第一篇：市城管局法制工作總結(jié)及下年度計劃

工作總結(jié)，全市城管系統(tǒng)法制工作，按照市委、市政府創(chuàng)建全國法治城市、建設(shè)法治政府的要求，堅持以建設(shè)和諧城管、法治城管為統(tǒng)攬，積極推進(jìn)立法工作，全面深化城市管理依法行政，努力提高全市城管系統(tǒng)法制建設(shè)水平，為扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，創(chuàng)建一流城管工作，提供了有力的法制保障，全面完成了各項目標(biāo)任務(wù)。

一、城管行政執(zhí)法責(zé)任制進(jìn)

一步落實

認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建法治城市和依法行政的文件精神，調(diào)整充實了市局依法治市、依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強(qiáng)了對依法治市和行政執(zhí)法責(zé)任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。及時制定并印發(fā)了《全市城市管理系統(tǒng)依法行政和法制工作要點》、《全市城管系統(tǒng)開展創(chuàng)建全國法治城市活動的工作方案》、《市城管局依法治市工作計劃》、《創(chuàng)建法治城市工作專項目標(biāo)分解表》等文件，明確了目標(biāo)責(zé)任。采取工作督查，檢查調(diào)研，報送信息、報表等形式加強(qiáng)考核檢查，切實督促各級城管部門履職盡責(zé)、依法行政、文明執(zhí)法。全系統(tǒng)城管執(zhí)法觀念、思路、方式不斷轉(zhuǎn)變，城管法規(guī)適用率得到提高。

二、法制監(jiān)督深入開展

（一）認(rèn)真開展了行政權(quán)力清理工作。按照創(chuàng)建法治政府和建設(shè)規(guī)范化服務(wù)型政府的要求，積極指導(dǎo)各區(qū)（市）縣局開展了行政權(quán)力清理工作。對市局的行政權(quán)力進(jìn)行了清理，清理出行政處罰權(quán)299項，行政強(qiáng)制權(quán)5項，行政審批權(quán)5項、其他行政權(quán)力11項，并繪制了流程圖，報市政府法制辦審查完畢，正在上網(wǎng)公布中。

（二）依法開展行政審批和收費工作。進(jìn)一步梳理和公布了行政審批和行政收費流程，嚴(yán)格按法律法規(guī)規(guī)定開展許可和收費工作。1-12月市局依法辦理城市管理方面的行政審批等事項1314起（其中占道許可145起，挖掘許可437起，建渣處置許可101起，市政設(shè)施賠償314件，辦理建筑車輛運輸專用證300件，實施洗車備案17件）。1-12月市局完成行政收費873.6萬元。收取中心城區(qū)生活垃圾處置費1.24億元。

（三）城管行政處罰行為進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格落實一般程序處罰案件“五分離”制度和行政處罰與行政監(jiān)督月報等制度，推進(jìn)執(zhí)法過程文書化，執(zhí)法結(jié)果案件化，執(zhí)法效果最大化，確保行政執(zhí)法案件合法合理。按照依法行政的要求，理順了火車北站分局的執(zhí)法體制。截止12月，市局和中心城區(qū)執(zhí)法局共制止糾正違反城市管理法律法規(guī)的行為542183起，實施一般程序處罰825件，簡易程序處罰21件，警告321315件，執(zhí)行罰款364.141萬元，實行強(qiáng)制措施16起，拆除違建326493.56平方米。實施城市房屋行政強(qiáng)制拆遷7件。備案一般程序處罰案件決定書365件。

（四）案件質(zhì)量評查活動廣泛開展。年初，指導(dǎo)各區(qū)（市）縣城管局參加區(qū)（市）縣政府法制辦組織的案件質(zhì)量評查，均取得好成績。12月31日，召開了全系統(tǒng)行政處罰案件質(zhì)量評查會，參評案件質(zhì)量有較大提高。據(jù)不完全統(tǒng)計，全年全系統(tǒng)共開展案件質(zhì)量評查活動31次，評查簡易程序案卷116個，一般程序案卷289個。市局和各單位充分運用案件質(zhì)量評查結(jié)果，對評查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了梳理和通報，進(jìn)一步規(guī)范了案件辦理工作。

（五）規(guī)范性文件清理和審查工作順利開展。按照市政府的要求，認(rèn)真清理了市局1990年以來制定的規(guī)范性文件42件，其中擬廢止的有10件；擬失效的10件；繼續(xù)有效的22件，已獲市政府法制辦審查通過并公布。協(xié)助市政府清理涉及城管工作的規(guī)范性文件42件。認(rèn)真執(zhí)行《市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》及《市城市管理局行政規(guī)范性文件制定和備案管理辦法》，審查并修改了《市城市道路地下管線檢查井蓋監(jiān)督管理暫行規(guī)定（代擬稿）》、《關(guān)于集中整治中心城區(qū)違法占道經(jīng)營煙花爆竹銷售點的通告》、《關(guān)于核發(fā)〈市建筑垃圾運輸車輛運輸專用證〉的通告》、《關(guān)于清理整治市行政區(qū)域范圍內(nèi)高速公路（國道、省道）等公路、道路兩側(cè)戶外廣告的通告》、《新津縣餐廚垃圾管理辦法》等規(guī)范性文件草案6件。按規(guī)定向市政府法制辦備案。

（六）規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作初步完成。在全系統(tǒng)認(rèn)真宣傳貫徹《市人民政府關(guān)于做好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的實施意見》，指導(dǎo)各區(qū)（市）縣局開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。對市局清理出的299項行政處罰項目的自由裁量權(quán)進(jìn)行了細(xì)化。已初步完成《市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于規(guī)范城管行政處罰自由裁量權(quán)暫行辦法》的修改完善工作。

（七）行政復(fù)議工作順利開展。今年以來市局共受理行政復(fù)議案件1起。（楊秀英不服青羊區(qū)局作出的限期拆除違法建設(shè)決定的復(fù)議申請），已辦結(jié)。全年沒有以市局為對象的復(fù)議案件和行政訴訟案件。

（八）行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證制度得到健全。認(rèn)真落實行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考核，持證上崗制度。按規(guī)定開展了行政執(zhí)法證件驗證、換證工作，驗證492人，換證659人。行政執(zhí)法人員持證上崗率達(dá)100%。對中心城區(qū)城管系統(tǒng)申領(lǐng)執(zhí)法證的情況進(jìn)行了核查。

（九）積極為清理整治違法

設(shè)置戶外廣告工作提供法制保障。參與起草和審查了清理整治違法設(shè)置戶外廣告的文件和通告。主動召開廣告公司代表座談會2次，聽取意見，宣傳法規(guī)，化解矛盾。牽頭撰寫了《關(guān)于戶外廣告管理有關(guān)問題的報告》、《關(guān)于對杭州市戶外廣告管理模式學(xué)習(xí)借鑒意見的報告》，會同市政府法制辦對戶外廣告管理中的有關(guān)問題進(jìn)行了深入研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)。3次派人

參與處理廣告公司到省政府群訪事件。會同市委宣傳部撰寫了《規(guī)范管理戶外廣告，扮靚城市提升品位》的新聞通稿，營造了有利的輿論氛圍。組織法律顧問對中心城區(qū)和出入城通道沿線戶外廣告治理工作涉及的法律問題進(jìn)行了研究，并提出了法律意見，促進(jìn)了依法整治戶外廣告工作。結(jié)合工作實際，向市人大提出了關(guān)于對《市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理條例》適用范圍等問題進(jìn)行立法解釋的請示。指導(dǎo)各區(qū)（市）縣依法查處違法設(shè)置戶外廣告50余次。

三、城管法制宣傳培訓(xùn)廣泛開展

（一）廣泛開展法制宣傳活動。大力推行“敬禮、告知、執(zhí)法三步走”執(zhí)法模式，堅持在行政執(zhí)法過程中宣傳城管法規(guī)。圍繞創(chuàng)建全國法治城市和建設(shè)法治政府、開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等中心工作，積極開展依法行政宣傳。繼續(xù)深化城管行政執(zhí)法服務(wù)進(jìn)社區(qū)、入校園、到鄉(xiāng)村等宣傳活動。深入開展了“媽媽城管文明勸導(dǎo)”、“門前雙五包”等活動。5月-9月在全系統(tǒng)組織了“四川省建設(shè)系統(tǒng)法律法規(guī)知識電視大賽”預(yù)賽，9月25日選拔出三名同志代表城管系統(tǒng)參加了建國60周年全省建設(shè)系統(tǒng)法律法規(guī)知識網(wǎng)絡(luò)競賽，榮獲先進(jìn)單位一等獎，一名同志獲個人一等獎。5月14日和11月23日兩次到市人民廣播電臺開展《行風(fēng)面對面》熱線直播節(jié)目，宣傳城管法規(guī)，收到了很好效果。7月-10月在全系統(tǒng)掀起了學(xué)習(xí)宣傳新頒布的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的熱潮，印發(fā)《條例》宣傳資料10萬余份。9月29日在全市開展了《條例》街頭宣傳日活動。國慶期間，在全市開展了宣傳貫徹《條例》的專項宣傳、執(zhí)法活動，其間，各區(qū)（市）縣局共設(shè)立《條例》宣傳點103個，出動執(zhí)法車輛210輛，發(fā)放宣傳材料10萬余份，接受群眾咨詢5600余人次，糾正違法行為共計48270起。11月下旬至12月上旬，在全系統(tǒng)開展了以宣傳貫徹《條例》為重點的“12·4”城管法制宣傳系列活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，全系統(tǒng)全年開展城管法制宣傳200余次，發(fā)放城管法制宣傳資料40余萬份，受教育群眾達(dá)300萬人次，較大提升了群眾的城管法律意識。繼續(xù)加強(qiáng)同媒體的合作，加強(qiáng)城管法規(guī)和城管工作宣傳。9月19日利用《日報》半版的篇幅刊登了《適用范圍擴(kuò)至“大”內(nèi)容具體到罰款金額》的文章，全面解析了新頒布的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》。11月8日在《商報》上刊登了《四川省城市管理處罰權(quán)可望收歸一個部門》的報道，宣傳了我局正在代省法制辦起草《四川省城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例（代擬稿）》。第一時間在市局網(wǎng)站上更新城管法律法規(guī)宣傳內(nèi)容，努力營造和諧的法制環(huán)境。

