第一篇：世博會對城市規(guī)劃的影響講稿(城市規(guī)劃課程匯報)

前言ppt2 上照著念~

作為歷史上首次以“城市”為主題的世博會，上海世博會生態(tài)規(guī)劃在“和諧城市”與“生態(tài)世博”的理念下，實驗生態(tài)城區(qū)，示范城市更新，建設(shè)舒適健康的園區(qū)熱環(huán)境，營造浦江兩岸的生態(tài)濱水空間，完善城市能級的提升與城市空間的優(yōu)化，努力推動城市向“低碳化”、“生態(tài)化”的目標(biāo)前行，演繹人類21世紀(jì)城市中的人與自然的和諧發(fā)展方向。” ppt3-4

2010年上海世博會用地位于中心城黃浦江兩岸，屬于早期的工業(yè)發(fā)展地，現(xiàn)狀存在大量工廠、倉庫、碼頭、堆場等，是上海迫切需要改造的地區(qū)。選址位于上海的母親河——黃浦江邊，在盧浦大橋和南浦大橋之間的濱水地區(qū)，地處上海城市中心區(qū)的邊緣。規(guī)劃陸地控制范圍為5.4km2，世博會展覽場地分設(shè)浦江兩岸，總面積為3.1km2，世博村和停車場等設(shè)施用地約0.9km2。兩岸將實行統(tǒng)一規(guī)劃、同步開發(fā)做到功能呼應(yīng)、景觀協(xié)調(diào)。位于城市中心地區(qū)的邊緣地帶依托便捷的交通聯(lián)系可以利用城市中心的各類服務(wù)設(shè)施(如旅館、購物中心、文化、休閑和娛樂場所)減少或避免重復(fù)投資。

上海世博會園區(qū)規(guī)劃的基本思考是如何構(gòu)建一個面向城市未來發(fā)展的開放型園區(qū)。整個園區(qū)的空間構(gòu)架是“一個核心、一條軸線”。ppt5-6

園區(qū)內(nèi)的舊城保護規(guī)劃

上海世博會園區(qū)場址內(nèi)現(xiàn)有江南造船廠、上鋼三廠、南市電廠等大量的工業(yè)設(shè)施和廠房，經(jīng)過我們的倡導(dǎo)，將部分工業(yè)廠房和民宅納入保護范圍，重新利用了現(xiàn)有的工業(yè)廠房。

從全市發(fā)展和布局角度，進一步明確提出世博園區(qū)在上海未來發(fā)展中的功能定位，把世博園區(qū)建設(shè)成為城市可持續(xù)發(fā)展的功能區(qū)；嚴(yán)格保護園區(qū)內(nèi)的歷史風(fēng)貌建筑，充分利用園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的廠房和基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)過改造后轉(zhuǎn)化功能，節(jié)約投資；根據(jù)園區(qū)的功能定位，優(yōu)化場館的空間布局和項目設(shè)計，確保世博園區(qū)場館設(shè)施在展會期間的充分有效利用；在保留部分永久性展館的同時，加強園區(qū)內(nèi)土地的二次開發(fā)利用，并確保各類城市基礎(chǔ)設(shè)施充分發(fā)揮后續(xù)效能。ppt7-8

交通設(shè)施規(guī)劃

結(jié)合城市發(fā)展戰(zhàn)略，提出與世博會一體化程度高的城市交通設(shè)施項目規(guī)劃。完善的城市交通設(shè)施是成功舉辦世博會的必要條件和關(guān)鍵性支撐因素。規(guī)劃方案以城市發(fā)展的眼光，密切結(jié)合世博會需要，對與世博會人流集散密切相關(guān)的城市交通設(shè)施項目進行了梳理和規(guī)劃，提出軌道交通建設(shè)、機場擴建改造以及城市道路和公路具體建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。ppt9

生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃

規(guī)劃提出了從原來的工業(yè)城市進化到“正生態(tài)城市”和“快樂生態(tài)”的概念。以往所說的生態(tài)城市是指它的消耗與生產(chǎn)進行平衡,達到一個零排放、零污染的狀態(tài)，所謂的正生態(tài)城市，比生態(tài)城市更進一步,城市產(chǎn)生的廢棄物，經(jīng)過處理，使環(huán)境比原始狀況更加優(yōu)越。所謂“正生態(tài)城市”就是要求城市在社會生活質(zhì)量提高的同時，減少自然生態(tài)資源的依賴和浪費，增加自然生態(tài)資源，消除對自然生態(tài)的危害和干擾，而且進一步改善自然生態(tài)環(huán)境。ppt10-11

可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃

規(guī)劃方案突出體現(xiàn)可持續(xù)利用的要求（在規(guī)劃中，充分考慮城市發(fā)展的需要，確定合理的永久和臨時設(shè)施的比例；永久性場館、設(shè)施的后續(xù)利用、）參照國際經(jīng)驗，綜合考慮永久性、臨時性建筑的合理比例與土地的后續(xù)利用，提出2010年上海世博會永久性建筑面積約占30％左右，臨時性建筑面積約占70％左右。這些指標(biāo)確定，為世博會后該區(qū)域的進一步發(fā)展和開發(fā)提供了廣闊的前景。規(guī)劃方案充分體現(xiàn)可持續(xù)利用的要求，最大限度地節(jié)約資源、最大限度地發(fā)揮世博場地、展館和城市配套基礎(chǔ)設(shè)施的功能。

園區(qū)后續(xù)利用

世博會所占用的城市的空間區(qū)域比較大，它的后續(xù)利用的方式將會對城市發(fā)展的總體功能和空間結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重大的影響，從而促進該地區(qū)的城市更新和周圍環(huán)境的改善。

為了做到勤儉辦博，規(guī)劃方案提出世博會后續(xù)利用的關(guān)鍵是要對5.28平方公里的世博園區(qū)有一個清晰明確的功能定位和瞻前顧后的安排。規(guī)劃方案根據(jù)上海城市布局調(diào)整總體考慮和黃浦江兩岸開發(fā)規(guī)劃，世博會場址經(jīng)過籌辦期間的建設(shè)和展后的再次開發(fā)，將成為21世紀(jì)初上海市又一具有標(biāo)志性的中心區(qū)域，具有現(xiàn)代化國際性文化交流和商務(wù)服務(wù)中心的功能，并將成為特大型城市中心城區(qū)開發(fā)和再造的典范。保護歷史文化建筑。ppt12

啟示與總結(jié)ppt13-14照著念

第二篇：城市規(guī)劃課程論文

中小城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)

（）

摘要： 本文結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀和我國當(dāng)前的政策以及社會的發(fā)展趨勢，綜合各方面因素提出了中小城市建立規(guī)捌管理信息系統(tǒng)的內(nèi)容、方法及實現(xiàn)的可行性，探討有關(guān)建立基礎(chǔ)信息的技術(shù)問題。

關(guān)鍵詞：中小城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng) 信息化

o引言 20世紀(jì)工業(yè)經(jīng)濟得到了迅速發(fā)展，伴隨著20世紀(jì)的悄然離去，作為其重要標(biāo)志的制造業(yè)在發(fā)達國家的GDP中的比例正日趨下降。進入21世紀(jì)，信息時代前進的步伐加快，知識經(jīng)濟初見端倪，傳統(tǒng)的工業(yè)大生產(chǎn)模式將遭到信息經(jīng)濟強有力的挑戰(zhàn)。城市規(guī)劃、建設(shè)與管理和時代密切相關(guān)。小農(nóng)經(jīng)濟社會，生產(chǎn)力水平極低，中國秦磚漢瓦的宮殿式建筑成為城市建設(shè)的亮點，并聞名于全世界；工業(yè)大生產(chǎn)時代，科技進步，生產(chǎn)力水平提高，摩天大樓與高大廠房給城市增光添彩，使城市建設(shè)得到突飛猛進的發(fā)展；信息時代的到來。城市規(guī)劃、建設(shè)與管理如何適應(yīng)這種需要呢？這是大家普遍關(guān)注的焦點問題。

1中小城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建立的意義

城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)是現(xiàn)代城市規(guī)劃管理的技術(shù)手段，也是使城市規(guī)劃和管理走上自動化、定量化、科學(xué)化軌道的有效途徑。建立城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的意義在于：

（1）可有效、規(guī)范地輸入、存儲、組織、管理和不斷更新城市規(guī)劃與管理方面的城市規(guī)劃信息，通過系統(tǒng)的分析和處理能及時、快速、準(zhǔn)確地提供有關(guān)信息；

（2）有效地進行城市規(guī)劃管理，可以提高城市規(guī)劃管理的自動化和規(guī)范化水平，提高管理效率、減少失誤，又可以為城市規(guī)劃和各項工程設(shè)計提供準(zhǔn)確而翔實的數(shù)據(jù)，以提高規(guī)劃設(shè)計的準(zhǔn)確性和科學(xué)性；

