第一篇：深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理 打造宜居宜業(yè)宜游新南溪

深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理 打造宜居宜業(yè)宜游新南溪

南溪縣委副書記、縣長肖敏

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，既是環(huán)境的扮靚工程，也是惠民的民心工程，更是塑造城市形象的素質(zhì)工程。近年來，我縣緊扣建設(shè)“全省丘區(qū)科學發(fā)展先進縣”為目標，切實把環(huán)境治理工作作為推動縣域經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)群眾根本利益的大事來抓，扎實推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，打造宜居、宜業(yè)、宜游、文明、生態(tài)、和諧的美好新南溪。

一、立足當前，高點規(guī)劃，確?！拔迨偾痉豆こ獭比蜻_標

我縣按照全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“全面提升年”工作要求，以創(chuàng)建“五十百千示范工程”示范縣為契機，堅持“生態(tài)宜居、優(yōu)美宜業(yè)、文化宜游、富民強縣”的工作理念，把開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與建設(shè)“西部食品之城、川南休閑之城、現(xiàn)代貿(mào)易之城”結(jié)合起來，高標準、高質(zhì)量、高水平推進各項治理工作。

（一）強化投入抓建設(shè)，確保達標。2010年，以項目建設(shè)為載體，多方籌資加大投入，全面完成宜南快速通道、濱江堤和新城三縱五橫道路建設(shè)、桂溪改道建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加快推進縣城污水處理廠、垃圾處理廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站等市政設(shè)施建設(shè)，完善市政功能；完善城市設(shè)計，加快推進濱江景觀帶建設(shè)、商業(yè)古街建設(shè)，完成濱江廣場至大南門仿古一條街建設(shè)，確保全面實現(xiàn)“全域達標”，率先建立完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效管理機制。

（二）鞏固提高建機制，規(guī)范長效。2011年，查漏補缺，鞏固提高，進一步創(chuàng)新完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機制，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，充分釋放城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的政治、經(jīng)

濟和社會效益，促進人居環(huán)境更加生態(tài)，創(chuàng)業(yè)環(huán)境更加優(yōu)美，社會文化更加繁榮，富民強縣更加快速。

二、細化措施，真抓實干，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”全域達標工作任務(wù)重、要求高。我縣根據(jù)省市的安排部署，以措施為抓手，縱深推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

（一）進一步推進城鄉(xiāng)“五亂”治理。一是在治理“攤位亂擺”方面。堅持集中清理整治與強化日常管理相結(jié)合的原則，對主街大道的占道經(jīng)營進行重點規(guī)范和整治，做到坐商歸店，行商歸市、游商歸位，保持市場秩序良好。二是在治理“車輛亂?！狈矫?。從規(guī)范人行道車輛停放行為著手，杜絕人行道“車輛亂?！爆F(xiàn)象。加強臨時停車點的規(guī)范管理，加大街面巡查力度，對亂停亂放等交通違法行為進行嚴厲查處。同時，盡快完善各類交通標識、標線、標牌等基礎(chǔ)設(shè)施，加快臨時停車點的規(guī)劃建設(shè)。三是在治理“垃圾亂扔”方面?？h城管局充分發(fā)揮主體作用，落實保潔責任，加大保潔力度。加強對“門前三包”責任制的落實和監(jiān)管，縣級各部門抓好本單位辦公區(qū)域的清潔衛(wèi)生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責抓好轄區(qū)范圍內(nèi)場鎮(zhèn)、村組的清掃保潔。四是在治理“廣告亂貼”方面。堅持從源頭上加大打擊和查處力度，對雇用、指使他人實施違法行為的人員依法從重處罰。定期不定期地發(fā)動群眾開展全民性的非法小廣告清理整治行動，形成齊抓共管的良好氛圍。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)在相對集中的位置統(tǒng)一設(shè)置廣告欄，引導廣告規(guī)范發(fā)布。五是在治理“工地亂象”方面。加強對建筑工地、運輸車輛的管理。嚴厲查處工地不硬化、車輛不沖洗、裝運不遮蓋、工地不圍欄、堆放不規(guī)范等行為。盡快建立“五個不開工”標準。即手續(xù)不全不準開工、不簽訂管理協(xié)議不準開工、保潔員不到位不準開工、施工出口不硬化或未鋪設(shè)防污材料不準開工、不設(shè)圍墻不準開工。

