第一篇：赴城郊煤礦考察學習報告

赴城郊煤礦考察學習報告

2011年7月20日，我礦組織去城郊煤礦學習“兩保四快六平行”管理辦法。學習人員有我礦生產礦長韋四清，煤二隊隊長邢海青，就城郊礦開拓三隊嚴格按照“對標管理”要求，以規(guī)范區(qū)隊管理為契機，不斷優(yōu)化勞動組織，實施“兩保四快六平行”管理辦法、企業(yè)安全文化建設、企業(yè)管理進行了實地學習考察?，F(xiàn)將考察情況匯報后，希公司廣大干部職工學習借鑒，從中吸取經驗，加快我礦創(chuàng)一流企業(yè)步伐。

學習城郊煤礦開拓三隊煤巷快速掘進經驗：

一、對標先進，全面?zhèn)鋺?zhàn)

開拓三隊在煤巷施工方面具有豐富的實戰(zhàn)經驗，曾創(chuàng)出煤巷炮掘單進321.7m和單頭炮掘382m的好成績，具體做法有以下幾點。

1、外出學習，借鑒經驗

把外出學習中所見所感和對干部、班組長進行分享交流，并對標分析我隊勞動組織、施工管理、生產系統(tǒng)存在的不足。

2、確立目標，分解任務

3、合理搭配，科學組合4、文化流程，激發(fā)斗志

二、優(yōu)化流程，精益細節(jié)

1、兩保即“保安全、保質量”

2、四快是“交接班快、施工準備快、設備安裝檢修快、循環(huán) 施工快?！?/p>

三、創(chuàng)新工藝、增速提效

創(chuàng)新使用TD-928風動扳手緊固錨桿，創(chuàng)新改進前探梁吊環(huán)的設計，創(chuàng)新割煤方式，創(chuàng)新“機電任務單式管理法”創(chuàng)新利用綜掘機平臺支護上部幫錨的方法，創(chuàng)新實行臺階式正向激勵機制，創(chuàng)新“一線四點”管理法，創(chuàng)新分區(qū)作業(yè)法。

幾點體會和建議

一路考察下來，考察成員無不受到強烈的震撼和沖擊，相比之下，我們落后的不僅是生產工藝，在企業(yè)文化和企業(yè)管理上落后得更遠。好在公司班子已經有了清醒的認識，提出了“追求卓越，爭創(chuàng)一流”的企業(yè)精神和“以人為本，安全為天，煤礦事故可防可控，必防必控”的安全理念，加大了外出考察、學習取經的力度，這對我礦向全國同類型一流企業(yè)看齊很有幫助和好處。那么，有哪些經驗值得總結呢？

一是煤礦企業(yè)是完全能夠實現(xiàn)安全生產的，更加堅定了抓好安全的信心的決心。安全無法保障，一切都無從談起，出了安全事故一切努力都將前功盡棄。因此我們要緊盯工作面，指導安全施工，一人在后巷督促后勤服務，同時由安檢人員具體督導該工作面的各項安全工作，超前防范，確保安全生產。

二是優(yōu)秀的企業(yè)必須有優(yōu)秀的文化來引領。一個企業(yè)不論是行為的規(guī)范化、工作的標準化、管理的精細化，還是環(huán)境的美化、員工對企業(yè)的忠誠度、礦區(qū)的和諧等，都是在企業(yè)文化的熏陶下養(yǎng)成的。

三是區(qū)隊必須堅定不移地走不斷創(chuàng)新和生產機械化的道路。我們必須在原有的生產基礎上不斷地改進勞動工具和作業(yè)方法，改善作業(yè)環(huán)境，降低職工勞動強度，提高工作效率。我們礦前段時間引進了掘進機，為我們走機械化道路奠定了基礎，我們要學習城郊煤礦的先進生產方法和管理制度，爭取將我隊的生產任務邁出新的一步。

通過這次的考察，我們認為，從整體上看，他們處于全國煤炭企業(yè)文化建設的高端，我們還有一定差距。差距就是潛力，潛力就是希望。要實現(xiàn)“全國同類型一流煤炭企業(yè)”的奮斗目標，我們必須認真學習先進的煤炭企業(yè)的管理理念和管理經驗，結合我們自身的優(yōu)勢，下定決心，堅定信心，奮起直追。

第一，進一步解放思想，轉變觀念。思想一變天地寬。我們必須博采眾長，把城郊煤礦的發(fā)展放到全國的大范圍去認識、去審視、去比較，從而努力克服小進即滿、小富即安的小農意識，自覺做到與時俱進，反驕破滿，牢固樹立“追求卓越，爭創(chuàng)一流”的理念，緊跟全國先進礦井的步伐。

第二，反對條件決定論，樹立克服困難，超趕先進的信心和勇氣。從井下到地面，生產環(huán)境，廠區(qū)環(huán)境、工作條件、隊伍構建、非煤產業(yè)、員工收入等方面都要精心策劃與考慮。只要我們認識條件，研究條件，創(chuàng)造條件，我們也會是大有作為的。在管理方面，我們認為，他們的成功是從高境界著眼，從小環(huán)節(jié)入手，日積月累，積沉而成。如小屯煤礦的“走、會、穿、坐、站、行、接、指、程、?！钡氖?/p>