（二）法制培訓(xùn)工作成效顯著。6月-11月在全系統(tǒng)開展了為期半年的第三屆城管法規(guī)知識學(xué)習(xí)競賽活動，重點學(xué)習(xí)《市城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理條例》和《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法規(guī)，11月13日組織了全系統(tǒng)決賽，有4000余人次參加了整個活動，較好地推動了全系統(tǒng)學(xué)法用法工作。積極開展城管人員法制培訓(xùn)工作，以《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》為重點，組織專題講座、培訓(xùn)會等35場次，培訓(xùn)城管人員4500余人次。9月18日舉行了“全市城管系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》培訓(xùn)會”，市局機(jī)關(guān)全體人員、直屬單位和各區(qū)（市）縣城管系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)同志等260余人參加了培訓(xùn)會。市局通過提供培訓(xùn)資料，幫助聯(lián)系授課老師，直接派人講課等形式，先后幫助新都、雙流、金牛、武侯、彭州等12個區(qū)（市）縣培訓(xùn)城管人員2500余人次。組織局機(jī)關(guān)和直屬單位干部職工288人參加了“五五”普法考試，考試合格率達(dá)100%。

四、立法和調(diào)研工作取得新成效

協(xié)助有關(guān)部門完成了《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的制定工作，并于10月1日起施行。對市局列入市立法計劃的修訂《市城市生活垃圾收費管理辦法》、《市市政工程設(shè)施管理條例》，制定《市城市道路地下管線檢查井蓋監(jiān)督管理規(guī)定》、《市城市餐廚垃圾管理暫行規(guī)定》、《市城市管理行政執(zhí)法條例》、《市城市揚塵污染防治辦法》等法規(guī)、規(guī)章的工作下達(dá)了專項目標(biāo)，已圓滿完成目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真辦理相關(guān)部門立法征求意見稿20件，為市政府立法提供了合理化建議。辦理市人大代表、市政協(xié)委員涉及立法的建議、提案7件。積極開展法制調(diào)研工作，參與了《郊區(qū)（市）縣城市管理問題調(diào)查與研究》的調(diào)研工作，撰寫了《以法治理念破解城管執(zhí)法難題》、《京、寧、杭城市管理工作考察報告》等調(diào)研文章。其中《以法治理念破解城管執(zhí)法難題》在“蔚藍(lán)青島，和諧城管”全國城管執(zhí)法論壇上做大會交流，受到與會專家學(xué)者的好評?？偨Y(jié)開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作的經(jīng)驗，代省政府法制辦起草了《四川省城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例》（代擬稿）并參與了修改工作。

五、法制指導(dǎo)服務(wù)扎實有效

各區(qū)（市）縣城管法制機(jī)構(gòu)繼續(xù)深化提升基層執(zhí)法質(zhì)量活動，建立完善工作機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)各級城管機(jī)構(gòu)同法制辦、公安、法院、工商等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)對基層的法制指導(dǎo)服務(wù)，努力提高城管人員管理、執(zhí)法水平。市局法制機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)對區(qū)（市）縣城管法制工作的指導(dǎo)服務(wù)。先后指導(dǎo)青羊、崇州、青白江、龍泉驛區(qū)、彭州等地城管局，修訂完善執(zhí)法文書、查處違法廣告和開展市容環(huán)境衛(wèi)生管理委托執(zhí)法等工作。進(jìn)一步統(tǒng)一了郊區(qū)（市）縣執(zhí)法文書。全年，市局法制機(jī)構(gòu)通過專題培訓(xùn)，現(xiàn)場授課，會議交流，工作指導(dǎo)、電話解答等形式，為區(qū)（市）縣城管機(jī)構(gòu)提供法律適用、案件查處、文書制作、政策咨詢等服務(wù)350余次，提供處罰手冊、法規(guī)匯編和新出臺的《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等資料7.8萬冊，執(zhí)法文書多冊。

各級城管法制機(jī)構(gòu)堅持重大決策實行法律論證制度，積極為重大決策、重大事項提供法律論證服務(wù)。市局法制機(jī)構(gòu)重點指導(dǎo)法律顧問單位，為戶外廣告拍賣、整治，數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，垃圾處置場建設(shè)等提供法律服務(wù)。繼續(xù)開展法律顧問坐班咨詢，做好城管法律問題研究解答，全年，兩家法律顧問單位提交法律意見書共計94份；為城管執(zhí)法系統(tǒng)解答法律問題280余個。

全系統(tǒng)的法制工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些問題，主要是：法制監(jiān)督有待進(jìn)一步加強(qiáng)，特別要加強(qiáng)對行政處罰、行政許可的審查、備案、統(tǒng)計等工作。廣告管理和違法建設(shè)查處的法制工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。深入基層調(diào)查研究還應(yīng)加強(qiáng)。全系統(tǒng)依法行政意識還需進(jìn)一步加強(qiáng)。各級法制機(jī)構(gòu)的力量還很薄弱等。

工作思路，全市城管法制工作要以國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為指導(dǎo)，圍繞建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市，創(chuàng)建法治城市、深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等中心工作，以提高廣大群眾的城管法制意識和城管人員依法行政能力為目標(biāo)，堅持以建設(shè)和諧城管、法治城管為統(tǒng)攬，繼續(xù)夯實基礎(chǔ)，完善機(jī)制，加強(qiáng)法制監(jiān)督，積極開展法制宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化立法工作，努力提高全市城管系統(tǒng)法制建設(shè)水平，為創(chuàng)建一流城管工作，提供更加有力的法制保障。

一、加強(qiáng)法制監(jiān)督。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》，扎實推進(jìn)法治政府建設(shè)；全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制；嚴(yán)格實行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度；加強(qiáng)案件核審、備案、月報表等工作；繼續(xù)開展提升基層執(zhí)法質(zhì)量活動，廣泛開展案件質(zhì)量評查活動，逐步規(guī)范城管處罰自由裁量工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為；加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案工作；積極推進(jìn)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行工作；加強(qiáng)行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；推進(jìn)行政調(diào)解工作；完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。

二、加強(qiáng)法制宣傳培訓(xùn)工作。廣泛開展城管法制宣傳活動，提高廣大市民城管法制意識。以《市容條例》、《廣告條例》為重點，強(qiáng)化城管法規(guī)培訓(xùn)。開展城管系統(tǒng)第四屆法規(guī)知識學(xué)習(xí)競賽活動，努力提高城管人員依法行政的意識和能力。

三、加強(qiáng)立法和調(diào)研工作。按照建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”和構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌城市管理法規(guī)體系的要求，繼續(xù)推進(jìn)制定《市城市道路地下管線檢查井蓋監(jiān)督管理暫行規(guī)定》等立法工作。圍繞城市管理工作，開展法制調(diào)研工作。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)各級城管法制機(jī)構(gòu)建設(shè)；加強(qiáng)對城管法制人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)；進(jìn)一步規(guī)范郊區(qū)（市）縣城管執(zhí)法文書的使用；提升區(qū)（市）縣城管法制工作水平。在條件具備的區(qū)（市）縣推進(jìn)城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作。

第二篇：城管局法制（范文模版）

研究擬訂城市管理發(fā)展規(guī)劃和計劃；開展城市管理體制、機(jī)制、法制等重大課題的調(diào)查研究；組織擬定城市管理綜合性政策和改革方案；監(jiān)督檢查城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的貫徹執(zhí)行情況；組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案；承辦本系統(tǒng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的普法工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核全市城市管理行政執(zhí)法工作；部署全市性統(tǒng)一執(zhí)法行動和組織專項執(zhí)法行動，負(fù)責(zé)跨區(qū)域和領(lǐng)導(dǎo)交辦的重大案件的查處；負(fù)責(zé)全市城管行政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及執(zhí)法證件的申領(lǐng)和管理工作；受理對城市管理行政執(zhí)法的舉報和投訴。

負(fù)責(zé)制訂全局法律法規(guī)學(xué)習(xí)計劃和培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)各種法律文書的制訂；負(fù)責(zé)各種涉及司法爭議的解釋工作；負(fù)責(zé)依法行政和法律研究，制訂和規(guī)范執(zhí)法文書標(biāo)準(zhǔn)、程序；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法證件的辦理、年檢及管理工作。（1、調(diào)查研究城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的執(zhí)行情況。

2、制定執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法文書等。

3、負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法人員的資格審查和執(zhí)法證件的管理。

4、負(fù)責(zé)城市管理方面的法制宣傳和普法工作。

5、負(fù)責(zé)組織實施對城市管理行政執(zhí)法人員的法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時性工作任務(wù)。

負(fù)責(zé)宣傳、貫徹、落實國家和省、市有關(guān)城市管理的法律、法規(guī)和政策，起草、審核城市管理的有關(guān)規(guī)范性文件初稿；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)執(zhí)法隊伍的行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)擬訂局機(jī)關(guān)依法行政工作計劃組織實施；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制、錯案責(zé)任追究制的組織實施工作；負(fù)責(zé)適用行政處罰一般程序的行政處罰決定的審查工作，移送行政處罰決定到相關(guān)部門備案；負(fù)責(zé)行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴聽證、國家賠償?shù)认嚓P(guān)工作；負(fù)責(zé)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法證件的管理工作；完成局黨委交辦的其他工作。

負(fù)責(zé)城市管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作；負(fù)責(zé)城市管理行政執(zhí)法方面規(guī)范性文件的起草；負(fù)責(zé)制訂行政處罰方面的規(guī)章制度，并組織實施；負(fù)責(zé)行政復(fù)議和行政訴訟工作；負(fù)責(zé)審核以縣城市管理行政執(zhí)法局名義發(fā)出的各種行政處罰文書。

（三）執(zhí)法監(jiān)督科

負(fù)責(zé)對城市管理行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，抓好對城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹落實工作；負(fù)責(zé)對城市管理行政執(zhí)法隊伍的監(jiān)督檢查，及時查處城市管理行政執(zhí)法人員不作為、亂作為、以權(quán)謀私、徇私枉法、吃拿卡要、權(quán)錢交易等違規(guī)違法行為；參與行政執(zhí)法隊伍建設(shè)工作；負(fù)責(zé)信訪工作。

3、政策法規(guī)處

負(fù)責(zé)城市管理政策調(diào)研工作；起草城市管理行政執(zhí)法方面的法規(guī)、規(guī)章草案和本局行政執(zhí)法文件，負(fù)責(zé)本局規(guī)范性文件的審核、會稿；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法案件的聽證、審核、疑難解釋、申請強(qiáng)制執(zhí)行工作以及行政復(fù)議、訴訟案件的答辯、應(yīng)訴等工作，指導(dǎo)區(qū)局開展案件聽證、訴訟工作；負(fù)責(zé)普法教育工作，負(fù)責(zé)制定和完善全市城管執(zhí)法隊伍的服務(wù)承諾制、錯案追究制以及與行政執(zhí)法相關(guān)的管理制度和規(guī)范程序；受理區(qū)局的行政復(fù)議案件；管理行政執(zhí)法檔案、執(zhí)法文書；負(fù)責(zé)聯(lián)系和協(xié)調(diào)本局與行使相對集中處罰權(quán)有關(guān)的行政管理部門的關(guān)系，以及