（二）進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。財政投入3500萬元，加快推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“五十百千示范工程”全域達標17項城區(qū)項目、3個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目、12個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目、15個重點村項目建設(shè)。一是以城鄉(xiāng)垃圾處理、污水處理和農(nóng)貿(mào)市場、停車場和公廁等建設(shè)為重點，狠抓城鄉(xiāng)公用設(shè)施建設(shè)。二是以城市重點街路配套建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)道路改造、鄉(xiāng)村道路硬化，完善道路護欄、路燈、綠化等為重點，狠抓城鄉(xiāng)道路及配套設(shè)施建設(shè)。三是以治理城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村、加快推進農(nóng)村“改水、改廚、改廁”為重點，狠抓規(guī)劃建設(shè)和規(guī)范管理。四是以開展社區(qū)及庭院綠化、廣場綠化等為重點，狠抓城鄉(xiāng)公共綠化建設(shè)，全面提升城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境。

（三）進一步加強風貌景觀塑造。按照川南民居特色的總體風貌風格，加強城鄉(xiāng)風貌塑造，著力打造五糧液南溪公園、濱江堤、桂溪河沿江景觀帶和羅龍—縣城—裴石沿線等亮點工程。一是嚴格審查城鄉(xiāng)風貌塑造項目，并按照特事特辦縮短項目審批時限。二是及時查漏補缺，加大風貌塑造的精細化力度，全面清除公路沿線各類過期、廢舊、殘缺的標志碑和標識（廣告）牌。三是迅速拓展延伸風貌塑造范圍，在抓好主要節(jié)點的同時，啟動對城鎮(zhèn)的背街小巷、邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的風貌改造，逐步實現(xiàn)風貌塑造的“全覆蓋”。

三、健全機制，銳意創(chuàng)新，破解城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理瓶頸

既立足當前工作，著力解決突出問題，更注重長遠發(fā)展，把建立長效機制作為突破治理工作的瓶頸，貫穿城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的全過程。

（一）完善機制，強化保障落實。加強制度建設(shè)，進一步錘煉“南溪鐵軍”，以鐵的團結(jié)、鐵的作風，強勢推動“全域達標”。一是財政投入機制。堅持面向市場、用好市場，采取財政加大投入、以獎代補的形式，最大限度的吸納社會資金，廣泛利用招商引資、BT投資、群眾集資等方式，確保多方籌資保障“全域

達標”工作。二是責任落實機制。分層次落實縣級領(lǐng)導、科級領(lǐng)導、村（社區(qū)）干部、村（居）民、城鎮(zhèn)各商戶的責任，實行縣級領(lǐng)導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門“包干”鄉(xiāng)鎮(zhèn)制，縣級機關(guān)牽頭分片包街的“街長”負責制及鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村包戶制等工作制度，逐級細化目標任務(wù)，逐級簽訂責任書，形成“縱到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的責任體系。組建了縣城區(qū)“全域達標”綜合執(zhí)法大隊，徹底清除“五亂”現(xiàn)象，明確S206公路黃沙至大觀段農(nóng)房風貌塑造、縣城區(qū)濱江廣場至大南門進行仿古改造，改造縣城區(qū)兩個城中村，目前相關(guān)項目實施已經(jīng)啟動規(guī)劃、摸底等工作。三是督查問責機制。實行紀檢問責、組織問責、輿論問責和社會問責。對工作不力，被省市通報批評或媒體曝光1次實行紀檢問責、誡勉談話；被省市通報批評或媒體曝光2次，單位分管領(lǐng)導自動辭職；被省市通報批評或媒體曝光3次，單位主要領(lǐng)導自動辭職。四是獎懲激勵機制。深化保證金制度，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員繳納保證金，達標后以保證金的1-2倍進行獎勵，未達標沒收保證金；環(huán)衛(wèi)工人每月單獨增加100元作為考核金，對環(huán)衛(wèi)工人的清掃保潔質(zhì)量進行量化考核。

