)行。

4.考核監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制

在持續(xù)治理和常態(tài)管理上，堅(jiān)持依法治理，貫徹落實(shí)《條例》規(guī)定，印發(fā)了《羅江縣農(nóng)村環(huán)境綜合治理長效機(jī)制建設(shè)考核辦法》和《羅江縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作月度暗訪等級評定及曝光獎懲辦法》，實(shí)行考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)掛鉤和曝光問責(zé)制，用經(jīng)濟(jì)杠桿和行政手段推進(jìn)環(huán)境治理工作。主動邀請媒體監(jiān)督，市、縣媒體不定期明察暗訪，運(yùn)用媒體的影響力提高群眾知曉度。

強(qiáng)化一把“監(jiān)督尺子” 一是將暗訪監(jiān)督制度化。堅(jiān)持“月暗訪、季通報(bào)、半年觀摩評比、年終綜合考評”，考評結(jié)果與財(cái)政撥款、干部考察提拔掛鉤，通過經(jīng)濟(jì)杠桿和行政手段增強(qiáng)了執(zhí)行力。二是社會監(jiān)督多元化。羅江縣主動接受上級媒體監(jiān)督，邀請縣外媒體獨(dú)立暗訪；設(shè)立有獎舉報(bào)電話和受理中心，對投訴舉報(bào)屬實(shí)的每次給予50元獎勵；通過查處曝光、教育警示，進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)境治理常態(tài)化。

5.群眾多樣參與機(jī)制

在發(fā)動群眾參與方面，建立了全省首個(gè)“新公民”培訓(xùn)基地，開展“新公民”教育培訓(xùn)，提升群眾的文明素質(zhì)。村、組每年開展“衛(wèi)生文明戶”公開評比，實(shí)行差評摘牌制度，增強(qiáng)群眾參與環(huán)境治理的榮譽(yù)感。村組保潔人員接受群眾監(jiān)督評議，以群眾滿意度高低決定保潔人員獎勵補(bǔ)助和是否續(xù)聘。建立群眾監(jiān)督有獎舉報(bào)制度，接受群眾監(jiān)督。

堅(jiān)持全社會參與，走群眾路線 一是實(shí)施村民參與的“一元錢”

管理活動。為使群眾主動關(guān)心、自覺參與環(huán)境治理，羅江縣在垃圾費(fèi)征收上，采取農(nóng)村居民每人每月象征性收取一元錢衛(wèi)生費(fèi)的辦法。通過“一元錢”活動，提高村民的參與積極性，更加關(guān)注治理效果。為此，他們還建立起了村組季度群眾例會制度，對村組保潔人員進(jìn)行現(xiàn)場評議，對滿意度超過90%的保潔人員給予物質(zhì)獎勵，對滿意度低于60%的立即解聘，實(shí)現(xiàn)了村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍自我管理、自我監(jiān)督、自我提升的管理目標(biāo)。二是開展公開評比“一塊牌”活動。村、組通過民主自治，每半年組織開展評比，通過自我推薦、群眾推舉、投票表決，產(chǎn)生“衛(wèi)生文明戶”，并授牌和給予獎勵。三是各單位、企業(yè)、工商業(yè)戶也每年按自身的實(shí)際情況繳納一定數(shù)額的衛(wèi)生管理費(fèi)用。

三、模式成效

“三種效益”凸顯運(yùn)行效果

2011年，中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》欄目組以《凈化我們的村莊》為題，肯定宣傳報(bào)道了“羅江模式”。2014年12月中央財(cái)經(jīng)頻道《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》欄目報(bào)道了羅江農(nóng)村垃圾治理成效。

羅江縣實(shí)行“分類減量、生態(tài)處理”的農(nóng)村垃圾處理新模式，從根本上解決了農(nóng)村垃圾面源污染問題，實(shí)現(xiàn)了垃圾處理減量化、再利用，推進(jìn)了環(huán)境綜合治理工作向村、組、戶延伸，凸顯了生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。全縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境明顯改善，帶來鄉(xiāng)村旅游和種殖業(yè)的大力發(fā)展，經(jīng)濟(jì)收入可觀，同時(shí)增加了近千名農(nóng)村群眾就近就業(yè)；村民自治主動交納“一元錢”，群眾受到

了教育，素質(zhì)得到提升，即交出了衛(wèi)生習(xí)慣，也交出了監(jiān)督習(xí)慣。

目前，羅江縣正逐步深化農(nóng)村垃圾生態(tài)處理，在運(yùn)行機(jī)制上全面推行農(nóng)村清掃保潔市場化運(yùn)作模式，促進(jìn)農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理體系的長效運(yùn)行，切實(shí)減輕各級財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高保潔人員工作積極性和垃圾分類處理率；在“無害化”處理上繼續(xù)探索，試點(diǎn)廢舊電池、日光燈管、農(nóng)藥包裝物等有毒害垃圾的集中收集處理工作，取得初步成效。

如今的羅江，農(nóng)村面貌改變了，農(nóng)民的生活質(zhì)量改善了，干干凈凈的環(huán)境，清清爽爽的心情，全縣人民正朝著“富裕美麗幸福新羅江”的目標(biāo)闊步前進(jìn)！