行為規(guī)劃，從井下到地面都很規(guī)范。再如他們的安全確認、手指口述，從井下作業(yè)到機關管理，甚至到家庭生活，從礦長到員工方方面面，全員參與，形成共識，只要我們通過不懈的努力，也是能辦到的。

第三，勇于正視差距，敢于承認差距，力爭縮小差距。從規(guī)范化到標準化，從機械化到準軍事化，從精細化到執(zhí)行力都體現(xiàn)出差距和不足。問題、差距、不足，是相比較產生的，是企業(yè)文化發(fā)展和前進過程中的特定表現(xiàn)，這些相對存在的問題、差距和不足，既是我們當前和今后工作的重點任務，也是我們各級干部職工，尤其是領導干部必須提起的政治責任。

第四，既要突出重點，也要體現(xiàn)自我特色。我認為當前應以標準化、規(guī)范化、層次化、精細化、采掘機械化這“五化”入手，抓住這“五化”不放松，才能從根本上解決工作存在的問題，才能提高管理水平和安全生產。我們的工作，在境界上眼界不寬，在建設上做事不多，在系統(tǒng)上謀劃不全、閉合不周，在精細上要求不高，在管理上考核不嚴，這“六不”現(xiàn)象和問題，使我們的工作成效和預期目標產生較大差距。同時，在借鑒中要處理好吸收與創(chuàng)新的問題，推陳出新，有自己的招數套路。我們如何結合實際創(chuàng)造性的學習、借鑒、消化、變?yōu)樽约旱臇|西，還有大量的工作要做。

第五，要持之以恒，而不舍。企業(yè)管理是永恒的，只要我們方向找準了，路子選對了，就要堅定不移地走下去，遇到困難和問題，我們要千方百計去克服，不能放棄。要在推進中完善制度，健全機制，尤其是考核機制、獎懲機制，用制度保證工作的推動和落實，用制度保證工作的正?；?/p>

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2011年7月29日

赴城郊煤礦考察學習報告

邢海青

第二篇：赴云南省考察學習報告

試驗室赴云南省考察學習報告

為了充分學習借鑒外地公路系統(tǒng)試驗檢測領域工作中的先進經驗和好的做法，切實將“走出去、請進來”的理念落到實處，促進總段試驗檢測工作的長足發(fā)展，2010年11月中旬試驗室組織技術人員去云南省考察學習。這次考察學習的主要目的是了解外省公路系統(tǒng)試驗室建設和管理模式，借鑒他們良好的管理經驗并結合我們實際情況，制定出適合于我們總段試驗室和諧可持續(xù)發(fā)展的良好計劃，為試驗室今后的發(fā)展奠定良好的基礎。雖然此次學習考察時間短，任務重，但是通過認真學習，使我們受益非淺，感觸頗深，可以說，使我們更新了理念、轉變了思維、擴寬了視野、增長了見識，切實認識到了與先進地區(qū)的差距，感受到了自身的壓力和工作中存在的不足。

一、考察印象

這次云南之行，昆明公路試驗檢測中心的建設、管理模式和發(fā)展勢頭，都給我們留下了至深的印象。

一是昆明公路試驗檢測中心的建設。該中心是一家交通部綜合甲級試驗檢測機構，擁有獨立的辦公基地，一座功能較齊全、完善的現(xiàn)代化辦公樓，各類試驗設備、設施除能滿足全市業(yè)務的辦公、外出試驗檢測等需求外，還預留了許多今后的發(fā)展的空間，為試驗檢測中心今后的發(fā)展提供了堅實的后臺。

二是規(guī)范、嚴格的質量管理體系。近年來，昆明公路試驗檢測中心從試驗檢測事業(yè)的基礎工作做起，加強質量管理，按照“統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一審查、統(tǒng)一考核”的監(jiān)督運行機制，對各個項目的技術規(guī)范、檢驗細則和人員的職、權、責、利都做了明確細化和量化，所出具的檢驗報告均實行三級審核，對中心內部日常試驗檢測活動進行監(jiān)督管理，使檢測報告做到了科學、嚴謹、及時、可靠。

三是加強隊伍建設，推進用人制度改革。昆明公路試驗檢測中心高度重視人才的培養(yǎng)，鼓勵各類人員參加業(yè)務培訓和學歷教育，不斷完善知識結構，強化團隊整體素質，形成了較為完善的人才引進與培養(yǎng)機制。此外，還樹立“能者上、庸者汰”的用人理念，實現(xiàn)了隊伍的優(yōu)化，人力資源的合理配臵，充分調動了全體職工工作積極性和主動性，營造了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

四是加大設備投入，購臵先進的試驗檢測儀器設備。近年來，昆明公路試驗檢測中心不斷加大技術裝備的投入，共購臵先進試驗檢測儀器共計56臺，總值735.8萬元，為檢測工作的科學化、精細化、規(guī)范化、準確化和及時化提供了堅強有力的技術支撐。

