第一篇：城市旅游對(duì)城市規(guī)劃的影響分析

城市旅游對(duì)城市規(guī)劃的影響分析

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化建設(shè)步伐加快，旅游業(yè)已然成為推動(dòng)各個(gè)城市經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要行業(yè)?！奥糜我l(fā)展，規(guī)劃須先行”，城市旅游規(guī)劃工作因此漸漸受到重視，城市旅游業(yè)的發(fā)展與該城市的規(guī)劃息息相關(guān)，目前越來越多的政府已經(jīng)將城市旅游業(yè)的發(fā)展歸納到城市規(guī)劃的內(nèi)容里，對(duì)一些標(biāo)志性建筑物和基本旅游設(shè)施進(jìn)行了保護(hù)，對(duì)城市的旅游環(huán)境也加強(qiáng)了保護(hù)。

關(guān)鍵詞：城市化建設(shè)，旅游業(yè)，城市規(guī)劃

引言：當(dāng)前，我國開發(fā)城市旅游的城市越來越多，城市旅游規(guī)劃沿用傳統(tǒng)的風(fēng)景區(qū)規(guī)劃模式，缺乏對(duì)城市自身特點(diǎn)的研究，就旅游論旅游，缺乏與相關(guān)規(guī)劃的溝通和支持，使得城市旅游規(guī)劃的可操作性不強(qiáng)。城市規(guī)劃作為一種綜合性規(guī)劃，在內(nèi)容、方法與作用機(jī)制上的發(fā)展較為完善和規(guī)范，應(yīng)結(jié)合城市旅游創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，促進(jìn)城市旅游業(yè)、交通業(yè)以及城市本身的共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。

1、城市旅游對(duì)城市規(guī)劃的影響

城市是各種旅游地的主要目的地，較之其他類型的地域，城市具有食、住、行、游、娛、購等功能，成為休閑度假的主要場所。城市旅游與城市規(guī)劃存在相互依存的關(guān)系，目前我國的每個(gè)城市，都有旅游接待功能，部分城鎮(zhèn)還為游客提供中轉(zhuǎn)地、休息地等場所，提供游客旅途中的基本生活、接待服務(wù)。城市旅游業(yè)的發(fā)展也能刺激交通行業(yè)的發(fā)展，是城市對(duì)內(nèi)、外交通體系的生存保障。城市規(guī)劃中，涉及旅游產(chǎn)業(yè)方面的內(nèi)容主要有以下幾大板塊：旅游吸引物、旅游環(huán)境要素、旅游地基礎(chǔ)設(shè)施。日后的城市規(guī)劃，漸漸的把城市旅游提到了工作日程中，對(duì)城市旅游進(jìn)行整體規(guī)劃和整合。城市規(guī)劃配合城市旅游，城市旅游促進(jìn)城市大發(fā)展，增強(qiáng)城市規(guī)劃的效果和收益。城市規(guī)劃的過程中，突出城市特色，塑造城市美好形象，不斷開創(chuàng)旅游項(xiàng)目和旅游點(diǎn)，投入城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化城市旅游整體功能，還運(yùn)用交通規(guī)劃的方法保證市內(nèi)與區(qū)際間的緊密聯(lián)系，提升原有旅游區(qū)（點(diǎn)）的價(jià)值，也為城市交通業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。另外，城市自身具有的歷史文化、生活氣息、娛樂設(shè)施、自然遺產(chǎn)等本身就能促進(jìn)其旅游業(yè)的發(fā)展與壯大。規(guī)劃者意識(shí)到這一點(diǎn)后，注重城市自身的有利條件與特色，將特有的旅游吸引物開發(fā)為旅游產(chǎn)品。

城市旅游需要城市規(guī)劃來配合，從城市旅游目的地系統(tǒng)的構(gòu)成可以看出，城市旅游的綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高，尤其與城市物質(zhì)空間環(huán)境的建設(shè)密切相關(guān)。首先，城市旅游吸引系統(tǒng)的核心和關(guān)鍵是城市的旅游形象，而這個(gè)形象的確立應(yīng)該以城市規(guī)劃確定的城市性質(zhì)為基礎(chǔ)和

依據(jù)。同時(shí)，良好的城市旅游形象必須以優(yōu)美宜人、風(fēng)格獨(dú)特的城市物質(zhì)空間環(huán)境為前提。其次，富有地方特色和時(shí)代氣息的城市景觀，包括城市整體風(fēng)貌、標(biāo)志景觀和代表性區(qū)域，本身就是城市旅游重的吸引要素。而且，城市旅游景點(diǎn)、景區(qū)的開發(fā)建設(shè)以及城市各項(xiàng)旅游活動(dòng)的開展，都需要城市基礎(chǔ)設(shè)施、接待設(shè)施、購物設(shè)施和娛樂設(shè)施的配套建設(shè)。城市旅游與城市物質(zhì)空間建設(shè)密切相關(guān)，這決定了城市旅游的發(fā)展需要城市規(guī)劃的積極配合。

2、城市規(guī)劃在城市旅游方面存在的不足

由于各方面的原因，目前的城市規(guī)劃在有關(guān)城市旅游方面的涉及存在著明顯的不足。首先，在規(guī)劃理論上，城市規(guī)劃是強(qiáng)調(diào)“以人為本”的，但這里的“人”指的是城市居民。它主要考慮的是城市內(nèi)部的發(fā)展，體現(xiàn)的是城市居民的利益和要求，同時(shí)忽視了城市旅游者對(duì)城市的要求。這一理論在具體的規(guī)劃中的表現(xiàn)有:設(shè)置公共設(shè)施、市政公用設(shè)施時(shí)，不僅數(shù)量上是按城市居民每人所占份額量計(jì)算的，而且設(shè)施的位置選擇也是完全考慮城市居民的使用方便，沒有注意到有些設(shè)施(如酒店、賓館等)的使用者大都是城市旅游者而不是城市居民。

其次，在規(guī)劃的內(nèi)容中，對(duì)城市旅游的關(guān)注太少。根據(jù)我國現(xiàn)行的城市規(guī)劃編制辦法，城市規(guī)劃中與城市旅游相關(guān)的內(nèi)容主要是城市總體規(guī)劃階段中的專業(yè)規(guī)劃“園林綠地、文物古跡及風(fēng)景名勝規(guī)劃(必要時(shí)可分別編制)”。這一規(guī)劃雖然在規(guī)劃對(duì)象上與城市旅游有所關(guān)聯(lián)，但兩者關(guān)注的角度卻不盡相同，故其對(duì)城市旅游的作用是有限的。城市旅游則要求城市具有特色鮮明而富有感召力的城市旅游總體形象，它是城市自然文化遺產(chǎn)，區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息、科技中心的吸引力，動(dòng)態(tài)、優(yōu)美的城市環(huán)境，豐富多彩的城市娛樂活動(dòng)與設(shè)施以及具有競爭力的城市整體形象等多種景觀綜合作用的結(jié)果。因此，城市規(guī)劃中僅有園林綠地、文物古跡及風(fēng)景名勝規(guī)劃是滿足不了日益發(fā)展的城市旅游對(duì)城市的軟、硬環(huán)境的要求的。