第三篇：綜合實(shí)踐活動如何處理垃圾教案

環(huán)保綜合實(shí)踐活動:如何處理垃圾

活動目的：

1、通過活動，使學(xué)生了解垃圾的危害，增強(qiáng)環(huán)保意識。

2、通過寫處理垃圾的方案，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力和想象能力。

3、通過活動，培養(yǎng)學(xué)生的動手實(shí)踐的能力和參與社會生活的意識。

活動準(zhǔn)備：

1、讓學(xué)生了解自己家里每天會產(chǎn)生多少垃圾，以及社會上人們是如何處理垃圾的。

2、收集有關(guān)的圖片、資料、錄象帶和數(shù)據(jù)。

活動過程：

一、談話導(dǎo)入:

(世界環(huán)境日入手，引出環(huán)境問題最突出的就是垃圾。)

1、出示地球圖片：我們只有一個(gè)地球，但地球的每個(gè)角落都散布著垃圾，就連蔚藍(lán)色的海洋也受到了垃圾的污染。

2、貼上“垃圾”兩字并請學(xué)生匯報(bào)附近城市日產(chǎn)垃圾情況.⑴武進(jìn)市日產(chǎn)垃圾多少？

武進(jìn)市日產(chǎn)垃圾4300 噸！且每年以 6.65% 的速度增長?！耙粐嵗扔谝豢它S金”，即城市每處理一噸垃圾的費(fèi)用大約為 110 元人民幣，相當(dāng)于現(xiàn)在一克黃金的市價(jià)。有關(guān)人士預(yù)測，5 年后，武進(jìn)的生活垃圾將達(dá)到 220 萬噸/年，現(xiàn)在的填埋場將被填滿。

⑵北京每年產(chǎn)生多少垃圾？

北京市 18 個(gè)郊區(qū)縣目前全年產(chǎn)生垃圾 490 萬噸，其中 8 個(gè)城近郊區(qū)年產(chǎn)位圾 428.7 萬噸，這其中 4 個(gè)城區(qū)，即東城、西城、崇文、宣武年產(chǎn)垃圾 177.8 萬噸；僅東城、西城兩城區(qū)每年就產(chǎn)出 105 萬噸垃圾，占地 2 公頃，利用 37 輛車運(yùn)輸。此外，4 個(gè)近郊區(qū)年產(chǎn)垃圾量為 1250.9 萬噸。

⑶南寧市生活垃圾年產(chǎn)量已達(dá)30多萬噸，預(yù)測在2010年，生活垃圾年產(chǎn)量可達(dá)到40萬噸左右，每天將要處理生活垃圾1200噸。

3、據(jù)報(bào)道，目前，我國人均垃圾產(chǎn)量 440 公斤，已經(jīng)高于人均糧食產(chǎn)量。現(xiàn)有城市近700 座，生活垃圾日產(chǎn) 1 億噸，每年以 8～10% 的速度遞增著，2/3 的城市被垃圾帶包圍，存放量高達(dá) 66 億噸。將有 200 多座陷入垃圾的包圍之中。全球每年產(chǎn)生450億垃圾，這是一個(gè)大問題?。±鼑鞘性趺崔k？

4、貼上“怎么辦”：今天老師要和大家一起來研究關(guān)于垃圾的一些內(nèi)容。

二、研究關(guān)于垃圾的一些內(nèi)容

城市垃圾有哪些?(請生匯報(bào))

食品垃圾：指人們在買賣、儲藏、加工、食用各種食品的過程中所產(chǎn)生的垃圾。這類垃圾腐蝕性強(qiáng)、分解速度快，并會散發(fā)惡臭。

普通垃圾：包括廢棄紙制品、廢塑料、破布及各種紡織品、廢橡膠、破皮革制品、廢木材及木制品、碎玻璃、廢金屬制品和塵土等。普通垃圾和食品垃圾是城市垃圾中可回收利用的主要對象。

建筑垃圾：包括泥土、石塊、混凝土塊、碎磚、廢木材、廢管道及電器廢料等。這類垃圾一般由建設(shè)單位自行處理，但也有相當(dāng)數(shù)量的建筑垃圾進(jìn)入城市垃圾中。

清掃垃圾：包括公共垃圾箱中的廢棄物、公共場所的清掃物、路面損壞后的廢物等。

危險(xiǎn)垃圾：包括干電池、日光燈管、溫度計(jì)等各種化學(xué)和生物危險(xiǎn)品，易燃易爆物品以及含放射性物的廢物。這類垃圾一般不能混入普通垃圾中.三、研究如何減少垃圾的產(chǎn)出（說一說）

1、出示算式：

180000戶家庭 Χ 1千克/戶==180000千克==180噸

“用數(shù)學(xué)的方法想想，怎么樣才能使總的垃圾量變??？”

2、“減少每戶人家的垃圾產(chǎn)出就可以減少總的垃圾量，老師希望同學(xué)們能落實(shí)到自己的行動中。你們還有沒有辦法能減少垃圾的產(chǎn)出？”

