第一篇：關(guān)于鳳凰建設宜居宜業(yè)宜游城市的思考

關(guān)于鳳凰建設宜居宜業(yè)宜游城市的思考

鳳凰作為全國知名的旅游城市，建設宜居宜業(yè)宜游城市是鳳凰經(jīng)濟社會實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是鳳凰建設國際旅游目的地必經(jīng)途徑。為此，我專題研究鳳凰建設宜居宜業(yè)宜游課題，并有提出了針對性的幾點對策和建議。

一、鳳凰縣縣城區(qū)現(xiàn)狀

近年來，鳳凰縣委、縣政府緊緊圍繞打造國際旅游目的地的目標，著力推進古城保護、舊城提質(zhì)和新城開發(fā)，實施了g209繞城線、城北旅游專用通道、城北連接線等新區(qū)路網(wǎng)竣工通車，紅旗大道、大眾路、王家寨大道、邊寨路、鎮(zhèn)竿大道等新區(qū)路網(wǎng)建設，城區(qū)骨架拉大到20平方公里。實施了森林公安業(yè)務用房、檔案館、法院審判庭、縣委黨校搬遷、公安技術(shù)業(yè)務用房、職業(yè)中專、南華中學等政府主導投資項目，推進了國際現(xiàn)代城、鴻景銘苑、鳳凰世紀城、鳳凰星城、紅旗旗小區(qū)、美食城步行街等新區(qū)地產(chǎn)項目建設，進一步拓展了縣城發(fā)展空間，提升了縣城綜合承載能力。大力推進城區(qū)路面“白改黑”及人行道改造、城區(qū)背街小巷改造，加快實施。

現(xiàn)象時有發(fā)生。特別有一些小區(qū)（沃?；▓@），物業(yè)管理混亂，小區(qū)垃圾城堆，居民怨聲載道。沱江河上游兩岸房屋建設參差不齊，影響城市整體景區(qū)，站在堤溪橋上觀看沱江河面，一點也不讓人賞心悅目。形成上述現(xiàn)象的原因是多方面的，主要是體制不順、責任不明、措施不力的原因，也有人員素質(zhì)的問題。

（二）城市文化展示不夠。鳳凰古城始建于唐朝，有近1000多年的歷史，是國家歷史文化名城。長期以來，漢、苗、土家等民族在這里繁衍生息，創(chuàng)造了獨特的建筑、歌舞、服飾、婚嫁等民族民俗文化，誕生了文學巨匠沈從文、著名畫家黃永玉等名人藝人。鳳凰作為一個文化旅游城市，雖然有很多人物歷史文化，但在文化挖掘展示方面落后于云南和貴州等地區(qū)，文化資源尚未真正轉(zhuǎn)化為主要的旅游產(chǎn)品，難于成為游客來鳳凰觀光休閑度假的核心吸引力，文化和旅游融合發(fā)展程度有待提升。實際上，鳳凰縣的少數(shù)民族主要以苗族為主，苗族有著自己獨立的語言體系，跟漢語、英語等主流語言不能相互融通，游客比較難以難參與進來，領略不到苗族文化的深髓。跟其它旅游城市相比，我縣的各交通要道和重點區(qū)域沒有大型公共的標志性建筑，沒有體現(xiàn)民族特色的建筑元素符號，特別是一些景區(qū)景點入口處的標志性建筑也不夠大氣，游客很難體驗到鳳凰文化的薄大精深。

三、加強縣城建設與管理的建議

當前鳳凰正在開展旅游創(chuàng)“5a”工作，要進一步抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，力爭把鳳凰城區(qū)建成現(xiàn)代化的濱江山水宜居旅游城市，促進縣域經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展。

（一）要突出高起點規(guī)劃。鳳凰城區(qū)沱江兩岸區(qū)位條件優(yōu)越，自然景觀秀麗，中心城區(qū)依山傍水，具有建成現(xiàn)代化濱江山水宜居旅游城市的優(yōu)越條件。要牢固樹立全局意識，以戰(zhàn)略思維、精品意識，科學編制城市規(guī)劃，合理劃分功能分區(qū)，科學確定城市風格，充分體現(xiàn)現(xiàn)代特色、生態(tài)理念和濱江風貌。要突出“山水園林城市”這一定位，規(guī)劃建設公共綠地、園林街道、花園式小區(qū)，改善沱江兩岸自然生態(tài)環(huán)境，開辟活躍的公共岸線，創(chuàng)造多種多樣的活動空間，提高城區(qū)的可達性和親水性。通過整體設計，使建筑物、綠化和公共空間有機協(xié)調(diào)，保持青山永秀、綠水常清、人景協(xié)調(diào)發(fā)展的新常態(tài)，將沱江兩岸建成鳳凰縣城建設的新亮點，努力營造整潔、優(yōu)美、文明、宜人的人居環(huán)境，使鳳凰城區(qū)發(fā)展更具實力。

（二）要突出高標準建設。根休閑旅游的特點，進一步優(yōu)化城市路網(wǎng)布局，全力推進中心城區(qū)道路建設，完善城市交通網(wǎng)絡，構(gòu)建“快進慢出”的城市交通體系。加快發(fā)展城市公共交通，實現(xiàn)城市公共交通全覆蓋，優(yōu)化公交線路，全面提高城市運行效率。高標準推進沱江上下旅游整體開發(fā)、青山抱古城、南華山整體開發(fā)、金水寨鳳凰傳奇、城北五星級酒店群、古城保護設施、商業(yè)街區(qū)等項目建設，進一步拓展城區(qū)空間。加快發(fā)展餐飲、娛樂等與高端旅游相配套的服務性產(chǎn)業(yè)，完善吃、住、行、游、購、娛等旅游服務功能，建設鳳凰城區(qū)新業(yè)態(tài)。加大舊城改造力度、加大主干道和大街小巷清掃保潔力度。完善燃氣供應設施、通信設施、污水設施建設，規(guī)范市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生管理，改善城市風貌，進一步提升城市形象，使鳳凰城市發(fā)展更具魅力。