（3）有效地進行城市市政工程管理，對城市經(jīng)濟發(fā)展的重大問題的決策

提供輔助支持。

近年我國一些大城市相繼開發(fā)研究、建立城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，由于受到政府部門的重視，投入資金大、人力多，使城市規(guī)劃建設(shè)信息系統(tǒng)不斷完善，推動了我國信息化的進展。隨著城市化的加快，中小城市建設(shè)不斷發(fā)展，規(guī)劃管理的現(xiàn)代化日益重要，但由于建立規(guī)劃信息系統(tǒng)受資金、技術(shù)等制約，實現(xiàn)規(guī)劃管理的現(xiàn)代化速度與城市建設(shè)發(fā)展速度相比不相適應(yīng)，因此，探討中小城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建立與發(fā)展具有一定的現(xiàn)實意義。

2中小城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)建立的方法步驟

2.1 確立系統(tǒng)的目標(biāo)和結(jié)構(gòu)

要明確組織機構(gòu)，制定系統(tǒng)框架，策劃系統(tǒng)內(nèi)容，建立系統(tǒng)的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計系統(tǒng)的實施方案時可將系統(tǒng)目標(biāo)分為近期目標(biāo)與遠期目標(biāo)，實行分期適量投資、分步建設(shè)、逐步實現(xiàn)效益，是中小城市可行的方案。系統(tǒng)的近期目標(biāo)是： 以城市規(guī)劃管理部門工作業(yè)務(wù)為主，以城市規(guī)劃管理業(yè)務(wù)所包含的空間信息和屬性信息為數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)兩證一書為主線的城市規(guī)劃管理辦公的自動化、規(guī)范化； 建立城市基礎(chǔ)地形圖數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)城市基礎(chǔ)測繪資料的有效管理；建立城市用地建筑市政工程信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)城市用地、建筑和市政工程信息管理的規(guī)范化和自動化；建立城市規(guī)劃設(shè)計信息系統(tǒng)，將GIS技術(shù)CAD、三維動畫技術(shù)有機結(jié)合，實現(xiàn)城市規(guī)劃與建設(shè)成果管理的自動化。遠期目標(biāo)是：建立集城市規(guī)劃、建設(shè)、土地規(guī)劃、環(huán)境保護、公安消防、郵電通訊等各部門信息的全面綜合地理信息系統(tǒng)。中小城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建立涉及界面的設(shè)計、人機交互、規(guī)劃數(shù)據(jù)的組織、存取、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)處理等工作。根據(jù)三層表達思想，我們將規(guī)劃綜合管理系統(tǒng)設(shè)計為用戶界面層、業(yè)務(wù)邏輯層（中間層）、數(shù)據(jù)服務(wù)層三層。用戶界面層負(fù)責(zé)界面的表達、與用戶的交互工作；業(yè)務(wù)邏輯層來處理核心的業(yè)務(wù)邏輯；數(shù)據(jù)服務(wù)層則負(fù)責(zé)空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)的管理工作。

2.2系統(tǒng)實施

首先要進行城市信息系統(tǒng)用戶需求調(diào)查，了解現(xiàn)有信息資源情況，分析已有信息能達到的目標(biāo)。其次是進行系統(tǒng)總體設(shè)計： 系統(tǒng)功能設(shè)計、軟硬件平臺與網(wǎng)絡(luò)設(shè)計、規(guī)劃管理流程的分析與設(shè)計、各類報表的設(shè)計等。再有是建立數(shù)據(jù)庫，將信息分類、建立編碼體系,將應(yīng)用系統(tǒng)分成模塊開發(fā)最后是數(shù)據(jù)組織、系統(tǒng) 合成，系統(tǒng)總調(diào)及試運行。

2.2.1系統(tǒng)開發(fā)模式選擇

基于GIS的中小城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)獨立開發(fā)的難度較大，而單純的宏語言開發(fā)受到 GIS工具提供的編程語言能力限制，功能難以令人滿意，因此，集成二次開發(fā)就成為 GIS應(yīng)用開發(fā)的主流。

2.2.2系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)

中小城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)關(guān)注的是“空間問題”的“總體規(guī)劃”，因此數(shù)據(jù)平臺的建立是十分必要的，是實現(xiàn)國家級規(guī)劃、省部級規(guī)劃和市地級規(guī)劃統(tǒng)一的根本，也是國家和省域總體規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)。在數(shù)據(jù)庫設(shè)計中，要充分考慮數(shù)據(jù)的安全性、共享性、獨立性、高效性和可擴展性原則。

規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建立，必須以各部門提供的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。從規(guī)劃的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)看，建立基于同一數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)需要政府各個部門的積極配合，數(shù)據(jù)收集、整理周期比較長?；A(chǔ)數(shù)據(jù)庫包括 mapinfo文件格式空間信息數(shù)據(jù)庫、excel 文件格式統(tǒng)計信息數(shù)據(jù)庫、多媒體信息數(shù)據(jù)庫和參考資料文件庫四個部

分，其中空間數(shù)據(jù)庫建立尤為重要。

數(shù)據(jù)屬于部門更應(yīng)屬于社會只有把信息變成社會資源，才能達到信息共享。數(shù)據(jù)共享并不是無限制的使用,應(yīng)加強規(guī)范管理，建立使用制度。上一級部門由于管理需要可使用下一級部門的數(shù)據(jù)或部分使用，以便于進行決策，而部門之間可有償使用。特別要注意開發(fā)利用原有的數(shù)據(jù)源，使建立的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫文件格式相互兼容。當(dāng)然也要注意數(shù)據(jù)的安全性，涉及國家機密的信息及數(shù)據(jù)，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定使用，例如地圖數(shù)據(jù)可根據(jù)不同的需要給出不同信息含量的數(shù)據(jù)。

3系統(tǒng)的功能模塊

從系統(tǒng)功能上講，基于 GIS 的中小城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)分為規(guī)劃參考、成果管理、實施追蹤、系統(tǒng)維護等四大功能模塊

3.1規(guī)劃參考模塊

規(guī)劃參考功能模塊主要包括圖形文件管理、規(guī)劃參考、規(guī)劃基礎(chǔ)資料、輔助規(guī)劃工具四個方面。圖形文件管理實現(xiàn)了打開和關(guān)閉圖形文件、保存圖形文件、圖形文件格式轉(zhuǎn)換等基本文件操作功能；規(guī)劃參考實現(xiàn)了技術(shù)規(guī)范參考、工作方案選擇、問卷調(diào)查、成果模板分析、指標(biāo)體系分析、規(guī)劃模型對比參考等功能；規(guī)劃基礎(chǔ)資料實現(xiàn)了市情概況、執(zhí)行公報、統(tǒng)計公報、經(jīng)濟概況、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、城鎮(zhèn)概況、人口概況、自然地理、年鑒、縣志、地方法規(guī)等文本瀏覽功能；輔助規(guī)劃實現(xiàn)了 SQL查詢、模糊查詢、精確查詢、空間分析、統(tǒng)計圖表分析、專題地圖制作和基礎(chǔ)資料檢索等功能。

3.2成果管理模塊

成果管理功能模塊主要包括規(guī)劃調(diào)研成果管理、規(guī)劃研究成果管理、規(guī)劃成果、關(guān)鍵數(shù)據(jù)查詢四個方面。其中規(guī)劃調(diào)研成果管理實現(xiàn)了調(diào)研報告和問卷匯總；規(guī)劃研究成果實現(xiàn)了專題研究和總體研究；規(guī)劃成果實現(xiàn)了總體規(guī)劃綱要、規(guī)劃附圖、規(guī)劃說明書、重點區(qū)域?qū)ｍ椧?guī)劃、重點部門專項規(guī)劃、一般部門實施細(xì)則、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃等成果管理；關(guān)鍵數(shù)據(jù)查詢實現(xiàn)了文本查詢、表格查詢、地圖查詢等功能。

3.3實時追蹤模塊

實施追蹤功能模塊主要完成包括單一數(shù)據(jù)追蹤、指標(biāo)體系追蹤、重要圖形追蹤、輔助計劃等功能。單一數(shù)據(jù)追蹤模塊實現(xiàn)了 GDP、工業(yè)總產(chǎn)值、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民居民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、進出口總值、實際利用外資等數(shù)據(jù)追蹤功能；指標(biāo)體系追蹤模塊實現(xiàn)了規(guī)劃指標(biāo)體系、百強縣標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)、小康標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)據(jù)追蹤功能；重要圖形追蹤模塊實現(xiàn)了規(guī)劃關(guān)注區(qū)域圖形同步對比追蹤和異步對比追蹤功能；輔助計劃模塊實現(xiàn)了計劃數(shù)據(jù)指標(biāo)同步追蹤和異步對比追蹤。