板書： 減少

3、小組討論交流

4、全班交流：

隨機(jī)補(bǔ)充：罰款

收費(fèi)制度

A、城市垃圾處理的收費(fèi)制度

（國家計(jì)委、財(cái)政部、建設(shè)部和國家環(huán)?？偩致?lián)合發(fā)文，要求在全國全面推行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度。新方案初定為居民戶每月每戶5元；企業(yè)、事業(yè)、個(gè)體戶每0.3立方米6元；已辦暫住證的流動人員每人每月1元。）

B、口香糖亂吐，清潔工人難以處理，要求進(jìn)行罰款。

5、“同學(xué)們說出了許多減少垃圾的辦法，有些是切實(shí)可行的。說不定過不多久，這些辦法就真的采用了。接下來讓我們從錄象中去看看那些已經(jīng)產(chǎn)生的垃圾是怎么樣的！”

四、觀看錄象（看一看）

1、學(xué)生觀看錄象。

2、“看了上面的錄象，你有什么想說的嗎？”指名說。

3、你們能不能為環(huán)保局的叔叔阿姨們出出主意，幫他們想想如何處理這些已經(jīng)產(chǎn)生的垃圾？請同學(xué)們開始小組研究吧！”

板書： 處理

五、研究如何處理垃圾（寫一寫）

1、學(xué)生小組研究，教師巡回指導(dǎo)。

分工：一人負(fù)責(zé)寫，其余出主意。

2、全班交流，說說方案的內(nèi)容。

3、根據(jù)學(xué)生的回答，教師隨機(jī)補(bǔ)充：

垃圾是放錯(cuò)了地方的財(cái)富。

A、垃圾中有可以利用的、不可利用的，最好能分類，設(shè)計(jì)分類的垃圾箱。

可回收垃圾箱、廢棄物箱

有機(jī)垃圾（餐余廢棄物）、無機(jī)垃圾（可再生廢棄物、可回收垃圾）、有害垃圾（危險(xiǎn)廢棄物）

B、可利用的垃圾要回收，充分利用。

（五大類：廢紙、塑料、玻璃、金屬、布料）

廢紙——再生紙

塑料——再生汽油（以聚丙烯為主料的不發(fā)泡塑料餐具）

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C、國際上處理垃圾的方法：堆肥、填埋、焚燒

中新網(wǎng)10月25日，中國國家環(huán)境保護(hù)總局向社會公布了處理城市垃圾的行動方案。這個(gè)方案規(guī)定，今后中國的城市垃圾將進(jìn)行填埋處理，并把垃圾填埋產(chǎn)生的氣體收集起來發(fā)電。

填埋就像是夾層蛋糕。（一層垃圾一層覆土，注意不要影響土壤和水流）

堆肥——落業(yè)雜草+動物糞便=有機(jī)肥料（新加坡 動物園）

焚燒——產(chǎn)生有害氣體。

舉例:(匯報(bào)調(diào)查情況)

a醫(yī)療垃圾應(yīng)怎樣處理？

根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和國家環(huán)保總局頒布的危險(xiǎn)廢物名錄，醫(yī)療垃圾屬于第一類危險(xiǎn)廢物。所以，對醫(yī)療垃圾的處理要遵循以下幾個(gè)原則，一是要消除污染避免傷害；二是要統(tǒng)一收運(yùn)；三是要集中處理；四是必須和生活垃圾嚴(yán)格分開，嚴(yán)禁混入生活垃圾排放；五是在焚燒處理過程中要嚴(yán)防二次污染，必須達(dá)標(biāo)排放；六是焚燒過程中的灰渣必須視同危險(xiǎn)廢物，要妥善處理。

b有專家計(jì)算出北京每天丟棄的垃圾其潛在的經(jīng)濟(jì)價(jià)值：約 1500 噸廢紙回收造紙可生產(chǎn) 1200 噸好紙，節(jié)約木材 6000 立方米；約 1500 噸－2000 噸廢塑料回收煉油，理論上可得約 50 萬公升無鉛汽油或柴油，可供約 3 萬多輛汽車行駛 100 公里；約 1500 噸廢玻璃回收再造，可節(jié)約石英沙 100 噸；600 噸廢織物用于造紙，效益相當(dāng)可觀。

4、“你們的方案挺有創(chuàng)意，如果國際上還沒有采用的話，你還可以申請專利。過不多久，我們大家提出的方案可能就會被采用了?！蹦銈冇X得哪組方案比較好？為什么？評出“最佳創(chuàng)意方案”和“最佳實(shí)用方案”。

六、活動延伸（試一試）

1、“剛才我們每個(gè)小組都寫好了垃圾處理的方案，你們想不想讓更多的人了解你們的方案呢？那我們該怎么做？你想通過什么方式做宣傳呢？接下來就請同學(xué)們發(fā)揮集體的智慧，用自己喜歡的方式來宣傳你們組的方案，讓更多的人來關(guān)注垃圾的處理。怎么樣？”

