第一篇：首個(gè)《深圳市城市綠化發(fā)展規(guī)劃綱要》出爐

來(lái)源： 聚焦鵬城作者：日期： 2012-7-5 11:22:09

昨日深圳市召開(kāi)城市綠化工作會(huì)議，公布首個(gè)《深圳市城市綠化發(fā)展規(guī)劃綱要》。規(guī)劃綱要提出，從2012年至2020年的8年時(shí)間里，在全市廣泛開(kāi)展以“生態(tài)化、人文化、精細(xì)化、均衡化”為主要內(nèi)容的“城市綠化提升行動(dòng)”，至2020年，使深圳城市綠化達(dá)到國(guó)際一流水平。'

中國(guó)園林網(wǎng)7月5日消息：原特區(qū)外城市綠化建設(shè)與管理相對(duì)落后的狀況有望在未來(lái)8年得到改變。昨日我市召開(kāi)城市綠化工作會(huì)議，公布首個(gè)《深圳市城市綠化發(fā)展規(guī)劃綱要》。規(guī)劃綱要提出，從2012年至2020年的8年時(shí)間里，在全市廣泛開(kāi)展以“生態(tài)化、人文化、精細(xì)化、均衡化”為主要內(nèi)容的“城市綠化提升行動(dòng)”，至2020年，使深圳城市綠化達(dá)到國(guó)際一流水平。政府首次以每年1個(gè)億設(shè)立“深圳綠化獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)勵(lì)做得好的區(qū)政府和人員。

省委常委、市委書(shū)記王榮，市長(zhǎng)許勤，常務(wù)副市長(zhǎng)呂銳鋒等出席會(huì)議。

現(xiàn)狀：原特區(qū)內(nèi)外差距較大

據(jù)悉，經(jīng)過(guò)30多年的高速發(fā)展，深圳綠化整體水平居全國(guó)大中城市領(lǐng)先位置。但仍有不足，表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

首先，與國(guó)際先進(jìn)城市綠化水平相比尚存在差距。與自然氣候條件相近的新加坡相比，深圳在綠化層次、植物配置、色彩變化、品種選育、精細(xì)管養(yǎng)等方面還存在較大差距;與園藝發(fā)展歷史悠久的歐洲相比，深圳在綠化品質(zhì)、園藝水準(zhǔn)、園林藝術(shù)、生態(tài)意識(shí)等方面差距明顯。

其次，原特區(qū)內(nèi)外城市綠化建設(shè)與管理水平差距較大，“二元化”現(xiàn)象突出，與特區(qū)一體化要求不相適應(yīng)。與原特區(qū)內(nèi)相比較，原特區(qū)外公園綠地總量不足，布局不合理，除行政中心區(qū)域外，綠化水準(zhǔn)普遍不高，景觀效果不佳。

此外，城市綠化精品不多，特別是具有國(guó)際影響力的精品鮮見(jiàn)，與深圳城市地位綜合實(shí)力不相匹配。目標(biāo)：瞄準(zhǔn)國(guó)際一流水平

“深圳綠化再起步，瞄準(zhǔn)的是國(guó)際一流目標(biāo)?！笔谐枪芫志珠L(zhǎng)蒙敬杭表示。

根據(jù)規(guī)劃，到2020年，全市域綠傾覆率達(dá)到50%，建成各類(lèi)公園1000個(gè)以上，公園和自然保護(hù)區(qū)面積600平方公里，使深圳城市綠化達(dá)到國(guó)際一流水平。

在此基礎(chǔ)上，針對(duì)每個(gè)區(qū)確立不同的定位，確定了分區(qū)目標(biāo)。如羅湖區(qū)：以城市更新為依托，大幅度提高城區(qū)綠量，推行立體綠化，建設(shè)精品園林，建成與國(guó)際消費(fèi)中心相適宜的精致綠化環(huán)境。光明新區(qū)：以新區(qū)規(guī)劃建設(shè)為契機(jī)，依托高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域性服務(wù)中心建設(shè)和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成低碳生態(tài)的綠色新城等等。

舉措：見(jiàn)縫插綠實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)見(jiàn)綠，全市種植喬灌木2400萬(wàn)株

據(jù)介紹，此次瞄準(zhǔn)國(guó)際一流的綠化提升行動(dòng)，共推出四大舉措：通過(guò)規(guī)劃建綠、植樹(shù)添綠、空中增綠、見(jiàn)縫插綠，實(shí)施三大計(jì)劃，大幅提升城市綠量。

通過(guò)規(guī)劃建綠，實(shí)現(xiàn)綠地健康有序地增長(zhǎng)(綠地增量計(jì)劃)。多渠道拓展城市綠化空間，積極推廣屋頂、垂直面綠化、人行天橋綠化和生態(tài)停車(chē)場(chǎng)綠化，強(qiáng)化立交橋護(hù)欄綠化和橋體綠化，構(gòu)建立體化的城市綠化格局。到2020年，全市新增綠地面積15平方公里。

全面推進(jìn)生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)(生態(tài)造林計(jì)劃)，到2020年，全市種植喬灌木2400萬(wàn)株。

全面梳理、改造、提高和優(yōu)化全市規(guī)劃建設(shè)的8處區(qū)域綠地和生態(tài)廊道體系的網(wǎng)狀組團(tuán)結(jié)構(gòu)(完善區(qū)域綠地和生態(tài)廊道體系組團(tuán)結(jié)構(gòu)計(jì)劃)，構(gòu)成多層次、多功能、點(diǎn)線面相結(jié)合的城市生態(tài)園林綠地系統(tǒng)。每區(qū)新建一個(gè)兒童公園

我市將編制并執(zhí)行《深圳市公園發(fā)展規(guī)劃》，優(yōu)化我市公園布局。在建設(shè)滿足市民日常需求的綜合類(lèi)公園和社區(qū)公園的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展兒童公園、海濱公園、帶狀公園、濕地公園等專類(lèi)公園，除福田、羅湖外，每個(gè)區(qū)新建一個(gè)兒童公園。每區(qū)每年至少新建兩個(gè)公園(含社區(qū)公園)。

規(guī)劃提出加快新公園建設(shè)，中心城區(qū)利用城市更新的契機(jī)，重點(diǎn)將有條件建設(shè)公園的土地規(guī)劃建設(shè)為公園。舊村和其他城市更新片區(qū)，若部分或全部改造，必須落實(shí)相應(yīng)社區(qū)公園數(shù)量和面積。

規(guī)劃還強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化公園服務(wù)功能。城市綜合公園突出“功能完善、特色鮮明”的思路，在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的同時(shí)，構(gòu)建意境優(yōu)美、生態(tài)自然、特色突出的景觀。社區(qū)公園突出“以人為本、美觀實(shí)用”的理念，注重綠地游憩空間的人性化設(shè)計(jì)以及休息座椅、兒童設(shè)施、健身器材等設(shè)施的配備，為周邊市民提供游憩、健身、鄰里交流的空間。

100條景觀大道串聯(lián)全城

規(guī)劃提出各區(qū)每年完成1～2條景觀大道改造提升(含新建)，至2020年100條高水平的綠化景觀大道串聯(lián)全城。

深圳已經(jīng)成功申辦2017年的第19屆國(guó)際植物學(xué)大會(huì)。規(guī)劃提出要以此為契機(jī)，將仙湖植物園打造成具有一流專業(yè)水準(zhǔn)、一流景觀效果、一流戰(zhàn)略植物資源收集水平的國(guó)際著名植物園;將蓮花山、深圳灣等公園打造成特色鮮明的綠色明珠;將大鵬半島國(guó)家地質(zhì)公園申報(bào)為世界地質(zhì)公園等。

至2020年末，全市建成5個(gè)以上“國(guó)家重點(diǎn)公園”或國(guó)際知名公園，各區(qū)的區(qū)級(jí)公園建成1個(gè)以上“五星級(jí)公園”。

全市規(guī)劃建設(shè)生態(tài)景觀林帶461千米，以市、區(qū)為主體進(jìn)行建設(shè)，對(duì)跨行政區(qū)的路段、河段的生態(tài)景觀林帶進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局，屬地政府統(tǒng)籌安排建設(shè)。

到今年底，我市將完成市域范圍內(nèi)300千米省立綠道、500千米城市綠道和1200千米社區(qū)綠道的建設(shè)，形成2000千米的綠道網(wǎng)絡(luò)。

深圳城市綠化專家：潤(rùn)和天澤環(huán)境科技

第二篇：發(fā)展規(guī)劃綱要》解讀

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》解讀

《規(guī)劃綱要》決定十年教育改革方向

據(jù)悉，此次公開(kāi)征求意見(jiàn)將是繼去年1月后，《規(guī)劃綱要》的第二輪征求民意工作，這標(biāo)志著中國(guó)教育將開(kāi)始全方位的改革，并決定到2020年中國(guó)教育改革和發(fā)展的走向。

