第一篇：市城市總體規(guī)劃內容公示

**市城市總體規(guī)劃內容公示

按照《**省建設廳關于對2005年前上報待批的城市總體規(guī)劃進行修改完善的通知》精神，我市城市總體規(guī)劃于2009年10月19日編制完成。2009年11月26日通過了由省建設廳組織的專家評審。

根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制管理辦法》、《**省建設廳關于在全省實行城市規(guī)劃公示制度的通知》有關規(guī)定，城市總體規(guī)劃報送審批前應進行公示，充分征求社會公眾的意見，修改完善后報上級部門審批?，F(xiàn)對《**市城市總體規(guī)劃（2009-2020年）》進行公示。歡迎社會各界人士積極參與，提出寶貴意見和建議。

公示方式：分別在**市政府網、**市電視臺、**市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局規(guī)劃公示欄、芒碭路與歐亞路交叉口、人民廣場、沱河風景帶公示。

通信地址：**市東方大道**市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局用地科。聯(lián)系電話：

郵編：電子信箱

公示時間：2009年11月27日—12月27日

**市城市總體規(guī)劃編制主要內容

一、城市規(guī)劃區(qū)范圍

本次市域規(guī)劃范圍：**市行政轄區(qū)，總面積1994.49平方公里。城市規(guī)劃區(qū)：城市規(guī)劃區(qū)是城市建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域，范圍應當位于城市的行政管轄范圍內。城市規(guī)劃區(qū)范圍包括演集鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)、侯嶺鄉(xiāng)、城廂鄉(xiāng)、高莊鎮(zhèn)、茴村鄉(xiāng)，總面積約392.44平方公里。中心城區(qū)規(guī)劃范圍：東至永東工業(yè)集聚區(qū)，西至老城區(qū)西界，北至311國道，南至南環(huán)路，中心城區(qū)建設用地空間增長邊界范圍內面積90.92平方公里。規(guī)劃2015年城市建設用地43平方公里,人均建設用地115平方米。規(guī)劃2020年城市建設用地54.3平方公里，人均建設用地100平方米。

二、規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2009—2020年。其中:近期 2009—2015年；遠期 2016—2020年；遠景2020年以后，展望到2050年。

三、城鎮(zhèn)空間結構規(guī)

確定**城鎮(zhèn)空間發(fā)展的首要任務是促進優(yōu)勢地區(qū)城鎮(zhèn)的率先崛起，打破現(xiàn)狀低水平的均衡狀態(tài)，從這一基礎出發(fā)，確定**城鎮(zhèn)體系空間結構規(guī)劃的基本思路為：“強化軸向骨架生長，形成指狀城鎮(zhèn)空間”，最終形成 “兩軸兩翼，一主

四副多點”的城鎮(zhèn)空間格局。規(guī)劃期內以中心城區(qū)為核心，加強重點鎮(zhèn)與中心城區(qū)在功能與空間上的協(xié)調整合，促進區(qū)域城鎮(zhèn)空間的全面推進和協(xié)調發(fā)展。

（1）兩軸：一主一副兩個發(fā)展軸。北起條河南至黃口的發(fā)展軸是**市城鎮(zhèn)、產業(yè)發(fā)展的主軸，是**市工業(yè)、礦業(yè)、旅游業(yè)等產業(yè)重點發(fā)展地帶，且連接起**的兩條高速公路，對外交通條件優(yōu)越，城鎮(zhèn)與產業(yè)向這一發(fā)展軸集聚是經濟、社會、城鎮(zhèn)發(fā)展的客觀要求。311國道東接徐州、西連亳州，是**市東西向重要的交通走廊，其沿線構成**市城鎮(zhèn)、產業(yè)發(fā)展的副軸。

（2）兩翼：西部與南部地區(qū)和北部地區(qū)作為市域城鎮(zhèn)發(fā)展的兩翼。西部與南部地區(qū)是主要的農業(yè)地帶，要按照國策解決好“三農問題”；北部地區(qū)是礦業(yè)、工業(yè)和旅游資源開發(fā)地帶，要協(xié)調好礦業(yè)開發(fā)、工業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)和環(huán)境保護的關系，做好塌陷區(qū)治理及居民的安置工作。

（3）一主：**中心城區(qū)是**市的主中心，是政治、經濟、文化的重心。

（4）四副：芒山鎮(zhèn)、陳官莊鎮(zhèn)、酂城鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)，作為市域發(fā)展重點鎮(zhèn)。

（5）多點：一般建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)政府駐地是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊農村地區(qū)的農業(yè)、農民、農村的“三農”服務基地，要發(fā)揮各

自優(yōu)勢，建設具有特色和活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

四、城市性質定位

**是**省以能源、有色金屬、食品工業(yè)及其精深加工為主導的重要的現(xiàn)代化工礦城市，蘇、魯、豫、皖四省交界地區(qū)的副中心。

五、城市發(fā)展目標

要把**市建設成為：

中部地區(qū)和華東地區(qū)重要的能源、原材料基地；

**省重要的煤化工、鋁深加工、農畜產品加工基地；

擴大面粉加工業(yè)規(guī)模、延伸加工制造產業(yè)鏈，促進倉儲、貿易、會展等相關行業(yè)發(fā)展，形成面粉產業(yè)鏈條，打造名副其實的“全國面粉城”；

進一步推進資源依賴性經濟結構調整，加快采礦沉陷區(qū)改造，實現(xiàn)城市經濟結構、生態(tài)環(huán)境轉型，形成**省生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的和諧宜居示范城市；

整理和發(fā)掘夏、商、周文化資源以及隋唐大運河文化遺址，在保護文化遺存的基礎上，打造以漢文化和愛國主義教育為主要特點的文化旅游名城；

加強**在中部崛起以及中原城市群的發(fā)展中的作用，加快豫東地區(qū)重要的增長核和經濟次中心的建設，形成蘇、魯、豫、皖四省交界地區(qū)有較強競爭力的現(xiàn)代化大城市。

六、城市規(guī)劃用地布局結構

以城湖為核心，組織外圍新城、老城、永中工業(yè)集聚區(qū)以及永西工業(yè)集聚區(qū)，使**市城市空間結構從“被動分散組團”走向“有機緊密組團”空間布局，形成“一帶一核兩城三區(qū)”的中心城區(qū)空間模式。

“一帶”即以沱河為主體的生態(tài)景觀帶，成為串連幾個組團的生態(tài)紐帶。

“一核”即老城及新城間以城湖為核心的生態(tài)核心區(qū)?！皟沙恰奔蠢铣呛托鲁?，是**中心城區(qū)的主體生活空間?！叭齾^(qū)”即永中工業(yè)集聚區(qū)、永西工業(yè)集聚區(qū)及永東工業(yè)集聚區(qū)（獨立工礦區(qū)），構筑**南部工業(yè)走廊。

七、城市用地遠景發(fā)展設想

規(guī)劃期內, **中心城區(qū)“一帶一核兩城三區(qū)”的規(guī)劃范圍將達到近85平方公里（包括城湖及沱河生態(tài)帶）,規(guī)劃建設用地規(guī)模近60平方公里。而以中心城區(qū)為核心劃定的規(guī)劃區(qū)392.44平方公里范圍內，在“兩城三區(qū)”間將形成120平方公里的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。遠景城市向南、向北擴展，城市建設用地共有近60平方公里的發(fā)展空間。