2、學(xué)生活動，教師巡回指導(dǎo)。

第四篇：城市生活垃圾綜合處理技術(shù)介紹

全國化工熱工設(shè)計(jì)技術(shù)中心站年會論文集165

城市生活垃圾綜合處理技術(shù)介紹

曹俊斌陳建國張益李智12北京通用能源動力公司2 廣東星湖股份公司

[內(nèi)容摘要]本文介紹了一種以循環(huán)流化床焚燒技術(shù)為核心的垃圾綜合處理方法。首先對垃圾通過篩分、磁選設(shè)備進(jìn)行分類，然后將垃圾按不同類別進(jìn)行分類處置。文中重點(diǎn)介紹了中科院工程熱物理研究所研制的北京市海淀區(qū)上莊垃圾場200t/d垃圾綜合處理系統(tǒng)，并根據(jù)國情提出了幾種適合不同城市規(guī)模的垃圾綜合處理方案模塊。

和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題，但是隨著社會的發(fā)展、人民生活水平的日益提高，城市垃圾產(chǎn)量不斷增加，成份日趨復(fù)雜，其危害也越來越嚴(yán)重，垃圾作為世界性公害已成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。為緩解城市垃圾污染，世界各國都致力于垃圾的綜合治理和利用的研究工作。

城市生活垃圾的處理有填埋、堆肥、焚燒等多種方式。發(fā)達(dá)國家處理城市固態(tài)垃圾的主要趨勢是采取焚燒法，從資源再生利用的角度看，這是一種較佳的選擇。垃圾焚燒后，體積和重量分別為原來的5%和15%，灰渣還可用于制磚或鋪路；垃圾經(jīng)過焚燒消除了有毒物質(zhì)和病原體，降解絕大部分有機(jī)氯化合物，在焚燒過程中通過煙氣凈化裝置處理可防止空氣污染環(huán)境；此外，垃圾在焚燒過程中產(chǎn)生的熱量，經(jīng)回收裝置處理后，可用于供熱和發(fā)電。

我國絕大多數(shù)城市的垃圾采取衛(wèi)生填埋和填埋的方式，少數(shù)城市也采用篩下物堆肥，篩上物填埋的方式，這些垃圾處理方式解決了城市垃圾短期內(nèi)的處置問題，但同時(shí)也造成了大量土地的報(bào)廢，城市地下水受到垃圾滲濾液的污染，長此下去垃圾將無地可埋。為解決這種情況，垃圾處理宜采取大型化垃圾焚燒電站和大型衛(wèi)生填埋場相結(jié)合的策略，并逐漸由現(xiàn)在的衛(wèi)生填埋為主過渡到垃圾焚燒發(fā)電為主，保留適當(dāng)規(guī)模的衛(wèi)生填埋場。

近年來，我國也涌現(xiàn)出了許多種垃圾焚燒爐，垃圾焚燒處理也被廣泛認(rèn)可，但真正能做到垃圾處理減量化、無害化、資源化的比較少。垃圾焚燒帶來的新的污染問題受到社會各界的廣泛關(guān)注,尤其是一些土法焚燒方式和一些無污染控制手段的焚燒爐，帶來的問題比較多，其尾氣排放和灰渣處置難以達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，這并不是我國垃圾焚燒的發(fā)展方向。對現(xiàn)有垃圾處理技術(shù)去粗取精，將多種垃圾處理技術(shù)進(jìn)行組合是我國垃圾處理技術(shù)發(fā)展的方向。

1996年中國科學(xué)院將城市固體廢棄物的處理作為院重中之重和院特別支持項(xiàng)目，以研制100t/d循環(huán)流化床垃圾焚燒爐為核心，對垃圾的焚燒、預(yù)處理、尾氣凈化及控制、等技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，于1998年研制出了適合中國垃圾特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并達(dá)到世界先進(jìn)

166全國化工熱工設(shè)計(jì)技術(shù)中心站年會論文集 技術(shù)水平的城市固體廢棄物焚燒設(shè)備和尾氣凈化設(shè)備，及相應(yīng)的自動化控制軟、硬件。

循環(huán)流化床垃圾焚燒爐采用一定粒度范圍的石英砂或爐渣作為熱載體，通過底部布風(fēng)板鼓入一定壓力的空氣，將砂粒吹起、翻騰、浮動，被吹出爐膛的高溫固體顆粒通過分離器和返料器被回送到爐膛，形成了爐內(nèi)物料的平衡。流化床內(nèi)氣－固流體混合強(qiáng)烈，燃燒反應(yīng)溫度均勻，具有極好的著火條件，垃圾入爐后即和熾熱的石英砂迅速處于完全混合狀態(tài)，垃圾受到充分加熱、干燥，有利于垃圾完全燃燒。

