第一篇：司大觀點(diǎn)——新型城鎮(zhèn)化,再一次的中國(guó)特色？

【司大觀點(diǎn)】新型城鎮(zhèn)化，再一次的中國(guó)特色？

近日，關(guān)于中央大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的舉措，再一次釋放出了強(qiáng)烈的信號(hào)：新型城鎮(zhèn)化成為中央政策主軸，未來(lái)新型城鎮(zhèn)化將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善民生的核心抓手。在一些學(xué)者專家贊同中央舉措之余，不少學(xué)者專家也指出：城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，而不是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)因?！暗降资墙Y(jié)果還是動(dòng)因”，圍繞這一點(diǎn)，雙方也展開(kāi)了討論。城鎮(zhèn)化在西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀跻呀?jīng)完成，西方大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，特別是在西方歷經(jīng)工業(yè)化、信息化等浪潮后的結(jié)果，其城鎮(zhèn)化的背后有著龐大的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐，而非單純的“造城運(yùn)動(dòng)”與“市民化運(yùn)動(dòng)”。

個(gè)人認(rèn)為，中國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展需要借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家的城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程，但不能照搬。中國(guó)的社會(huì)性質(zhì)，依然是屬于農(nóng)業(yè)社會(huì)，這也是認(rèn)識(shí)和解決當(dāng)下中國(guó)諸多矛盾的出發(fā)點(diǎn)。新型城鎮(zhèn)化，只是中央提出的“四化同步”中一個(gè)方面而已，其并非孤立存在。新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化是相互交織，協(xié)同存在的。中國(guó)的新型城鎮(zhèn)化，不會(huì)背離發(fā)展規(guī)律，脫離產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)而單獨(dú)行動(dòng)。因此，新型城鎮(zhèn)化本質(zhì)上看，是“四化同步”最為直接展現(xiàn)而已。個(gè)人相信，新型城鎮(zhèn)化將是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的系列動(dòng)因之一，同時(shí)亦將成為最能體現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心成果?；蛟S，新型將再一次向世界展示中國(guó)特色。

（作者：黃程 湖南司大旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司副總經(jīng)理）

第二篇：走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路

走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路

城市化或城鎮(zhèn)化是指第二、第三產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚，農(nóng)村人口不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使城鎮(zhèn)數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大，城鎮(zhèn)生產(chǎn)方式和生活方式向農(nóng)村擴(kuò)散、城鎮(zhèn)物質(zhì)文明和精神文明向農(nóng)村普及的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過(guò)程。城市化或城鎮(zhèn)化道路是指實(shí)現(xiàn)城市化的動(dòng)力、機(jī)制、原則和方式，所要解決的是怎樣實(shí)現(xiàn)城市化的問(wèn)題。包括城市化發(fā)展模式的選擇、城市化類型的選擇、城市化動(dòng)力和實(shí)現(xiàn)機(jī)制的選擇及城市發(fā)展方式的選擇。

在2013年11月12日的十八屆三中全會(huì)上，全會(huì)聽(tīng)取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，其中有一條指出了“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制”，現(xiàn)在，城鎮(zhèn)化越來(lái)越得到大家的重視。所以什么是城鎮(zhèn)化？什么是城鎮(zhèn)化道路.? 在2001年3月時(shí)，“十五計(jì)劃”第一次提出走符合我國(guó)國(guó)情，大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的多樣化城鎮(zhèn)化道路.2002年，黨的十六大提出走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路.我國(guó)的城鎮(zhèn)化道路經(jīng)歷了幾個(gè)階段。城鎮(zhèn)化發(fā)展的啟動(dòng)階段(1949—1957)城鎮(zhèn)化發(fā)展的波動(dòng)階段(1958—1965)城鎮(zhèn)化發(fā)展的下滑與停滯階段(1966—1978)城鎮(zhèn)化的恢復(fù)發(fā)展階段(1979—1992)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段(1993—至今)2011年底，我國(guó)居住在城鎮(zhèn)的人口首次超過(guò)了農(nóng)村人口，城鎮(zhèn)化率突破50%；2012年底，城鎮(zhèn)化進(jìn)一步推進(jìn)，城鎮(zhèn)人口占全社會(huì)人口比重為52.6%，達(dá)到中等收入國(guó)家水平。

黨的十八大明確提出，“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。”中國(guó)為什么要堅(jiān)持走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，從根本上說(shuō)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的必然要求和重要體現(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正以前所未有的深度和廣度快速推進(jìn)。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路的必要性就愈發(fā)的凸顯出來(lái)，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路是經(jīng)濟(jì)知識(shí)化、信息化、全球化的客觀需要。是中國(guó)國(guó)情的必然要求。同時(shí)也是新型工業(yè)化道路的必要選擇。

那么中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路的特征是什么?雙重經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型背景，城鎮(zhèn)化與工業(yè)化、信息化、市場(chǎng)化、國(guó)際化緊密相聯(lián)；雙重城鎮(zhèn)化方向，東部城市群和大都市圈和中西部農(nóng)村城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展；雙重動(dòng)力機(jī)制，政府推動(dòng)和市場(chǎng)拉動(dòng)；雙重發(fā)展模式，自上而下的城鎮(zhèn)化和自下而上的城鎮(zhèn)化；雙重城鎮(zhèn)化推動(dòng)主體；雙重要求，城鎮(zhèn)發(fā)展方式多樣化和科學(xué)化的城鎮(zhèn)化道路； 雙重目標(biāo)，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化量的增長(zhǎng)和質(zhì)的提高同步實(shí)現(xiàn)。中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路的發(fā)展方向是促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展

以大城市為中心、中等城市為骨干、小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)并舉，逐漸形成容納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的立體式的城鎮(zhèn)化網(wǎng)絡(luò)。