完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

4、執(zhí)法協(xié)調(diào)處

負(fù)責(zé)制定全市城管行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作計劃，定期進(jìn)行執(zhí)法工作動態(tài)分析、調(diào)研、學(xué)習(xí)交流及總結(jié)；具體協(xié)調(diào)城管行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作中本局業(yè)務(wù)處（直屬大隊、站）之間、市局與區(qū)局（大隊）之間、本局與相關(guān)行政管理部門和單位之間的關(guān)系；負(fù)責(zé)計劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市城市管理行政執(zhí)法隊伍開展專項執(zhí)法和綜合整治工作，協(xié)調(diào)組織由本局直接強(qiáng)制執(zhí)行的重大執(zhí)法案件和配合相關(guān)行政管理部門辦理的行政執(zhí)法案件；負(fù)責(zé)執(zhí)法業(yè)務(wù)工作統(tǒng)計，以及完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。

5、執(zhí)法教育處

負(fù)責(zé)組織開展全市城市管理行政執(zhí)法工作的宣傳教育活動，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)區(qū)局開展執(zhí)法宣傳教育工作，建立健全城市管理行政執(zhí)法通訊員隊伍；負(fù)責(zé)全市城市管理行政執(zhí)法工作的信息收集、編發(fā)快報、簡報；負(fù)責(zé)本局與各新聞媒體的聯(lián)系、報道工作，具體承辦城市管理行政執(zhí)法工作的新聞發(fā)布；負(fù)責(zé)本局網(wǎng)站管理和網(wǎng)站資料更新工作；負(fù)責(zé)有關(guān)城管執(zhí)法的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、報送和網(wǎng)評工作；負(fù)責(zé)全市城市管理行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)全市城市管理行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的審查認(rèn)定和執(zhí)法證件的申報、年審、管理等相關(guān)工作，以

及完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。

6、執(zhí)法督查處（對外加掛“市城市管理行政執(zhí)法局投訴中心”牌子）

具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、推進(jìn)我市數(shù)字化城市管理建設(shè)工作，負(fù)責(zé)運用信息化手段開展城市管理工作的督查和績效考評工作；負(fù)責(zé)“12319城市管理服務(wù)熱線”的組織、運行、管理工作，受理群眾對違反城市管理的法律、法規(guī)、規(guī)章行為的投訴、舉報，辦理、轉(zhuǎn)辦各類信訪案件并督促落實、反饋；負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督本局各大隊和各區(qū)局“110社會聯(lián)動”24小時值勤、備勤、出警工作的落實；建立完善城市管理監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制，組織開展城區(qū)市容市貌管理工作的定期督查和動態(tài)檢查；負(fù)責(zé)全市城市管理行政執(zhí)法工作的崗位責(zé)任制落實和績效考評工作，配合有關(guān)部門開展市直單位和區(qū)局的行政執(zhí)法績效考評；負(fù)責(zé)受理對全市城市管理行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中違法違紀(jì)問題的投訴、舉報，并依照管理權(quán)限進(jìn)行調(diào)查取證、提出處理建議，配合有關(guān)部門查處城市管理行政執(zhí)法工作的其他違紀(jì)行為；以及完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它任務(wù)。

負(fù)責(zé)有關(guān)城市管理行政執(zhí)法規(guī)范性文件和規(guī)章制度的調(diào)研、起草和備

案工作；負(fù)責(zé)與城市管理相關(guān)執(zhí)法部門的工作聯(lián)系和協(xié)調(diào)，對不屬于本局職責(zé)管轄范圍內(nèi)的案件的有關(guān)部門移送，承擔(dān)本單位的行政復(fù)議、行政訴訟工作；負(fù)責(zé)行政執(zhí)法文書的擬訂和執(zhí)法證件的管理；負(fù)責(zé)組織城市管堙執(zhí)法隊伍和拆遷辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)及城市管理法律、法規(guī)的貫徹實施；負(fù)責(zé)對所屬城市管理行政執(zhí)法大隊報批的一般程序行政處罰案件或強(qiáng)制執(zhí)行案件的立案、案件審批、處理決定進(jìn)行審核審查，并提出處理意見；負(fù)責(zé)重大行政處罰案件的上報備案和終結(jié)案件的歸檔保管工作；負(fù)責(zé)有關(guān)城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章及政策的宣傳工作；完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

第三篇：市城管局工作總結(jié)

xxxx年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)國際旅游城市為目標(biāo)，按照承德“323”發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，市城管局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體干部職工，團(tuán)結(jié)協(xié)作，創(chuàng)新舉措、開拓進(jìn)取，強(qiáng)力推進(jìn)，發(fā)揮城管綜合執(zhí)法、綜合協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新舉措，深化目標(biāo)管理，強(qiáng)化督導(dǎo)落實，有效地促進(jìn)了城市容貌環(huán)境的改善和城市品位的提升，圓滿完成了各項工作

目標(biāo)。xxxx年被評為全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體、文明交通行動計劃先進(jìn)集體、國土綠化突出貢獻(xiàn)單位；全市老城區(qū)中疏治堵暢通工程先進(jìn)單位、綜合治理平安創(chuàng)建先進(jìn)單位、政務(wù)督查工作先進(jìn)單位、先進(jìn)基層黨組織；在全省第一屆園博會上“承德和合園”獲得了組委會特別獎等五項大獎；全年我局共有29人次獲得國家、省市級表彰；4月17日我局在全省城市環(huán)境容貌“臟亂”整治工作（邢臺）現(xiàn)場會上做了典型發(fā)言；8月20日省住建廳在我市召開了全省城市管理工作（承德）現(xiàn)場會，我市做了題為“實施六大工程，推進(jìn)六大轉(zhuǎn)變，努力打造優(yōu)美整潔有序的城市環(huán)境”的典型發(fā)言，河北省住建廳將我們的管理經(jīng)驗定位為全省中小城市的典范；《河北日報》、《河北經(jīng)濟(jì)日報》等多家媒體對此進(jìn)行了長篇推介。xxxx年12月31日，市委書記鄭雪碧在《承德快報》（特刊32）上作出重要批示，即：“一年來，城管系統(tǒng)在加強(qiáng)城市管理上有創(chuàng)新、有突破、有成效”。

一、主要工作完成情況

（一）市容綜合整治效果明顯。我們圍繞“三治一提”整治工程這條主線，制定了九個專項方案，持續(xù)開展了“六個集中整治行動”：從2月末開始，在老城區(qū)重點實施了中疏治堵暢通行動；3至6月，在全市集中實施了春季市容市貌專項整治行動；7至8月，在全市實施了夏季全民愛國衛(wèi)生行動；9至11月在全市實施了“迎十八大、歡慶兩節(jié)”市容環(huán)境衛(wèi)生整治行動；還集中開展了景區(qū)周邊環(huán)境專項整治行動和校園周邊環(huán)境專項整治行動；對城市公廁、露天燒烤等項工作進(jìn)行了專項督查。截至目前，全市累計出動人員28萬人次、機(jī)械車輛6.4萬臺次，清理亂擺亂占、亂堆亂放等8.5萬處，清理露天燒烤48家，清理整治廣告牌匾8.3萬平方米，清除非法小廣告37萬張，清理衛(wèi)生死角3456個，清除垃圾雜物13萬噸，粉刷樓體9.8萬平方米。僅老城區(qū)就新增各類停車場24個、4927個停車泊位，更新果皮箱800個，取締規(guī)范占道市場18處，疏通了5條重要支路，有效地緩解了市區(qū)的交通壓力。全年各縣區(qū)共重點治理主次干道634條、治理小街小巷911條、治理樓院小區(qū)973個。通過整治，城鄉(xiāng)環(huán)境和面貌發(fā)生了很大變化，基本實現(xiàn)了街面潔凈化、牌匾特色化、亮化品牌化、綠化標(biāo)準(zhǔn)化、交通秩序化的“五化”目標(biāo)。

（二）規(guī)劃批后執(zhí)法規(guī)范有序。嚴(yán)格按照規(guī)劃批后執(zhí)法、規(guī)劃批后管理的職能，本著切實提高規(guī)劃執(zhí)法的剛性，確保不發(fā)生新的違法問題為原則，積極推行全過程、全方位、全覆蓋監(jiān)管，強(qiáng)化日常巡查、監(jiān)管。一是對雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、開發(fā)區(qū)的112家建設(shè)單位、1619萬平方米的225個建設(shè)項目進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，占應(yīng)查項目總量的100%。全年依法查處各類違法違規(guī)問題82個，其中：及時發(fā)現(xiàn)、制止31個，給國家減少經(jīng)濟(jì)損失2000多萬元；立案查處51個，已結(jié)案11個，正在處理中40個（包括28個城中村、棚戶區(qū)、危陋房改造、省市重點項目）。二是對40個開發(fā)公司的50多個在建項目的配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)場勘察和監(jiān)管，對申請驗收的25個項目進(jìn)行了重點檢查，對10個具備條件的項目及時進(jìn)行驗收，對3個驗收合格的項目出具了《聯(lián)合驗收意見書》，對7個驗收不合格的項目下達(dá)了《整改意見通知書》。對xxxx年已驗收合格的14個居住小區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了復(fù)查、跟蹤問效。今年中心區(qū)居住小區(qū)新增綠化面積25.68萬平方米、新增停車泊位及車庫2542個、新增農(nóng)貿(mào)市場2座1100平方米（名苑山莊、銀都海棠園）、新增幼兒園4處7175平方米（錦繡城2處、承市之光、興盛麗水）、新增小學(xué)1處1萬余平方米、新增社區(qū)用房9處3367平方米。三是既有建筑立面改造改造工作加大督導(dǎo)力度，市區(qū)主要街道和重要節(jié)點的77棟高層建筑、197家責(zé)任單位已完成清洗面積60.88萬平方米，投入資金約300余萬元。各縣區(qū)加大控違、拆違力度，加大資金和人員投入力度，全年共拆除違建718處、7.8萬平方米。我市的規(guī)劃批后執(zhí)法和小區(qū)配套設(shè)施工作得到了省住建廳檢查組的充分肯定，認(rèn)為我市住宅小區(qū)配套設(shè)施驗收工作具有開創(chuàng)性，規(guī)劃批后執(zhí)法工作抓的實、效果好，擬在全省總結(jié)推廣。

（三）戶外廣告管理提質(zhì)升級。一是以“拆”治臟亂，投資65萬元，拆除了市中心區(qū)各類影響城市容貌的墻體、壩體及“一店多牌”廣告牌匾2682塊、1.3萬平方米；強(qiáng)力拆除了閆營子北山大型違法廣告2處3600平方米。二是以“改”促提升，按照“一街一主題，一路一風(fēng)格，一區(qū)一特色”的原則，投資420萬

第四篇：市城管局工作總結(jié)