（三）要突出文化元素。要充分挖掘地域特色文化，以廣告宣傳、街道命名、公園建設、商業(yè)冠名等方式，將楚巫文化、服飾文化、建筑文化等苗族文化要素融合到縣城建設中，擴大文化的滲透力和影響力。要借助博物館、文化館、演藝隊、社會團體和各類民間文化精英的力量，采取政府扶持、社會參與，利用節(jié)慶、集會、比賽、競賽、專業(yè)展示等方式，傳播和弘揚一批特色文化作品和文化產(chǎn)品。

第二篇： 如何認識宜居宜游城市

一、如何認識宜居宜游城市

“宜居”就是指宜居性比較強的城市，要具有良好的居住環(huán)境、人文社會環(huán)境和清潔高效的生產(chǎn)環(huán)境的居住地。關(guān)于居住又有三個層次：第一個層次是宜居；第二個層次是利居；第三個層次是樂居。目前我們提到的就是宜居。一個城市怎么樣就宜居了，我認為首先，城市的環(huán)境要好。一是生態(tài)環(huán)境要好，要能適合人類居住。例如一個城市環(huán)境要能夠得到很好保護，氣候好四季分明，很少發(fā)生極端惡劣天氣，同時要有比較豐富的人類生存所需要的自然資源，例如水資源等；二是人文社會環(huán)境要好，城市居住人口整體素質(zhì)要高，文明度高，要能形成一種和諧共處的社會環(huán)境。其次，城市的基礎設施建設要完善。一是城市道路、供水、污水處理、亮化、綠化等市政公用基礎設施建設要有突破性進展；二是要有便利的交通，能夠方便人們的出行和生產(chǎn)生活。三是要有完善的衛(wèi)生、文化、科技等基礎設施。“宜游”就是指一個城市以適宜的生態(tài)、氣候環(huán)境或是悠久的歷史文化遺產(chǎn)和獨特城市特色來吸引更多的游客旅游，也就是一個城市要有的特色，要有值得人去看的東西。從城市發(fā)展水平的標尺來看，宜居可以看作初級水平，在宜居基礎上的適度宜游就是中級水平，既宜居又宜游則是城市發(fā)展高級水平。宜居、宜游是相輔相成的，互相促進，游的改善必然帶動居的改善，宜居要宜游，宜游必宜居。通過對張掖市情的認識和對其本質(zhì)屬性的認識，我們認為建設一個環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、文化昌盛、社會和諧的宜居宜游生態(tài)城市就是張掖的特色，就是張掖本質(zhì)屬性的反映，就是未來發(fā)展的方向，這也是張掖的城市發(fā)展定位，要通過宜居宜游建設，推動我們?nèi)薪?jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

二、對規(guī)劃建設宜居宜游金張掖的幾點思考

通過對宜居宜游的認識，要立足實際，對加快宜居宜游金張掖建設提出以下幾點建議：

1.建立健全城市規(guī)劃建設決策機制?？茖W正確的決策是各項工作成功的重要前提，對于城市建設首先要有一個科學的規(guī)劃，這就需要我們不斷建立健全城市規(guī)劃建設決策機制，實行依法決策、科學決策、民主決策，完善決策程序，制定出科學規(guī)劃、形成科學決策，科學推進宜居宜游金張掖建設。目前在城市規(guī)劃制定，項目審批中仍然存在論證決策的前瞻性、系統(tǒng)性、科學性不充分，規(guī)劃編制前期調(diào)查不細，公眾參與不夠。在論證重大項目時，社情民意調(diào)查不夠，導致決策錯誤，市民意見大，造成被動局面。針對這這些問題，建議：一是政府進一步完善工作規(guī)則，把公眾參與、專家論證和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。二是市上成立一個專門的機構(gòu)，這個機構(gòu)承擔起聯(lián)結(jié)政府決策與專家學者研究咨詢的職責。三是進一步創(chuàng)新城市規(guī)劃理念，創(chuàng)新行政管理體制。建立公眾深度參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的制度。加強規(guī)劃批后公布，事中監(jiān)督，事后評估問責制度，全面實施建設工程規(guī)劃許可公示牌制度。