此次征求意見(jiàn)稿文本共22章、70條。提出一系列具體目標(biāo)，如：到2020年，基本普及學(xué)前教育 ；高中階段教育毛入學(xué)率 達(dá)90%；高等教育毛入學(xué)率達(dá)40%。

教育部部長(zhǎng)袁貴仁表示：“如果說(shuō)教育公平主要解決的是‘有學(xué)上’，那么教育質(zhì)量主要解決的是‘上好學(xué)’，這兩件工作應(yīng)當(dāng)是下一個(gè)時(shí)期，今后十年我們工作的兩大重點(diǎn)。”教育部提出，要制定和發(fā)布學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育和民辦教育 7個(gè)分領(lǐng)域規(guī)劃和9個(gè)省(區(qū)、市)“分地區(qū)規(guī)劃”，并統(tǒng)籌推進(jìn)各省(區(qū)、市)編制本地區(qū)中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃工作。

專家解讀綱要亮點(diǎn)

葉之紅，教育部高等教育學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)

程方平，中央教育科學(xué)研究所研究員、博士后工作站導(dǎo)師

王烽，國(guó)家教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室副主任

王晉堂，北京市政協(xié)教科文衛(wèi)委員會(huì)特邀委員、北京一中原校長(zhǎng) 朱清時(shí),中國(guó)科技大學(xué)原校長(zhǎng) 1.高考篇

部分科目一年不止考一次

《規(guī)劃綱要》對(duì)人們最關(guān)注的高考改革提出了具體的改革方向，并且力度很大。改變“一考定終身”和“多元錄取機(jī)制”是改革的重點(diǎn)。雖然這些目標(biāo)不能一步達(dá)成，但它們的提出已經(jīng)明確了高考改革的方向。對(duì)于綱要中提出的“一年多次考試”，專家們認(rèn)為，條件最成熟、最可能率先實(shí)施的是英語(yǔ)科目?！翱赡軙?huì)像現(xiàn)在考托福和雅思 一樣，一年有多次考試機(jī)會(huì)，考生參加招生時(shí)可以使用最好的成績(jī)。”

上大學(xué)可能有五個(gè)途徑

早在《規(guī)劃綱要》調(diào)研期間，專家們就提出要對(duì)不同類(lèi)型的學(xué)校進(jìn)行分類(lèi)考試。除了國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的高考之外，像一流的大學(xué)可以增加聯(lián)考，對(duì)拔尖創(chuàng)新人才可以有特殊政策，對(duì)高職院校可以逐步在高等教育普及的地方放開(kāi)，實(shí)行免高考的“登記入學(xué)”。《規(guī)劃綱要》列出了五種上大學(xué)的方式：高校普通本科招生以統(tǒng)一入學(xué)考試為基本方式，結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄?。粚?duì)特長(zhǎng)顯著、符合學(xué)校培養(yǎng)要求的，依據(jù)面試或者測(cè)試結(jié)果自主錄??；高中階段全面發(fā)展、表現(xiàn)優(yōu)異的，推薦錄取；符合條件、自愿到國(guó)家需要的行業(yè)、地區(qū)就業(yè)的，簽訂協(xié)議實(shí)行定向錄取；對(duì)在實(shí)踐崗位上作出突出貢獻(xiàn)或具有特殊才能的人才，建立專門(mén)程序，破格錄取。高校自主確定錄取原則

《規(guī)劃綱要》提出“探索招生與考試相對(duì)分離的方法，政府宏觀管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇，逐步形成分類(lèi)考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度”。專家們認(rèn)為，“探索招生與考試相對(duì)分離”，實(shí)際目的是落實(shí)高考招生自主權(quán)，為學(xué)生多次選擇，學(xué)校自主招生，多元評(píng)價(jià)，多元錄取提供條件。2.高校篇

大學(xué)校長(zhǎng)將摘“官帽子”

高校的行政化管理，近幾年一直被認(rèn)為是影響高校發(fā)展、制約文化生產(chǎn)力的因素之一。就逐步取消高校校長(zhǎng)的行政化級(jí)別的問(wèn)題，教育部部長(zhǎng)袁貴仁 進(jìn)一步介紹，在這次《規(guī)劃綱要》中，想建立起一套新的，適合學(xué)校特點(diǎn)的管理制度和配套政策，然后逐步取消行政級(jí)別和行政化管理的傾向。

中國(guó)科技大學(xué)原校長(zhǎng)朱清時(shí)表示，這是中國(guó)高教界渴望已久的政策，希望可以吹響中國(guó)改革號(hào)角，使高校重新回到尊重學(xué)術(shù)自由的軌道上去。落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，就是按照教學(xué)規(guī)律辦學(xué)，引導(dǎo)學(xué)校依法辦學(xué)。

就好比當(dāng)年的農(nóng)村改革將務(wù)農(nóng)自主權(quán)還給農(nóng)民，高校獲得自主權(quán)必將釋放出巨大活力，培養(yǎng)出一代代創(chuàng)新人才。3.上學(xué)難篇

給民辦教育“名分”

《規(guī)劃綱要》中明確“清理并糾正對(duì)民辦學(xué)校 的各類(lèi)歧視政策”，“民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量”。并且對(duì)民辦教育發(fā)展提供了有力的政策支持。包括“對(duì)

具備學(xué)士、碩士和博士學(xué)位授予單位條件的民辦學(xué)校，按規(guī)定程序予以審批，建立完善民辦學(xué)校教師社會(huì)保險(xiǎn)制度。健全公共財(cái)政對(duì)民辦教育的扶持政策。政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)有關(guān)教育和培訓(xùn)任務(wù)，撥付相應(yīng)教育經(jīng)費(fèi)”等。

破解城鄉(xiāng)“入園難”

投入不足、資源短缺、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問(wèn)題長(zhǎng)期制約我國(guó)學(xué)前教育的健康發(fā)展，“入園難”、“入園貴”等問(wèn)題十分突出。2009年，我國(guó)學(xué)前三年毛入學(xué)率僅為50.9%，學(xué)前一年毛入園率為74%。征求意見(jiàn)稿指出，到2020年，我國(guó)將基本普及學(xué)前兩年教育，有條件的地區(qū)普及學(xué)前三年教育。重視0～3歲嬰幼兒教育。征求意見(jiàn)稿還明確，努力提高農(nóng)村學(xué)前教育普及程度。著力保證留守兒童入園。

4.上好學(xué)篇

下猛藥讓“擇校”變成歷史

近年來(lái)，擇校風(fēng)盛行對(duì)教育質(zhì)量和社會(huì)公平提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其產(chǎn)生的根本原因是優(yōu)質(zhì)教育資源太少、教育資源不均衡。

《規(guī)劃綱要》針對(duì)這一痼疾下了幾劑猛藥。首先是實(shí)施縣(區(qū))域內(nèi)教師和校長(zhǎng)交流制度；第二是改進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩绞?，將優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校的招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中，發(fā)揮導(dǎo)向作用；第三是義務(wù)教育階段不設(shè)重點(diǎn)學(xué)校重點(diǎn)班；第四是保證適齡兒童進(jìn)入公辦校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供選擇機(jī)會(huì)。

工資改革推動(dòng)教師流動(dòng)

對(duì)于教育均衡，全國(guó)各地都做了一些積極的探索，教師流動(dòng)就是其中的一種。所以在《規(guī)劃綱要》里就特別提到了，“依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平，并逐步提高。落實(shí)教師績(jī)效工資。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職務(wù)職稱等方面實(shí)行傾斜?！边@些規(guī)定為教師流動(dòng)提供了制度保障。

出招數(shù)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)生源流動(dòng)

在提出教師、校長(zhǎng)區(qū)域內(nèi)“交流”的同時(shí)，《規(guī)劃綱要》還提出要均衡優(yōu)質(zhì)生源。專家們認(rèn)為，這是一劑真正的“猛藥”。

優(yōu)質(zhì)生源的走向，很大程度上決定了學(xué)校間的差距。一所學(xué)校，好教師再多，如果沒(méi)有優(yōu)質(zhì)生源，也不一定能取得高升學(xué)率。這次《規(guī)劃綱要》提出把高中的名額“合理分配”到初中學(xué)校去，將會(huì)是個(gè)非常有效的方法，而且會(huì)“一抓就靈”。5.減負(fù)篇

改革考試評(píng)價(jià)制度給學(xué)生發(fā)展空間

輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)?！薄案母锟荚囋u(píng)價(jià)制度和學(xué)校考核辦法。規(guī)范辦學(xué)行為，建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和公告制度。不得以升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)?！薄皣?yán)格執(zhí)行課程方案，不得增加課時(shí)和提高難度?！敝袊?guó)教育學(xué)會(huì) 會(huì)長(zhǎng)、北京師范大學(xué)教授顧明遠(yuǎn) 表示：造成學(xué)生負(fù)擔(dān)的原因的確與目前的考試制度有關(guān)，但與教學(xué)方式和學(xué)習(xí)內(nèi)容也有很大關(guān)系。