最后，在與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系上，城市規(guī)劃未能與城市旅游行政主管部門主持編制和實(shí)施的城市旅游相關(guān)規(guī)劃很好的銜接、溝通。上文已經(jīng)提到，目前有許多城市都相繼編制了城市旅游相關(guān)規(guī)劃。但作為城市某一經(jīng)濟(jì)部門內(nèi)的相關(guān)規(guī)劃，城市旅游相關(guān)規(guī)劃的編制、審批與實(shí)施與城市規(guī)劃的編制、審批與實(shí)施并不是由同一批人負(fù)責(zé)的，甚至于城市規(guī)劃行政主管部門的人員不懂城市旅游相關(guān)規(guī)劃、城市旅游行政主管部門的人員不懂城市規(guī)劃。這進(jìn)而造成了兩者之間的溝通欠缺，以致城市旅游相關(guān)規(guī)劃在實(shí)施時(shí)所遇到的跨部門問題不能及時(shí)地傳達(dá)給城市規(guī)劃，而城市規(guī)劃所作的有關(guān)城市旅游方面的決策無法由城市旅游行政主管部門落實(shí)。

3、改進(jìn)措施

第一，從系統(tǒng)論的角度來說，自然界的一切事物皆是以系統(tǒng)的方式存在的。且由于一個(gè)封閉的系統(tǒng)自身的熵會(huì)不斷增加，系統(tǒng)越來越趨向無序；而開放系統(tǒng)可以通過與環(huán)境不斷進(jìn)行物質(zhì)和能量交換，抵制自身的熵增，提高系統(tǒng)的有序程度。自然界中只有相對(duì)封閉的系統(tǒng)，不存在絕對(duì)封閉的系統(tǒng)。在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)充分體現(xiàn)使用各項(xiàng)公共設(shè)施、市政公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施與享用城市環(huán)境的人的利益和要求，這里的人包括城市居民和城市旅游者兩個(gè)群體。有了這一指導(dǎo)思想，規(guī)劃中考慮的情況將會(huì)與實(shí)際情況更加吻合，規(guī)劃將更具指導(dǎo)意義。

第二，在編制規(guī)劃時(shí)，一方面應(yīng)全程貫徹上面所說的規(guī)劃思想，根據(jù)城市旅游相關(guān)規(guī)劃確定的現(xiàn)狀旅游者人數(shù)、規(guī)劃期內(nèi)預(yù)測人數(shù)以及旅游者對(duì)有關(guān)設(shè)施的平均使用頻次，調(diào)整城市公共設(shè)施、市政公用設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和布局，尤其是賓館酒店、會(huì)議展覽設(shè)施和交通、供水、供電、排污設(shè)施；另一方面，由于城市旅游已成為城市的一項(xiàng)重要功能，在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的地位與作用，在具體的規(guī)劃內(nèi)容上，除了原有的與城市旅游有關(guān)的園林綠地、文物古跡及風(fēng)景名勝規(guī)劃之外，應(yīng)適當(dāng)增加針對(duì)城市旅游發(fā)展的新內(nèi)容。目前，各地城市規(guī)劃編制單位紛紛順應(yīng)城市旅游發(fā)展的需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐那闆r對(duì)城市規(guī)劃的具體內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整、補(bǔ)充。

第三，在城市規(guī)劃與城市旅游相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系問題上，根據(jù)前面已經(jīng)分析了的兩者的區(qū)別與聯(lián)系，鑒于城市規(guī)劃是一門綜合性規(guī)劃，在編制城市規(guī)劃時(shí)，我們必須具備城市旅游方面的知識(shí)、了解城市旅游方面的情況，與城市旅游行政主管部門取得溝通，進(jìn)而明確城市旅游相關(guān)規(guī)劃在實(shí)施中存在的問題，以便對(duì)這些問題加以通盤考慮、解決。與《旅游規(guī)劃通則》中要求旅游規(guī)劃編制要與城市總體規(guī)劃相適應(yīng)，旅游規(guī)劃編制人員應(yīng)有比較廣泛的專業(yè)構(gòu)成，如城市規(guī)劃方面一樣，城市規(guī)劃有關(guān)政策法規(guī)中也應(yīng)有相應(yīng)規(guī)定，以保障城市規(guī)劃更好地為城市旅游發(fā)展服務(wù)。

4、結(jié)語

城市旅游業(yè)的發(fā)展能推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，各個(gè)城市要建立有利于城市旅游發(fā)展的城市規(guī)范方案。要從規(guī)劃理念上，重視城市旅游業(yè)的發(fā)展，看到其發(fā)揮的職能。另外，在城市規(guī)劃的內(nèi)容里，要為城市旅游提供良好的發(fā)展條件，城市旅游與城市規(guī)劃要相互協(xié)調(diào)，爭取將城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益發(fā)揮到最大化。

參考文獻(xiàn)

[1]鄒再進(jìn)，羅光華.論城市旅游規(guī)劃與城市相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系[J].重慶師范學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版).2001(02)

第二篇：論旅游發(fā)展業(yè)對(duì)城市規(guī)劃的影響

論旅游發(fā)展業(yè)與城市規(guī)劃

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洛陽理工學(xué)院工程管理系B120801班

摘要：文章主要針對(duì)中國旅游發(fā)展業(yè)與城市規(guī)劃之間的關(guān)系，分別闡述了旅游發(fā)展業(yè)與城市規(guī)劃各自的發(fā)展。論述了現(xiàn)階段城市規(guī)劃中的環(huán)境問題及其保護(hù)措施，城市規(guī)劃中的城市道路交通對(duì)旅游發(fā)展的影響以及城市交通建設(shè)，提出城市規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展性。并且簡單介紹了中國旅游業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)以及中國旅游業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，針對(duì)旅游發(fā)展提出中國旅游發(fā)展業(yè)的新興性，從而提出中國旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展性，突出表明中國城市規(guī)劃進(jìn)步與中國旅游發(fā)展業(yè)之間的深刻聯(lián)系。

關(guān)鍵：旅游發(fā)展，城市規(guī)劃，交通建設(shè)，環(huán)境問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展

引言：城市規(guī)劃的好壞是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志, 旅游發(fā)展業(yè)更是以發(fā)展旅游為主的城市的進(jìn)步標(biāo)志，但是什么樣的城市才叫規(guī)劃的好呢,旅游發(fā)展有會(huì)怎樣影響城市規(guī)劃呢？誰去評(píng)判一個(gè)城市的好壞呢? 旅游發(fā)展業(yè)又有哪些發(fā)展方面呢？城市規(guī)劃又該怎么進(jìn)步呢？文章主要體現(xiàn)城市旅游發(fā)展業(yè)與城市規(guī)劃的關(guān)系。

一、城市規(guī)劃中的環(huán)境問題及其相關(guān)保護(hù)規(guī)劃措施

近年來，隨著我國城市建設(shè)的不斷增加，現(xiàn)代化的城市越來越多，城市的不斷升級(jí)和更新，這也導(dǎo)致了城市的污染以與其相同的或者比它更快的速度蔓延。這嚴(yán)重威脅了城市的發(fā)展以及以后的發(fā)展規(guī)劃，因此為了保證城市的正常發(fā)展，解決環(huán)境問題成為了城市規(guī)劃中不可或缺的問題之一。