二、考察啟示

外出學習考察的目的是通過學習先進經驗和好的做法，進行縱橫比較，找出差距和不足，并分析評價出差距、不足的因素，為我室今后發(fā)展確定思路、擺正位臵，實現(xiàn)試驗檢測各項工作的飛躍。誠然，昆明比之我市有許多得天獨厚的優(yōu)越條件，但從發(fā)展的角度而言，近幾年我市各項事業(yè)、經濟指標的發(fā)展速度也不遜色，但差距仍然明顯，究其原因主要是外在因素、基礎差、底

子薄、設備少、經濟落后、發(fā)展空間小、相差距離懸殊，既有內因、也有外因，過去總認為導致發(fā)展滯后通過學習考察，我們認識到內因、外因都很重要，這是不辯的事實。分析評價主要存在的差距和不足，主要有以下幾個方面：

（一）思想觀念落后導致的差距。創(chuàng)新意識、超越意識滯后，墨守成規(guī)、瞻前顧后的思想嚴重。相比昆明公路檢測中心“邊實踐、邊探索”的超前意識，我們往往是“探索成熟之后才實踐”思想理念已經遠不適合跨越式發(fā)展的新理念。

（二）人才培養(yǎng)不足導致的差距。人才是事業(yè)發(fā)展的基礎，我室現(xiàn)有職工19人，其中大專以上人員9人，專業(yè)技術人員12人；而昆明公路檢測中心現(xiàn)有職工46人，大專以上人員42人，專業(yè)技術人員40人，差距顯而易見。

（三）設備投入不夠產生的差距。我室現(xiàn)有試驗檢測設備 181臺，其中較先進設備不足3臺，僅僅能滿足我總段最基本的、日常的試驗檢測需求。而昆明公路檢測中心現(xiàn)有試驗檢測設備410臺，包括綜合檢測車、雷達測厚儀，自動彎沉儀、摩擦系數測定儀、車轍試驗儀、超聲波檢測儀等，完全能滿足各等級公路基建工程和養(yǎng)護維修工程試驗檢測工作的需求。

三、考察深思

面對差距和不足，應當認為是不可言代的壓力，也是一種機遇，更是一種挑戰(zhàn)。從昆明公路檢測中心的工作情況看，他們始終堅持“質量興路”的指導思想，盡全力，傾全神，圍繞本地區(qū)

公路事業(yè)發(fā)展的總體目標，樹立質量意識，拓寬改革視野，創(chuàng)新工作思路，務求工作實效，為當地經濟建設做出了積極的貢獻。

通過學習考察，客觀總結先進經驗，認真分析評價產生的差距和不足，我們認為，在我們的工作中，要明確思路，鎖定目標，盡職盡責地發(fā)揮好公路試驗檢測部門的職能作用，為我總段公路事業(yè)的跨躍式發(fā)展提供優(yōu)質的服務和強有力的保障。因此，面對差距和不足，我們應當做到以下幾點：

（一）不斷更新服務理念，抓好質量檢測求實效

作為試驗檢測部門，以我省公路建設和“國檢”的大好時機為契機，立足于總段公路事業(yè)的發(fā)展，切實將“試驗檢測指導于工程、服務于工程”的理念參透到工作的每一環(huán)節(jié)。要從服務總段公路建、管、養(yǎng)事業(yè)的大局出發(fā)，正確處理管理和服務關系，更新服務觀念，優(yōu)化服務手段，提高服務水平，大力建設服務型試驗檢測機構。對總段管轄的基建工程和養(yǎng)護維修工程實施全面質量檢測管理，實行施工前、施工中和施工后的跟蹤檢測管理，使總段工程質量得到更進一步的提升。

（二）注重抓好隊伍建設，規(guī)范管理強素質

抓好隊伍建設，提升隊伍整體素質，是開展好各項工作的第一要素，因此，我室在隊伍建設上，要進一步完善各項制度，形成規(guī)范化、科學化的管理機制。一是注重強化領導班子的模范帶頭作用，創(chuàng)新管理辦法，規(guī)范管理制度。二是抓實抓細隊伍的規(guī)范管理，提高隊伍戰(zhàn)斗力。嚴格實施“從小事抓起、從小事管起、從小事嚴起”的“三小機制”。同時，要加大隊伍的學習教育培訓力度，盡量做到集中學習與自學結合起來，學習研討與理論培訓相結合起來的學習氛圍。

（三）加大人員和設備投入，實現(xiàn)試驗室的可持續(xù)發(fā)展 隨著公路試驗檢測工作不斷趨于科學化和精細化，試驗室必須加大人才的引進和培養(yǎng)力度，引進和培養(yǎng)具有理論水平和實踐經驗相對較高的、德才兼?zhèn)涞膶I(yè)技術人才；并且配備科技含量較高的試驗檢測設備，如綜合檢測車、雷達測厚儀、超聲波無損探測儀等。這些檢測儀器的配備能較好的為高速公路建設和養(yǎng)護工程的試驗檢測任務提供科學、嚴謹、準確、及時的試驗檢測數據，從而大大發(fā)揮試驗檢測工作在公路建設管理中的指導和服務作用。

總之，這次外出考察學習是一次具有深遠意義的活動，它不僅開闊了我們的視野，而且使我們找出了工作中存在的不足和差距，從而為我試驗室今后的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎。