第二篇：儋州市城市總體規(guī)劃公示材料

儋州市城市總體規(guī)劃公示材料

儋州市城市總體規(guī)劃（2010-2030）內容摘要

儋州市人民政府 2010年4月

一、基本概況

儋州市位于海南島西北部。全市土地總面積3400平方公里，占全省總面積的9.6%，居全省各市縣的首位；海岸線長度225公里，占全省海岸線總長的14.7%。

全市共有17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個國營農場，5個市屬農林場，6個農、林、牧業(yè)科研單位。全國知名的洋浦經濟開發(fā)區(qū)、中國熱帶農業(yè)科學研究院和華南熱帶農業(yè)大學（簡稱熱作兩院），位于儋州市境內。

目前，儋州的城鎮(zhèn)發(fā)展仍處于點狀集聚發(fā)展階段，城鎮(zhèn)分布比較分散。戶籍人口規(guī)模在海南省18個市縣中僅次于?？谑校佑诘诙?。城鎮(zhèn)化水平50%。

2007年全市（含洋浦）實現(xiàn)生產總值達157.81億元（儋州83.64億元，洋浦74.17億元），約占海南全省生產總值的12.83%。經濟總量在全省排名靠前，國民經濟呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定快速增長的良好態(tài)勢。三次產業(yè)比例為（含洋浦）：33.8：42.8：23.4。

二、城市發(fā)展目標與戰(zhàn)略

1、城市發(fā)展目標

規(guī)劃結合儋州現(xiàn)狀發(fā)展實際情況和海南省全省發(fā)展戰(zhàn)略，分析并提出規(guī)劃期內儋州的城市發(fā)展目標為： 面向東南亞、背靠北部灣，服務全省、輻射海南西部的中心城市。具體目標概括為：

（1）活力開放儋州：面向東南亞、連接北部灣、背靠華南腹地的區(qū)域性物流和航運中心和出口加工基地，國際旅游島建設對外開放的樞紐門戶。

（2）和諧現(xiàn)代儋州：海南現(xiàn)代高新技術產業(yè)的重要增長極，熱帶農業(yè)科技產業(yè)基地，城鄉(xiāng)經濟和社會協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代化海濱城市。

（3）生態(tài)特色儋州：具有特色人文歷史、度假休閑風情、熱帶濱海風光的宜商宜旅、宜居宜業(yè)城市。

2、城市發(fā)展戰(zhàn)略

戰(zhàn)略一：以能源和臨港工業(yè)為依托的新型工業(yè)先導戰(zhàn)略。

中心城市的建設需要產業(yè)支撐，而儋州在海南省從資源優(yōu)勢、發(fā)展基礎、未來趨勢等來看，工業(yè)是支撐儋州產業(yè)發(fā)展的骨骼，因而優(yōu)化產業(yè)結構，以工業(yè)為先導來實現(xiàn)儋州整體經濟實力的跨越。

戰(zhàn)略二：以生產性服務業(yè)為重點的中心城市培育戰(zhàn)略。

依托儋州良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢，以那大城區(qū)和濱海城區(qū)為支撐，利用工業(yè)帶來的優(yōu)勢發(fā)展航運、物流、出口中介服務、國際貿易、職業(yè)教育等生產性服務業(yè)，建設能源和南海資源開發(fā)與服務基地，發(fā)揮西線“濱海山地”復合型特色旅游資源，建設山?；犹厣糜文康牡?。通過加大城市基礎設施和綜合服務設施建設力度，逐步培育中心城市。

戰(zhàn)略三：實現(xiàn)先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)互為支撐的雙輪驅動戰(zhàn)略。

利用洋浦保稅區(qū)優(yōu)勢，加快結構調整步伐，全面提升工業(yè)經濟的發(fā)展水平，加大發(fā)展吸納就業(yè)能力強的勞動密集型的出口加工業(yè)。強化工業(yè)跟現(xiàn)代服務業(yè)結合，帶動生產性服務業(yè)、基礎服務業(yè)、個人消費服務業(yè)和公共服務業(yè)的發(fā)展。提升中心城市功能，壯大市域經濟，加強節(jié)能減排，保護生態(tài)環(huán)境，注重改善民生，全力推動儋州在海南國際旅游島建設背景中實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

三、城市性質與城市規(guī)模

（一）城市性質

面向東南亞的航運樞紐和物流中心，環(huán)北部灣地區(qū)新興城市，國家重要的能源和臨港工業(yè)基地、海南省西部中心城市和旅游服務基地。

（二）城市規(guī)模

1、市域總人口規(guī)模

2015年市域總人口為120萬人，2030年市域總人口為150萬人

2、城市人口規(guī)模

2015年儋州中心城市人口為40萬人，其中那大城區(qū)為25萬人，濱海城區(qū)為8萬人，洋浦經濟開發(fā)區(qū)7萬人；

2030年中心城市人口為70萬人，其中那大城區(qū)為40萬人，濱海城區(qū)為17萬人，洋浦經濟開發(fā)區(qū)13萬人。

3、城市用地規(guī)模

中心城區(qū)城市建設用地總規(guī)?？刂圃?35—150平方公里左右。（1）那大城區(qū)城市建設用地47平方公里。其中 ——那大中心組團37平方公里 ——西聯(lián)組團3平方公里 ——兩院組團4平方公里 ——蘭洋組團3平方公里

（2）濱海新城建設用地約90——103平方公里。其中包括： ——濱海城區(qū)建設用地20.5平方公里（含儋州工業(yè)園一區(qū)）。——洋浦開發(fā)區(qū)建設用地69——85平方公里。

四、空間結構

（一）市域城鎮(zhèn)空間結構

1、空間結構

為實現(xiàn)市域資源的最優(yōu)配置，需要針對不同地區(qū)制定差異化的發(fā)展策略，通過對自然條件、資源要素、發(fā)展動力機制等主客觀因素的分析，將儋州城鎮(zhèn)化發(fā)展地區(qū)劃分 “兩翼雙城”空間格局。

兩翼：即西北濱海部發(fā)展翼和東南內陸發(fā)展翼。

雙城：即那大城區(qū)和濱海城區(qū)，那大城區(qū)是東南內陸發(fā)展翼的中心城市；濱海城區(qū)是西北濱海部發(fā)展翼的中心城市。

2、城鎮(zhèn)發(fā)展指引（1）西北部城鎮(zhèn)帶

西北部城鎮(zhèn)帶包括濱海城區(qū)、東城鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)、新州鎮(zhèn)、木棠鎮(zhèn)、峨蔓鎮(zhèn)、光村鎮(zhèn)、排浦鎮(zhèn)、海頭鎮(zhèn)和王五鎮(zhèn)。該地區(qū)岸線資源豐富，用地比較平坦。

重點發(fā)展濱海城區(qū)，依托洋浦經濟開發(fā)區(qū)發(fā)展成為國家重要的能源和工業(yè)基地，以交通運輸、石油化工、出口加工等為主的濱海產業(yè)基地及服務中心。

峨蔓鎮(zhèn)、木棠鎮(zhèn)、中和鎮(zhèn)、新州鎮(zhèn)、光村鎮(zhèn)、排浦鎮(zhèn)、海頭鎮(zhèn)，將成為西北部發(fā)展帶的組成部分，重點發(fā)展為濱海城區(qū)服務的后續(xù)和配套工業(yè)、旅游業(yè)和服務業(yè)。其中，木棠鎮(zhèn)、新州鎮(zhèn)和中和鎮(zhèn)以綜合服務為主，光村鎮(zhèn)、海頭鎮(zhèn)、峨蔓鎮(zhèn)和排浦鎮(zhèn)以熱帶高效農業(yè)、農副產品加工業(yè)、旅游休閑度假為主。（2）東南部城鎮(zhèn)帶