如果考試和學(xué)習(xí)的知識(shí)需要死記硬背，學(xué)生負(fù)擔(dān)就會(huì)很重。如果考試著重考察能力，學(xué)習(xí)內(nèi)容可以激發(fā)學(xué)生的興趣，學(xué)生也不會(huì)感到負(fù)擔(dān)很重。

義務(wù)教育不設(shè)重點(diǎn)校重點(diǎn)班

征求意見(jiàn)稿中明確，義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班。把減負(fù)落實(shí)到中小學(xué)教育全過(guò)程，率先實(shí)現(xiàn)小學(xué)生減負(fù)。各級(jí)政府要調(diào)整教材內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計(jì)課程難度。改革考試評(píng)價(jià)制度和學(xué)校考核辦法。

規(guī)范辦學(xué)行為，建立學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)和公告制度。不得以升學(xué)率對(duì)地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行排名，不得下達(dá)升學(xué)指標(biāo)。規(guī)范各種社會(huì)補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)和教輔市場(chǎng)。培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)能力克服“應(yīng)試教育”

征求意見(jiàn)稿指出，高中階段教育是學(xué)生個(gè)性形成、自主發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)提高國(guó)民素質(zhì)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才具有特殊意義。

創(chuàng)造條件開(kāi)設(shè)豐富多彩的選修課，提高課程的選擇性，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。積極開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐。建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的理想、心理、學(xué)業(yè)等多方面的指導(dǎo)。

第三篇：科技發(fā)展規(guī)劃綱要

國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要

中廣網(wǎng)北京4月4日消息 國(guó)務(wù)院2月９日發(fā)布《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（２００６－２０２０年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》），確定到２０２０年，全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提高到２．５％以上，力爭(zhēng)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到６０％以上，對(duì)外技術(shù)依存度降低到３０％以下，本國(guó)人發(fā)明專利授權(quán)量和國(guó)際科學(xué)論

文被引用數(shù)均進(jìn)入世界前５位。

《綱要》共分十個(gè)部分，分別為序言，指導(dǎo)方針、發(fā)展目標(biāo)和總體部署，重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題，重大專項(xiàng)，前沿技術(shù)，基礎(chǔ)研究，科技體制改革與國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，若干重要政策和措施，科技投入與科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)，人才隊(duì)伍建設(shè)?！毒V要》指出，今后１５年，科技工作的指導(dǎo)方針是：自主創(chuàng)新，重點(diǎn)跨越，支撐發(fā)展，引領(lǐng)未來(lái)?！毒V要》指出，到２０２０年，我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總體目標(biāo)是：自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障國(guó)家安全的能力顯著增強(qiáng)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的支撐；基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，取得一批在世界具有重大影響的科學(xué)技術(shù)成果，進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，為在本世紀(jì)中葉成為世界科技強(qiáng)國(guó)奠定基礎(chǔ)。

《綱要》指出，未來(lái)１５年，我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總體部署是：一是立足于我國(guó)國(guó)情和需求，確定若干重點(diǎn)領(lǐng)域，突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，全面提升科技支撐能力。二是瞄準(zhǔn)國(guó)家目標(biāo)，實(shí)施若干重大專項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，填補(bǔ)空白。三是應(yīng)對(duì)未來(lái)挑戰(zhàn)，超前部署前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究，提高持續(xù)創(chuàng)新能力，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。四是深化體制改革，完善政策措施，增加科技投入，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，為我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列提供可靠保障。相關(guān)鏈接：特別策劃——國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要

國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要要點(diǎn)

重點(diǎn)領(lǐng)域及其優(yōu)先主題

1.能源

(1)工業(yè)節(jié)能(2)煤的清潔高效開(kāi)發(fā)利用、液化及多聯(lián)產(chǎn)(3)復(fù)雜地質(zhì)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)利用(4)可再生能源低成本規(guī)模化開(kāi)發(fā)利用(5)超大規(guī)模輸配電和電網(wǎng)安全保障

2.水和礦產(chǎn)資源

(6)水資源優(yōu)化配置與綜合開(kāi)發(fā)利用(7)綜合節(jié)水(8)海水淡化(9)資源勘探增儲(chǔ)(10)礦產(chǎn)資源高效開(kāi)發(fā)利用(11)海洋資源高效開(kāi)發(fā)利用(12)綜合資源區(qū)劃

3.環(huán)境

(13)綜合治污與廢棄物循環(huán)利用(14)生態(tài)脆弱區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能的恢復(fù)重建(15)海洋生態(tài)與環(huán)境保護(hù)(16)全球環(huán)境變化監(jiān)測(cè)與對(duì)策

4.農(nóng)業(yè)

(17)種質(zhì)資源發(fā)掘、保存和創(chuàng)新與新品種定向培育(18)畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與疫病防控(19)農(nóng)產(chǎn)品精深加工與現(xiàn)代儲(chǔ)運(yùn)

(20)農(nóng)林生物質(zhì)綜合開(kāi)發(fā)利用(21)農(nóng)林生態(tài)安全與現(xiàn)代林業(yè)(22)環(huán)保型肥料、農(nóng)藥創(chuàng)制和生態(tài)農(nóng)業(yè)(23)多功能農(nóng)業(yè)裝備 與設(shè)施(24)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)作業(yè)與信息化(25)現(xiàn)代奶業(yè)

5.制造業(yè)

(26)基礎(chǔ)件和通用部件(27)數(shù)字化和智能化設(shè)計(jì)制造(28)流程工業(yè)的綠色化、自動(dòng)化及裝備(29)可循環(huán)鋼鐵流程工藝與裝備

(30)大型海洋工程技術(shù)與裝備(31)基礎(chǔ)原材料(32)新一代信息功能材料及器件(33)軍工配套關(guān)鍵材料及工程化

6.交通運(yùn)輸業(yè)

(34)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護(hù)技術(shù)及裝備(35)高速軌道交通系統(tǒng)(36)低能耗與新能源汽車(chē)(37)高效運(yùn)輸技術(shù)與裝備(38)智能交通管理系統(tǒng)(39)交通運(yùn)輸安全與應(yīng)急保障

7.信息產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

(40)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息支撐技術(shù)及大型應(yīng)用軟件(41)下一代網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)與服務(wù)(42)高效能可信計(jì)算機(jī)(43)傳感器網(wǎng)絡(luò)及智能信息處理(44)數(shù)字媒體內(nèi)容平臺(tái)(45)高清晰度大屏幕平板顯示(46)面向核心應(yīng)用的信息安全

8.人口與健康

(47)安全避孕節(jié)育與出生缺陷防治(48)心腦血管病、腫瘤等重大非傳染疾病防治(49)城鄉(xiāng)社區(qū)常見(jiàn)多發(fā)病防治(50)中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展(51)先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備與生物醫(yī)用材料

9.城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展

(52)城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)(53)城市功能提升與空間節(jié)約利用(54)建筑節(jié)能與綠色建筑(55)城市生態(tài)居住環(huán)境質(zhì)量保障

(56)城市信息平臺(tái)

10.公共安全

(57)國(guó)家公共安全應(yīng)急信息平臺(tái)(58)重大生產(chǎn)事故預(yù)警與救援(59)食品安全與出入境檢驗(yàn)檢疫(60)突發(fā)公共事件防范與快速處置(61)生物安全保障(62)重大自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)與防御

11.國(guó)防

重大專項(xiàng)

確定重大專項(xiàng)的基本原則：一是緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，培育能形成具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高具有重大推動(dòng)作用的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)；二是突出對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力整體提升具有全局性影響、帶動(dòng)性強(qiáng)的關(guān)鍵共性技術(shù)；三是解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸問(wèn)題；四是體現(xiàn)軍民結(jié)合、寓軍于民，對(duì)保障國(guó)家安全和增強(qiáng)綜合國(guó)力具有重大戰(zhàn)略意義；五是切合我國(guó)國(guó)情，國(guó)力能夠承受。

前沿技術(shù)

1.生物技術(shù)

(1)靶標(biāo)發(fā)現(xiàn)技術(shù)(2)動(dòng)植物品種與藥物分子設(shè)計(jì)技術(shù)(3)基因操作和蛋白質(zhì)工程技術(shù)(4)基于干細(xì)胞的人體組織工程技術(shù)

(5)新一代工業(yè)生物技術(shù)

2.信息技術(shù)

(6)智能感知技術(shù)(7)自組織網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(8)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)

3.新材料技術(shù)

(9)智能材料與結(jié)構(gòu)技術(shù)(10)高溫超導(dǎo)技術(shù)(11)高效能源材料技術(shù)

4.先進(jìn)制造技術(shù)

(12)極端制造技術(shù)(13)智能服務(wù)機(jī)器人(14)重大產(chǎn)品和重大設(shè)施壽命預(yù)測(cè)技術(shù)

5.先進(jìn)能源技術(shù)