二O一O年十二月二十日

第三篇：赴山西考察學習報告

赴山西考察學習報告

為拓寬全市煤礦監(jiān)管人員和煤礦業(yè)主視野，全面提升煤礦安全管理水平，樹立安全辦礦、科技辦礦理念。2012年3月19日—26日，市煤安局組織本局、遵義煤監(jiān)分局、工能委、產煤縣（區(qū)、市）安監(jiān)局相關人員和部分煤礦業(yè)主赴太原市參加《煤礦建設安全規(guī)范》宣貫培訓班學習，并考察了山西省煤炭博物館。現(xiàn)將考察培訓學習情況報告如下：

一、考察培訓學習內容

主要學習了《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)）[2011]40號）內容解析；煤礦建設期間工程施工安全管理；《煤礦建設安全規(guī)范》（AQ1083—2011）與《煤礦建設安全規(guī)定（試行）》的異同；《煤礦建設安全規(guī)范》（AQ1083—2011）的主要內容與特點解析；煤礦建設項目清理及相關技術文件修改完善；煤礦建設項目專項安全監(jiān)察；典型煤礦建設事故案例分析、交流研討及專家答疑。在考察參觀山西煤炭博物館時，參觀了各地煤炭樣本，煤炭各種雕塑工藝品，身臨其境感受了煤炭形成機制，了解了煤炭分類及工業(yè)用途，模擬了古代和現(xiàn)代煤炭開采全過程。

二、考察培訓學習收獲

（一）較為系統(tǒng)掌握了《煤礦建設安全規(guī)范》基本內容 《煤礦建設安全規(guī)范》是依據《煤礦安全規(guī)程》、《防治煤瓦斯突出規(guī)定》、《煤礦防治水規(guī)定》及其它相關標準制定的，共8個篇章，即：適應范圍、規(guī)范性引用文件、術語和定義、基礎管理、地質測量、井工部分、露天部分、職業(yè)危害。核心內容為4—8部分，1

總計條款574條。該《規(guī)范》是以保障煤礦安全生產和職工人身安全、防止煤礦事故為目的，以“安全第一、預防為主”方針為指導，是有關法律、法規(guī)、規(guī)程、標準在煤礦安全生產工作中的具體體現(xiàn)，是煤礦生產、建設活動中嚴格安全管理所必須遵守的規(guī)則和依據，具有很強的規(guī)范性和可操作性。因此，通過這部分內容的學習，為我市煤礦生產建設、現(xiàn)場監(jiān)管提供了可靠的指導依據。

（二）了解了山西省煤炭資源整合取得的效果

煤炭是不可再生資源，新時期，煤炭資源整合是一項科學的能源改革，是我國加快推進經濟發(fā)展方式轉變的戰(zhàn)略之舉，煤炭資源整合可以保證根本安全、節(jié)約資源。通過煤炭資源整合，山西省取得了四個方面的效果：一是保護了國家的煤炭資源，煤礦資源的回收率由原來的平均15%提高到80%以上。二是保護了人民的生命財產安全，事故大大降低，因為生產力水平高了，安全保障水平必然會相應提高。三是保護了生態(tài)環(huán)境，解決了我們過去諸多小煤礦無序開采造成的環(huán)境問題。四是保護了我們的干部，讓干部遠離礦難問責，遠離煤焦腐敗，減少各種腐敗問題的發(fā)生。事實證明，在新的歷史時期，山西省煤炭資源整合工作不僅決策準、進度快、步子穩(wěn)、結構優(yōu)、效果好，更重要的是通過煤炭資源整合，提高了煤炭產業(yè)的素質，推動了山西由煤炭資源大省向煤炭經濟強省轉變，實現(xiàn)了煤炭經濟的集約、循環(huán)、高效的健康發(fā)展。

（三）進一步領會了國發(fā)[2011]40文件精神實質

《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)?2011?40 號），是指導安全生產工作的一個綱領性文件，體現(xiàn)了國家和中央領導對安全生產的重視，作為安全生產監(jiān)管部門，更要堅定科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，進一步提

高貫徹落實的自覺性和堅定性。因此，我們在實際工作中：一要深刻把握《意見》的內容，要不斷的加強學習，領會精髓，把握實質，把《意見》提出的工作理念和具體要求融合到各項工作當中，化為推進工作的動力；二要將《意見》內容列入各項考核，并在各類檢查和督查當中，督促落實好《意見》精神；三要研究制訂我市進一步貫徹落實《意見》的配套文件，著力從工作措施等方面抓好《意見》的貫徹落實。