市城管局工作總結(jié)

xxxx年，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)國際旅游城市為目標(biāo)，按照承德“323”發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，市城管局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全體干部職工，團(tuán)結(jié)協(xié)作，創(chuàng)新舉措、開拓進(jìn)取，強(qiáng)力推進(jìn)，發(fā)揮城管綜合執(zhí)法、綜合協(xié)調(diào)的優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新舉措，深化目標(biāo)管理，強(qiáng)化督導(dǎo)落實，有效地促進(jìn)了城市容貌環(huán)境的改善和城市品位的提升，圓滿完成了各項工作目標(biāo)。xxxx年被評為全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體、文明交通行動計劃先進(jìn)集體、國土綠化突出貢獻(xiàn)單位；全市老城區(qū)中疏治堵暢通工程先進(jìn)單位、綜合治理平安創(chuàng)建先進(jìn)單位、政務(wù)督查工作先進(jìn)單位、先進(jìn)基層黨組織；在全省第一屆園博會上“承德和合園”獲得了組委會特別獎等五項大獎；全年我局共有29人次獲得國家、省市級表彰；4月17日我局在全省城市環(huán)境容貌“臟亂”整治工作（邢臺）現(xiàn)場會上做了典型發(fā)言；8月20日省住建廳在我市召開了全省城市管理工作（承德）現(xiàn)場會，我市做了題為“實施六大工程，推進(jìn)六大轉(zhuǎn)變，努力打造優(yōu)美整潔有序的城市環(huán)境”的典型發(fā)言，河北省住建廳將我們的管理經(jīng)驗定位為全省中小城市的典范；《河北日報》、《河北經(jīng)濟(jì)日報》等多家媒體對此進(jìn)行了長篇推介。xxxx年12月31日，市委書記鄭雪碧在《承德快報》（特刊32）上作出重要批示，即：“一年來，城管系統(tǒng)在加強(qiáng)城市管理上有創(chuàng)新、有突破、有成效”。

一、主要工作完成情況

（一）市容綜合整治效果明顯。我們圍繞“三治一提”整治工程這條主線，制定了九個專項方案，持續(xù)開展了“六個集中整治行動”：從2月末開始，在老城區(qū)重點實施了中疏治堵暢通行動；3至6月，在全市集中實施了春季市容市貌專項整治行動；7至8月，在全市實施了夏季全民愛國衛(wèi)生行動；9至11月在全市實施了“迎十八大、歡慶兩節(jié)”市容環(huán)境衛(wèi)生整治行動；還集中開展了景區(qū)周邊環(huán)境專項整治行動和校園周邊環(huán)境專項整治行動；對城市公廁、露天燒烤等項工作進(jìn)行了專項督查。截至目前，全市累計出動人員28萬人次、機(jī)械車輛6.4萬臺次，清理亂擺亂占、亂堆亂放等8.5萬處，清理露天燒烤48家，清理整治廣告牌匾8.3萬平方米，清除非法小廣告37萬張，清理衛(wèi)生死角3456個，清除垃圾雜物13萬噸，粉刷樓體9.8萬平方米。僅老城區(qū)就新增各類停車場24個、4927個停車泊位，更新果皮箱800個，取締規(guī)范占道市場18處，疏通了5條重要支路，有效地緩解了市區(qū)的交通壓力。全年各縣區(qū)共重點治理主次干道634條、治理小街小巷911條、治理樓院小區(qū)973個。通過整治，城鄉(xiāng)環(huán)境和面貌發(fā)生了很大變化，基本實現(xiàn)了街面潔凈化、牌匾特色化、亮化品牌化、綠化標(biāo)準(zhǔn)化、交通秩序化的“五化”目標(biāo)。

（二）規(guī)劃批后執(zhí)法規(guī)范有序。嚴(yán)格按照規(guī)劃批后執(zhí)法、規(guī)劃批后管理的職能，本著切實提高規(guī)劃執(zhí)法的剛性，確保不發(fā)生新的違法問題為原則，積極推行全過程、全方位、全覆蓋監(jiān)管，強(qiáng)化日常巡查、監(jiān)管。一是對雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、開發(fā)區(qū)的112家建設(shè)單位、1619萬平方米的225個建設(shè)項目進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，占應(yīng)查項目總量的100%。全年依法查處各類違法違規(guī)問題82個，其中：及時發(fā)現(xiàn)、制止31個，給國家減少經(jīng)濟(jì)損失2000多萬元；立案查處51個，已結(jié)案11個，正在處理中40個（包括28個城中村、棚戶區(qū)、危陋房改造、省市重點項目）。二是對40個開發(fā)公司的50多個在建項目的配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)場勘察和監(jiān)管，對申請驗收的25個項目進(jìn)行了重點檢查，對10個具備條件的項目及時進(jìn)行驗收，對3個驗收合格的項目出具了《聯(lián)合驗收意見書》，對7個驗收不合格的項目下達(dá)了《整改意見通知書》。對xxxx年已驗收合格的14個居住小區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了復(fù)查、跟蹤問效。今年中心區(qū)居住小區(qū)新增綠化面積25.68萬平方米、新增停車泊位及車庫2542個、新增農(nóng)貿(mào)市場2座1100平方米（名苑山莊、銀都海棠園）、新增幼兒園4處7175平方米（錦繡城2處、承市之光、興盛麗水）、新增小學(xué)1處1萬余平方米、新增社區(qū)用房9處3367平方米。三是既有建筑立面改造改造工作加大督導(dǎo)力度，市區(qū)主要街道和重要節(jié)點的77棟高層建筑、197家責(zé)任單位已完成清洗面積60.88萬平方米，投入資金約300余萬元。各縣區(qū)加大控違、拆違力度，加大資金和人員投入力度，全年共拆除違建718處、7.8萬平方米。我市的規(guī)劃批后執(zhí)法和小區(qū)配套設(shè)施工作得到了省住建廳檢查組的充分肯定，認(rèn)為我市住宅小區(qū)配套設(shè)施驗收工作具有開創(chuàng)性，規(guī)劃批后執(zhí)法工作抓的實、效果好，擬在全省總結(jié)推廣。

（三）戶外廣告管理提質(zhì)升級。一是以“拆”治臟亂，投資65萬元，拆除了市中心區(qū)各類影響城市容貌的墻體、壩體及“一店多牌”廣告牌匾2682塊、1.3萬平方米；強(qiáng)力拆除了閆營子北山大型違法廣告2處3600平方米。二是以“改”促提升，按照“一街一主題，一路一風(fēng)格，一區(qū)一特色”的原則，投資420萬元（其中：財政投資200萬元，籌集社會資金220萬元），對南營子大街、麗正門大街和普樂南路沿街門店牌匾進(jìn)行綜合整治，拆除各類不符合設(shè)計要求的的廣告牌匾785塊、1.1萬平方米，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置了廣告牌匾506塊、6149平方米，將皇家文化、佛家文化融入廣告牌匾設(shè)計，打造了3條戶外廣告精品示范街。三是以“建”上品位，籌集社會資金120萬元，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置大型圍擋廣告126塊、4200平方米。各縣區(qū)投資477萬元，對73條主次干道的商業(yè)廣告進(jìn)行集中整治，設(shè)置商業(yè)廣告4982塊、2.3萬平方米。

（四）夜景亮化項目再添亮點。一是投資189萬元，全面完成了承德大橋和武烈河二道橡膠壩沿岸景觀照明工程，安裝LED條形投光燈464套、T5洗墻燈1091套、鋪設(shè)電纜8940米。二是投資105萬元，完成市區(qū)武烈河第三至第十二道橡膠壩沿岸及市區(qū)公益性景觀照明項目恢復(fù)、維修，更新、安裝景觀燈1300盞，鋪設(shè)電纜3100米。三是督導(dǎo)產(chǎn)權(quán)單位投資890萬元，實施了承市之光、興盛麗水二期、匯強(qiáng)大廈、世紀(jì)城三期、旺座住宅樓、和潤新城、供電大廈、交通局綜合樓冠榕假日酒店、紫御國際假日酒店等10處新建亮化項目，全市中心區(qū)亮化點位達(dá)到154個。四是投資120萬元迎水壩大橋亮化工程，元旦前完工。五是投資30萬元，完成了城市照明遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)的升級，新裝城市景觀照明控制終端6臺。六是加強(qiáng)了夜景照明日常管理，每日夜間進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，共發(fā)現(xiàn)破損695處，并全部完成修復(fù)，修復(fù)率達(dá)到100%。七是各縣區(qū)投資2879萬元，實施了32項亮化工程項目。

（五）數(shù)字城管平臺運行高效。充實了城管數(shù)字信息采集員隊伍，確保了市級數(shù)字化城管平臺的正常運行。按照數(shù)字化城管《指揮手冊》和《考評辦法》，加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)并派遣各類案件3萬余件，各部門處置反饋有效案件1.8萬件，結(jié)案率達(dá)到80%以上，形成《考評》5期。指導(dǎo)縣區(qū)進(jìn)行數(shù)字化平臺建設(shè)，為市縣平臺的對接做準(zhǔn)備。目前，平泉縣、雙灤區(qū)數(shù)字化城管平臺已建成并投入正常運行；圍場、豐寧、灤平、寬城四縣平臺建設(shè)即將完成，其它各縣也已制定出方案，建設(shè)工作正在積極籌備之中。

（六）城市園林綠化鞏固提高。一是新上一批綠化工程。投資1.48億元，完成了市中心區(qū)“兩廊、六園、十三路、一景”共計22項綠化工程，栽植各類喬木2.8萬株，灌木3.8萬墩，擺放各類鮮花100萬盆（百萬盆鮮花進(jìn)城工程）、花柱花架73組，安放花籃871組，在市區(qū)重要節(jié)點擺放了4組五色草模紋花壇，在避暑山莊及外八廟風(fēng)景區(qū)周圍栽植胸徑20cm以上大規(guī)格喬木59株、異形松42株，新增綠地面積132公頃。二是圓滿完成古樹名木普查。對全市縣區(qū)城區(qū)、各建制鎮(zhèn)及風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行了實地普察，共普查古樹1228株、大樹337株、古樹群12個6006株。三是生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)量足花卉苗木。全年栽植繁殖苗木32萬株（墩），生產(chǎn)和購置20大類30個品種鮮花100萬盆，繁殖宿根花卉10萬株。四是加大園林監(jiān)察執(zhí)法力度，查處各類破壞園林綠化案件22起，責(zé)令退還城市綠地1600平方米。五是指導(dǎo)縣區(qū)實施綠化工程，雙橋區(qū)、隆化縣實施了13個綠化項目，投資784萬元，新增綠地10.5萬平方米；縣城創(chuàng)園工作有序推進(jìn)。灤平縣、承德縣順利通過了省級園林縣城驗收并正式命名；全市創(chuàng)建省級園林式單位、小區(qū)12個，市級36個。六是省園博會取得可喜成績。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平的完成了河北省第一屆園林博覽會承德展園、展廳的建設(shè)和布展、接待、演出等工作，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)和各界人士的好評。獲得了組委會特別獎、室內(nèi)展覽獎、造園藝術(shù)綜合獎等五個獎項。

