第一篇：0401在全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作會議上講話

在全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

暨創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作會議上的講話

（2012年4月1日）

楊冬生

同志們:

今天這個會議，是我們在新的起點上深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)去年的全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和創(chuàng)衛(wèi)工作，表彰先進，安排部署今年全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理暨創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作。剛才，輝禮同志宣讀了表彰決定，謝杰同志總結(jié)安排了工作，并代表市政府與區(qū)縣和部門代表簽訂了責任書，區(qū)縣和部門代表作了表態(tài)性發(fā)言。希望大家結(jié)合實際，認真貫徹落實好會議精神，不斷把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理推向縱深，迅速掀起創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的新高潮。

去年以來，在成功創(chuàng)建“全省環(huán)境優(yōu)美示范市”的基礎(chǔ)上，我們?nèi)尕瀼厥∥⑹≌P(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決策部署，緊緊圍繞創(chuàng)建“全省環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范市”和國家衛(wèi)生城市的目標，以全域達標為主線，著力開展專項整治、夯實基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新管理手段、構(gòu)建長效機制，取得了人居環(huán)境持續(xù)改善、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、城鄉(xiāng)面貌明顯改觀等階段性成效，順利通過了5年一次的省級衛(wèi)生城市復(fù)查考核和國家衛(wèi)生城市“四害”專項考核，為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展 1

作出了積極貢獻。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)，向受到表彰的先進表示熱烈的祝賀！向為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和創(chuàng)衛(wèi)工作付出艱辛努力的全市廣大干部群眾特別是奮斗在清掃保潔一線的環(huán)衛(wèi)工人表示衷心的感謝！

城鄉(xiāng)環(huán)境的提升，只有起點，沒有終點。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理既是發(fā)展工程，更是惠民工程。盡管我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實現(xiàn)了低起點上的大跨越，但我們也要清醒地認識到，目前我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得的成績只是初步的，而且正處在縱深推進的新階段，既需要堅持不懈地解決好“五亂”現(xiàn)象等問題，也需要攻堅基礎(chǔ)設(shè)施配套不強、城市形象不佳等基礎(chǔ)性、瓶頸性制約?？梢哉f，我們面臨的矛盾將更多、需要的投入將更大、推進的壓力也更大。同時，與省內(nèi)同獲示范市稱號的成都、遂寧等地相比，我們在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理水平和城鄉(xiāng)面貌上都有較大差距；周邊城市中，未進入示范市考核的自貢、內(nèi)江，也在奮起直追。前有標兵，后有追兵；稍有懈怠，就會掉隊、落后。大家一定要充分認識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要性、長期性和艱巨性，強化大局意識、責任意識和危機意識，堅決克服城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是權(quán)宜之計、短期行為的錯誤認識，堅決克服松勁思想和厭戰(zhàn)情緒，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，始終保持走前列、爭一流的境界追求，保持敢闖敢干、攻堅克難的昂揚銳氣，以更大的力度、更細的措施、更實的作風，打好創(chuàng)建“全省環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范市”和國家衛(wèi)生城市攻堅

戰(zhàn)，為建設(shè)更高水平的美好新宜賓創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。下面，我講四點意見。

第一，要堅持全域規(guī)劃與統(tǒng)籌工作相結(jié)合。深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，必須堅持規(guī)劃先行。要把規(guī)劃作為推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的龍頭，按照“全域宜賓”理念，對接《宜賓市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《宜賓市城市總體規(guī)劃》，科學編制《宜賓市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理總體規(guī)劃》（2012—2015），并以中心城區(qū)、縣城為重點，修訂、完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施（含農(nóng)貿(mào)市場、停車場、洗車場、垃圾收集清運設(shè)施等）建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)風貌塑造規(guī)劃、道路交通秩序治理規(guī)劃、社區(qū)環(huán)境治理規(guī)劃等專項規(guī)劃，形成全面覆蓋、相互銜接、系統(tǒng)完善的規(guī)劃體系，以規(guī)劃指導治理、以規(guī)劃規(guī)范治理，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理拓展延伸。同時，要跳出就環(huán)境抓環(huán)境、就創(chuàng)建抓創(chuàng)建的狹隘觀念，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、“兩化”互動、新農(nóng)村建設(shè)等有機統(tǒng)一起來，與爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、全國綠化模范城市、省級文明城市等協(xié)同推進，使各項工作相互融合、相互促進。尤其是要在推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中，把弘揚歷史文化、打造地域特色放在重中之重的位置，充分挖掘宜賓的自然、人文、歷史文化，借山水勢、練文化功、走生態(tài)路，凸顯萬里長江第一城、中國白酒之都的個性特色，在彰顯個性中育亮點、提品位、樹形象，努力把宜賓建設(shè)成為天更藍、地更綠、水更清、城更美的生態(tài)型山水園林城市。

第二，要堅持集中整治與完善功能相結(jié)合。創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境，既要突出治標、打好攻堅戰(zhàn)，更要注重治本、打好持久戰(zhàn)，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理向基層、向村莊、向盲點死角拓展和延伸，形成標本兼治、全域推進的良好格局。一方面，要在鞏固成果上下功夫，切實把“五亂”治理作為基礎(chǔ)性、長期性的工作常抓不懈，深入治理城鎮(zhèn)背街小巷、“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場和道路、河道沿線以及邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生問題，堅決防止各類亂象回潮反彈，徹底消除盲點和死角。在城鎮(zhèn)，要按照 “四注重、四提升”的要求，對城鎮(zhèn)主要進出口通道、主要節(jié)點、主要街道和標志性建筑物實施優(yōu)美化打造，重點要圍繞中心城區(qū)三江六岸的標志性建筑和特色街區(qū)開展風貌整治。在鄉(xiāng)村，要堅持“三打破、三提高”，結(jié)合“千村春風工程”、新農(nóng)村示范片、新農(nóng)村綜合體建設(shè)，抓好新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)，體現(xiàn)山水田園風光，實現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌上檔升級。另一方面，要在治本上下功夫，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，著眼于完善功能、優(yōu)化布局，切實加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)一批農(nóng)貿(mào)市場、停車場、垃圾和污水處理、環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排設(shè)施和公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面夯實城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的基礎(chǔ)，逐步從源頭上凈化城鄉(xiāng)環(huán)境。