(15)氫能及燃料電池技術(shù)(16)分布式供能技術(shù)(17)快中子堆技術(shù)(18)磁約束核聚變

6.海洋技術(shù)

(19)海洋環(huán)境立體監(jiān)測(cè)技術(shù)(20)大洋海底多參數(shù)快速探測(cè)技術(shù)(21)天然氣水合物開(kāi)發(fā)技術(shù)(22)深海作業(yè)技術(shù)

7.激光技術(shù) 8.空天技術(shù)

基礎(chǔ)研究

1.學(xué)科發(fā)展

(1)基礎(chǔ)學(xué)科(2)交叉學(xué)科和新興學(xué)科

2.科學(xué)前沿問(wèn)題

(1)生命過(guò)程的定量研究和系統(tǒng)整合(2)凝聚態(tài)物質(zhì)與新效應(yīng)(3)物質(zhì)深層次結(jié)構(gòu)和宇宙大尺度物理學(xué)規(guī)律(4)核心數(shù)學(xué)及其在交叉領(lǐng)域的應(yīng)用(5)地球系統(tǒng)過(guò)程與資源、環(huán)境和災(zāi)害效應(yīng)(6)新物質(zhì)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化的化學(xué)過(guò)程(7)腦科學(xué)與認(rèn)知科學(xué)

(8)科學(xué)實(shí)驗(yàn)與觀測(cè)方法、技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)新

3.面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究

(1)人類(lèi)健康與疾病的生物學(xué)基礎(chǔ)(2)農(nóng)業(yè)生物遺傳改良和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的科學(xué)問(wèn)題(3)人類(lèi)活動(dòng)對(duì)地球系統(tǒng)的影響機(jī)制

(4)全球變化與區(qū)域響應(yīng)(5)復(fù)雜系統(tǒng)、災(zāi)變形成及其預(yù)測(cè)控制(6)能源可持續(xù)發(fā)展中的關(guān)鍵科學(xué)問(wèn)題(7)材料設(shè)計(jì)與制備的新原理與新方法(8)極端環(huán)境條件下制造的科學(xué)基礎(chǔ)

(9)航空航天重大力學(xué)問(wèn)題(10)支撐信息技術(shù)發(fā)展的科學(xué)基礎(chǔ)

4.重大科學(xué)研究計(jì)劃

(1)蛋白質(zhì)研究(2)量子調(diào)控研究(3)納米研究(4)發(fā)育與生殖研究

科技體制改革與國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)

1.支持鼓勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體 2.深化科研機(jī)構(gòu)改革，建立現(xiàn)代科研院所制度 3.推進(jìn)科技管理體制改革 4.全面推進(jìn)中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)

若干重要政策和措施

1.實(shí)施激勵(lì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅政策 2.加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新 3.實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購(gòu) 4.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略 5.實(shí)施促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策6.加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和先進(jìn)適用技術(shù)的推廣 7.完善軍民結(jié)合、寓軍于民的機(jī)制 8.擴(kuò)大國(guó)際和地區(qū)科技合作與交流 9.提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)，營(yíng)造有利于科技創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境

科技投入與科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)

1.建立多元化、多渠道的科技投入體系 2.調(diào)整和優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提高科技經(jīng)費(fèi)使用效益 3.加強(qiáng)科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè) 4.建立科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的共享機(jī)制

人才隊(duì)伍建設(shè)

1.加快培養(yǎng)造就一批具有世界前沿水平的高級(jí)專家2.充分發(fā)揮教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的重要作用 3.支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引科技人才4.加大吸引留學(xué)和海外高層次人才工作力度 5.構(gòu)建有利于創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的文化環(huán)境(據(jù)新華社北京2月9日電)

解讀國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要

中央政府門(mén)戶網(wǎng)站2006年01月12日來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)

編者按：制定國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，是全國(guó)人民社會(huì)生活中的大事。如何選擇我國(guó)的科技發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)科技發(fā)展作出前瞻性、戰(zhàn)略性和全局性的部署,將直接影響我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè),以及建設(shè)惠及十幾億人口的小康社會(huì)的進(jìn)程。為此，我國(guó)自2003年開(kāi)始啟動(dòng)這項(xiàng)工作，并圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技發(fā)展中的20個(gè)重大戰(zhàn)略問(wèn)題，進(jìn)行了深入的專題研究。此項(xiàng)研究工作歷時(shí)一年多時(shí)間，各專題研究組開(kāi)展了大量深入的調(diào)查研究工作，取得了一批研究成果。12日，光明日?qǐng)?bào)科技周刊推出特刊，介紹部分專題研究情況，敬請(qǐng)讀者關(guān)注。

搶占科技經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)——訪戰(zhàn)略高技術(shù)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研究組組長(zhǎng)路甬祥

戰(zhàn)略高技術(shù)是對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全具有重大戰(zhàn)略意義的高技術(shù)，是當(dāng)今國(guó)家科技創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)，是新產(chǎn)業(yè)革命和新軍事變革的重要技術(shù)基礎(chǔ)，也是國(guó)際科技和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。未來(lái)我們著力發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)，究竟有什么重要的意義？戰(zhàn)略高技術(shù)國(guó)際發(fā)展呈什么特點(diǎn)？就這些問(wèn)題我們采訪了《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究》戰(zhàn)略高技術(shù)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研究組組長(zhǎng)路甬祥。

記者：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益成為決定一個(gè)國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，發(fā)達(dá)國(guó)家為保持其經(jīng)濟(jì)和科技的領(lǐng)先地位，都把奪取未來(lái)15年高技術(shù)的制高點(diǎn)作為科技發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)。我國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)的意義是什么？

路甬祥：情況和你說(shuō)的一樣，現(xiàn)在世界各國(guó)都十分重視戰(zhàn)略高技術(shù)的發(fā)展。從國(guó)際上看，戰(zhàn)略高技術(shù)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)日益成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。未來(lái)15年甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我國(guó)面臨經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)家安全和資源環(huán)境約束等四大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化可以說(shuō)是從根本上解決這些問(wèn)題的必由之路。發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)將極大地提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；也是保障國(guó)家安全、維護(hù)國(guó)家主權(quán)的需要；是化解資源環(huán)境約束，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的需要；最后，發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)也將極大地推動(dòng)科學(xué)和技術(shù)的整體進(jìn)步。

記者：既然發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)的意義如此重大，那么我們有什么明確的發(fā)展思路并預(yù)期實(shí)現(xiàn)什么樣的戰(zhàn)略目標(biāo)？路甬祥：我們發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)的指導(dǎo)思想概括起來(lái)就是“一個(gè)堅(jiān)持，兩個(gè)面向，兩個(gè)加強(qiáng)”。即堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀；面向我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和國(guó)家安全的戰(zhàn)略需求，面向世界科技發(fā)展前沿；加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與系統(tǒng)集成，加強(qiáng)前瞻性戰(zhàn)略高技術(shù)前沿探索和創(chuàng)新研究和布局。

不同的戰(zhàn)略高技術(shù)、不同的技術(shù)發(fā)展階段擬采取不同的發(fā)展戰(zhàn)略、體制和機(jī)制。我們的目標(biāo)是：在2020年前后，形成國(guó)家戰(zhàn)略高技術(shù)創(chuàng)新體系；逐步形成與完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制；具備以自主技術(shù)為主導(dǎo)解決全面協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展重大科技問(wèn)題的綜合實(shí)力，形成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和國(guó)際技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升；對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)和加快推進(jìn)現(xiàn)代化起到重要的支撐與帶動(dòng)作用。在信息、生物、關(guān)鍵材料等領(lǐng)域重點(diǎn)突破，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展，進(jìn)入這些高技術(shù)領(lǐng)域的先進(jìn)國(guó)家行列；在航天、核、激光、微納米及戰(zhàn)略能源等領(lǐng)域達(dá)到世界先進(jìn)技術(shù)水平，為實(shí)現(xiàn)新軍事變革、保證國(guó)家安全提供技術(shù)基礎(chǔ)，形成新的產(chǎn)業(yè)生長(zhǎng)點(diǎn)。

記者：看來(lái)，我們發(fā)展的思路和戰(zhàn)略目標(biāo)都很明確，那么，發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)確立的重點(diǎn)任務(wù)是什么？

路甬祥：我國(guó)戰(zhàn)略高技術(shù)的選擇原則是：打破國(guó)際壟斷、保障國(guó)家安全，顯著提升我國(guó)科技實(shí)力和綜合國(guó)力，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與技術(shù)跨越具有帶動(dòng)作用，可能引發(fā)技術(shù)或產(chǎn)業(yè)的變革，以及在重要國(guó)際技術(shù)前沿進(jìn)行探索與創(chuàng)新。依據(jù)上述原則，確立了戰(zhàn)略高技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域，從眾多高技術(shù)領(lǐng)域與方向中凝練出重大專項(xiàng)。

