第一篇：江西省關(guān)于妥善解決未參保城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等遺留問題實施方案的通知

江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于妥善解決未參保城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等遺留問題實施方案的通知贛府廳發(fā)〔2011〕38號

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：

經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于妥善解決未參保城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等遺留問題的實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

制定出臺并實施城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工等參加基本養(yǎng)老保險辦法，是省委、省政府保障和改善民生的一項重大決策，是加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系的必然要求，關(guān)系到許多未參保城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工等人員的切身利益。各地、各部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，采取切實措施，確保今年底前完成未參保城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工參保工作。

二〇一一年七月二十八日

關(guān)于妥善解決未參保城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等遺留問題的實施方案

為妥善解決我省未參保城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險等遺留問題，根據(jù)人力資源和社會保障部、財政部《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保障等遺留問題的意見》（人社部發(fā)〔2010〕107號）和省政府2011年民生工程安排意見，制定本《實施方案》。

一、實施范圍和對象

凡同時具備下列條件的城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工（包括勞服企業(yè)、五七工廠、家屬工廠中的五七工、家屬工及超過退休年齡的人員），可按本《實施方案》規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險：

（一）曾經(jīng)與城鎮(zhèn)小集體企業(yè)建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系，且所在企業(yè)已沒有生產(chǎn)經(jīng)營能力、無力繳納養(yǎng)老保險費；

（二）2010年12月31日前具有我省城鎮(zhèn)戶籍；

（三）未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

二、參保政策

符合條件人員經(jīng)本人自愿，按個人身份在原城鎮(zhèn)小集體企業(yè)所在地參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

（一）2010年12月31日前，男未滿60周歲、女未滿55周歲的人員。

1.繳費。補繳2010年底前繳費的年限加2011年1月1日以后至退休年齡時繳費年限累計滿15年，2011年1月1日以后基本養(yǎng)老保險費按規(guī)定逐年足額繳納。其中，補繳2010年底前的繳費，補繳基數(shù)統(tǒng)一按不低于所在設(shè)區(qū)市2009年度在崗職工月平均工資的60%核定，繳費比例按20%計算，補繳期間繳費指數(shù)統(tǒng)一按辦理補繳手續(xù)時的繳費基數(shù)與所在設(shè)區(qū)市2009年度在崗職工平均工資計算，個人賬戶按繳費基數(shù)總額的8%一次性記錄。

2.待遇。按規(guī)定參保繳費后，達到男年滿60周歲、女年滿55周歲時，實際繳費年限累計滿15年的，從批準(zhǔn)退休次月起，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險規(guī)定按月計發(fā)其基本養(yǎng)老金，并參加以后年度基本養(yǎng)老金調(diào)整。鑒于這部分人員沒有國家承認的連續(xù)工齡，無視同繳費年限，按實際繳費年限計算繳費年限。

參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險后死亡的，按規(guī)定享受喪葬撫恤金，基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額的余額可以繼承。

（二）2010年12月31日前，男年滿60周歲、女年滿55周歲的人員。

本人自愿，可參照本條第（一）款規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

1.繳費。一次性補繳至參保時繳費年限累計滿15年的基本養(yǎng)老保險費。其中，補繳2010年底前的繳費，補繳基數(shù)統(tǒng)一按不低于所在設(shè)區(qū)市2009年度在崗職工月平均工資的60%核定，繳費比例按20%計算，補繳期間繳費指數(shù)統(tǒng)一按辦理補繳手續(xù)時的繳費基數(shù)與所在設(shè)區(qū)市2009年度在崗職工平均工資計算，個人賬戶按繳費基數(shù)總額的8%一次性記錄。

2.待遇。一次性補繳15年的基本養(yǎng)老保險費后，從辦理繳費手續(xù)的次月起享受由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定計發(fā)的基本養(yǎng)老金。其中，超過70周歲的個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)按70周歲確定。

（三）1995年9月30日前曾在城鎮(zhèn)小集體企業(yè)工作，2011年12月31日前男已滿60周歲、女已滿55周歲的人員，也可選擇按下列辦法參保。

1.繳費。男年滿60周歲、女年滿55周歲的人員一次性向當(dāng)?shù)厣绫＝?jīng)辦機構(gòu)繳納基本養(yǎng)老保險費32500元，在此基礎(chǔ)上，年齡每增加一歲減少繳費1500元，最多減至男年滿75周歲、女年滿70周歲（具體補繳標(biāo)準(zhǔn)詳見附表1）。不建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，參保地社保經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定為其建立繳費和支付臺賬，專門用于記錄一次性繳費及基本養(yǎng)老金等待遇支付情況。