第三，要堅持規(guī)范管理與健全機制相結(jié)合。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理是一項長期性、綜合性的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，貴在持之以恒。我們既要立足當前，盡快解決突出問題，又要注重長遠，著力健全完善長效機制，推動治理工作向規(guī)范化、制度化和常態(tài)化轉(zhuǎn)變，使全市城鄉(xiāng)環(huán)境每年都有新改觀、幾年上個大臺階。要認真貫徹《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》要求，結(jié)合宜賓實際，加快制定、完善宜賓市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦法、城市管理辦法等綜合性管理辦法和市容衛(wèi)生、揚塵治理、設(shè)施建設(shè)等方面的專項管理辦法，形成多領(lǐng)域、廣覆蓋，直觀統(tǒng)一、可操作性強的制度體系，做到有法可依、有章可循，真正把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理納入法制軌道。要在深入落實市委、市政府《關(guān)于完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理長效機制的意見》，不斷強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“三支隊伍”建設(shè)、完善多元投入機制的基礎(chǔ)上，進一步強化責任落實機制，明確每一項工作及各環(huán)節(jié)的責任部門和責任人，細化工作流程和完成時限，堅持定期交賬，確保工作落實；進一步強化督查機制，整合督查、監(jiān)察、城管、媒體等各方面力量，實行常態(tài)化、全方位、多層次的督查和暗訪，不整改不放過；進一步強化獎懲機制，依托數(shù)字化城市管理考核系統(tǒng)，建立責任單位和責任人的雙向責任金約束制度，逗硬獎懲、獎先罰后。特別是要抓住問責追究這個核心，既問集體之責，又問個人之責，強化執(zhí)行力，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和創(chuàng)建工作扎實有效開展。

第四，要堅持政府主導與社會參與相結(jié)合。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理面寬量大，創(chuàng)衛(wèi)工作點多線長，需要凝聚方方面面的力量。各級各部門要自覺把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和創(chuàng)衛(wèi)工作擺在更加突出的位置，納入全局統(tǒng)籌安排。特別是“一把手”，既要當好指揮員、又要當好戰(zhàn)斗員，親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自解決涉及本系統(tǒng)、本轄區(qū)的重點難點問題。要對照城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理尤其是創(chuàng)衛(wèi)工作目標要求，明確職責分工，加強協(xié)作配合，打好整體戰(zhàn)，進一步形成上下聯(lián)動、齊抓共管、協(xié)力共推的工作格局。要進一步健全社會參與機制，通過深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“七進”、“十要十不要，爭做文明宜賓人”、“門前雙五包”、“小手拉大手”等活動，采取典型示范與反面曝光相結(jié)合等辦法，充分發(fā)揮媒體、文藝宣傳等的引領(lǐng)促進作用，引導城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成良好的行為習慣、形成文明的生活方式，把社會各方面的力量引導到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和創(chuàng)衛(wèi)工作中來。特別是要著力解決好群眾反映強烈的違章建筑、垃圾亂倒、油煙噪音污染等突出問題，把推進城鄉(xiāng)環(huán)境治理與為人民群眾辦好事、辦實事結(jié)合起來，進一步濃厚全民重視、全民參與、全民支持的氛圍，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和創(chuàng)衛(wèi)工作新高潮。

同志們，做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和創(chuàng)衛(wèi)工作，任務(wù)艱巨，使命光榮。希望各級各部門和全市廣大干部群眾，再鼓干勁、再添舉措、再上臺階，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作走在全省前列，確保創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全省環(huán)境優(yōu)美優(yōu)秀示范市一舉成功，為建設(shè)更高水平的美好新宜賓作出新的更大貢獻！

第二篇：在全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作會議上的講話（寫寫幫推薦）

在全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進會上的講話

同志們：

這次全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進會議，是市委、市政府經(jīng)過認真研究、精心籌備，為加快推進萬源城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作而召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是傳達貫徹全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治試點工作會議城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進會精神，進一步動員全市上下統(tǒng)一思想，提高認識，迅速行動，以更加飽滿的熱情、更加務(wù)實的作風、更加非常的舉措，打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)，努力把我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作不斷推向深入。下面，我強調(diào)講三點意見：

一、在深化思想認識上下功夫，進一步增強深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的責任感和緊迫感

思想是行動的先導，認識是工作的基礎(chǔ)。實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，意義重大，勢在必行。在省委九屆四次全會上，劉奇葆書記強調(diào)“搞建設(shè)、抓發(fā)展，離不開良好的環(huán)境。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，當前要重點加強政務(wù)環(huán)境建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?！笔∥?、省政府，市委、市政府把城鄉(xiāng)環(huán)境治理工程列為今年的八項民生工程之一，充分說明了這項工作的重要性、緊迫性和特殊性。環(huán)境是生產(chǎn)力，環(huán)境影響競爭力。當今時代，投資者對投資的軟硬環(huán)境越來越看重，在同等政策條件下，環(huán)境就成了決定因素，誰的環(huán)境好，對外形象好，則能集聚人氣，提升商氣，由此有力地推動經(jīng)濟快速發(fā)展；反之就難以引來項目和資金，難以留住業(yè)主和人才，制約經(jīng)濟發(fā)展。同時，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和生活水平的不斷提高，廣大人民群眾對人居環(huán)境和生活質(zhì)量的要求也越來越高，要求徹底整治城鄉(xiāng)“臟亂差”的呼聲和愿望也越來越強烈，來自各方面的建議、意見和批評、投訴也越來越多。面對人民群眾的強烈愿望和要求，面對城鄉(xiāng)“臟亂差”的環(huán)境，我們只有堅定不移地實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，為群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件，切實提高群眾生活質(zhì)量和健康水平，才能真正實現(xiàn)“黨得民心、民得實惠”。