（四）理清了煤礦安全監(jiān)管思路

學習國發(fā)[2011]4號文件、《煤礦建設安全規(guī)范》與《煤礦建設安全規(guī)定（試行）》的異同、《煤礦建設安全規(guī)范》的主要內容與特點解析、煤礦建設項目清理及相關技術文件修改完善、煤礦建設項目專項安全監(jiān)察、典型煤礦建設事故案例分析、交流研討及專家答疑等內容后，我們所有參加學習人員，進行了集體討論，一致認為要抓好煤礦安全：一是按照國家相關規(guī)定、標準制定適合自身地區(qū)特點的地方安全管理規(guī)定和標準，各項安全管理規(guī)定和標準必須具有現(xiàn)場操作性和可實現(xiàn)性；二是必須強化企業(yè)安全生產主體責任落實，鞏固發(fā)展安全生產形勢，切實解決當前安全生產暴露出的突出問題；三是必須實施更加嚴格的企業(yè)安全管理。進一步規(guī)范企業(yè)生產經營行為，及時排查治理安全隱患，強化生產過程管理的領導責任，擴大帶班的企業(yè)范圍、明確帶班的主體、強化帶班責任，強化職工安全培訓，全面開展崗位達標、專業(yè)達標、企業(yè)達標為內容的安全生產標準化建設。四是建設更加堅實的技術保障體系。加強企業(yè)生產技術管理，強制推行先進適用的技術裝備，加快安全生產技術研發(fā)。五是實施更加有力的監(jiān)督管理。進一步加大安全監(jiān)管力度，強化企業(yè)安全生產屬地管理，加強建設項目安全管理，加強社會監(jiān)

督和輿論監(jiān)督。六是建設更加高效的應急救援體系。加快國家安全生產應急救援基地建設，建立完善企業(yè)安全生產預警機制，完善企業(yè)應急預案。七是實施更加嚴格的行業(yè)安全準入。加快完善安全生產技術標準，嚴格安全生產準入前置條件，發(fā)揮安全生產專業(yè)服務機構的作用。八是加強更加有力政策引導。制定促進安全技術裝備發(fā)展的產業(yè)政策，加大安全專項投入，提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準，鼓勵擴大專業(yè)技術和技能人才培養(yǎng)。九是更加注重經濟發(fā)展方式轉變。制定落實安全生產規(guī)劃，強制淘汰落后技術產品，加快產業(yè)重組步伐。十是實施更加嚴格的目標考核和責任追究。嚴格落實安全目標考核，加大對事故企業(yè)負責人的責任追究力度，加大對事故企業(yè)的處罰力度，對打擊非法生產不力的地方實行嚴格的責任追究，建立事故查處督辦制度。

總之，參加《煤礦建設安全規(guī)范》的宣貫培訓不僅使我們系統(tǒng)的掌握了煤礦建設安全的主要內容、監(jiān)管方法和各項標準，認識到做好煤礦建設安全監(jiān)管對推動煤炭工業(yè)發(fā)展的重要性。同時，各位授課專家對煤礦建設安全管理、裝備、先進技術等內容的解讀，讓我們更進一步掌握了煤礦安全監(jiān)管方面的知識。在今后的工作中，我們將結合我市煤礦建設安全工作實際，把所學到的知識更好的運用于日常監(jiān)管工作之中，不斷學習先進經驗，不斷改進工作方法，著力推進煤礦建設工作上新臺階。

三、考察學習后同感

這次考察學習后，大家都感受頗深，覺得受益匪淺，一致認為：“安全是最大的效益，事故是最大的浪費”是血的教訓總結，安全不能僅僅寫在書上，貼在墻上，拿在手上，而更應該記在每個人的心里，讓心海里飄揚著安全的風帆，有了她，才能順利到達安全的彼岸。因此，我們必須加強學習，實行集體學習與個人學習相結合，做到自覺學、擠時間學、聯(lián)系實際學、聯(lián)系工作學，通過認真的學習，全面掌握《煤礦建設安全規(guī)范》相關內容，領會其實質，做到能運用所學知識指導工作，保障礦井生產安全。

四、考察學習后工作思路

（一）按《煤礦建設安全規(guī)范》要求及時編制適合我市特點的煤礦現(xiàn)場管理規(guī)范和標準并推行實施。

（二）加強煤礦現(xiàn)場安全管理，督促企業(yè)按規(guī)范、標準生產或建設。

（三）借鑒山西煤炭資源整合先進經驗并運用到實際工作中去。

（四）進一步細化煤礦安全監(jiān)管工作思路，做到監(jiān)管取得實效。

二〇一二年三月三十日

第四篇：赴外地考察學習報告

赴外地考察學習報告

包頭市東河區(qū)建設工程安全監(jiān)督站何建民

2011年12月17日開始,我們一行23人組成的考察學習團，在市安監(jiān)站郭站長的帶領下，赴上海、杭州學習考察，通過互動交流和實地觀摩，收獲頗豐，感觸良多?，F(xiàn)將個人考察學習中的一些感受和體會總結如下：

一、考察實錄

在杭州，杭州市建設工程質量安全監(jiān)督總站黨委書記戴寶榮、杭州市建筑企業(yè)管理站站長及品茗科技有限公司總經理與考察團進行了交流，戴寶榮介紹了杭州市建設工程質量安全監(jiān)督總站的基本情況，講述了杭州市質量安全監(jiān)督工作做法和經驗。杭州市建筑企業(yè)管理站站長介紹了杭州市外進建筑企業(yè)備案動態(tài)管理及農民工工資保證金管理的經驗和做法?？疾靾F就包頭市建設工程市場監(jiān)管工作中遇到的問題交換了意見，雙方就塔吊遠程安全監(jiān)控、吊籃的安全監(jiān)管、安措費的匯繳解付等一系列關心的問題，互相交流了經驗。在戴書記的安排和陪同下，參觀了杭州市建設工程質量安全監(jiān)督總站已經投入運行的遠程安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，監(jiān)控工作人員當場調取工地進行了實況監(jiān)控演示。該安全監(jiān)控管理系統(tǒng)由品茗科技有限公司研發(fā)設計，研發(fā)人員根據大屏幕的實時圖像進行了講解，并回答了考察團提出的網絡平臺配置及運行管理問題?？疾靾F還觀摩了一個高層建筑工地（杭州市金融用房74335平方米）的安全質量標準化施工情況，與工地施工、監(jiān)理人員就深基坑混凝土樁防護及工地安全防護設施安裝問題進行了交流。