1.環(huán)境問題：

由于城市人口的急劇增長和工業(yè)的飛速發(fā)展,大量的污水沒有得到妥善的處理而直接排入水體,致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的影響。全國有監(jiān)測資料的1 200多條河流中,850多條受到污染。城市中的工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及石化燃料的大量使用,將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排人大氣層,使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。而由大氣瀉染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物,由于我國的固體廢物露天堆積,全國有2/3的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放,不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病,而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加劇了水體、大氣土壤的污染。隨著我國城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂事業(yè)的快速發(fā)展,噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出。

2.相關(guān)保護(hù)措施：

這些工作是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ),它包括:城市的自然環(huán)境資料,例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等;城市的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)狀況,如人口、國民生產(chǎn)總值等。

在城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)的結(jié)合上,根據(jù)我國實(shí)際,并以現(xiàn)時(shí)的技術(shù)手段可以從以下幾方面將城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)結(jié)合得更深入一步:①在城市總體規(guī)劃或次區(qū)域規(guī)劃層次上,確立環(huán)境限制是城市或區(qū)域發(fā)展限制性因素之一的觀念,并通過對(duì)主萼的環(huán)境限制因素及潛在的污染源的分析,合理界定城市的規(guī)模,選擇適合的用地和人口分布交通運(yùn)輸方案。②在改造和

城區(qū)重整規(guī)劃中,盡一切可能改善環(huán)境質(zhì)量,包括完成基礎(chǔ)設(shè)施的配套,降低太高的容積率和人口、居住密度,增加城市空間和綠地,消除用地布局不當(dāng)如工業(yè)與居住相鄰引起的環(huán)境干擾。③在郊區(qū)發(fā)展中,通過對(duì)非建設(shè)性用地的功能區(qū)劃,確定生態(tài)保護(hù)區(qū)和敏感區(qū)、景觀敏感區(qū),保護(hù)其不受城市化的不利影響。④在市政詳規(guī)層次上,將污水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)、污水廠與環(huán)境

影響評(píng)估結(jié)合起來。

二、城市交通與道路對(duì)旅游發(fā)展的影響與交通建設(shè)：

自古以來，交通對(duì)旅游的發(fā)展就有著深刻的影響。任何旅游者要實(shí)現(xiàn)從定居地到目的地之間的旅行，都必須借助良好的交通條件和一定的運(yùn)輸工具這兩個(gè)載體?？梢哉f，旅游交通是旅游業(yè)發(fā)展的充要條件。澳大利亞國家旅游部專家就把旅游交通的重要性表述為：國家相對(duì)分散的旅游區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展必須依靠有效的、有質(zhì)量保證的及一定容量的國家交通網(wǎng)，一定的交通基礎(chǔ)設(shè)施的提供是一個(gè)國家或地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的先決條件之一。在我國，隨著旅游活動(dòng)從低級(jí)的以趕景點(diǎn)為主要目標(biāo)的“苦行游”，向包含多種文化生活內(nèi)涵在內(nèi)的、高級(jí)的、以休假與游覽結(jié)合為主要目的的“康樂游”、“享樂游”、“休閑游”等方向轉(zhuǎn)化，旅游交通的地位與作用正變得日益突出，值得重新認(rèn)識(shí)。

（一）、當(dāng)前大城市交通面臨的主要問題和原因：1.道路容量嚴(yán)重不足;2.汽車增長速度過快;3.公共交通日趨萎縮;4.交通管理技術(shù)水平低下;5.缺乏整體的交通發(fā)展戰(zhàn)略......以上五個(gè)問題，反映了我國當(dāng)前大城市交通的基本特點(diǎn)，概括起來是車多路少，現(xiàn)狀道路已無多大潛力；車速下降，交通阻塞的趨勢在逐漸惡化；公共交通發(fā)展步履艱難，汽車和摩托車增長勢頭強(qiáng)盛，給城市交通帶來新的更高的質(zhì)量要求。這些交通問題，又集中表現(xiàn)在大城市過度密集的市中心地區(qū)，而其深層原因，則是城市交通發(fā)展的目標(biāo)和方向尚不明確，其相應(yīng)的政策措施也不得力。

（二）、交通規(guī)劃的重要性：

交通規(guī)劃的目標(biāo)是為人和物的流動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)、安全、有效的服務(wù)；有效地利用城市發(fā)展優(yōu)勢，增強(qiáng)城市的活力，帶動(dòng)全省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高土地和環(huán)境資源的集約使用程度；保護(hù)城市傳統(tǒng)和自然風(fēng)貌；減少對(duì)社會(huì)和環(huán)境所造成的負(fù)面影響，持續(xù)地改善城市生活質(zhì)量。

為了讓更好地發(fā)展中國旅游業(yè)，城市規(guī)劃需要加大措施，形成更好的交通網(wǎng)，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

三、中國旅游業(yè)

中國旅游業(yè)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)部門，被成為“永遠(yuǎn)的朝陽產(chǎn)業(yè)”、“永遠(yuǎn)的環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)”、“國民經(jīng)濟(jì)提升的催化劑”。它雖然起步較晚，但已在改革開放中，伴隨著國民經(jīng)濟(jì)的騰飛而發(fā)展起來。旅游業(yè)是一個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，旅行社作為旅游業(yè)的龍頭，十年間得到了飛速發(fā)展。雖然現(xiàn)在旅游業(yè)處在這樣一個(gè)在夾縫中求生存的境地，但是中國旅游業(yè)依然有著不可代替的地位和廣闊的發(fā)展空間。首先，中國是有著13億人口的大國，伴隨著中國改革開放的號(hào)角，國民經(jīng)濟(jì)的日益增長而導(dǎo)致國民不僅僅追求物質(zhì)生活，更渴求精神上的愉悅，而這些需求必定是旅游業(yè)來幫助滿足絕大部分的需求。像近來的世博會(huì)、世界杯等等重大會(huì)展、賽事，中國的旅行社也為眾多游客搭橋引線來為國民提供身在其中的要求發(fā)揮出了重要的作用，并未國民提供了不少的方便。還有國民的生活品質(zhì)的提高對(duì)于精神享受的提升必然會(huì)使“走馬觀花”成為過去式。其次，旅游行業(yè)因其涉及面寬泛、對(duì)國家經(jīng)濟(jì)提升有著催化劑的作用、并且是綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，國家相關(guān)部門對(duì)其越來越重視的緣故出臺(tái)一部中國的《旅游

法》也不會(huì)太久，從而讓旅游業(yè)有一部自己的法律來規(guī)范自己的權(quán)利與義務(wù)，而不再是通過各種協(xié)議來與其他行業(yè)合作來達(dá)到滿足游客需求尷尬境地。

中國的旅游業(yè)的現(xiàn)狀不會(huì)是恒狀，這當(dāng)然需要國家有關(guān)部門的支持和旅游界的眾多精英們共同努力才可達(dá)成。

四、中國旅游發(fā)展促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

2009年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中明確提出：“要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。旅游業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略性支柱地位主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，旅游業(yè)增長潛力大。據(jù)2004年至2009年數(shù)據(jù)，我國國內(nèi)旅游接待總?cè)舜螐?1億人次增長到19億人次，年均增速高達(dá)12%；國內(nèi)旅游收入從4710億元增長到1.02萬億元，年均增速達(dá)19%，正逐步成為世界最大的國內(nèi)旅游市場。根據(jù)國家旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2020年，我國旅游業(yè)總收入將超過3.3萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的8%。