2.待遇。按規(guī)定參保繳費后，從辦理參保繳費手續(xù)的次月起按月領(lǐng)取450元基本養(yǎng)老金。今后，調(diào)整基本養(yǎng)老金按全省月人均調(diào)整水平扣除中央財政月人均調(diào)待補助標(biāo)準(zhǔn)后的60%加上中央財政月人均調(diào)待補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

參保人員死亡的，按規(guī)定享受喪葬撫恤金，其個人繳納的基本養(yǎng)老保險費扣除已領(lǐng)取基本養(yǎng)老金和喪葬撫恤金后的余額，可一次性退還給其指定的受益人或法定繼承人。

（四）按本《實施方案》補繳參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，免收滯納金。

三、參保工作程序

（一）申報

符合條件人員辦理參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，填寫《江西省城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工等未參保人員參加基本養(yǎng)老保險申報審核表》（見附表2），由本人向企業(yè)（或現(xiàn)管理機構(gòu)）提出申請；企業(yè)不存在的，可直接向企業(yè)主管部門申請。1995年9月30日前曾在城鎮(zhèn)小集體企業(yè)工作，2011年12月31日前男已滿60周歲、女已滿55周歲的，參保人員可按照本《實施方案》第二條有關(guān)規(guī)定明確選擇參保辦法，一次選擇后不再更改。

申報時，應(yīng)提供以下材料：

1.本人身份證、戶口簿；

2.職工檔案或用工登記表（職工花名冊）、《勞動合同》、工資發(fā)放表、工資臺賬、在城鎮(zhèn)小集體企業(yè)工作期間的工作證、入黨入團志愿書、有關(guān)獲獎證書等能夠證明其工作經(jīng)歷的相關(guān)原始資料；

3.戶籍與企業(yè)所在地不在同一縣（市、區(qū)）的，需提供戶籍所在地社保經(jīng)辦機構(gòu)未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險證明；

4.其它需要提供的材料。

（二）審核

1.經(jīng)企業(yè)（或現(xiàn)管理機構(gòu)）初審（主要核實申報人的姓名、出生時間、城鎮(zhèn)戶籍、工作經(jīng)歷等基本情況），并填寫《江西省城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工等人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險匯總表》（見附表3），報企業(yè)主管部門。

2.企業(yè)主管部門對企業(yè)（或現(xiàn)管理機構(gòu)）上報及個人直接申報的材料進行審核，核實申報人的基本情況，經(jīng)公示七天后無異議的，再填寫《江西省城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工等人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險匯總表》（見附表3），按照屬地參保原則，匯總報送至原城鎮(zhèn)小集體企業(yè)所在縣（市、區(qū)）社保經(jīng)辦機構(gòu)（附個人初審材料）。

3.縣（市、區(qū)）社保經(jīng)辦機構(gòu)對企業(yè)主管部門報送的申報材料進行審核（主要核實申報人的姓名、出生時間、城鎮(zhèn)戶籍、工作經(jīng)歷、參加基本養(yǎng)老保險等情況），對審核后符合條件人員的名單進行為期七天的張榜公示，接受社會監(jiān)督。當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障和紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報電話和投訴信箱。

4.經(jīng)公示無異議的，由縣（市、區(qū)）社保經(jīng)辦機構(gòu)對其進行登記造冊，報當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門審批后再辦理參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險手續(xù)。同時，填報《江西省城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險省財政補助資金申請表》（見附表4），由當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門會同財政部門審核，并逐級上報至省人力資源和社會保障廳、省財政廳。各設(shè)區(qū)市2011年度的補助資金申請表應(yīng)于10月底前報送至省人力資源和社會保障廳、省財政廳，以后年度應(yīng)于當(dāng)年4月底前報送。

四、財政補助

省級財政根據(jù)城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的實際人數(shù)，按照每人每月30元的標(biāo)準(zhǔn)補助當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險統(tǒng)籌基金。

五、工作要求及有關(guān)問題

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要加強對未參保城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓緊成立以政府領(lǐng)導(dǎo)為組長，人力資源社會保障、財政、公安、檔案、信訪、紀(jì)檢監(jiān)察、工會及相關(guān)企業(yè)主管部門負責(zé)同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門，并配備工作人員與辦公設(shè)備，落實工作經(jīng)費。各有關(guān)部門要各司其職，各負其責(zé)，密切配合，形成工作合力。