（二）注重創(chuàng)新，推進長效機制建設(shè)。一是著力抓好隊伍建設(shè)，建設(shè)職能化的管理隊伍、專業(yè)化的技術(shù)隊伍和常態(tài)化保潔隊伍建設(shè)。二是加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理制度和規(guī)范的完善創(chuàng)新，建立健全清掃保潔、車輛停放、攤點擺設(shè)、廣告張貼、垃圾處理、檢查評比、文明衛(wèi)生公約等一系列長效管理制度，做到有章可循、有法可依。三是堅持“督查暗訪、媒體曝光、追效問責”的原則，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加大督查頻率，對發(fā)現(xiàn)的問題采取“一對一”點球式，限期整改到位，不定期跟蹤回訪。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理情況不力的，按照《南溪縣干部不在狀態(tài)不作為問責辦法》辦法嚴肅處理，逗硬問責。

第二篇：打造宜居城鄉(xiāng)環(huán)境 促進生態(tài)發(fā)展

打造宜居城鄉(xiāng)環(huán)境 促進生態(tài)發(fā)展

為貫徹落實市委十二屆四次全會精神，下一步，城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門將緊緊圍繞市委市政府的工作部署，攻堅克難，真抓實干，著力精細化地做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和農(nóng)村生活垃圾分類處理工作，營造和諧、宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境，促進我市生態(tài)發(fā)展。

一是緊緊結(jié)合建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的要求，大力整治城鄉(xiāng)“六亂”，抓好農(nóng)村“五場”建設(shè)(即禽畜集中圈養(yǎng)場、機動車停放場、垃圾收集清運場、建筑材料堆放場、農(nóng)副產(chǎn)品擺賣場)。二是是建立“六個統(tǒng)一”的保潔隊伍(即統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一培訓、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一設(shè)施、統(tǒng)一支付制度)，通過落實“六個統(tǒng)一”，實現(xiàn)我市農(nóng)村“五個沒有”(即房前屋后沒有零星垃圾，集鎮(zhèn)(墟場)村間沒有散放垃圾，公路沿線沒有散落垃圾，河庫塘渠沒有漂浮垃圾，田間地頭沒有有害垃圾)。三是改革和完善城鄉(xiāng)生活垃圾分類投放、清掃、收集、運輸、處理的辦法和措施。通過落實“大分流、細分類、資源化、無害化”的工作目標，實現(xiàn)生活垃圾源頭分類減量，同時通過加大宣傳教育力度、加大垃圾分類設(shè)施設(shè)備建設(shè)力度、加大督查和考核力度，充分履行職責，落實主體責任，齊心協(xié)力，共同推進我市生態(tài)文明建設(shè)。

第三篇：建設(shè)城市精品打造宜居環(huán)境

建設(shè)精品工程彰顯城市魅力

抓好精品工程建設(shè)，以精品工程打造城市亮點，改善城市面貌，提升城市魅力,才能增強城市吸引力和競爭力。近年來，我們通過精品路段、精品區(qū)域和精品項目改造建設(shè)，進一步加快了精品城市建設(shè)進程。在工程建設(shè)中，我們?nèi)谌搿凹蔷贰€個是亮點”的理念，建設(shè)了惠源東區(qū)、天山水榭花都、東坡家園等一批精品住宅小區(qū)，建設(shè)了宏達路、泰安商業(yè)步行街、省級園林街道惠源路、玉蘭大街、櫻花大道、西南外環(huán)綠化帶、神州島、交通公園等一批精品街道和景觀，城市建設(shè)亮點紛呈、精品頻出，城市功能和形象不斷提升，彰顯了城市魅力。今年我們又實施了人民公園、櫻花公園和大橋路升級改造三項重點城建工程，進一步提升城市品位和檔次，改善人居生活環(huán)境。目前，三項重點城建工程中，櫻花公園提前15天竣工，并正式開園；大橋路升級改造工程也提前竣工通車；人民公園一期工程月底可竣工。