（七）“兩場”項目建設(shè)積極推進(jìn)。一是多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)停車場建設(shè)。通過采取清理整改、提前啟用、臨時設(shè)置、謀劃插建、協(xié)調(diào)開放五種途徑，在老城區(qū)和景區(qū)周邊增加停車場24個、4927個停車泊位；謀劃了南環(huán)路立體車庫和都統(tǒng)府大街工商銀行前地下廣場立體車庫，正在加緊跑辦手續(xù)。二是采取BOT形式融資2000余萬元，在安定里新建一處面積為6000平方米的地下便民市場和停車場，預(yù)計年底完工；三是對石洞子溝富華便民市場、橋東便民市場強(qiáng)化管理、完善經(jīng)營，指導(dǎo)督促縣區(qū)對沿街臨時市場、早夜市、燒烤疏散點進(jìn)行規(guī)范管理。全市各縣區(qū)加大了便民市場、停車場等便民服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，新增便民市場16個，1.6萬平方米，可容納商戶748戶；新建停車場14個，4.7萬平方米，增加停車泊位2256個。

（八）臨時交辦任務(wù)有序開展。牢固樹立大局意識，自覺服從全市工作大局，對市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的清理小南門老干部樓違規(guī)搶占房屋、石洞子溝“兩縱一橫”道路拆遷工作、安定里便民市場口違章建筑拆除工作、東大街太平橋郵局家屬樓拆遷工作、高廟四道溝修路拆遷工作、二仙居旱河南地塊地上附著物拆遷工作等10多項臨時任務(wù)高度重視，妥善安排，確保每項工作有序開展，并取得了階段性成果。

（九）扶貧開發(fā)工作扎實有效。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排，我局負(fù)責(zé)圍場縣大頭山鄉(xiāng)裕泰豐村的幫扶工作，在近一年的時間里，工作組全體同志牢固樹立為民辦實事的思想，安下心來，撲下身子，以高度的事業(yè)心和責(zé)任感，創(chuàng)造條件，促進(jìn)項目落實。堅守工作崗位，嚴(yán)守工作紀(jì)律，堅持與群眾同吃、同住、同勞動，受到了駐在村百姓的高度稱贊和廣泛肯定。經(jīng)過工作組和村班子研究謀劃，確定十七項幫扶項目，其中省、市部署重點項目十項，自選項目七項?？偼顿Y250萬元。我局在經(jīng)費緊張的情況下，多方籌措資金20萬元，幫助裕泰豐村完成7個自選項目的建設(shè)任務(wù)。目前裕泰豐村17個幫扶項目已基本建設(shè)完成。

（十）改善“兩個環(huán)境”工作迅速鋪開。按照市委的統(tǒng)一部署，在全市動員大會之后，我局立即召開了全市城管系統(tǒng)著力改善發(fā)展環(huán)境著力改善生態(tài)環(huán)境動員大會，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，分為六條戰(zhàn)線，齊頭并進(jìn)，全面鋪開。第一條戰(zhàn)線是由姜立新同志帶隊，對全市八縣一區(qū)開展改善“兩個環(huán)境”工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查；第二條戰(zhàn)線是由柳海東同志帶隊，對雙橋區(qū)、雙灤區(qū)、開發(fā)區(qū)市容市貌進(jìn)行拉網(wǎng)式綜合整治，打造整潔、優(yōu)美、符合國際旅游城市標(biāo)準(zhǔn)的市容市貌；第三條戰(zhàn)線是由唐春金同志帶隊，清理規(guī)范行政審批事項，清理整頓規(guī)劃批后執(zhí)法和小區(qū)配套設(shè)施驗收工作；第四條戰(zhàn)線是由解洪峰同志帶隊，對中心區(qū)的廣告牌匾、夜景亮化工程進(jìn)行整改提高；第五條戰(zhàn)線是由萬忠然同志帶隊，完善綠地系統(tǒng)規(guī)劃，提高綠化工程質(zhì)量，打造獨具特色的旅游生態(tài)環(huán)境；第六條戰(zhàn)線是由王云霄同志帶隊，對城管執(zhí)法隊伍的思想、紀(jì)律、作風(fēng)進(jìn)行整頓，深入開展“六查、六看、六樹”活動，重點解決少數(shù)執(zhí)法人員大局意識不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實、執(zhí)法行為不規(guī)范、工作紀(jì)律松散、為政不廉等制約“兩個環(huán)境”建設(shè)的突出問題。進(jìn)一步下大力度清理規(guī)范行政審批、行政監(jiān)管、行政處罰三類事項，健全規(guī)章制度，縮短審批流程，按照“事項最少、程序最簡、時限最短、服務(wù)最優(yōu)”的要求，繼續(xù)規(guī)范行政審批和行政處罰事項，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，嚴(yán)格落實一次性告知制度、首問接待制度、限時辦結(jié)制度和網(wǎng)上集中辦理制度。重新梳理行政執(zhí)法職能，審批事項由原來的13項消減為8項（其中城管局1項、園林局7項），行政處罰事項由原來的89項消減為38項，審批時限由原來的20個工作日縮短為10個工作日，全年共辦理行政審批事項89件，辦理行政處罰案件427件，均在承諾期限內(nèi)辦結(jié)，均未超時辦理。通過我們不懈的努力，力求實現(xiàn)“近期求突破、中期上臺階、三年結(jié)碩果”的工作目標(biāo)。

（十一）執(zhí)法隊伍素質(zhì)全面提升。一是抓培訓(xùn)，繼續(xù)開展了城管執(zhí)法大培訓(xùn)，開設(shè)了城管大講堂，全年累計開展了執(zhí)法講座、報告會、研討會20場，培訓(xùn)執(zhí)法隊員1300人次，每名隊員平均學(xué)時50小時。二是抓制度。進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，以完善的制度規(guī)范約束執(zhí)法行為，先后完善了《執(zhí)法管理制度》、《執(zhí)法責(zé)任制及過錯追究制度》、《典型案件公開曝光制度》、《規(guī)劃批后執(zhí)法巡查工作制度》、《車輛管理制度》等10多項制度，形成靠制度管權(quán)、管人、管事的良好局面。三是抓作風(fēng)。通過開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動，狠抓班子、隊伍作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)，大膽使用、撤免部分干部，建立了干部輪崗制，逐步形成了“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的良好用人競爭機(jī)制，著力培育一個團(tuán)結(jié)協(xié)作、堅強(qiáng)有力、務(wù)實高效的執(zhí)法隊伍。四是抓宣傳。大力宣傳城管戰(zhàn)線的先進(jìn)人物和典型事跡，營造正確的輿論導(dǎo)向，全年在各大媒體刊播報道120余篇，上報信息100余篇，編發(fā)簡報12期。五是抓職能轉(zhuǎn)變。根據(jù)城市管理權(quán)力下放和職能調(diào)整后的新形勢，研究制定加強(qiáng)對縣區(qū)城市管理指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考評的好經(jīng)驗、新辦法，制定了《承德市城市管理工作考核辦法》，會同市政府督察室、市監(jiān)察局、市法制辦等相關(guān)部門的巡視員對八縣四區(qū)城市管理工作進(jìn)行考核評比，共發(fā)現(xiàn)各類問題5765個，全部進(jìn)行了現(xiàn)場交辦?？己私Y(jié)束后，對考核結(jié)果進(jìn)行了認(rèn)真打分、匯總、排名，并將考核結(jié)果通告縣區(qū)人民政府。切實發(fā)揮了總指揮、總督導(dǎo)、總協(xié)調(diào)、總評價、總監(jiān)管的職能。

（十二）基層組織建設(shè)繼續(xù)強(qiáng)化。一是緊緊圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大核心任務(wù)，以迎接十八大、夯實基層、打牢基礎(chǔ)為重點，著力在創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、制度建設(shè)上抓深化提高，完善了“三會一課”、重大事項集體決策等10項黨內(nèi)生活制度，完成了基層黨組織整改提高、晉位升級工作，全年組織召開了黨組會、黨組擴(kuò)大會21次，研究解決重大事項10余件次，組織黨課學(xué)習(xí)討論12次。二是迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的高潮，以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為主線，結(jié)合城管工作，搞好五個結(jié)合，深入開展“雙學(xué)一促一提升”主題教育和“六個一”主題實踐活動，重點解決六方面突出問題，實現(xiàn)城市管理水平全面提升的目標(biāo)；聘請市委黨校副校長聶志信教授舉辦了一次學(xué)習(xí)十八大精神專題報告會，召開黨組會、黨組擴(kuò)大會集中學(xué)習(xí)討論4次，各黨支部組織學(xué)習(xí)18次，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，黨員同志積極參與，迅速在我局掀起了學(xué)習(xí)貫徹十八大精神的高潮，以十八大精神統(tǒng)一思想、鼓舞士氣、凝聚力量、推動工作。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，打造和諧執(zhí)法環(huán)境。切實將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入局黨建中心工作，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實、同考核。工作中注重圍繞四個“堅持”扎實推進(jìn)。即堅持一崗雙責(zé)、堅持民主集中、堅持源頭管控、堅持廉潔自律。教育引導(dǎo)執(zhí)法人員自覺遵守《廉政準(zhǔn)則》、“十個嚴(yán)禁”和“約法八章”等法律法規(guī)，抓規(guī)范執(zhí)法、抓形象提升。四是切實發(fā)揮了工會、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，圍繞中心，服務(wù)大局，開展了系列文體活動，開展了扶危幫困、救助困難職工活動，為患重大疾病職工捐款2.4萬元。五是是強(qiáng)化監(jiān)督，重視信訪工作，確保安全穩(wěn)定。我們認(rèn)真聽取和接受人大代表、政協(xié)委員以及社會各界的意見和建議，全年承辦人大代表、政協(xié)委員意見建議6件，辦結(jié)率100%、滿意率100%；我局主要負(fù)責(zé)同志堅持周六公開大接訪，認(rèn)真辦理群眾來信來訪，全年共接待群眾來訪500多人次，來信49件，投訴來電580多人次，市長熱線、百姓熱線、糾風(fēng)辦等單位交辦事項30余件，均能做到按時辦結(jié)，事事有回音，件件有落實。尤其是黨的十八大期間，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪穩(wěn)定工作，一把手親自指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、解決信訪問題，成立5個包案工作組，分別組織召開包案調(diào)度會，逐一分析研究穩(wěn)控措施和解決辦法，在這期間共解決多年信訪積案4件次、12人次，上訪人均比較滿意，實現(xiàn)了市委提出的“六個確保”、“五個歸零”的工作目標(biāo)。