（二）妥善解決相關(guān)問題。曾經(jīng)在我省機關(guān)、事業(yè)、城鎮(zhèn)企業(yè)等各類用人單位工作過，建立勞動關(guān)系或形成事實勞動關(guān)系的人員，因各種原因解除勞動關(guān)系或離開原單位，2010年12月31日前具備我省城鎮(zhèn)戶籍，未參加基本養(yǎng)老保險，本人自愿，可參照本《實施方案》第二條有關(guān)規(guī)定，以個人身份在原單位所在地參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

（三）采取有效措施。各地要明確目標(biāo)責(zé)任，集中時間，集中精力，抓緊開展工作。要廣泛開展政策宣傳，開辟專門窗口，為參保人員提供政策咨詢和方便快捷服務(wù)。要及時為符合條件的人員辦理申報、審批和參保繳費、待遇發(fā)放手續(xù)，做到公開、公平、公正，接受社會監(jiān)督。要強化養(yǎng)老保險基金征繳，省、市兩級要加大養(yǎng)老保險基金調(diào)劑力度，各級財政要調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，確保城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工參保后基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

六、本《實施方案》從下發(fā)之日起執(zhí)行。個人申報和繳費工作應(yīng)于2011年12月31日前完成。執(zhí)行中的具體問題由省人力資源和社會保障廳負責(zé)解釋。

附表（略）：1.男滿60周歲、女滿55周歲的城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工等未參保人員繳費標(biāo)準(zhǔn)表

2.江西省城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工等未參保人員參加基本養(yǎng)老保險申報審核表

3.江西省城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工等人員參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險匯總表

4.江西省城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險省財政補助資金申請表

第二篇：新余市城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工等未參保人員參加基本養(yǎng)老保險擔(dān)保證明一覽表（寫寫幫整理）

新余市城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工等未參保人員

參加基本養(yǎng)老保險擔(dān)保證明一覽表

說明：

1、此表為因各種原因不能提供有效原始資料的城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工和機關(guān)事業(yè)、企業(yè)臨時工申請參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險時填寫所用；

2、此表與《江西省城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工等未參保人員參加基本養(yǎng)老保險申報審批表》一并申報；

3、此表一式三份，用人單位主管部門、社保經(jīng)辦機構(gòu)、人力資源和社會保障行政部門各存一份。

附表2:

江西省城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工等

未參保人員參加基本養(yǎng)老保險申報審核表

填報單位：（蓋章）

說明：

1、此表為城鎮(zhèn)小集體企業(yè)職工和機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)臨時工申請參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險時填寫

所用；

2、申請人按要求填寫此表前，須向原用人單位同時提供申請書、本人身份證、戶口本及有效證明材料

（含原件和復(fù)印件）；

3、此表一式三份，企業(yè)主管部門、社保經(jīng)辦機構(gòu)、人力資源社會保障行政部門各存一份。

第三篇：未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險申報材料及程序

未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工

基本養(yǎng)老保險申報材料及辦理時限

一、申報材料：

（一）、《未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險申報審批表》一式三份。

（二）、本人申請一份。申請的內(nèi)容：

1、申請人基本情況（包括姓名、性別、出生時間、現(xiàn)居住地址等）；

2、本人主要工作經(jīng)歷；

3、申請事項等。

（三）、證明材料

1、提供明確的檔案記載及能證明其工作經(jīng)歷的其它原始資料。２、找不全原始檔案材料的，采取多人證明和公示的方式。

（1）、3名以上（含3名）原單位同期人員提供的書面證明。

（2）、證明人要求：原單位負責(zé)人、財務(wù)科（室）負責(zé)人、工（班）長等，證明人也應(yīng)是同期的。

（3）、證明人現(xiàn)居住地、原職務(wù)、身份證號、聯(lián)系電話。

（4）、公示（應(yīng)公示7天）：經(jīng)公示的材料，公示結(jié)果證明。

（四）、非農(nóng)業(yè)戶證明材料：戶口薄原件及復(fù)印件兩份。

二、辦理時限：

1、按照市上要求，我局于每季度末報市人社局認定；各單位按要求準(zhǔn)備全材料后隨時報我局。

2、第四季度申報材料最遲應(yīng)于2012年11月底前報我局。

二○一二年三月一日

第四篇：留壩縣未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作匯報

留壩縣未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加

企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作匯報

（留壩縣人力資源和社會保障局）

為進一步解決未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險問題，我縣積極準(zhǔn)備，認真辦理，狠抓工作落實，確保了此項工作的順利進行?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、工作開展情況

