第一篇：如何加強娛樂場所管理01

娛樂場所的管理是我們治安管理部門的重要工作之一。要加強對娛樂場所的管理首先就要對娛樂場所的概念和特點有一個全面的了解和分析。

娛樂場所是指以盈利為目的，并向公眾開放的消費者自娛自樂的歌舞、游藝場所。就目前來說，我國的娛樂場所包括演出放映場所、歌舞娛樂場所、室內(nèi)游藝游戲場所、營業(yè)性健身休閑場所、餐飲服務(wù)機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)場所等地方。

改革開放以來特別是上個世紀(jì)90年代以來，我國的娛樂場所的進入了高速的發(fā)展期，娛樂場所的數(shù)量和種類都不斷的增多。從早期的街邊錄像帶式的卡拉OK，到VCD式的卡拉OK，在到室內(nèi)的專業(yè)夜總會，在到現(xiàn)在的電腦化的量販?zhǔn)終TV。從唱歌場所的變化就可以看出我國娛樂場所的發(fā)展。

就我的經(jīng)歷來說，小的時候經(jīng)常進入娛樂場所只有電子游戲室、大禮堂式的電影院和私人錄像廳。現(xiàn)在不但網(wǎng)吧遍地開花，而且還有KTV，迪吧，數(shù)字化的3D影城等場所，走在大街上，各種娛樂場所的招牌和霓虹燈讓人眼花繚亂。

第二就是治安狀況復(fù)雜，從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊。現(xiàn)在娛樂場所的服務(wù)人員，大多數(shù)是外來的農(nóng)民工，學(xué)歷和素質(zhì)都不高，場所相應(yīng)的培訓(xùn)業(yè)沒有到位?，F(xiàn)在的娛樂場所不少都存在著黃賭毒等行為，也成為黑市交易、地下窩點的溫床。給我們的管理帶來了很大的挑戰(zhàn)。

第三，娛樂場所治安災(zāi)害事件頻發(fā)，北京藍(lán)極速網(wǎng)吧曾經(jīng)就發(fā)生過24人死亡的慘劇。由于消防等安全措施是高付出低收益的設(shè)施，需要時時的更新和檢修，許多娛樂場所的經(jīng)營者從成本收益方面考慮，往往對消防器材和安全設(shè)施投入嚴(yán)重的不足。致使治安事故的發(fā)生，后果也十分的嚴(yán)重。雖然娛樂場所的行政審批已經(jīng)取消，但我們對娛樂場所的管理不能放松。

首先，加強檢查，將定期檢查和抽查緊密的結(jié)合起來，這是對娛樂場所管理最有效的方法。在檢查的過程中最能發(fā)現(xiàn)問題，發(fā)現(xiàn)問題要敦促經(jīng)營者限期整改。平時的抽查可以看到娛樂場所的最原始狀態(tài)，也更容易發(fā)現(xiàn)問題，可以有效的避免娛樂場所經(jīng)營者為了應(yīng)付檢查而做的表面工作。

其次，我們還可以根據(jù)各個娛樂場所的經(jīng)營狀況和日常的行為表現(xiàn)，在其門口換分等級，是推薦和警告等，可以以此來督促經(jīng)營者進行合法守法經(jīng)營。娛樂場所的收入來源是消費者的消費，我們公安機關(guān)對娛樂場所的評價應(yīng)該會得到消費者的認(rèn)可。如果一個KTV場所連續(xù)出現(xiàn)打架斗毆、非法交易等違法行為，我們在其門口掛上黃牌以示警告，這樣消費者在進入之前就會想一想了。經(jīng)營者必將會加大整改，采取效應(yīng)的措施。

再次，可以建立娛樂場所的行業(yè)組織，行業(yè)組織在行業(yè)的規(guī)范化經(jīng)營中往往發(fā)揮了重要的作用。建立娛樂場所協(xié)會，制定相應(yīng)的規(guī)章制度，讓他們自律，我們公安機關(guān)進行相應(yīng)的指導(dǎo)，這樣可以避免公安機關(guān)和經(jīng)營者頻繁接觸，避免特殊情況引起的矛盾激化。