東南部城鎮(zhèn)帶包括那大城區(qū)（含那大、兩院、蘭洋、西聯(lián)）、雅星鎮(zhèn)、和慶鎮(zhèn)、大成鎮(zhèn)、南豐鎮(zhèn)，本片區(qū)經濟基礎較好，綜合發(fā)展條件優(yōu)越。

那大城區(qū)結合現(xiàn)狀的基礎重點發(fā)展以生態(tài)旅游業(yè)、農業(yè)科技教育為主的綜合型城區(qū)，加強與濱海城區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，同時帶動西南丘陵地區(qū)的發(fā)展。雅星鎮(zhèn)重點發(fā)展熱帶高效農業(yè)、農副產品加工業(yè)及農業(yè)服務。

南豐鎮(zhèn)、和慶鎮(zhèn)和大成鎮(zhèn)共4座，以農業(yè)生產和農業(yè)服務為主，發(fā)展熱帶水果等高效農業(yè)。

（二）中心城區(qū)空間結構

儋州中心城區(qū)包括那大城區(qū)和濱海城區(qū)，那大城區(qū)位于市域的中部，濱海城區(qū)位于市域的西北部。

1、那大城區(qū)

那大城區(qū)采用組團式空間結構發(fā)展形態(tài)。即利用現(xiàn)狀中的農田、林地、山嶺等天然屏障與城市發(fā)展目標相結合，將那大城區(qū)分為那大中心組團、兩院科研教育區(qū)、蘭洋溫泉度假區(qū) 4 和西聯(lián)產業(yè)區(qū)四個規(guī)模不等、職能有別、相互聯(lián)系、互為依存的功能片區(qū)。

2、濱海新城

濱海新城遠景構想空間結構為“一心三葉”。一心為濱海新城海灣綠心，三葉為北部洋浦產業(yè)組團、濱海綜合服務組團+南部旅游組團和新英灣東部組團。

五、生態(tài)環(huán)境與資源保護

為促進儋州市城鄉(xiāng)建設的整體發(fā)展，形成良好的生態(tài)環(huán)境和生產、生活空間，走可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)道路，針對規(guī)劃區(qū)的資源環(huán)境進行空間識別，分析各類資源要素和現(xiàn)狀建設狀況對城市空間發(fā)展的生態(tài)制約性，有利于合理引導城鎮(zhèn)建設有序發(fā)展，為生態(tài)環(huán)境和農業(yè)發(fā)展保留相對穩(wěn)定的區(qū)域。

河湖濕地生態(tài)敏感區(qū)，河湖濕地是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，同時具有高敏感性。劃定河湖濕地保護區(qū)，以控制周邊建設，保護河湖濕地的格局、水質和生態(tài)環(huán)境。

森林公園及自然保護區(qū)，嚴格按照國家、省相關法律法規(guī)要求進行保護。自然保護區(qū)、森林公園內禁止城鎮(zhèn)、居民點和工業(yè)企業(yè)建設，嚴格限制土地使用強度。從嚴審批區(qū)內休閑、旅游設施建設及其它開發(fā)項目，大力提高區(qū)內綠化覆蓋率和森林覆蓋率。

海岸帶環(huán)境區(qū)，海岸帶環(huán)境區(qū)包括沿海灘涂、紅樹林、沿海國家特殊保護林和瀉湖等。沿岸線和港區(qū)外圍布置生態(tài)防護綠帶。在海岸帶的開發(fā)建設中，注意保護近海的生態(tài)環(huán)境資源，防治陸源污染和海上污染；在港區(qū)岸線及河流出?？谝乐顾|污染。保護紅樹林和沿海防護林帶，規(guī)范濱海采礦、養(yǎng)殖等開發(fā)活動。

基本農田保護區(qū)，儋州市市域內基本農田面積較大，耕地保護任務很重。對于基本農田，要按照土地利用總體規(guī)劃的要求，對基本農田進行嚴格的保護和合理利用。

基礎設施綠色廊道，指現(xiàn)狀和規(guī)劃城市建設用地之外的各類基礎設施建設用地，包括道路、鐵路、港口和各種市政工程管線設施及其防護用地?；A設施建設區(qū)應分別按照《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國電力設施保護條例》、《石油、天然氣管道保護條例》等相關規(guī)定，嚴格限制其他建設活動，保障各項基礎設施的有效運行。

礦產資源密集地區(qū)，已探明的各項非金屬資源根據國家的有關規(guī)定實行有序開發(fā)。地下資源開采區(qū)以及開采后的塌陷區(qū)地面不得進行城市建設。礦區(qū)開采應該嚴格控制環(huán)境污染，在采用技術措施限制污染的基礎上，保證生活區(qū)和采礦區(qū)之間有不少于2公里寬的綠化隔 5 離帶，新建礦區(qū)的居民點盡量向附近的小城鎮(zhèn)集中。禁止在地質災害隱患區(qū)或易導致自然景觀破壞的區(qū)域采石、采砂、取土，禁止在水庫、河流兩側采礦和排放廢渣廢液。

六、基礎設施建設

（一）綜合交通

1、交通發(fā)展目標

（1）將儋州建設成為組織全省流通網絡的區(qū)域性功能樞紐，建立海、陸、空交通相結合的完善對外交通體系。重點處理各條高速公路、國道以及鐵路之間的銜接與轉換關系，逐步完善交通服務設施的配套建設；

（2）打造暢達的中心城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通，實現(xiàn)儋州市的可持續(xù)發(fā)展；

（3）加強那大城區(qū)與濱海城區(qū)之間的交通設施建設，縮短兩個城區(qū)之間的時空距離。

2、交通發(fā)展戰(zhàn)略

（1）構建城市與區(qū)域交通樞紐，發(fā)揮其對城市功能提升的支撐作用。

通過構筑公路、水運、鐵路、航空多種交通方式綜合協(xié)調發(fā)展的一體化綜合交通網絡，強化各類交通設施之間的換乘與銜接，在空間上整合區(qū)域性交通樞紐，形成城市三大樞紐地區(qū)。

突出白馬井和那大物流交通樞紐，帶動城市商貿、倉儲及其他特色產業(yè)和新型產業(yè)發(fā)展。通過強化中部客運樞紐發(fā)揮儋州服務業(yè)對區(qū)域的帶動作用，從而進一步提升城市在瓊西地區(qū)的地位。

（2）結合城市空間結構，整合城市交通廊道，提高用地集約程度。

根據多組團發(fā)展的城市空間結構，結合組團隔離綠帶，整合現(xiàn)有各類線性交通設施，形成快捷化、多樣化的復合交通廊道。

在中心城區(qū)周邊、高速公路環(huán)線外圍預留大型基礎設施廊道，主要用于未來可能出現(xiàn)的新的交通設施和管道、高壓走廊等大型市政基礎設施，規(guī)劃控制大型基礎設施廊道用地，任何占用大型基礎設施廊道的建設行為，需進行規(guī)劃研究。

在城市總體規(guī)劃的指導下，加強與水利、電力、燃氣、供水、供暖等各部門專項規(guī)劃的銜接溝通，推動交通和市政基礎設施廊道的共建共享。

（3）優(yōu)化城市道路網絡和靜態(tài)交通設施布局，建立以公共交通為主體的多方式客運交通網絡。

優(yōu)化城市道路網絡，建設聯(lián)系兩城區(qū)的城市快速路系統(tǒng)和那大“兩橫兩縱”和濱海城區(qū)“一環(huán)兩橫兩縱”的結構性干道系統(tǒng)，提高城市道路可達性。