城市建設(shè)工程，不建則已，建就得建成精品。建設(shè)城市精品，必須將精品意識貫穿到每一個工程建設(shè)環(huán)節(jié), 大手筆、大動作，高標準、高水平、高質(zhì)量，全力打造城市建設(shè)精品,為城市增添新的亮點，不斷彰顯城市新的魅力。

一是建設(shè)城市精品要始終堅持“以人為本”理念。城市建筑、廣場、道路等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中，在考慮視覺效果的同時，堅持宜居舒適原則，要注重在細節(jié)上下工夫，不斷提高城市綜合服務(wù)功能，通過細致入微的工作改善民生，讓人們共享城市建設(shè)的成果，真正把工程建設(shè)成為利民惠民工程。

二是建設(shè)城市精品必須高起點規(guī)劃、高水平設(shè)計。瞄準國內(nèi)外一流水平，突破規(guī)劃誤區(qū)，創(chuàng)新規(guī)劃理念，高起點編制規(guī)劃，體現(xiàn)城市規(guī)劃的前瞻性、先導性和科學性。按照“繁榮、舒適”目標，采取“走出去”、“引進來”的辦法，學習借鑒國內(nèi)外先進規(guī)劃理念和先進技術(shù)，充分涵蓋地方特點，突出特色，高水平設(shè)計，把精品項目打造出來。

三是建設(shè)城市精品必須高質(zhì)量建設(shè)。在工程建設(shè)中要全程樹立精品意識，嚴格招投標程序，選擇高資質(zhì)、高水平的施工企業(yè)進行施工建設(shè)；強化質(zhì)量監(jiān)管，增強科技含量，高標準、嚴要求，把每項工程建設(shè)成民心工程、廉政工程。

四是建設(shè)城市精品需要全社會參與。建設(shè)城市精品僅靠幾個部門的力量的遠遠不夠的，需要全社會參與，獻計出力，齊手建設(shè)美好家園?？梢酝ㄟ^公示建設(shè)項目，提高人大代表、政協(xié)委員參政議政意識，加強為城市建設(shè)出謀劃策的積極性?？梢酝ㄟ^媒體宣傳、座談會等各種方式廣泛征集意見、建議，促進各項建設(shè)工作的不斷完善。

第四篇：打造宜居環(huán)境構(gòu)建和諧社會

打造宜居環(huán)境構(gòu)建和諧社會

今年以來，XXX鎮(zhèn)黨委政府以創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)為統(tǒng)攬，突出集鎮(zhèn)長效管理和村莊環(huán)境整治工作，集中人力、物力、財力重點傾斜，重點重抓，較好地構(gòu)建了干凈、衛(wèi)生、有序的集鎮(zhèn)形象，整齊優(yōu)美的村居環(huán)境，得到了上級領(lǐng)導的充分肯定，廣大群眾的一致?lián)碜o。

一、集鎮(zhèn)長效管理，突出一個恒心。

集鎮(zhèn)長效管理是一項綜合的復雜的系統(tǒng)管理工程；是一項反復抓，抓反復的動態(tài)管理工作；更是一項長期堅持，持續(xù)發(fā)力的民生工程。鑒于此，我鎮(zhèn)黨委政府高度重視，從組織領(lǐng)導上選派工作魄力大、責任心強的班子成員分管此項工作，同時配齊配強村（居）城管、環(huán)衛(wèi)工作人員；從經(jīng)費保障上優(yōu)先安排；從制度上突出和諧，嚴管輕罰，規(guī)范，持久，長效；在集鎮(zhèn)管理上，我們重點整治亂堆亂放，亂搭亂建，亂貼亂畫，擺攤設(shè)點，對城管、環(huán)衛(wèi)人員劃分責任區(qū)，明確責、權(quán)、利，每月開展城管之星、環(huán)衛(wèi)之星評比，增發(fā)獎金，激發(fā)內(nèi)在活力；在抓好集鎮(zhèn)管理的同時，我鎮(zhèn)還將長效管理關(guān)口前移，延伸到村（居），全面建立“組保潔，村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的垃圾收運體系，確保集鎮(zhèn)長效管理一體化，常態(tài)化。