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任。

市上關(guān)于召開未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題會議召開之后，我縣對此項工作高度重視，縣政府常務(wù)會議專門進行了研究，進行了周密安排部署。一是制定了工作方案，成立了以縣人社局局長為組長，分管養(yǎng)老保險工作的副局長為副組長，縣養(yǎng)老經(jīng)辦中心各科室負責(zé)人為成員的留壩縣未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議等工作制度，明確了工作職責(zé)，夯實工作責(zé)任。二是確定具體經(jīng)辦人員，抽調(diào)專人具體負責(zé)處理日常事務(wù)，要求各有關(guān)部門也成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)，并召開各單位負責(zé)人及經(jīng)辦人員會議，認真解讀漢政辦發(fā)〔2011〕97號文件，通過當(dāng)場解

答特殊疑難問題，讓他們理解政策后深入宣傳，并要求他們走訪曾在本單位工作過的老同志、老領(lǐng)導(dǎo)，了解曾在本單位工作過的符合未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險人員情況，將政策宣傳到人，力爭使符合條件的人員全部納入養(yǎng)老保險。三是由縣政府辦及時向各有關(guān)部門轉(zhuǎn)發(fā)了市政府辦《關(guān)于未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》（〔2011〕97號文件），讓全縣廣大干部職工吃透未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員政策，有效推進此項工作。

２、突出工作重點，開展調(diào)查摸底。

為了摸清情況，吃透底子，開展好此項工作，及時向全縣各單位、各鎮(zhèn)下發(fā)了“留壩縣未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險摸底調(diào)查表”，對全縣未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等進行調(diào)查摸底，深入了解和掌握全縣范圍內(nèi)未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員情況，采集未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員的信息數(shù)據(jù)，建立了全縣未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員的檔案資料。

3、加大宣傳力度，嚴(yán)格辦理程序。

緊緊圍繞未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險工作解決歷史遺漏問題為目標(biāo)，充分利用各類媒體，堅持把政策宣傳作為推進落實此項工作的有效手段來抓。

今年二月，連續(xù)一個月時間，在縣電視臺重點時段每日三次播放未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題政策解答。同時，組織工作人員深入各鎮(zhèn)（社區(qū)）開展了未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題政策宣講，就未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題相關(guān)政策耐心接受群眾現(xiàn)場咨詢。共發(fā)放《留壩縣未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題業(yè)務(wù)辦理流程圖》、《未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題政策解答》等宣傳單500余份，現(xiàn)場接受政策咨詢200余人次，張貼宣傳資料16張。通過大張旗鼓地宣傳，有效地擴大了群眾對此項政策的知曉率，也為全縣未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)工作營造了濃厚的工作氛圍。

截止到2012年3月22日，我縣提出申請的城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員共65人，目前申報工作正在有序開展。

二、存在的問題

一是原始檔案材料難找。一方面在單位臨時用工發(fā)生年代較早的，由于各單位檔案管理不善，造成檔案遺失問題，找不到原始檔案資料；另一方面，改革開放后，一些單位用工不規(guī)范，無勞動合同等，在單位工作后能找到發(fā)放工資的工資表，但已經(jīng)裝訂成冊，造成外借困難。

二是上世紀(jì)六七十年代在單位工作過的人員，同期工作過的人員許多已經(jīng)過世或已調(diào)往外地失去聯(lián)系，造成證明人難找的問題。

三是有部分申請辦理的人員，原工作單位人員少，內(nèi)部沒有分部門，甚至沒有專職財務(wù)人員，按文件要求的證明人無法找全。

四是近年來，全省各地實行戶籍改制，所新發(fā)放的戶口薄，戶別欄統(tǒng)稱為“家庭戶”，按照文件要求在辦理工程中難以區(qū)分農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)戶籍。

三、下一步工作思路

在今后工作中，我們將嚴(yán)格按照市上未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險政策辦理。繼續(xù)加大政策宣傳力度，強化責(zé)任，狠抓工作落實，力爭把全縣符合未參保城鎮(zhèn)集體企業(yè)退休人員等參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險條件的人員全部納入養(yǎng)老保險，確保此項工作順利推進。

二○一二年三月二十二日

第五篇：關(guān)于妥善解決企業(yè)未參保人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險問題的通知

關(guān)于妥善解決企業(yè)未參保人員納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險問題的通知