習(xí)近平主席提出了中國(guó)夢(mèng)這個(gè)概念，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)只有新型城鎮(zhèn)化才能更好地實(shí)現(xiàn)中

國(guó)夢(mèng)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化既不要片面地發(fā)展大城市或特大城市，也不要片面地發(fā)展小城鎮(zhèn)或中小城市。也就是說(shuō)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化道路既不能同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化道路，也不能同于許多第三世界發(fā)展中國(guó)家的城市化道路，而是要有“中國(guó)特色”。一個(gè)很重要的方面，就是要做到大中小城市和小城鎮(zhèn)“四城”并舉。由于中國(guó)有著巨大的農(nóng)村人口，單純依靠哪種類型的城市或城鎮(zhèn)都無(wú)法實(shí)現(xiàn)本世紀(jì)中葉達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的目標(biāo)。上世紀(jì)80年代初，我國(guó)就提出“小城鎮(zhèn)，大戰(zhàn)略”，并制定出“控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中等城市，積極發(fā)展小城市”的城市發(fā)展方針。此后隨著建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)的降低和撤縣改市的興起，小城市和小城鎮(zhèn)的數(shù)量大幅提高，目前我國(guó)有小城鎮(zhèn)2萬(wàn)多個(gè)。小城鎮(zhèn)規(guī)模小，不宜發(fā)揮聚集效應(yīng)，工商服務(wù)業(yè)落后，許多小城鎮(zhèn)還保持著農(nóng)村的面貌，使城鎮(zhèn)化進(jìn)程表現(xiàn)出缺乏工業(yè)化和人口支持的過(guò)度城鎮(zhèn)化傾向。30年來(lái)，這個(gè)政策的實(shí)施，使全國(guó)50萬(wàn)人以上的大城市在全部城市人口的比重有所降低，中、小城市在全部人口中的比重上升，但平均規(guī)模有所下降。為了推動(dòng)中國(guó)富余勞動(dòng)力的有序流動(dòng)，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小”這20字原則來(lái)推進(jìn)中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，必須注意到不同類型的城市具有不同的功能和吸引力。中國(guó)的城鎮(zhèn)化，必須從我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、資源條件相對(duì)貧乏的實(shí)際出發(fā)，以建立科學(xué)合理的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系為基本方向，建設(shè)以大城市為骨干、中小城市為主體、廣大小城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)群體。

當(dāng)然，我國(guó)提出走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，不是否定城鎮(zhèn)化道路，而應(yīng)該是為了提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。這樣，我們?cè)诔浞挚隙焖俪擎?zhèn)化成效的同時(shí)，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)城鎮(zhèn)化出現(xiàn)的問(wèn)題。如人口城鎮(zhèn)化不徹

底，當(dāng)前城市發(fā)展模式存在弊端等，我們堅(jiān)信，走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，習(xí)主席勾勒的中國(guó)夢(mèng)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)。

第三篇：走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路

走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路

十八大報(bào)告中八次提到了城鎮(zhèn)化，李克強(qiáng)總理也多次強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化是我們最大的內(nèi)需潛力所在。但是未來(lái)城鎮(zhèn)化道路該如何走？新型城鎮(zhèn)化“新”在哪里？城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃的改革重點(diǎn)在哪里？如何解決和糾正當(dāng)前城鎮(zhèn)化過(guò)程中存在的各種問(wèn)題和錯(cuò)誤做法？這些問(wèn)題成為擺在新一屆政府面前的一道道難題。與國(guó)際社會(huì)比較，中國(guó)城鎮(zhèn)化的道路仍然漫長(zhǎng)而艱難。1998年，世界的平均城市化水平（城市人口占總?cè)丝诘谋戎兀┦?6%，低收入國(guó)家為30%，中等收入國(guó)家為65%，高收入國(guó)家為77%，中國(guó)為31%，而整個(gè)東亞和太平洋地區(qū)則為34%。到2000年底，我國(guó)的城市化水平盡管上升為36.09%，但仍處在一個(gè)較低的發(fā)展水平，比低收入國(guó)家略高一點(diǎn)。中國(guó)正在全面建設(shè)小康社會(huì)，大幅度提高城鎮(zhèn)人口比重，逐步扭轉(zhuǎn)、縮小工農(nóng)差別、城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別是其中的重要目標(biāo)之一。為此，我們必須努力“消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙”（“十六大報(bào)告”語(yǔ)），走出一條既不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，也不同于傳統(tǒng)發(fā)展老路的城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)共同繁榮的與新型工業(yè)化道路相呼應(yīng)的“新型城鎮(zhèn)化道路”來(lái)。

黨的十八大明確提出，“堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！敝袊?guó)為什么要堅(jiān)持走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，從根本上說(shuō)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的必然要求和重要體現(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，在中國(guó)特色社會(huì)主義道路的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化正以前所未有的深度和廣度快速推進(jìn)。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路的必要性就愈發(fā)的凸顯出來(lái)，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路是經(jīng)濟(jì)知識(shí)化、信息化、全球化的客觀需要。是中國(guó)國(guó)情的必然要求。同時(shí)也是新型工業(yè)化道路的必要選擇。

習(xí)近平主席提出了中國(guó)夢(mèng)這個(gè)概念，要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)只有新型城鎮(zhèn)化才能更好地實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化既不要片面地發(fā)展大城市或特大城市，也不要片面地發(fā)展小城鎮(zhèn)或中小城市。也就是說(shuō)，中國(guó)的城鎮(zhèn)化道路既不能同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的城市化道路，也不能同于許多第三世界發(fā)展中國(guó)家的城市化道路，而是要有“中國(guó)特色”。

只有走好有中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化道路，才能更好的發(fā)展社會(huì)主義，為我國(guó)全面小康的建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更是我國(guó)貫徹科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)。