在上海，上海市嘉定區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督站站長、建管辦主任及站、辦領導班子成員與考察團進行了互動交流，質量安全監(jiān)督站站長介紹了上海市對建設市場監(jiān)督管理的經驗和做法，也談了上海發(fā)生大火、倒樓重大事故后的反思及應對措施，談了轉變監(jiān)督管理方式及尋求法律支撐合理避責的做法。還安排并陪同考察團參觀了上海西郊生產性服務集聚區(qū)研發(fā)用房（75000平方米）建筑工地的安全質量標準化施工情況。

二、考察亮點

1.杭州市建設工程質量安全監(jiān)督總站登報向社會公開招聘請50名經驗豐富的工程師（叫做星期天工程師），在雙休日到施工現(xiàn)場協(xié)助進行質量安全監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出告知書并及時反饋到質量安全監(jiān)督總站，由質量安全監(jiān)督總站進行重點追蹤監(jiān)督與行政處罰。一定程度上緩解了監(jiān)督工作量不斷增大與專職監(jiān)督人員嚴重不足的矛盾，彌補了監(jiān)督頻率不足的問題，提高了監(jiān)督工作效率。

2.聘請專業(yè)檢測機構和起重機械專業(yè)技術人員參與起重機械監(jiān)督檢查和無損探傷檢測。3.提高起重機械安全技術防范能力，在起重機械重要部位安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，交叉作業(yè)安裝工作空間限止器，進行塔機遠程監(jiān)控，全面提升施工現(xiàn)場起重機械標準化管理水平。

4.尋求法律支撐，完善監(jiān)督程序。由杭州市政府出臺細化了處罰簡易程序，細化了處罰項目，降低了處罰額度，使行政處罰可操作性更強。上海市準備出臺細化監(jiān)督工作程序細則，使監(jiān)督管理工作有據可依，以避免被無限追責的情況繼續(xù)發(fā)生。

5.杭州市、上海市財政在資金上非常支持建設行政執(zhí)法監(jiān)督工作，使監(jiān)督工作經費有強有力的保障，保證了監(jiān)督工作的開展和安全監(jiān)控管理系統(tǒng)安裝運行正常運轉。

三、考察體會和思路

1.根據包頭市建筑起重機械的實際情況，建筑起重機械露天作業(yè)，環(huán)境差、工況惡劣、使用頻率高，塔機又承受交變載荷等特點，必須加強對起重機械的專項檢查和無損探傷檢測。杭州市質量安全監(jiān)督總站的做法是：邀請省建科院、省建設機械有限公司等單位的起重機械專業(yè)技術人員參與檢查，一年兩次對5年以上塔式起重機實行無損探傷檢測全覆蓋檢查。從杭州市建設工程質量安全監(jiān)督總站最近抽查的17臺塔機檢測結果來看，2臺塔機探傷存在微細裂紋，占總檢測臺數的11﹪。其中1臺發(fā)生在塔身標準節(jié)與聯(lián)接螺栓套焊接部位，焊縫裂紋長20mm；1臺發(fā)生在塔身底部斜撐桿上支座部位,構件裂紋長20mm，當即責令停工，避免了事故發(fā)生。如果沒有這樣的探測檢查，這樣的隱患是無法發(fā)現(xiàn)的。建議在包頭市也參照杭州總站的做法進行此種形式的起重機械檢查。

2.品茗科技有限公司研發(fā)的塔吊安全監(jiān)控管理四大系統(tǒng)，即對塔吊運行監(jiān)控硬件設備（黑匣子）、塔機專項施工方案設計軟件、數據傳輸系統(tǒng)、在線監(jiān)控管理系統(tǒng)平臺四大組成部分。形成了杭州全市聯(lián)網的塔機遠程安全監(jiān)控管理系統(tǒng)，這套塔機監(jiān)控系統(tǒng)科技含量高，報警及時而且直觀，物體荷載反映準確，電腦遠程監(jiān)控清晰，所有監(jiān)督人員可以隨時從網上查看相關監(jiān)控情況，數據存儲隨時可查，既可以為及時進行安全隱患整改提供數據，又可以作為行政處罰的依據。杭州市總站的實踐證明，從建筑施工起重機械安全管理現(xiàn)在和將來長遠發(fā)展角度上看，是可行的、有效的，符合建筑施工起重機械安全科學管理。建議盡快向政府申報項目，爭取資金投入，利用政府數據傳輸系統(tǒng)，盡快形成全市(區(qū))聯(lián)網的塔機遠程安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。