2.加大生態(tài)環(huán)境保護與建設力度。生態(tài)環(huán)境是城市賴以存在和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要條件，環(huán)境好了城市的品位就高，吸引力就強，自然也會宜居宜游。張掖是坐落在祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區(qū)之上的城市，建設宜居宜游金張掖生態(tài)環(huán)境保護與建設應是首要任務。一是加強生態(tài)環(huán)境保護，固牢生態(tài)安全屏障。我們要大力推進祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區(qū)建設。實施祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護，不斷提高水源涵養(yǎng)能力，建設祁連山生態(tài)補償試驗區(qū)。實施黑河流域綜合治理規(guī)劃，加快黑河濕地國家級自然保護區(qū)和國家濕地公園建設，保護好水源地，加大水環(huán)境治理力度，實現(xiàn)河道面清、岸潔和樹綠，建設一條生態(tài)河道。實施截污納管，杜絕生產(chǎn)生活污水直排入河道，把黑河治理成美麗的河、繁華的河；繼續(xù)實施大氣污染治理，加大集中供熱力度，進一步提高環(huán)境空氣質(zhì)量；要加大綠化建設力度，推進防沙治沙工程，阻擋北部風沙南侵，保護綠洲安全，以天然濕地為依托，通過建設“綠屏”、綠帶”，在城區(qū)和周邊區(qū)域形成大面積綠化體系，實現(xiàn)“水在城中、城在綠中、人在景中”的生態(tài)園林化目標，將生態(tài)保護、生態(tài)旅游和生態(tài)環(huán)境的功能有機結(jié)合起來，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的改善，最終體現(xiàn)人與自然和諧共處的境界，突現(xiàn)城市的宜居宜游；二是沿河進行城市布局和開發(fā)建設。通過上次外出學習考察，我們看到一些城市都充分利用沿江、沿湖的優(yōu)勢進行城市布局和開發(fā)建設。上海以黃浦江兩岸為重點，建成了一批標志性重大城市建設工程，形成了黃浦江兩岸豐富的人文景觀。蘇州也充分利用太湖水資源豐富的優(yōu)勢，形成了豐富的內(nèi)河景觀，增添了城市的宜居價值。與其相比，我們要堅持把保護建設黑河濕地與推進城市建設緊密結(jié)合起來，依托黑河，建設濱河新區(qū)和國家濕地公園，依托黑河流域生態(tài)系統(tǒng)的完整性，推動張掖生態(tài)建設。完善城鄉(xiāng)基礎設施。城市基礎設施日臻完善，成為宜居宜游城市建設的物質(zhì)支撐點。為適應經(jīng)濟社會不斷發(fā)展和人民群眾日益增長的精神文化需求，首先我們要進一步完善城市道路、供水、廣場、公園等市政公用基礎設施建設。在新區(qū)建設和舊城改造升級中要協(xié)調(diào)好新區(qū)建設同舊城的關(guān)系，使老城區(qū)與新城區(qū)相輝映。按照先規(guī)劃、后建設，先地下、后地上的原則配套完善基礎設施建設，真正做到老城做舊、新城做美。要以“四化”建設為切入點，加大村鎮(zhèn)基礎設施建設力度，著力改善人居環(huán)境；其次要加大衛(wèi)生、文化、科技等設施建設，加快“三館”建設進度，豐富群眾精神文化生活，促進全市文化事業(yè)蓬勃發(fā)展；三是張掖地理位臵優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢明顯,成為宜居宜游城市的最佳聯(lián)結(jié)點。要充分發(fā)揮張掖的區(qū)位優(yōu)勢，加快張掖立體交通樞紐建設，方便人們的出行。通過基礎設施建設和功能的完善，使張掖成為具有很強吸納力、承載力、輻射力的城市。

形成有特色城市建設風格。特色是城市的生命。只有獨具特色的城市，才具有競爭力，具有活力，才能吸引更多的游客。首先要突出張掖歷史文化名城特色。張掖城市建設歷史悠久，距今已有2100多年的歷史，文物古跡眾多，歷史文化積淀深厚，生態(tài)條件得天獨厚。1986年，被國務院命名為全國歷史文化名城，為張掖授予了一塊城市建設發(fā)展的“金字招牌”。保護、傳承歷史文化遺產(chǎn)，對城市可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。我們要深入開展專題研究，加強同文化、文物、高校等部門、單位、專家、學者的合作交流，有計劃的開展諸如城市特色、名城保護等方面的專題研究，并緊密同城市建設相結(jié)合，保護名城風貌，塑造悠久的歷史文化古城特色，傳承優(yōu)秀的歷史文化。其次要突出綠色生態(tài)城市建設特色。全市新區(qū)建設、濕地保護、舊城改造以及綠地建設等都應該按照這個主題規(guī)劃建設，最大限度地規(guī)劃建設好城市的綠地空間，積極實施沿河、沿路綠帶，合理均衡配臵各級公園綠地，努力形成點、線、面相結(jié)合的城市綠地系統(tǒng)，提高城市建設的品位。通過濕地公園建設和濕地保護來彰顯城市特色，弘揚城市文化，培育城市精神，提升名城魅力，塑造獨特的綠色生態(tài)城市特色，帶動旅游業(yè)大發(fā)展。

加大城市的管理力度。一個城市，三分建設、七分管理。我們要把以人為本理念始終貫穿在城市管理中，讓每一個居住和來到城市里的人，都感覺到文明、美觀和舒適。對于市容市貌問題。只要找準癥結(jié)，對癥下藥，就會取得效果。例如，民主西街羊頭巷口在集中整治過程中，充分利用對面閑臵的一截巷道，把花鳥魚蟲市場挪了過去，非常好地解決了路口擁堵的問題。目前，老城區(qū)仍有一些市場普遍環(huán)境臟亂差，設施不配套，缺乏科學規(guī)劃，成了處在城市中心的龍須溝式的地方，將直接影響城市品位。還有市區(qū)的平房區(qū)域，里面破亂不堪，這都是城市綜合治理需要深入研究解決的問題。我們要認真調(diào)查摸清每一處的詳細底子和歷史淵源，了解周邊區(qū)域的建筑情況，編制出歷史與現(xiàn)實結(jié)合的科學改造規(guī)劃，運用市場機制的辦法去運作項目，達到既改造老城區(qū)，改善城區(qū)環(huán)境，又經(jīng)營城市。對于環(huán)境衛(wèi)生問題。第一：在人氣旺、商氣盛、人流密集的地段，環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題仍然突出。一些攤點、門店關(guān)閉后，垃圾遍地，而此時與清潔工清掃街道時間相去甚遠，對城市環(huán)境形象影響非常大，建立主要地段全天候保潔制度就非常迫切。街道清掃時間安排也很重要。有些地段清掃時恰是街道上人流車流最為密集時，環(huán)衛(wèi)工人迎著人流清掃街道，滿街塵土飛揚，行人紛紛躲避，辛苦勞作反招來非議。第二，垃圾清運。城區(qū)配套了垃圾收集設施，配備了垃圾清運車，垃圾填埋廠已經(jīng)建成投入運營，但垃圾清運不及時的現(xiàn)象普遍存在，嚴重影響了周邊環(huán)境，這需要我們高度重視，及時清運垃圾，創(chuàng)建衛(wèi)生城市。第三，衛(wèi)生死角治理。城市環(huán)境保護和文明管理，要抓大不放小，及時治理城市死角。對于交通問題。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，各類機動車輛不斷增加。道路設施、交通管理水平必須適應發(fā)展需要。張掖城市道路最大的問題在哪里？影響城市交通暢通的制約因素在哪里？我認為首先是道路板塊不完整，也就是道路本身殘缺所致?，F(xiàn)在我市的城區(qū)主次干道，普遍是有機動車道和人行道，而沒有非機動車道。自行車作為主要交通工具，量很大，只能和人力車等非機動車輛、行人混行在人行道或機動車道。由于道路的殘缺，不能各行其道，這是造成交通不暢的主要原因。比如縣府街，由于道路板式不完整，自行車、行人在樹木空隙中穿行,造成交通不暢。近年來，市委、市政府對南環(huán)路、四大街等城區(qū)道路整體改拓建，除改善了道路沿線環(huán)境，直接提升了城市形象外，最直接的成效就是城市交通變得順暢了。當然，影響城市交通的因素還很多，如交通配套設施不完善的問題，市民交通意識、文明程度不高的問題等。但就城市道路建設而言，應結(jié)合實際，充分考慮各個層面的實際情況，做到板式完整，且要盡量寬闊，以適應城市規(guī)模不斷擴大，人口不斷增加之所需，使城市變得通暢。