第二，旅游業(yè)拉動(dòng)消費(fèi)作用強(qiáng)。旅游消費(fèi)是集吃、住、行、游、購、娛于一體的綜合性消費(fèi)活動(dòng)，在社會(huì)總需求特別是居民消費(fèi)需求中占有重要地位，旅游涉及的消費(fèi)基本上都是最終消費(fèi)，對(duì)內(nèi)需的拉動(dòng)作用更為直接。進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)，可持續(xù)增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)，有助于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

第三，旅游業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)多。旅游業(yè)兼具勞動(dòng)密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)于一體，是一項(xiàng)關(guān)聯(lián)度高、輻射面廣、帶動(dòng)系數(shù)大，就業(yè)機(jī)會(huì)多，融合性強(qiáng)的復(fù)合性產(chǎn)業(yè)，“一業(yè)興”帶動(dòng)“百業(yè)興”。旅游業(yè)每收入1元，可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加4.3元收入；旅游從業(yè)者每增加1人，可增加5個(gè)相關(guān)行業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

第四，旅游業(yè)是文化和綠色產(chǎn)業(yè)。文化是旅游的靈魂，燦爛的東方文化因旅游得以廣為傳播，旅游也因文化添彩而彰顯魅力。旅游是推動(dòng)文化創(chuàng)新和提升國家影響力的重要載體。旅游產(chǎn)業(yè)還是典型的低碳、綠色、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。生態(tài)、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)是旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)生態(tài)文明和社會(huì)文明程度的提高。

第五，旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)向三產(chǎn)過度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的有效途徑。旅游業(yè)具有顯著的富民增收效益。2009年，我國鄉(xiāng)村旅游收入超過3000億元人民幣，受益村（寨）超過20000個(gè)，直接受益農(nóng)民超過2400萬。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過發(fā)展旅游，已使貧困地區(qū)約1/10的貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。因此，對(duì)于旅游資源豐富的地區(qū)，大城市周邊的農(nóng)村、尤其淺山區(qū)大力發(fā)展休閑度假旅游業(yè)，將有助于實(shí)現(xiàn)一產(chǎn)向三產(chǎn)的直接跨越，改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民收入，提升城市居民生活質(zhì)量。

五、小結(jié)

城市規(guī)劃與城市旅游發(fā)展之間有密不可分的關(guān)系，兩者相互關(guān)聯(lián)相互影響。城市規(guī)劃建設(shè)中，城市環(huán)境保護(hù)問題是至關(guān)重要的一個(gè)方面，城市環(huán)境是城市居民賴以生存的基本條件，是城市經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)保障。總之，城市規(guī)劃建設(shè)也要講“可持續(xù)發(fā)展”，從一開始就要做好長遠(yuǎn)規(guī)劃，注意到綠化美化用地安排和城市用水的資源條件；在交通運(yùn)輸日益現(xiàn)代化的今天，要逐步使城市建設(shè)“單中心規(guī)劃”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嘀行囊?guī)劃”，徹底解決城市發(fā)展帶來環(huán)境惡化的問題以發(fā)展中國旅游業(yè)，增加國民經(jīng)濟(jì)的總收入。

參考文獻(xiàn)：

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[2]城市道路與交通規(guī)劃(上冊)同濟(jì)大學(xué) 中國建筑工業(yè)出版社(2005-09)

[3]城市道路與交通規(guī)劃(下冊)徐循初 中國建筑工業(yè)出版社(2007-03)

[4]中國旅游業(yè)發(fā)展報(bào)告(2012)胡靜 中國旅游出版社(2012-12)

第三篇：旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)城市發(fā)展的影響

論文題目：旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)城市發(fā)展的影響

一、緒論：一個(gè)城市的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)對(duì)這個(gè)城市方方面面的發(fā)展產(chǎn)生積極或消極的影響，引起一系列的變化，認(rèn)識(shí)到這些變化的本質(zhì)，會(huì)對(duì)城市在加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)整個(gè)城市的發(fā)展中起到良好的作用，有利于城市形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)體系。

關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化

二、本論：

（一）旅游產(chǎn)業(yè)的定義

旅游業(yè)是以旅游資源為憑借、以旅游設(shè)施為條件，向旅游者提供旅行游覽服務(wù)的行業(yè)。又稱無煙工業(yè)、無形貿(mào)易。狹義的旅游業(yè)，在中國主要指旅行社、旅游飯店、旅游車船公司以及專門從事旅游商品買賣的旅游商業(yè)等行業(yè)。廣義的旅游業(yè)，除專門從事旅游業(yè)務(wù)的部門以外，還包括與旅游相關(guān)的各行各業(yè)。旅行游覽活動(dòng)作為一種新型的高級(jí)的社會(huì)消費(fèi)形式，往往是把物質(zhì)生活消費(fèi)和文化生活消費(fèi)有機(jī)地結(jié)合起來的。

旅游業(yè)包括國際旅游和國內(nèi)旅游兩個(gè)部分。兩者由于接待對(duì)象不同而有所區(qū)別，但其性質(zhì)和作用是基本一致的。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的旅游業(yè)，一般是從國內(nèi)旅游業(yè)開始，逐步向國際旅游業(yè)發(fā)展。一些發(fā)展中國家,由于經(jīng)濟(jì)落后,經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要外匯，大多是從國際旅游業(yè)開始發(fā)展的。國內(nèi)旅游業(yè)和國際旅游業(yè)是密切相聯(lián)的統(tǒng)一體，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排，能夠互相促進(jìn)、互相補(bǔ)充、共同發(fā)展。

旅游業(yè)能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化的需要。通過旅游使人們在體力上和精神上得到休息,改善健康情況,開闊眼界，增長知識(shí)，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。旅游業(yè)的發(fā)展以整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為基礎(chǔ)并受其制約，同時(shí)又直接、間接地促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)有關(guān)部門的發(fā)展，如推動(dòng)商業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、旅館業(yè)、民航、鐵路、公路、郵電、日用輕工業(yè)、工藝美術(shù)業(yè)、園林等的發(fā)展，并促使這些部門不斷改進(jìn)和完善各種設(shè)施、增加服務(wù)項(xiàng)目，提高服務(wù)質(zhì)量。隨著社會(huì)的發(fā)展，旅游業(yè)日益顯示它在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的影響

（1）旅游業(yè)可以帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

旅游業(yè)是一個(gè)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)?？梢杂行Т吣愫蛶?dòng)包括建筑工程及相關(guān)行業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、輕工業(yè)、商業(yè)、工藝美術(shù)和農(nóng)副業(yè)...的發(fā)展。2011年的十一中秋黃金周，7天的旅游收入就達(dá)3008億元，有力的帶動(dòng)了民航、鐵路交通、城市出租車、餐飲和商業(yè)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

(2)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置

旅游業(yè)作為朝陽產(chǎn)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)的龍頭已是不爭的事實(shí)，它所具有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置的導(dǎo)向性功能也是不容置疑的。世界城市化的發(fā)展史證明，凡是現(xiàn)代化國際性程度高的發(fā)達(dá)旅游城市，其第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值所占當(dāng)?shù)貒鴥?nèi)生產(chǎn)總值的比重均在60％以上，甚至高達(dá)百分之七八十。如香港特區(qū)為73．2％，新加坡