3.4系統(tǒng)維護模塊

系統(tǒng)維護模塊主要完成包括權(quán)限設(shè)置、用戶管理和數(shù)據(jù)更新等功能，權(quán)限設(shè)置可以授權(quán)給不同用戶不同的分析、使用功能。用戶管理功能可以對系統(tǒng)進行添加用戶和刪除用戶管理。數(shù)據(jù)更新可以授權(quán)不同用戶對多源數(shù)據(jù)（包括文本數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)等）進行修改操作。普通用戶只能使用數(shù)據(jù)，但是不能修改數(shù)據(jù)。以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、安全性和一致性。中小城市信息系統(tǒng)建立過程中存在的問題和發(fā)展趨勢

城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建立和應(yīng)用是涉及城市龐大系統(tǒng)的一個復(fù)雜系統(tǒng)工程，當(dāng)今中小城市建立信息管理系統(tǒng)面臨著以下問題：

(1)信息系統(tǒng)的費用大： 系統(tǒng)的費用主要來 自硬件、軟件的配置及建立數(shù)據(jù)庫。盡管目前市 場硬件價格不斷下降，但選擇硬件應(yīng)保證高配置、配置包括圖形數(shù)據(jù)采集輸入設(shè)備、數(shù)據(jù)處理和分析設(shè)備、圖形顯示和輸出設(shè)備、軟件需要功能強、易操作，目前國內(nèi)流行使用 刪 I NF O，ARc ／ VI EW、MAP I NF O等軟件。其次是建庫費用： 數(shù)據(jù)庫的信息來自不同數(shù)據(jù)源，信息復(fù)雜且量大，特別是地圖數(shù)據(jù)的輸入與處理需要很高的精度和較多的時間。一般專業(yè)開發(fā)研究機構(gòu)完成建城區(qū)2 O萬平方公里的中小城市系統(tǒng)建設(shè)費用不低于 3 O萬元，對于目前中小城市規(guī)劃管理部門資金緊張的局面，建立系統(tǒng)的費用過大，就會影響系統(tǒng)的建立與應(yīng)用。

(2)信息系統(tǒng)規(guī)模大： 一般建立城市規(guī)劃信息系統(tǒng)時都要求其功能強、涵蓋的內(nèi)容多，這樣就使得系統(tǒng)的規(guī)模大。系統(tǒng)規(guī)模大的好處是多用途、多功能，但也使得系統(tǒng)復(fù)雜而不能在短時間內(nèi)建立并發(fā)揮效益。由于我國一些大城市耗巨資建立的信息系統(tǒng)沒有充分達到理想的效果得不到應(yīng)有的回報，也使得中小城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的建立舉步不前。如遼寧省只有沈陽市與大連市正在進行城市信息系統(tǒng)的建立。其它中小城市尚未建立此系統(tǒng)。

(3)管理不夠規(guī)范化： 城市規(guī)劃信息系統(tǒng)的建立是一個系統(tǒng)工程，而 目前對此工作的管理不夠明確，政府信息中L-2 1

[9] 趙中元 城市規(guī)蜘信息化研究 城市規(guī)劃匯刊，1 9 9 7，(1)：3 9--4 1

第三篇：新城市主義對城市規(guī)劃的影響

用心專注

服務(wù)專業(yè)

新城市主義對城市規(guī)劃的影響

新城市主義是一個關(guān)于城市規(guī)劃和設(shè)計的思潮運動，于上世紀(jì)80年代初始于美國。其目標(biāo)是使城市減少對汽車的依賴，并創(chuàng)造宜居和休閑式的街區(qū)環(huán)境，密集有序地安排住房、工作和商業(yè)場所。

新城市主義還有助于推進恢復(fù)傳統(tǒng)城市規(guī)劃，如查爾斯頓市區(qū)、南卡羅來納州和華盛頓的喬治敦所實施的規(guī)劃。這些區(qū)域?qū)π鲁鞘兄髁x者而言都很理想，因為每個區(qū)域都擁有一條方便步行的主要街道、一個中心公園、購物區(qū)和一個網(wǎng)格街道系統(tǒng)。

新城市主義的歷史

在19世紀(jì)初，美國城市發(fā)展往往采用緊湊、混合使用的形式，讓人想起弗吉尼亞亞歷山大老城區(qū)。然而隨著有軌電車和可負(fù)擔(dān)的快速交通網(wǎng)路的發(fā)展，城市開始擴展并布設(shè)了有軌電車郊區(qū)。后來汽車的發(fā)明進一步加速了這種中心城市的分散化，這種分散化后來導(dǎo)致了分散的土地使用和城市擴張。

新城市主義是對城市擴展的一個回應(yīng)。在上世紀(jì)70年代末和80年代初，這些思想開始流傳開來，在歐洲之后，美國的城市規(guī)劃者和建筑師也開始拿出計劃為城市建模。

用心專注

服務(wù)專業(yè)

1991年，當(dāng)加利福尼亞州薩克拉門托市的一個非營利組織——本地政府委員會邀請了幾位建筑師（包括彼得·卡索普、邁克爾·科貝特、安德烈斯·杜安伊和伊麗莎白·普拉特·茲伊貝克等）到優(yōu)詩美地國家公園開發(fā)一套設(shè)計規(guī)劃原則，即針對著重于社區(qū)及其宜居性的土地使用規(guī)劃之時，新城市主義發(fā)展得更加強大了。

這些原則以會議召開地優(yōu)詩美地的阿瓦尼酒店命名，被稱為《阿瓦尼原則》。它包括15條社區(qū)規(guī)劃原則、4條地區(qū)原則和4條實施原則。然而每一條原則都包括過去和當(dāng)前的一些觀點，旨在使城市盡可能干凈、適宜步行和宜居。1991年底，在優(yōu)詩美地會議上，這些原則被提交給地方民選官員。

此后不久，參與制定阿瓦尼原則的一些建筑師在1993年組成了新城市主義聯(lián)盟（CNU）。今天，CNU已經(jīng)成為了新城市主義理念的首要推動者，并已擁有了超過3000個成員。每年它都會在美國各地舉行會議，以進一步推動新城市主義設(shè)計原則的實施。

新城市主義的核心理念

今天，新城市主義概念包括四個關(guān)鍵理念。首先是確保城市是適

用心專注

服務(wù)專業(yè)

宜步行的。這意味著，任何居民都不需要汽車就可以到達社區(qū)的任何地方，而且前往任何基本用品商店或服務(wù)區(qū)的步行耗時都不應(yīng)該超過5分鐘。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，社區(qū)應(yīng)該為人行道和狹窄的街道投資。

除了積極推動步行之外，通過把車庫設(shè)置在家中或小巷里，城市也應(yīng)該降低汽車的重要性，新城市主義者建議只設(shè)置路邊停車場而不設(shè)大型的停車場。

新城市主義的另一個核心理念是，建筑在風(fēng)格、大小、價格和功能上都應(yīng)該是混合型的。例如，一個小的城市屋可以與一個大型的單戶住宅相鄰?；旌鲜褂玫慕ㄖ?，例如那些下部是商業(yè)空間而上部是公寓的建造，也是非常理想的。

最后，新城市主義城市應(yīng)該把建設(shè)重點放在社區(qū)上。這意味著通過高密度的公園、開放空間和社區(qū)集會中心（如社區(qū)廣場）的布設(shè)，來維護人與人之間的社會聯(lián)系。

新城市主義城市實例

盡管新城市主義設(shè)計戰(zhàn)略在美國的許多地方都已經(jīng)進行了嘗試，但第一個充分開發(fā)的新城市主義城鎮(zhèn)是佛羅里達州的Seaside，由建

用心專注

服務(wù)專業(yè)

筑師安德烈斯·杜安伊和伊麗莎白·普拉特+茲伊貝克設(shè)計。施工開始于1981年，然后幾乎一夜之間，它由于其建筑、公共空間和街道質(zhì)量而變得非常有名。

在科羅拉多州的丹佛市的斯臺普頓社區(qū)是美國另一個實現(xiàn)新城市主義理念的例子。原址是斯臺普頓國際機場，新建設(shè)始于2001年。這一區(qū)域規(guī)劃包括住宅、商業(yè)和辦公室，將成為丹佛最大的社區(qū)。像Seaside一樣，它也會積極削弱汽車的重要性，但也會有公園和開放空間。

對新城市主義的批判

盡管新城市主義在近幾十年內(nèi)很流行，但針對其設(shè)計方法和原則還是有一些批判的聲音。首先是其城市的密集性導(dǎo)致了居民隱私的缺乏。一些批判者聲稱，人們希望有獨立的、帶院子的房屋，以遠離鄰居。但由于混合密度社區(qū)本身及居者間可能共享車道和車庫的行為，這種隱私就不復(fù)存在了。

批判者還說新城市主義的城市感覺是不真實的和孤立的，因為它們并不代表美國住宅模式的“規(guī)范”。許多這類批判者經(jīng)常指向Seaside，因為它曾用來拍攝影片《楚門的世界》，并作為佛羅里達慶

用心專注

服務(wù)專業(yè)

典、迪斯尼社區(qū)的一個典范。

最后，新城市主義批判者還認(rèn)為，新城市主義社區(qū)并沒有促進多樣化和社區(qū)發(fā)展，相反由于這類社區(qū)往往非常昂貴，它們僅僅吸引了富有的白人居民。