6.加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。張掖雖然說是旅游資源很豐富，但旅游業(yè)始終沒有形成強勢優(yōu)勢，始終熱不起來，外來流動人口少，來了留不住，城市餐飲、娛樂、文化產(chǎn)業(yè)不活，旅游業(yè)發(fā)展不起來?，F(xiàn)在我們要彰顯“一山一水一古城”的特有風韻，積極發(fā)展生態(tài)旅游和特色文化旅游，著力塑造“七彩丹霞、濕地之城、裕固家園、戈壁水鄉(xiāng)”的旅游品牌，推出一些特色產(chǎn)業(yè)。大力推進濕地公園、丹霞地質(zhì)公園、沙漠地質(zhì)公園、大湖灣、焉支山、馬蹄寺等景區(qū)開發(fā)建設，完善基礎設施，提升服務功能，比如，我們的丹霞景區(qū)是自然景觀，名氣也很大，但由于基礎配套設施不完善，不能夠更好為游客提供便利，從而影響旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以要配套完善景區(qū)基礎設施，提升景區(qū)的旅游綜合功能。同時我們要借助于文化旅游節(jié)等活動，加大外宣力度，打造富有張掖生態(tài)文化魅力的特色旅游，吸引外地游客來張掖旅游。（辦公室 張圣波）

第三篇：創(chuàng)建宜居宜業(yè)新家園

創(chuàng)建宜居宜業(yè)新家園

文明是人類進步的精神之花，衛(wèi)生是人類健康的基本需求，園林是人類理想的居住環(huán)境。在物質(zhì)生活不斷提高的今天，營造一種文明的社會風氣，創(chuàng)建一個衛(wèi)生的生存環(huán)境，構(gòu)造一座美麗的園林城市，是每一個人發(fā)自內(nèi)心的需求。近年來，隨著物質(zhì)生活水平的不斷提高，城市居民對改善城市生活環(huán)境的要求越來越高，對提升城市品位的呼聲也越來越響。因此，進一步完善城市基礎設施，提高城市管理水平，創(chuàng)造優(yōu)美人居環(huán)境，努力把龍南縣建成獨具魅力的贛南次中心城市。創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生園林城市，是人民群眾的共同愿望，與群眾切身利益息息相關(guān)。開展“三城同創(chuàng)”，就是要為廣大市民創(chuàng)造一個文明有序、整潔靚麗、和諧宜居的城市環(huán)境，提高人民群眾的生活質(zhì)量。我們生長在龍南，生活在龍南，龍南是我們幸福的家園。我們?nèi)巳硕际莿?chuàng)建的主體，個個是創(chuàng)建的先鋒，要從身邊的小事做起，為創(chuàng)建一個文明衛(wèi)生園林的城市而努力。

一、開展“三城同創(chuàng)”工作的背景

1.城市園林綠化缺乏規(guī)劃、建設、管理上的統(tǒng)一機制。我縣在搬遷建設中，一直都是先搬遷，然后插空綠化，整個城市園林綠化缺少合理的規(guī)劃性，綠地分布不均衡，老舊城區(qū)、中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)等綠地不足，與市民的要求仍然差距較大有的街道根本沒有考慮綠化，沒有留出綠化空區(qū)，如人民大道路段、商業(yè)街幾條居民小區(qū)街道。流動板車、流動菜擔占道兜售屢見不鮮，自行車、摩托車修理、看相算命占道經(jīng)營問題嚴重，特別是城區(qū)各類市場的進出口和周邊路段到處是占道經(jīng)營的攤販，市場秩序仍然較為混亂。缺乏從規(guī)劃設計、施工建設到養(yǎng)護管理全過程的專業(yè)化管理與指導、服務，整個園林管理工作呈現(xiàn)的是：管理不到位，專業(yè)人員缺乏，技術(shù)力量薄弱。

2.衛(wèi)生城市建設管理手段有待創(chuàng)新。近兩年來，廣大人民群眾對

城區(qū)衛(wèi)生管理不是很滿意，亂倒垃圾仍然比較普遍，一些單位和市民不按指定的時間、地點和方式投放垃圾，一些門店垃圾桶仍然沒有配齊，市民素質(zhì)還參差不齊，亂潑污水、亂吐痰液、亂扔廢棄物的現(xiàn)象還比較嚴重。

3.市民素質(zhì)提升需要強化教育引導。市民素質(zhì)提升的宣傳方式單一化，教育引導方式要多樣化。人們談起文明城市創(chuàng)建時，經(jīng)常說到的就是市民素質(zhì)低下，應該引起我們深思，應該說低素質(zhì)的市民是極少數(shù)，關(guān)鍵是市民文明素質(zhì)的教育引導力度極為不夠，真正深入到每家每戶、深入人心的教育活動極為不夠。三城同創(chuàng)工作、城市文明宣傳要進一步加強。

此外，亂堆亂占、亂搭亂建、亂停亂靠等現(xiàn)象屢禁不止，占道經(jīng)營、交通不暢等現(xiàn)象時有發(fā)生。這些都與“三城”創(chuàng)建工作的標準格格不入，不但影響市民的工作和生活，還成為城市品位提升的最大障礙，有損龍南的整體形象。因此，開展“三城同創(chuàng)”，勢在必行，刻不容緩。