為69．85％，東京為72．5％，巴黎為72．7％，倫敦為85．0％，紐約為86．7％。隨著旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不斷發(fā)展，旅游業(yè)的發(fā)展必將不斷地改變?nèi)藗兊南M(fèi)觀念、消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。社會(huì)需求結(jié)構(gòu)的變化，最終要使社會(huì)的資源重新分配，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。旅游業(yè)能廣泛帶動(dòng)其它相關(guān)行業(yè)和部門的發(fā)展,如食品加工業(yè)、建筑業(yè)、農(nóng)業(yè),還能優(yōu)化土地、勞動(dòng)力、資金和物資等各種資源的配置。當(dāng)資源的組合和積累到一定的規(guī)模時(shí),不但產(chǎn)業(yè)總量擴(kuò)張,而且還會(huì)引起不同產(chǎn)業(yè)間結(jié)構(gòu)的演變和重組。

以北京為例，從近年北京各產(chǎn)業(yè)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率來看，北京目前處于城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第二階段，即第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，所以北京服務(wù)業(yè)發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿€很大，旅游業(yè)作為服務(wù)業(yè)最重要的一部分也將得到快速發(fā)展。伴隨著籌備2008年奧運(yùn)會(huì)的各項(xiàng)工作的開展，北京市城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)旅游業(yè)寄予了厚望。隨著古城旅游基礎(chǔ)設(shè)施的完善，北京旅游產(chǎn)品的不斷豐富，北京旅游業(yè)將在城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)中發(fā)揮更加重要的作用。

（3）增加就業(yè)機(jī)會(huì)

旅游業(yè)在提供就業(yè)方面的優(yōu)勢在于：

旅游業(yè)是一個(gè)綜合性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。一方面旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，相當(dāng)部分的服務(wù)項(xiàng)目不是僅憑現(xiàn)代化手段，更需要相當(dāng)?shù)娜肆Y本投入。另一方面，旅游業(yè)是一種跨行業(yè)、跨地域的現(xiàn)代系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，綜合性、整體性都極強(qiáng)，涉及到社會(huì)許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)，包括交通、建筑、通訊、貿(mào)易、餐飲服務(wù)、文化娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。旅游的發(fā)展可以增加區(qū)域內(nèi)的人流、物流、資金和信息流的流動(dòng)，因此發(fā)展旅游業(yè)能為社會(huì)提供大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。根據(jù)加拿大學(xué)者的系統(tǒng)模型理論，旅游業(yè)收入每增加3萬美元,就將增加1個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)和2.5個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)。世界旅游組織研究報(bào)告也指出，旅游業(yè)每增加一個(gè)從業(yè)人員，相關(guān)行業(yè)就增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

旅游業(yè)將成為吸納社會(huì)就業(yè)、緩解社會(huì)矛盾的主要產(chǎn)業(yè)之一。尤其在我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，勞動(dòng)力和資源的流動(dòng)性都很強(qiáng)。旅游業(yè)作為勞動(dòng)力安置的行業(yè)，為城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。

(4)增進(jìn)國際交流，拓寬世界視野

旅游業(yè)的政治作用可使經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的成果得以鞏固?，F(xiàn)代旅游業(yè)已成為世界上許多國家（地區(qū)）國民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)重要組成部分，但任何國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是和政治因素相聯(lián)系的。尤其是國際會(huì)議旅游、商務(wù)旅游等，都可成為各國之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化合作的媒介，交流各種經(jīng)濟(jì)信息，為企業(yè)界和投資公司進(jìn)行投資和合作提供決策依據(jù)。同時(shí)，旅游業(yè)是一種經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的文化事業(yè)，在一定意義上，一次旅游活動(dòng)是一種廣義上的文化交流，通過發(fā)展旅游業(yè)，各國人民之間的彼此了解，并有力地促進(jìn)中西方文化的相互交融。通過旅游業(yè)的發(fā)展，這種軟環(huán)境效應(yīng)可以克服各國意識(shí)形態(tài)間的障礙，增進(jìn)人民之間的相互了解和友誼，有利于協(xié)調(diào)各國之間的關(guān)系，以促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)一體化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集團(tuán)化。

(5)促進(jìn)招商引資，利于國際接軌

旅游的宣傳效應(yīng)率為1比8，即一個(gè)旅游者對(duì)當(dāng)?shù)氐挠∠罂捎绊?個(gè)人。與貿(mào)易創(chuàng)匯相比，旅游創(chuàng)匯不需要直接輸出物質(zhì)產(chǎn)品，不需要進(jìn)行多環(huán)節(jié)的長距離運(yùn)輸。接待一位外國旅游者的創(chuàng)匯，大體相當(dāng)于出口4臺(tái)電視機(jī)，而且是即時(shí)買賣，現(xiàn)匯收入，換匯成本比較低。另外，旅游業(yè)一般不受貿(mào)易壁壘的干擾和出口配額的限制。因此，國際上普遍認(rèn)為，旅游業(yè)是最優(yōu)秀的出口產(chǎn)業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)可帶來

大量的人流、物流、信息流、資金流，有利于低成本地學(xué)習(xí)借鑒別人有用的東西，更新觀念，促進(jìn)本地區(qū)擴(kuò)大開放及與國際的接軌。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)城市生態(tài)的影響

1、對(duì)植物的影響

人類的旅游活動(dòng)對(duì)地表植被和植物的影響可分為直接影響和間接影響兩大類。直接影響行為包括移除、踩踏、火災(zāi)、作為營火材料采集和對(duì)水生植物的危害。間接影響財(cái)包括外來物種引入、營養(yǎng)鹽污染、車輛廢氣、土壤流失等問題，這些都會(huì)間接地影響植物的生長和健康。

（1）大面積移除

這是人類旅游活動(dòng)對(duì)植物的最直接傷害。比如，為興建賓館、停車場或其他旅游設(shè)施，大面積的地表植被剔除，甚至還從外地搬來其他土壤進(jìn)行客土，以符合工程上的要求，這無疑是對(duì)植物族群抄家滅族的行為。

（2）游客踐踏

旅游活動(dòng)對(duì)植物的影響中，游客踐踏是最普遍的形式。只要游客一踏上公園或綠地，他的雙腳就可能施壓于植物身上。游客觀賞自然風(fēng)景區(qū)后，勢必產(chǎn)生植物種群的改變，即使是輕度的使用，有時(shí)也會(huì)造成重大的變化。游客對(duì)植物踐踏行為會(huì)引起一系列的相關(guān)反應(yīng)。如會(huì)影響到植物種子發(fā)芽，因土壤被踩實(shí)而導(dǎo)致幼苗無法順利成長；對(duì)于已成長的植物，則可能因踩踏而導(dǎo)致其生理、形態(tài)等發(fā)生改變；步行道規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，也可能影響到瀕危植物物種生長；游客所搭乘的交通工具常會(huì)留下車痕，造成植物組成的改變。

（3）采集

采集也是對(duì)植物的一種傷害行為。游客最常見的采集動(dòng)機(jī)是想摘下某朵漂亮的花，或想嘗嘗果實(shí)的滋味，或是想帶一部分植物回家種植。此外，許多游客迷戀植物的神奇療效，一到野外看見藥用植物就摘，使許多藥用植物的天然族群愈來愈少。此外，由于旅游者不慎或管理不善可能導(dǎo)致的森林火災(zāi)，致使植被覆蓋率下降；任意砍伐樹、竹作木屋、竹屋和燒柴等，毀壞了一些幼木，改變了森林樹齡結(jié)構(gòu)；大量垃圾堆積，導(dǎo)致土壤營養(yǎng)狀態(tài)改變，還會(huì)造成空氣和光線堵塞致使生態(tài)系統(tǒng)受到破壞等。