二、存在的主要問題

一是部分縣區(qū)的城管機(jī)構(gòu)沒有獨立設(shè)置，執(zhí)法主體資格不合格，影響工作的有效開展。二是部分縣區(qū)數(shù)字化城管平臺建設(shè)滯后，未能與市級平臺聯(lián)網(wǎng)，尚未形成統(tǒng)一指揮、高效運行的數(shù)字化城管指揮體系。三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，資金投入不足，制約了城市管理水平的進(jìn)一步提高。四是市城管局職能兩次調(diào)整后，新增加了對縣區(qū)的指導(dǎo)考核、三個區(qū)的規(guī)劃執(zhí)法及小區(qū)配套設(shè)施驗收等工作，但至今沒有明確機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，各項工作還需進(jìn)一步規(guī)范。

第五篇：市城管局工作總結(jié)及下一年計劃

市城管局工作總結(jié)及下一年計劃

20**年，在市城管局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真貫徹“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理、人性化服務(wù)”的總體要求，充分發(fā)揮城市管理主力軍作用，開拓創(chuàng)新，群策群力，全力以赴，深入推進(jìn)迎亞運人居環(huán)境整治工程建設(shè)，大力開展整治“六亂”、查控違法建設(shè)、清拆違法戶外廣告招牌和整治建筑廢棄物排放運輸秩序等四大城市管理工作，順利完成了全年各項工作任務(wù)，轄區(qū)環(huán)境面貌得到明顯改善，城市管理水平得到顯著提升，為我市順利舉辦亞運盛會和全面奪取“創(chuàng)文”新勝利作出了重大貢獻(xiàn)。

一、基本情況

一年來，分局以開展迎亞運人居環(huán)境綜合整治工作為契機(jī)，貫徹執(zhí)行“亞運行動計劃”和“大變實施計劃”，深入推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，加大加強(qiáng)整治、管理和執(zhí)法力度，全力打造“整潔越秀”城市管理品牌，促進(jìn)了2010年城區(qū)環(huán)境面貌“一大變”。

一是體制改革有新突破。按照市、區(qū)有關(guān)大部制改革的工作部署和要求，將環(huán)衛(wèi)、愛衛(wèi)、城管綜合執(zhí)法等管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)進(jìn)行整合，成立了XX區(qū)城市管理局，提高了統(tǒng)一指揮調(diào)度的能力和行政執(zhí)法效能，實現(xiàn)了管理與執(zhí)法的有機(jī)統(tǒng)一。分局劃歸區(qū)城市管理局管理后，根據(jù)實際，重新定位，制定分局新的三定方案，撤銷了分局黨委、紀(jì)委，成立分局黨總支歸口城管局黨委管理；科學(xué)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，劃出“城管協(xié)調(diào)科”和“監(jiān)督檢查科”，增設(shè)一個“宣傳教育科”，調(diào)整后分局共設(shè)6個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、5個直屬機(jī)構(gòu)、22個街道城管綜合執(zhí)法隊；根據(jù)分局機(jī)關(guān)、直屬中隊的人員編制從原有93人減少至80人的實際，挑選了16位年富力強(qiáng)的執(zhí)法隊員分別充實到16個街道，加強(qiáng)了街道執(zhí)法隊的執(zhí)法力量，進(jìn)一步深化了城管重心下移工作。

二是隊伍建設(shè)有新氣象。通過加強(qiáng)思想政治教育，組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮城市管理主力軍作用，激發(fā)廣大黨員干部帶動群眾立足本職，認(rèn)真履責(zé)，爭創(chuàng)一流，全面完成廣州亞運會保障工作任務(wù)。通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政教育，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過加強(qiáng)隊伍的法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)，全面提高了執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)，努力構(gòu)建“法治、親民、文明、和諧”城管。

三是環(huán)境整治有新成效。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的工作安排，分局自去年下半年開始額外承擔(dān)了我區(qū)二級馬路和二線社區(qū)的迎亞運人居環(huán)境整治工作任務(wù)，通過統(tǒng)籌組織區(qū)有關(guān)職能部門和22個街道實施環(huán)境整治工程建設(shè)，于10月底前順利完成了全部88個實體工程項目的建設(shè)任務(wù)，全區(qū)環(huán)境面貌明顯改善，居住和商業(yè)環(huán)境得到了蛻變升級，歷史文化得到了傳承和弘揚。全區(qū)共整飾居民房屋4882幢322.2萬平方米，拆除“兩違”7萬平方米、不規(guī)范防盜網(wǎng)58.1萬平方米、飄（頂）蓬34.5萬平方米，改建和修繕化糞池、排水管道14.8萬平方米，建設(shè)了一批廣場和綠地，面積達(dá)19.3萬平方米，升級改造道路8.7萬平方米，增設(shè)了一批社區(qū)公共配套設(shè)施；重點打造了“廣州城市原點”、都府社區(qū)、舊南?？h社區(qū)、駟馬涌體育休閑綠化廣場、倫文敘紀(jì)念廣場、萬福路騎樓整治工程、華僑新村綠道、農(nóng)林下路招牌整治示范點等一批亮點工程。

四是執(zhí)法管理有新進(jìn)展。分局根據(jù)職責(zé)，圍繞“迎亞運，創(chuàng)文明”的工作中心，深入推進(jìn)整治“六亂”、查控違法建設(shè)、清拆違法戶外廣告招牌和整治建筑廢棄物排放運輸秩序等執(zhí)法工作，出色完成了今年各項執(zhí)法工作任務(wù)，突出完成了亞運保障、環(huán)境整治和二沙島宏城花園違建清拆等工作任務(wù)。截至12月上旬，分局共罰款426.9萬元，整治亂擺亂賣32000宗，占道經(jīng)營18400宗；清拆違法建設(shè)861宗，70029平方米；清理違章戶外廣告招牌683宗，面積53664平方米，清理亂張貼260宗；共檢查余泥車輛6500車次，查處余泥排放運輸違規(guī)行為150次，罰款16.2萬元；查處工地?zé)o證夜間施工、噪音擾民案件49宗，罰款49.36萬元。

二、主要工作及做法

一年來，分局按照市城管局和區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，以隊伍體制改革為契機(jī)，以建設(shè)“法治、親民、文明、和諧”城管為目標(biāo)，深入實施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、精細(xì)化管理、人性化服務(wù)工程，大力開展城市管理和綜合執(zhí)法工作，全力服務(wù)保障亞XX市環(huán)境秩序，不斷推動城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展。

（一）以行政體制改革促進(jìn)工作機(jī)制創(chuàng)新，城市管理和執(zhí)法效能不斷提升。

進(jìn)一步完善了城市管理體制。一是通過合并實行“大城管”體制后，分局根據(jù)實際促進(jìn)完善了市容環(huán)境衛(wèi)生和“六亂”問題聯(lián)動處理工作機(jī)制，加快推進(jìn)了視頻監(jiān)控系統(tǒng)等信息化資源共享和整合，加大加強(qiáng)了城管綜合巡檢的工作力度，進(jìn)一步提高了統(tǒng)一指揮調(diào)度能力和行政執(zhí)法效能。二是通過深化城市管理重心下移工作，積極構(gòu)建“分工協(xié)作，條塊結(jié)合，以塊為主，屬地管理，責(zé)權(quán)一致”的城市管理體制。分局根據(jù)職責(zé)積極協(xié)調(diào)、主動配合街道做好屬地管理工作，及時指導(dǎo)、幫助街道執(zhí)法隊解決實際問題，上半年分流16名隊員充實到街道執(zhí)法隊緩解部分街道執(zhí)法力量不足的問題，協(xié)調(diào)街道做好執(zhí)法隊領(lǐng)導(dǎo)跨街交流任職工作，積極為街道和街執(zhí)法隊排憂解難。

進(jìn)一步完善了監(jiān)督檢查和考評考核機(jī)制。一是建立健全監(jiān)督檢查、交辦督辦制度，制定《XX區(qū)市容環(huán)境日常巡檢和監(jiān)督工作方案（試行）》，整合環(huán)衛(wèi)監(jiān)督隊伍的管理資源，加強(qiáng)對轄區(qū)市容環(huán)境的巡查監(jiān)督工作。采取日查日督辦、周查周通報、月度綜合考評的辦法，切實調(diào)動各街道加強(qiáng)城市管理的工作責(zé)任心和積極性。今年共發(fā)出交辦函65件，有效督促責(zé)任單位落實市容市貌整改措施。二是進(jìn)一步健全考評考核制度。在城管考評項目中增加了12319專線及信訪工作、治理非機(jī)動車輛、工地管理、愛衛(wèi)工作、社區(qū)環(huán)境整治管理等方面內(nèi)容，使考評內(nèi)容更廣泛、項目更細(xì)化。同時考慮各街道在城管工作中基礎(chǔ)現(xiàn)狀和管理難度上的不同，對基礎(chǔ)較差、管理難度大的單位在考評項目中按比重給予適當(dāng)?shù)募臃郑瑥亩盍诉@些街道在城市環(huán)境管理工作上的積極性，使考評制度更加合理、完善。通過健全監(jiān)督檢查和考評考核機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動了各街道和有關(guān)職能部門的工作積極性，促進(jìn)了城市管理各項工作得到落實。

進(jìn)一步完善了城市精細(xì)化管理運行機(jī)制。加強(qiáng)資源整合工作，促進(jìn)街道將各類協(xié)管隊伍進(jìn)行整合，實現(xiàn)“一兵多用”；促進(jìn)街與街之間執(zhí)法協(xié)作，將相鄰幾個街道組織起來，采取按月輪流牽頭的方法，有效解決邊界盲區(qū)黑點難點的治理和管理力量不足的問題。深化城管進(jìn)社區(qū)工作，將城管隊員工作區(qū)域與社區(qū)捆綁，推進(jìn)執(zhí)法力量下沉，確保問題得到及時發(fā)現(xiàn)和解決。深化執(zhí)法網(wǎng)格化管理，工作責(zé)任落實到人，通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)對各執(zhí)法網(wǎng)格內(nèi)的城市管理工作情況進(jìn)行檢查，實現(xiàn)“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”的信息互動和協(xié)調(diào)配合?？偨Y(jié)推廣東湖街區(qū)域式城市綜合管理試點工作經(jīng)驗，完善聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)優(yōu)勢，形成工作合力。