記者：從目前看，我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化主要面臨哪些問(wèn)題？

路甬祥：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化在發(fā)展過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題包括：科技宏觀管理與決策機(jī)制改革還不到位；片面追求科技資源的自我循環(huán)和單位局部利益，削弱了產(chǎn)、學(xué)、研合作的基礎(chǔ)和動(dòng)力；當(dāng)前投融資體制與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化需求不適應(yīng)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化尚未充分釋放就業(yè)潛力；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中系統(tǒng)集成能力不足，合作動(dòng)力不足。記者：針對(duì)這些問(wèn)題，我們提出了哪些建設(shè)性的政策建議？

路甬祥：我們提出的政策建議歸納起來(lái)有十個(gè)方面：建立國(guó)際技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)見(jiàn)體系；加強(qiáng)戰(zhàn)略高技術(shù)研發(fā)基地與平臺(tái)建設(shè)；啟動(dòng)“興業(yè)計(jì)劃”，促進(jìn)高新技術(shù)成果工程化；完善以政府為主導(dǎo)的戰(zhàn)略高技術(shù)研究投資機(jī)制，構(gòu)建以企業(yè)為主體、政府政策引導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化投融資體系；建立經(jīng)濟(jì)、科技部門(mén)信息共享機(jī)制；實(shí)

施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加速國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制訂、推廣與國(guó)際化；注重文化和體制創(chuàng)新；積極展開(kāi)自主國(guó)際合作，提升自主創(chuàng)新起點(diǎn)和效率；完善科技企業(yè)創(chuàng)新孵化體系，突出區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群和增長(zhǎng)極；重視并充分發(fā)揮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)潛力，關(guān)注并積極應(yīng)對(duì)高技術(shù)發(fā)展可能帶來(lái)的負(fù)面影響。

為科技創(chuàng)新提供基礎(chǔ)性支撐

——訪科技條件平臺(tái)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)研究組組長(zhǎng)孫樞

記者：請(qǐng)先介紹一下科技基礎(chǔ)設(shè)施的內(nèi)涵？

孫樞：科技基礎(chǔ)設(shè)施包括用于科技研發(fā)的各種硬件（實(shí)驗(yàn)材料、儀器、設(shè)備、設(shè)施等）和軟件（計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)等），及其技術(shù)支撐、服務(wù)與研究空間等物質(zhì)條件和信息條件。近年來(lái)國(guó)內(nèi)對(duì)科技基礎(chǔ)設(shè)施的一些方面和一些設(shè)備的集成及其外延使用“科技條件平臺(tái)”概念強(qiáng)調(diào)其共用性。

記者：如何評(píng)價(jià)我國(guó)的科技基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀？

孫樞：改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家實(shí)施了重大科學(xué)工程、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)等工程，使我國(guó)的科技基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善。研究實(shí)驗(yàn)與觀測(cè)支撐能力得到增強(qiáng)，但儀器設(shè)備水平和自主開(kāi)發(fā)能力仍有待提高，大型科學(xué)設(shè)施和高水平綜合型研究基地缺乏；自然科技資源保存與服務(wù)工作取得了一定成績(jī)，但收集不全面、主權(quán)保護(hù)不力、評(píng)價(jià)不足、保存設(shè)施落后、共享服務(wù)差；網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境建設(shè)開(kāi)始起步，科技信息資源存量有所增長(zhǎng)，但信息資源仍明顯不足，共享水平低；計(jì)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)工作多方面取得進(jìn)展，但探索性、持續(xù)性和系統(tǒng)性研究缺乏，整體技術(shù)水平滯后，重要關(guān)鍵技術(shù)受制于人。共享環(huán)境建設(shè)近年來(lái)開(kāi)始得到重視，但部門(mén)分割、重復(fù)建設(shè)、一些資源利用效率低下的局面沒(méi)有得到根本性扭轉(zhuǎn)。

記者：戰(zhàn)略研究組提出了怎樣的科技基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展思路和目標(biāo)？

孫樞：未來(lái)，我國(guó)科技條件平臺(tái)的建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施”，“政府主導(dǎo)、多方共建”，“優(yōu)化配置、開(kāi)放共享”，“制度先行、強(qiáng)化管理”原則，采取“優(yōu)化整體布局、實(shí)施共享戰(zhàn)略、調(diào)整投入策略”三大戰(zhàn)略措施，實(shí)現(xiàn)如下目標(biāo)：

到2010年，我國(guó)應(yīng)初步建成與科技發(fā)展和創(chuàng)新需求相適應(yīng)的科技條件平臺(tái)與基礎(chǔ)設(shè)施，有關(guān)的共享機(jī)制和相應(yīng)服務(wù)系統(tǒng)基本形成，培養(yǎng)和造就相關(guān)的專業(yè)化人才隊(duì)伍；到2020年，建成與躋身科技大國(guó)相適應(yīng)的資源豐富、布局合理、規(guī)模適度、技術(shù)先進(jìn)、功能完備、運(yùn)行高效的科技條件平臺(tái)與基礎(chǔ)設(shè)施，為廣大科技工作者提供創(chuàng)新條件和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為原創(chuàng)性研究工作的開(kāi)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步、國(guó)家安全關(guān)鍵技術(shù)的突破、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的提高、全民科技素質(zhì)的增強(qiáng)提供基礎(chǔ)性支撐。

記者：應(yīng)采取哪些措施保障上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)？

孫樞：為實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)采取如下保障措施：修改、制訂相關(guān)法律法規(guī)；加大投入，理順渠道，實(shí)行預(yù)研究、建設(shè)、運(yùn)行的全周期預(yù)算；鼓勵(lì)多方投資，形成多元化投入格局；加強(qiáng)投入決策的科學(xué)性，健全監(jiān)督機(jī)制；強(qiáng)化科技條件平臺(tái)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行的總體協(xié)調(diào)；建立科學(xué)的管理制度，推進(jìn)共享；建立合理的人才評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制；加大人才的培養(yǎng)力度，提高隊(duì)伍素質(zhì)；加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，充分利用國(guó)際資源加強(qiáng)我國(guó)科技條件平臺(tái)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；正確處理引進(jìn)與自主創(chuàng)新的關(guān)系，加強(qiáng)科學(xué)儀器研發(fā)。

“定量”描繪城鎮(zhèn)化前景

——訪城市發(fā)展與城鎮(zhèn)化科技問(wèn)題研究組組長(zhǎng)葉如棠

記者：城市發(fā)展與城鎮(zhèn)化專題的一個(gè)重要成果就是對(duì)未來(lái)18年以至更長(zhǎng)時(shí)間中國(guó)的城鎮(zhèn)化趨勢(shì)作出了定量預(yù)測(cè)，這可是一個(gè)關(guān)系國(guó)家發(fā)展全局的數(shù)據(jù)。

葉如棠：是這樣的。根據(jù)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，考慮到今后城鎮(zhèn)化速度適度加快的趨勢(shì)，專題組研究認(rèn)為我國(guó)城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)按年均增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)較為妥當(dāng)。據(jù)此預(yù)測(cè)2020年的城鎮(zhèn)化水平將達(dá)到57%左右，城鎮(zhèn)總?cè)丝?.28億。以此推算，我國(guó)城鎮(zhèn)總?cè)丝趶?002年至2020年將增加3.26億人（包括城鎮(zhèn)人口自然增長(zhǎng)約0.37億人在內(nèi)），折合年均增加城鎮(zhèn)人口約1811萬(wàn)人，其數(shù)量是十分巨大的。專題組認(rèn)為年增1個(gè)百分點(diǎn)的方案比較合適。

記者：有專家提出，全面建設(shè)小康社會(huì)，最大的挑戰(zhàn)和壓力來(lái)自城鎮(zhèn)化和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移帶來(lái)的就業(yè)問(wèn)題。本專題對(duì)此有什么分析？

葉如棠：今后18年城鎮(zhèn)總?cè)丝趯⒃鲩L(zhǎng)3.26億，農(nóng)村向城鎮(zhèn)移民3億人左右，年均轉(zhuǎn)移約1660萬(wàn)人。這是一項(xiàng)規(guī)模巨大的社會(huì)工程，它所涉及的主要方面包括：一，農(nóng)村富余勞動(dòng)力的產(chǎn)出和流動(dòng)。我國(guó)城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)的主要來(lái)源是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，到2002年底，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力總量約4.8億人，富余勞動(dòng)力1.5億人。在18年內(nèi)，還將產(chǎn)生新的富余勞動(dòng)力?？偟内厔?shì)是：農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的速度在加快；在城鎮(zhèn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力比例在增長(zhǎng)；跨省流動(dòng)就業(yè)的比例也在提高。預(yù)計(jì)在2020年前，農(nóng)村人口繼續(xù)往城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì)不會(huì)改變。二，城鎮(zhèn)的接納能力主要取決于就業(yè)崗位的提供。當(dāng)前城鎮(zhèn)的就業(yè)形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，到2020年前，年均安排新增人口1811萬(wàn)人所需的就業(yè)崗位約800萬(wàn)個(gè)，這是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。為此，必須進(jìn)一步發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)（包括新型的勞動(dòng)