強化城市公共交通系統(tǒng)，堅持以人為本，推動公交優(yōu)先，努力提高公共交通的使用率和服務水平，到規(guī)劃期末，力爭城市公共交通占客運交通分擔率達到35%，快速公共交通和軌道交通占城市公共交通的25%。

優(yōu)化靜態(tài)交通設施布局，合理確定停車供應結構比例，細化停車地區(qū)差別供應，實施分類停車需求管理，完善停車發(fā)展保障體系。形成以配建停車為主體、以路外公共停車為輔助、以路邊停車為補充的格局，推動停車發(fā)展走社會化、產業(yè)化道路，實現(xiàn)停車供需平衡。大力推動慢行交通系統(tǒng)發(fā)展，落實“以人為本”理念，建立地區(qū)差別化的慢行交通設施體系和管理政策，改善行人、非機動車交通環(huán)境，鼓勵短途出行采用環(huán)保、健身、休閑的步行及自行車接駁方式，特別是在城市濱水公共綠地系統(tǒng)、軌道站點周邊附近支路和有條件的次干道上結合開放空間、商業(yè)發(fā)展，建立安全、連續(xù)、人車分流的慢行交通系統(tǒng)。

（二）給水工程

1、那大城區(qū)

那大城區(qū)最高日用水量約26萬噸/日，由那大新水廠與老水廠聯(lián)合供應，供水范圍包括那大主城區(qū)、西聯(lián)組團、兩院組團、蘭洋組團以及附近的和慶等區(qū)域。兩座水廠的水源取自松濤干渠與南茶水庫，新水廠供水規(guī)模近期10萬噸/日，遠期擴大到20萬噸/日，遠期老水廠改造后供水規(guī)模5萬噸/日，并將兩院水廠供水能力擴大至2.0萬噸，3座水廠總供水能力達到27萬噸/日。

2、濱海新城

濱海新城（新英灣以南區(qū)域）最高日用水量為17萬噸/日，其中新英灣以南區(qū)域的濱海新城、濱海度假組團以生活用水量為主，最高日用水量約8萬噸/日。近期由已建的白馬凈水廠供水，供水規(guī)模為2萬噸/日；中期，將白馬井水廠規(guī)模擴大，從目前的2萬噸/日擴大至5萬噸/日，水源取自春江水庫；遠期增加建設龍山水廠，為排浦、濱海度假區(qū)域供水，供水規(guī)模3萬噸/日，水資源取自利拉嶺水庫。濱海新城（新英灣以北區(qū)域）洋浦經濟開發(fā)區(qū)最高日新鮮水（不含重復利用循環(huán)水）需求量約為75萬噸/日，平均約58萬噸/日，年用水量約2.1億噸。加上濱海城區(qū)的新英灣以北區(qū)域的儋州工業(yè)園區(qū)用水量（以工業(yè)用水為主，約最高日9萬噸），該區(qū)域最高日用水量約84萬噸/日。

（三）電力工程

那大城區(qū)最大用電負荷約437MW(兆瓦)，濱海中心城區(qū)最大用電負荷約234MW（其中新英灣以南區(qū)域以生活用電為主，最大負荷約100MW，新英灣以北區(qū)域儋州工業(yè)園一帶以工業(yè)用電為主，最大負荷約135MW），洋浦經濟開發(fā)區(qū)最大用電符合約2171MW。三大片區(qū)電最大負荷約為2842MW。

那大中心城區(qū)、濱海中心城區(qū)、洋浦開發(fā)區(qū)三大區(qū)域總共需要從外界輸電或增加發(fā)電裝機容量約1000MW。本規(guī)劃也預留洋浦電廠擴建的用地規(guī)模和未來高壓線出線通道的控制范圍。隨著規(guī)劃區(qū)用電量的增加，?？陔姀S、東方電廠、昌江核電等省域重要電源點通過220kV環(huán)島主網架為那大、濱海城區(qū)、洋浦開發(fā)區(qū)等區(qū)域供電，來滿足儋州市域的用電需求。

（四）重大公共安全體系與綜合防災

建設突發(fā)性自然災害的預防和應急處理系統(tǒng)，組織完善的公共防災體系。以交通設施通道為基礎，建立城區(qū)之間相互支援的生命線支撐體系。按照流域區(qū)劃建立防洪、地質災害搶險協(xié)調機制。將市域重要的水源地、流域取水河段納入統(tǒng)一管理。整合公安、醫(yī)療急救、消防、交通、環(huán)衛(wèi)、能源電力、供水等應急資源和信息系統(tǒng)，形成“預警得體、救援及時、重建迅速”的公共安全工程體系。

中心城區(qū)公共安全與綜合防災規(guī)劃主要包括消防規(guī)劃、防洪工程規(guī)劃、人防工程和抗震工程規(guī)劃。

七、空間管制

為約束開發(fā)建設行為，將市域空間劃分為已建區(qū)、適建區(qū)、限建區(qū)和禁建區(qū)四類管制區(qū)。

（一）管制分區(qū)

1、已建區(qū)

已建區(qū)為合法的現(xiàn)狀城鎮(zhèn)建設用地，即已獲得建設用地規(guī)劃許可證和國有土地使用證的建設用地。

2、適建區(qū)

指范圍應在城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的空間增長邊界內或規(guī)劃建設用地內，城鎮(zhèn)建設應依照城鄉(xiāng)規(guī)劃進行。建設用地總量必須嚴格執(zhí)行土地利用規(guī)劃要求，貫徹保護耕地的國策。適建區(qū)是可以進行城鎮(zhèn)建設的地區(qū)，應當位于城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)及村莊規(guī)劃確定的空間增長邊界或者規(guī)劃建設用地范圍內。在保持建設用地總量不變的情況下，可設立一定程序調整具體的建設用地邊界，或者采用空間增長邊界與土地利用規(guī)劃協(xié)調，增加規(guī)劃彈性。

3、限建區(qū)

范圍依法或由城鄉(xiāng)規(guī)劃確定，區(qū)內原則上禁止城鎮(zhèn)建設，按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目在控制規(guī)模、強度下經審查和論證后方可進行。

包括濱水生態(tài)保護地帶、森林公園其它地區(qū)和林地、自然保護區(qū)的實驗區(qū)、一般農田、城鎮(zhèn)綠化隔離地區(qū)、礦產資源密集地區(qū)、文保單位控制地帶、引用水水源二級保護區(qū)和準保護區(qū)、地震活動斷裂帶、環(huán)境衛(wèi)生工程設施防護區(qū)、基礎設施的保護區(qū)、重要蓄滯洪區(qū)、噪音污染防護區(qū)等。

4、禁建區(qū)

范圍依法確定，區(qū)內嚴格禁止與限建要素無關的建設行為。按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的、以劃撥方式提供國有土地使用權的建設項目，確實無法避開禁建區(qū)的，必須經法定程序批準，必須服從國家相關法律法規(guī)的規(guī)定與要求。

包括河湖水系及濕地、森林公園內的重要景點和核心景區(qū)、自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)、基本農田、城市干道綠化防護帶、文保單位保護范圍、飲用水源一級保護區(qū)、高壓走廊、行洪通道等。

（二）管制辦法

1、禁建區(qū)的空間管制

禁建區(qū)內嚴格禁止與限建要素無關的建設行為，交通、市政、軍事設施等建設行為確實無法避開禁建區(qū)的，必須經法定程序批準，必須服從國家相關法律法規(guī)的規(guī)定與要求。因此，禁建區(qū)應依靠法律法規(guī)管理。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應執(zhí)行的法律法規(guī)有關規(guī)定，并通過選址意見書來參與對建設行為的審查程序。