第四篇：中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化道路研究

中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化道路研究

[摘要]新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化。建設(shè)新型城鎮(zhèn)化是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要堅(jiān)持“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，科學(xué)推進(jìn)城市群的規(guī)模和格局，加快戶籍制度改革。但在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，也要注意保障糧食安全，要因地制宜，不能搞“一刀切”等。

[關(guān)鍵詞]新型城鎮(zhèn)化；“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展；城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；戶籍制度改革；保障糧食安全

[中圖分類號(hào)]F291 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1002-736X（2014）02-0096-04

“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的應(yīng)有之義和基本之策”，隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略地位越發(fā)突出。中共十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)化是全面建成小康社會(huì)的載體之一；2012年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步指出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。要把有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為重要任務(wù)抓實(shí)抓好，要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是新一屆政府的重大施政舉措，是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，走新型城鎮(zhèn)化道路，對(duì)于全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大戰(zhàn)略意義。

一、新型城鎮(zhèn)化及其特征

（一）何謂新型城鎮(zhèn)化

現(xiàn)在，我們提出中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，并不是說(shuō)要否定城鎮(zhèn)化道路，而是為了提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。什么是新型城鎮(zhèn)化？作為對(duì)應(yīng)，需要先知道什么是舊城鎮(zhèn)化?！芭f的城鎮(zhèn)化有三種模式：一是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為背景的開(kāi)放及要素自由流動(dòng)式，大致上說(shuō)，這是歐美日本等發(fā)達(dá)國(guó)家城鎮(zhèn)化的路徑；二是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為背景的封閉及要素行政配置式，這以蘇聯(lián)東歐和中國(guó)改革開(kāi)放前的時(shí)期城鎮(zhèn)化發(fā)展的模式為代表；三是市場(chǎng)化進(jìn)程中無(wú)序拓展式，這以改革開(kāi)放后我國(guó)沿海長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)的城鎮(zhèn)化模式為代表”。對(duì)比舊城鎮(zhèn)化，我們可以把新型城鎮(zhèn)化界定為：新型城鎮(zhèn)化是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化，是大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互相促進(jìn)的城鎮(zhèn)化。

（二）新型城鎮(zhèn)化的特征

新型城鎮(zhèn)化“新”在哪里？也就是其特征是什么？從關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的概念中我們就可以總結(jié)出其若干特征。

1.堅(jiān)持以人為本。李克強(qiáng)明確指出：“我們強(qiáng)調(diào)的新型城鎮(zhèn)化，是以人為核心的城鎮(zhèn)化?！敝袊?guó)有2.6億農(nóng)民工在城市還沒(méi)有享受到與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民同等的公共福利，原來(lái)制約中國(guó)發(fā)展的城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”變成了“三元結(jié)構(gòu)”，這加大了我國(guó)城鎮(zhèn)化的難度。因此，新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化，要解決好新居民的社會(huì)保障問(wèn)題、公共服務(wù)問(wèn)題，要讓農(nóng)民進(jìn)得來(lái)，留得住。

2.堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。從生產(chǎn)要素一體化、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)一體化、城鄉(xiāng)市場(chǎng)一體化、公共資源配置一體化等方面人手，找準(zhǔn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的著力點(diǎn)，加快形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局。在中國(guó)的發(fā)展過(guò)程中，城鄉(xiāng)是一體的，城市問(wèn)題解決了，農(nóng)村問(wèn)題也要解決，這樣中國(guó)才能更和諧、更健康地發(fā)展。

3.堅(jiān)持生態(tài)宜居、和諧發(fā)展。中共十八大報(bào)告在描述“美麗中國(guó)”時(shí)指出，“給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園?！币蟆鞍焉鷳B(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。”隨后召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“要把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。”促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)大發(fā)展的同時(shí)加大生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，無(wú)疑已成全社會(huì)的共識(shí)。

4.堅(jiān)持走集約之路。新型城鎮(zhèn)化“新”的另一個(gè)特點(diǎn)就是“集約”。所謂“集約”就是讓單位面積承擔(dān)更多的人口和資本?！凹s”的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是城鎮(zhèn)用地的產(chǎn)出率。目前，我國(guó)一般大城市土地產(chǎn)值每平方公里數(shù)億美元不等，而美國(guó)、日本約為50億美元以上。同時(shí)，我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展中土地使用集中程度不高。要實(shí)行集約型城鎮(zhèn)化，首先要在土地的集約使用上做文章。在有限的土地空間，利用產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展和城鎮(zhèn)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群，可以節(jié)約土地30%，提高能源利用效率40%，節(jié)約行政管理費(fèi)用20%以上。

二、走新型城鎮(zhèn)化道路的必要性

（一）實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的必然要求

就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，就是為了解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段所面臨的各種問(wèn)題。第一，為了應(yīng)對(duì)自2008年全球金融危機(jī)以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行的壓力，為新階段經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尋求新的動(dòng)力，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，確?？缭街械仁杖胂葳濉５诙?，為了緩解勞動(dòng)力供給短缺的壓力，為工業(yè)發(fā)展注入動(dòng)力和活力。平穩(wěn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)生穩(wěn)定的需求，同時(shí)，“總體勞動(dòng)力供給在‘十二五’期間，尤其是2013年將產(chǎn)生轉(zhuǎn)折性變化，我國(guó)將迎來(lái)總勞動(dòng)人口和人口紅利的拐點(diǎn)”，未來(lái)新增勞動(dòng)年齡人口將保持穩(wěn)步下滑態(tài)勢(shì)。第三，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造了條件。進(jìn)城的農(nóng)民多了，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口才會(huì)減少，那么耕地規(guī)模就會(huì)相應(yīng)增大，這就為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造了條件。第四，這也是為了增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量。要想徹底解決“三農(nóng)”問(wèn)題，只有走城鎮(zhèn)化這條道路，讓農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，享受到和市民一樣的福利待遇?/p>

