第一篇：農(nóng)村生活垃圾問題及其解決對(duì)策

摘要：著重分析了農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀以及農(nóng)村生活垃圾處理所面臨的問題，詳細(xì)提出了一些切實(shí)可行的解決辦法。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活垃圾；現(xiàn)狀；問題；對(duì)策

1農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀

近些年來，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，農(nóng)民的生活水平不斷提高，消費(fèi)品種越來越豐富，商品更新?lián)Q代的速度明顯加快。農(nóng)民在享受物質(zhì)產(chǎn)品的同時(shí)也暴露出另一個(gè)問題：農(nóng)村生活垃圾數(shù)量與日俱增，垃圾成分越來越復(fù)雜，治理難度增加。農(nóng)村生活垃圾污染問題已成為影響農(nóng)民生活生產(chǎn)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

1.1垃圾成分復(fù)雜、數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)

十幾年前，農(nóng)村生活垃圾以廚房剩余物為主，而且大多數(shù)廚房剩余物可作為畜禽飼料。近些年來，農(nóng)村生活垃圾成分發(fā)生了明顯的變化，包裝廢棄物、一次性用品廢棄物明顯增加，如嬰幼兒使用的一次性尿不濕、婦女衛(wèi)生用品、廢舊衣服鞋帽等，尤其是廢舊電器、電池、磁帶、光盤、玩具、自行車等在生活垃圾中的比例逐年增加。另外，隨著農(nóng)村居住條件的改善，燃?xì)馄占埃视昧吭黾?，許多有機(jī)垃圾如秸稈、果藤和稻草等未被利用和還田，而是作為垃圾隨意丟棄，使農(nóng)村生活垃圾數(shù)量明顯增加。

1.2環(huán)境日趨惡化

由于農(nóng)村人口居住分散，而且大多數(shù)農(nóng)村還沒有指定的堆放垃圾場(chǎng)所和專門的垃圾收集、運(yùn)輸、填埋及處理系統(tǒng)，加上農(nóng)村部分村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)較差，許多難以回收利用的固體廢棄物，如舊衣服、一次性塑料制品、廢舊電池、燈管、燈泡等隨意倒在田頭、路旁、山腳和溪邊。由于這些廢棄物難以分解，致使農(nóng)村暴露垃圾越來越多，嚴(yán)重影響了農(nóng)村的生活環(huán)境。

大大小小的垃圾堆不僅侵占了土地，而且還成為蚊蠅、老鼠和病原體的滋生場(chǎng)所。隨著時(shí)間的推移，混合垃圾腐爛、發(fā)臭以及發(fā)酵甚至發(fā)生反應(yīng)，不僅會(huì)釋放出危害人體健康的氣體，而且垃圾的滲濾液還會(huì)污染水體和土壤，進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另外，農(nóng)村自來水普及率偏低，飲用水大多取自淺井，因此，垃圾中的一些有毒物質(zhì)的滲漏，如重金屬，廢棄農(nóng)藥瓶?jī)?nèi)殘留農(nóng)藥等，隨雨水的沖刷，遷移范圍越來越廣，最終通過食物鏈影響人們的身體健康。走進(jìn)農(nóng)村，池塘渾濁、溪水不凈的情況普遍存在。解決農(nóng)村生活垃圾問題是今后農(nóng)村環(huán)境整治的難點(diǎn)和重點(diǎn)。

2垃圾處理面臨的問題

目前，大多數(shù)農(nóng)村的生活垃圾無專人管理，家家戶戶以“自掃門前雪”為主。對(duì)一些可變賣的固體廢棄物，如廢紙、橡膠制品、鐵罐、塑料瓶等，基本上都能自行收集，待廢品收購(gòu)人員上門收購(gòu)。其余一些暫時(shí)無法回收利用的垃圾，特別是塑料包裝物，則隨意傾倒，形成白色污染。農(nóng)村黨支部、村委會(huì)作為農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)的管理部門，目前大多數(shù)都未將環(huán)境保護(hù)納入兩委的主要管理職責(zé)和管理內(nèi)容之中。更由于缺乏資金，生活垃圾的收集、清運(yùn)、填埋處理等一些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，基本上是空白。

3對(duì)策

加強(qiáng)管理，從源頭開始減少垃圾數(shù)量，建立農(nóng)村生活垃圾收集處置系統(tǒng)，解決農(nóng)村生活垃圾污染問題，是創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境的前提，也是提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要措施。

3.1政府的關(guān)心和支持，制定相應(yīng)的實(shí)施目標(biāo)

農(nóng)村生活垃圾問題應(yīng)盡早引起各地政府及有關(guān)部門的重視，將農(nóng)村生活垃圾問題的解決列為政府為民辦實(shí)事的項(xiàng)目。建立農(nóng)村生活垃圾收集處置系統(tǒng)需要大量的資金投入，因此在有可能的情況下，市、區(qū)縣財(cái)政應(yīng)列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于垃圾收集系統(tǒng)中必要的硬件設(shè)施、設(shè)備補(bǔ)貼。為解決資金困難，還要積極探索多元化投資渠道，吸納社會(huì)、企業(yè)共同參與等辦法來解決經(jīng)費(fèi)問題。城市附近的郊區(qū)以及一些相對(duì)比較富裕的農(nóng)村，已經(jīng)為農(nóng)村生活垃圾的處理起到了一定的示范作用，農(nóng)村生活垃圾處理要充分借鑒城市生活垃圾處理的成功經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)各地的具體情況及不同的階段制定相應(yīng)的目標(biāo)。始終貫徹垃圾減量化、資源重復(fù)使用和再生利用（Reduce、Reuse、Recycle）的理念，尤其是減量化優(yōu)先的思想。即首先是盡可能避免垃圾產(chǎn)生，其次是對(duì)已產(chǎn)生的垃圾要盡可能進(jìn)行回收利用，最后是進(jìn)行有利于環(huán)境的處理。

3.2制定相應(yīng)的政策和法規(guī)

農(nóng)村生活垃圾的處理，需要一定的法規(guī)來進(jìn)行保障。通過立法手段，確立垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾的產(chǎn)生、收集、清運(yùn)、處理中的行為規(guī)范、義務(wù)和權(quán)利，明確垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾處理必需承擔(dān)責(zé)任。

對(duì)已有的政策、法規(guī)要落到實(shí)處，對(duì)隨意傾倒垃圾等行為進(jìn)行懲罰，以規(guī)范垃圾處理行為。

充分利用合理的經(jīng)濟(jì)手段來促進(jìn)垃圾的減量化、資源化和無害化處理。制定相關(guān)的垃圾處理收費(fèi)政策，適當(dāng)向農(nóng)戶征收一定的生活垃圾費(fèi)，體現(xiàn)“誰污染誰付費(fèi)”的原則。垃圾越多，付費(fèi)越高，這樣既可以抑制過度消費(fèi)而產(chǎn)生的超量垃圾，又可以促進(jìn)商家簡(jiǎn)化商品包裝。

制定相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)于垃圾分類收集、保潔工作較好的行政村，可以給予一定的優(yōu)惠措施和獎(jiǎng)勵(lì)，提高廣大農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的積極性。

3.4增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)

3.4.1加強(qiáng)宣傳與教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)

環(huán)保部門、新聞媒體和教學(xué)單位，應(yīng)多下鄉(xiāng)宣傳、普及環(huán)保知識(shí)。讓農(nóng)民尤其是農(nóng)村基層干部熟悉和掌握一些環(huán)境保護(hù)常識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，了解不同性質(zhì)的污染物會(huì)給環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法。在日常工作中，引導(dǎo)村民從自身做起，人人參與環(huán)?；顒?dòng)，共同把農(nóng)村垃圾管好。教育村民養(yǎng)成不隨意丟棄果殼、垃圾的好習(xí)慣。

3.4.2倡導(dǎo)綠色消費(fèi)意識(shí)，真正實(shí)現(xiàn)垃圾減量化

垃圾減量化是解決垃圾問題的根本途徑。要真正實(shí)現(xiàn)垃圾減量化，需要企業(yè)、消費(fèi)者共同努力。作為生產(chǎn)