2、限建區(qū)的空間管制

限建區(qū)原則上禁止城鎮(zhèn)建設，交通、市政、軍事設施、農村住宅等必要的建設行為在控制規(guī)模、強度下經審查和論證后方可進行。因此，限建區(qū)應屬于城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和其它主管部門共同管理，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門在執(zhí)行相關法律法規(guī)有關規(guī)定的同時，要通過城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定來劃定某些限建區(qū)（如城鎮(zhèn)組團隔離地區(qū)），通過選址意見書來參與對建設行為的審查程序。

3、適建區(qū)和已建區(qū)的空間管制

適建區(qū)和已建區(qū)是城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門重點管理區(qū)域，應依據城鄉(xiāng)規(guī)劃，通過一書三證進行規(guī)劃管理。

八、近期行動

（一）近期重點建設地區(qū)

1、那大城區(qū)近期重點建設地區(qū)，包括城北新區(qū)、那大火車站地區(qū)、中心組團西部南片區(qū)。

2、濱海城區(qū)近期重點建設地區(qū)，包括洋浦組團的免稅港周邊地區(qū)、白馬井組團南部旅游區(qū)啟動區(qū)、白馬井組團中心大街地區(qū)、對越邊貿城。

（二）近期重點改造地區(qū)

1、那大城區(qū)的中興大街、人民大街和解放中路舊城改造

2、白馬井中心大街

（三）近期重點基礎設施建設

1、粵海鐵路那大火車站

2、修建北部第二出口通道和建設洋馬跨海大橋，打通洋浦南部對外聯(lián)系通道，修建工業(yè)區(qū)和東部生活服務區(qū)主要道路；

3、籌建洋浦第二供水水源和擴建自來水廠，推進10萬噸污水處理廠和污水干管的建設；

4、建設適應洋浦發(fā)展的輸配電工程；積極推進開發(fā)區(qū)工業(yè)公用工程和管廊的建設。

第三篇：清豐縣城市總體規(guī)劃公示公告

清豐縣城鎮(zhèn)化建設調查

前言

為適應我縣經濟社會的高速發(fā)展，積極推進城市化進程，更好地引導城市的建設，加快濮清一體化進程。根據縣委、縣政府的工作部署，2010年4月聘請上海同濟城市規(guī)劃院總規(guī)劃師高中崗教授編制了《清豐縣城市總體規(guī)劃（2010-2030）》。規(guī)劃編制歷經現(xiàn)場調研、資料收集、規(guī)劃范圍確定、初步方案匯報，征求市縣級相關部門意見，于2011年3月10日給縣四大班子和縣直相關部門進行方案匯報，定稿，2011年5月，清豐縣城市總體規(guī)劃（2010-2030）通過了省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織的專家評審。2011年5月編制單位在充分吸收各方面專家意見基礎上，對評審稿進行了修改，形成了《清豐縣城市總體規(guī)劃（2010-2030）》的成果草案。為進一步提高規(guī)劃的科學性和民主性，適應我縣今后一個時期的經濟、社會發(fā)展需要，根據《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關要求，現(xiàn)將《清豐縣城市總體規(guī)劃（2010-2030）》（草案）予以公示，以更廣泛征求社會各界和廣大市民的意見和建議。對于征集到的意見和建議，我們將與規(guī)劃編制單位進行充分對接，在最終方案中對合理化建議、意見予以體現(xiàn)。

一、規(guī)劃期限:本次規(guī)劃期限為2010-2030年。其中：近期為2010-2015年，中期為2016-2020年，遠期為2021-2030年。

二、規(guī)劃范圍：本次規(guī)劃包括縣域規(guī)劃和縣城規(guī)劃兩部分。

（一）縣域：清豐縣行政區(qū)劃范圍，總面積827.8平方公里。

1、城市建設用地結構：城市建設用地面積為2764.59公頃，居住用地占城市建設總用地的36.74％；公共服務設施用地占城市建設總用地的12.33％；道路廣場用地占城市建設總用地的16.21％；綠地用地占城市建設總用地的14.93％（其中，公共綠地用地267.31公頃，占城市建設總用地的9.67％，人均11.14平方米）。

2、居住用地規(guī)劃及配建指標：城區(qū)2030年城市居住用地面積為1015.61公頃，純居住用地943.42公頃（占城市總建設用地的34.13％），人均純居住用地39.31平方米。在政通大道、朝陽路、西環(huán)路、乾坤路、和義路、人民路、寒煙路、南箕街、文化路等路網圍合的區(qū)域布置建設九大居住用地片區(qū)。

3、教育用地規(guī)劃：為了進一步解決入學難、就近入學難的問題，本次規(guī)劃綜合考慮居民區(qū)配套、舊城區(qū)改造，尤其是人口密度密集區(qū)域，原則上每1萬人區(qū)域內建設1所24班規(guī)模的小學，每2萬人區(qū)域內建設1所36班規(guī)模的中學，分別在政通大道、人民路、南箕街等主次干道圍合的九大居住用地片區(qū)內規(guī)劃建設小學15所，中學8所，高中2所。

4、公共設施用地：高標準建成生態(tài)示范園、文化宮、科技館等一批代表清豐形象的城市精品，集中供熱、水系建設等基礎設施逐步完善，新城區(qū)三年出形象，老城區(qū)五年換新顏。規(guī)劃行政中心南側結合馬頰河風光帶設置一處市政廣場；在南部新城區(qū)綜合服務中心中部，鳳鳴路以西、南箕街兩側，新建一個城市級

文化中心（包括文化宮、博物館、圖書館等）；在綜合服務中心南部建公共體育設施；在人民路以北、鳳鳴路以東新建一所綜合醫(yī)院。在產業(yè)集聚區(qū)和南箕街南段，規(guī)劃布置兩處教育科研中心。

5、綜合交通規(guī)劃：充分考慮濮清一體化，實現(xiàn)清豐與濮陽市對接，逐步打通四條道路：即現(xiàn)有的106國道、政通大道，規(guī)劃的西環(huán)路（清豐）—開州路（濮陽）、南箕街（清豐）—文明路（濮陽）；

城區(qū)內道路網規(guī)劃：“八橫八縱、雙環(huán)圍繞”的道路網系統(tǒng)。通過縣域公路網等級提升改造，使清豐城區(qū)與各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連接由縣域內公路骨架網線相連接，加強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心城區(qū)的聯(lián)系，交通更加便捷，主要包括S209(卞張線）、S302（葛嘴線）、S213（吳黃線）、S101（鄭吳線）、X012（寺城線）、X014（元城線）、X017（里城線）等；“八橫”自北向南：乾坤路、東西大街、朝陽路、黃河路、文化路、人民路、江瀆路、寒煙路；“八縱”自西向東：誠睦路、政通大道、惠風路、南箕街、鳳鳴路、和義路、創(chuàng)業(yè)大道（新106國道）、建設路；“雙環(huán)”分別為東環(huán)路、西環(huán)路、北環(huán)路、南環(huán)路組成的城市環(huán)道（內環(huán)）和距離內環(huán)向外1—2公里左右形成的城市快速路環(huán)道（外環(huán)）。

6、中心城區(qū)綠地規(guī)劃：規(guī)劃綠化系統(tǒng)結構“一帶、兩環(huán)、七心、多節(jié)點、點線面相結合”，以馬頰河風光帶為主，形成清豐特有的水系，挖掘老城區(qū)四條護城河和南部生態(tài)水庫，溝通潴瀧河形成清豐特色的水系。在城區(qū)內水系兩側設置不少于10—

100米寬的濱水、濱河景觀游憩綠地；在城市規(guī)劃高壓走廊兩側預留25米的防護綠地；城市主干道兩側設置15—25米的綠帶，形成城市的景觀大道；在中心城區(qū)內建設7座城市公園或公共綠地。