二、關(guān)于“三城”創(chuàng)建工作的幾點建議

近年來，我縣在縣委縣政府的正確領導帶領下，城市建設和規(guī)范管理進程明顯加快。特別是龍翔大道、龍翔廣場、體育公園等建成以后，城市品位進一步提升，縣容縣貌和居住環(huán)境得到了較大改善。隨著城市框架不斷拉大，人口不斷集聚，城市化進程不斷加快，對城市的管理也提出了新的更高要求。當前，我縣“三城同創(chuàng)”工作處于2011年的第二階段（對照標準，組織實施階段），對照園林城市、衛(wèi)生城市、文明縣城的標準，我們要做的工作有很多。

（一）積極落實四大工作

1.做好文明綜合整治工作。要本著屬地管理，條塊結(jié)合的原則，以凈化、美化為目標，下大力解決好縣城主要街道、廣場以及繁華地段車輛亂停亂放、攤點亂擺亂設、廣告亂貼亂畫、垃圾亂倒亂丟等問

題，進一步改善縣城臟、亂、差現(xiàn)象，力求做到縣城主次干道和街巷路面清潔，下水道無垃圾堵塞現(xiàn)象，廢物箱和垃圾收容器配置齊全，沿街沒有臨時、違章、破舊建筑物，街牌、站牌、廣告牌匾等各種標志性設施規(guī)范統(tǒng)一，主要街道兩側(cè)整潔美觀。特別是對于蔬菜、水果等露天攤點，要統(tǒng)一劃區(qū)經(jīng)營，集中管理；客運、出租等車輛要按照設定的停車場點進行統(tǒng)一停放；主要街道餐飲攤點實行限時經(jīng)營，規(guī)范管理。

2.做好公共衛(wèi)生和行業(yè)衛(wèi)生整治工作。要按照《國家衛(wèi)生縣城建設標準》，下大力抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲場所、旅店、美發(fā)美容以及超市等公共場所的行業(yè)衛(wèi)生整治整頓工作，確保公共場所衛(wèi)生達標。對于無衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位以及其它公共場所、農(nóng)貿(mào)市場周邊的小吃攤位，要堅決予以取締。要大力開展健康教育活動，不斷提高廣大居民的健康意識和自我保護能力。

3.做好縣城園林綠化的工作。要嚴格按照國家級園林縣城綠化標準要求，堅持增加綠量，突出特色，創(chuàng)建精品的原則，整合資源，大力推進。要突出重點抓好105國道、濱江大道、金水大道、縣城住宅小區(qū)、周邊企業(yè)的綠化，濱江廣場、龍翔廣場等休閑娛樂公園綠化建設。同時，要繼續(xù)推進拆遷還綠、拆違還綠、拆圍透綠工作的順利進行，從而確保城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生產(chǎn)綠地、風景林地及道路綠化等布局合理、功能健全，徹底改善縣城生態(tài)環(huán)境。

4.做好其它基礎設施配套工作。要圍繞市場、交通、環(huán)衛(wèi)等，下大力搞好縣城基礎設施配套建設，努力提高縣城服務功能。要因地制宜，合理規(guī)劃，通過建設集貿(mào)市場、便民市場、街道市場，規(guī)范市場管理，逐步取締“馬路市場”。要積極搞好停車場、交通站點等交通配套設施建設，努力改善交通運行管理秩序。要加快環(huán)衛(wèi)設施的更新

配套，積極推進縣城垃圾處理廠和公廁建設，確保環(huán)衛(wèi)設施符合國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的各項標準要求。

（二）緊抓市民素質(zhì)提升工作

市民素質(zhì)的高低是決定創(chuàng)建能否成功的關(guān)鍵。提高市民素質(zhì)，是“三城同創(chuàng)”工作的一個重點，也是一個難點，是一項長期而艱巨的工作任務，要常抓不懈，毫不放松。建議要以提升市民整體素質(zhì)為抓手，努力提升縣城文明檔次。

1.加大教育引導力度，提升市民文明素質(zhì)。為增強教育的廣泛性、實效性，一是各教育部門把市民素質(zhì)教育納入幼兒教育，小學、中學教育范疇。以文明素質(zhì)課，禮貌用語和市民文明行為守則課等形式以強化文明素質(zhì)重要性認識；二是請專家、教授編寫適合黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、城市社區(qū)學習的教育手冊，規(guī)定其學習時間，強化其文明市民素質(zhì)；三加大對文明市民的宣傳力度，充分利用媒體的功能，廣泛、持久的宣傳先進典型、先進經(jīng)驗、先進作法。同時也要以法制教育為重點，普及城市管理的法律法規(guī)知識，強化市民法制意識、道德責任，依法辦事、依法訴求、依法維權(quán)，塑造民主法治的良好形象。

2.大力開展文明創(chuàng)建活動，努力提高廣大市民的文明意識?！叭峭瑒?chuàng)”的過程對每個公民來說，既是思想上的凈化，又是行為上的洗禮。廣大市民要從現(xiàn)在做起，從自我做起，養(yǎng)成文明、科學、健康的生活方式，養(yǎng)成良好的生活習慣，自覺糾正不文明行為。大力度開展文明創(chuàng)建活動，“文明市民”、“文明社區(qū)”、“文明校園”、“文明家庭”、“文明示范街”、“文明單位”等評選活動，通過評比引導廣大市民從自身做起、從身邊做起、從現(xiàn)在做起、從小事做起，爭做文明市民，共創(chuàng)文明縣城。

3.樹立文明典型，弘揚文明先鋒。要培育和挖掘各行各業(yè)的文明典型、文明標兵，開辟多種宣傳渠道，大張旗鼓地進行宣傳表彰，充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。廣泛開展學習典型活動，弘揚文明