2、對(duì)動(dòng)物的影響

生動(dòng)物的影響，其中游客對(duì)野生動(dòng)物的消費(fèi)行為最為嚴(yán)重。我國的游客不僅吃海鮮，更愛吃山珍，各種珍禽異獸只要沒有毒，都有可能成為游客獵食的目標(biāo)，造成這些族群數(shù)量的下降甚至絕跡。除了吃之外，游客還喜歡購買野生動(dòng)物的相關(guān)制品，如動(dòng)物毛皮、象牙等；許多海域原本有各式各類的貝類，但大量供人食用以及被制成各式紀(jì)念品后，貝類的數(shù)量銳減。

3、對(duì)水體環(huán)境的影響

水體環(huán)境在旅游文化中占有重要地位，因而旅游活動(dòng)對(duì)水體環(huán)境的影響也是相當(dāng)廣泛而嚴(yán)重。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）船舶油污、垃圾污染

旅游水體污染的重要原因之一是旅游船只所排放的垃圾、油污的污染。如桂林漓江，每逢旅游高峰季節(jié)，旅游船只幾乎是首尾相接，組成浩浩蕩蕩的“船隊(duì)”，不僅破壞了游江意境，而且船舶排放的污物大大超過漓江的自凈能力，造成江水污染。很多水邊地區(qū)，如海濱、泉點(diǎn)、河邊等地為發(fā)展旅游業(yè)而修建度假村、休閑中心，其餐廳、賓館等排放的污水和垃圾也是水體的污染源。

（2）水上運(yùn)動(dòng)

隨著度假旅游活動(dòng)的日益興盛，湖畔、河邊、泉點(diǎn)等地水上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，如水上摩托艇、劃船、踩水、游泳、垂釣、跳水、潛水、駕駛帆船等，極大地豐富了人們的度假生活內(nèi)容，同時(shí)也給水體環(huán)境帶來了巨大的沖擊。如水上摩托車活動(dòng)不僅對(duì)沙灘及海岸線產(chǎn)生侵蝕作用，而且其產(chǎn)生的渦流也會(huì)影響海域生態(tài)如珊瑚礁內(nèi)的浮游生物和魚類，漏出的油污還會(huì)污染水體，甚至?xí)⒉蓟瘜W(xué)物質(zhì)威脅水體生物的健康。

（四）旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)城市文化的影響

旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展保存和發(fā)揚(yáng)了當(dāng)?shù)靥赜械奈幕?，?duì)本地文化的發(fā)展起到了積極作用，同時(shí)要對(duì)本地文化內(nèi)質(zhì)、純粹性注意保護(hù)防止遭到破壞和退步；促進(jìn)了各地區(qū)間的文化交流，相互學(xué)習(xí)，達(dá)到共同進(jìn)步；當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量，精神文化生活水平得到了提高和改善。

結(jié)束語：旅游是提高生活質(zhì)量是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求，也是世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。旅游集中體現(xiàn)了人們對(duì)生活質(zhì)量各個(gè)方面的要求，旅游消費(fèi)成為持續(xù)性的需求，這就使旅游業(yè)具有比較強(qiáng)的持續(xù)發(fā)展能力和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。旅游發(fā)展不是簡單地適應(yīng)需求，而是滿足現(xiàn)實(shí)需求、引發(fā)潛在需求和創(chuàng)造新的需求的綜合體現(xiàn)。這是管理和服務(wù)水平不斷提高的過程，也是綜合效益不斷顯現(xiàn)的過程。隨著工業(yè)化、城市化、信息化、國際化加快推進(jìn)，旅游業(yè)發(fā)展的潛力巨大、前景廣闊，仍將保持持續(xù)較快發(fā)展。

組 長：王一（12010084076）

組員：何超（12010084072）、吳旭

（12010084073）、王銘軒（12010084074）、吳浩（12010084075）

參考文獻(xiàn)：

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3．王湘.旅游環(huán)境學(xué).北京:中國環(huán)境科學(xué)出版社,2001

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5．郭來喜.中國生態(tài)旅游——可持續(xù)旅游的基石.地理科學(xué)進(jìn)展,1997

第四篇：流動(dòng)人口對(duì)城市發(fā)展的影響分析

流動(dòng)人口對(duì)城市發(fā)展的影響分析

摘要：改革開放以來,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了重大變化,隨著國家對(duì)流動(dòng)人口控制政策的放松,我國出現(xiàn)了大規(guī)模的流動(dòng)人口,引起了社會(huì)各界的關(guān)注。流動(dòng)人口是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,反過來又影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此,對(duì)中國流動(dòng)人口的分析顯得尤為重要,具有重要意義。流動(dòng)人口大量涌入城市,人口的迅速增加成為城市生產(chǎn)力的一個(gè)重要部分,對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用,同時(shí)流動(dòng)人口對(duì)城市發(fā)展也產(chǎn)生了消極影響。本文主要分析流動(dòng)人口對(duì)城市發(fā)展的影響并提出相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：流動(dòng)人口城市化形成原因利弊分析建議與對(duì)策

城市流動(dòng)人口,是指非城市常住戶口而暫住或滯留在城市的人口。近二三十年以來，中國城市流動(dòng)人口以前所未有的速度增長，形成了一個(gè)龐大的社會(huì)群體。這些人中有學(xué)生群體，工人群體，可更多的是一類被我們成為“農(nóng)民工”的群體，他們是現(xiàn)在中國城市流動(dòng)人口的主要組成因素。最為城市流動(dòng)人口的主力軍，農(nóng)民工群體為中國城市化的進(jìn)程與發(fā)展具有巨大的影響。

一、我國城市流動(dòng)人口的現(xiàn)狀

目前我國的城市流動(dòng)人口現(xiàn)狀可以大概分為以下幾個(gè)情況：第一，流動(dòng)人口規(guī)模大，一些城市流動(dòng)人口的數(shù)量甚至超過了常往人口；第二，經(jīng)濟(jì)性流動(dòng)人口比重高，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工形成了大規(guī)模的“民工湖”；第三，人口流動(dòng)周期長，流動(dòng)人口在城市的滯留時(shí)間普遍加長；第四，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市流動(dòng)人口增長幅度較大，且流動(dòng)人口的構(gòu)成日趨多樣化。

二、中國城市流動(dòng)人口的形成對(duì)城市流動(dòng)人口的形成原因有多種理論視角，如二元經(jīng)濟(jì)理論、人力資本理論、供需理論同化理論等，其中最有影響的是“推拉理論”。推拉理論是研究流動(dòng)人口和移民的重要理論之一，它認(rèn)為，在市場經(jīng)濟(jì)和人口自由流動(dòng)的情況下，人口遷移和移民搬遷的原因是人們可以通過搬遷改善生活條件。于是，在流入地中那些使移民生活條件改善的因素就成為拉力，而流出地中那些不利的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件就成為推力。人口遷移就是在這兩種力量的共同作用下完成的。當(dāng)然，以往的研究也提出，流入地和流出地各自都有推和拉兩種因素，即流入地和流出地都同時(shí)具有吸引和排斥兩方面的作用力；此外，在流入地和流出地之間還有中間障礙因素，比如流入地與流出地之間的文化差異也會(huì)對(duì)流動(dòng)產(chǎn)生影響。