7、中心城區(qū)市政工程規(guī)劃：

1）充分利用好現(xiàn)有的兩所供水廠，使其供水能力達到5萬噸/日，遠期規(guī)劃考慮使用南水北調用水和黃河水，在城區(qū)西南側設地表水水廠1座，供水規(guī)模為7.5萬噸/日；

2）逐步完善現(xiàn)有污水處理廠，規(guī)劃在姚莊建設第二污水處理廠，日處理規(guī)模3萬噸，污水處理率達到100%。雨水實現(xiàn)就近排入溝渠內，規(guī)劃中心城區(qū)排水體制逐步實現(xiàn)雨污分流制；

3）為實現(xiàn)氣化清豐，保證縣城供氣，規(guī)劃新建清豐縣吉張吳至清豐縣城區(qū)的高壓輸氣管線，氣源接自西氣東輸管線，新建一座高中壓調壓站，使我縣用氣量達20萬立方米/日；

4）為盡快解決居民采暖和工業(yè)用熱問題，規(guī)劃在城區(qū)東北角新建熱源廠1座，使其設計規(guī)模滿足未來縣城的供熱需求，減少分散供熱產生的污染；

5）規(guī)劃在韓村鄉(xiāng)西北、高速公路以西建設1座垃圾填埋場，日處理能力200噸，近期采用衛(wèi)生填埋，遠期可考慮建生活垃圾焚燒廠進行焚燒處理。

三、詳細規(guī)劃要點：規(guī)劃重點與經濟發(fā)展戰(zhàn)略:本次規(guī)劃的重點是研究清豐縣在“濮清一體化”中的角色地位，明確縣域

城鎮(zhèn)空間發(fā)展模式，尋求合理的城市形態(tài)和城市用地結構，組織處理好縣域交通網絡與縣域城鎮(zhèn)發(fā)展的關系，突出城市特色，改善環(huán)境；積極推行濮清一體化戰(zhàn)略，主動對接濮陽市、中原油田，借助濮陽、清豐一體化的大平臺，以建立省級可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)為契機，面向國內外大市場招商引資，重點發(fā)展家俱產業(yè)、農副產品深加工產業(yè)、機械制造和鹽化工四大支柱產業(yè)，大力發(fā)展低污染、低消耗的綠色產業(yè)，擴大食用菌（尤其是白靈菇）、辣椒等經濟作物的種植面積，穩(wěn)定發(fā)展清豐的“紅、白、綠”三色農業(yè)，改變清豐農業(yè)產業(yè)種植結構，扎實推進社會主義新農村建設。

（一）發(fā)展目標：按照“改造提升老城區(qū)、高標準建設新城區(qū)、綜合開發(fā)馬莊橋”的思路，以城區(qū)綜合提升工程為抓手，加大資金投入，完善基礎設施，創(chuàng)新城管機制，提升縣城品味，積極融入濮清一體化，建設園林生態(tài)新城。以產業(yè)集聚區(qū)建設為突破口，實現(xiàn)社會經濟跨越式發(fā)展，把清豐縣建成經濟發(fā)展水平較高、人民生活富裕、城市功能健全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化特色鮮明的現(xiàn)代化城市。實現(xiàn)富裕清豐、和諧清豐、宜居清豐、綠色清豐的發(fā)展目標。

（二）市域城鎮(zhèn)體系結構規(guī)劃：縣域城鎮(zhèn)空間結構：規(guī)劃形成“一帶、兩心、四軸、五節(jié)點”的城鎮(zhèn)空間結構。“一帶”：即S212省道與G106國道之間的清豐城鎮(zhèn)帶；“兩心”：即清豐縣城和馬莊橋鎮(zhèn)；“四軸”：即以縣城為中心，以對外交通為依托，經過六塔、瓦屋頭向東南發(fā)展軸線，經過高堡、馬村、仙莊沿G106、S302組成東北發(fā)展軸線，經過大流、古城、陽邵向西北沿X012、X009、X014組成西北發(fā)展軸線，經過韓村向西沿S302組成西部發(fā)展軸線；“五節(jié)點”：即以高堡鄉(xiāng)、韓村鄉(xiāng)、仙莊鄉(xiāng)、瓦屋頭鎮(zhèn)、古城鄉(xiāng)五個中心鎮(zhèn)為主體的城鎮(zhèn)節(jié)點的縣域城鎮(zhèn)空間結構。按照縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，加快農村居民點的建設步伐，逐步形成中心城鎮(zhèn)、中心村、基層村的發(fā)展格局，最終實現(xiàn)將現(xiàn)有514個行政村，整合成79個新型農村社區(qū)的目標。

（三）縣域基礎設施規(guī)劃：規(guī)劃期內自來水普及率城鎮(zhèn)達到100％，鄉(xiāng)村達到90％；規(guī)劃在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中建設污水處理廠，實現(xiàn)生產、生活污水達標排放；在縣域內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃九座變電站，力爭建成一鎮(zhèn)一變，一變擁有雙電源、雙回路線；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設液化氣罐裝站，鼓勵建設小型管道液化氣站；三條濮清南干渠，馬頰河及潴瀧河在城區(qū)段按五十年一遇防洪標準設防，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按二十年一遇防洪標準設防，衛(wèi)河按五十年一遇防洪標準設防。

第四篇：公示內容

一、行政許可的名稱 煙草專賣零售許可證

二、行政許可的依據

煙草專賣零售許可證審批、發(fā)放和管理的依據為：《中華人民共和國煙草專賣法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》及《煙草專賣許可證管理辦法》等相關法律法規(guī)。

三、煙草專賣零售許可證的審批機關

我市濱城區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、濱北的審批工作由濱城區(qū)煙草專賣局負責。

四、申請煙草專賣零售許可證的條件

1、有與經營煙草制品零售業(yè)務相適應的資金；

2、有與住所相獨立的固定經營場所；

3、符合當?shù)責煵葜破妨闶埸c合理布局的要求；

4、國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。有下列情形之一的，不予發(fā)放煙草專賣零售許可證：

1、經營場所基于安全因素不適宜經營卷煙的；

2、中、小學校周圍；

3、取消從事煙草專賣業(yè)務資格不滿三年的；

4、因申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料，煙草專賣行政主管部門作出不予受理或者不予發(fā)證決定后，申請人一年內再次提出申請的；

5、因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人三年內再次提出申請的；

6、未領取煙草專賣零售許可證經營煙草專賣品業(yè)務，并且一年內被執(zhí)法機關處罰兩次以上，在三年內申請領取煙草專賣零售許可證的；

7、國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他不予發(fā)證的情形。

五、煙草專賣零售許可證的申請類型

煙草專賣許可證的申請類型包括新辦申請、變更申請、延續(xù)申請、停業(yè)申請、恢復營業(yè)申請、歇業(yè)申請、補辦申請等。

六、申請人需要提交的材料目錄

（一）新辦申請需提交的材料

1、煙草專賣零售許可證申請書；

2、煙草專賣零售許可證新辦申請表；

3、個體工商戶、法定代表人或企業(yè)負責人的身份證復印件2份，一寸免冠彩色照片2張；

4、房屋權屬證明或房屋租賃協(xié)議復印件1份；

5、工商營業(yè)執(zhí)照副本復印件1份；

6、審批機關要求的其他材料。

（二）變更申請需提交的材料

取得煙草專賣零售許可證的公民、法人和其他組織，在許可證有效期內企業(yè)名稱或字號發(fā)生變化的，應當自變更事項發(fā)生后30日內提出變更申請，并提交以下材料：