然而盡管有這些批判聲音，新城市主義理念正在成為一個日益受歡迎的社區(qū)規(guī)劃形式，并且隨著對混合使用建筑、高密度住宅和步行城市的越來越多的關(guān)注，其原則將持續(xù)發(fā)展。

第四篇：物權(quán)法原則對城市規(guī)劃管理影響思考

一、物權(quán)法的物權(quán)公示公信原則與城市規(guī)劃行政許可的信賴保護原則要求制定和實施城市規(guī)劃必須誠信謹(jǐn)慎、尊重權(quán)利人已取得的權(quán)利

公示原則（物權(quán)法第六條及第二章）指將不動產(chǎn)物權(quán)設(shè)定、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅等變動的事實通過一定的公示方法向社會公開和進行登記、第三人能夠查閱登記資料，動產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定交付，除有相反證

據(jù)證明的以外，記載于不動產(chǎn)登記簿上的人是該不動產(chǎn)的權(quán)利人，動產(chǎn)的占有人是該動產(chǎn)的權(quán)利人。物權(quán)法的公示原則蘊涵著公信原則，公示以后，人們對于通過公示顯示的權(quán)利狀況產(chǎn)生了一種信賴，對這種信賴力的保護就是公信原則。

根據(jù)物權(quán)法第二條第二款，為了讓權(quán)利人充分行使物權(quán)，任何單位和個人對權(quán)利人的物權(quán)負(fù)有不作為的義務(wù)，不作為，即不打擾、不干預(yù)、不妨害。根據(jù)物權(quán)法第四條，權(quán)利人享有的物權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵害。

物權(quán)法公示公信原則和上述規(guī)定比之行政許可法第八條、第六十九條所確定的信賴保護原則，更強化了對權(quán)利人權(quán)利的保護。所謂信賴保護原則，是指對行政管理相對人對行政權(quán)力的正當(dāng)合理信賴應(yīng)當(dāng)予以保護，行政機關(guān)不得擅自改變已生效的行政行為，確需改變行政行為的，對于由此給相對人造成的損失應(yīng)當(dāng)給予補償。該原則主要表現(xiàn)在遵守法律不溯及既往原則、明確撤銷行政行為的限制。該原則的核心思想是維護法律秩序的安定性，保護社會成員的正當(dāng)權(quán)益。該原則要求行政機關(guān)保護相對人對行政機關(guān)法律行為效力的信賴，從而應(yīng)當(dāng)維持自身行為的穩(wěn)定性。盡管有時維持自身行為的穩(wěn)定性有影響公共利益的可能，亦應(yīng)顧及當(dāng)事人的利益；在必須改變或撤銷有關(guān)行政行為時，應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人一定的補償。為了維護公眾利益對行政行為的信賴，即使是違法許可，不論是由于許可持有人還是行政機關(guān)的過錯引起，撤銷該許可可能對公共利益造成重大損害的，行政許可法第六十九第三款規(guī)定該許可不予撤銷。在現(xiàn)代法治社會，行政機關(guān)與社會成員之間已不再是純粹的命令與服從關(guān)系，而是一種相互需要與相互依賴關(guān)系----諸多行政任務(wù)的實現(xiàn)都需要社會成員的鼎力支持，社會成員也將國家（行政機關(guān)）視為自身謀求生存與發(fā)展的工具。這樣，信賴關(guān)系不僅僅在私人生活領(lǐng)域具有重要地位，在國家的公共生活中同樣扮演著重要的角色。物權(quán)法和行政許可法的立法表明，公信和權(quán)利保護原則無論在私法抑或在行政法領(lǐng)域均被引入并確立起來。而國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》除了對行政機關(guān)提出合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等要求外，還提出要“誠實守信”。

公示公信的原則及信賴保護原則寫入法律，其對城市規(guī)劃管理部門的意義在于，實施行政許可必須講誠信謹(jǐn)慎、尊重權(quán)利人已取得的權(quán)利，不輕易撤銷、變更使行政相對人取得某種利益和權(quán)利并已經(jīng)生效的行政決定，對于行政相對人對行政權(quán)力的正當(dāng)、合理的信賴及已取得的權(quán)利尤其是物權(quán)應(yīng)予尊重和保護，如為實現(xiàn)行政目的，確需改變行政決定，而造成社會公眾的信賴和已取得的權(quán)利受損的，則應(yīng)做好付出相應(yīng)代價的準(zhǔn)備及承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

二、物權(quán)法平等保護國家、集體、私人物權(quán)的原則要求制定和實施城市規(guī)劃時應(yīng)對各類主體的利益給予同等的保護

平等保護原則，是物權(quán)法最重要的原則，物權(quán)法第四條規(guī)定，國家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。這一法條體現(xiàn)了同等保護的原則。

現(xiàn)行《中華人民共和國城市規(guī)劃法》第一條規(guī)定：“為了確定城市的規(guī)模和發(fā)展方向，實現(xiàn)城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)，合理地制定城市規(guī)劃和進行城市建設(shè)，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，制定本法?！钡谖鍡l規(guī)定：“城市規(guī)劃必須符合我國國情，正確處理近期建設(shè)和遠景發(fā)展的關(guān)系。”、“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設(shè)，必須堅持適用、經(jīng)濟的原則，貫徹勤儉建國的方針。”第十條規(guī)定：“任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù)……”第三十四條規(guī)定：“任何單位和個人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定?！睆倪@些法條可反映現(xiàn)行城市規(guī)劃法立法原則是以國家為本位，城市規(guī)劃法中的一些規(guī)定，是計劃經(jīng)濟思維的產(chǎn)物，是與高度集中的公有制模式相對應(yīng)的。

現(xiàn)行城市規(guī)劃法自 1990年施行以來，對于城市建設(shè)和規(guī)劃發(fā)揮了重要的作用。但是毋容諱言，當(dāng)年城市規(guī)劃法起草、審定、頒布時，其狀況為，在實行土地公有制的前提下，國家對土地資源幾乎完全壟斷、土地流通被限制、土地市場不存在或很不發(fā)達、土地使用主要通過計劃手段解決。而現(xiàn)在的情況已與當(dāng)年迥異，土地權(quán)利已作為特殊商品進入了市場、土地權(quán)利制度已經(jīng)初步建立，憲法對土地制度和私權(quán)保護的修正性規(guī)定和房地產(chǎn)管理法等一系列涉及土地空間資源和權(quán)利制度的法律法規(guī)先后出臺、土地管理法已經(jīng)修訂，土地所有權(quán)與使用權(quán)相分離和以城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓為核心的新的土地權(quán)利體制基本確定；與土地有關(guān)的權(quán)力

“尋租”行為、“圈地運動”及土地使用失控的情況時常出現(xiàn)、由房地產(chǎn)開發(fā)所引發(fā)的爭議和由土地權(quán)利制度的變化及土地權(quán)利制度的不健全所引發(fā)的問題大量涌現(xiàn)；土地權(quán)利結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，土地已由單純的“公有公用”轉(zhuǎn)為“公有私用”，由“不可流轉(zhuǎn)物”變?yōu)椤翱闪鬓D(zhuǎn)物”；房地產(chǎn)市場早已形成并迅速發(fā)展，土地資源的配置已經(jīng)主要不是沿用計劃的手段而是通過

市場；大量的土地權(quán)利已經(jīng)分配到了組織和個人，土地利益格局已經(jīng)多元化、個體化；在城市建設(shè)主體和利益主體不再只是國家一個，而是主體多元化的時候，保護自然環(huán)境、維護生態(tài)平衡、保證可持續(xù)發(fā)展、體現(xiàn)公平等等已成為城市規(guī)劃要更加關(guān)注的課題，城市規(guī)劃搖身一變已成為配置土地空間資源、面對各種權(quán)益訴求、協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系、時常不可避免地要觸及組織和自然人個體的土地房屋等財產(chǎn)關(guān)系的公共政策或工具。在新的條件下，1990年施行的城市規(guī)劃法已顯然出現(xiàn)諸多不適應(yīng)之處。有關(guān)方面已提出城市規(guī)劃法的修改。我國物權(quán)概念和物權(quán)體系的產(chǎn)生和發(fā)展實際上是圍繞土地權(quán)利展開的，而城市規(guī)劃法是與土地空間資源配置相關(guān)的法律，隨著物權(quán)觀念的確立、物權(quán)法的出臺和物權(quán)概念的被法律認(rèn)可，不免觸發(fā)起人們對現(xiàn)行城市規(guī)劃法立法原則的重新審視。