三、流動(dòng)人口對(duì)城市化進(jìn)程的影響

流動(dòng)人口的涌入對(duì)城市以至全國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的積極作用, 同時(shí)也存在一定的問題。

（一）流動(dòng)人口的積極影響。

第一,流動(dòng)人口的增加有利于提高城市的經(jīng)濟(jì)效益.一方面,流動(dòng)人口的增 加為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充足的勞動(dòng)力和人才資源,他們參與到城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面.在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展中均發(fā)揮著重要作用.從而在一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力.以這些流動(dòng)人口為媒介,先進(jìn)的知識(shí)技術(shù)工具,豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良的工作制度傳入城市,為城市發(fā)展不斷注入新的活力與動(dòng)力.改革開放以來,流動(dòng)人口的涌入使深圳一夜崛起并不斷發(fā)展為今天的國際大都市,就是最好的例證.同時(shí),流動(dòng)人口本身構(gòu)成一個(gè)很大的消費(fèi)市場,形成龐大的購買力.在城市中生活,流動(dòng)人口的衣食住行無疑都要依靠城市供給.這必將有效拉動(dòng)內(nèi)需,促進(jìn)城市相關(guān)行業(yè)的發(fā) 展,進(jìn)而帶動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)騰飛.第二,流動(dòng)人口的增加有利于提高城市的文化效益.城市是文化的大熔爐,城市文化在很大程度上就是各種文化交流融合的結(jié)果.流動(dòng)人口在進(jìn)入城市的同時(shí),也將各個(gè)地方的特色文化帶入城市.隨著流動(dòng)人口的增加, 不同地域的習(xí)俗,方言,文藝形式等在城市中相互交織,匯聚,使城市的文化氛圍更趨多元, 自由, 為新文化的形成提供了廣闊深厚的土壤.同時(shí),流動(dòng)人口所具有的流動(dòng)性,還使其在離開城市之后,成為傳播城市文化的天然使者,不斷擴(kuò)大城市的文化影響.第三,流動(dòng)人口的增加有利于提高城市的社會(huì)效益.顯然可見,沒有穩(wěn)定的 社會(huì)環(huán)境,就沒有城市的健康發(fā)展.統(tǒng)計(jì)表明,當(dāng)前我國農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量已達(dá)2.5億之巨,不計(jì)其數(shù)的農(nóng)村家庭的經(jīng)濟(jì)收入來源得不到穩(wěn)定的保障.解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題已成為我國維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的當(dāng)務(wù)之急.而城市中流動(dòng)人口的增加在滿足了城市發(fā)展需要的同時(shí),也為農(nóng)村待業(yè)人口提供了大量就業(yè)崗位.由此可見,流動(dòng)人口的增加在安置農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,提高農(nóng)村家庭收入等方面, 均發(fā)揮著十分重要的作用.從而有效地提升了城市的社會(huì)效益, 為城市發(fā)展提供了必不可少的和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

（二）流動(dòng)人口的消極影響

第一, 給城市當(dāng)中的環(huán)境帶來了很多不利之處。大量的人口意味著大量的生活垃圾，要處理這些垃圾需要很完善的垃圾處理系統(tǒng)以及管理人員，目前很多城市還不具備這一條件。另外，由于與城市中的生活習(xí)慣有很大的差異，他們不能很好的適應(yīng)，隨地吐痰，亂仍紙屑的現(xiàn)象都是屢禁不止，給生活的環(huán)境帶來了很大的壓力。

第二, 以男性青壯年勞動(dòng)力為主的農(nóng)村人口向城市的流動(dòng), 對(duì)農(nóng)村地區(qū)造成了農(nóng)村兩方面的問題: 一方面它使中國農(nóng)村人口的老化速度快于城市.雖然由 于農(nóng)村人口數(shù)量龐大,這一老化的影響在今后相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)主要并不表現(xiàn)在農(nóng) 村男性年輕勞動(dòng)力的短缺上,但會(huì)較突出地表現(xiàn)在農(nóng)村老年人的供養(yǎng)問題上.另一方面, 有些地方大量男性青壯年勞動(dòng)力向城市流動(dòng),特別是舉家流動(dòng),造成了農(nóng)村土地拋荒的現(xiàn)象.這些流出的農(nóng)民既不愿割斷他們與土地的聯(lián)系紐帶,又無力從事生產(chǎn)經(jīng)營, 從而浪費(fèi)了寶貴的土地資源,不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展.第三, 流動(dòng)人口包括他們中的學(xué)齡人口大量涌入城市進(jìn)一步加重了城市住房和交通, 電等基礎(chǔ)設(shè)施以及教育和衛(wèi)生設(shè)施的負(fù)擔(dān), 如不能逐步加以解決, 水, 不僅流動(dòng)人口衣,食,住,行,醫(yī)療以及他們的子女教育等方面的基本權(quán)益和合理要求不能得到維護(hù)和滿足,而且還會(huì)形成私搭亂建的“棚戶區(qū)”, 加劇交通堵 塞和水電供應(yīng)緊張,破壞環(huán)境衛(wèi)生, 形成新的文盲, 從而造成流動(dòng)人口與常住 人口之間的矛盾, 不利于社會(huì)的穩(wěn)定.第四, 少數(shù)的城市流動(dòng)人口特別是一些無固定工作,無固定收入,無固定住 所的流動(dòng)人口, 給城市的社會(huì)治安和計(jì)劃生育帶來一定的問題和隱患.今天不少城市的流動(dòng)人口犯罪比重逐年上升, 計(jì)劃外生育時(shí)有發(fā)現(xiàn).考慮到流動(dòng)人口男性多,年輕人多,育齡者多的特點(diǎn), 我們必須十分重視防止其犯罪和超計(jì)劃生育的問題。

四、建議與對(duì)策

結(jié)合中國的具體國情和實(shí)際條件, 我覺得應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)。

第一, 明確合理推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移, 積極解決城市流動(dòng)人口問題的重要意義, 將這項(xiàng)工作切實(shí)列入國家和城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中.需要改變迄今在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)中缺乏這方面要求的不合理狀況.應(yīng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中確定農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的目標(biāo)和速度, 轉(zhuǎn)移的渠道和措施以及實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的支撐條件.第二, 積極扶持和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展, 并將其與有條件, 有潛力的小城鎮(zhèn)的發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來,將農(nóng)村內(nèi)部的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與農(nóng)村外部的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移統(tǒng)一 起來, 使之成為今后勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)村人口遷移流動(dòng)的主渠道.第三,合理引導(dǎo)農(nóng)村向城市的人口流動(dòng),合理調(diào)節(jié)人口流動(dòng)的總量,結(jié)構(gòu)和速度,組織好流動(dòng)前,流動(dòng)中和流動(dòng)后的全程服務(wù),降低流動(dòng)成本,維護(hù)流動(dòng)人口的正當(dāng)權(quán)益,妥善解決流動(dòng)人口帶來的各種社會(huì)問題.第四, 深化城鄉(xiāng)改革, 進(jìn)行制度創(chuàng)新, 主動(dòng)適應(yīng)未來人口遷移和流動(dòng)的新形勢和新要求.