1、煙草專賣零售許可證變更申請表；

2、與變更事項相關的證明材料；

3、原許可證正副本原件及復印件1份；

4、工商營業(yè)執(zhí)照副本復印件1份；

5、審批機關規(guī)定需要提供的其他材料。

（三）、延續(xù)申請需提交的材料

煙草專賣零售許可證有效期屆滿后仍需要繼續(xù)經營的，持證人應當在有效期屆滿30日前提出延續(xù)申請，并提交以下材料：

1、煙草專賣許可證延續(xù)申請表；

2、原許可證副本原件及復印件1份；

3、工商營業(yè)執(zhí)照副本復印件1份；

4、房屋權屬證明或房屋租賃協(xié)議復印件1份；

5、審批機關規(guī)定需要提供的其他材料。

（四）停業(yè)申請需提交的材料

持證人需要暫停經營行為的，應當在停業(yè)前7日內提出停業(yè)申請，并提交以下材料：（停業(yè)期限最長不得超過一年。停業(yè)期間，許可證正副本交由審批機關暫行保存。）

1、煙草專賣零售許可證管理類事項申請表；

2、許可證正副本原件及復印件1份；

3、審批機關規(guī)定需要提供的其他材料。

（五）恢復營業(yè)申請需提交的材料 停業(yè)期滿或者提前恢復營業(yè)的，持證人應當提出恢復營業(yè)的申請，并提交以下材料：（審批機關審批同意的，發(fā)還原許可證正副本。）

1、煙草專賣零售許可證管理類事項申請表；

2、審批機關規(guī)定需要提供的其他材料。

（六）、歇業(yè)申請需提交的材料

煙草專賣零售許可證核定的經營主體為自然人，自然人死亡或者喪失民事行為能力的，煙草專賣許可證核定的經營主體為法人或者其他組織依法終止的，因不可抗力導致經營主體無法繼續(xù)從事煙草專賣品生產經營業(yè)務的，持證人或利害關系人應當在規(guī)定情形發(fā)生后30日內申請歇業(yè)；持證人在許可證有效期限內不再從事生產經營活動的，應當及時提出歇業(yè)申請，并提交以下材料：

1、煙草專賣零售許可證管理類事項申請表；

2、許可證正副本原件及復印件1份；

3、審批機關規(guī)定需要提供的其他材料。

（七）、補辦申請需提交的材料

持證人在有效期內遺失或損毀許可證的，應當向發(fā)證機關申請補辦許可證，并提交以下材料：

1、煙草專賣零售許可證管理類事項申請表；

2、遺失或損毀證明；

3、審批機關規(guī)定需要提供的其他材料。

七、申請的方式和途徑

1、申請人可直接到本大廳提出申請，一般應當以書面方式提交相應類型的格式文本。也可通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據交換和電子郵件等方式提出申請，由受理機關將其轉換為格式文本后，由申請人確認。

2、申請人可以委托代理人提出申請。委托代理人提出申請的，應當提供委托人的授權委托書及代理人的身份證明。

3、申請人應當按申請類型提交相應的申請材料并對材料的真實性負責。

4、所有填報項目，必須與工商營業(yè)執(zhí)照保持一致。

5、連鎖經營企業(yè)在申請煙草專賣零售許可證時，應當由各個分店分別向所在地煙草專賣行政主管部門提出申請。

6、外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶不得從事煙草專賣品批發(fā)或者零售業(yè)務，不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經營業(yè)務。（外商投資商業(yè)企業(yè)包括：中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨資企業(yè)、港澳臺地區(qū)投資企業(yè)等。）

7、申請經營期限為1－5年，不能超過工商營業(yè)執(zhí)照和房屋合法使用的有效期限。

八、審批程序及時限

（一）申請事項依法不需要提出煙草專賣零售許可證申請的，應當即時告知申請人不受理。

（二）申請事項不屬于本煙草專賣局職權范圍的，應當即時告知申請人向有關煙草專賣局申請。

（三）申請材料存在可以當場更正的錯誤的，應當允許申請人當場更正。

（四）申請材料不齊全或不符合法定形式，申請人不能當場更正的，應當當場或者在5日內出具煙草專賣許可證申請材料補正告知書，一次性告知申請人需要補正的全部內容。

（五）申請人在煙草專賣許可證申請材料補正告知書規(guī)定的期限內未補正申請材料，或補正的材料仍不齊全或不符合法定形式的，煙草專賣局應當出具煙草專賣許可證不予受理通知書。

（六）申請事項屬于法定職權范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人已按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理煙草專賣許可證申請并出具煙草專賣許可證受理通知書送達申請人。

（七）、煙草專賣局審批煙草專賣零售許可證申請時，應當指派本機關兩名以上工作人員進行實地核查，并填寫煙草專賣許可證實地核查記錄，由核查人員與被核查方簽字確認。被核查方拒絕簽字的，由核查人員在煙草專賣許可證實地核查記錄上注明情況。

（八）煙草專賣局應當自受理之日起20日內作出行政許可決定。審批機關在上述規(guī)定的期限內不能作出行政許可決定的，經審批機關負責人批準，審批期限可以延長10日。依法需要聽證、檢驗、檢測的，所需時間不計算在規(guī)定期限內。

（九）煙草專賣局審批零售類許可證，應當符合當?shù)責煵葜破妨闶埸c合理布局規(guī)劃。兩個或兩個以上申請人的申請因合理布局所限，無法都給予行政許可的，應當根據受理的先后順序作出是否準予行政許可的決定。

（十）因申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，應當不予受理或者不予發(fā)證，給予警告；申請人在一年內不得再次申請煙草專賣許可證。

（十一）煙草專賣許可證的有效期限由審批機關根據實際情況決定，最長不得超過5年，自發(fā)證之日起計算。

九、煙草專賣零售許可證辦理地址及聯(lián)系方式

地址：濱城區(qū)黃河五路渤海八路濱城區(qū)煙草專賣局服務大廳 聯(lián)系電話：0543-3317710

第五篇：北鎮(zhèn)市城市總體規(guī)劃修編工作計劃

北鎮(zhèn)市城市總體規(guī)劃修編工作計劃

一、課題背景

城市總體規(guī)劃是城市發(fā)展的藍圖，是城市建設和管理的基本依據。北鎮(zhèn)市為縣級市，綜合經濟實力和城市建設在遼寧省的17個縣級中排在后位。近幾年，在北鎮(zhèn)市委、市政府的領導下，城市建設和城市的發(fā)展取得了一定的成績，但伴隨著黨中央振興東北老工業(yè)基地等政策的實施，北鎮(zhèn)也面臨著一系列的問題和發(fā)展機遇，因此，為加快北鎮(zhèn)市的城市發(fā)展，提高城市化進程，增強經濟綜合實力，需要對北鎮(zhèn)的城市性質、定位和發(fā)展重點作出新的整理，在長遠發(fā)展問題上提出較強的預見性。經建設部同意，編制了本次城市總體規(guī)劃。

二、研究內容

（一）規(guī)劃內容

1、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應當包括下列內容：

（1）提出市域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的發(fā)展戰(zhàn)略。其中位于人口、經濟、建設高度聚集的城鎮(zhèn)密集地區(qū)的中心城市，應當根據需要，提出與相鄰行政區(qū)域在空間發(fā)展布局、重大基礎設施和公共服務設施建設、生態(tài)環(huán)境保護、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等方面進行協(xié)調的建議。