同等承認(rèn)和保護一切合法的財產(chǎn)權(quán)益的物權(quán)法立法原則是與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的，同樣，在對待個體利益和公共利益的關(guān)系問題上，城市規(guī)劃法律法規(guī)的立法原則，也應(yīng)有本質(zhì)性的轉(zhuǎn)變，即應(yīng)個體利益和公共利益同等保護。城市政府通常被認(rèn)為是公共利益的維護者，而城市規(guī)劃是維護公共利益的手段。而什么是公共利益，剛剛通過的物權(quán)法仍然沒有解決這一問題，但是，物權(quán)法的同等保護原則，為處理個體利益和公共利益的關(guān)系提供了思路。首先，根據(jù)憲法，公共利益與個體利益在法律地位上應(yīng)該是平等的，無論利益主體是誰，其在法律許可范圍內(nèi)的利益追求行為都應(yīng)受到法律的保護。其次，公共利益不等同于國家本位的利益，也不是社會個體利益的簡單疊加。公共利益應(yīng)該包含個體利益，要實現(xiàn)公共利益必須尊重和重視個體利益（當(dāng)然亦要控制在法律許可范圍外的個體行為）。再者，作為維護公共利益的行政權(quán)和個體維護自身利益的私權(quán)，都需要激勵與制約，否則不受限制的行政權(quán)和私權(quán)都可能被濫用。

綜上，制定和實施城市規(guī)劃，除了要保障城市土地空間資源的分配效率外，同時應(yīng)該關(guān)注對社會各類主體的合法財產(chǎn)權(quán)益的保護。在規(guī)劃管理中應(yīng)改變對無視個體權(quán)利或予以壓制的做法，在公共利益與保障主體的確定上，建立政府與個體之間雙向的制約機制，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)以及法定責(zé)任，才能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展的需要，以及體現(xiàn)建設(shè)“和諧社會”的根本宗旨，這樣城市規(guī)劃在面對各種利益訴求時，才能成為協(xié)調(diào)社會不同利益、實現(xiàn)各方利益最大化目標(biāo)的手段。

基于以上認(rèn)識，我局正在開展的《**市城市規(guī)劃條例》修訂草案的起草工作，正視修訂《規(guī)劃條例》的背景乃至整個**城市規(guī)劃工作所面臨的背景，除了充分認(rèn)識到**市經(jīng)濟和社會發(fā)展正在經(jīng)歷戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、城市規(guī)劃面臨更高的要求這一因素外，還認(rèn)識到政府不再是單純的利益分配者，而是利益協(xié)調(diào)者和仲裁者，認(rèn)識到城市規(guī)劃不再是實現(xiàn)某些政策目標(biāo)的技術(shù)工具、而逐步成為協(xié)調(diào)和實現(xiàn)社會公共利益的公共政策，政府通過城市規(guī)劃管理、干預(yù)城市建設(shè)和空間發(fā)展，所受到的約束越來越多、越來越嚴(yán)格，必須得到法律的明確授權(quán)、并且嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序，認(rèn)識到土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)及其各項衍生權(quán)利的權(quán)利人抗衡政府城市規(guī)劃管理和干預(yù)的依據(jù)越來越充足、能力越來越強。據(jù)此，形成了《規(guī)劃條例》修訂工作的總體思路：貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持改革創(chuàng)新，為建設(shè)和諧**和效益**服務(wù)；對**經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型作出準(zhǔn)確和恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)，承擔(dān)起城市規(guī)劃的歷史責(zé)任，充分體現(xiàn)市委、市政府對城市規(guī)劃的定位；提供健康、可持續(xù)發(fā)展的制度框架和制度工具，充分體現(xiàn)城市規(guī)劃作為公共政策的屬性，政府可據(jù)以管理城市建設(shè)和空間發(fā)展，協(xié)調(diào)相關(guān)的利益關(guān)系，社會各界可據(jù)以比較準(zhǔn)確地預(yù)期政府的行為，并主張和保護自身的合法權(quán)益；把保護權(quán)利、程序公正、有限政府、有效政府、責(zé)任政府、公開政府、服務(wù)型政府等先進理念注入城市規(guī)劃，為建設(shè)社會主義政治文明作出貢獻，確定《規(guī)劃條例》的立法宗旨為統(tǒng)籌土地和空間資源的開發(fā)利用，促進城市經(jīng)濟、社會和環(huán)境的和諧發(fā)展，確定了“城市規(guī)劃行政和城市建設(shè)應(yīng)維護社會公共利益，體現(xiàn)社會公正，鼓勵和保障社會公眾的廣泛參與，保證全體市民公平地享受城市建設(shè)和發(fā)展的成果”和“城市規(guī)劃行政和城市建設(shè)應(yīng)落實科學(xué)發(fā)展觀，遵循可持續(xù)發(fā)展的原則，遵循集約利用土地、節(jié)約資源的原則，遵循保護自然和歷史文化遺產(chǎn)的原則”等基本原則。

三、物權(quán)法的物權(quán)法定原則促進城市規(guī)劃管理依法行政

物權(quán)法定的原則與城市規(guī)劃行政管理中對自由裁量權(quán)限應(yīng)予羈束的觀念。物權(quán)法第五條確定了物權(quán)法定原則。物權(quán)法定，指的是能設(shè)立哪些種類的物權(quán)，只能由法律規(guī)定，當(dāng)事人之間不能創(chuàng)立；設(shè)立物權(quán)的方式以及物權(quán)的具體內(nèi)容，一般也只能由法律規(guī)定，當(dāng)事人之間的約定和法律規(guī)定不一致時不發(fā)生效力。這也是物權(quán)和債權(quán)的重大區(qū)別。合同是兩個人之間的協(xié)議，對合同內(nèi)容如何約定原則上由當(dāng)事人決定。而物權(quán)調(diào)整的權(quán)利人和義務(wù)人之間的關(guān)系，義務(wù)人有成千上萬，物權(quán)內(nèi)容不能由權(quán)利人一個人說了算，也不能由一個權(quán)利人和幾個義務(wù)人說了算，對一個權(quán)利人和成千上萬義務(wù)人之間的規(guī)范只能由法律規(guī)定。物權(quán)法定的核心是指權(quán)利的范圍由法律明文規(guī)定。

城市規(guī)劃管理是一個擁有行政權(quán)力作為行政主體的行政機關(guān)對成千上萬的管理相對人，在城市規(guī)劃管理過程中，擁有行政權(quán)力的行政主體處于有利地位，其相當(dāng)于權(quán)利人，而不擁有行政權(quán)力并接受管理的成千上萬的管理相對人相當(dāng)于義務(wù)人。同樣道理，在行政權(quán)力運行過程中，其權(quán)利應(yīng)由法律規(guī)定和羈束，即物權(quán)法定作為物權(quán)法立法的重要原則之一，其原理也應(yīng)成為實現(xiàn)城市規(guī)劃管理依法行政的法理要求。

規(guī)劃實施當(dāng)中的許多問題可以說是由于規(guī)劃管理許可、審批中自由裁量權(quán)限過大引起的。自由裁量權(quán)過大不但會導(dǎo)致行政管理權(quán)的濫用，也違背了物權(quán)法的一項基本原則——物權(quán)法定。如果完全遵循物權(quán)法定的原則，城市規(guī)劃管理的依據(jù)應(yīng)是非常詳盡、明確和法定化，應(yīng)該實行通則式的管理模式。但是由于城市是一個動態(tài)的系統(tǒng)，規(guī)劃管理客體的復(fù)雜性決定了完全通則式的模式也是行不通的。所以問題的關(guān)鍵是如何限定自由裁量權(quán)的大小，從而基本滿足“物權(quán)法定”的原則。為此，我局在限制、規(guī)范自由裁量權(quán)的行使方面作過很多嘗試。例如，關(guān)于規(guī)劃的制定，所有的規(guī)劃都要經(jīng)過法定程序，包括草案公開、征求意見；強調(diào)生效的規(guī)劃是行政許可的依據(jù)；在規(guī)劃的實施方面，我局制定了行政許可實施辦法，清理和重新確定非行政許可事項；另外，最近出臺的行政工作手冊，亦在公開化、程序化的基礎(chǔ)上，盡可能地增加城市規(guī)劃管理和作出具體行政行為的羈束性依據(jù)，限定自由量裁權(quán)的范圍、幅度、方式、途徑等，這樣，也是在某種意義上滿足物權(quán)法定原則的要求。

四、物權(quán)法的基本經(jīng)濟制度與社會主義市場經(jīng)濟原則以及對土地公有制的明確是城市政府主導(dǎo)城市更新、制訂和實施城市規(guī)劃的制度保障

物權(quán)法第三條規(guī)定，國家在社會主義初級階段，堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。國家鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。國家實行社會主義市場經(jīng)濟，保障一切市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。物權(quán)法第五章明確土地屬于國家和集體所有。物權(quán)法第四十七條規(guī)定，城市的土地，屬于國家所有。法律規(guī)定屬于國家所有的農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，屬于國家所有。