回顧“深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程”前一階段的工作，全市各地各部門高度重視，按照市委、市政府安排部署，快速行動，不斷強化整治措施，切實加大治理力度，著力創(chuàng)新工作機制，深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，取得了階段性工作成效。在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作還存在一些突出的問題，與上級的要求和群眾的期望，還有較大差距。主要表現(xiàn)在：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認識不到位，措施不得力，工作停留于表面，存在上下“一般粗”和“搞突擊”的現(xiàn)象；宣傳形式單一，沒有深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富、成效明顯的宣傳活動，群眾參與的積極性不高；治理力度不夠，“臟”、“亂”、“差”現(xiàn)象依然十分突出；城鎮(zhèn)功能不健全，配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)力度不夠等等。面對這些問題，我們務(wù)必在深化思想認識上下功夫，非常之事，必須要以非常之策去落實，進一步明確開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重要性和必要性，進一步增強抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的責任感和緊迫感，奮力掀起“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的新 高潮。

二、在突出工作重點上下功夫，進一步提高深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的針對性和實效性

（一）突出科學性，方案規(guī)劃務(wù)必再完善。各地各部門要按照我市統(tǒng)一的方案和規(guī)劃，緊密結(jié)合本地本部門實際，重新審視，進一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的方案和規(guī)劃，努力使方案更合理、規(guī)劃更科學。要根據(jù)人口數(shù)量和地理環(huán)境的不同，科學劃分場鎮(zhèn)(社區(qū))、城郊村、公路沿線村和高山村；要根據(jù)人口密度和基礎(chǔ)條件的不同，科學劃分新農(nóng)村建設(shè)示范村，扶貧新村，居住集中村及分散村。要堅持“全面規(guī)劃、突出重點、抓點示范、逐步推廣”的原則，按“城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、庭院”三個層面，有序、有力、有效地開展好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，做到整治一片，成功一片，鞏固一片。

（二）突出廣泛性，宣傳發(fā)動務(wù)必再深入。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理能否達到預(yù)期效果，基礎(chǔ)在于是否將宣傳發(fā)動工作做深做細做實。各地各部門一定要堅持把宣傳發(fā)動工作貫穿于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的始終，最廣泛地發(fā)動組織群眾，真正形成“人人關(guān)心環(huán)境治理、個個投身環(huán)境治理”的濃厚氛圍。一方面，要進一步抓好宣傳引導。深入社區(qū)、村組，通過召開院壩會、發(fā)放宣傳資料、搞文娛宣傳活動等方式，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的目的、意義、法律法規(guī)、方針政策和方法措施，引導廣大干部群眾積極參與、大力支持城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，努力營造“千家萬戶重環(huán)境、千軍萬馬治環(huán)境”的濃厚氛圍。要采取人物專訪、公開曝光、督查通報、編發(fā)簡報等有效方式，及時報道工 作動態(tài)，樹立典型，推廣經(jīng)驗，曝光問題，鼓勵先進更先進，鞭策后進趕先進。另一方面，要進一步抓好活動載體。在中小學校廣泛開展文明禮儀、環(huán)境衛(wèi)生等教育活動，引導廣大青少年從自身做起，從身邊小事做起，從小培養(yǎng)愛護環(huán)境衛(wèi)生的良好習慣。在機關(guān)以“創(chuàng)建六型機關(guān)”活動為載體，在社區(qū)以“文明家庭”評比為載體，在農(nóng)村以“星級文明戶”評比為載體，切實規(guī)范居民行為，積極引導廣大干部群眾“改陋習、樹新風、爭做文明萬源人”。

（三）突出統(tǒng)籌性，資源力量務(wù)必再整合。打好打勝城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)，必須整合多方資源力量，變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)動出擊”。一方面，充分整合執(zhí)法資源，形成綜合治理的強大“威懾力”。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與各部門執(zhí)紀執(zhí)法工作相結(jié)合，充分整合城管、公安、環(huán)保、建設(shè)、國土、工商等部門的執(zhí)法資源和執(zhí)法力量，集中開展聯(lián)合執(zhí)法行動，依法采取更加靈活的手段，強力推進各項治理工作，切實解決好群眾反映強烈的違規(guī)占道經(jīng)營、亂貼亂畫、車輛亂停亂放、非法建設(shè)、環(huán)境污染、衛(wèi)生死角等問題，努力營造優(yōu)美宜居環(huán)境。另一方面，要堅持整治與建設(shè)有機結(jié)合的原則，形成綜合治理的強大“積聚力”。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作包括整治和建設(shè)兩大部分。整治的目的是為了更好地推進建設(shè)。我們一定要在集中整治解決突出問題的基礎(chǔ)上，按照“城市建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則和思路，多花心思、多想辦法、多措并舉，進一步拓寬投融資渠道，加大城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)力度，著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是在城市形象 優(yōu)化和功能提升上，加強以管網(wǎng)、綠化、停車場為重點的市政設(shè)施建設(shè)。在生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)上，要進一步加大污染治理力度，大力推進國家級生態(tài)示范市、省級生態(tài)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。同時，要深入研究我市農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的環(huán)境保護問題。

（四）突出實效性，重點問題務(wù)必再整治。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，面寬量大，任務(wù)艱巨，必須緊緊圍繞以“實施六大工程”為著力點，逐步完善市政功能，突出環(huán)境治理重點和難點，確保我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程取得實效。一要逐步完善城鎮(zhèn)功能。要強化城市管理配套費、垃圾處置費的征收、管理和使用，深化城鎮(zhèn)建設(shè)投資體制改革，積極構(gòu)建多渠道、多元化的資金保障體系，不斷加大城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)，切實改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境。二要強力整治環(huán)境衛(wèi)生。加強市容環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍建設(shè)，做到城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊均保持穩(wěn)定的保潔隊伍。要加強城區(qū)清掃保潔力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定時清掃場鎮(zhèn)街道，要清理各村（社區(qū)）的生活垃圾和衛(wèi)生死角。三要切實規(guī)范市容秩序。要深入開展市容市貌、場容場貌整治行動，糾正亂撐竿搭棚、違章占道經(jīng)營、街頭流動叫賣等違法違規(guī)行為，堅決清除不規(guī)范廣告和城鎮(zhèn)“牛皮癬”，嚴厲查處亂扔亂倒等不文明行為。四要全力整治道路交通。要盡快合理設(shè)置城區(qū)停車泊位，；采取路面巡查與定點檢查相結(jié)合的方式，嚴肅查處自備車、“摩的”、三輪車、農(nóng)用車非法載客行為，促進城鄉(xiāng)交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。五要嚴厲打擊非法建設(shè)。公安、國土、建設(shè)、水利、工商、稅務(wù)等部門要實行聯(lián)合執(zhí)法，按照國家八部委《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序整治通知》的要 求，認真清理、嚴厲打擊違法違章建設(shè)行為，促進城鄉(xiāng)建設(shè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