循環(huán)流化床垃圾焚燒技術(shù)具有如下突出優(yōu)勢：

1、能夠有效控制垃圾焚燒過程中有害氣體的產(chǎn)生

由于垃圾焚燒溫度可非常均勻的控制在850℃－950℃之間，NOx生成量非常低。當(dāng)燃燒溫度>1300℃時(shí)NOx才會大量生成。

2、循環(huán)流化床垃圾焚燒技術(shù)還可有效抑制二惡英的產(chǎn)生

垃圾焚燒二惡英產(chǎn)生條件：

(1)、燃燒不穩(wěn)定。

(2)、爐膛燃燒溫度不均勻。

(3)、燃燒溫度<850℃。

(4)、金屬催化。(垃圾焚燒前要對金屬分檢，既可實(shí)現(xiàn)資源回收，又可減少二惡英生成條件)循環(huán)流化床穩(wěn)定的燃燒工況和大于850℃燃燒溫度有效的遏制了二惡英的生成。

3、爐內(nèi)加石灰石可有效脫硫

在Ca/S為1:2時(shí)，脫硫效率大于85％，尾部噴水和石灰粉可有效脫除垃圾燃燒過程中產(chǎn)生的HCl、HF、SO2等有害氣體。

4、燃燒徹底

垃圾中有機(jī)物可100％燒掉，焚燒后垃圾可減量70％，減容90％以上，灰渣無臭味，可直接填埋，也可用于生產(chǎn)地面磚。(垃圾焚燒產(chǎn)生的細(xì)灰中含有Hg、Cr等重金屬，不宜用作水泥填料和建筑用磚)

5、焚燒產(chǎn)生的熱能可用于供熱、生產(chǎn)蒸汽、發(fā)電等。

6、循環(huán)流化床垃圾焚燒爐無爐排等轉(zhuǎn)動部件，設(shè)備故障少，維修工作量小，設(shè)備投資低。

北京市海淀區(qū)上莊200噸/日循環(huán)流化床垃圾綜合焚燒廠是由中科院工程熱物理研究所、北京通用能源動力公司出資和北京市海淀區(qū)環(huán)衛(wèi)局共同興建的國內(nèi)首座循環(huán)流化床垃圾焚燒試驗(yàn)廠，是中科院重點(diǎn)項(xiàng)目的主體工程。

廠區(qū)主要包括垃圾預(yù)處理部分、垃圾焚燒車間、尾氣凈化部分和循環(huán)冷卻水部分。按照系統(tǒng)功能分，可分為：垃圾予處理系統(tǒng)、垃圾進(jìn)料系統(tǒng)、焚燒爐本體系統(tǒng)、尾氣凈化除塵系統(tǒng)、管網(wǎng)及熱能轉(zhuǎn)換系統(tǒng)、輸配電系統(tǒng)及電器控制系統(tǒng)、儀表及計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、灰處理系統(tǒng)。

垃圾在焚燒前需先經(jīng)過垃圾預(yù)處理系統(tǒng)的處理，垃圾預(yù)處理的目的是盡量將垃圾中的可回收有用東西先行回收，如金屬、腐植質(zhì)及垃圾中的不可然物如磚瓦、混凝土等，這樣可減少垃圾焚燒量，節(jié)約能源，提高垃圾焚燒爐的燃燒穩(wěn)定性，減少有害氣體的排放。其中腐植質(zhì)可用于堆肥，金屬可回收利用，磚瓦、砂石等可直接添埋或造磚。

篩分后的垃圾進(jìn)入垃圾倉后，經(jīng)過翻倒、瀝水處理后，由垃圾抓斗抓入儲料斗，進(jìn)入儲料斗的垃圾量會由電子稱自動計(jì)量并累計(jì)重量。垃圾倉的儲量可供焚燒爐燃燒4天，垃圾倉下部有自動排水系統(tǒng)，因?yàn)槔诶鴤}里停留時(shí)間長，垃圾熱值會因水份降低而提

全國化工熱工設(shè)計(jì)技術(shù)中心站年會論文集167 高，利于垃圾充分燃燼。

進(jìn)入循環(huán)流化床垃圾焚燒爐內(nèi)的垃圾在爐內(nèi)高溫氣流和介質(zhì)的強(qiáng)烈摻混下發(fā)生了劇烈的氧化反應(yīng)，有害物質(zhì)和可燃物得到徹底分解和充分燃燒。進(jìn)入爐內(nèi)的垃圾燃燒產(chǎn)物會由水冷滾筒式出渣機(jī)排出爐外。循環(huán)流化床垃圾焚燒爐是以石英沙為介質(zhì)在爐內(nèi)進(jìn)行循環(huán)，在排渣的過程中會有大量高溫石英沙被排除爐外，如果這些石英沙不被有效回收，爐內(nèi)物料將無法平衡，會造成燃燒不穩(wěn)定和熄火。水冷滾筒式出渣機(jī)除具備冷卻爐渣連續(xù)穩(wěn)定排渣的作用外，還具備粗細(xì)顆粒篩分功能，它可將爐渣中的石英沙（<5mm）和大顆粒不可染燃物有效分離，石英沙通過多斗提升機(jī)返回爐膛，大塊不可燃物被輸出焚燒車間。

焚燒產(chǎn)生的含塵煙氣離開焚燒爐后首先進(jìn)入尾氣凈化裝置，尾氣凈化裝置為半干式有害氣體脫除裝置，形式為循環(huán)流化床。該裝置附屬設(shè)備有活性碳微量給料機(jī)、C－石灰粉加料機(jī)、超細(xì)霧化噴嘴、噴吹風(fēng)管。在煙氣中噴入活性碳可有效吸附二惡英，每噸垃圾需加1kg活性碳，二惡英的含量可降到1ng/m3以下，C－石灰粉加料機(jī)可均勻連續(xù)將石灰粉