【頒布單位】 廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省地方稅務(wù)局 【頒布日期】 2011-08-29 【實施日期】 2011-7-1 【發(fā) 文 號】 粵人社發(fā)〔2011〕237號

各地級以上市人力資源和社會保障局（社會保障局）、地方稅務(wù)局，橫琴新區(qū)地方稅務(wù)局，順德區(qū)地方稅務(wù)局：

經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就妥善解決我省企業(yè)未參保人員的養(yǎng)老保障問題有關(guān)事項通知如下：

一、人員范圍

現(xiàn)為廣東省戶籍，至本通知實施之日前曾與我省各類企業(yè)（含農(nóng)場）、國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)（以下簡稱“單位”）建立勞動關(guān)系，因所在單位關(guān)閉破產(chǎn)，被吊銷營業(yè)執(zhí)照、被撤銷、無生產(chǎn)經(jīng)營能力等原因無力承擔(dān)繳費責(zé)任或因超過法定時效無法要求用人單位補繳，從未參加我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的各類人員。

用人單位依法主動補繳或者按法院、勞動爭議仲裁委員會、社會保險行政部門、社會保險費征收機構(gòu)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)等出具的生效法律文書要求補申報和補繳手續(xù)的，不適用本通知。

二、納入我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的辦法

（一）直接納入。目前仍未參保，原所在單位為國有和縣以上集體企業(yè)，單位所在地正式實施《頒布〈廣東省職工社會養(yǎng)老保險暫行規(guī)定〉的通知》（粵府〔1993〕83號，以下簡稱“83號文”）前達到國家規(guī)定退休年齡，并已在原單位辦理退休（職）手續(xù)的原固定工和干部，從本通知實施之月起直接納入單位所在地養(yǎng)老保險統(tǒng)籌。

（二）繳費納入。除直接納入以外的其他未參保人員，自愿按照本通知規(guī)定的一次性繳費辦法繳清費用后納入我省城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。

三、繳費辦法

（一）一次性繳費年限。

一次性繳費年限依據(jù)達到國家規(guī)定的退休年齡前建立勞動關(guān)系的工作年限確定。工作年限不含以國家干部（固定工）身份在國家機關(guān)、事業(yè)單位工作的年限。勞動關(guān)系通過個人的人事檔案資料、勞動合同書、工資支付憑證等能證明本人曾有過的工作經(jīng)歷的材料，或人民法院、勞動仲裁委員會依法作出的生效法律文書進行確定。

屬于國有和縣以上集體企業(yè)原固定工和干部身份，計算一次性繳費年限的起始時間最早不超過當(dāng)?shù)貙嵤?3號文之月；屬于合同制職工身份的，計算一次性繳費年限的起始時間最早不超過當(dāng)?shù)亟⒑贤坡毠ゐB(yǎng)老保險之月；屬于臨時工身份的，計算一次性繳費年限起始時間最早不超過當(dāng)?shù)亟⑴R時工養(yǎng)老保險之月。屬于縣以下集體企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工身份的，計算一次性繳費年限的起始時間參照合同制職工身份確定。

（二）一次性繳費基數(shù)。

繳費基數(shù)由申請人自行申報。繳費基數(shù)不低于申請時所在地級以上市（以下簡稱“所在市”）執(zhí)行的養(yǎng)老保險繳費基數(shù)下限，不高于申請時上全省在崗職工月平均工資300%。

（三）繳費比例。繳費比例為20%。

（四）繳費指數(shù)。

一次性繳費指數(shù)=繳費基數(shù)÷申請辦理繳費時所在市社會保險使用的上全省在崗職工月平均工資。

（五）繳費費用。

一次性繳費的總額=繳費基數(shù)×20%×繳費月數(shù)，不計算利息。

四、繳費年限、視同繳費賬戶和個人賬戶

（一）繳費年限。繳清全部費用后，一次性繳費年限計算為實際繳費年限。一次性繳費年限不作為地方養(yǎng)老金的計算依據(jù)。

繳清全部費用的時間為申請人的首次參保時間。

（二）視同繳費賬戶。

具有視同繳費年限的人員，由一次性繳費受理地按照《關(guān)于貫徹國務(wù)院完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度決定的通知》（粵府〔2006〕96號，以下簡稱“96號文”）的規(guī)定為其補記視同繳費年限部分的視同繳費賬戶。