二、村莊環(huán)境整治，突出一個舒心。

根據(jù)省、市、縣安排，結(jié)合創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)以及改善提高廣大群眾居住、生活環(huán)境的需要，今年以來，我鎮(zhèn)不惜投入，加大村莊環(huán)境整治工作力度。為確保6月30日前，我鎮(zhèn)9個村25個村莊環(huán)境整治工作高標準、一次性通過省、市、縣驗收，鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導高度重視，通過召開專題會，現(xiàn)場推進會，外出觀摩學習活動，聚全鎮(zhèn)之力，全力打造村莊環(huán)境整治工作。整治工作中，我鎮(zhèn)積極引導廣大群眾參與，把民心工程、民生工程實事辦好。在措施上，突出典型引路，典型帶動，以點帶面，先后培植等村莊環(huán)境整治典型。在具體工作中，我們突出自然風貌，風土人情，彰顯特色，不搞一刀切，不搞千村一面，尊重民意。我鎮(zhèn)針對各個自然村莊的實際情況，在整治“五小”和臟、亂、差的基礎(chǔ)上，修建了楊莊村徐莊組和黃花塘村黃花組二個農(nóng)民小游園，對所有列入整治的村莊菜園，設(shè)置了特色鮮明，形態(tài)各異，管用實用的木柵欄，竹籬笆，極大提升了整治村莊的人居環(huán)境，提升了廣大群眾的滿意度，得到廣大群眾的交口稱贊，使廣大群眾生活稱心、舒心。

盡管我鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)長效管理和村莊環(huán)境整治工作中做了大量工作，也取得了一些成效，但與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，離上級領(lǐng)導要求還有很大差距。我們將在今后工作中，學習先進，取長補短，創(chuàng)新方法，力爭二項工作再上臺階、再創(chuàng)佳績。

XXXX鎮(zhèn)人民政府

二〇XX年XX月XX日

第五篇：創(chuàng)建宜居宜業(yè)新家園

創(chuàng)建宜居宜業(yè)新家園

文明是人類進步的精神之花，衛(wèi)生是人類健康的基本需求，園林是人類理想的居住環(huán)境。在物質(zhì)生活不斷提高的今天，營造一種文明的社會風氣，創(chuàng)建一個衛(wèi)生的生存環(huán)境，構(gòu)造一座美麗的園林城市，是每一個人發(fā)自內(nèi)心的需求。近年來，隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，城市居民對改善城市生活環(huán)境的要求越來越高，對提升城市品位的呼聲也越來越響。因此，進一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市管理水平，創(chuàng)造優(yōu)美人居環(huán)境，努力把龍南縣建成獨具魅力的贛南次中心城市。創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生園林城市，是人民群眾的共同愿望，與群眾切身利益息息相關(guān)。開展“三城同創(chuàng)”，就是要為廣大市民創(chuàng)造一個文明有序、整潔靚麗、和諧宜居的城市環(huán)境，提高人民群眾的生活質(zhì)量。我們生長在龍南，生活在龍南，龍南是我們幸福的家園。我們?nèi)巳硕际莿?chuàng)建的主體，個個是創(chuàng)建的先鋒，要從身邊的小事做起，為創(chuàng)建一個文明衛(wèi)生園林的城市而努力。

一、開展“三城同創(chuàng)”工作的背景

1.城市園林綠化缺乏規(guī)劃、建設(shè)、管理上的統(tǒng)一機制。我縣在搬遷建設(shè)中，一直都是先搬遷，然后插空綠化，整個城市園林綠化缺少合理的規(guī)劃性，綠地分布不均衡，老舊城區(qū)、中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)等綠地不足，與市民的要求仍然差距較大有的街道根本沒有考慮綠化，沒有留出綠化空區(qū)，如人民大道路段、商業(yè)街幾條居民小區(qū)街道。流動板車、流動菜擔占道兜售屢見不鮮，自行車、摩托車修理、看相算命占道經(jīng)營問題嚴重，特別是城區(qū)各類市場的進出口和周邊路段到處是占道經(jīng)營的攤販，市場秩序仍然較為混亂。缺乏從規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)到養(yǎng)護管理全過程的專業(yè)化管理與指導、服務(wù)，整個園林管理工作呈現(xiàn)的是：管理不到位，專業(yè)人員缺乏，技術(shù)力量薄弱。