第五篇：新城市主義對(duì)城市規(guī)劃的影響

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新城市主義對(duì)城市規(guī)劃的影響

新城市主義是一個(gè)關(guān)于城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)的思潮運(yùn)動(dòng)，于上世紀(jì)80年代初始于美國。其目標(biāo)是使城市減少對(duì)汽車的依賴，并創(chuàng)造宜居和休閑式的街區(qū)環(huán)境，密集有序地安排住房、工作和商業(yè)場所。

新城市主義還有助于推進(jìn)恢復(fù)傳統(tǒng)城市規(guī)劃，如查爾斯頓市區(qū)、南卡羅來納州和華盛頓的喬治敦所實(shí)施的規(guī)劃。這些區(qū)域?qū)π鲁鞘兄髁x者而言都很理想，因?yàn)槊總€(gè)區(qū)域都擁有一條方便步行的主要街道、一個(gè)中心公園、購物區(qū)和一個(gè)網(wǎng)格街道系統(tǒng)。

新城市主義的歷史

在19世紀(jì)初，美國城市發(fā)展往往采用緊湊、混合使用的形式，讓人想起弗吉尼亞亞歷山大老城區(qū)。然而隨著有軌電車和可負(fù)擔(dān)的快速交通網(wǎng)路的發(fā)展，城市開始擴(kuò)展并布設(shè)了有軌電車郊區(qū)。后來汽車的發(fā)明進(jìn)一步加速了這種中心城市的分散化，這種分散化后來導(dǎo)致了分散的土地使用和城市擴(kuò)張。

新城市主義是對(duì)城市擴(kuò)展的一個(gè)回應(yīng)。在上世紀(jì)70年代末和80年代初，這些思想開始流傳開來，在歐洲之后，美國的城市規(guī)劃者和建筑師也開始拿出計(jì)劃為城市建模。

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1991年，當(dāng)加利福尼亞州薩克拉門托市的一個(gè)非營利組織——本地政府委員會(huì)邀請了幾位建筑師（包括彼得·卡索普、邁克爾·科貝特、安德烈斯·杜安伊和伊麗莎白·普拉特·茲伊貝克等）到優(yōu)詩美地國家公園開發(fā)一套設(shè)計(jì)規(guī)劃原則，即針對(duì)著重于社區(qū)及其宜居性的土地使用規(guī)劃之時(shí)，新城市主義發(fā)展得更加強(qiáng)大了。

這些原則以會(huì)議召開地優(yōu)詩美地的阿瓦尼酒店命名，被稱為《阿瓦尼原則》。它包括15條社區(qū)規(guī)劃原則、4條地區(qū)原則和4條實(shí)施原則。然而每一條原則都包括過去和當(dāng)前的一些觀點(diǎn)，旨在使城市盡可能干凈、適宜步行和宜居。1991年底，在優(yōu)詩美地會(huì)議上，這些原則被提交給地方民選官員。

此后不久，參與制定阿瓦尼原則的一些建筑師在1993年組成了新城市主義聯(lián)盟（CNU）。今天，CNU已經(jīng)成為了新城市主義理念的首要推動(dòng)者，并已擁有了超過3000個(gè)成員。每年它都會(huì)在美國各地舉行會(huì)議，以進(jìn)一步推動(dòng)新城市主義設(shè)計(jì)原則的實(shí)施。

新城市主義的核心理念

今天，新城市主義概念包括四個(gè)關(guān)鍵理念。首先是確保城市是適

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宜步行的。這意味著，任何居民都不需要汽車就可以到達(dá)社區(qū)的任何地方，而且前往任何基本用品商店或服務(wù)區(qū)的步行耗時(shí)都不應(yīng)該超過5分鐘。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，社區(qū)應(yīng)該為人行道和狹窄的街道投資。

除了積極推動(dòng)步行之外，通過把車庫設(shè)置在家中或小巷里，城市也應(yīng)該降低汽車的重要性，新城市主義者建議只設(shè)置路邊停車場而不設(shè)大型的停車場。

新城市主義的另一個(gè)核心理念是，建筑在風(fēng)格、大小、價(jià)格和功能上都應(yīng)該是混合型的。例如，一個(gè)小的城市屋可以與一個(gè)大型的單戶住宅相鄰?；旌鲜褂玫慕ㄖ?，例如那些下部是商業(yè)空間而上部是公寓的建造，也是非常理想的。

最后，新城市主義城市應(yīng)該把建設(shè)重點(diǎn)放在社區(qū)上。這意味著通過高密度的公園、開放空間和社區(qū)集會(huì)中心（如社區(qū)廣場）的布設(shè)，來維護(hù)人與人之間的社會(huì)聯(lián)系。

新城市主義城市實(shí)例

盡管新城市主義設(shè)計(jì)戰(zhàn)略在美國的許多地方都已經(jīng)進(jìn)行了嘗試，但第一個(gè)充分開發(fā)的新城市主義城鎮(zhèn)是佛羅里達(dá)州的Seaside，由建

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筑師安德烈斯·杜安伊和伊麗莎白·普拉特+茲伊貝克設(shè)計(jì)。施工開始于1981年，然后幾乎一夜之間，它由于其建筑、公共空間和街道質(zhì)量而變得非常有名。

在科羅拉多州的丹佛市的斯臺(tái)普頓社區(qū)是美國另一個(gè)實(shí)現(xiàn)新城市主義理念的例子。原址是斯臺(tái)普頓國際機(jī)場，新建設(shè)始于2001年。這一區(qū)域規(guī)劃包括住宅、商業(yè)和辦公室，將成為丹佛最大的社區(qū)。像Seaside一樣，它也會(huì)積極削弱汽車的重要性，但也會(huì)有公園和開放空間。

對(duì)新城市主義的批判

盡管新城市主義在近幾十年內(nèi)很流行，但針對(duì)其設(shè)計(jì)方法和原則還是有一些批判的聲音。首先是其城市的密集性導(dǎo)致了居民隱私的缺乏。一些批判者聲稱，人們希望有獨(dú)立的、帶院子的房屋，以遠(yuǎn)離鄰居。但由于混合密度社區(qū)本身及居者間可能共享車道和車庫的行為，這種隱私就不復(fù)存在了。

批判者還說新城市主義的城市感覺是不真實(shí)的和孤立的，因?yàn)樗鼈儾⒉淮砻绹≌Ｊ降摹耙?guī)范”。許多這類批判者經(jīng)常指向Seaside，因?yàn)樗脕砼臄z影片《楚門的世界》，并作為佛羅里達(dá)慶

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典、迪斯尼社區(qū)的一個(gè)典范。

最后，新城市主義批判者還認(rèn)為，新城市主義社區(qū)并沒有促進(jìn)多樣化和社區(qū)發(fā)展，相反由于這類社區(qū)往往非常昂貴，它們僅僅吸引了富有的白人居民。

然而盡管有這些批判聲音，新城市主義理念正在成為一個(gè)日益受歡迎的社區(qū)規(guī)劃形式，并且隨著對(duì)混合使用建筑、高密度住宅和步行城市的越來越多的關(guān)注，其原則將持續(xù)發(fā)展。