三、在強化責任落實上下功夫，確保我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作不斷取得新成效

各地各部門尤其是各級領(lǐng)導干部一定要切實增強執(zhí)政意識，站在講政治、顧大局，樹形象、促發(fā)展的高度，高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，切實加強領(lǐng)導，落實責任，采取強有力措施，確保我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理不斷取得新成效。

一要進一步強化組織領(lǐng)導。我市已被列為全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理試點市，這給我們提供了難得的機遇和平臺。為此，各地各部門要深刻領(lǐng)會市委、市政府召開這次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作推進會的重要意義，嚴格按照省以及我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的總體部署，把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作擺上重要議事日程，進一步強化組織領(lǐng)導，立即召開專題會議，研究解決城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作中存在的突出問題。要通過加強領(lǐng)導，建立健全橫到邊、縱到底、無縫隙、全覆蓋的責任體系，確保城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作有人抓，有人管，有人去落實。

二要進一步強化協(xié)調(diào)配合。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理面寬量大，需要各方齊心協(xié)力，通力合作，打好“總體戰(zhàn)”。各地各部門務(wù)必堅持“一盤棋”思想，真正做到分工不分家，形成強大的工作合力。在積極指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境綜合治理工作的同時，市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導小組各成員單位要建立健全橫向聯(lián)系會議機制和信息互通機制，形成整體合力，確保我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作深入推進。市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治 理辦公室要及時通報工作動態(tài)，協(xié)調(diào)解決疑難問題，充分發(fā)揮好組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查的職能作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)籌兼顧，有效整合工作力量，集中人力、物力和財力切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。

三要進一步完善體制機制。深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，既是當務(wù)之急，也是長期任務(wù)，必須有一系列長效機制和制度作保障。我們要繼續(xù)堅持長期作戰(zhàn)的思想，深入探索，從制度入手，靠機制推動，找治本之策，著力健全穩(wěn)定的投入機制、嚴格的管理機制、有效的監(jiān)督機制等，推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。要廣泛發(fā)動群眾參與，采取日常監(jiān)管與督查督辦相結(jié)合、舉報投訴與媒體曝光相結(jié)合等多種辦法，推進群眾監(jiān)督與行政監(jiān)督、媒體監(jiān)督互動配合，形成全社會共同關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)體系。要進一步深化城鎮(zhèn)建設(shè)管理投資體制改革，在保證政府必要投入的基礎(chǔ)上，多渠道鼓勵和吸引社會資金投入市政項目，不斷加強環(huán)衛(wèi)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)。

四要進一步強化督查問責。市委、市政府將對各縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作建立每月督查考評排名制度和“三色紙”通報制度。對此，廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部一定要高度重視，把城鄉(xiāng)環(huán)境治理各項工作抓緊抓實抓出成效。要積極探索領(lǐng)導巡查、電視曝光、專項督查、目標考核、責任追究“五位一體”的督查考核體系，采取定期檢查、隨機抽查、實地暗訪等多種方式，加強督促檢查，加大問責力度。市級領(lǐng)導要經(jīng)常深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡查指導城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。市城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦要敢于碰硬，不怕得罪人，加大落后典型 曝光力度。市委目督辦、市政府督查室及市城鄉(xiāng)環(huán)境治理辦要適時開展專項督查，及時通報行動遲緩、措施不力、效果不好的單位，并督促盡快整改到位。要進一步嚴明工作紀律，突出效能監(jiān)察，對工作不落實，影響城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程順利實施的，市委、市政府將進行嚴格問責，以非常之舉推動落實。同時，各地各部門也要制定嚴格的問責制度，大膽問責、敢于問責，嚴肅查處，逗硬追究相關(guān)責任單位和人員的責任。

同志們，深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，意義重大，任務(wù)艱巨。我堅信，只要我們齊心協(xié)力，艱苦奮斗，求真務(wù)實，扎實工作，就一定能不斷開創(chuàng)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新局面！

第三篇：在市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部工作會議上的講話

在市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部工作會議上的講話

近日，市政府召開創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部工作會議，葛啟發(fā)市長出席會議并做了重要講話。

一、進一步統(tǒng)一認識，高度重視國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作

創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是我們實施城市化戰(zhàn)略的一個重要方面，體現(xiàn)了城市科學發(fā)展的理念。城市要又好又快發(fā)展，不僅僅表現(xiàn)為做大、做新，更重要的是做優(yōu)、做美。做大、做新僅僅是一個城市建設(shè)的表現(xiàn)外在，而衛(wèi)生城市創(chuàng)建是做優(yōu)、做美城市的內(nèi)在內(nèi)容，大家一定要把握好城市既要做大、做新，又要做優(yōu)、做美的方向，并從以下四個方面統(tǒng)一認識：

1、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是“五城同創(chuàng)”的一項重要內(nèi)容。

2、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是加快城市建設(shè)的重要方面。

3、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要任務(wù)。

4、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市是落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。

二、明確工作要求，確保創(chuàng)建工作落實到位

當前，全市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的總體要求是：從現(xiàn)在開始，全面動員，全力推進，大干一百天，高標準創(chuàng)建，確保年底順利通過省級調(diào)研，以文明、衛(wèi)生、整潔有序的城市新形象迎接建市20周年，為明年順利通過國家驗收打好堅實基礎(chǔ)。具體工作中要堅持“三個圍繞”：