3.現(xiàn)在我們依據的國家法律法規(guī)處罰額度太大，不易操作。建議參照上海、杭州的做法，盡快請市政府出臺細化處罰的簡易程序，使行政處罰可操作性更強，以增強監(jiān)督執(zhí)法的權威性和威懾力。出臺明確監(jiān)督工作程序的細則，尋求法律支撐，明確監(jiān)督程序，使監(jiān)督管理工作有據可依。監(jiān)督人員嚴格按照規(guī)定開展工作，盡職盡責，既不能缺位，也不要越位，科學合理地界定監(jiān)督責任，以避免被無限追責的情況發(fā)生。

4.尋求政府財政在資金上的支持，按照住房和城鄉(xiāng)建設部令第5號第十四條規(guī)定：監(jiān)督機構可以聘請中級職稱以上的工程類專業(yè)技術人員協(xié)助實施工程質量監(jiān)督。像杭州質量安全監(jiān)督總站那樣聘請專業(yè)工程師在雙休日協(xié)助進行施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查，以緩解監(jiān)督工作量不斷增大與專職監(jiān)督人員嚴重不足的矛盾，提高監(jiān)督頻率和監(jiān)督工作效率。

5.財政在資金上的支持還可以聘請專業(yè)檢測機構和起重機械專業(yè)技術人員參與起重機械監(jiān)督檢查和無損探傷檢測。以防患于未然，避免發(fā)生大的安全事故。

6.建議可否將吊籃的管理納入安全管理程序，做法與塔吊安全管理相似，實行產權登記、安裝告知，移動要有記錄。

通過這次考察學習，既看到了我們與發(fā)達地區(qū)的差距，也拓寬了工作中解決問題的思路。今后，我們要進一步加強隊伍建設，加強和改進對工程施工安全行為的監(jiān)督管理，加強監(jiān)督執(zhí)法，提高監(jiān)督效能和工作效率，扎實工作，規(guī)范監(jiān)督行為，轉變監(jiān)管方式，推動我市工程安全質量監(jiān)督工作邁上一個新的臺階。

二O一二年一月九日

第五篇：赴港澳考察學習報告

赴港澳考察學習報告
一行四天的港澳考察學習受益匪淺，特別是通過考察學習了解到港、澳地 區(qū)的政治、經濟、文化等多方面的信息，使我大開了眼界，拓展了思路，感到 收獲多體會也很深，但這些信息是在考察學習中與當地導游、商界人士、公交 司機等交談和瀏覽當地媒體等所獲知，不一定準確，現(xiàn)談談個人的看法和感受 望大家給予指正：港澳考察學習見聞

1、思想解放，市場開放、思想解放，香港、澳門實行的是經濟市場化、社會多元化及政治民主化三位一體的資 本主義制度。大家都知道，市場經濟也是競爭經濟，香港、澳門給人的總體感 覺是競爭無處不在。行業(yè)與行業(yè)之間，企業(yè)與企業(yè)之間，人與人之間，隨時隨 地體現(xiàn)著競爭的意識。因為競爭的激烈，促使各項工作的效率不斷提高。政府 的職能就是引導、激勵、支持企業(yè)不斷創(chuàng)新、發(fā)展。因為他們知道市場的主體 是企業(yè)，創(chuàng)造財富的主體更是企業(yè)。由于他們實行的現(xiàn)代企業(yè)管理方式，企業(yè) 人員和高層管理者的經營理念就是一切為了發(fā)展，一切為了爭取最大利益。港 澳人士個人的思想觀念也幾乎完全與市場經濟相適應，似乎每個人都在想方設 法開拓創(chuàng)新，思路很多，也很寬泛。企業(yè)掙錢、積累、投資、發(fā)展的意識很強，只要是政府不禁止的，法律允許的，他們都會嘗試去做。賺錢－發(fā)展－壯大是 他們的第一追求，非常講實際，具有很超前的意識。

2、政府職能就是服務、香港和澳門是一個三權分立的高度自治特區(qū)，有很多歐美自由社會根深蒂 固的制度。⑴人人尊重法制：司法機構獨立，新聞媒體自由，唯才用人和監(jiān)督機制建 全高效。⑵政府高效廉潔：一切靠法律來實現(xiàn)管理，為市民和消費者提供良好的市 場環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境和投資環(huán)境，放手讓大家去賺錢、消費。公務員 隊伍工作非常勤奮、廉潔，工作不敢有絲毫懈怠。⑶人人熱忠于公益事業(yè)，港澳的企業(yè)家和市民都很有錢、很富有。政府的 多數項目都吸引民間資本和財團投資，很多路、橋、大學、教會、公共建設等 項目均是用民間資本修建、經營、管理。就是政府投資建成的大型的項目也是 交給工商企業(yè)管理運營，政府不收取任何費用，也不養(yǎng)閑人。⑷社會福利制度好：人人享有醫(yī)療、教育和養(yǎng)老保險，居民生活無后顧之
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憂。但政府也決不養(yǎng)懶人。⑸監(jiān)督機構廉潔高效：香港的廉政公署如發(fā)現(xiàn)公務員有腐敗行為，或者公 務員因工作不廉潔被查證、曝光，就會被依法處罰。