土地上的用益物權(quán)包括：土地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)等。我國現(xiàn)行土地權(quán)利體系在社會主義公有制的基礎(chǔ)上，將土地權(quán)利分為所有權(quán)和使用權(quán)兩部分，其中，土地所有權(quán)歸國家所有，不進入市場，僅由土地使用權(quán)充當(dāng)市場交易的權(quán)利載體，土地使用者僅獲得土地占有權(quán)、使用權(quán)和部分收益權(quán)、部分處分權(quán)等，而國家或集體保留了對土地的最終處分權(quán)。根據(jù)物權(quán)法、土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法，房屋僅指在土地上的建筑物部分，不包括其占有的土地，城鎮(zhèn)房屋占用的土地屬于國家所有，農(nóng)村宅基地屬于農(nóng)民集體所有。私人可以對房屋享有所有權(quán)，對該房屋占用的土地只能依法享有建設(shè)用地使用權(quán)或者宅基地使用權(quán)。基于土地國家所有或集體所有，我國實行對土地資源的統(tǒng)一規(guī)劃、合理利用，既維護使用人的合法權(quán)益，滿足使用人生產(chǎn)或生活的土地需求，又維護土地的社會主義公有制，保證國家綜合利用土地的方針得到貫徹執(zhí)行，同時，還反映保護自然環(huán)境、維護生態(tài)平衡等客觀要求。物權(quán)法明確土地屬于國家和集體所有或土地所有權(quán)不屬于私人，無疑為城市政府主導(dǎo)城市更新、制訂和實施城市規(guī)劃的提供了根本的制度保障。

物權(quán)法第一百四十九條規(guī)定，住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿的，自動續(xù)期。關(guān)于這一因素是否會影響城市規(guī)劃的實施，物權(quán)法第一百四十八條同時規(guī)定，建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿前，因公共利益需要提前收回該土地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十二條的規(guī)定對該土地上的房屋及其他不動產(chǎn)給予補償。在建設(shè)用地使用權(quán)續(xù)期后，因為公共利益需要收回的，也可以適用同樣的原則。住宅建設(shè)用地使用權(quán)期間屆滿自動續(xù)期，從根本上并不會影響城市規(guī)劃的實施。

第五篇：講稿 哥本哈根城市規(guī)劃

哥本哈根 城市簡介

屬于溫帶海洋性氣候，四季溫和。夏季平均氣溫最高約為22℃，最低約為14℃，而冬季的低溫約在0℃左右。降雨量十分適中，但全年四季皆有雨。冬季僅有少量降雪。2 古色古香

在許多古建筑物中，最有代表性的是一些古老的宮堡。坐落在市中心的克里斯蒂安堡年代最為久遠。克里斯蒂安堡是1794年被火焚以后重建的。過去，它曾是丹麥國王的宮殿，成為議會和政府大廈所在地。丹麥國王居住的王宮——阿馬林堡，也頗負(fù)盛名。哥本哈根市政廳的鐘樓，也常常擠滿了好奇的來訪者。3 宜居城市、國際會議中心

哥本哈根曾被聯(lián)合國人居署選為“最適合居住的城市”，并給予“最佳設(shè)計城市”的評價。丹麥全國重要的食品、造船、機械、電子等工業(yè)大多集中在這里，世界上許多重要的國際會議都在此召開。4童話王國

丹麥有眾多的童話家，最著名的要數(shù)安徒生，他最著名的童話故事有《拇指姑娘》、《賣火柴的小女孩》、《丑小鴨》和《紅鞋》等。安徒生生前曾得到皇家的致敬，并被高度贊揚為給全歐洲的一代孩子帶來了歡樂。他的作品已經(jīng)被譯為150多種語言，成千上萬冊童話書在全球陸續(xù)發(fā)行出版。他的童話故事還激發(fā)了大量電影，舞臺劇，芭蕾舞劇以及電影動畫的制作。

安徒生的 《海的女兒》中女主人公的形象于1912年用青銅澆鑄而成。小美人魚 已經(jīng)成了 丹麥的 一個標(biāo)志。

2010年世博會，美人魚銅像在上海展出八個月，這是小美人魚百年來首次離開她家鄉(xiāng)。5 貿(mào)易航運中心 6古老的城市 城市發(fā)展史

7哥本哈根的歷史可追溯到12世紀(jì)，當(dāng)時丹麥在厄勒海峽建立了一個城堡，目的是保護通向瑞典的小港口。后來城堡周圍出現(xiàn)了居民區(qū)，人們將這里稱為商人的港口。這就是哥本哈根的起源。

1254年哥本哈根獲得了城市權(quán)，成為真正意義上的城市，但1369年漢莎同盟視這座新興城市為競爭對手，將它連城帶堡全部摧毀。1416年，丹麥國王將住地遷到重建的哥本哈根。到了1443年，丹麥正式將首都從羅斯基勒（Roskilde)遷到這里，從此哥本哈根才開始真正意義上的發(fā)展。

1043 年前后，這里只是一個小漁村和物品交易地。1167 年，在阿布薩朗主教主持下，沿西蘭島的海岸筑起了城堡。1256年由主教領(lǐng)地變?yōu)樽杂沙?，逐漸形成商業(yè)和漁業(yè)中心。在1397 年成立的包括丹麥、挪威和瑞典三國的喀馬爾聯(lián)盟中，丹麥居統(tǒng)治地位，哥本哈根也得到較大發(fā)展，1443 年成為丹麥的首都，16 世紀(jì)開始衰落。在兩次世界大戰(zhàn)中丹麥均宣布中立，但在第二次世界大戰(zhàn)中被法西斯德國占領(lǐng)。1945 年德國投降，哥本哈根和她的國家丹麥一起獲得解放。17世紀(jì)時期，由于天災(zāi)人禍，城市遭受到破壞。城市中市民的生存也受到極大的威脅。由于黑熱病的肆虐，僅在1711年至1712年的一年之中，城市中的人口就減少了一半。世紀(jì)末的兩場災(zāi)難性的火災(zāi)，毀壞了城市中大部分地區(qū)的基本設(shè)施，城市眼看著就要被毀滅。然而哥本哈根最終還是走出了絕境，在19世紀(jì)初期城市又重新興旺起來。在此時，丹麥聯(lián)合拿破侖抗擊英國，盡管最終獲得了戰(zhàn)爭的勝利，但在戰(zhàn)爭中英國的軍隊攻克了城市，城市的建筑在戰(zhàn)爭中毀壞嚴(yán)重。盡管城市在戰(zhàn)爭受到了毀壞，但在19世紀(jì)，大量的農(nóng)村人口從農(nóng)村到工業(yè)城市尋找工作的機會，從而使城市的人口和工業(yè)生產(chǎn)都恢復(fù)得很快。與歐洲其他國家的城市一樣，哥本哈根在20世紀(jì)中的兩次世界大戰(zhàn)中掙扎。1940-1945年城市曾被德國軍隊所占領(lǐng)長達5年之久。二次世界大戰(zhàn)以后，哥本哈根又重新恢復(fù)到原來的身份。經(jīng)過多年的發(fā)展，哥本哈根現(xiàn)在已經(jīng)成為一座具有迷人魅力的現(xiàn)代化大都市。

城市規(guī)劃史 丹麥城市規(guī)劃體系概述

丹麥的發(fā)展規(guī)劃始終以創(chuàng)造并保持自然環(huán)境和城市景觀等方面的良好環(huán)境為目標(biāo)，并不斷根據(jù)經(jīng)濟和社會的發(fā)展進行調(diào)整，注重城市發(fā)展、居住條件及生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

特點：分工明確

環(huán)境部為區(qū)域空間發(fā)展規(guī)劃和市鎮(zhèn)規(guī)劃的制定建立一個具有指導(dǎo)性的綜合規(guī)劃體系 區(qū)域委員會制定各區(qū)域空間發(fā)展的戰(zhàn)略性規(guī)劃 市政委員會負(fù)責(zé)城市整體規(guī)劃和地區(qū)性詳細(xì)規(guī)劃

11國家層面的國家規(guī)劃為區(qū)域規(guī)劃和市鎮(zhèn)規(guī)劃的制定提供了具有整體性的規(guī)劃框架和體系，同時又賦予區(qū)域規(guī)劃和市鎮(zhèn)規(guī)劃一定的規(guī)劃自主性，可以根據(jù)各地的實際情況和具體發(fā)展需要進行規(guī)劃。與此同時，區(qū)域規(guī)劃每4年進行一次修訂，在規(guī)劃制定之初會向社會進行公示，在至少8周時間內(nèi)廣泛接受來自社區(qū)、非政府組織、公共機構(gòu)以及其他社會機構(gòu)和部門的評論及提出的異議或建議，盡一切可能廣泛吸收各個利益主體的建議，充分保證規(guī)劃能夠根據(jù)實際需要進行調(diào)整。

大哥本哈根地區(qū)的 “指形規(guī)劃” 大哥本哈根地區(qū)位于丹麥東部的西蘭島上，土地面積2800平方公里，不足丹麥國土面積的7%，卻擁有全國1/3的人口（約為185萬）。大哥本哈根地區(qū)包括5個行政區(qū)域，哥本哈根市和菲德烈堡市，約有人口50萬；環(huán)繞在中央城市周圍的哥本哈根郡，約有60萬人口；菲德烈堡和洛斯基爾德兩個外圍郡，人口約為60萬。13 指型規(guī)劃依據(jù)