先鋒。大力宣傳在“三城同創(chuàng)”中涌現(xiàn)的典型先進事跡，通過多種形式對典型先進事跡進行廣泛宣傳，讓群眾學有榜樣，做有行動。

三、實施“三城同創(chuàng)”的保障措施

實施“三城同創(chuàng)”是一項涉及面廣的社會系統(tǒng)工程，既涉及經(jīng)濟發(fā)展又涉及社會發(fā)展，既涉及政治建設又涉及文化建設，既涉及政府能力又涉及市民素質(zhì)，既涉及經(jīng)濟社會又涉及自然生態(tài)，體現(xiàn)了科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求，時間緊，任務重，要求高，全縣上下必須加強領導，明確責任，細化措施，扎實推進，確?！叭峭瑒?chuàng)”目標的如期實現(xiàn)。

1.深入宣傳，廣泛發(fā)動。進一步加大宣傳發(fā)動力度。要繼續(xù)大力實施“三城同創(chuàng)”和文明禮儀知識“四進”活動（進基層、進社區(qū)、進學校、進村組），組織學校、社區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位廣泛開展文明禮儀知識競賽、結(jié)對創(chuàng)建等多種形式的主題教育，不斷提高市民文明素養(yǎng)。創(chuàng)建工作需要廣泛動員方方面面的力量，有效調(diào)動全縣人民的積極性。要利用電視臺等媒體，大力宣傳創(chuàng)建工作的重大意義、創(chuàng)建目標和任務，及時向廣大人民群眾通報進展情況。要積極開展形式多樣的群眾性宣傳教育活動，引導和教育市民增強環(huán)保意識、社會公德意識和文明行為意識，形成強有力的輿論導向，使創(chuàng)建工作家喻戶曉，深入人心，形成全黨動員、全民動手、人人參與的濃厚氛圍。

2.密切配合，相互協(xié)作。各單位、各部門要切實提高對“三城同創(chuàng)”重要性的認識，組織得力人員，由一把手牽頭成立專門機構(gòu)，按照各自職責任務要求，做好創(chuàng)建工作，特別是主要領導要在方案制定、組織實施、檢查驗收等各個環(huán)節(jié)，都要親自參與，抓緊抓實，確保創(chuàng)建工作全面推進。辦公室要擔當起參謀、組織、指導、協(xié)調(diào)、督導、考核等職責，確保工作落實。要進一步加強城管隊伍建設，充實人員力量。城建、環(huán)保、林業(yè)、衛(wèi)生、工商、城管等部門要采取有力措施，強化管理，確實加大對嚴重污染環(huán)境、破壞生態(tài)資源違法行為、社會不文明行為等現(xiàn)象的執(zhí)法力度，增強廣大居民維護城市環(huán)境和社會秩序的自覺性。

3.加強領導，積極落實。為確?！叭峭瑒?chuàng)”工作的順利推進，我縣已經(jīng)專門成立由縣委書記任總指揮，縣委副書記、縣長任第一副總指揮，縣委副書記任第二副總指揮，縣委常委、宣傳部長任常務副總指揮，縣城建、衛(wèi)生、林業(yè)、環(huán)保、城管、公安、法院、檢察院、工商等相關(guān)部門和單位負責人為成員的“三城同創(chuàng)”總指揮部，組織、領導、協(xié)調(diào)全縣“三城同創(chuàng)”工作。總指揮部下設辦公室和宣傳創(chuàng)建工作組、文明城市創(chuàng)建組、衛(wèi)生城市創(chuàng)建組、園林城市創(chuàng)建組、城區(qū)基礎設施建設組、優(yōu)良秩序創(chuàng)建組、誠信環(huán)境創(chuàng)建組、文明社區(qū)建設組、經(jīng)費保障組、工作效能監(jiān)察組、創(chuàng)建工作視察督導組等“一辦十一組”，具體負責日常創(chuàng)建工作的督促、檢查和推進。

開展“三城同創(chuàng)”工作，是塑造城市良好形象、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，是立足當前、著眼長遠、惠及百姓、順應時代潮流的一項實實在在的民心工程。我們要按照縣委、縣政府的部署和要求，堅定不移，義無反顧，團結(jié)一致，為早日實現(xiàn)“三城同創(chuàng)”目標，為打造“經(jīng)濟發(fā)展強縣、宜居宜業(yè)新縣、文化旅游大縣，和諧平安名縣”做出更大貢獻！

附件1.“三城同創(chuàng)”活動調(diào)查問卷

附件2.“三城同創(chuàng)”調(diào)查報告

第四篇：建設城市精品打造宜居環(huán)境

建設精品工程彰顯城市魅力

抓好精品工程建設，以精品工程打造城市亮點，改善城市面貌，提升城市魅力,才能增強城市吸引力和競爭力。近年來，我們通過精品路段、精品區(qū)域和精品項目改造建設，進一步加快了精品城市建設進程。在工程建設中，我們?nèi)谌搿凹蔷贰€個是亮點”的理念，建設了惠源東區(qū)、天山水榭花都、東坡家園等一批精品住宅小區(qū)，建設了宏達路、泰安商業(yè)步行街、省級園林街道惠源路、玉蘭大街、櫻花大道、西南外環(huán)綠化帶、神州島、交通公園等一批精品街道和景觀，城市建設亮點紛呈、精品頻出，城市功能和形象不斷提升，彰顯了城市魅力。今年我們又實施了人民公園、櫻花公園和大橋路升級改造三項重點城建工程，進一步提升城市品位和檔次，改善人居生活環(huán)境。目前，三項重點城建工程中，櫻花公園提前15天竣工，并正式開園；大橋路升級改造工程也提前竣工通車；人民公園一期工程月底可竣工。

城市建設工程，不建則已，建就得建成精品。建設城市精品，必須將精品意識貫穿到每一個工程建設環(huán)節(jié), 大手筆、大動作，高標準、高水平、高質(zhì)量，全力打造城市建設精品,為城市增添新的亮點，不斷彰顯城市新的魅力。

一是建設城市精品要始終堅持“以人為本”理念。城市建筑、廣場、道路等基礎設施工程建設中，在考慮視覺效果的同時，堅持宜居舒適原則，要注重在細節(jié)上下工夫，不斷提高城市綜合服務功能，通過細致入微的工作改善民生，讓人們共享城市建設的成果，真正把工程建設成為利民惠民工程。