3噴入尾氣凈化裝置，每噸垃圾需加石灰粉10－20kg，煙氣中的HCL可降到50mg/m以下。

煙氣經(jīng)尾氣凈化裝置處理后進(jìn)入布袋除塵器，尾氣凈化裝置吸收的二惡英顆粒和含HCL等的塵粒及煙塵被有效過濾，有害氣體可以被有效脫除，灰塵被有效收集，垃圾焚燒的污染降到最低。

布袋除塵器收集的灰塵中含有重金屬、二惡英等有害物質(zhì)，必須進(jìn)行安全穩(wěn)定化處理，可以將灰塵、水、速凝劑混合擠制成顆粒，不僅可以用作修路材料，也可以安全填埋。

焚燒爐的余熱鍋爐為熱水鍋爐，出力為4Mw，鍋爐出水溫度為90℃，回水溫度為70℃，每小時(shí)生產(chǎn)140噸熱水，可供6萬m2住宅采暖。

整個(gè)焚燒系統(tǒng)設(shè)備電容量為300kw/h，電氣控制采用常規(guī)電器系統(tǒng)，鼓風(fēng)機(jī)和引風(fēng)機(jī)由變頻調(diào)速器控制，給料和排渣等采取無級調(diào)速。系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集采用常規(guī)儀表和計(jì)算機(jī)采集兩套系統(tǒng)，垃圾焚燒過程可實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)自動控制。

北京市海淀區(qū)上莊200噸/日循環(huán)流化床垃圾綜合焚燒系統(tǒng)為全套國產(chǎn)化技術(shù)及設(shè)備，采用循環(huán)流化床燃燒技術(shù)焚燒垃圾為國內(nèi)首創(chuàng)，其技術(shù)已達(dá)到國際先進(jìn)水平，其投資遠(yuǎn)低于進(jìn)口設(shè)備。該系統(tǒng)經(jīng)國家環(huán)境分析測試中心測試，各項(xiàng)技術(shù)數(shù)據(jù)符合國家生活垃圾焚燒污染物控制標(biāo)準(zhǔn)GWKB3－2000。

我國人口眾多，城市規(guī)模大小不一，垃圾產(chǎn)量不同，可以創(chuàng)建不同規(guī)模的垃圾綜合處理系統(tǒng)模塊，將其組合可適合不同城市垃圾處理的需要。根據(jù)北京市海淀區(qū)上莊垃圾場的垃圾物性情況，我們創(chuàng)建了100t/d、200t/d、300t/d、400t/d、600t/d五種垃圾綜合處理模塊，各個(gè)城市可根據(jù)該市具體情況選擇不同模塊或模塊組合。建議10－20萬人口的城市可選擇100t/d、200t/d模塊，20－50萬人口城市可選擇200t/d、300t/d模塊，50－100萬人口城市可選擇300t/d、400t/d、600t/d模塊及其組合，如100萬人口城市可選擇4×300t/d、3×400t/d或2×600t/d組合，100萬人口以上城市可選擇n×400t/d、n×600t/d模塊組合。對于200t/d以上的循環(huán)流化床垃圾焚燒爐可以設(shè)計(jì)為發(fā)電鍋爐。垃圾焚燒爐不僅可以及時(shí)消納垃圾，還可以將焚燒產(chǎn)生電能的80％并入電網(wǎng)為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，減輕政府負(fù)擔(dān)。

我國中等城市多，垃圾處理主要采用填埋的方式，但是隨著城市的發(fā)展，填埋場已不能滿足需求。開發(fā)新的垃圾填埋場不僅垃圾運(yùn)距遠(yuǎn)，而且土地占用量大。垃圾滲慮液將污染地下水和江水。為此，垃圾處理需尋求新的出路。

為解決困擾我國中等城市目前和今后15年內(nèi)的垃圾處理問題，對于400t/d垃圾規(guī)模

168全國化工熱工設(shè)計(jì)技術(shù)中心站年會論文集 可以選擇2×300t/d模塊。建設(shè)日處理垃圾500噸，裝機(jī)12MWe的垃圾電站，徹底解決垃圾處理問題，并真正做到垃圾處理的資源化、無害化、減量化。

1、垃圾電站的工藝技術(shù)路線：

焚燒爐型式：循環(huán)流化床垃圾焚燒爐。

焚燒爐數(shù)量：2臺

單臺處理垃圾量：250－300t/d

過熱蒸汽溫度：450℃

過熱蒸汽流量：35t/h×2

過熱蒸汽壓力：3.82Mpa

汽輪發(fā)電機(jī)：6MWe×2

尾氣排放符合國際先進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)