2.衛(wèi)生城市建設(shè)管理手段有待創(chuàng)新。近兩年來，廣大人民群眾對

城區(qū)衛(wèi)生管理不是很滿意，亂倒垃圾仍然比較普遍，一些單位和市民不按指定的時間、地點和方式投放垃圾，一些門店垃圾桶仍然沒有配齊，市民素質(zhì)還參差不齊，亂潑污水、亂吐痰液、亂扔廢棄物的現(xiàn)象還比較嚴重。

3.市民素質(zhì)提升需要強化教育引導。市民素質(zhì)提升的宣傳方式單一化，教育引導方式要多樣化。人們談起文明城市創(chuàng)建時，經(jīng)常說到的就是市民素質(zhì)低下，應(yīng)該引起我們深思，應(yīng)該說低素質(zhì)的市民是極少數(shù)，關(guān)鍵是市民文明素質(zhì)的教育引導力度極為不夠，真正深入到每家每戶、深入人心的教育活動極為不夠。三城同創(chuàng)工作、城市文明宣傳要進一步加強。

此外，亂堆亂占、亂搭亂建、亂停亂靠等現(xiàn)象屢禁不止，占道經(jīng)營、交通不暢等現(xiàn)象時有發(fā)生。這些都與“三城”創(chuàng)建工作的標準格格不入，不但影響市民的工作和生活，還成為城市品位提升的最大障礙，有損龍南的整體形象。因此，開展“三城同創(chuàng)”，勢在必行，刻不容緩。

二、關(guān)于“三城”創(chuàng)建工作的幾點建議

近年來，我縣在縣委縣政府的正確領(lǐng)導帶領(lǐng)下，城市建設(shè)和規(guī)范管理進程明顯加快。特別是龍翔大道、龍翔廣場、體育公園等建成以后，城市品位進一步提升，縣容縣貌和居住環(huán)境得到了較大改善。隨著城市框架不斷拉大，人口不斷集聚，城市化進程不斷加快，對城市的管理也提出了新的更高要求。當前，我縣“三城同創(chuàng)”工作處于2011年的第二階段（對照標準，組織實施階段），對照園林城市、衛(wèi)生城市、文明縣城的標準，我們要做的工作有很多。

（一）積極落實四大工作

1.做好文明綜合整治工作。要本著屬地管理，條塊結(jié)合的原則，以凈化、美化為目標，下大力解決好縣城主要街道、廣場以及繁華地段車輛亂停亂放、攤點亂擺亂設(shè)、廣告亂貼亂畫、垃圾亂倒亂丟等問

題，進一步改善縣城臟、亂、差現(xiàn)象，力求做到縣城主次干道和街巷路面清潔，下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象，廢物箱和垃圾收容器配置齊全，沿街沒有臨時、違章、破舊建筑物，街牌、站牌、廣告牌匾等各種標志性設(shè)施規(guī)范統(tǒng)一，主要街道兩側(cè)整潔美觀。特別是對于蔬菜、水果等露天攤點，要統(tǒng)一劃區(qū)經(jīng)營，集中管理；客運、出租等車輛要按照設(shè)定的停車場點進行統(tǒng)一停放；主要街道餐飲攤點實行限時經(jīng)營，規(guī)范管理。

2.做好公共衛(wèi)生和行業(yè)衛(wèi)生整治工作。要按照《國家衛(wèi)生縣城建設(shè)標準》，下大力抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲場所、旅店、美發(fā)美容以及超市等公共場所的行業(yè)衛(wèi)生整治整頓工作，確保公共場所衛(wèi)生達標。對于無衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位以及其它公共場所、農(nóng)貿(mào)市場周邊的小吃攤位，要堅決予以取締。要大力開展健康教育活動，不斷提高廣大居民的健康意識和自我保護能力。