進(jìn)一步推進(jìn)了“數(shù)字城管”建設(shè)。以提高城管科技含量為目標(biāo)，大力推進(jìn)信息化建設(shè)。今年以來，分局加強(qiáng)指揮中心的軟硬件建設(shè)，抓好12319專線系統(tǒng)配套升級工作，認(rèn)真研究解決系統(tǒng)升級后出現(xiàn)的新情況、新問題，制定相應(yīng)的管理措施和辦法予以改進(jìn)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快城管與治安視頻資源整合，加快啟動城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)項目二期建設(shè)，力爭早日實現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享以及構(gòu)建投訴服務(wù)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)統(tǒng)一指揮平臺的目標(biāo)，進(jìn)一步提高城市管理快速反應(yīng)能力和執(zhí)法效率。目前，區(qū)城管投訴服務(wù)中心已建成為一個包括投訴服務(wù)、視頻監(jiān)控、調(diào)度指揮、gps車輛定位跟蹤、城管綜合巡檢（pda）管理等功能的立體化指揮平臺，工作效率有了顯著提高。

（二）以加強(qiáng)隊伍建設(shè)促進(jìn)隊伍良性發(fā)展，整體素質(zhì)和管理水平不斷提高。

進(jìn)一步加強(qiáng)了教育培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)思想政治教育工作。以建設(shè)學(xué)習(xí)型隊伍為目標(biāo)，認(rèn)真抓好上級會議及文件精神的學(xué)習(xí)、貫徹，促進(jìn)隊員認(rèn)清形勢要求，堅定理想信念，保持隊伍旺盛的工作動力，為搞好城市管理工作提供強(qiáng)大的思想保障。今年以來，分局認(rèn)真組織開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“我為亞運添光彩”、組織生活創(chuàng)新等活動，激勵黨員干部立足本職，認(rèn)真履責(zé)，爭創(chuàng)一流，取得了良好的成效。二是大力開展法律法規(guī)和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過采取專題講座、培訓(xùn)、考試和案件研討會等形式，不斷提高執(zhí)法人員的專業(yè)素養(yǎng)，全面提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。今年以來，繼續(xù)強(qiáng)化對《**市城市管理綜合執(zhí)法條例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，同時開展了亞運知識全員培訓(xùn)、迎亞運執(zhí)法骨干業(yè)務(wù)培訓(xùn)、占道經(jīng)營案件行政處罰專題培訓(xùn)、余泥監(jiān)督員專項培訓(xùn)、協(xié)管員“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象”系列培訓(xùn)等活動，進(jìn)一步提高了隊員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)了黨的建設(shè)。加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督和管理，定期研究分析各黨支部的工作情況和黨員干部的思想動態(tài)，有針對性地抓好黨建工作。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，切實增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，積極開展“送溫暖、聚黨心”主題實踐活動，組織黨員到珠光街轄內(nèi)的結(jié)對社區(qū)上門慰問困難黨員，開展對口幫扶XX市大成鎮(zhèn)石屏村脫貧工作以及與XX縣郭田鎮(zhèn)石團(tuán)村黨支部之間的城鄉(xiāng)黨支部互幫互助活動，開展向百色旱災(zāi)區(qū)、青海玉樹地震災(zāi)區(qū)和廣東省扶貧濟(jì)困基金會捐款活動等等。

進(jìn)一步加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是開展政風(fēng)行風(fēng)專項檢查工作。組織隊員認(rèn)真查找在“服務(wù)意識、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量”四個方面存在的問題，并督促整改落實，著力規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)、提高辦事效率，切實將“優(yōu)質(zhì)高效、廉潔為民”的服務(wù)理念融入日常執(zhí)法工作中去，樹立城管執(zhí)法人員守法、文明、廉潔的良好形象。二是開展廉政教育工作。堅持以多種教育形式為載體，增強(qiáng)教育效果，確保廉政教育工作取得實效。在今年的紀(jì)律教育月活動中，分局通過組織隊員學(xué)習(xí)《廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《廣東省〈關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定〉實施辦法》等文件精神，以及召開廉政輔導(dǎo)報告會、開展“廉政提醒”談話、舉辦廉政知識測試、觀看廉政教育片、簽訂廉政執(zhí)法承諾書等形式，進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，增強(qiáng)了隊員依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的自覺性。此外，認(rèn)真開展崗位廉政風(fēng)險教育，組織隊員查找崗位廉政風(fēng)險點，編寫情景案例，著力提高隊員預(yù)防崗位風(fēng)險的意識，規(guī)范崗位履職行為。

（三）以加大環(huán)境整治促進(jìn)城區(qū)面貌大變，行政執(zhí)法和城市管理不斷加強(qiáng)。

大力開展迎亞運人居環(huán)境綜合整治。根據(jù)區(qū)政府的工作部署，分局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌區(qū)有關(guān)部門及各街道組織實施89個人居環(huán)境整治項目建設(shè)，涉及資金約7.36億元，主要集中在二級馬路和二線社區(qū)。自去年啟動整治工程以來，分局在時間緊、任務(wù)重、專業(yè)技術(shù)人員缺乏的情況下，克服重重困難，邊學(xué)習(xí)、邊工作，先后完成了工程方案設(shè)計、繪制施工圖、編制預(yù)算、預(yù)算評審、招投標(biāo)、簽訂合同、工程請款及施工組織、管理等工作，同時，為最大限度減少迎亞運整治工程對市民群眾工作生活的干擾，分局成立了巡查小組，認(rèn)真督促施工單位落實文明施工措施，努力避免施工工地占道影響交通、夜間超時施工、揚塵污染等問題的發(fā)生，積極配合有關(guān)部門做好工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全的監(jiān)督檢查工作。10月下旬，88個實體工程項目除六榕街“舊南海精品文化社區(qū)”項目的三線下地工程以外全部順利完工，有近5千幢居民房屋受益，得到了整飾翻新，全區(qū)環(huán)境面貌得到了明顯改觀，轄內(nèi)居民群眾得到了更多實惠。

積極開展“六亂”整治工作。以**市嚴(yán)禁亂擺賣區(qū)域為重點，按照“主干道嚴(yán)禁、次干道嚴(yán)控、小街小巷規(guī)范”的要求，大力開展“重力”、“春風(fēng)”、“夏季”等整治行動，對“六亂”現(xiàn)象保持大規(guī)模、高強(qiáng)度的整治，有效促進(jìn)了轄區(qū)環(huán)境面貌進(jìn)一步改善。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，分局共開展各項專項整治行動100余次，出動執(zhí)法人員1628人次，共整治亂擺亂賣和占道經(jīng)營5萬多宗，取締無證燒烤100余檔，有效遏止了“六亂”現(xiàn)象的蔓延，確保了城區(qū)市容環(huán)境的整潔有序。

深入開展違法建設(shè)清拆工作。認(rèn)真落實市委市政府“7·8會議”精神，堅決查處違法建設(shè)。以二沙島宏城花園、亞運場館及“三舊”改造、河涌整治、人居環(huán)境整治工程周邊的違法建設(shè)為重點，在全面調(diào)查轄區(qū)違法建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，制定清拆計劃，采取思想動員、監(jiān)督拆除和強(qiáng)制拆除相結(jié)合的方式，多管齊下，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)違法建設(shè)清拆工作，確保違法建設(shè)得到依法查處，各項重點工程得以順利推進(jìn)。此外，各街道執(zhí)法隊按照屬地管理原則，嚴(yán)格執(zhí)行違法建設(shè)地段巡查責(zé)任和違法建設(shè)零報告制度，及時查處新的違法建設(shè)。今年以來，分局共拆除違法建設(shè)861宗，面積7萬多平方米。其中，查處新建違法建設(shè)并已報區(qū)府申請強(qiáng)制執(zhí)行程序的有26宗，包括二沙島宏城花園新建違法建設(shè)12宗，拆除面積近2萬平方米。

依法查處違法戶外廣告。以**路、**路、**路、**路、內(nèi)環(huán)路、廣州火車站、英雄廣場等主干道和重要地區(qū)的違法戶外廣告以及農(nóng)林下路、永福路、小北路、應(yīng)元路、淘金北路等重點路段的戶外招牌為整治重點，有計劃、有步驟地開展違法戶外廣告、不規(guī)范招牌及違法占道牌、桿、亭、站、欄的拆除工作。今年以來共拆除違法戶外廣告及不規(guī)范招牌683宗，面積53664平方米。

加大對建筑工地違法行為的查處力度。根據(jù)市城管執(zhí)法局的統(tǒng)一部署，分局在人員緊、任務(wù)重的情況下，抽調(diào)骨干力量，組建了20人的余泥監(jiān)督中隊，加大對建設(shè)工地運輸和排放建筑垃圾、未經(jīng)批準(zhǔn)超時施工的監(jiān)督和執(zhí)法工作力度。此外，全力配合有關(guān)職能部門加強(qiáng)建筑工地文明施工管理，通過落實管理責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等措施，做好工地噪聲污染和工地?fù)P塵防控工作，有效遏制了施工噪聲擾民和余泥撒漏污染路面等現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，今年以來分局共查處泥頭車違法行為35宗，無證夜間施工、噪音擾民案件49宗，罰款49.36萬元。

大力開展創(chuàng)文國檢和迎亞運市容環(huán)境保障工作。在創(chuàng)文國檢和亞運會工作期間，分局全體隊員思想統(tǒng)一，認(rèn)識到位，緊緊圍繞“創(chuàng)文明、迎亞運、促大變”的有關(guān)工作要求，不斷完善各項工作方案，建立健全城市管理保障指揮體系，定人、定崗、定責(zé)，確保任務(wù)明確到位，責(zé)任分解到位，工作落實到位。同時適時啟動“四個超常規(guī)”（領(lǐng)導(dǎo)、投入、時間、手段超常規(guī)）工作機(jī)制，積極打好創(chuàng)文國檢和亞運會市容環(huán)境保障攻堅戰(zhàn)。開展整治行人亂丟吐、商家亂掃垃圾出門等不文明行為的專項執(zhí)法行動，著力提高市民群眾講究環(huán)境衛(wèi)生、遵守社會公德的自覺性，不斷提高城區(qū)文明程度。加強(qiáng)對重點區(qū)域特別是轄內(nèi)亞運接待酒店和比賽場館周邊、商業(yè)大街、主次干道、客運站場市容環(huán)境的整治，切實解決有礙城市觀瞻、影響城市管理秩序的突出問題，努力為亞洲各國來賓和市民群眾營造良好的市容環(huán)境。