企業(yè)，從產(chǎn)品的研制開發(fā)到材料的選擇、生產(chǎn)、包裝、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)中，應(yīng)始終堅(jiān)持環(huán)保原則，提倡綠色生產(chǎn)，綠色包裝，從根本上減少包裝廢棄物。作為消費(fèi)者，在日常消費(fèi)過程中，應(yīng)倡導(dǎo)綠色消費(fèi)意識(shí)，即消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí)不僅要選擇未被污染或有助于健康的綠色產(chǎn)品，同時(shí)消費(fèi)過程中應(yīng)注重對(duì)垃圾的處置，不造成環(huán)境污染，節(jié)約能源與資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)消費(fèi)。少用或不用一次性物品，減少塑料袋的使用量，對(duì)于一些易耗、耐用品，盡可能選擇大包裝的商品，對(duì)于能重復(fù)使用的物品，盡量提高其使用次數(shù)。

3.5實(shí)行垃圾分類，成立廢品收購(gòu)站，強(qiáng)化回收和利用

3.5.1垃圾分類

垃圾分類是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化的前提，垃圾分類越細(xì)，越有利于垃圾回收利用和處理。但是，分類過細(xì)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，操作成本高。因此，根據(jù)農(nóng)村生活垃圾組成、處理方式以及垃圾處理設(shè)施的建設(shè)情況，確定垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)：若垃圾處理方式以堆肥為主，則可將廚余垃圾分開收集；若有焚燒處理設(shè)施，則應(yīng)將可燃物和不可燃物分開；若考慮廢品回收，則可將廢品分為一類。

根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況，建議農(nóng)村生活垃圾分類為：

（1）廚余垃圾，主要是有機(jī)易腐物，包括廚房剩余物、果皮等，盡可能將大部分廚余用于禽畜飼料，剩余部分進(jìn)行填埋和堆肥處理。

（2）有害垃圾，主要是過期藥品、油漆桶、廢舊電池、日光燈管、燈泡、各種廢棄農(nóng)藥瓶、廢棄磁帶光盤、發(fā)膠罐、摩絲罐等需要專門處理的垃圾。

（3）其他垃圾，即除去以上垃圾外的剩余物。根據(jù)以上分類，在各行政村設(shè)立相應(yīng)的垃圾回收桶，分別用不同顏色的標(biāo)志加以區(qū)分。

3.5.2廢品的回收利用

垃圾分類收集對(duì)減少生活垃圾和防止環(huán)境污染具有重要意義，同時(shí)還應(yīng)注意垃圾分類收集和利用的銜接，使廢品得到有效的利用，真正達(dá)到垃圾減量化和資源化的目的。

成立廢品收購(gòu)站，最大限度地向農(nóng)戶收購(gòu)可再生廢品，減少垃圾的總量。廢金屬、廢塑料、廢玻璃、布匹、橡膠、報(bào)紙、舊書籍等，建議在家庭完成分類，由廢品收購(gòu)人員上門回收。這樣不僅使垃圾變廢為寶，同時(shí)農(nóng)民在出售廢品的同時(shí)得到一定的經(jīng)濟(jì)利益。

成立廢品交易市場(chǎng)，使一些可二次利用的物品得到充分利用，如淘汰的舊電器、舊書籍、雜志、衣服等。

3.6設(shè)立垃圾填埋場(chǎng)，建立一支相對(duì)穩(wěn)定的垃圾收集和環(huán)境保潔隊(duì)伍

考慮到農(nóng)村比較分散以及資金的問題，可以幾個(gè)行政村聯(lián)合設(shè)立一個(gè)垃圾填埋場(chǎng)，每個(gè)村至少設(shè)立一個(gè)垃圾房。充分利用農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力來進(jìn)行廢品的回收、環(huán)境的保潔和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。農(nóng)戶的垃圾每天由專人定時(shí)收集、清運(yùn)，農(nóng)村宅前屋后的衛(wèi)生，由各農(nóng)戶負(fù)責(zé)。一些公共場(chǎng)所、路邊、河邊等設(shè)置專門人員進(jìn)行清掃，打撈河道漂浮垃圾。對(duì)于一些歷年堆積的陳垃圾也應(yīng)盡快重新清理。

4結(jié)語

保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。解決農(nóng)村生活垃圾問題，需要政府、企業(yè)、農(nóng)民的重視、參與和行動(dòng)。尤其是鄉(xiāng)、村的基層組織要將環(huán)保作為一項(xiàng)主要工作，常抓不懈。并通過生產(chǎn)廠家、村民等的共同努力，從源頭開始控制垃圾的產(chǎn)生，這不僅可以減輕垃圾處理負(fù)荷和降低垃圾處理費(fèi)用，同時(shí)會(huì)使農(nóng)村的生活環(huán)境有很大的改觀，使農(nóng)民真正擁有宅凈、路潔、河清的新農(nóng)村。

第二篇：鎮(zhèn)安縣農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀及處理對(duì)策

鎮(zhèn)安縣農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀及處理對(duì)策

黨的十八大指出“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重”、“堅(jiān)持把國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”，建設(shè)“村容整潔”的社會(huì)主義新農(nóng)村，但我們看到，在農(nóng)村的許多地方垃圾隨意傾倒，嚴(yán)重影響了農(nóng)村環(huán)境，垃圾已成為影響新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要因素。根據(jù)衛(wèi)生部公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，目前我國(guó)農(nóng)村每天每人生活垃圾量約為0.86千克，鎮(zhèn)安人口超過28萬人，其中約有24萬人生活在農(nóng)村，可知鎮(zhèn)安農(nóng)村居民每天產(chǎn)生的生活垃圾就高達(dá)103噸。由于農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和管理體制落后，使農(nóng)村垃圾的收運(yùn)與處理基本處于管理無體系、工作無人員、建設(shè)運(yùn)行無投入的“三無”狀態(tài)，大量的生活垃圾只好亂堆亂放，甚至是利用“河水沖走垃圾”的方式處理。這些垃圾不僅污染環(huán)境，占有土地，破壞土壤環(huán)境，阻塞河道，污染水源，而且傳播疾病，威脅村民的生命安全。農(nóng)村生活垃圾日益成為制約鎮(zhèn)安生態(tài)文明大縣，旅游休閑名縣建設(shè)的重要因素，所以探討村鎮(zhèn)生活垃圾處理對(duì)策具有重要意義。

一、鎮(zhèn)安農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀

（一）、垃圾數(shù)量龐大

生活垃圾產(chǎn)生量在一定程度上反映了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，生活垃圾產(chǎn)生量就越多。隨著鎮(zhèn)安經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量也逐年增加，如果按照每人每天生活垃圾量為0.86千克計(jì)算，鎮(zhèn)安全縣農(nóng)村一年的生活垃圾量約為37668噸，數(shù)量之大，令人震驚。

（二）、垃圾成分日趨復(fù)雜

近年來，隨著農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式的變化，生活垃圾的成分更為復(fù)雜化，垃圾成分和含量也在趨向城市化。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村生活垃圾主要有4大類：一類為有機(jī)物，包括廚房剩余、瓜果皮殼、秸稈、家畜糞便；二類為無機(jī)物，包括陶泥、渣石；三類為包裝物，包括硬紙盒、衛(wèi)生紙、布、塑料、金屬、玻璃、橡膠、皮革、泡沫；四類為有毒有害物，包括燈泡、廢舊藥品、電瓶及電池等。農(nóng)村生活垃圾已成為塑料袋、廢電池、農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶、工業(yè)廢品、腐敗植物等的混合體。分揀難度大，難以自然降解，對(duì)環(huán)境影響嚴(yán)重。

（三）、垃圾堆放點(diǎn)多面廣

村民居住分散，絕大部分農(nóng)村地區(qū)沒有專門的垃圾收集、運(yùn)輸、填埋及處理系統(tǒng)。農(nóng)村生活垃圾幾乎都是丟棄在“六邊”：路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊，部分農(nóng)村企業(yè)的廢棄物也隨意傾到在工廠附近，長(zhǎng)此以往，道路兩旁和自然低洼地也變成了天然垃圾箱。

（四）、縣城垃圾下鄉(xiāng)

由于資金和技術(shù)以及土地的局限，常常把城市垃圾向農(nóng)村“輸送”。縣城垃圾下鄉(xiāng)不僅影響了農(nóng)村的村容村貌，污染土壤以及地下水，給當(dāng)?shù)卮迕竦纳眢w健康帶來了影響，而且在一定程度上增加了農(nóng)村生活垃圾的處理難度。