3.做好縣城園林綠化的工作。要嚴格按照國家級園林縣城綠化標準要求，堅持增加綠量，突出特色，創(chuàng)建精品的原則，整合資源，大力推進。要突出重點抓好105國道、濱江大道、金水大道、縣城住宅小區(qū)、周邊企業(yè)的綠化，濱江廣場、龍翔廣場等休閑娛樂公園綠化建設(shè)。同時，要繼續(xù)推進拆遷還綠、拆違還綠、拆圍透綠工作的順利進行，從而確保城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地及道路綠化等布局合理、功能健全，徹底改善縣城生態(tài)環(huán)境。

4.做好其它基礎(chǔ)設(shè)施配套工作。要圍繞市場、交通、環(huán)衛(wèi)等，下大力搞好縣城基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，努力提高縣城服務(wù)功能。要因地制宜，合理規(guī)劃，通過建設(shè)集貿(mào)市場、便民市場、街道市場，規(guī)范市場管理，逐步取締“馬路市場”。要積極搞好停車場、交通站點等交通配套設(shè)施建設(shè)，努力改善交通運行管理秩序。要加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施的更新

配套，積極推進縣城垃圾處理廠和公廁建設(shè)，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施符合國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的各項標準要求。

（二）緊抓市民素質(zhì)提升工作

市民素質(zhì)的高低是決定創(chuàng)建能否成功的關(guān)鍵。提高市民素質(zhì)，是“三城同創(chuàng)”工作的一個重點，也是一個難點，是一項長期而艱巨的工作任務(wù)，要常抓不懈，毫不放松。建議要以提升市民整體素質(zhì)為抓手，努力提升縣城文明檔次。

1.加大教育引導力度，提升市民文明素質(zhì)。為增強教育的廣泛性、實效性，一是各教育部門把市民素質(zhì)教育納入幼兒教育，小學、中學教育范疇。以文明素質(zhì)課，禮貌用語和市民文明行為守則課等形式以強化文明素質(zhì)重要性認識；二是請專家、教授編寫適合黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、城市社區(qū)學習的教育手冊，規(guī)定其學習時間，強化其文明市民素質(zhì)；三加大對文明市民的宣傳力度，充分利用媒體的功能，廣泛、持久的宣傳先進典型、先進經(jīng)驗、先進作法。同時也要以法制教育為重點，普及城市管理的法律法規(guī)知識，強化市民法制意識、道德責任，依法辦事、依法訴求、依法維權(quán)，塑造民主法治的良好形象。

2.大力開展文明創(chuàng)建活動，努力提高廣大市民的文明意識?！叭峭瑒?chuàng)”的過程對每個公民來說，既是思想上的凈化，又是行為上的洗禮。廣大市民要從現(xiàn)在做起，從自我做起，養(yǎng)成文明、科學、健康的生活方式，養(yǎng)成良好的生活習慣，自覺糾正不文明行為。大力度開展文明創(chuàng)建活動，“文明市民”、“文明社區(qū)”、“文明校園”、“文明家庭”、“文明示范街”、“文明單位”等評選活動，通過評比引導廣大市民從自身做起、從身邊做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起，爭做文明市民，共創(chuàng)文明縣城。

3.樹立文明典型，弘揚文明先鋒。要培育和挖掘各行各業(yè)的文明典型、文明標兵，開辟多種宣傳渠道，大張旗鼓地進行宣傳表彰，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。廣泛開展學習典型活動，弘揚文明

先鋒。大力宣傳在“三城同創(chuàng)”中涌現(xiàn)的典型先進事跡，通過多種形式對典型先進事跡進行廣泛宣傳，讓群眾學有榜樣，做有行動。

三、實施“三城同創(chuàng)”的保障措施

實施“三城同創(chuàng)”是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，既涉及經(jīng)濟發(fā)展又涉及社會發(fā)展，既涉及政治建設(shè)又涉及文化建設(shè)，既涉及政府能力又涉及市民素質(zhì)，既涉及經(jīng)濟社會又涉及自然生態(tài)，體現(xiàn)了科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求，時間緊，任務(wù)重，要求高，全縣上下必須加強領(lǐng)導，明確責任，細化措施，扎實推進，確?！叭峭瑒?chuàng)”目標的如期實現(xiàn)。