二是建設城市精品必須高起點規(guī)劃、高水平設計。瞄準國內(nèi)外一流水平，突破規(guī)劃誤區(qū)，創(chuàng)新規(guī)劃理念，高起點編制規(guī)劃，體現(xiàn)城市規(guī)劃的前瞻性、先導性和科學性。按照“繁榮、舒適”目標，采取“走出去”、“引進來”的辦法，學習借鑒國內(nèi)外先進規(guī)劃理念和先進技術(shù)，充分涵蓋地方特點，突出特色，高水平設計，把精品項目打造出來。

三是建設城市精品必須高質(zhì)量建設。在工程建設中要全程樹立精品意識，嚴格招投標程序，選擇高資質(zhì)、高水平的施工企業(yè)進行施工建設；強化質(zhì)量監(jiān)管，增強科技含量，高標準、嚴要求，把每項工程建設成民心工程、廉政工程。

四是建設城市精品需要全社會參與。建設城市精品僅靠幾個部門的力量的遠遠不夠的，需要全社會參與，獻計出力，齊手建設美好家園。可以通過公示建設項目，提高人大代表、政協(xié)委員參政議政意識，加強為城市建設出謀劃策的積極性?？梢酝ㄟ^媒體宣傳、座談會等各種方式廣泛征集意見、建議，促進各項建設工作的不斷完善。

第五篇：全市美麗宜居鄉(xiāng)村建設情況

全市美麗宜居鄉(xiāng)村建設情況

近年來，我市圍繞產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)立市、富民興市戰(zhàn)略部署，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，立足鹽城鄉(xiāng)村實際，統(tǒng)籌推進美麗鄉(xiāng)村建設和特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建，逐步提升我市社會主義新農(nóng)村建設水平，加快推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。全市現(xiàn)有行政村2000個，自然村莊13756個。農(nóng)村現(xiàn)有農(nóng)房總戶數(shù)145.83萬戶，總?cè)丝?52.59萬人，已建成61個省級美麗鄉(xiāng)村，2017年成功申報20個省級美麗鄉(xiāng)村建設任務，正按制定的實施方案組織建設。

一、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村，美化人居環(huán)境

2011年以來，我市按照省村莊規(guī)劃建設示范項目和美麗鄉(xiāng)村建設標準要求，積極開展美麗宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動。從群眾最關(guān)心、最亟需、最受益、最直接的設施配套和環(huán)境衛(wèi)生入手，加強村莊內(nèi)部基礎設施建設和公共服務配套建設，提升規(guī)劃布點村莊人居環(huán)境水平。

（一）注重總體布局。以“生態(tài)綠化環(huán)境優(yōu)美、特色風貌景觀顯著、城鄉(xiāng)空間品質(zhì)優(yōu)越、居住環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良、生產(chǎn)生活便捷高效”目標，編制完成了《鹽城市“十三五”美麗宜居城鄉(xiāng)建設規(guī)劃》，提出了城鄉(xiāng)建設十大行動計劃，構(gòu)建了“美麗宜居新鹽城”建設指標體系，為全市“十三五”期間美麗宜居城鄉(xiāng)建設指明了方向。各縣（市、區(qū)）按照市發(fā)展規(guī)劃要求，積極制定美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建規(guī)劃和方案，打造具有本地特色的美麗宜居鄉(xiāng)村。

（二）彰顯地方特色。結(jié)合地域特色和產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜地推進美麗鄉(xiāng)村差別化發(fā)展。通過典型示范效應，全市的村莊環(huán)境面貌實現(xiàn)持續(xù)改善，農(nóng)村垃圾收運、生活污水治理等設施更加健全，環(huán)境衛(wèi)生管理逐步走上制度化、規(guī)范化、長效化軌道。一是結(jié)合產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展。東臺市新街鎮(zhèn)方東村，發(fā)揮苗木基地優(yōu)勢，挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，發(fā)展特色旅游、休閑觀光和農(nóng)家樂等產(chǎn)業(yè),將生態(tài)效應和產(chǎn)業(yè)特色有機結(jié)合，成為宜居宜業(yè)的新農(nóng)村；射陽縣洋馬鎮(zhèn)藥材村以中藥材種植為基礎，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設契機，積極打造美麗藥材鄉(xiāng)村。二是結(jié)合宜游娛樂發(fā)展。鹽都區(qū)大縱湖鎮(zhèn)三官村突出服務鄉(xiāng)村旅游的特色，將新村建設和老村改造相結(jié)合，扎實推進鄉(xiāng)村旅游項目實施，建立了功能完備的服務體系；大豐區(qū)草堰鎮(zhèn)三元村堅持鄉(xiāng)村特色旅游，實現(xiàn)旅游和農(nóng)業(yè)的有機融合，打造了七彩花田、三元農(nóng)莊、鄉(xiāng)村民宿等鄉(xiāng)村旅游要素，實現(xiàn)了三元鄉(xiāng)村一日游的目標。三是打造宜居環(huán)境發(fā)展。阜寧縣羅橋鎮(zhèn)曉光村立足村情特點，積極打造竹林文化，建立了竹文化墻繪、竹林氧吧等休閑娛樂場所；濱海縣東坎鎮(zhèn)新安村圍繞新農(nóng)村建設，積極打造農(nóng)民安居樂業(yè)的良好環(huán)境，服務強化為目標，推進公共設施、公共服務向中心村集中，不斷提升農(nóng)民生活品質(zhì)。