（二）全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求

城鎮(zhèn)化建設(shè)是人類社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，在我國(guó)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是全面建成小康社會(huì)的重要載體。在我國(guó)絕大多數(shù)群眾穩(wěn)定地解決溫飽進(jìn)入小康以后，到2020年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是全面建成小康社會(huì)。完成這一偉大的歷史性任務(wù)，重點(diǎn)難點(diǎn)都在農(nóng)村。我國(guó)城市和農(nóng)村發(fā)展差距較大，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市居民人均可支配收入的增長(zhǎng)，農(nóng)村文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育等現(xiàn)代文明遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。因此，讓更多的人生活在城鎮(zhèn)，不但可以讓更多的人享受城鎮(zhèn)文明，盡快過(guò)上小康生活，也有助于減輕農(nóng)村建成小康社會(huì)的壓力。經(jīng)過(guò)城鎮(zhèn)化建設(shè)，讓更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)居民。農(nóng)村人口大幅度減少了，全面建成小康社會(huì)的難度也就降低了。

（三）加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求

在全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中，深化改革開(kāi)放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)成為全黨和全社會(huì)的基本共識(shí)。中共十八大報(bào)告指出：“以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇”。消費(fèi)、投資和出口是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”。最理想的狀況是“三駕馬車”都能平穩(wěn)行使，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)一直處于高投資狀態(tài)。連續(xù)多年的高投資，形成了巨大的生產(chǎn)能力，這導(dǎo)致了現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)活動(dòng)中對(duì)能源、資源的巨大消耗以及潛在的資源能源需求，這種發(fā)展模式受到國(guó)內(nèi)能源、礦產(chǎn)資源、土地、水和環(huán)境的嚴(yán)重制約，從而引發(fā)了對(duì)外部能源和資源的高依賴。同時(shí)，這些年來(lái)，外貿(mào)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中也扮演著舉足輕重的角色。但是，隨著2008年國(guó)際金融危機(jī)的蔓延，中國(guó)的外貿(mào)也受到了比較大的挫折。作為“三駕馬車”之一的消費(fèi)在中國(guó)始終處于疲軟狀態(tài)，只占GDP的30%左右，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)在GDP中的比重。因此，在中國(guó)，三大動(dòng)力機(jī)制失衡，擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)就成為一種必然。從政府到社會(huì)都呼吁擴(kuò)大內(nèi)需，把拉動(dòng)內(nèi)需作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的一條重要舉措。所以，李克強(qiáng)提出，城鎮(zhèn)化是我國(guó)最大內(nèi)需潛力之所在。

三、如何走新型城鎮(zhèn)化道路

（一）推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

中共十八大報(bào)告指出：“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的根本途徑?！苯y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體，不僅事關(guān)農(nóng)村改革和發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是要通過(guò)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，改變我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)民增收困難的局面，建立起新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。推動(dòng)城鄉(xiāng)一體，就是要加快新型城鎮(zhèn)化與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)管理、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化。切實(shí)解決進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)、戶籍、住房、社會(huì)保障、子女人學(xué)等問(wèn)題，逐步使符合條件進(jìn)城落戶的農(nóng)民真正轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，享有平等權(quán)益。

（二）科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和格局

中共十八大報(bào)告指出：“科學(xué)規(guī)劃城市群規(guī)模和布局，增強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能?！边@就要求我國(guó)構(gòu)建合理的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，促進(jìn)各級(jí)城市和新農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)體系是指一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地域范圍內(nèi)，由一系列規(guī)模不等、職能各異的城鎮(zhèn)所組成，通過(guò)促進(jìn)城鎮(zhèn)功能的發(fā)育和完善，形成結(jié)構(gòu)清晰、功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展的空間體系和職能結(jié)構(gòu)，形成群體的集合效應(yīng)，從而帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。各個(gè)地方又根據(jù)自己的特殊情況，構(gòu)建符合本地區(qū)的城鎮(zhèn)化體系。河南省政府在《河南省加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和載體建設(shè)專項(xiàng)工作方案》中就提出_了本省的五級(jí)現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系建設(shè)：加快國(guó)家區(qū)域性中心城市鄭州的發(fā)展；提升地區(qū)性中心城市就業(yè)吸納能力；壯大縣域中心城市發(fā)展實(shí)力；促進(jìn)中心鎮(zhèn)集聚式發(fā)展；推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。

（三）加快戶籍制度改革

戶籍制度是城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的障礙，因此，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要有序地推動(dòng)戶籍制度改革。雖然改革開(kāi)放已經(jīng)30多年，但是大部分城市依然是過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市服務(wù)偏向于戶籍城鎮(zhèn)居民，對(duì)外來(lái)人口關(guān)注不夠，從而帶來(lái)安全感的缺失，使社會(huì)信任度和凝聚度下降。因此，農(nóng)民工和城鎮(zhèn)間流動(dòng)人口能否成為決策的出發(fā)點(diǎn)，將會(huì)成為決定城鎮(zhèn)化發(fā)展轉(zhuǎn)型是否成功的關(guān)鍵。李克強(qiáng)說(shuō)：“把符合條件的農(nóng)民工逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的一項(xiàng)重要任務(wù)。……科學(xué)制定農(nóng)民工落戶條件，實(shí)行差別化戶籍政策，需要做進(jìn)一步研究探索?！痹?013年的《國(guó)務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)工作情況的報(bào)告》中稱，我國(guó)將全面放開(kāi)小城鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開(kāi)中等城市落戶限制，逐步放寬大城市落戶條件，合理設(shè)定特大城市落戶條件，逐步把符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。這是我國(guó)第一次明確提出各類城市具體的城鎮(zhèn)化路徑。