手指規(guī)劃 是實際上是當(dāng)時的規(guī)劃者們根據(jù)對哥市及周圍相鄰地區(qū)未來一段時間人口和社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢的預(yù)測判斷．以哥城及歐洲其他大城市的歷史演變經(jīng)驗為參考，以首都哥本哈根城為中心，以由哥城向外放射狀形成的鐵路網(wǎng)為基礎(chǔ)．所提出的一份關(guān)于哥市未來發(fā)展遠景的規(guī)劃建議，其性質(zhì)如同現(xiàn)在人們所稱的“概念規(guī)劃”。

一是對經(jīng)濟和社會狀況的分析。哥本哈根具有首都的政治功能外也是國家商業(yè)．貿(mào)易．工業(yè)和行政管理的中心．也同樣具有人口密集的特點。當(dāng)時市中心區(qū)域集中了市內(nèi)40％的商鋪和作坊，每天約有20萬人往返于工作場所與居住地，這樣就給城市造成了早．晚各一次的交通擁堵與不暢。所以，許多人寧愿選擇在城區(qū)內(nèi)居住，特別是在工業(yè)區(qū)和作坊區(qū)一帶，結(jié)果大大增加了城市的人口密度。所以．當(dāng)時哥城也與其他城市一樣，面臨著急需解決人口密度過大的問題。另一方面，由于市區(qū)的住宅建筑多是建于19世紀(jì)后期．條件和設(shè)施較差，久而久之一些住宅小區(qū)便成為市區(qū)內(nèi)的貧民窟。由于居住條件和生活環(huán)境的不斷惡化，使得比較富裕的高收入家庭紛紛搬離城內(nèi)，開始向哥市北部自然條件更為優(yōu)越的地區(qū)遷移。到了20世紀(jì)初在郊區(qū)興建住宅已成為了一種風(fēng)氣與時尚。這雖然在一定程度上暫時降低了城市人口的密度，但卻減少了市區(qū)的稅收。而市區(qū)稅收的減少，使市政當(dāng)局用于城市維護和建設(shè)的資金也隨之減少．這樣就形成了城市發(fā)展的惡性循環(huán)。因此．所要制定的規(guī)劃，不僅僅是要應(yīng)對哥市未來土地使用方面的問題．同時還要考慮社會與經(jīng)濟的振興問題；不僅僅要著眼于其對丹麥國內(nèi)發(fā)展的帶動力，還要使其具有與歐洲其他中心區(qū)域一樣的競爭力。

二是對城市人口規(guī)模的分析。二戰(zhàn)結(jié)束之后．當(dāng)時在哥區(qū)生活的人口已達到110萬人，約占全國人的1／4。根據(jù)對未來人口增長的測算．規(guī)劃認(rèn)為在未來一段可以預(yù)計的時間內(nèi)，該地區(qū)的人口大體不會超過150萬人。規(guī)劃中對這一地區(qū)的發(fā)展分為近期和遠期兩個階段．近期規(guī)劃以130萬人口為基點．而遠期規(guī)劃則以150萬為著眼點，預(yù)計新增加的人口將主要增加在中心城區(qū)以外，后來中心城區(qū)的人口變化情況也證實了這一判斷(表3)。所以，后來有學(xué)者將這一時期根據(jù)對當(dāng)時人口增長規(guī)模所做判斷制定的規(guī)劃．稱為“有限增長”規(guī)劃。15（圖）三是對未來城市發(fā)展模式的分析。當(dāng)時西方各國規(guī)劃學(xué)者對未來的城市發(fā)展提出了形形色色的設(shè)想與模式。規(guī)劃辦公室曾經(jīng)針對當(dāng)時哥市及周圍地區(qū)的狀況提出了3個設(shè)想：(1)縮小城市規(guī)模。(2)建設(shè)濱海城市。(3)“老城+衛(wèi)星城”模式。3個方案都不可行。因為哥城作為首都具有不可替代的重要歷史與文化價值，也是國家的政治與經(jīng)濟中心，不應(yīng)任其衰落或無續(xù)擴張。應(yīng)考慮在哥區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)布局與結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上．通過合理規(guī)劃并輔之以其他有效措施，以引導(dǎo)、保留和發(fā)展這些城鎮(zhèn)的規(guī)模．使其與哥市形成有效聯(lián)結(jié)(道路．交通，通訊等的組織)．有效分工(居?。ぷ?，生產(chǎn)等的劃分)的格局。這樣既可以避免因哥市發(fā)展而造成其他城鎮(zhèn)的萎縮，又可避免因哥市發(fā)展而帶來的市區(qū)膨脹(圖)。

四是對城市地理條件的分析。哥市的東邊臨海，有著優(yōu)越的碼頭條件和十分便利的海運航道。它的北部地區(qū)地勢起伏較大，有大面積的林地，湖泊和丘陵以及海邊浴場。它的西部和南部則是相對平坦的開闊農(nóng)田與荒地，景色單調(diào)缺少變化，但為城市的發(fā)展提供了空間。如果不對區(qū)域進行系統(tǒng)而合理的規(guī)劃，城市向北部蔓延的趨勢將進一步增大，因為市民有自由選擇工作與居住地的權(quán)利。因此．未來城市發(fā)展的方向應(yīng)該是減緩向北部發(fā)展的態(tài)勢．重點考慮開發(fā)西部地區(qū)。16 17（圖）“指形規(guī)劃”原則

一是停止”老城蔓延”，建設(shè)新型郊區(qū)。規(guī)劃明確提出應(yīng)該停止市區(qū)以“攤大餅”(layer upon--layer growth)的模式向外蔓延，采取積極方法改變城區(qū)發(fā)展方式。規(guī)劃建議．對老城區(qū)采取保護為主．有限改造為輔．重點是改善基礎(chǔ)設(shè)施．改善居民居住環(huán)境和條件。對建設(shè)新型郊區(qū)規(guī)劃中沒有采納”衛(wèi)星城“的模式，而是從實際出發(fā)確定利用區(qū)域內(nèi)原有的城鎮(zhèn)布局，通過規(guī)劃引導(dǎo)建設(shè)新型郊區(qū)．并使其成為整個城市有機體的一部分。

二是依托鐵路干線．形成”手指城市“(FingerCity)。規(guī)劃建議未來城市的結(jié)構(gòu)應(yīng)以由中心市區(qū)向外放射狀布局的鐵路為軸線，以沿線分布的車站為中心．形成具有完備商業(yè)服務(wù)．良好文化教育和有效辦公機構(gòu)體系的城鎮(zhèn)。通過頻繁．便捷．暢通的火車交通形式將這些城鎮(zhèn)與中心市區(qū)(即老城區(qū))連結(jié)起來，從而形成以鐵路為”手指“(finger)．鐵路站點或附近城鎮(zhèn)為”珍珠”(pearl)．以中心市區(qū)為“掌心”(palm)的城市布局模式。同時．規(guī)劃中也預(yù)計到未來的公路交通的發(fā)展，為公共交通的完善創(chuàng)造條件，也更便于市民的工作與出行。未來由鐵路與公路組成的交通網(wǎng)，將會使”手指”與”掌心”．”手指”與”手指“．“珍珠”與“珍珠”之間的聯(lián)系更加密切(圖)。三是少占”良田”，改造”荒原“，營建”宜居環(huán)境”。規(guī)劃提出．哥本哈根市區(qū)未來的發(fā)展方向．應(yīng)該選擇開闊和富有潛力的西部和南部。當(dāng)時在高收入階層向條件優(yōu)越的北部地區(qū)遷移的同時，越來越多的普通市民也開始向這一地區(qū)聚集。這樣勢必會逐步增加對那里環(huán)境的壓力與破壞，從而影響和降低生活的質(zhì)量。相比較而言，西部和西南部地區(qū)盡管地貌與自然景色較北部地區(qū)稍有遜色，但如果通過植樹綠化．興建公園，美化和豐富景觀，同時開發(fā)海岸，建設(shè)海濱浴場等規(guī)劃措施，改變那里原有的地貌和環(huán)境，也會逐步吸引市民前去定居安家，從而實現(xiàn)城市擴張的有序性與布局的合理性。