3、旅游業(yè)為支柱產業(yè)、香港旅游協(xié)會為確保其世界旅游熱點城市的地位，吸引內地旅客，不惜花 費大量港元。世界

旅游組織 2001 年的兩次報告論證，香港均榮膺全球 15 個最 受歡迎的旅游地，是亞洲唯一的最佳城市。香港、澳門市民非常愛護花草樹木，整個城市街道衛(wèi)生整潔，空氣清新，無浮塵，公共場所一塵不染。為什么世界 各地大量人士到香港、澳門旅游，不僅僅是因為香港、澳門的名氣，更重要的 是他們的旅游環(huán)境、消費環(huán)境吸引人。港、澳政府非常重視旅游產業(yè)，他們設 有專門的機構負責接待投訴，不斷地在做大作強旅游業(yè)上下功夫，聚攬商業(yè)精 英，形成了一套行之有效的管理辦法，導游根本不敢欺詐消費者，一經發(fā)現(xiàn)有 欺詐消費者和游客的行為處罰極為嚴厲。讓游客消費，高興而來，滿意而歸就 是為香港的經濟做貢獻的服務意識，始終貫穿導游所所領行程和服務之中。

4、危機意識強、港、澳地域面積小、人口多、物產貧乏，但它是亞洲最具國際化的大都市，是一個自由開放的社會，具有最自由的經濟體系。據了解：內地是香港最大的 貿易伙伴，占整體貿易總值的 42％。由于過去香港背靠大陸市場，面向世界，素有“中國門戶角色”之稱。時過境遷，隨著國內改革開放、經濟的快速發(fā)展，國內一些大城市已經對香港形成挑戰(zhàn)。香港也放棄了“唯我獨尊”的心態(tài)，放 下“老大”的架子，面對內地經濟，特別是“珠江三角”呼之欲出的“牛市”，他們在思想上、經濟上理智地與內地企業(yè)開始精誠合作。港、澳人都有危機感。他們認為：沒有危機感就沒有壓力和緊迫感，更不可能有責任感。港、澳人都 很勤奮，謹言慎行，刻苦耐勞，尊重教育，從不聽天由命。處處捕捉商機，他 們不安于內地眾多城市超過他們，而失志發(fā)展一流的國際都會的地位不可動 搖、不被取代。

5、金融、物流、旅游、資訊與服務業(yè)發(fā)達、金融、物流、旅游、作為國際大都市，香港的資訊業(yè)、物流業(yè)、服務業(yè)、金融市場非常發(fā)達，具當地報紙介紹，世界上 100 家最大的金融機構，有 79 家在香港有經營業(yè)務，有 1300 家會計行、1600 家會計公司、3000 家工商管理公司、665 家律師行，由于自由開放，香港現(xiàn)在有 250 多個互聯(lián)網供應商，政府對網頁內容不實行限 制，也不會增刪和修改，電話普及率為 87％，寬帶覆蓋全部商業(yè)樓宇和 95％
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的住宅，是全球最典型的數字化網絡城市。在香港的 在香港的公司和企業(yè)只交 16％的營 ％ 業(yè)稅，％，沒有其他費用要讓企業(yè)來交 業(yè)稅，個人所得稅最高不超過 15％，沒有其他費用要讓企業(yè)來交，不像內地 ％，沒有其他費用要讓企業(yè)來交，許多職能服務機構收取許多各種名目繁多的費用，企業(yè)壓力很大。許多職能

能服務機構收取許多各種名目繁多的費用，企業(yè)壓力很大。港澳考察給我們的思考：

1、必須進一步解放思想、轉變觀念、、必須進一步解放思想、轉變觀念、思路決定出路，觀念決定發(fā)展。港澳有今天的局面，雖有地理位置等外部 因素，但與當地人的思想觀念，超前意識和發(fā)展思想有密切關系。與其精簡、高效、廉潔、民主、開拓、創(chuàng)新的、良好的、現(xiàn)代化的、學習型的政府更是分 不開的。我們公司日新月易的發(fā)展更應促進我們解放思想，轉變觀念，將所有工作 體現(xiàn)在“一切圍繞發(fā)展，一切服務發(fā)展”方面去執(zhí)行、去實施，特別是公司發(fā) 展的今天，要多學習發(fā)達地區(qū)的經驗教訓，少走彎路?？朔枷肼浜?、觀念守 舊、安于現(xiàn)狀，一切等政府，不善于學習，缺少創(chuàng)業(yè)勇氣等麻木落后的思想。一切工作以公司經濟發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，促進公司搶抓機遇加快發(fā)展。

2、常存危機意識：居安思危 常存危機意識： 常存危機意識

3、增強創(chuàng)新意識：學習、趕上、增強創(chuàng)新意識：學習、創(chuàng)新意識

4、強化服務意識： 強化服務意識： 強化服務意識

5、廉潔勤政、嚴格執(zhí)法服務公司經濟發(fā)展。、我們去港澳旅游不只是觀光，目的是解放思想，更新觀念，通過此行，看 到了發(fā)達地區(qū)的做法和經驗，看到了差距，找到了差距，看到了港澳人勇于實 踐，搶抓機遇，加快發(fā)展的開闊思路，也增強了我們加快發(fā)展的緊迫感。

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