四、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要深入研究的問(wèn)題

推進(jìn)城鎮(zhèn)化，面臨的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題很多，不少問(wèn)題沒(méi)有現(xiàn)成答案，各地情況又有較大差異，需要在實(shí)際工作中深入研究和探索一些重大問(wèn)題，走出一條符合中國(guó)實(shí)際的發(fā)展道路。

（一）必須守住耕地紅線，保障糧食安全

保障糧食安全是城鎮(zhèn)化發(fā)展的基礎(chǔ)?！白鳛橐粋€(gè)人口大國(guó)，任何時(shí)候都要立足自己解決糧食問(wèn)題，始終繃緊糧食安全這根弦，這是治國(guó)安邦的頭等大事……沒(méi)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村的繁榮、農(nóng)民的富裕，就不可能有城鎮(zhèn)的繁榮與發(fā)展?！睆睦碚撋现v，城鎮(zhèn)化建設(shè)可以節(jié)省大量建設(shè)用地。因?yàn)檗r(nóng)民進(jìn)城之后，可以把宅基地這種建設(shè)用地給節(jié)省出來(lái)?，F(xiàn)在不少省份都在探索新型農(nóng)村社區(qū)——“既不離土也不離鄉(xiāng)”的新型城鎮(zhèn)化之路。所謂新型農(nóng)村社區(qū)，就是指打破原有農(nóng)村的地域限制，把兩個(gè)或多個(gè)自然行政村搬遷合并，按照城市社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)一建設(shè)住房與配套服務(wù)設(shè)施，統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，從而組建新的農(nóng)民生產(chǎn)生活共同體。這種新的城鎮(zhèn)化方式，打破了以往靠宅基地規(guī)劃的舊有村落建設(shè)格局，有效地改變了農(nóng)村建房點(diǎn)多、面廣、分散的狀況，實(shí)現(xiàn)了集中居住，科學(xué)規(guī)劃；節(jié)約了大量的土地，通過(guò)盤活、增值，實(shí)現(xiàn)了利益兌現(xiàn)，找到了發(fā)展機(jī)遇，改變了農(nóng)村發(fā)展受土地制約的狀況；通過(guò)居住環(huán)境的改善，使農(nóng)村的文明程度也相應(yīng)地得到改善。由此可見(jiàn)，通過(guò)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，一方面，可以讓農(nóng)村居民過(guò)上城市人的生活；另一方面，又可以節(jié)約大量土地，從而確保中國(guó)耕地的紅線，確保糧食安全。

（二）必須堅(jiān)持因地制宜，不能搞“一刀切”

李克強(qiáng)指出：“城鎮(zhèn)化也不能靠攤大餅，還是要大、巾、小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，東、中、西部地區(qū)因地制宜地推進(jìn)?！币虼?，我國(guó)發(fā)展城鎮(zhèn)化，絕不能“一刀切”，一定要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同地區(qū)、不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，甚至不同地域、不同地理環(huán)境，分別制定城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑。未來(lái)，中國(guó)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將遵從“公平共享”、“集約高效”、“可持續(xù)”三個(gè)原則，按照“以大城市為依托，以中小城市為重點(diǎn)，逐步形成輻射作用大的城市群，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展由速度擴(kuò)張向質(zhì)量提升“轉(zhuǎn)型”。

（三）必須堅(jiān)持以人為本，尊重基本規(guī)律

城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村改革的方方面面，它的核心是“人”的城鎮(zhèn)化，而不是簡(jiǎn)單的“住房”城鎮(zhèn)化。農(nóng)民固然要進(jìn)城，但是怎么樣進(jìn)城，進(jìn)城干什么，能不能像城里人一樣生存，能不能在城里永久居留？所有這些，才是城鎮(zhèn)化建設(shè)的本質(zhì)，才是要著力解決的重要問(wèn)題。這就要求我們的各個(gè)省市區(qū)政府，必須從實(shí)際出發(fā)，按照規(guī)律辦事，把城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)民的脫貧致富緊緊結(jié)合起來(lái)，把T作的重點(diǎn)放到進(jìn)城農(nóng)民的就業(yè)和增加收入上。沒(méi)有農(nóng)民的富裕，就不會(huì)有真正的城鎮(zhèn)化。沒(méi)有收入保障，就無(wú)法解除進(jìn)城農(nóng)民的后顧之憂。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)的融合，農(nóng)民就不會(huì)真正地融入城鎮(zhèn)。沒(méi)有可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)保證，進(jìn)城的農(nóng)民就無(wú)法持久地在城鎮(zhèn)生活，他們遲早會(huì)離開(kāi)城鎮(zhèn)，回到農(nóng)村。另外，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中部分地方“跑馬圈地”，一些城市，建設(shè)大廣場(chǎng)、大馬路、大辦公樓，浪費(fèi)了大量入地。正如國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)肖金成所說(shuō)：“城鎮(zhèn)化發(fā)展必須有產(chǎn)業(yè)支撐。否則農(nóng)民進(jìn)了城無(wú)所事事，城市也留不住他們。新城沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，就成了‘睡城’和‘空城’。”

走新型城鎮(zhèn)化道路，是中國(guó)共產(chǎn)黨人在社會(huì)主義建設(shè)理論上的重大創(chuàng)新和發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，在進(jìn)行社會(huì)主義的建設(shè)中進(jìn)行了艱辛的探索，新型城鎮(zhèn)化道路也是中國(guó)共產(chǎn)黨人艱辛探索的成果。一方面，中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化道路既要避免西方城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的“城市病”、“貧民窟”等問(wèn)題，又要防止中國(guó)過(guò)去城鎮(zhèn)化進(jìn)程中所造成的城鄉(xiāng)二元體制的矛盾。可以說(shuō)，這是共產(chǎn)黨人在吸取了國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出的符合中國(guó)國(guó)情的科學(xué)發(fā)展之路，是對(duì)馬克思主義理論社會(huì)主義建設(shè)思想寶庫(kù)的豐富與發(fā)展。同時(shí)，新型城鎮(zhèn)化道路有利于逐步解決“三農(nóng)”問(wèn)題，有利于擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、優(yōu)化升級(jí)，促使中國(guó)加速轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境、社會(huì)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第五篇：走中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路答案