一是圍繞創(chuàng)建的具體標準抓落實。創(chuàng)建衛(wèi)生城市的標準包括10大類65項指標，涉及到方方面面，每一項都很重要，每一項都必須完成。這次下達的階段性任務(wù)，涉及到10大類65個方面的具體內(nèi)容，條條重要，個個不可或缺，現(xiàn)在大家的任務(wù)就是要圍繞這個階段性目標抓好落實，做好基礎(chǔ)性的工作。

二是圍繞驗收的具體時間抓落實。當前，要圍繞省級調(diào)研的時間要求抓落實，各項工作宜早不宜遲?？偟膩碚f，要立足兩個時間段：一是階段性任務(wù)要在8月31日之前不折不扣地推進到位，二是各項迎接省級調(diào)研的準備工作10月底前必須完成，要與省級園林城市的驗收相銜接，先申請省級園林城市驗收，再申請衛(wèi)生城市省級調(diào)研。要將涉及衛(wèi)生城市創(chuàng)建的硬件建設(shè)任務(wù)與今年城市建設(shè)當中的一些項目統(tǒng)籌考慮，對照省級調(diào)研的時間要求，能提前的要提前組織實施，使這些項目能夠發(fā)揮出多重作用。

三是圍繞職能職責抓落實。國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建涉及到各個職能部門，各部門、各單位一定要對照職責抓好落實，決不允許向上推，更不能向其他部門推。大家要集聚力量，把本職工作做好。要做好人員安排，各個職能部門都要專門安排領(lǐng)導力量和工作人員來抓國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，主要負責同志要親自掛帥，明確班子分管的領(lǐng)導具體抓，同時要明確具體的分工體系，把任務(wù)落實到具體人，進一步完善責任體系，層層落實工作責任。

三、加強組織領(lǐng)導，全面推動創(chuàng)建工作深入開展

一要加強領(lǐng)導。總體上是在市五城同創(chuàng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作，根據(jù)工作需要，市成立專門的辦公室抓好衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作，由鄒市長總牽頭。辦公室由市衛(wèi)生局牽頭，相關(guān)職能部門參加，并抽調(diào)專門人員工作，抽調(diào)人員不一定要多，但一定要精干、高效。同時，市財政局要安排必要的專項經(jīng)費，保證衛(wèi)生城市創(chuàng)建有序、迅速地向前推進。

二要加強督查。督查分兩個層次，一是市衛(wèi)生城市創(chuàng)建辦公室要加強督查，要及時以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市專題簡報的形式，公布各相關(guān)部門、單位的工作進展情況，達到通報情況、相互促進的目的；二是市委督查室要集中開展督查。督查當中要進一步體現(xiàn)和明確各個職能部門的職責，確保各個部門能夠堅持按照“保分多拿分，堅決不失分”的要求抓好落實。

三要加強對接。要主動與上級有關(guān)部門加強對接，及時接受指導。除向上匯報我市的創(chuàng)建情況外，也要掌握省里最新的創(chuàng)建要求和面上的創(chuàng)建動態(tài)，做到了如指掌，使我們的創(chuàng)建工作按要求、按標準向前推進，少走彎路，甚至不走彎路。同時，要注重學習借鑒周邊地區(qū)的創(chuàng)建經(jīng)驗，力求做出我們自己的特色，以特色形成優(yōu)勢，贏得創(chuàng)建工作的主動權(quán)。

四要加強研究。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，面廣量大、十分復(fù)雜，是一項涉及方方面面的系統(tǒng)性工程，需要各個方面共同努力。一是對創(chuàng)建當中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時研究，拿出解決辦法，市創(chuàng)建辦公室要及時收集掌握各有關(guān)部門創(chuàng)建工作中遇到的矛盾和問題，加大會辦研究力度，促進這些矛盾和問題盡快解決；二是進一步完善國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建的長效機制，形成科學、嚴密的管理規(guī)范和管理措施，把每一階段取得的成果保持和鞏固下去，確保國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作取得實實在在的效果。

第四篇：在全區(qū)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市推進工作會議上的講話

2006年9月同志們：

今天，我們圍繞國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建問題召開的專題會議，標志著區(qū)委、區(qū)政府對創(chuàng)建工作的高度重視。今天再次召集大家，目的就是進一步動員全區(qū)上下積極行動起來，再鼓干勁，同心協(xié)力，迅速在全區(qū)掀起“創(chuàng)衛(wèi)”工作的高潮，確保按期全面完成創(chuàng)建工作任務(wù)。下面，我講三個方面的問題。

一、認清形勢，正視差距，堅定創(chuàng)建衛(wèi)生

城市的信心和決心。

這幾年，全國上下爭創(chuàng)衛(wèi)生城市的勢頭很猛，相當一部分城市都采取了非常過硬的措施，全力推進創(chuàng)衛(wèi)工作，提升了城市的載體功能和城市品位，改善了投資環(huán)境和人居環(huán)境，促進了招商引資和經(jīng)濟社會發(fā)展。我省目前還沒有實現(xiàn)零的突破，大慶做為黑龍江省的主要城市，正加緊創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市。做為五區(qū)之一的龍鳳，如果我們不奮起直追，迎頭趕上，就會愧對人民、愧對子孫。

一年來，我們制定創(chuàng)建工作總體方案，召開會議，分解任務(wù)，落實責任，各部門立足實際，做了大量扎實細致的工作，創(chuàng)建活動取得了一定成效，城市環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀。我區(qū)在2005年底順利通過了省愛衛(wèi)會檢查驗收，被授予“省級衛(wèi)生先進區(qū)”。但是，對照慶愛衛(wèi)發(fā)〔2006〕18號文件，尤其是今年的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市任務(wù)目標又增加了一些新的標準，我們還存在不少差距。主要表現(xiàn)在：城市綜合管理水平滯后。城區(qū)亂停亂放、亂堆亂倒、亂寫亂畫、占道經(jīng)營、城中村管理混亂等問題尤為突出，“臟、亂、差、臭、噪”的問題屢禁不止，重點部位整治等幾項硬性指標完成難度非常大：城區(qū)鼠、蚊、蠅“三害”密度嚴重超標，說明城區(qū)食品飲食行業(yè)的滅鼠工作不到位，一些污水溝道、廁所等蚊蠅孳生源沒有得到有效治理；飲食食品市場無證照非法經(jīng)營、無“三防一消”措施、無上下水設(shè)施的“三無”問題比較突出；門前“三包”責任制落實不到位；市民的城市意識、文明意識淡薄，隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、亂擺攤點隨處可見，“人民城市人民建、人民城市人民管”還沒有真正變成市民的自覺行動。從主觀方面講，一些職能部門管理粗放，監(jiān)督不力。