四是保留綠色空間．美化與保護環(huán)境并舉。在各個“手指”之間．保留和營造楔形綠色開放區(qū)域，并且盡可能地使其延伸至中心城區(qū)內(nèi)。楔形綠色空間包括林地．農(nóng)田．河流及荒地等自然類型，也包括人工改造的公園．綠地等。保留和建設(shè)楔形綠地．其目的一方面可以阻隔郊區(qū)市鎮(zhèn)之間的橫向擴張，使它們能夠在規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)合理發(fā)展；另一方面可以保護環(huán)境，為居民提供豐富．多樣．宜人的休閑與娛樂空間。19 規(guī)劃的主要內(nèi)容 一是對市鎮(zhèn)選址的要求。建議中明確提出，新建市鎮(zhèn)應(yīng)選在鐵路沿線上，城鎮(zhèn)選址的距離應(yīng)以距市中心所用的交通時間不超過45分鐘。因為規(guī)劃考慮到，當(dāng)時已有40％的婦女走出家門參加社會工作，成為職業(yè)女性。在忙完工作之后還要應(yīng)對家務(wù)，因此不應(yīng)讓她們再在交通上花費更多的時間與精力。規(guī)劃也考慮到．如果人們用于通過的時間過多，就會使位于郊區(qū)的中小城鎮(zhèn)失去吸引力。

二是對新建城鎮(zhèn)社區(qū)規(guī)模的考慮。規(guī)劃建議中將其分為3種類型：(1)居民小組{residentialunit)，居民人數(shù)在1千一2千人規(guī)模；(2)鄰里單元(neighborhood unit)．居民規(guī)模在5千一5萬人；(3)居住小區(qū)(community unit)．或者為大都市的區(qū)(metropolitan districts)．居民規(guī)模在5萬一10；5-人左右。做出這種分類考慮的主要原因，一方面是各城鎮(zhèn)的具體環(huán)境與位置條件會有不同．而各層次市民的要求也不一樣。一般年輕人喜歡規(guī)模大一些的城鎮(zhèn)．而老年人或一些富裕家庭則喜歡規(guī)模小一些的城鎮(zhèn)。另一方面，未來的工業(yè)區(qū)也將多分布在鐵路沿線上．這樣不僅有利于生產(chǎn)和貨物運輸，也便于工人居住。所以，不同規(guī)模的城鎮(zhèn)不論是對居民還是對不同的企業(yè)都可以根據(jù)自己情況來進行選擇。三是對老城區(qū)交通的考慮。規(guī)劃中在對完善中心市區(qū)通往郊區(qū)的交通布局提出建議的同時，也針對城區(qū)內(nèi)部交通的緊張狀況提出了建議。認(rèn)為應(yīng)該大力改善和發(fā)展有軌電車．汽車等公共交通，并努力使其形成網(wǎng)絡(luò)化。同時還建議修整道路．改善人行道路況。

四是改善中心市區(qū)居民的居住條件。在老城區(qū)改造方面，當(dāng)時哥市有75％的居民居住在公寓式樓房住宅(apartment)．有25％居住在獨戶式住宅(single--fatally house)。一般獨戶式住宅都帶有院落，面積不等的花園是人們空閑活動的空間．因此，也是衡量居民居住條件的一個重要指標(biāo)。為了降低市區(qū)內(nèi)人口的密度．改善居民的居住條件，又不至于占用較多的耕地，規(guī)劃中建議今后應(yīng)將獨戶式住宅的比例逐漸提高到35％。21 規(guī)劃階段

從這些內(nèi)容可以看出。以人為本”的城市規(guī)劃與建設(shè)主張．并不是僅僅停留在口頭上，而是通過具體的實體規(guī)劃，并結(jié)合相應(yīng)的制度設(shè)計得以體現(xiàn)的。由于”手指規(guī)劃”只是一個區(qū)域規(guī)劃的建議，它不能代替各個城鎮(zhèn)自己特別是哥市的發(fā)展規(guī)劃。因此，在這個建議的框架和原則指導(dǎo)下，各個城鎮(zhèn)還需要根據(jù)各自情況制定各自具體的建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃。22 規(guī)劃意義

盡管這份“手指規(guī)劃”建議只是一份由民間提出的方案，并不具有任何法律地位和效力，但它所關(guān)注問題和提出建議的意義卻遠超出了其本身。一方面，這份“手指規(guī)劃”中所提出的原則和主要設(shè)想在當(dāng)時得到了廣泛的響應(yīng)．為哥本哈根未來的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；另一方面，它對1949年丹麥議會制定的《城市管理法》(City Regulation Art)起到了促進作用，因為該法對指導(dǎo)類似哥本哈根這樣的區(qū)域規(guī)劃有著重要的意義。同時，它反對城市以“攤大餅”方式向外蔓延的主張，也被1956年國家制定的<區(qū)域劃分法>(Zonal Derisions)所采納。城市步行系統(tǒng)規(guī)劃

與很多城市一樣，哥本哈根也受到現(xiàn)代機動交通的影響。二戰(zhàn)后機動交通的猛增使得市中心的商業(yè)環(huán)境質(zhì)量下降，公共開放空間也不斷受到侵蝕，傳統(tǒng)的城市生活日漸消失。居住在市中心的市民開始往郊外遷移。

上世紀(jì)六十年代初，根本哈根做出了一個重要決定，開始限制機動交通。1962年，哥本哈根古老的大街（如斯特勒格大街）改成了步行街，它標(biāo)志即將進行的大規(guī)模改建的開端。以后的40多年間，每年都對城市中心鬧市區(qū)的步行環(huán)境進行拓展與改進。機動交通一步步的被逐出了城市中心，或者至少要減慢速度和降低流量，以確保和步行者的使用不沖突。最終汽車被限制于城市中心以外，僅容許少量的汽車在有限的路段中通行。

在這種規(guī)劃下，搬出市中心居住的市民開始遷回中心居住，住在城市邊緣的居民也會在休閑時光中在市中心漫步，城市生活隨之復(fù)興，城市中心也重新恢復(fù)了以往的活力。

案例 斯特勒格大街(Str?get)哥本哈根是世界上最早引進步行街的城市之一。最早建成的是斯特勒格大街。它是作為實驗品在1962年被轉(zhuǎn)為步行街的。1.1公里的街道穿過了4個廣場。這個步行系統(tǒng)按階段建設(shè)。不久之后，斯特勒格作為步行街無論是從受歡迎的程度還是從商業(yè)的角度來講都被證明是一個巨大的成功。接著，斯特勒格大街的商人們以及其他要求修建步行街的丹麥城鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)這種步行環(huán)境對于營業(yè)額的增長是有價值的誘因。1996年，阿邁厄托廣場重新鋪上了由比約恩?內(nèi)爾高設(shè)計的花崗石地板。

1968年，第一條南北向的步行街建立起來，接著在1973年建立起了另外一條。與斯特勒格平行的施特拉德街于1989年修建成了步行優(yōu)先的街道。一個有機的步行街網(wǎng)絡(luò)逐步發(fā)展起來了?，F(xiàn)在，步行約占內(nèi)城人員流動的80%左右?！斑@種在城市中逐漸增加非機動車或者基本是非機動車空間的作法有三個明顯的優(yōu)勢：城市的居民有時間去發(fā)展一種全新的城市文化；去發(fā)現(xiàn)和發(fā)展新的機會；相應(yīng)地，私家車主也會有時間習(xí)慣在城市中心開、停車將會更難而騎車或用公交車更容易的想法。

斯特勒格大街

商店在室內(nèi)，室外成為休憩空間

鏟除的道牙及其劃分出來的人行道，讓街道回歸步行空間 街道成為室內(nèi)空間的延伸 混合交通休閑街

空中自行車道規(guī)劃 在哥本哈根市區(qū)，所有街道都劃定了自行車道。在十字路口設(shè)立了平行于原有人行橫道的自行車用道，甚至?xí)加猛＼噲龊托熊嚨纴砀慕ǎ诠膭盍耸褂米孕熊嚨耐?，也限制了汽車使用?/p>

1995年哥本哈根市的一項調(diào)查顯示，在市區(qū)上班人群中，有34%的人騎自行車，31%的人開車，31的人乘公共汽車（其中有一半人騎自行車到車站）。騎自行車上班的路程平均為7公里。

近些年來哥本哈根的自行車數(shù)量大為增加，自行車道經(jīng)常會出現(xiàn)擁堵。28 自行車王國 2007年哥本哈根的建筑公司與市政府一起設(shè)計了一條連接城市港口兩側(cè)的空中自行車道，它將自行車騎行從擁擠的人行道中解放出來，這座大橋從Havneholmen開始，沿著Fisketorvet蜿蜒而過，繞過購物中心門口，提供了足夠的空間用作超車。最新的一個可持續(xù)發(fā)展倡議是要求哥市允許行人使用該曾哥碼頭，避免與自行車等鏈輪車產(chǎn)生碰撞，也為騎行者提供有效通過該地的路線，并且讓他們能夠享受港口獨特的美景。

空中自行車道為兩車道、13英尺寬。Fisketorvet購物中心附件匯集了騎行者和行人，騎行者需要快速通過此地前往他地，而且每天都要經(jīng)過。這與很多人行人的要求產(chǎn)生矛盾。經(jīng)過了8年多的等待，哥本哈根的空中高速自行車道終于誕生！是歐洲最棒的自行車道之一。橙黃色的自行車道連接著公路與海港大橋。30 空中自行車道