兵團(tuán)干部在線學(xué)習(xí)2014年第二季度必修課參考答案：

走中國(guó)特色的新型城鎮(zhèn)化道路

一、單選

1.新型城鎮(zhèn)化的新方式是（）。（單選 2 分）[A]以人為本 [B]包容性發(fā)展

[C]四化統(tǒng)籌 [D]將生態(tài)文明建設(shè)融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程

2.中國(guó)的城鎮(zhèn)化對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有重要影響。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

3.（）是我國(guó)當(dāng)前和今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)擴(kuò)大內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最直接、最有效的手段。（單選 2 分）

[A]加快產(chǎn)業(yè)化 [B]加快城鎮(zhèn)化 [C]農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 [D]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 4.2013年12月12日至13日，中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議舉行，討論了新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展規(guī)劃方案。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

5.我國(guó)到（）實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。（單選 2 分）

[A]2015年 [B]2018年 [C]2020年 [D]2025年

6.在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，政府要注重與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性，糾正（）。（單選 2 分）

[A]“半城鎮(zhèn)化” [B]“被城鎮(zhèn)化” [C]貴族化傾向 [D]城鎮(zhèn)化“大躍進(jìn)” 7.（）把生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局。（單選 2 分）

[A]十七大 [B]十八大 [C]十八屆三中全會(huì) [D]中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議

8.城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并沒(méi)能從根本上打破“建設(shè)靠財(cái)政、經(jīng)營(yíng)靠政府”的狀況，財(cái)政投入和銀行貸款在投資中所占比重（）。（單選 2 分）

[A]偏低 [B]偏高 [C]適中 [D]以上都不對(duì)

9.中央城鎮(zhèn)會(huì)議首次提出了走新型城鎮(zhèn)化道路的思路。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

10.“被城鎮(zhèn)化”是違背農(nóng)民意愿的盲目城鎮(zhèn)化。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

11.新型城鎮(zhèn)化的新動(dòng)力是（）。（單選 2 分）

[A]以人為本 [B]包容性發(fā)展

[C]四化統(tǒng)籌 [D]將生態(tài)文明建設(shè)融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程

12.城鎮(zhèn)化過(guò)程必然要求加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，作為公共產(chǎn)品的環(huán)境保護(hù)，因其具有（），政府財(cái)政必然扮演著重要角色、承擔(dān)主要責(zé)任，這就要求政府財(cái)政加大投入以保護(hù)環(huán)境。（單選 2 分）

[A]排他性 [B]競(jìng)爭(zhēng)性 [C]非排他性 [D]增益性 13.“半城鎮(zhèn)化”是指城鎮(zhèn)人口比率大于50%。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

14.經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧認(rèn)為我國(guó)要形成（），推動(dòng)我國(guó)成為一個(gè)真正的制造業(yè)大國(guó)。（單選 2 分）

[A]引入勞動(dòng)力制度 [B]工業(yè)轉(zhuǎn)移制度 [C]均衡發(fā)展機(jī)制 [D]技術(shù)工人紅利 15.城鎮(zhèn)化可以創(chuàng)造供給，但是不能擴(kuò)大內(nèi)需。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

16.新型城鎮(zhèn)化的新理念是（）。（單選 2 分）[A]以人為本 [B]包容性發(fā)展

[C]四化統(tǒng)籌 [D]將生態(tài)文明建設(shè)融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程

17.（）是城鎮(zhèn)化水平明顯超過(guò)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（單選 2 分）[A]同步城鎮(zhèn)化 [B]超前城鎮(zhèn)化 [C]滯后城鎮(zhèn)化 [D]逆向城鎮(zhèn)化 18.在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，政府應(yīng)更加關(guān)注人民群眾的基本需求，克服（）。（單選 2 分）[A]“半城鎮(zhèn)化” [B]“被城鎮(zhèn)化” [C]貴族化傾向 [D]城鎮(zhèn)化“大躍進(jìn)” 19.新型城鎮(zhèn)化道路要實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

20.中國(guó)式結(jié)構(gòu)性減稅要適當(dāng)逐步降低（）比重。（單選 2 分）[A]個(gè)人所得稅 [B]企業(yè)所得稅 [C]直接稅 [D]間接稅 21.我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口紅利已經(jīng)消失。（單選 2 分）[A]正確 [B]錯(cuò)誤

22.我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段過(guò)渡到（）。（單選 2 分）

[A]低速階段 [B]中高速階段 [C]停滯階段 [D]平穩(wěn)階段 23.2011年我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率為（）。（單選 2 分）[A]49% [B]50% [C]51% [D]51.27%

24.城鎮(zhèn)化作為一種歷史過(guò)程，不僅是一個(gè)（）與城鎮(zhèn)規(guī)模擴(kuò)大的過(guò)程，同時(shí)也是一種城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)和功能轉(zhuǎn)變的過(guò)程。（單選 2 分）

[A]城鎮(zhèn)數(shù)量 [B]城鎮(zhèn)人口數(shù)量 [C]人口數(shù)量 [D]人口質(zhì)量 25.（）是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α＃▎芜x 2 分）

[A]穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)化 [B]提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量 [C]擴(kuò)大人口紅利 [D]減緩增長(zhǎng)速度

26.2011年，我國(guó)城鎮(zhèn)戶籍人口率為（）。（單選 2 分）[A]20% [B]30% [C]34.67% [D]51.27% 27.農(nóng)村人口不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村地域向城鎮(zhèn)地域轉(zhuǎn)化、城鎮(zhèn)數(shù)量增加和規(guī)模不斷擴(kuò)大、城鎮(zhèn)生產(chǎn)生活生態(tài)質(zhì)量不斷提升、城鎮(zhèn)文明不斷向農(nóng)村傳播擴(kuò)散的歷史過(guò)程。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