無灰渣、污水、臭氣、噪聲二次污染

廠區(qū)綠化率>40%。

2、技術(shù)成熟可靠程度：

(1)、設(shè)備運(yùn)行可靠，故障點(diǎn)少。

循環(huán)流化床垃圾焚燒發(fā)電鍋爐與馬丁爐排、回轉(zhuǎn)窯垃圾焚燒設(shè)備比較，焚燒爐本體無爐排或其它轉(zhuǎn)動設(shè)備，物料循環(huán)靠氣流輸送，設(shè)備故障少，爐本體無機(jī)械維修量，根據(jù)北京上莊焚燒爐近兩年的運(yùn)行情況，爐本體未作修理。

(2)、設(shè)備抗腐蝕能力強(qiáng)

由于采取了外置式換熱器技術(shù)，高溫過熱器置于外置式換熱器中（換熱器中HCL含量<15ppm），高溫過熱器避開了高溫?zé)煔庵蠬CL的腐蝕(煙氣中HCL含量>500ppm)，過熱器壽命可與常規(guī)循環(huán)流化床燃煤鍋爐相同，蒸汽溫度可提高到450℃，發(fā)電設(shè)備可采用常規(guī)設(shè)備，發(fā)電效率比馬丁爐排、回轉(zhuǎn)窯（過熱蒸汽溫度<400℃）等高3－5％。，過熱器壽命長2－3倍，是非?？煽康睦贌l(fā)電設(shè)備。

(3)、常規(guī)技術(shù)設(shè)計(jì)的可靠性

循環(huán)流化床垃圾焚燒發(fā)電鍋爐除垃圾給料、排渣、過熱器布置與常規(guī)循環(huán)流化床燃煤鍋爐相比有所調(diào)整，其余技術(shù)均相同，是循環(huán)流化床燃燒技術(shù)用于焚燒城市固體廢棄物的成功范例，本項(xiàng)技術(shù)獲得國家實(shí)用新型專利。

(4)、設(shè)備加工的可靠性

循環(huán)流化床垃圾焚燒發(fā)電鍋爐可完全由國內(nèi)鍋爐廠生產(chǎn)，無需特殊材料和工裝，同已運(yùn)行的數(shù)百臺燃煤循環(huán)流化床發(fā)電鍋爐加工要求相同，無設(shè)備加工制造質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

3、市政府的配套政策

(1)、解決發(fā)電上網(wǎng)問題。

(2)、協(xié)調(diào)上網(wǎng)電價(jià)。

(3)、每噸垃圾給與適當(dāng)補(bǔ)貼。

(4)、將垃圾運(yùn)抵垃圾電廠。

(5)、協(xié)調(diào)各政府職能部門的關(guān)系。

總之，垃圾處理是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的大事，需要國家政策支持，應(yīng)在社會資金投入、投資規(guī)模等方面給予不同的政策支持。建立垃圾綜合處理管理企業(yè)集團(tuán)，對垃圾焚燒發(fā)電進(jìn)行集中管理，對焚燒廠的煙氣、水、灰渣排放進(jìn)行在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，并與環(huán)保局聯(lián)網(wǎng)，不達(dá)標(biāo)可及時(shí)關(guān)停。

第五篇：普濟(jì)鎮(zhèn)深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾生態(tài)處理

創(chuàng)新模式

破解難題

深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾生態(tài)處理

——在旺蒼縣2011年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議上的發(fā)言

普濟(jì)鎮(zhèn)黨委 普濟(jì)鎮(zhèn)人民政府

（2011年2月25日）

近年來，我鎮(zhèn)將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與災(zāi)后恢復(fù)重建、城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，努力向基層、村莊、盲點(diǎn)死角延伸，積極探索農(nóng)村生活垃圾生態(tài)處理 “戶集→組分→村運(yùn)→鎮(zhèn)處理”新模式，走出了一條投入少、見效快、生態(tài)化、可持續(xù)的農(nóng)村環(huán)境綜合治理新路子。我們的主要做法是：

一、創(chuàng)新一種模式，有序推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾生態(tài)處理。

為有效地改善全鎮(zhèn)人居環(huán)境，強(qiáng)力治理農(nóng)村面源污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾處理減量化、分類化、生態(tài)化，我鎮(zhèn)采取“戶集→組分→村運(yùn)→鎮(zhèn)處理” 農(nóng)村生活垃圾生態(tài)處理模式，對農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行無害化處理。該模式的具體做法是：①農(nóng)戶將生活垃圾就近投放入戶集池。②各組保潔員定期將戶集池中的垃圾運(yùn)至生態(tài)垃圾池進(jìn)行分類處理，保潔員將廢紙、廢金屬、廢塑料等可回收垃圾進(jìn)行收集，送至村再生資源回收點(diǎn)進(jìn)行變賣；將樹葉、泥土、塵灰等可降解垃圾，采用生物 1

堆肥的方式在生態(tài)堆漚池中進(jìn)行儲存、發(fā)酵，轉(zhuǎn)化成有機(jī)肥料，還園還田；將建筑廢渣、廢舊織物等不可回收、不可降解的垃圾集中于不可回收垃圾中轉(zhuǎn)屋。③村轉(zhuǎn)運(yùn)車輛將各組不可回收垃圾進(jìn)行收集并轉(zhuǎn)運(yùn)至鎮(zhèn)垃圾處理場。④鎮(zhèn)垃圾處理場對不可回收垃圾進(jìn)行填埋處理。