（五）、垃圾的收集、運(yùn)輸系統(tǒng)落后

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，以戶為單位分散收集，以村為單位進(jìn)行集中收集，再通過垃圾運(yùn)輸車送往垃圾處理站處理的收集運(yùn)輸模式在鎮(zhèn)安農(nóng)村尚未建立，只有部分鎮(zhèn)政府所在地按照這一模式運(yùn)行。垃圾回收利用與處理完全分離，一些回收價(jià)值較高的垃圾如報(bào)紙、舊書、紙箱、金屬等得到很好的回收再利用，而一些回收價(jià)值低的或沒有回收價(jià)值，如塑料包裝袋、電池、有機(jī)垃圾等就無人回收或不愿回收，家庭有害有毒垃圾也沒有分開收集處理，如廢舊電池、日光燈管、廢舊藥品等大都混入農(nóng)村生活垃圾。

（六）、農(nóng)村生活垃圾處置嚴(yán)重滯后

雖然國(guó)家環(huán)保局要求，在農(nóng)村垃圾的運(yùn)轉(zhuǎn)處理上，應(yīng)實(shí)行城鄉(xiāng)一體化，即：組保潔，村收集，鎮(zhèn)壓縮、運(yùn)轉(zhuǎn)，縣(市)統(tǒng)一填埋、焚燒或垃圾資源化處理。據(jù)調(diào)查鎮(zhèn)安生活垃圾處理一般有以下幾種情況。一是大多村鎮(zhèn)，沒有生活垃圾收運(yùn)處理設(shè)施，生活垃圾隨處亂堆。二是一些村鎮(zhèn)，設(shè)置有露天生活垃圾收集點(diǎn)，沒有任何有效的密封、清潔措施，生活垃圾在收集點(diǎn)附近露天焚燒或簡(jiǎn)易填埋，沒有采取任何防滲措施。三是一些村鎮(zhèn)，將生活垃圾從收集點(diǎn)直接運(yùn)至簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)進(jìn)行處理，一些填埋場(chǎng)只是由鎮(zhèn)或者村一級(jí)建設(shè)的簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)，在技術(shù)、管理方面都達(dá)不到衛(wèi)生填埋場(chǎng)的要求。

二、農(nóng)村生活垃圾量迅速增長(zhǎng)的原因

（一）、農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

隨著鎮(zhèn)安農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平的提高，大量化學(xué)制品、工業(yè)品進(jìn) 2 入農(nóng)村家庭成為生活必需品。這些物品在使用后產(chǎn)生大量廢棄物，增加了農(nóng)村生活垃圾成分的復(fù)雜性，加大分揀難度和處理難度。

（二）、農(nóng)村村民居住分散，環(huán)境意識(shí)薄弱

村民居住分散無形中擴(kuò)大了對(duì)環(huán)境的污染和破壞，同時(shí)，我縣農(nóng)村人口文化水平偏低，環(huán)保意識(shí)較為缺乏。農(nóng)民將可分解與不可分解、可回收與不可回收、有害與無害生活垃圾混為一體隨意丟棄，在一定程度上造成農(nóng)村生活垃圾處理難度增大。

（三）、農(nóng)村工作缺乏支持

我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)缺乏來自上級(jí)的財(cái)政和管理支持，公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施嚴(yán)重不足。調(diào)研中了解到，鎮(zhèn)安在農(nóng)村垃圾、污水處理上也出臺(tái)了相關(guān)措施和規(guī)定，縣鎮(zhèn)兩級(jí)政府在垃圾處理上的投入雖逐年有所提高，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足垃圾處理工作的必要支出。在農(nóng)村受經(jīng)費(fèi)的滯約，村鎮(zhèn)保潔人員少工資低，公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也非常薄弱，少數(shù)鎮(zhèn)和大部分村尚未建立垃圾填埋場(chǎng)，生活垃圾大多采取露天堆放，沒有任何防護(hù)措施。

（四）、相關(guān)管理體制不適應(yīng)，法律法規(guī)不健全

在實(shí)際工作中，政府管理部門的執(zhí)法范圍更多地集中縣城和中心鎮(zhèn)，對(duì)農(nóng)村生活垃圾的執(zhí)法管理處于一種近乎真空的狀態(tài)。環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的投入，不要說村一級(jí)，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)也是嚴(yán)重不足。這就導(dǎo)致不少村鎮(zhèn)的垃圾清運(yùn)設(shè)施不足，垃圾處理沒有場(chǎng)所和設(shè)施。在農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)設(shè)施缺乏的同時(shí)，收運(yùn)處理體系基本上還未建立起來，也未出臺(tái)專門針對(duì)農(nóng)村生活垃圾治理的相關(guān)法律法規(guī)，這也給依法管理帶來困難。

三、鎮(zhèn)安農(nóng)村生活垃圾污染的治理對(duì)策

（一）、鎮(zhèn)安農(nóng)村生活垃圾綜合處理工藝的初步研究

縱觀中國(guó)農(nóng)村生活垃圾處理方式，仍以衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等為主。衛(wèi)生填埋方法簡(jiǎn)單、以其處理成本低，適應(yīng)性強(qiáng)，在中國(guó)運(yùn)用較為廣泛，但這一處理方法，占地面積大；產(chǎn)生的垃圾滲濾液容易引起二次污染；產(chǎn)生的沼氣存在安全隱患等。生活垃圾焚燒技術(shù)作為一種以燃燒為手段的垃圾處理方法，現(xiàn)在被許多地方廣泛采用。焚燒主要是垃圾中的可燃物，尤其是塑料和紙類為主，焚燒處理量大，減容性好，無害化徹底，焚燒過程產(chǎn)生的熱量用來發(fā)電可以實(shí)現(xiàn)垃圾的能 3 源化，還能徹底地消滅各種病原菌。但也存在一些缺點(diǎn)：一次性投資大；運(yùn)行成本高；在焚燒過程中排放大量煙氣，而且僅適用于可燃物較多的垃圾。堆肥是我國(guó)處理垃圾、糞便、制取農(nóng)肥古老技術(shù)，其特點(diǎn)是工藝比較簡(jiǎn)單，可以最大限度地實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理的資源化，但是它的缺點(diǎn)就是只能處理生活垃圾中的有機(jī)成分，周期長(zhǎng)，占地面積大，衛(wèi)生條件差，對(duì)其他的無機(jī)及有毒有害成分沒有處理效果。

由以上分析看出，無論單純的采用哪一種模式，都有這樣那樣的缺點(diǎn)，因此在結(jié)合鎮(zhèn)安實(shí)際，建議采用綜合處理模式，即將幾種垃圾處理模式有機(jī)結(jié)合在一起，發(fā)揮出其各自的優(yōu)勢(shì)，最大限度地回收可利用成分，有效增加處理效率，最終實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化處理。

（1）分揀。分揀有人工分揀和機(jī)械分揀兩種方式，結(jié)合鎮(zhèn)安的經(jīng)濟(jì)狀況，目前宜采用人工分揀。以家庭為單位進(jìn)行第一次分揀，將分類后的垃圾送往垃圾收集點(diǎn)，再由保潔人員進(jìn)行第二次分揀。這時(shí)可回收利用的垃圾以及有害垃圾就可以最大限度的分離。

（2）破碎。垃圾經(jīng)過分揀后，占比例較大的有機(jī)物宜被破碎，然后放入堆肥場(chǎng)或者垃圾發(fā)酵間進(jìn)行堆肥發(fā)酵；無機(jī)物及包裝物則被填埋或焚燒處理，大部分有機(jī)物都被分離出去，填埋或焚燒的工作量就大大減少，也使得對(duì)填埋和焚燒的技術(shù)性要求大大降低，有毒有害的垃圾物則需進(jìn)行特殊處理。