密集型產(chǎn)業(yè)），加速調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提供更多的就業(yè)崗位。

提升科技人才創(chuàng)新能力

——訪科技人才隊(duì)伍建設(shè)研究組組長(zhǎng)方新

記者：根據(jù)我國(guó)國(guó)情和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，未來(lái)20年我國(guó)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是什么？

方新：今后一個(gè)階段我國(guó)科技人才隊(duì)伍建設(shè)在規(guī)模適度增長(zhǎng)的同時(shí)，重點(diǎn)是調(diào)整結(jié)構(gòu)、全面提升創(chuàng)新能力和水平，關(guān)鍵是要搞好人事制度改革，使人盡其才。為此，我們提出到2020年我國(guó)科技人才隊(duì)伍建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)是：建設(shè)一支與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的科技人才隊(duì)伍；建立政府調(diào)控與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的、高效率的科技人才資源開(kāi)發(fā)機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面；全面提升我國(guó)科技人才的創(chuàng)新能力與水平，為國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)提供科技人才智力保證。

記者：怎樣實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？

方新：基本思路是：以提升科技創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，以體制機(jī)制改革為動(dòng)力，以優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境為根本。重點(diǎn)任務(wù)是：第一，根據(jù)不同類(lèi)型人才成長(zhǎng)規(guī)律，抓高層次人才培養(yǎng)。例如，對(duì)于從事基礎(chǔ)性、公益性研究的拔尖人才及優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)要給予相對(duì)穩(wěn)定的支持，鼓勵(lì)自由探索；對(duì)于高層次工程技術(shù)人才要結(jié)合重大國(guó)家任務(wù)和工程項(xiàng)目，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，立足實(shí)踐培養(yǎng)；對(duì)于科技管理人才關(guān)鍵是要使其職業(yè)化；而優(yōu)秀的科技成果推廣人才和科技企業(yè)家是在市場(chǎng)拼搏中脫穎而出的，政府要切實(shí)落實(shí)知識(shí)要素參與分配等各項(xiàng)相關(guān)政策，保障成果推廣與科技創(chuàng)業(yè)人員的合法權(quán)益。第二，抓關(guān)鍵體制機(jī)制改革，建設(shè)建立市場(chǎng)基礎(chǔ)作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合的人才資源開(kāi)發(fā)體系。第三，抓政策導(dǎo)向調(diào)整，營(yíng)造人才輩出、人盡其才的環(huán)境。人才培養(yǎng)要從重學(xué)歷向重能力轉(zhuǎn)變；人才引進(jìn)要從補(bǔ)助性政策向建設(shè)性政策轉(zhuǎn)變；人才成長(zhǎng)要從選拔向創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境轉(zhuǎn)變；人才評(píng)價(jià)要向個(gè)性化評(píng)價(jià)和社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制轉(zhuǎn)變；分配政策從總量控制向充分體現(xiàn)科技人才創(chuàng)新價(jià)值方向轉(zhuǎn)變。

建立多元化科技投入體系

——訪科技投入及其管理模式研究組組長(zhǎng)賈康

記者：在未來(lái)幾十年的發(fā)展中，我國(guó)如果想從科技創(chuàng)新邊緣國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂休^強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技大國(guó)，我們需要確定什么樣的科技投入體系？

賈康：我國(guó)科技投入的宏觀架構(gòu)是，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的多元化科技投入體系。在該體系中，應(yīng)樹(shù)立政府引導(dǎo)型全社會(huì)科技投入新方略，并在政府直接投入部分體現(xiàn)加大力度、適當(dāng)超前、重點(diǎn)支持的方針。

在多元化科技投入宏觀架構(gòu)中，需要實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、金融體系、第三部門(mén)在市場(chǎng)資源配置基礎(chǔ)機(jī)制之上的科技投入合理分工和協(xié)調(diào)配合。政府在純公共產(chǎn)品領(lǐng)域以直接撥款方式為主擔(dān)當(dāng)投入主體；在準(zhǔn)公共產(chǎn)品領(lǐng)域以直接撥款、稅式支出、政府采購(gòu)和政策性金融支持等多種方式參與投入并做政策引導(dǎo)；在私人產(chǎn)品領(lǐng)域，政府一般不提供資金，主要職責(zé)是維護(hù)完善的公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境并施以合理政策引導(dǎo)。對(duì)企業(yè)、商業(yè)性金融、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)的投入潛力，應(yīng)積極鼓勵(lì)，引致為現(xiàn)實(shí)投入，并形成多方面合力。

記者：在這個(gè)多元化科技投入體系中，政府科技投入管理的責(zé)任與基本思路是什么？

賈康：在該體系中，政府科技投入管理的責(zé)任體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，解決市場(chǎng)資源配置機(jī)制不能有效解決的基礎(chǔ)科研和公益科技為主的投入問(wèn)題；第二，解決為趕超戰(zhàn)略所需的重點(diǎn)傾斜投入特別是戰(zhàn)略性重點(diǎn)和大項(xiàng)目支持問(wèn)題，并以科學(xué)、民主的決策機(jī)制和規(guī)范的預(yù)算制度作為其保證。

記者：為扮演好這個(gè)角色，政府科技投入管理需要?jiǎng)?chuàng)新的重要事項(xiàng)包括哪些內(nèi)容？

賈康：這些重要事項(xiàng)包涵的內(nèi)容很豐富，具體有：深化經(jīng)費(fèi)投入管理方面的改革，提高公開(kāi)性、透明度和公正性，發(fā)展完善監(jiān)督體系與問(wèn)責(zé)制度；強(qiáng)化投入成果的資源共享；調(diào)整科技預(yù)算科目，完善科技經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理；改進(jìn)政府科技投入統(tǒng)計(jì)體系；建立并逐步完善政府科技投入績(jī)效評(píng)價(jià)體系和公共選擇程序；加強(qiáng)政府科技投入成果管理；積極發(fā)展健全政策性融資體系，使科技投入由“政府直接投入為主型”向“政府引導(dǎo)投入為主型”轉(zhuǎn)變。

建立和完善區(qū)域創(chuàng)新體系

——訪區(qū)域科技發(fā)展研究組組長(zhǎng)孫海鷹

記者：今后區(qū)域發(fā)展的趨勢(shì)怎樣？

孫海鷹：我國(guó)未來(lái)15-20年，區(qū)域?qū)⒊蔀槲覈?guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的主要支撐和整合各種資源、促進(jìn)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，成為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的“本壘”。從今后發(fā)展來(lái)看有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，中心城市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展中的主導(dǎo)作用日益增強(qiáng)。同時(shí)，全國(guó)有望形成幾條聯(lián)結(jié)東中西的經(jīng)濟(jì)協(xié)作帶，這將構(gòu)成我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的新格局。第二，合理的產(chǎn)業(yè)分工和生產(chǎn)力布局將逐步形成。第三，中小企業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的主力軍。第四，產(chǎn)業(yè)集群正成為提升區(qū)域創(chuàng)新能力的有效途徑，在我國(guó)參與全球產(chǎn)業(yè)分工、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和走新型工業(yè)化道路中具有重要的作用。

記者：請(qǐng)問(wèn)你們提出的“以建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系、提高創(chuàng)新能力為主線，實(shí)施四大戰(zhàn)略”的涵義是什么？

孫海鷹：實(shí)施加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)戰(zhàn)略:建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系是當(dāng)務(wù)之急。通過(guò)建設(shè)各具特色的產(chǎn)業(yè)技術(shù)中

心、平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而集成為以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，支持企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的突破。實(shí)施中心城市科技創(chuàng)新輻射帶動(dòng)戰(zhàn)略:進(jìn)一步提升中心城市的創(chuàng)新能力，使其真正成為區(qū)域知識(shí)生產(chǎn)和知識(shí)服務(wù)中心、科技創(chuàng)新和應(yīng)用技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，同時(shí)形成區(qū)域中心城市、城市群構(gòu)架的“點(diǎn)、線、面”結(jié)合的科技網(wǎng)絡(luò)體系，輻射帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。實(shí)施集群創(chuàng)新戰(zhàn)略:建立企業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和服務(wù)平臺(tái)，培育學(xué)習(xí)與合作競(jìng)爭(zhēng)的集群創(chuàng)新文化，大力推動(dòng)各具特色的產(chǎn)業(yè)集群、知識(shí)集群和技術(shù)集群發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施科技促小康戰(zhàn)略:立足中西部和農(nóng)村發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等實(shí)際需求，從科技布局上加強(qiáng)中西部地區(qū)科技創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基本創(chuàng)新能力，發(fā)揮資源和國(guó)防科技優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。