查找問題，是為了更好的解決問題。在看到困難的同時，還應(yīng)該看到：廣大群眾強烈的求凈、求美、求舒適的自覺性，為創(chuàng)建工作順利推動奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)；各部門密切配合、眾志成城、扎實工作，形成了創(chuàng)建工作的強大合力；經(jīng)過先進性教育的洗禮，錘煉出了一支具有較高素質(zhì)和管理能力的市容環(huán)境監(jiān)管隊伍，為創(chuàng)建工作提供了強有力的人力保證。只要我們正視問題，堅定信心，腳踏實地，扎實工作，不畏難，不避難，就一定能實現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)工作的既定目標。

二、真抓實干，迎難而上，務(wù)求把創(chuàng)衛(wèi)各項工作任務(wù)落到實處

創(chuàng)建工作貴在堅持，重在長效。要充分認識創(chuàng)建工作的復(fù)雜性、艱巨性，將創(chuàng)建工作融入日常的建設(shè)管理之中，做到持之以恒，時時創(chuàng)建，處處創(chuàng)建。要堅持突擊性整治與經(jīng)常性管理相結(jié)合，近期要針對存在問題，突出重點，集中整治，攻堅克難，務(wù)求實效。一是規(guī)范廣告牌匾。臨街商業(yè)網(wǎng)點的廣告牌匾要統(tǒng)一風格、統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標準，主要街路要全部采用燈箱式廣告牌匾。凡是標準低、粗制濫造、影響市容的都必須拆掉重做。廣告牌匾和櫥窗的設(shè)計、造型、顏色、結(jié)構(gòu)等，要精心規(guī)劃、精心設(shè)計、精心制作，與城市的綠化、亮化、美化和諧一致，融為一體，使每一個廣告牌匾、街頭櫥窗都成為點綴城區(qū)、美化環(huán)境的精品。二是整治市容市貌。近幾年，我們通過對市容市貌集中進行整治，私搭亂建、亂堆亂放等現(xiàn)象得到明顯改觀。但是，居民小區(qū)亂貼亂畫、商場門前車輛亂停亂放、商貿(mào)城周邊三輪車擁擠等問題還較為突出。要加大監(jiān)管力度，達到看不見亂貼亂畫、沒有散商游販、車輛停放井然有序的標準。對臨街的破舊房屋、破損的圍墻圍欄等建筑，有條件的要進行外部裝飾，與其它建筑協(xié)調(diào)起來。三是加強城市綠化。要緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)石化新城”這一目標，堅持政府組織、轄區(qū)配合、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、講求實效的原則，突出以喬木為主的綠化思路，大力發(fā)展垂直綠化和立體綠化，盡量增加綠地面積，提高綠地率。要堅持綠化品種的多樣性，做到“喬、灌、草、花、藤”相結(jié)合、相統(tǒng)一，積極改善區(qū)域防風固沙及空氣污染。四是強化行業(yè)管理。主要包括飯店、旅店、理發(fā)店、浴室、商店等餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)。這些單位數(shù)量大、分布廣、變化快、管理難，是創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的重點和難點。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和公共場所必須按照國家衛(wèi)生城市標準的規(guī)定，配齊軟、硬件設(shè)施，建立健全各項規(guī)章制度。按照“整治八小行業(yè)方案”要求，對達不到標準的小餐館飯店、小旅館、小歌舞廳、小美容美發(fā)店、小洗浴、小市場、小街小巷、小食雜店要立即整改。要加強這些單位從業(yè)人員的管理和餐具、飲具、用具的消毒，做到從業(yè)人員持證上崗，餐具餐次消毒。五是加大除“四害”力度。要在全區(qū)統(tǒng)一開展消殺“四害”和落實綜合防治措施的達標活動。衛(wèi)生部門要對除“四害”工作人員進行統(tǒng)一培訓，使其掌握好具體消殺技術(shù)。區(qū)

域內(nèi)所有的單位和居民區(qū)、公共用地都必須進行投藥消殺，不能留任何死角。要按照“誰受益、誰出錢”、“誰管轄、誰投入”的原則，妥善解決消殺經(jīng)費，保證消殺工作順利開展。六是治理集貿(mào)市場。我區(qū)馬路市場、占道經(jīng)營現(xiàn)象仍然十分突出，既影響市容市貌，又干擾市民正常生活，群眾反映較大，每年都要接受新聞媒體的曝光，報道一次，整治一次，沒過多久，又會把

道路堵得車輛難以通行。要堅決取締馬路市場、流動攤床和流動商販，加強集貿(mào)市場管理，配備必要的垃圾箱等衛(wèi)生設(shè)施，建立健全各項衛(wèi)生管理制度，做到商品劃行歸市，攤位擺放整齊，垃圾袋裝化日產(chǎn)日清，市場秩序井然，環(huán)境優(yōu)美整潔。