28.現(xiàn)階段，（）是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題。（單選 2 分）

[A]提高增長(zhǎng)速度 [B]提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量 [C]擴(kuò)大人口紅利 [D]減緩增長(zhǎng)速度

29.城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)了兩個(gè)城鎮(zhèn)化不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

30.（）年我國(guó)進(jìn)入上中等收入水平。（單選 2 分）

[A]2000 [B]2004 [C]2008 [D]2010 31.中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入了（）階段。（單選 2 分）

[A]低速 [B]停滯 [C]粗放發(fā)展 [D]集約發(fā)展 32.我國(guó)處于城鎮(zhèn)化階段劃分的（）階段。（單選 2 分）[A]初級(jí) [B]加速 [C]成熟 [D]停滯 33.城鎮(zhèn)常住人口與（）存在“剪刀差”。（單選 2 分）

[A]鄉(xiāng)村戶籍人口 [B]鄉(xiāng)村人口 [C]城鎮(zhèn)戶籍人口 [D]城鎮(zhèn)人口 34.中國(guó)的“劉易斯拐點(diǎn)”在（）出現(xiàn)。（單選 2 分）

[A]全國(guó)大部分地區(qū) [B]南部局部地區(qū) [C]東部局部地區(qū) [D]北部局部地區(qū) 35.地方政府在城鎮(zhèn)化過(guò)程中要把（）放在第一位置上。（單選 2 分）

[A]人口城鎮(zhèn)化 [B]土地城鎮(zhèn)化 [C]城鎮(zhèn)化率 [D]城區(qū)建設(shè) 36.中國(guó)要好的城鎮(zhèn)化，不要不好的城鎮(zhèn)化。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

37.我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入城鎮(zhèn)化建設(shè)的后期階段，城鎮(zhèn)化速度很難再提高。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

38.城鎮(zhèn)化“大躍進(jìn)”導(dǎo)致“鬼城”出現(xiàn)。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

39.兩個(gè)城鎮(zhèn)化不協(xié)調(diào)是指人口城鎮(zhèn)化與（）不協(xié)調(diào)。（單選 2 分）

[A]土地城鎮(zhèn)化 [B]資產(chǎn)城鎮(zhèn)化 [C]城市化 [D]農(nóng)村城鎮(zhèn)化

40.城鎮(zhèn)化極有可能是無(wú)可比擬的未來(lái)光明前景之所在，也可能是前所未有的災(zāi)難之兇兆。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

41.“城市化”比“城鎮(zhèn)化”更符合現(xiàn)階段的中國(guó)國(guó)情。（單選 2 分）[A]正確 [B]錯(cuò)誤

42.下列不屬于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本內(nèi)容的是（）。（單選 2 分）

[A]物質(zhì)生產(chǎn)現(xiàn)代化 [B]科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化 [C]經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)代化 [D]資源環(huán)境優(yōu)良化 43.城鎮(zhèn)率的“剪刀差”值為（）。（單選 2 分）[A]15.5% [B]16.0% [C]16.3% [D]16.6% 44.中國(guó)首次使用“城鎮(zhèn)化”的最高官方文件是在（）上通過(guò)的。（單選 2 分）

[A]十五屆三中全會(huì) [B]十六屆三中全會(huì)

[C]十七屆三中全會(huì) [D]十八屆三中全會(huì) 45.城鎮(zhèn)化的表現(xiàn)不包括（）。（單選 2 分）

[A]非農(nóng)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展并向城鎮(zhèn)集聚 [B]農(nóng)村人口不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移 [C]農(nóng)村地域向城鎮(zhèn)地域轉(zhuǎn)化 [D]農(nóng)業(yè)文明的傳播

46.城鎮(zhèn)化能增加我國(guó)和其他國(guó)家的合作，調(diào)整我國(guó)各方面的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

47.我國(guó)要深化改革，繼續(xù)釋放（）。（單選 2 分）

[A]改革紅利 [B]人口紅利 [C]技工紅利 [D]資本紅利 48.當(dāng)前，世界城鎮(zhèn)化水平（）。（單選 2 分）[A]45% [B]50% [C]超過(guò)50% [D]達(dá)到60% 49.對(duì)城鎮(zhèn)化過(guò)程中存在的問(wèn)題，我們要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

50.中國(guó)城鎮(zhèn)化的（）發(fā)展難以持續(xù)。（單選 2 分）

[A]低成本 [B]快速 [C]集約 [D]高成本

51.（）是以經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)為契機(jī)的農(nóng)村城鎮(zhèn)化類型。（單選 2 分）[A]地方驅(qū)動(dòng)型 [B]市場(chǎng)推動(dòng)型 [C]外資促進(jìn)型 [D]發(fā)展推動(dòng)型 52.我國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)尊重客觀規(guī)律，順勢(shì)而為。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

53.中央政府和地方政府（）體制是城鎮(zhèn)化發(fā)展融資模式變遷的主要推動(dòng)力。

[A]經(jīng)濟(jì) [B]政治 [C]文化 [D]財(cái)稅

54.政府往往用統(tǒng)一購(gòu)房的方式把農(nóng)民的地出讓，導(dǎo)致（）。（單選 2 分）

[A]“半城鎮(zhèn)化” [B]“被城鎮(zhèn)化” [C]貴族化傾向 [D]城鎮(zhèn)化“大躍進(jìn)” 55.土地城鎮(zhèn)化速度要快于人口城鎮(zhèn)化。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

56.在（）上，我國(guó)第一次明確提出各類城市具體的城鎮(zhèn)化路徑。（單選 2 分）

[A]十八大 [B]第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三次會(huì)議上 [C]十八屆三中全會(huì)上 [D]第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議上 57.新型城鎮(zhèn)化的新重點(diǎn)是（）。（單選 2 分）