（三）個人賬戶。

一次性繳費基數(shù)的8%計入個人賬戶。

五、養(yǎng)老保險待遇計發(fā)辦法

（一）直接納入人員。

首次領(lǐng)取的基本養(yǎng)老金的月標(biāo)準(zhǔn)：以當(dāng)?shù)貙嵤?3號文時的標(biāo)準(zhǔn)，按83號文第三十四條規(guī)定的辦法計算初始值，再按照當(dāng)?shù)貙嵤?3號文以來當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老金的調(diào)整辦法將初始值調(diào)整至本通知實施之月的標(biāo)準(zhǔn)。

基本養(yǎng)老金從本通知實施之月起按實施之月的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，之前不補發(fā)。

（二）繳費納入人員。

1．本通知實施之月前已經(jīng)達到國家規(guī)定退休年齡的人員一次性繳清全部費用后，符合96號文規(guī)定的按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年限條件的，按96號文和《關(guān)于改革完善企業(yè)職工養(yǎng)老保險基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法的通知》（粵勞社電〔2009〕32號）規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金，從繳清費用的次月起發(fā)放，之前不補發(fā)；計發(fā)基數(shù)為繳清費用當(dāng)月所在社保使用的全省在崗職工月平均工資。不符合96號文規(guī)定的按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年限條件的，可按96號文的規(guī)定繼續(xù)繳費。在符合《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繼續(xù)繳費有關(guān)規(guī)定的通知》（粵人社發(fā)〔2011〕37號）條件時，可申請一次性躉繳養(yǎng)老保險費。

2．本通知實施之月后達到國家規(guī)定退休年齡的人員，在達到96號文規(guī)定的按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時，按96號文規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金。六、一次性繳費受理地

在原單位所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理一次性繳費。原單位為中央、省屬和軍隊駐穗單位的，在省社會保險基金管理局辦理。在不同單位工作過的，在工作時間最長的原單位所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一辦理。

七、待遇核發(fā)地

按照省府辦公廳《印發(fā)廣東省基本養(yǎng)老保險關(guān)系省內(nèi)轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（粵府辦〔2008〕76號，以下簡稱“76號文”）規(guī)定，最后參保地為待遇核發(fā)地。按本辦法辦理一次性繳費前已達到國家規(guī)定退休年齡，一次性繳費后符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件的人員，一次性繳費受理地即為其省內(nèi)的最后參保地。

八、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移

按本通知一次性繳費形成的養(yǎng)老保險關(guān)系，在省內(nèi)跨統(tǒng)籌區(qū)轉(zhuǎn)移的，按照76號文以及省勞動保障廳、省財政廳《關(guān)于印發(fā)廣東省基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移責(zé)任與轉(zhuǎn)移基金管理辦法的通知》（粵勞社函〔2008〕2092號）的規(guī)定執(zhí)行；跨省轉(zhuǎn)移的，按國務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》（國辦發(fā)〔2009〕66號）的規(guī)定執(zhí)行。

九、辦理程序

（一）繳費納入人員。

由申請人或原單位向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，并提供相關(guān)反映與單位建立勞動關(guān)系的有關(guān)材料，經(jīng)審核確認后可辦理一次性繳費手續(xù)。地稅部門根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)審核確認的一次性繳費申請材料或生效法律文書受理申請人員的一次性繳費手續(xù)和征收養(yǎng)老保險費。

（二）直接納入人員。

直接納入人員由原單位或個人向單位所在地人力資源和社會保障部門提出申請并提供相關(guān)材料。所在地人力資源和社會保障部門對申請人的資格進行審核，并經(jīng)公示7天無反對意見后報地級以上市人力資源和社會保障部門予以資格確認。經(jīng)確認資格的，由單位所在地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)辦理待遇核發(fā)手續(xù)。原單位為中央、省屬和軍隊駐穗單位的，由省人力資源社會保障廳負責(zé)辦理資格審核，省社會保險基金管理局負責(zé)辦理待遇核發(fā)。

經(jīng)辦規(guī)程由省社會保險基金管理局負責(zé)起草，報省人力資源社會保障廳審定。

十、其他

（一）未領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的已參保人員，符合第一點其它規(guī)定，與單位（不含現(xiàn)工作單位）存續(xù)勞動關(guān)系期間未繳納養(yǎng)老保險費的，可參照第三點和第四點的規(guī)定繳費、計算繳費年限和個人賬戶。

（二）已領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員不適用本辦法。

（三）本通知從2011年7月1日起實施。各地已經(jīng)出臺辦法與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。

二〇一一年八月二十九日