記者：區(qū)域科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)是？

孫海鷹：區(qū)域科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)任務(wù)是：建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)；建立區(qū)域農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系；推進(jìn)知識(shí)集群和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)；構(gòu)建信息服務(wù)和知識(shí)服務(wù)體系；建設(shè)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)科技示范服務(wù)體系；建立區(qū)域公共安全科技保障體系。

以制度創(chuàng)新促進(jìn)科技進(jìn)步

——訪科技發(fā)展法制和政策研究組組長(zhǎng)羅玉中

記者：在推進(jìn)我國(guó)科技法制和政策環(huán)境建設(shè)應(yīng)明確的任務(wù)之中，您提出的“清理現(xiàn)有制度存量”是什么涵義？羅玉中：清理現(xiàn)有制度存量，是指為構(gòu)建中國(guó)特色科技政策法律環(huán)境，我們應(yīng)建立經(jīng)?；?、專門(mén)化的制度監(jiān)測(cè)、評(píng)估、清理機(jī)制。當(dāng)前，為排除科技發(fā)展的制度障礙，應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的中央和地方科技政策法律文件逐一加以審查、甄別和歸類(lèi)，使之成為內(nèi)容和諧統(tǒng)一、符合當(dāng)前實(shí)際需要、具有可操作性的完整體系。

記者：您提出應(yīng)為我國(guó)科技領(lǐng)域確立基本法律的設(shè)想，能就此作些介紹嗎？

羅玉中：現(xiàn)行《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》建議由全國(guó)人大通過(guò)并且更名為《科學(xué)技術(shù)基本法》，使之確立為科技領(lǐng)域的基本法律，從而以此為龍頭形成相對(duì)完善完備的科技法律體系。在立法內(nèi)容上，修訂的要點(diǎn)包括：一是將新時(shí)期我國(guó)科技發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本方針和科技發(fā)展戰(zhàn)略以法律形式加以確定；二是及時(shí)地將成熟的科技政策上升為法律；三是為科技引起的重大社會(huì)問(wèn)題提供法律解決方案；四是增強(qiáng)法律的規(guī)范性、可操作性、可訴性，明確規(guī)定相關(guān)法律責(zé)任及制裁措施。其中，需要重點(diǎn)修改和補(bǔ)充的內(nèi)容有：國(guó)家科技宏觀決策體制和管理機(jī)制、可考核的科技投入產(chǎn)出機(jī)制、現(xiàn)代科研院所制度、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、農(nóng)村科技進(jìn)步機(jī)制、國(guó)家科技計(jì)劃制度等。

記者：加強(qiáng)我國(guó)科技政策法律環(huán)境建設(shè)，應(yīng)采取哪些具體措施？

羅玉中：現(xiàn)階段，要重點(diǎn)抓好五項(xiàng)舉措：第一是建立國(guó)家權(quán)威性的科技決策機(jī)制；第二是加強(qiáng)科技計(jì)劃運(yùn)行的政策法律機(jī)制；第三是加強(qiáng)科技政策法律制定的能力建設(shè)；第四是加強(qiáng)科技政策法律的實(shí)施力度；第五是加強(qiáng)兼具科技、法律知識(shí)的復(fù)合型人才的培養(yǎng)，建設(shè)國(guó)家科技政策法律研究基地。

營(yíng)造激發(fā)創(chuàng)新的文化環(huán)境

——訪創(chuàng)新文化與科學(xué)普及研究組組長(zhǎng)王渝生

記者：你們提出的未來(lái)創(chuàng)新文化建設(shè)和科學(xué)普及工作的方針原則是什么？

王渝生：未來(lái)創(chuàng)新文化建設(shè)的方針原則：“更新觀念，倡導(dǎo)創(chuàng)新；完善制度，保障創(chuàng)新；打造團(tuán)隊(duì)，引領(lǐng)創(chuàng)新。”未來(lái)科學(xué)普及工作的方針原則：“以人為本，公平普惠；轉(zhuǎn)變機(jī)制，多元投入；強(qiáng)化基礎(chǔ)，提高能力?！庇浾撸何磥?lái)的15年，創(chuàng)新文化建設(shè)和科學(xué)普及工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)是什么？

王渝生：創(chuàng)新文化建設(shè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)是：通過(guò)樹(shù)立以人為本的科技進(jìn)步觀，樹(shù)立開(kāi)放協(xié)作的競(jìng)爭(zhēng)觀，樹(shù)立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，扭轉(zhuǎn)“速勝論”的價(jià)值取向，凝聚文化特色，振奮民族精神，從而構(gòu)建和倡導(dǎo)創(chuàng)新文化的價(jià)值體系；通過(guò)營(yíng)造適合創(chuàng)新的制度環(huán)境，確立多元互動(dòng)的創(chuàng)新機(jī)制，建立有利于創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系，從而培育激發(fā)創(chuàng)新活力的制度文化；通過(guò)形成布局合理的人才結(jié)構(gòu)，建立協(xié)調(diào)有效的激勵(lì)機(jī)制，建設(shè)開(kāi)放流動(dòng)的工作平臺(tái)，完善科研道德約束機(jī)制，從而確立創(chuàng)新機(jī)構(gòu)的組織規(guī)范和文化風(fēng)格。

科學(xué)普及工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)是：適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，改革科普體制機(jī)制，努力形成政府積極引導(dǎo)、全社會(huì)廣泛參與、市場(chǎng)有效推動(dòng)的科普工作新格局；服務(wù)于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，配合重大科技項(xiàng)目和工程項(xiàng)目的實(shí)施，積極開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域的各類(lèi)科普活動(dòng)；大力加強(qiáng)科普?qǐng)鲳^建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有場(chǎng)館積極進(jìn)行以強(qiáng)化科普教育功能為主的改造，建設(shè)國(guó)家科普信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)各種大眾傳媒的科普宣傳力度，培養(yǎng)職業(yè)化、專業(yè)化的科普工作者隊(duì)伍，有效提高我國(guó)的科普能力；推進(jìn)科技教育改革，盡快完成由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變，延長(zhǎng)受正規(guī)教育年限，夯實(shí)國(guó)民科學(xué)素質(zhì)基礎(chǔ)。

第四篇：發(fā)展規(guī)劃綱要心得體會(huì)

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》心得體會(huì)

開(kāi)學(xué)我們?nèi)＝處熣J(rèn)真學(xué)習(xí)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》。在學(xué)習(xí)中我知道了《綱要》是21世紀(jì)我國(guó)第一個(gè)教育中長(zhǎng)期規(guī)劃，是指導(dǎo)今后一個(gè)時(shí)期教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。是在反復(fù)調(diào)研、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上反復(fù)論證出臺(tái)的。領(lǐng)會(huì)綱要精神后，我認(rèn)為貫徹《綱要》，政府行政是主導(dǎo)，社會(huì)群眾是輔助，而主體應(yīng)是我們每一位教師每一個(gè)教育工作者。因此我認(rèn)識(shí)到我們每一個(gè)教師一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《綱要》精神，并以自己的實(shí)際行動(dòng)去貫徹執(zhí)行。

提出的工作方針：

育人為本。就是要求我們教育教學(xué)要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分發(fā)揮學(xué)生的主動(dòng)性，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生主動(dòng)地、生動(dòng)活潑的發(fā)展。

提高質(zhì)量：要求我們教師樹(shù)立正確的質(zhì)量觀念，強(qiáng)化課堂教學(xué)，規(guī)范課堂教學(xué)，確保課堂教學(xué)質(zhì)量及育人質(zhì)量。

堅(jiān)持全面發(fā)展。就是要求我們嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃，貫徹新課程理念，開(kāi)齊開(kāi)足上好每一門(mén)課程。堅(jiān)持文化知識(shí)學(xué)習(xí)和思想品德修養(yǎng)的統(tǒng)一、理論學(xué)習(xí)與社會(huì)實(shí)踐的統(tǒng)一、全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展的統(tǒng)一。加強(qiáng)體育，牢固樹(shù)立健康第一的思想，切實(shí)保證體育課和體育鍛煉時(shí)間，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)?？茖W(xué)安排學(xué)習(xí)、生活、鍛煉，保證學(xué)生睡眠時(shí)間。開(kāi)展“陽(yáng)光體育”運(yùn)動(dòng)，保證學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康、體魄強(qiáng)健、意志堅(jiān)強(qiáng)；加強(qiáng)美育，培養(yǎng)學(xué)生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。重視可持續(xù)發(fā)展教育、國(guó)防教育、安全教育。促進(jìn)德育、智育、體育、美育有機(jī)融合，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，使學(xué)生成為德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

教師是課堂的實(shí)施者，育人為本提高質(zhì)量體現(xiàn)在教師的教學(xué)設(shè)計(jì)中，體現(xiàn)在教師的課堂教學(xué)中，教師要學(xué)會(huì)不斷更新教育觀念，認(rèn)真貫徹新課程理念。如何在教學(xué)中體現(xiàn)新教育觀呢？新學(xué)期開(kāi)始以來(lái)，我一直在思考這個(gè)問(wèn)題，粗淺認(rèn)識(shí)有一下幾點(diǎn)：