[A]以人為本 [B]包容性發(fā)展

[C]制度建設(shè)和體制創(chuàng)新 [D]以主題功能區(qū)規(guī)劃為指導(dǎo) 58.新型城鎮(zhèn)化的新核心是（）。（單選 2 分）

[A]以人為本 [B]包容性發(fā)展

[C]四化統(tǒng)籌 [D]將生態(tài)文明建設(shè)融入城鎮(zhèn)化全過(guò)程 59.我國(guó)城鎮(zhèn)戶籍人口率已經(jīng)超過(guò)50%。（單選 2 分）

[A]正確 [B]錯(cuò)誤

二、多選

1.新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略取向和重點(diǎn)任務(wù)是積極推進(jìn)農(nóng)民工的市民化，（）。（多選 2 分）

[A]穩(wěn)妥解決“城市病”問(wèn)題 [B]實(shí)現(xiàn)四化同步發(fā)展

[C]提升城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展能力 [D]適當(dāng)降低城鎮(zhèn)化門檻 2.城市建設(shè)滯后主要表現(xiàn)在（）。（多選 2 分）

[A]交通擁堵 [B]地下管網(wǎng)排水不暢 [C]霧霾嚴(yán)重 [D]垃圾圍城 3.戶籍制度改革包括（）。（多選 2 分）

[A]逐步放寬大城市落戶條件 [B]合理設(shè)定特大城市落戶條件 [C]全面放開(kāi)小城鎮(zhèn)和小城市的落戶限制 [D]有序放開(kāi)中等城市的落戶限制

4.在城鎮(zhèn)化過(guò)程中，國(guó)家要（）。（多選 2 分）

[A]尊重農(nóng)民利益 [B]確保糧食安全

[C]保護(hù)基本農(nóng)田 [D]確保重要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給

5.政府深化城鎮(zhèn)住房制度改革，具體表現(xiàn)為（）。（多選 2 分）

[A]增加對(duì)城鎮(zhèn)中低收入群體住房供給 [B]完善住房保障體系

[C]加大經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)力度 [D]把住房保障納入公共財(cái)產(chǎn)體系 6.我國(guó)有能力跨過(guò)“中等收入陷阱”的原因是（）。（多選 2 分）

[A]中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo) [B]強(qiáng)大的綜合國(guó)力 [C]全面改革的規(guī)劃 [D]人口基數(shù)大 7.新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有助于（）。（多選 2 分）

[A]提升我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力 [B]實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化

[C]推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展 [D]解決社會(huì)問(wèn)題 8.穩(wěn)妥解決“城市病”要提供（）。（多選 2 分）

[A]與城鎮(zhèn)水平相適應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施 [B]基本公共服務(wù) [C]精神產(chǎn)品 [D]就業(yè)機(jī)會(huì) 9.高成本城鎮(zhèn)化階段的特征是（）。（多選 2 分）

[A]土地高成本 [B]健全社會(huì)保障體系

[C]公共服務(wù)能力與城鎮(zhèn)化適度 [D]發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施 10.新型城鎮(zhèn)化可持續(xù)發(fā)展的保障機(jī)制包括（）。（多選 2 分）

[A]統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革

[B]深化土地管理制度改革

[C]深化城鎮(zhèn)住房制度改革 [D]深化財(cái)稅金融體制改革 11.“三無(wú)”農(nóng)民是指（）的農(nóng)民。（多選 2 分）

[A]種地沒(méi)田 [B]就業(yè)沒(méi)門 [C]“低?！睙o(wú)份 [D]無(wú)城鎮(zhèn)戶口 12.十八大提出我國(guó)要堅(jiān)持走（）道路。（多選 2 分）

[A]新型工業(yè)化 [B]信息化 [C]城鎮(zhèn)化 [D]農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 13.中低收入者面臨（）等諸多不便。（多選 2 分）

[A]住房難 [B]看病難 [C]上學(xué)難 [D]乘車難 14.中國(guó)城鎮(zhèn)化的特殊性表現(xiàn)在（）。（多選 2 分）

[A]中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó) [B]中國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化疊加進(jìn)行

[C]中國(guó)是一個(gè)城鄉(xiāng)二元化國(guó)家 [D]中國(guó)城鎮(zhèn)化阻礙大 15.國(guó)土空間劃分為（）。（多選 2 分）

[A]優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū) [B]重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū) [C]限制開(kāi)發(fā)區(qū) [D]禁止開(kāi)發(fā)區(qū)

16.低成本城鎮(zhèn)化階段的特征是（）。（多選 2 分）

[A]土地低成本 [B]勞動(dòng)力低成本

[C]基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)欠賬 [D]公共服務(wù)能力偏低

17.我國(guó)可通過(guò)（）深化財(cái)稅金融體制改革，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。（多選 2 分）

[A]協(xié)調(diào)中央和地方的財(cái)稅關(guān)系 [B]建立地方稅體系

[C]設(shè)立政策性金融機(jī)構(gòu) [D]擴(kuò)大稅收來(lái)源

18.我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段的標(biāo)志事件是（）。（多選 2 分）

[A]人均收入進(jìn)入中上等收入水平[B]勞動(dòng)力供求關(guān)系發(fā)生重大變化

[C]經(jīng)濟(jì)增速放緩 [D]國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大調(diào)整 19.為跨越“中等收入陷阱”，國(guó)家要（）。（多選 2 分）

[A]實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí) [B]調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

[C]增加社會(huì)流動(dòng)性 [D]克服利益固化 20.城市化進(jìn)程的發(fā)展分為（）。（多選 2 分）

[A]初級(jí)階段 [B]加速階段 [C]停滯階段 [D]后期階段