（3）堆肥。有機(jī)垃圾在經(jīng)過破碎處理后被送入堆肥場(chǎng)或垃圾發(fā)酵間進(jìn)行厭氧發(fā)酵，發(fā)酵期間，有機(jī)垃圾在厭氧菌的作用下被分解成有機(jī)肥，并產(chǎn)生滲濾液及沼氣。產(chǎn)生的有機(jī)肥可作為有機(jī)肥出售；滲濾液經(jīng)過進(jìn)一步的處理，產(chǎn)生沼氣，沼氣被收集經(jīng)凈化，脫硫后用來做飯照明。經(jīng)發(fā)酵后的沼液一部分根據(jù)工藝的需要噴至堆肥場(chǎng)，以提高堆肥的效率；另一部分可開展農(nóng)作物灌溉等綜合利用，從而徹底實(shí)現(xiàn)了垃圾的減量化、資源化、無害化處理。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，改變村民對(duì)垃圾的認(rèn)識(shí)和處理習(xí)慣

“垃圾只不過是放錯(cuò)地方的資源”、在講究可持續(xù)發(fā)展的今天，廢棄資源的回收利用顯得越來越重要。如果能在源頭控制好、分揀好垃圾，則能大大提高接下去的處理效率，因此加強(qiáng)宣傳，改變村民對(duì)生活垃圾的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，改變村民對(duì)生活垃圾的收集習(xí)慣，是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的任務(wù)。向村民宣傳垃圾混合收集的危 4 害和分類收集的優(yōu)點(diǎn)，并將分類的方法和技巧傳授給群眾，使其能方便快速地培養(yǎng)起垃圾分類的好習(xí)慣，這是垃圾處理最為關(guān)鍵的一步。要給農(nóng)戶配備垃圾分類收集容器、對(duì)金屬、玻璃、塑料等進(jìn)行回收利用，實(shí)施有價(jià)收集，對(duì)有毒有害垃圾分開收集。第二，在各校園中組織一些如“撿垃圾，愛環(huán)境”的活動(dòng)，在中小學(xué)教育中將垃圾分類等環(huán)保知識(shí)納入素質(zhì)教育課程，讓孩子們從小就養(yǎng)成愛護(hù)環(huán)境的習(xí)慣，讓孩子帶動(dòng)家庭，并通過孩子們的行動(dòng)帶動(dòng)他們的家長(zhǎng)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的推廣作用。第三，政府和社會(huì)各界必須加強(qiáng)宣傳教育力度，深入村組進(jìn)行宣傳垃圾分類知識(shí)，如較落后的農(nóng)村可通過環(huán)保交流大會(huì)、環(huán)境宣傳單等方式向農(nóng)民普及環(huán)保知識(shí)，號(hào)召社會(huì)環(huán)保組織深入到農(nóng)村宣傳垃圾分類，將垃圾分類落實(shí)到家庭，并建立與垃圾分類有關(guān)的家庭檔案。

（三）、強(qiáng)化垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

大量資金的投入是解決垃圾處理設(shè)施落后的關(guān)鍵?？h、鎮(zhèn)兩級(jí)政府要加大對(duì)村鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施的投入力度，并逐年增加投入比例。建議政府設(shè)立專項(xiàng)資金分期分批地投入到農(nóng)村，逐步解決農(nóng)村垃圾處理資金不足的問題，解決垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處理過程中的人力、設(shè)備設(shè)施所需費(fèi)用，盡早結(jié)束農(nóng)村垃圾無人管理的歷史。配套建設(shè)垃圾分類設(shè)施，在農(nóng)戶和農(nóng)居點(diǎn)分別擺放分類收集且顏色不同的垃圾桶，在桶上做好分類標(biāo)示便于人們分類投放，垃圾的運(yùn)輸也要分類，不同的垃圾要進(jìn)行不同的處理。在每個(gè)村組設(shè)立生活垃圾暫放點(diǎn)，并在每個(gè)村組中按村組的規(guī)模招聘環(huán)衛(wèi)工人，根據(jù)實(shí)際可讓每戶村民適當(dāng)繳納垃圾處理費(fèi)。根據(jù)各鎮(zhèn)實(shí)際，在人口密度高、土地資源緊地區(qū)，可參照城鎮(zhèn)生活垃圾進(jìn)行管理，加快村鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)落后的村鎮(zhèn)，可先建簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)，有計(jì)劃、分步驟地實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)生活垃圾減量化、資源化和無害化。

（四）、加強(qiáng)管理，完善相關(guān)制度

一是要加強(qiáng)管理，建立固定的垃圾處理場(chǎng)所，使農(nóng)民能夠定時(shí)定點(diǎn)投放垃圾，還要安排專人定時(shí)清運(yùn)，提高農(nóng)村垃圾的收集率、清運(yùn)率、處理率。如果人少垃圾量少的村鎮(zhèn)在生活垃圾分類收集后，可適當(dāng)延長(zhǎng)收集運(yùn)輸?shù)拈g隔時(shí)間，以降低村鎮(zhèn)生活垃圾處理成本。二是制定鄉(xiāng)規(guī)民約，不斷規(guī)范村民的行為規(guī)范，加大監(jiān)督處罰力度，形成環(huán)境保護(hù)監(jiān)督機(jī)制。有關(guān)部門要定期不定期經(jīng)檢查，同時(shí)任命村干部擔(dān)任垃圾處理督導(dǎo)員或由村民選取督導(dǎo)員，對(duì)按要求進(jìn)行垃圾分類的居民 5 可以適當(dāng)減免垃圾處理費(fèi)，對(duì)于那些亂棄亂堆垃圾、污染環(huán)境的農(nóng)戶進(jìn)行批評(píng)教育，限期整改，對(duì)屢教不改者進(jìn)行公示，并按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

（五）、建立垃圾運(yùn)輸處理管理新體系

這個(gè)新體系主要包括縣、鎮(zhèn)、村、村民組、戶在內(nèi)的農(nóng)村垃圾排放、收集、清運(yùn)、處理五級(jí)責(zé)任主體，即縱向到底，橫向到邊的責(zé)任體系。體系中的五個(gè)主體各自的責(zé)任要明確具體，即農(nóng)戶要對(duì)垃圾進(jìn)行分類存放，村民組負(fù)責(zé)對(duì)垃圾進(jìn)行集中，村負(fù)責(zé)收集，鎮(zhèn)負(fù)責(zé)清運(yùn)，縣負(fù)責(zé)處理（填埋或焚燒發(fā)電）。在收運(yùn)處理的方式上，可根據(jù)不同的情況，選擇不同的方式。一是集中處理方式。除居住特別分散、不通公路的自然村外，對(duì)農(nóng)村垃圾都應(yīng)推行城鄉(xiāng)一體的垃圾收運(yùn)處理模式。即農(nóng)戶分散投放、村民組集中、村收集、鎮(zhèn)清運(yùn)、縣填埋或焚燒。二是分散處理方式，即農(nóng)村“庭院自凈”式處理。這種方式主要用于偏遠(yuǎn)山區(qū)、住戶分散、不通公路的自然村。其主要方法是由農(nóng)戶先分類，在村委會(huì)的指導(dǎo)下，選擇合適的地點(diǎn)，組織農(nóng)戶分戶自行填埋、焚燒或堆肥。每年鎮(zhèn)和村都要組織專項(xiàng)檢查，對(duì)符合規(guī)范要求的，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。在管理體制上，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體，建議將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作的職責(zé)劃入縣市政環(huán)衛(wèi)管理部門，在鎮(zhèn)政府設(shè)立環(huán)衛(wèi)工作辦公室，并相應(yīng)增加人員編制和經(jīng)費(fèi)，根據(jù)需要，組建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，增加適應(yīng)農(nóng)村道路的垃圾清運(yùn)車輛，在行政村建設(shè)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)站（點(diǎn)），在村民小組設(shè)1名兼職保潔員，村設(shè)2至3名垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)員。

第三篇：當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀及對(duì)策

當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀及對(duì)策

近年來,隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,農(nóng)民的生活水平不斷提高, 但在同時(shí)農(nóng)村生活垃圾數(shù)量也與日俱增,垃圾成分越來越復(fù)雜,治理難度增加。目前農(nóng)村生活垃圾處理方式多為簡(jiǎn)單堆放，大大小小的垃圾堆，不僅侵占了農(nóng)村的大量土地,而且還會(huì)成為蒼蠅、蚊蟲等病原體滋生的場(chǎng)所。在雨季，有害成分隨垃圾滲濾液進(jìn)入環(huán)境,造成土壤和水體的污染。農(nóng)村生活垃圾污染問題已成為影響農(nóng)民生活生產(chǎn)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要因素，必須引起高度的重視，并制定切實(shí)可行的防治對(duì)策來避免農(nóng)村生態(tài)和生活環(huán)境的進(jìn)一步惡化。