三、加強領(lǐng)導，全民動員，努力實現(xiàn)創(chuàng)建目標

創(chuàng)衛(wèi)工作是一項涉及面廣、任務(wù)繁重的系統(tǒng)工程。各單位、各部門和廣大干部群眾，一定要牢固樹立“一盤棋”的思想，打一場密切配合、相互協(xié)作的持久站。一要加強組織領(lǐng)導，落實工作責任。愛國衛(wèi)生運動是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的艱巨任務(wù)，不是哪一個部門所能完成的部門行為，創(chuàng)建任務(wù)目標的成功實現(xiàn)，要有鎮(zhèn)政府、各街道、各職能部門堅持不懈地努力和卓有成效的工作，還要有廣大人民群眾的大力支持和積極主動地參與。因此，創(chuàng)建領(lǐng)導小組應(yīng)當發(fā)揮自己的職能，全面了解創(chuàng)建進程，調(diào)整工作部署，提出具體要求，及時解決工作中的相關(guān)問題。各職能部門要相互支持，團結(jié)合作，積極主動地配合創(chuàng)建辦的工作，服從創(chuàng)建辦的指揮，決不允許出現(xiàn)推諉扯皮現(xiàn)象。14個工作組要按照各自職責范圍、工作程序，以及創(chuàng)建進程的總體要求，恪盡職守，勤奮工作，確保創(chuàng)建工作全線綠燈。二要強化輿論宣傳，廣泛發(fā)動群眾。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，是一項全民性活動，必須充分調(diào)動和發(fā)揮全社會的積極性。新聞媒體要在做好健康教育宣傳等的同時，及時報道我區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作的重大問題、重要舉措和重要成果，積極做好宣傳，做到有文章、有聲音、有圖像等；要加大監(jiān)督曝光的力度，對市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生方面存在的“頑癥”、“死角”要大膽予以揭露，并以跟蹤報道的形式促使有關(guān)單位加強整改。區(qū)愛衛(wèi)辦要充分動員單位、社區(qū)積極開展愛國衛(wèi)生月、愛國衛(wèi)生日等群眾性愛國衛(wèi)生運動，與環(huán)境衛(wèi)生大檢查等集中整治活動形成呼應(yīng)，不斷壯大創(chuàng)衛(wèi)工作的聲勢。建設(shè)部門要在設(shè)置大型公益廣告時充分考慮到創(chuàng)衛(wèi)工作的需要，增加必要的創(chuàng)衛(wèi)內(nèi)容。通過宣傳，把干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署和要求上來，有效調(diào)動全體市民積極參與的主動性。三要創(chuàng)新長效機制，鞏固創(chuàng)建成果。多年來的愛國衛(wèi)生運動實踐表明，建立長效管理機制是推動城鄉(xiāng)衛(wèi)生水平不斷提高的有效手段。雖然目前我區(qū)的愛國衛(wèi)生工作有著一定的良好基礎(chǔ)，但許多管理措施還沒有真正落實到位，管理機制還不健全。這就要求我們要學習其他兄弟縣區(qū)的一些好做法、好經(jīng)驗，結(jié)合龍鳳實際，建立和完善創(chuàng)建工作責任制度、投入制度、考核制度、管理制度，努力形成創(chuàng)建工作的長效機制，在鞏固去年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上不斷提高。四要加強督查檢查，嚴格考核獎懲。今天會上提出的各項任務(wù)都是必須在創(chuàng)衛(wèi)驗收前完成的硬性工作，任何一項工作完成不好都有可能拖創(chuàng)衛(wèi)的“后腿”。為了保證各項任務(wù)的圓滿完成，決定對創(chuàng)衛(wèi)工作實行分級督查制度，即堅持每月由區(qū)領(lǐng)導帶隊進行一次檢查，每季度由創(chuàng)衛(wèi)辦組織一次督查，每周由各部門和單位組織一次自查。區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦要對創(chuàng)衛(wèi)工作全程跟蹤督查，每月通報檢查評比情況，弘揚先進，樹立典型，年終集中對在創(chuàng)衛(wèi)工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰獎勵，對檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，要及時在新聞媒體上曝光。對不能按時完成目標任務(wù)，影響全區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作進程的單位和個人，給予“黃牌”警告，并提出改進意見和時限要求。連續(xù)兩次受到“黃牌”警告的單位，要實行“一票否決”。被“否決”的單位不得評為先進，其主要領(lǐng)導要引咎辭職或就地免職；被“黃牌”警告的個人不得評為優(yōu)秀格次，不得提拔使用。

第五篇：在全省創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市現(xiàn)場會議上的講話

同志們：

今天非常高興來到***市參加全省創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市現(xiàn)場會。這次會議的主要任務(wù)是總結(jié)經(jīng)驗，學習交流，明確目標，落實措施，安排部署新形勢下全省創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作，同時以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作為載體，鞏固和發(fā)展愛國衛(wèi)生運動成果，在全社會真正形成關(guān)心理解、重視支持、廣泛參與愛國衛(wèi)生運動的良好風尚。

剛才大家參觀了***市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的一些成果，運城市和***市的領(lǐng)導同志進行了經(jīng)驗介紹，很有啟迪，可資借鑒，希望大家認真學習思考，加強交流合作，共同推動全省創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作取得新突破。下面，我講三點意見。

一、借鑒***經(jīng)驗，進一步增強抓好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作的責任感

近年來，全省各級各部門認真實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹“政府組織，部門協(xié)調(diào)，群眾動手，科學治理，社會監(jiān)督，分類指導”的方針，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，以創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生村鎮(zhèn)為載體，以“清除垃圾，規(guī)范攤點，美化城市”為主要內(nèi)容，按照“鞏固、提高、延伸、輻射”和“以城帶鎮(zhèn)、以鎮(zhèn)促城、城鎮(zhèn)聯(lián)動”的總體思路，層層推進，步步深入，經(jīng)歷了全面發(fā)動、夯實基礎(chǔ)和不斷提高的過程，探索出了一條符合我省實際的創(chuàng)建工作路子。通過這項工作的開展，全省城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，人們的思想觀念和精神風貌發(fā)生了巨大變化，工作、生活和發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大變化，極大地促進了經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展。在創(chuàng)建活動中，全省涌現(xiàn)出一批先進典型，創(chuàng)造了許多好的做法和經(jīng)驗。其中***市大膽探索，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)建工作走在了全省的前列?？偨Y(jié)***市在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方面的成功經(jīng)驗，主要有以下四條：

一是強化領(lǐng)導、齊抓共管。***市切實把創(chuàng)衛(wèi)工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，成立了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市指揮部，市委書記、市長親自掛帥指揮，抽調(diào)精干人員設(shè)立專業(yè)工作組，組成自上而下的工作網(wǎng)絡(luò)。四大班子領(lǐng)導全面動員，踴躍上陣，人人肩上有責任，個個分工抓落實。各級各部門協(xié)同配合，通力合作，社會各界廣泛動員、積極參與，營造出合力抓創(chuàng)建的良好氛圍。