減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)

“過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重?fù)p害青少年身心健康，危害民族未來(lái)。通過(guò)減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)，保證學(xué)生生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂(lè)成長(zhǎng)。減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)是全社會(huì)的共同責(zé)任，政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)必須共同努力。減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)教師要做的首先是認(rèn)真?zhèn)湔n，精心設(shè)計(jì)課堂教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，讓整節(jié)課活潑、緊張、有序的開(kāi)展，讓每個(gè)學(xué)生都能掌握所學(xué)知識(shí)的要點(diǎn)，其次是作業(yè)設(shè)計(jì)合理有效，適量的作業(yè)是鞏固新知必不缺少的，作業(yè)的設(shè)計(jì)量的大小關(guān)系到學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，同樣題型題的練習(xí)以學(xué)生掌握為止，不得反復(fù)練習(xí)。作業(yè)難度適宜，針對(duì)不同成績(jī)學(xué)生布置不同難度作業(yè)，讓不同學(xué)生得到不同的發(fā)展。再次，不罰學(xué)生作業(yè)，學(xué)生作業(yè)質(zhì)量差，作業(yè)不做盡管有學(xué)生的錯(cuò)，但罰寫(xiě)不能提高作業(yè)質(zhì)量，只能增加學(xué)生怕學(xué)、厭學(xué)的情緒。取得家長(zhǎng)配合共同督促幫助學(xué)生完成作業(yè)才是有效的轉(zhuǎn)差方式。

提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

興趣是最好的老師，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣必然提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。教師的教學(xué)藝術(shù)關(guān)系到學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。教師要提高教學(xué)藝術(shù)，就需要不斷學(xué)習(xí)，不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，不斷拓寬知識(shí)面，培養(yǎng)多種興趣愛(ài)好，樹(shù)立教師的威嚴(yán)，展示教師的學(xué)識(shí)淵博的學(xué)識(shí)魅力。

培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力

《綱要》精神堅(jiān)持能力為重。學(xué)校教育應(yīng)在學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力，教師在教育中充當(dāng)引導(dǎo)者，參與者，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，學(xué)生能夠自學(xué)的，教師不教，學(xué)生能夠探討的問(wèn)題，教師不直接告訴，學(xué)生可以動(dòng)手的，學(xué)生有不同想法的，教師都要給與支持與鼓勵(lì)。教師應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自己直接傳授可能比較快捷，但學(xué)生不是容器，學(xué)生對(duì)知識(shí)的理解要結(jié)合自己的生活體驗(yàn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐。教育不能以學(xué)生接受知識(shí)的多少來(lái)評(píng)價(jià)優(yōu)劣，以分?jǐn)?shù)論英雄，教育是要培養(yǎng)有創(chuàng)新能力的國(guó)家建設(shè)接班人。

第五篇：2014個(gè)人發(fā)展規(guī)劃綱要

2014個(gè)人發(fā)展規(guī)劃綱要

2013年轉(zhuǎn)眼成為了歷史，在過(guò)去的一年中小有成就： 2012年12月英語(yǔ)四級(jí)裸考，2013年英語(yǔ)四級(jí)證書(shū)居然下來(lái)了；2012年12月我們遷安學(xué)院舉辦機(jī)電與信息系舉辦機(jī)械創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽，我以及我的室友劉奇以唯一的一組非機(jī)械專業(yè)隊(duì)伍參賽，2013年我們拿到了本次大賽的一等獎(jiǎng)獎(jiǎng)狀；暑假寫(xiě)的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告也獲得了獎(jiǎng)，不光有獎(jiǎng)狀還有獎(jiǎng)品；經(jīng)過(guò)奮戰(zhàn)在考試中取得全班第一，拿到了獎(jiǎng)學(xué)金的資格。就在笑的學(xué)習(xí)情況而言，真題水平還是不夠高，僅僅是應(yīng)付得了考試，而且還是水平相當(dāng)?shù)偷目荚?，考前老師差不多將考試的重點(diǎn)說(shuō)的不能再細(xì)，只要考前花一星期背住了就能過(guò)，甚至還能優(yōu)秀，故而其含金量不是特高。五一獨(dú)自去了秦皇島；十一和哥兒幾個(gè)結(jié)伴去了天津；當(dāng)然暑假抱著再進(jìn)劇組的念頭去了北京，結(jié)果見(jiàn)著的只是中介騙子，劇組沒(méi)進(jìn)去倒是取得寫(xiě)實(shí)踐報(bào)告的材料。選修課是按照自己的喜好選的，網(wǎng)絡(luò)安全讓我對(duì)電腦有了更多的了解，而pS則幫我開(kāi)了竅，雖然只學(xué)到了其中的一部分，但卻幫我理解了好多影視特效的實(shí)現(xiàn)原理；課外的自修，或者說(shuō)是自學(xué)也少不了，單一個(gè)裝系統(tǒng)就省去了自己的不少麻煩，還同時(shí)幫同學(xué)和朋友們解決了很多問(wèn)題，甚至還有從千里之外找我?guī)兔?、向我咨詢，?dāng)然，我的能力有限，不一定都處理的了；幾次的聚會(huì)中我小展廚藝，現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣(mài)，有那么點(diǎn)兒樣單做得還不咋樣。大三上學(xué)期進(jìn)入到后半段，工作的問(wèn)題日益凸顯，我甚至早早就將個(gè)人簡(jiǎn)歷做好，網(wǎng)上簡(jiǎn)歷發(fā)了N多，除了幾家皮包公司外再無(wú)他音；在校本部的招聘會(huì)上看得上眼的公司少之又少，專業(yè)對(duì)口且我也有意向的公司不足5%，而就這么僅有的幾家公司卻都可能不上我，嫌我大專學(xué)歷太低；心灰意冷之際，好多同學(xué)都已有了去向，而我選擇了回張家口，在雪川食品實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)前就有了接本的念頭，而在實(shí)習(xí)的過(guò)程中這種想法更加堅(jiān)定，雪川的領(lǐng)導(dǎo)比較看好我，主管和班長(zhǎng)也都和藹可親，班長(zhǎng)帶我介紹加工區(qū)的生產(chǎn)設(shè)備，而主管也站在他的角度上給我提出一些實(shí)際的要求、傳授極為精煉且具有指導(dǎo)意義的經(jīng)驗(yàn)，都是希望我能好好干，生產(chǎn)部的副總經(jīng)理也看好我，想按照之前的一員把我調(diào)到工程部搞機(jī)修，可我據(jù)頂接本也正在申請(qǐng)離職，故而謝絕了。一年了，還是沒(méi)能找到對(duì)眼兒的那個(gè)她，該放下的也慢慢犯下了。新年新氣象，新年新計(jì)劃：

1，上半年直到5月份考試前好好復(fù)習(xí)，必須將專接本考試全面拿下；下半年到了校本部后的學(xué)習(xí)不能像之前那么松散，要適當(dāng)抓緊，力爭(zhēng)第一，繼續(xù)向獎(jiǎng)學(xué)金進(jìn)發(fā)。

2，經(jīng)歷過(guò)了“殘酷”的招聘會(huì)之后，我更加了解了用人單位對(duì)人才的要求表現(xiàn)在哪里，不光是學(xué)習(xí)成績(jī)，更多的是能力。能力靠什么說(shuō)話？一，各種證書(shū)，其中英語(yǔ)四六級(jí)用處最廣；二，各種經(jīng)歷，包括實(shí)習(xí)經(jīng)歷、培訓(xùn)經(jīng)歷、項(xiàng)目經(jīng)歷、校園活動(dòng)等，所以適當(dāng)在這些方面做一步深化，最好找些項(xiàng)目做做。

3，初中時(shí)代就萌生了想要拍出自己的電影的想法，7、8年間的不斷思考、學(xué)習(xí)，在各方面有了些許積累，那么是時(shí)候該去試一下了，硬件設(shè)備方面要升級(jí)換代，達(dá)到我制作影片的要求的級(jí)別，采購(gòu)計(jì)劃已初具形態(tài)；技術(shù)手段方面要繼續(xù)學(xué)習(xí)，AE、Maya、3DMax、C4D等這類(lèi)軟件要盡量掌握；人員配置方面要盡量走專業(yè)化路線，盡可能讓 各崗位都有專人值守，所以在行動(dòng)前期我得做一些人力資源的挖掘工作，還得適當(dāng)培訓(xùn)，那么在暑假當(dāng)中，我得盡可能的再進(jìn)一次劇組，多學(xué)些經(jīng)驗(yàn)。

4，耐下性子，慢慢尋覓那個(gè)屬于自己生命中的另一半，繼續(xù)擴(kuò)張人際圈，原則依舊是重質(zhì)不重量。

5，身體健康不能放下，適時(shí)運(yùn)動(dòng)，合理膳食，注意保護(hù)視力。