農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀及存在的問題

1、農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量大、成份復(fù)雜、再利用率不高近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的大幅度提高，農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量和堆積量均在逐年增加，僅2000 年的垃圾產(chǎn)量就達(dá)1.4億噸，現(xiàn)在還在繼續(xù)以每年10% 速度增加，預(yù)計(jì)到2010 年垃圾產(chǎn)量約達(dá)2 億噸。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村的生活垃圾的成分發(fā)生了較大的變化。從農(nóng)民日常的飲食結(jié)構(gòu)看，生活垃圾中含有大量的廚余垃圾，即垃圾中含有大量的蔬菜、果品、肉食禽蛋等；從農(nóng)民的燃煤結(jié)構(gòu)看，由于該地區(qū)沒有鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)，目前農(nóng)民主要的燃料還是以秸稈和蜂窩煤爐為主，但是隨著農(nóng)村農(nóng)田用地的不斷減少，農(nóng)村已經(jīng)減少了秸稈作柴火的使用量，同時(shí)廣泛使用太陽能熱水器和蜂窩煤爐。生活垃圾組成以有機(jī)物成分（廚余、果皮等）為主，玻璃、塑料、金屬等可回收物質(zhì)的比例相對(duì)不大，并且隨著農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)，垃圾組成會(huì)向城市垃圾成分變化，無機(jī)含量，尤其是灰渣含量大幅降低，而易堆腐垃圾和可回收廢品含量則持續(xù)增長(zhǎng)。當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾處理方式以填埋為主，垃圾的收集方式為混合收集，一些有害物質(zhì)如干電池、廢油等未經(jīng)分類直接進(jìn)入垃圾，增加了無害化處理難度。另外，一些可回收資源利用物質(zhì)也是直接填埋，這造成了資源的浪費(fèi)，也使得垃圾成分在處理時(shí)更加復(fù)雜化

2、農(nóng)村生活垃圾收集和運(yùn)輸已無法滿足當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的需要

農(nóng)村垃圾一般由村內(nèi)自行收集，大部分村子以敞開式垃圾池收集為主并配一定數(shù)量的垃圾桶；在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),各村不同程度地存在垃圾池的設(shè)置數(shù)量少,服務(wù)半徑不合理,垃圾桶缺失或損壞嚴(yán)重，垃圾收集車數(shù)量少，效率低的現(xiàn)象,特別是有些村子,由于資金等諸多原因造成應(yīng)建的收運(yùn)設(shè)施及配套設(shè)備被擱淺等。像有些村子，村內(nèi)不具備垃圾收集設(shè)施，村內(nèi)垃圾全部堆放在村子周圍的道路邊和河道內(nèi)。農(nóng)村垃圾的運(yùn)輸多由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，但由于農(nóng)村實(shí)際情況比較復(fù)雜和經(jīng)濟(jì)條件限制，部分比較富裕的村子40%左右的生活垃圾由鎮(zhèn)里運(yùn)走，鎮(zhèn)里未運(yùn)走的那部分垃圾由村里自己配車運(yùn)往村內(nèi)“填埋場(chǎng)”進(jìn)行傳統(tǒng)的簡(jiǎn)易填埋，而那些未配備垃圾桶（池）村子的垃圾幾乎全部由村里自行處理。另外在生活垃圾的運(yùn)輸過程中，由于不是密閉運(yùn)輸，出現(xiàn)了垃圾散落現(xiàn)象，造成“二次污染”。

3、農(nóng)村生活垃圾處理處置現(xiàn)狀及問題

目前,我國(guó)農(nóng)村垃圾的處理主要采取單純填埋、臨時(shí)堆放焚燒、隨意傾倒三種處理方式。農(nóng)村采用的單純填埋一般是利用現(xiàn)有的沙坑或者低洼地直接進(jìn)行傾倒垃圾。隨著時(shí)間的推移，混合垃圾腐爛、發(fā)臭以及發(fā)酵甚至發(fā)生反應(yīng)，不僅會(huì)釋放出危害人體健康的氣體，而且垃圾的滲濾液還會(huì)污染水體和土壤，進(jìn)而影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。另外，農(nóng)村自來水普及率偏低，飲用水大多取自淺井，因此，垃圾中的一些有毒物質(zhì)的滲漏，如重金屬，廢棄農(nóng)藥瓶?jī)?nèi)殘留農(nóng)藥等，隨雨水的沖刷，遷移范圍越來越廣，最終通過食物鏈影響人們的身體健康。

4、農(nóng)村生活垃圾管理現(xiàn)狀及問題（1）現(xiàn)有垃圾管理體制不適應(yīng)

目前,農(nóng)村各郊區(qū)縣的市政行政管理部門設(shè)有綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)縣的執(zhí)法工作。但在實(shí)際工作中,市及區(qū)縣市政 行政管理部門的執(zhí)法范圍更多地或是完全集中在市區(qū)、衛(wèi)星城和中心鎮(zhèn),在農(nóng)村生活垃圾的執(zhí)法管理方面處于一種近乎空白的狀態(tài)。

（2）垃圾治理缺乏資金

由于資金問題,農(nóng)村地區(qū)的保潔人員和設(shè)施配置等參差不齊,一些好的做法難以為繼。在不斷要求農(nóng)村生活垃圾處理程

度提高的同時(shí),政府財(cái)政的支持力度不能同步,加大了農(nóng)村生活垃圾集中規(guī)范處理的難度,尤其對(duì)財(cái)力薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村無疑是難上加難。

（3）相關(guān)的法律法規(guī)不健全

我國(guó)專門針對(duì)農(nóng)村這一特殊環(huán)境和區(qū)域的生活垃圾治理的相關(guān)法律法規(guī)很少甚至基本沒有，給依法管理帶來了困難，需要進(jìn)一步建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的法律法規(guī)體系。

（4）農(nóng)民衛(wèi)生意識(shí)不高

當(dāng)前農(nóng)民由于經(jīng)濟(jì)的因素還不能形成良好的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，對(duì)垃圾亂堆亂放的現(xiàn)象還沒有一定程度的認(rèn)識(shí)，需要各級(jí)

政府不斷進(jìn)行環(huán)境教育，加大宣傳力度。（5）缺少農(nóng)村垃圾處理處置的整體規(guī)劃

對(duì)垃圾的收集、運(yùn)輸和處理上,沒有形成一個(gè)在區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))域或?qū)俚胤秶鷥?nèi)的整體規(guī)劃。按照屬地管理的原則,各

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、行政村負(fù)責(zé)自己轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾的清理,在不同程度上形成了各自為“政”,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村村結(jié)合部地帶容易出現(xiàn)垃圾“三不管”的死角。

解決農(nóng)村生活垃圾對(duì)策

一、源頭控制污染，減少垃圾量

1、配合相關(guān)法規(guī)進(jìn)行環(huán)保宣傳

解決農(nóng)村垃圾處理問題，首先就要逐步提高廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民對(duì)村鎮(zhèn)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民

積極參與村鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境的整治。自覺減少垃圾產(chǎn)生量；建議落實(shí)農(nóng)戶房前屋后“三包”責(zé)任制，每戶人家都與村委會(huì)簽訂協(xié)議，保證掃出來的垃圾必須倒進(jìn)村里設(shè)置的垃圾箱。

2、實(shí)行垃圾分類,成立廢品收購(gòu)站,強(qiáng)化回收和利用 實(shí)行生活垃圾科學(xué)分類是進(jìn)行生活垃圾回收和資源化的基礎(chǔ)，是最終選擇焚燒、堆肥與填埋等處理處置方法的前提。大

量生活垃圾未經(jīng)分類就填埋或焚燒，既是對(duì)資源的巨大浪費(fèi)，又會(huì)產(chǎn)生二次污染。像生活垃圾中的殘菜剩飯、果皮菜類葉等，不需要深度處理，可直接堆肥生產(chǎn)有機(jī)肥料。因此應(yīng)號(hào)召?gòu)V大村民支持垃圾分類收集，減少后續(xù)垃圾處理工作量，節(jié)省資金。