二是明確責任、完善制度。制定出目標清晰、任務(wù)具體、責任明確的創(chuàng)衛(wèi)責任分解表，層層簽定責任狀，完善各項配套規(guī)章制度，嚴格獎懲制度，強化制度約束，推動創(chuàng)衛(wèi)工作走上經(jīng)?；?、法制化、規(guī)范化的軌道。

三是突出主旨，務(wù)求實效。創(chuàng)衛(wèi)工作始終遵循“以人為本”的指導思想，著力建設(shè)讓人民安居樂業(yè)的人居環(huán)境，圍繞群眾生活實際和發(fā)展要求，突出抓好城市綠化、凈化、亮化、美化和完善基礎(chǔ)設(shè)施等各項民心工程，堅決杜絕政績工程，創(chuàng)衛(wèi)成果惠及全市城鄉(xiāng)群眾。

四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、整體推進。始終把農(nóng)村的創(chuàng)衛(wèi)工作和城市創(chuàng)衛(wèi)工作同部署、同落實、同考核，農(nóng)村改水改廁、沼氣推廣等項工作有聲有色，形成創(chuàng)衛(wèi)工作城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

***市在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市方面的做法，是貫徹三個代表重要思想，樹立和落實科學發(fā)展觀和正確政績觀的具體實踐，為全省加快創(chuàng)建工作提供了新鮮的經(jīng)驗，值得各地借鑒學習。

二、明確目標，突出重點，推動創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作取得新成效

創(chuàng)建衛(wèi)生城市是城市居民為改善自己的物質(zhì)生存空間和精神享受空間而進行的實踐活動。創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動的開展，將極大地改善城市衛(wèi)生面貌和形象，提高城市綜合管理水平，完善和拓展城市的整體功能。近年來，我省多層次、多形式開展創(chuàng)建工作，在城鄉(xiāng)環(huán)境整治、農(nóng)村改水改廁、旅游景區(qū)衛(wèi)生治理等方面取得了突破，受到了廣大群眾的歡迎。我省創(chuàng)建工作雖然邁出了可喜的步伐，取得了長足的發(fā)展，但與經(jīng)濟發(fā)達省份、城市相比，在創(chuàng)建的規(guī)模、檔次、標準、水平上差距還很大。目前，我省只有黎城縣進入了國家衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）的行列，至今還沒有一個城市進入國家衛(wèi)生城市行列。在嚴峻的形勢面前，順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律、加快創(chuàng)建衛(wèi)生城市步伐是擺在我們面前的一項十分重要而艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)。總的目標要求是：爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市和衛(wèi)生村鎮(zhèn)必須取得突破，即***市、***市、***市、***縣、等有條件的市、縣、鎮(zhèn)要力爭進入國家衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鎮(zhèn)（縣城）行列。同時，要在全省形成爭先趕超的熱潮，產(chǎn)生一批省級衛(wèi)生城市，提高全省整體的創(chuàng)建水平。各級黨委、政府一定要增強責任感和緊迫感，按照十六大和十六屆三中全會的要求，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，明確目標，突出重點，狠抓落實和提高，下大功夫、花大力氣走出一條適合本地實際的創(chuàng)建之路。

1、以防病為重點目標,提高公共衛(wèi)生整體水平。要以治理公共衛(wèi)生環(huán)境為突破口,堅持不懈大搞室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，有效治理環(huán)境污染，保持清潔優(yōu)美的市容環(huán)境。把以滅鼠為重點的除四害（老鼠、蒼蠅、蟑螂和臭蟲）工作做深做細做扎實，切斷四害引發(fā)傳染病的傳播途徑。加強食品衛(wèi)生、公共環(huán)境衛(wèi)生和飲用水衛(wèi)生規(guī)范管理和監(jiān)督檢查

2、以完善城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施為重點，提高公共衛(wèi)生管理能力。注重長短遠近結(jié)合，抓緊抓好城市污水處理廠、垃圾處理廠的建設(shè)，顯著提高城市污水、垃圾處理率。在城市規(guī)范和建設(shè)垃圾箱、垃圾收集點和公共廁所，加快城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)步伐。大力開展城市環(huán)境綜合整治，推進清潔生產(chǎn)，發(fā)展集中供熱，建設(shè)煙塵控制區(qū)和噪聲達標區(qū)。增加城市綠化面積，改善城市環(huán)境質(zhì)量。切實加強對重點企業(yè)、重點區(qū)域和重點流域的環(huán)境監(jiān)管，嚴肅查處各類環(huán)境違法行為，堅決防止各類環(huán)境事故的發(fā)生。

3、立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，注重整體提升。在抓好創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作的同時，以點帶面，城鄉(xiāng)聯(lián)動，拓展新領(lǐng)域、擴大覆蓋面，繼續(xù)深入開展創(chuàng)建國家衛(wèi)生村鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生先進單位的活動。創(chuàng)建衛(wèi)生村鎮(zhèn)，要深入開展農(nóng)村改水改廁改灶工作，移風易俗，講究衛(wèi)生，改變農(nóng)村地區(qū)落后生活方式和衛(wèi)生習慣，解決“柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑”等五亂現(xiàn)象，積極倡導文明、健康、科學的生活方式。各市在全國即將開展的新一輪“國家衛(wèi)生村”開評時，要爭取榜上有名，不能落空。創(chuàng)建衛(wèi)生先進單位和大型企業(yè)工作要進一步鞏固成果，提升水平，向衛(wèi)生先進社區(qū)延伸，整合社會資源，創(chuàng)新體制機制，調(diào)動社會力量，盡力提供好的條件，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、歡樂祥和、治安良好的新社區(qū)。單位和居民小區(qū)內(nèi)要落實責任制，動員廣大群眾，使環(huán)境整潔，衛(wèi)生設(shè)施完善，道路硬化，路面平整，綠化美化好。