（四）以加強(qiáng)執(zhí)法服務(wù)促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，執(zhí)法為民和服務(wù)意識不斷增強(qiáng)。積極處理群眾信訪投訴。嚴(yán)格落實信訪制度，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，利用oa網(wǎng)絡(luò)、12319投訴調(diào)度管理系統(tǒng)、對講機(jī)、電話等信息平臺，及時將信訪、投訴信息傳達(dá)給區(qū)有關(guān)部門和街道，及時調(diào)度執(zhí)法人員進(jìn)行處理，確保問題得到及時解決。定期召開信訪工作會議和案件審核會議，研究部署信訪工作，建立健全12319專線及信訪工作考評機(jī)制和考評辦法及實施細(xì)則，完善“區(qū)長信箱”辦理方法。堅持依法依規(guī)處理信訪問題，保障群眾合法權(quán)益，認(rèn)真開展迎亞運社會矛盾排查及群眾重復(fù)投訴案件梳理工作，加大督辦和回訪力度，通過采取領(lǐng)導(dǎo)包案、成立督辦組、發(fā)督辦函等措施，確保投訴案件得到及時妥善處理。積極拓寬群眾訴求渠道，通過舉辦“大接訪”活動、宣傳咨詢活動以及日常巡查下訪等形式，主動了解民情，讓群眾訴求得到及時表達(dá)，促進(jìn)問題得到及時解決。據(jù)統(tǒng)計，今年指揮中心共受理各類投訴案件27730宗，已辦結(jié)25951宗，對投訴案件做到“宗宗有落實，件件有回音”。

加大對流浪乞討人員的救助力度。繼續(xù)加大對轄區(qū)內(nèi)流浪露宿街頭的流動人員的勸導(dǎo)和救助工作。今年上半年，我市連續(xù)出現(xiàn)低溫寒潮以及暴雨天氣，為了防止街頭出現(xiàn)流浪乞討人員凍傷、凍死、溺亡以及其他傷亡事故，救助隊及時啟動惡劣天氣應(yīng)急救助措施，積極主動開展救助工作。據(jù)統(tǒng)計，今年以來共勸導(dǎo)、指引、救助各類流浪乞討人員2607人次，其中護(hù)送至救助站853人次，維護(hù)了良好的公共秩序和社會環(huán)境，受到市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的好評。加大宣傳工作力度。成立了宣傳教育科，進(jìn)一步加強(qiáng)了對內(nèi)教育和對外宣傳工作，大力宣傳城管執(zhí)法的新成績、新亮點、新典型和新經(jīng)驗。今年以來，分局進(jìn)一步加強(qiáng)了與新聞媒體的交流和溝通，多渠道、多角度、全方位地向社會宣傳城管執(zhí)法工作，有240多篇稿件被各類新聞媒體所采用，有效宣傳了城管執(zhí)法工作，樹立了隊伍良好形象，營造了有利于城市管理工作的輿論氛圍。

積極調(diào)動社會力量參與城市管理。大力開展“迎亞運、講文明、樹新風(fēng)”、“城管開放日”、“領(lǐng)導(dǎo)大接訪”、“區(qū)城建管系統(tǒng)辦公日、“法律宣傳日”、“微笑服務(wù)月”等活動，面對面與群眾溝通，聽取群眾意見和建議。通過向群眾派發(fā)宣傳資料、開展城管法律宣傳咨詢、舉辦城管法律法規(guī)有獎問答、邀請市民群眾參與實踐活動等形式，廣泛宣傳，深入發(fā)動，努力構(gòu)筑雙向交流平臺，引導(dǎo)社會各界了解、支持和參與城市管理。進(jìn)一步落實好安全維穩(wěn)工作。繼續(xù)把預(yù)防和處置群體性事件放在更加突出的位置，著力化解突發(fā)性群體性事件誘發(fā)因素，最大限度避免突發(fā)性群體性事件和惡性事件的發(fā)生。做好迎亞運安全維穩(wěn)防控工作，深入開展社會矛盾排查。制定區(qū)級城管執(zhí)法的應(yīng)急預(yù)案和預(yù)案操作手冊，妥善應(yīng)對城管執(zhí)法突發(fā)事件。認(rèn)真制定校園周邊環(huán)境秩序的整治方案，切實加大執(zhí)法力度，保持校園周邊市容環(huán)境的整潔、有序。加大安全生產(chǎn)工作力度，狠抓事故隱患排查，落實防火、防盜措施，促進(jìn)安全生產(chǎn)。此外，加強(qiáng)執(zhí)法過程中的人身安全教育，強(qiáng)化隊員文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法意識，靈活掌握執(zhí)法方式，冷靜處置突發(fā)事件，防止激化矛盾，避免發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定和群體上訪事件。

三、存在問題和困難

雖然分局今年各項工作都取得了喜人的成績，但離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求和人民群眾的期待還有一定距離，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)與不足： 一是亂擺賣現(xiàn)象時有反復(fù)，夜間執(zhí)法工作不盡人意。由于亂擺賣攤點流動性強(qiáng)以及個別單位管理不到位等原因，轄區(qū)個別路段“六亂”現(xiàn)象時有反復(fù)，長效管理機(jī)制有待進(jìn)一步健全。此外，個別街道還沒有適應(yīng)新體制下城管工作的要求，未切實履行24小時屬地管理責(zé)任，夜間值班制度不落實，晚上12時后對講機(jī)經(jīng)常無人應(yīng)答，投訴無人處理，一定程度上導(dǎo)致了夜間群眾投訴數(shù)量的增加。

二是少數(shù)民族亂擺賣問題是困擾當(dāng)前執(zhí)法工作的一個難題。一些少數(shù)民族亂擺賣人員無視城管法律法規(guī)，不聽從教育和管理，若執(zhí)法人員采取嚴(yán)格執(zhí)法措施，又極易引發(fā)涉穩(wěn)事件。因此，目前對少數(shù)民族亂擺賣執(zhí)法工作還普遍存在辦法不多、效果不理想的問題。

三是系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)行力有待提高。街執(zhí)法隊在下放街道管理后，對分局下達(dá)的任務(wù)的執(zhí)行力度有所減弱。如個別街執(zhí)法隊在統(tǒng)一整治行動中人員不到位、立案數(shù)有所下降等。

四、明年計劃及設(shè)想

2011年，是我市實施“十二五”規(guī)劃的第一年，是鞏固創(chuàng)衛(wèi)和“大變”成果、創(chuàng)建全國文明城市的決戰(zhàn)之年，任務(wù)艱巨，使命光榮，分局將堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞打造“整潔越秀”城市管理品牌和建設(shè)全省“首善之區(qū)”典范的總要求，以實現(xiàn)“天更藍(lán)、水更清、路更通、房更靚、城更美”為目標(biāo)，以推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、規(guī)范化管理、人性化服務(wù)”為主線，認(rèn)真落實區(qū)委、區(qū)政府和市城管局的工作部署，結(jié)合轄區(qū)城管工作實際，繼續(xù)加大執(zhí)法力度，深入開展市容環(huán)境整治，嚴(yán)格隊伍管理，加快隊伍建設(shè)步伐，力爭城市管理工作和隊伍建設(shè)再上新臺階。

（一）理順關(guān)系，健全機(jī)制，推進(jìn)城市精細(xì)化、長效化管理。以“大部制”改革為契機(jī)，整合管理資源，健全“大城管”工作體制機(jī)制，整體考慮城市環(huán)境、城市秩序、城市運行的有機(jī)統(tǒng)一問題，形成整體合力。繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法隊下放街道管理后各項工作機(jī)制的建立和完善，協(xié)調(diào)各街道推進(jìn)隊伍資源整合，建立相鄰街道之間開展聯(lián)合執(zhí)法的工作機(jī)制，有效解決管理力量不足特別是夜間執(zhí)法因人力不足導(dǎo)致執(zhí)法效果不理想的問題。繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快實現(xiàn)治安、城管視頻監(jiān)控系統(tǒng)的對接，完善城市管理信息資源共享平臺。建立健全投訴案件和城管綜合執(zhí)法工作的催辦、督辦工作機(jī)制，加大行政效能監(jiān)察力度，著力提高城市管理工作重心下移后街道在處理信訪投訴和城管綜合執(zhí)法工作方面的行政效能問題。

（二）加大力度，奮發(fā)有為，繼續(xù)推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治。

一是繼續(xù)抓好“六亂”整治工作，以“創(chuàng)文”沖刺年為契機(jī)，落實重點地區(qū)“六亂”嚴(yán)管責(zé)任，嚴(yán)格查處行人亂丟亂吐、臨街店鋪亂掃垃圾出門等行為，規(guī)范書報攤設(shè)置，切實解決有礙城市觀瞻、影響城市管理秩序的突出問題，進(jìn)一步提高城區(qū)文明程度。二是深入開展違法建設(shè)查處工作，繼續(xù)加大對主要路段、重點地區(qū)以及河涌整治、“三舊改造”工程周邊違法建設(shè)的清拆力度，確保歷史違建清拆計劃得到穩(wěn)步落實、各項重點工程項目得到順利推進(jìn)。同時嚴(yán)格控制新的違法建設(shè)，確保把新的違法建設(shè)制止于萌芽狀態(tài)。三是加大違法戶外廣告清拆力度。根據(jù)上級的工作部署，制定清拆計劃和方案，有計劃、有步驟地開展違法戶外廣告拆除工作。同時對已經(jīng)實施整治的區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控，按照《XX市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》落實屬地管理責(zé)任，確保戶外廣告和招牌符合城市規(guī)劃和市容標(biāo)準(zhǔn)的要求。四是強(qiáng)化工地執(zhí)法工作，重點抓好工地違法建設(shè)、違法施工、違法夜間超時施工的查處以及揚塵防控、泥頭車整治等工作，按照“鞏固、提高、輻射、延伸”的要求，不斷推動市容環(huán)境綜合治理向縱深發(fā)展，為創(chuàng)建國家文明城市作出更大的貢獻(xiàn)。

（三）狠抓教育，嚴(yán)格管理，進(jìn)一步提高城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)。以打造“法治、親民、文明、和諧”城管為目標(biāo)，狠抓隊伍管理。加強(qiáng)思想政治教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高隊伍素質(zhì)；加強(qiáng)隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，杜絕違紀(jì)違法不良現(xiàn)象苗頭；以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，努力在隊伍當(dāng)中形成“爭先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)、趕先進(jìn)”的良好氛圍，不斷增強(qiáng)隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。樹立“以人為本”的執(zhí)法理念，以“大城管、細(xì)服務(wù)”為指導(dǎo)，做到依法行政、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，著力打造一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、守紀(jì)律、能管理、會服務(wù)的新型城市管理執(zhí)法隊伍。

（四）廣泛宣傳，深入發(fā)動，形成齊抓共管的城市管理氛圍。以“城市管理全民參與”為導(dǎo)向，加強(qiáng)宣傳，繼續(xù)開展“法律宣傳日”“城管開放日”、“領(lǐng)導(dǎo)大接訪”等形式多樣的活動，倡導(dǎo)和推動公眾參與城市管理，引導(dǎo)社會各界了解、支持和參與城市管理工作。繼續(xù)加大宣傳工作力度，主動出擊和精心策劃城市管理宣傳，大力宣傳城管執(zhí)法的新成績、新亮點、新典型和新經(jīng)驗，進(jìn)一步提高群眾對城管工作的認(rèn)同度，營造良好的城市管理氛圍。