二、過程控制污染，制定合理收集運(yùn)輸規(guī)劃

1、加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)保資金的投入

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,地方財(cái)政財(cái)力有限,不具備支撐農(nóng)村垃圾處理的能力。因此,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾的減量化、資源化和無害化,有賴于上級(jí)政府的財(cái)政支持。因此建議市區(qū)兩級(jí)政府應(yīng)根據(jù)各地的特點(diǎn)確定農(nóng)村生活垃圾處理的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),給各個(gè)村子都配備足夠數(shù)量的垃圾收集容器和運(yùn)輸設(shè)施并進(jìn)行有效管理和使用。

2、改進(jìn)管理制度

垃圾的收集，運(yùn)輸和處理屬于城建部門管，有關(guān)的污染防治標(biāo)準(zhǔn)歸環(huán)保部門制定，似乎責(zé)任清楚，但在執(zhí)行過程中，各

方面不配套不協(xié)調(diào)。應(yīng)該明確農(nóng)村垃圾管理機(jī)構(gòu)，給予相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)，使垃圾治理更規(guī)范化、制度化。

三、末端控制污染，選擇適宜的垃圾處理處置方式

1、改變傳統(tǒng)垃圾管理模式

建議農(nóng)村應(yīng)落實(shí)“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣（區(qū)）集中處理”的垃圾收集處理模式，統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處理。

2、推廣適合農(nóng)村垃圾的處理處置方式

針對(duì)當(dāng)前垃圾處理技術(shù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，農(nóng)村垃圾處理技術(shù)的選擇應(yīng)具備如下條件：一是技術(shù)成熟可靠，二是處理

設(shè)施簡(jiǎn)單，三是投資省，四是運(yùn)行維護(hù)方便，五是運(yùn)行費(fèi)用低。當(dāng)前對(duì)農(nóng)村垃圾處理的最佳方式應(yīng)該為垃圾綜合處理方式。我國(guó)農(nóng)村間的經(jīng)濟(jì)狀況相差很大，各地的生活條件又有極大的差別，所排放的垃圾種類和數(shù)量也有很大的區(qū)別。由于對(duì)垃圾的處理需要有一定的人力、物力和財(cái)力的支持，各地由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差別能夠?qū)奶幚沓潭染陀泻艽蟛煌?。因此各地區(qū)要根據(jù)自身的情況量力而行，選擇合適的垃圾處理方法，減少農(nóng)村垃圾對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步破壞。解決好這一問題，需要政府、企業(yè)和農(nóng)民的全面參與和支持，從源頭和末端全方位加以控制，最終使農(nóng)村有一個(gè)清潔的環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：我國(guó)農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀及處理對(duì)策

我國(guó)農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀及處理對(duì)策

摘要 生活垃圾問題伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展已變得日益突出，在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)農(nóng)村生活垃圾問題沒有得到有效管理和處置，農(nóng)村生活垃圾污染已成為影響農(nóng)民生活生產(chǎn)、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的重要因素，必須引起高度的重視。該文介紹農(nóng)村生活垃圾的排放現(xiàn)狀、農(nóng)村生活垃圾的危害，并據(jù)此提出了解決我國(guó)農(nóng)村生活垃圾污染問題的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村生活垃圾；現(xiàn)狀；處理對(duì)策

中圖分類號(hào) X799.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）16-0223-01改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了較大的成就，農(nóng)民生活質(zhì)量也得到了很大改善。然而，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的背后，日益加劇的農(nóng)村生活垃圾已經(jīng)潛在威脅到作物的生長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的健康。由此可見，農(nóng)村生活垃圾問題已經(jīng)成為阻礙農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的突出因素。建立農(nóng)村生活垃圾處理機(jī)制，防止農(nóng)村環(huán)境的污染，形成可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，對(duì)“三農(nóng)”的可持續(xù)發(fā)展意義重大。我國(guó)農(nóng)村生活垃圾的現(xiàn)狀

1.1 數(shù)量龐大，成分日趨復(fù)雜

我國(guó)現(xiàn)有691 510個(gè)行政村，農(nóng)村常住人口約5億人，按每人每天產(chǎn)生生活垃圾0.5 kg計(jì)算，農(nóng)村每天會(huì)產(chǎn)生生活垃圾約25萬t，全年生活垃圾近億噸[1]。由于無害化處理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，如此大的垃圾排放量得不到有效利用。垃圾成分日益復(fù)雜，由過去容易自然腐爛的菜葉、果皮、紙張到塑料、泡沫、玻璃、廢棄電池、混凝土等不可降解的垃圾，垃圾處理難度大大增加。

1.2 隨意傾倒，難以收集處理

村民居住分散，絕大部分農(nóng)村地區(qū)沒有專門的垃圾收集、運(yùn)輸、填埋及處理系統(tǒng)。我國(guó)農(nóng)村人口文化水平偏低，缺乏環(huán)境意識(shí)，農(nóng)民將可分解與不可分解、可回收與不可回收、有害與無害生活垃圾混在一起隨意丟棄，給收集處理帶來難度。據(jù)調(diào)查，在我國(guó)農(nóng)村生活垃圾的堆放方式中，隨意堆放的占36.72%，收集堆放的占63.28%[2]。長(zhǎng)此以往，不僅侵占了大量土地，而且成為蒼蠅、蚊蟲等病原體滋生的場(chǎng)所。同時(shí)，垃圾在天然堆放過程中會(huì)產(chǎn)生甲烷等可燃?xì)怏w，遇明火或自燃易引起火災(zāi)、垃圾爆炸等事故。

1.3 城市垃圾下鄉(xiāng)，加重農(nóng)村生態(tài)環(huán)境壓力

一些小城市由于資金和技術(shù)的局限，常常把城市垃圾向郊區(qū)、農(nóng)村等地“輸送”。這種帶有明顯“以鄰為壑”色彩的做法，給農(nóng)村的環(huán)境造成嚴(yán)重污染，對(duì)農(nóng)村居民健康帶來了嚴(yán)重危害。正是城市垃圾排放進(jìn)農(nóng)村使本來就缺乏保護(hù)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境愈加惡化。城市垃圾到農(nóng)村堆放造成了環(huán)境不公平，而環(huán)境不公平發(fā)展下去必將加劇社會(huì)的不公平。

1.4 基礎(chǔ)設(shè)施落后，配套資金缺乏

廣大農(nóng)村垃圾處置設(shè)施匱乏，環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)不足，僅僅有6%的村莊有垃圾清理資金[3]，村莊普遍都沒有其他類型的環(huán)境投資。垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施的落后，其根源在于資金的缺乏，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展原本就遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，人均收入除去溫飽已所剩無幾，無法像城市一樣繳納垃圾費(fèi)，且治理農(nóng)村生活垃圾耗費(fèi)精力、財(cái)力巨大，效益實(shí)現(xiàn)周期長(zhǎng)且不顯著，政府部門往往忽視垃圾治理投入和管理的重要性，造成了農(nóng)村公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施嚴(yán)重不足。

1.5 相關(guān)管理體制不適應(yīng)，法律法規(guī)不健全

在實(shí)際工作中，行政管理部門的執(zhí)法范圍更多地或完全集中在市區(qū)和中心鎮(zhèn)，對(duì)農(nóng)村生活垃圾的執(zhí)法管理處于一種近乎真空的狀態(tài)。缺少專門針對(duì)農(nóng)村這一特殊環(huán)境和區(qū)域的生活垃圾治理的相關(guān)法律法規(guī)，給依法管理帶來了困難。農(nóng)村生活垃圾的危害

2.1 占用土地，損壞地表

目前由于處理垃圾水平的限制，農(nóng)村垃圾主要采取填埋、自然堆放等處理方法，侵占了大面積的土地，不僅直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致糧食減產(chǎn)，更可能破壞地表植被，殺死土壤中的微生物，降低土壤的肥力，改變土壤的性質(zhì)和結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 污染水體和大氣