（三）注重文化內(nèi)涵。在美麗鄉(xiāng)村示范（精品）村建設中，我們十分重視各村文化內(nèi)涵的挖掘，從自然、人文、歷史等方面著手，通過規(guī)劃設計，全力打造具有鮮明個性特征的示范（精品）樣板村，如以挖掘歷史人物為主題的阜寧縣板湖鎮(zhèn)孔蕩村，圍繞孔子文化，積極打造文化旅游；以保護歷史文化為主題的建湖縣寶塔鎮(zhèn)寶塔村，圍繞朦朧寶塔、古街村落積極打造歷史村莊特色旅游，提高了經(jīng)濟效益和景觀效果。另外，重點加強了對傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)的保護力度，進一步增強了傳統(tǒng)村落保護發(fā)展的綜合能力。我市大豐區(qū)草堰鎮(zhèn)草堰村被列入第三批中國傳統(tǒng)村落名錄，建湖縣九龍口鎮(zhèn)收成村收成莊，鹽都區(qū)樓王鎮(zhèn)丁馬港村丁馬被列入省傳統(tǒng)村落保護名錄。

二、立足鹽阜特色，打造田園風光

去年以來，我市按照《江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設行動計劃》和《江蘇省特色田園鄉(xiāng)村建設試點方案》要求，扎實推進全市特色田園鄉(xiāng)村建設，積極打造具有地方特色的美麗宜居鄉(xiāng)村。2017年，東臺市三倉鎮(zhèn)蘭址村、聯(lián)南村和官苴村成功入選省第一批特色田園鄉(xiāng)村試點建設。2018年，東臺市五烈鎮(zhèn)甘港村、新街鎮(zhèn)方東村入選省第二批特色田園鄉(xiāng)村試點建設。

（一）健全完善組織領導。為加強對全市特色田園鄉(xiāng)村建設工作的組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進全市特色田園鄉(xiāng)村建設工作，市根據(jù)《省特色田園鄉(xiāng)村建設行動計劃》要求，專門成立了市特色田園鄉(xiāng)村建設工作聯(lián)席會議，李逸浩副市長擔任召集人，市各有關(guān)部門和單位協(xié)作協(xié)同，市城鄉(xiāng)建設局承擔聯(lián)席會議辦公室職責。市政府定期召開會辦會議，研究部署推進特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。

（二）深入調(diào)研穩(wěn)步推進。市特色田園鄉(xiāng)村建設工作聯(lián)席會議成立以來，我局積極履行牽頭職能，扎實做好辦公室日常工作，主動加強與各相關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）的協(xié)調(diào)配合，開展現(xiàn)場督查和指導服務工作。去年十月份，市田園辦利用一個月的時間專題對全市村鎮(zhèn)建設工作進行調(diào)研督查，積極了解各地村鎮(zhèn)建設現(xiàn)狀、美麗宜居鄉(xiāng)村和特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建培育工作，研究推進特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建的政策、措施及方法，幫助各地分析村莊建設情況，提出改進方案，鼓勵各地積極探索，挖掘本地村莊發(fā)展?jié)摿?，有力推動了各縣（市、區(qū)）職能部門抓建熱情。

（三）積極推動試點建設。認真指導東臺市做好省特色田園鄉(xiāng)村試點建設，探索創(chuàng)建模式和建設經(jīng)驗，力爭在全市起到典型示范引領作用，有效推動全市新農(nóng)村建設步伐。積極協(xié)調(diào)矛盾問題，并與省、市相關(guān)部門搞好對接，爭取資金、政策對東臺市試點村莊的支持。督導東臺市定期報告試點建設進展情況，聯(lián)席會議辦公室每月向市委、市政府報告一次特色田園鄉(xiāng)村建設情況及需要解決的問題，促進了試點建設的步伐。

（四）開展培育創(chuàng)建工作。我局結(jié)合省試點方案和我市農(nóng)村實際，研究起草了《鹽城市特色田園鄉(xiāng)村建設實施方案》草案，上報市委、市政府批準。2018年4月，方案獲得批準，以市委、市政府兩辦名義印發(fā)實施?！笆濉逼陂g，利用我市農(nóng)村現(xiàn)有建設基礎和特色資源，以行政村為單元開展市級特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作，力爭打造培育30個左右“生態(tài)優(yōu)、村莊美、產(chǎn)業(yè)特、農(nóng)民富、集體強、鄉(xiāng)風好”體現(xiàn)鹽城特色風貌的市級特色田園鄉(xiāng)村。建立市級特色田園鄉(xiāng)村村莊儲備庫，擇優(yōu)推薦省級特色田園鄉(xiāng)村建設。

三、下步建議

（一）加強組織領導。2018年5月9日，我市以市委、市政府名義出臺了《關(guān)于貫徹實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的行動方案》，提出了組織實施鄉(xiāng)村振興“十大工程”，我局牽頭負責美麗宜居鄉(xiāng)村建設工程，打造鹽城美麗鄉(xiāng)村升級版。要想統(tǒng)籌推進我市美麗宜居鄉(xiāng)村建設，必須要有強有力的組織領導。各地要建立由主要負責同志牽頭的組織領導機構(gòu)，統(tǒng)籌開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設，積極推進特色田園鄉(xiāng)村培育創(chuàng)建工作。

（二）召開現(xiàn)場推進會。積極開展市級特色田園鄉(xiāng)村創(chuàng)建，打造鹽城特色風貌的市級特色田園鄉(xiāng)村。按照《鹽城市特色田園鄉(xiāng)村建設實施方案》要求，計劃6月份召開現(xiàn)場推進會議，啟動市級特色田園鄉(xiāng)村建設。2018年計劃每個縣（市、區(qū)）先行啟動培育試點1－2個村，形成一批示范性、具有地方特色的特色田園鄉(xiāng)村，在全市起到示范引領帶動作用，為面上推進奠定良好基礎。

（三）加大資金投入力度。積極整合各類涉農(nóng)資金，完善農(nóng)村金融服務，增強鄉(xiāng)村自身造血功能。市級要設立美麗宜居鄉(xiāng)村建設專項經(jīng)費，用于全市特色田園鄉(xiāng)村建設發(fā)展。各縣（市、區(qū)）也要設立特色田園鄉(xiāng)村建設專項經(jīng)費，制定相關(guān)政策規(guī)定，對列入建設的村莊在規(guī)劃設計和項目實施上給予重點支持。