二、破解兩大難題，著力完善農(nóng)村生活垃圾生態(tài)處理建管機(jī)制 統(tǒng)一規(guī)劃，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，著力破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難題。在縣規(guī)劃和建設(shè)局、縣城鄉(xiāng)治理辦的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)按照“布局合理、經(jīng)濟(jì)方便、便于處理”的原則，全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是以組為單位，每5-10戶農(nóng)戶規(guī)劃修建1個(gè)規(guī)格為200cm×100cm×80cm的二格封閉式戶集池（分可回收垃圾池、不可回收垃圾池）。二是以村為單位，在公路沿線每120—150戶集中點(diǎn)規(guī)劃修建1個(gè)規(guī)格為400cm×200cm×120cm的三格封閉式生態(tài)處理池（分可回收垃圾池、不可回收垃圾池、生態(tài)堆漚池）。三是以鎮(zhèn)為單位，統(tǒng)一規(guī)劃修建1座垃圾集中填埋場。目前，全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)封閉式戶集池210個(gè)，生態(tài)處理池30個(gè)，現(xiàn)已分別建成18個(gè)、5個(gè)，形成了鎮(zhèn)、村、組、戶整體聯(lián)動的垃圾生態(tài)處理體系。

強(qiáng)化教育，構(gòu)建機(jī)制，著力破解垃圾處理運(yùn)作難題。一是通過廣播、標(biāo)語、專題講座、發(fā)放宣傳資料等多種形式，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾生態(tài)處理的重要性和必要性，同時(shí)制定了垃圾生態(tài)處理技術(shù)規(guī)程，召開由鎮(zhèn)村組干部、保潔員和戶代表參加的垃圾分類處理培訓(xùn)會，2

對垃圾分類知識和方法進(jìn)行詳細(xì)講解，解決了農(nóng)村生活垃圾如何分類、怎樣處理的問題。二是以組為單位，采取村民“一事一議”的辦法，在各組村民中公開聘選1名群眾公認(rèn)、責(zé)任心強(qiáng)的保潔員，由保潔員每天負(fù)責(zé)本組公共區(qū)域的保潔，每周負(fù)責(zé)分類處理戶集池、生態(tài)處理池中的垃圾一至二次，確保各組公共區(qū)域有人清掃、垃圾有專人處理。三是建立農(nóng)村生活垃圾生態(tài)處理運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，采取“戶集一點(diǎn)，社會籌一點(diǎn)、鎮(zhèn)投一點(diǎn)，縣補(bǔ)一點(diǎn)”的辦法，積極籌措運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。以村、組為單位，根據(jù)村民“一事一議”，按照“誰受益、誰付費(fèi)”原則，每人每月收取1元垃圾清運(yùn)服務(wù)費(fèi)，主要用于解決各組保潔人員工資，不足部分由鎮(zhèn)政府給予差額補(bǔ)助。

三、彰顯三種效益，積極鞏固農(nóng)村生活垃圾生態(tài)處理成果 從經(jīng)濟(jì)效益看：以大營村為例，在沒有實(shí)行垃圾生態(tài)處理前，全村每年共有890噸垃圾產(chǎn)生，僅轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)一項(xiàng)就近5萬元，而實(shí)行垃圾生態(tài)處理后，基本實(shí)現(xiàn)了5%的垃圾回收利用，55%的垃圾作為生態(tài)堆肥利用，僅40%的垃圾需轉(zhuǎn)運(yùn)處理，一年將節(jié)省轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)3萬元。

從生態(tài)效益看：采取“戶集→組分→村運(yùn)→鎮(zhèn)處理” 農(nóng)村生活垃圾生態(tài)處理模式，不但實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村垃圾的再利用、減量化和生態(tài)化，而且還產(chǎn)生了大量的有機(jī)肥料，減少了化肥、農(nóng)藥的使用量，降低了農(nóng)民的購買成本，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了低碳、可持續(xù)發(fā)展。

從社會效益看：農(nóng)村垃圾生態(tài)處理新模式，不僅是廣大干部群眾 3

縱深推進(jìn)治理工作向基層、村莊、盲點(diǎn)死角延伸的又一載體，有效破解農(nóng)村生活垃圾處理難題，同時(shí)也改善了村容村貌，增強(qiáng)了廣大群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成了良好的衛(wèi)生習(xí)慣，推動了新農(nóng)村建設(shè)，得到了人民群眾的普遍認(rèn)可，社會效益不斷提升。

我鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾生態(tài)化處理工作雖然取得了一定成效，但離縣委、縣政府的要求，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還存在較大差距。下一步，我們將以本次會議為新的起點(diǎn)，舉全鎮(zhèn)之力，全方位發(fā)動，大馬力推進(jìn)，努力打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理這場持久戰(zhàn)，為建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興旺、城鎮(zhèn)秀美、生活殷實(shí)、社會和諧”的新普濟(jì)而不懈奮斗！