垃圾中的有害成分易經(jīng)雨水沖入地面水體，在垃圾堆放或填坑過程中還會(huì)產(chǎn)生大量的酸性和堿性有機(jī)污染物，同時(shí)將垃圾中的重金屬溶解出來。垃圾直接棄入河流、湖泊或海洋，則會(huì)引起更嚴(yán)重的污染。農(nóng)村用水以地表水和淺層地下水為主，因此必將給農(nóng)村的生產(chǎn)和生活造成嚴(yán)重后果。垃圾在運(yùn)輸和露天堆放過程中，有機(jī)物分解產(chǎn)生惡臭，并向大氣釋放出大量的氨、硫化物等污染物，其中含有機(jī)揮發(fā)氣體逾100種，這些釋放物中含有許多致癌、致畸物。塑料膜、紙屑和粉塵則隨風(fēng)飛揚(yáng)形成“白色污染”[4]。

2.3 危害人體健康

農(nóng)村生活垃圾隨意露天堆放，不加以處理，在溫、濕度適宜的條件下，還會(huì)繁殖大量有害病菌。這些病菌可以通過各種渠道傳播疾病，更能造成大多數(shù)地區(qū)蚊蠅滋生，為細(xì)菌的滋生提供了條件，進(jìn)而威脅人類健康。當(dāng)人食用含有有毒物質(zhì)積累的動(dòng)植物時(shí)，會(huì)使毒害物質(zhì)積存在人體內(nèi)，對(duì)人的肝臟和神經(jīng)系統(tǒng)造成嚴(yán)重?fù)p害。同時(shí)，一些生活垃圾的焚燒會(huì)產(chǎn)生對(duì)人體有害的氣體，也會(huì)嚴(yán)重?fù)p害人體的健康。

2.4 危害生態(tài)

農(nóng)村生活垃圾中部分屬于危險(xiǎn)固體廢棄物。這些危險(xiǎn)廢棄物包括化學(xué)原料、醫(yī)院臨床廢物、含汞鎘電池以及部分地方農(nóng)民仍在使用的國(guó)家已經(jīng)禁止使用的農(nóng)藥和滅鼠藥等劇毒物品，它們幾乎沒有得到任何有效處理就隨處丟棄。一些持久性有機(jī)污染物在環(huán)境中難以降解，這類廢棄物進(jìn)入水體或滲入土壤中將會(huì)嚴(yán)重影響當(dāng)代人和后代人的健康，對(duì)生態(tài)環(huán)境也會(huì)造成長(zhǎng)期的不可低估的影響。農(nóng)村生活垃圾的處理對(duì)策

3.1 加強(qiáng)宣傳與教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)

盡管近年來農(nóng)民素質(zhì)有了一定提高，但還有相當(dāng)一部分人受傳統(tǒng)生活方式的影響，思想觀念的更新遠(yuǎn)未跟上生活水平的日益提高程度，環(huán)境意識(shí)較為淡薄，價(jià)值觀念滯后。群眾中“產(chǎn)品高價(jià)、資源低價(jià)、環(huán)境無價(jià)”的舊觀念仍然根深蒂固，許多地方政府在實(shí)踐中很難正確處理全局的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的生態(tài)效益和局部的、短期的經(jīng)濟(jì)利益之間的關(guān)系。因此，很有必要加強(qiáng)對(duì)村民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳教育。環(huán)保部門、新聞媒體和教學(xué)單位應(yīng)多下鄉(xiāng)村基層，以通俗易懂的方式組織宣傳環(huán)保知識(shí)。同時(shí)，政府要積極創(chuàng)造條件舉辦各種培訓(xùn)、講習(xí)和輔導(dǎo)班，組織有關(guān)人員到生活垃圾處理典型示范點(diǎn)參觀學(xué)習(xí)，逐步提高廣大干部群眾的環(huán)境與資源意識(shí)，使保護(hù)環(huán)境、拒絕污染成為領(lǐng)導(dǎo)和群眾的共識(shí)和自覺行動(dòng)[5]。3.2 全面推廣分類回收，實(shí)現(xiàn)廢物利用最大化

無論采取填埋還是焚燒方式處理處置生活垃圾，分類收集均是其他處理方式的前提，也是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化的重要措施。這樣做將大大降低垃圾總量和體積，減少垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)中耗費(fèi)的人力、物力以及過多的垃圾堆放對(duì)環(huán)境造成的污染，減少了相關(guān)部門清運(yùn)和處理垃圾的負(fù)擔(dān)量[6-7]。實(shí)現(xiàn)垃圾從源頭分類，資源回收及綜合利用水平將大有可為。然而，實(shí)現(xiàn)垃圾從源頭分類是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須由政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，群眾的參與和企業(yè)的支持，三者結(jié)合才能辦成。

3.3 加大財(cái)政投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

針對(duì)垃圾收集和輸送等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的問題，國(guó)家和地方財(cái)政應(yīng)共同出資修建垃圾中轉(zhuǎn)處理站，由農(nóng)民進(jìn)行有償管理，既可在農(nóng)村解決部分垃圾問題，也能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。完善農(nóng)

村的基礎(chǔ)設(shè)施、推廣應(yīng)用先進(jìn)的垃圾收集處理技術(shù)，扶持垃圾處理的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成規(guī)模效益。為避免出現(xiàn)垃圾“三不管”的死角，縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)加強(qiáng)合作，進(jìn)行垃圾收集和輸送的整體規(guī)劃，明晰責(zé)任。

3.4 建立完善的制度保障

農(nóng)村垃圾遍地堆放的原因之一就是沒有人或者相應(yīng)的制度對(duì)村民進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)定管理，進(jìn)而使得村民隨地堆放垃圾。因此，建立完善的制度對(duì)于村民的垃圾處理進(jìn)行規(guī)范管理很有必要。通過立法手段，確立垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾的產(chǎn)生、收集、清運(yùn)、處理中的行為規(guī)范、義務(wù)和權(quán)利，明確垃圾產(chǎn)生者對(duì)垃圾處理必需承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)，建立適當(dāng)?shù)膽土P制度，對(duì)隨意傾倒垃圾等行為進(jìn)行懲罰，以規(guī)范垃圾處理行為，有利于農(nóng)村垃圾有效處理。4 結(jié)語

農(nóng)村生活垃圾是伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而必然出現(xiàn)的現(xiàn)象，它不僅對(duì)于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了巨大的危害，而且嚴(yán)重?fù)p害了村民的身體健康，所以妥善處理這一問題迫在眉睫。但是，由于我國(guó)農(nóng)村各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況相差很大，排放的垃圾種類和數(shù)量也有很大的不同，對(duì)垃圾的處理是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的工程。因此，各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制訂適合當(dāng)?shù)氐睦幚泶胧?，減少垃圾對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步破壞。解決好這一問題需要政府、企業(yè)和農(nóng)民的全面參與和支持，從源頭和末端全方位加以控制，最終使農(nóng)村有一個(gè)美好的環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。參考文獻(xiàn)

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[2013-06-25].http：///p-553218077.html.[4] 馮剛.新農(nóng)村建設(shè)中經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展模式研究[D].北京：北京林業(yè)大學(xué)，2009.[5] 李穎，許少華.我國(guó)農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀及對(duì)策[J].建設(shè)科技，2007（7）：62-63.[6] 汪國(guó)連，金彥平.我國(guó)農(nóng)村垃圾問題的成因及對(duì)策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)：現(xiàn)代物業(yè)下半月，2008（10）：44-45，51.[7] 岳立濤.近十年國(guó)內(nèi)農(nóng)村垃圾問題研究綜述[J].中國(guó)環(huán)境管理，2010（4）：27-31.