（2）確定生態(tài)環(huán)境、土地和水資源、能源、自然和歷史文化遺產等方面的保護與利用的綜合目標和要求，提出空間管制原則和措施。

（3）預測市域總人口及城鎮(zhèn)化水平，確定各城鎮(zhèn)人口規(guī)模、職能分工、空間布局和建設標準。

（4）提出重點城鎮(zhèn)的發(fā)展定位、用地規(guī)模和建設用地控制范圍。

（5）確定市域交通發(fā)展策略；原則確定市域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪、垃圾處理等重大基礎設施，重要社會服務設施，危險品生產儲存設施的布局。

（6）根據城市建設、發(fā)展和資源管理的需要劃定城市規(guī)劃區(qū)。城市規(guī)劃區(qū)的范圍應當位于城市的行政管轄范圍內。

（7）提出實施規(guī)劃的措施和有關建議。

2、中心城區(qū)規(guī)劃應當包括下列內容：

（1）分析確定城市性質、職能和發(fā)展目標。

（2）預測城市人口規(guī)模。

（3）通過城市用地適宜性評價，最終確定城市未來發(fā)展方向。

（4）確定城市建設與發(fā)展用地的空間布局、功能分區(qū)，以及市中心、區(qū)中心位置。

（5）確定城市對外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設施的規(guī)模、位置。

（6）確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場、停車場的位置、容量。

（7）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標及總體布局。

（8）綜合協(xié)調并確定城市供水、排水、防洪、供電、通訊、燃氣、供熱、消防、環(huán)衛(wèi)等設施的發(fā)展目標和總體布局。

（9）確定城市環(huán)境保護目標，提出防治污染措施。

（10）根據城市防災要求，提出人防建設、抗震防災規(guī)劃目標和總體布局。

（11）確定歷史文化保護及地方傳統(tǒng)特色保護的內容和要求，劃定歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護范圍（紫線），確定各級文物保護單位的范圍；研究確定特色風貌保護重點區(qū)域及保護措施。

（12）編制近期建設規(guī)劃，確定近期建設目標、內容和實施部署。

（13）進行綜合技術經濟論證，提出規(guī)劃實施步驟、措施和方法的建議。

（二）本次規(guī)劃的特點

1、擴大規(guī)劃區(qū)范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。以往的總體規(guī)劃的重點都放在市中心區(qū)，這種重“點”不重“面”的做法已經難以適應城市化快速發(fā)展、建設量迅猛增長的形式。本輪總體規(guī)劃中擴大規(guī)劃區(qū)范圍，體現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路。

2、提倡跨越式發(fā)展，推進城市建設。本輪總體規(guī)劃中，由于規(guī)劃區(qū)范圍的擴大，為北鎮(zhèn)在更大范圍內組織空間資源、安排功能提供了可能性，力爭實現(xiàn)城市跨越式發(fā)展。

3、針對北鎮(zhèn)的經濟、社會和產業(yè)現(xiàn)狀，提出“藍海戰(zhàn)略”，找到適合北鎮(zhèn)發(fā)展的新的領域，躲開激烈的產業(yè)競爭。即便找不到藍海，也有可能找到比目前的“紅海競爭”較少的某種顏色的“?！保偈蛊髽I(yè)的不斷創(chuàng)新。

4、近期建設目標，強調規(guī)劃的實施操作。本次總體規(guī)劃以重大項目的建設為契機而展開，使近期的建設行動安排具有明確的目標指向，特別強調為政府近期推進的重大行動提供指導和依據。

5、重視規(guī)劃實施機制的研究，推進規(guī)劃向公共政策轉化。城市總體規(guī)劃本身的性質就應該是城市政策的總體綱要，是關于城市發(fā)展的政策陳述，是政府的行政依據。只有通過政府及其各部門的政策支持才能最終落實，規(guī)劃的目標才能更好實現(xiàn)。

（三）規(guī)劃資料調查方法

1、現(xiàn)場踏勘調查

這是城市總體規(guī)劃調查中最基本的手段，可以描述城市中各類活動與狀態(tài)的實際狀況。主要用于城市土地使用、城市空間使用等方面的調查，也用于交通量調查等。

2、問卷調查

在城市總體規(guī)劃中針對不同的規(guī)劃問題以問卷的方式對居民進行抽樣調查。這類調查可涉及到許多方面，如針對于單位，可以包括對單位的生產情況、運輸情況、基礎設施配套情況的評價，也可包括居民對其行為的評價等。

三、課題進度與主要階段

（一）時間安排

第一階段：

1、2008年10月上旬-10月中旬 開展基礎資料和圖件工作2、2008年10月20日 北鎮(zhèn)市總體規(guī)劃編制會議3、2008年10月21-25日 現(xiàn)場考察與訪談

第二階段：

4、2008年10月26-11月16日 課題組資料整理、分報告編寫5、2008年11月17-20日 初步方案溝通

第三階段：

6、2008年11月21日-30日 研究報告修改、細化7、2008年12月1日 規(guī)劃綱要匯報評審

第四階段：

8、2008年12月2日-12月17日 總體規(guī)劃細化、報告編寫9、2008年12月18日 總體規(guī)劃溝通10、2008年12月19-12月31日 研究報告修改11、2009年1月3－6日 總體規(guī)劃評審12、2009年1月7日－12日 研究報告修改、排版與包裝13、2009年1月12-15日 研究報告裝訂、A0彩色展示圖裝裱14、2009年1月20日正式提交研究報告、匯報用材料、幻燈制作、電子文件刻盤。

（二）工作方式

項目組將分階段在北鎮(zhèn)與沈陽兩地進行工作。其中，第一階段（現(xiàn)狀調研）主要在北鎮(zhèn)進行工作；其余三個階段主要在沈陽進行工作。

（三）項目保障

為更好的開展工作，北鎮(zhèn)市規(guī)劃局需協(xié)助完成以下幾個方面的內容： ·協(xié)助安排與政府主要職能部門之間的座談并回收相關資料

·安排與政府主要部門及領導的相關匯報，組織專家評審會

·根據合同要求，及時支付規(guī)劃經費

四、基礎資料收集

為了圓滿完成本次研究，請?zhí)峁┮韵孪嚓P基礎資料，主要包括：

1.北鎮(zhèn)政府工作會議文件

2.北鎮(zhèn)市政府工作報告（2004、2005、2006、2007年）

3.北鎮(zhèn)市國民經濟與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要

4.北鎮(zhèn)市交通 “十一五”規(guī)劃綱要及高速公路、國道發(fā)展規(guī)劃

5.北鎮(zhèn)市電信 “十一五”規(guī)劃綱要

6.北鎮(zhèn)市“十一五”工業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃

7.北鎮(zhèn)市重大項目計劃

8.北鎮(zhèn)市第三產業(yè)發(fā)展與布局規(guī)劃

9.北鎮(zhèn)市上輪城市總體規(guī)劃

10.北鎮(zhèn)市重點鎮(zhèn)及開發(fā)區(qū)規(guī)劃

11.北鎮(zhèn)市環(huán)保與生態(tài)規(guī)劃

12.北鎮(zhèn)市旅游發(fā)展規(guī)劃

13.北鎮(zhèn)市水資源發(fā)展規(guī)劃

14.北鎮(zhèn)市統(tǒng)計年鑒（2000—2007年）

15.北鎮(zhèn)市民營企業(yè)發(fā)展資料

16.北鎮(zhèn)市土地利用規(guī)劃

17.北鎮(zhèn)市相關大型企業(yè)發(fā)展研究報告

18.北鎮(zhèn)市行政區(qū)劃調整研究報告

19.北鎮(zhèn)市電子地圖、衛(wèi)星遙感地圖

五、項目設計人員情況

項目組成員：

顧問組成員：