1.深入宣傳，廣泛發(fā)動。進一步加大宣傳發(fā)動力度。要繼續(xù)大力實施“三城同創(chuàng)”和文明禮儀知識“四進”活動（進基層、進社區(qū)、進學校、進村組），組織學校、社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位廣泛開展文明禮儀知識競賽、結(jié)對創(chuàng)建等多種形式的主題教育，不斷提高市民文明素養(yǎng)。創(chuàng)建工作需要廣泛動員方方面面的力量，有效調(diào)動全縣人民的積極性。要利用電視臺等媒體，大力宣傳創(chuàng)建工作的重大意義、創(chuàng)建目標和任務(wù)，及時向廣大人民群眾通報進展情況。要積極開展形式多樣的群眾性宣傳教育活動，引導和教育市民增強環(huán)保意識、社會公德意識和文明行為意識，形成強有力的輿論導向，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，深入人心，形成全黨動員、全民動手、人人參與的濃厚氛圍。

2.密切配合，相互協(xié)作。各單位、各部門要切實提高對“三城同創(chuàng)”重要性的認識，組織得力人員，由一把手牽頭成立專門機構(gòu)，按照各自職責任務(wù)要求，做好創(chuàng)建工作，特別是主要領(lǐng)導要在方案制定、組織實施、檢查驗收等各個環(huán)節(jié)，都要親自參與，抓緊抓實，確保創(chuàng)建工作全面推進。辦公室要擔當起參謀、組織、指導、協(xié)調(diào)、督導、考核等職責，確保工作落實。要進一步加強城管隊伍建設(shè)，充實人員力量。城建、環(huán)保、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管等部門要采取有力措施，強化管理，確實加大對嚴重污染環(huán)境、破壞生態(tài)資源違法行為、社會不文明行為等現(xiàn)象的執(zhí)法力度，增強廣大居民維護城市環(huán)境和社會秩序的自覺性。

3.加強領(lǐng)導，積極落實。為確?！叭峭瑒?chuàng)”工作的順利推進，我縣已經(jīng)專門成立由縣委書記任總指揮，縣委副書記、縣長任第一副總指揮，縣委副書記任第二副總指揮，縣委常委、宣傳部長任常務(wù)副總指揮，縣城建、衛(wèi)生、林業(yè)、環(huán)保、城管、公安、法院、檢察院、工商等相關(guān)部門和單位負責人為成員的“三城同創(chuàng)”總指揮部，組織、領(lǐng)導、協(xié)調(diào)全縣“三城同創(chuàng)”工作。總指揮部下設(shè)辦公室和宣傳創(chuàng)建工作組、文明城市創(chuàng)建組、衛(wèi)生城市創(chuàng)建組、園林城市創(chuàng)建組、城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組、優(yōu)良秩序創(chuàng)建組、誠信環(huán)境創(chuàng)建組、文明社區(qū)建設(shè)組、經(jīng)費保障組、工作效能監(jiān)察組、創(chuàng)建工作視察督導組等“一辦十一組”，具體負責日常創(chuàng)建工作的督促、檢查和推進。

開展“三城同創(chuàng)”工作，是塑造城市良好形象、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，是立足當前、著眼長遠、惠及百姓、順應(yīng)時代潮流的一項實實在在的民心工程。我們要按照縣委、縣政府的部署和要求，堅定不移，義無反顧，團結(jié)一致，為早日實現(xiàn)“三城同創(chuàng)”目標，為打造“經(jīng)濟發(fā)展強縣、宜居宜業(yè)新縣、文化旅游大縣，和諧平安名縣”做出更大貢獻！

附件1.“三城同創(chuàng)”活動調(diào)查問卷

附件2.“三城同創(chuàng)”調(diào)查報告