第五篇：農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀及處置對(duì)策探討

農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀及處臵對(duì)策探討

目前，農(nóng)村生活垃圾的處理形式仍然難以滿足新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)需求。強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾的處理和處臵，已成為當(dāng)今工作的主要內(nèi)容。

一、農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村生活垃圾的管理和處理

因?yàn)檗r(nóng)村區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)備的規(guī)劃建設(shè)比較落后，而且管理相對(duì)缺失，導(dǎo)致農(nóng)村生活垃圾長(zhǎng)時(shí)間處在無序堆放和無管理地步。另外，基層政府缺乏必要的和專項(xiàng)的環(huán)衛(wèi)管理體系，農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)備基本都處在空白狀態(tài)。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾有關(guān)處理一般是隨意傾倒、簡(jiǎn)單掩埋等形式。許多農(nóng)村地區(qū)的缺少垃圾收運(yùn)和處理體制，居民的生活垃圾常常會(huì)肆意傾倒在建筑物前后或是坑邊、路旁等。一些農(nóng)村的生活垃圾主要由村委會(huì)進(jìn)行組織收集，然后運(yùn)送到村內(nèi)已有的沙坑或是低洼處完成掩埋或是焚燒處理。只有少部分經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)或是近郊農(nóng)村中生活垃圾才被歸屬到城市的換位體系中。

（二）農(nóng)村生活垃圾造成的危害

因?yàn)樵S多農(nóng)村生活垃圾并未進(jìn)行有效處理，其中醫(yī)療垃圾和廢舊垃圾等多種危險(xiǎn)垃圾直接拋棄，不僅在一定程度上影響農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，還直接對(duì)農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活及身心健康造成一定要影響。另外，垃圾中存在的有害成分能夠改變土壤的性質(zhì)與結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重影響農(nóng)作物的產(chǎn)量與品質(zhì)。同時(shí)在雨水的強(qiáng)烈沖刷作用形勢(shì)下，垃圾中存在的有機(jī)物與有害物質(zhì)會(huì)侵入水體，進(jìn)而嚴(yán)重污染水體。對(duì)于垃圾腐爛形成的惡臭會(huì)滋生蚊蟲與傳播疾病，對(duì)垃圾進(jìn)行分解或是焚燒產(chǎn)生的有害氣體還會(huì)污染大氣，嚴(yán)重危害人們的身體健康。亂堆和亂放垃圾，在被風(fēng)吹散落在地面或是樹梢上就會(huì)造成景觀污染，嚴(yán)重影響村莊的環(huán)境，破壞人們的居住環(huán)境。

（三）基礎(chǔ)設(shè)備落后，配套資金不足

許多農(nóng)村的垃圾處臵設(shè)備相對(duì)匱乏，而且資金不足，國(guó)內(nèi)只有大約6%的農(nóng)村具備垃圾清理資金，大多農(nóng)村都缺少環(huán)境投資的資金。垃圾處理的主要設(shè)備相對(duì)落后，其主要原因就是資金匱乏。另外，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展本來就要滯后城市，農(nóng)村居民的人均收入在除去溫飽問題后所剩無幾，難以和城市一樣進(jìn)行垃圾費(fèi)的繳納，而且處理農(nóng)村生活垃圾更加耗費(fèi)人力、財(cái)力，產(chǎn)生的效益也不明顯。因此，政府機(jī)構(gòu)常常會(huì)忽視垃圾的處理投入與管理的必要性，導(dǎo)致農(nóng)村公共環(huán)境所需的設(shè)施不足。

二、農(nóng)村生活垃圾處理的制約因素

（一）農(nóng)村環(huán)保的宣傳不足，居民環(huán)境意識(shí)較差

通過對(duì)農(nóng)村學(xué)生的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大約有將近九成的學(xué)生表示在讀書期間并未學(xué)習(xí)過環(huán)境污染的保護(hù)宣傳教育，甚至有接近10%的學(xué)生根本就未聽說關(guān)于環(huán)境污染與保護(hù)等方面知識(shí)。因?yàn)檗r(nóng)村缺少環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，所以在傳統(tǒng)習(xí)慣背景下，導(dǎo)致農(nóng)村居民在環(huán)境保護(hù)方面的意識(shí)相對(duì)淡薄，農(nóng)村居民為了方便，追求眼前利于與自身利益，有許多做法都已經(jīng)污染了環(huán)境。

（二）有關(guān)管理體系不適應(yīng)，法律法規(guī)欠缺

在實(shí)踐工作過程中，行政管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法范圍重點(diǎn)集中于市區(qū)與中心城鎮(zhèn)，對(duì)于農(nóng)村的生活垃圾處理處在真空狀態(tài)。缺乏農(nóng)村生活環(huán)境與生活垃圾治理有個(gè)法律、法規(guī)，在一定程度上制約了管理部門的工作。

三、加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理對(duì)策

（一）強(qiáng)化宣傳和教育，提升農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)

目前，農(nóng)村居民的產(chǎn)品高價(jià)和資源低價(jià)及環(huán)境無價(jià)的傳統(tǒng)觀念依然根深蒂固，很多地方政府在進(jìn)行實(shí)踐時(shí)難以準(zhǔn)確掌握全局、長(zhǎng)期生態(tài)效益與局部、短期的經(jīng)濟(jì)效益間存在的關(guān)系。對(duì)此，一定要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳與教育。有關(guān)環(huán)保機(jī)構(gòu)和新聞媒體等單位一定要經(jīng)常下基層，運(yùn)用簡(jiǎn)單的方式開展環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳工作。與此同時(shí)，政府機(jī)構(gòu)必須積極組織多種環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)、講習(xí)與輔導(dǎo)班，不斷提升干部、群眾的環(huán)境保護(hù)和資源意識(shí)。

（二）拓展資金的來源渠道

農(nóng)村的生活垃圾治理是一項(xiàng)費(fèi)財(cái)、費(fèi)力的工程項(xiàng)目，各地政府一定要加大在農(nóng)村生活垃圾的處理方面資金投入。國(guó)內(nèi)基層政府的財(cái)力相對(duì)較弱，如果政府全額支付生活垃圾處理資金就會(huì)造成政府不堪重負(fù)，從而造成農(nóng)村的生活垃圾治理系統(tǒng)難以順利運(yùn)轉(zhuǎn)。積極引導(dǎo)并且鼓勵(lì)各種類型社會(huì)資源加入農(nóng)村生活垃圾治理中，漸漸完成投資主體的多元化和運(yùn)營(yíng)主體的企業(yè)化以及運(yùn)行管理的市場(chǎng)化，其是未來國(guó)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾治理資金的主要來源。首先，政府必須確定投資與受益方的原則，積極利用市場(chǎng)配臵資源，進(jìn)一步激活多種資本參與農(nóng)村生活垃圾治理系統(tǒng)的創(chuàng)建和運(yùn)行。其次，還要明確污染與治理目標(biāo)原則，不斷完善農(nóng)村生活垃圾處理的收費(fèi)制度。

（圖片來源：山東銀灣集團(tuán)在管項(xiàng)目，政府集中處理農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)場(chǎng)，垃圾圍村已成最大的問題）

（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共建共享

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。必須以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)發(fā)展作為指導(dǎo)，打破傳統(tǒng)觀念與思維形式，加速城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，完成城市、農(nóng)村公共資源的共建與共享。注重農(nóng)村的生活垃圾治理問題，創(chuàng)建相對(duì)完善的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)引導(dǎo)體系，對(duì)城市、農(nóng)村間的有關(guān)換位資源進(jìn)行合理配臵與重新組合，實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村生活垃圾的一體化。由于生活垃圾處理裝臵是大型的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)備，其運(yùn)行的成本相對(duì)較高，如果主要由村莊或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)自創(chuàng)建是不合理的，而且大部分村莊或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不具備經(jīng)濟(jì)能力。另外，因?yàn)槭艿教幚碓O(shè)備施工質(zhì)量和運(yùn)行管理水平的一定制約，村莊或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)自創(chuàng)建的垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施無法確保農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)無害化處理，容易導(dǎo)致生活垃圾出現(xiàn)污染集中化與二次污染現(xiàn)象。因此，生活垃圾的治理設(shè)施一定要在市鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共享和配臵優(yōu)化，可以集中建立一處或是幾處生活垃圾的處理設(shè)施，同時(shí)依據(jù)農(nóng)村人口和面積等有關(guān)條件進(jìn)行確定，為了確保農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)無害化處理，必須由市環(huán)衛(wèi)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生活垃圾處理設(shè)備的建設(shè)及運(yùn)行管理。

（圖片來源：山東銀灣集團(tuán)在管項(xiàng)目，政府集中處理農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)場(chǎng)，垃圾圍村已成最大的問題）

結(jié)束語：

農(nóng)村環(huán)境污染已經(jīng)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的主要問題。農(nóng)村的生活垃圾處理難度相對(duì)較大，如果只依靠政府是難以實(shí)現(xiàn)的。對(duì)此，必須以農(nóng)村居民作為主體，以政府作為主導(dǎo)，依據(jù)各地的現(xiàn)實(shí)狀況，選取科學(xué)、有效的治理方式，才可以在根本上解決農(nóng)村生活垃圾問題。