第四，可以在娛樂場所派駐治安積極分子作為監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向派出所報告，這個可以時時監(jiān)督，人防要和技防相結(jié)合，在娛樂場所壓迫安裝監(jiān)控探頭和閉路電視系統(tǒng)，并和派出所的電腦聯(lián)網(wǎng)，這樣派出所的民警可以隨時隨意的監(jiān)督。及時的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。此外，加大違法處罰力度，提高經(jīng)營者的違法成本也是行之有效的措施。

娛樂場所是人民群眾娛樂休閑的良好場所，我們公安機關(guān)一定要將強管理，為人民群眾的娛樂休閑提供良好的環(huán)境。

第二篇：娛樂場所消防安全管理手冊

一1.1.1.1.1.1

娛樂場所安全管理之——文化執(zhí)法手冊（消防）

一1.1.1.1.1.1

一1.1.1.1.1.1

目 錄

第一部分 行政管理參考資料

一、中華人民共和國防法????????????????4

二、娛樂場所管理條例?????????????????13

三、ⅩⅩ人員密集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定?????26

四、人員密集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)??????36

五、ⅩⅩ娛樂場所消防安全管理規(guī)定??????????40

六、ⅩⅩ餐飲業(yè)兼營營業(yè)性演出管理規(guī)定????????49

七、ⅩⅩ娛樂場所分級管理規(guī)定????????????52

第二部分 娛樂場所消防安全指引

一、消防安全制度???????????????????57

二、公共娛樂場所消防安全培訓(xùn)資料???????????75

三、標(biāo)準(zhǔn)化管理用表?????????????????另附

附：ⅩⅩ娛樂場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理細(xì)則

一1.1.1.1.1.1

第一部分：行政管理參考資料

《中華人民共和國消防法》

（2008年10月28日修訂）中華人民共和國主席令

(第六號)《中華人民共和國消防法》已由中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于２００８年１０月２８日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國消防法》公布，自２００９年５月１日起施行。

中華人民共和國主席 胡錦濤 ２００８年１０月２８日

目 錄

第一章 總 則 第二章 火災(zāi)預(yù)防 第三章 消防組織 第四章 滅火救援 第五章 監(jiān)督檢查 第六章 法律責(zé)任 第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，制定本法。

一1.1.1.1.1.1

第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第三條 國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的消防工作。地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

第四條 國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)實施。軍事設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理，公安機關(guān)消防機構(gòu)協(xié)助；礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依照本法和其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作。

法律、行政法規(guī)對森林、草原的消防工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條 任何單位和個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

第六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位，應(yīng)當(dāng)加強對本單位人員的消防宣傳教育。公安機關(guān)及其消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育工作。

教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容。

新聞、廣播、電視等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)有針對性地面向社會進行消防宣傳教育。工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會等團體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府以及公安機關(guān)等部門，加強消防宣傳教育。第七條 國家鼓勵、支持消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新，推廣使用先進的消防和應(yīng)急救援技術(shù)、設(shè)備；鼓勵、支持社會力量開展消防公益活動。

一1.1.1.1.1.1

對在消防工作中有突出貢獻的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章 火災(zāi)預(yù)防

第八條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實施。

城鄉(xiāng)消防安全布局不符合消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)調(diào)整、完善；公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。

第九條 建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工必須符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程，除本法第十一條另有規(guī)定的外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自依法取得施工許可之日起七個工作日內(nèi)，將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行抽查。

第十一條 國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型的人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核。公安機關(guān)消防機構(gòu)依法對審核的結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十二條 依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格的，負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可，建設(shè)單位、施工單位不得施工；其他建設(shè)工程取得施工許可后經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止施工。

第十三條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工，依照下列規(guī)定進行消防驗收、備案：

（一）本法第十一條規(guī)定的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收；

（二）其他建設(shè)工程，建設(shè)單位在驗收后應(yīng)當(dāng)報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行抽查。

依法應(yīng)當(dāng)進行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設(shè)工程經(jīng)依法抽查不合格的，應(yīng)當(dāng)停止使用。

第十四條 建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和抽查的具體辦法，由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

第十五條 公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所

一1.1.1.1.1.1

在地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查。

公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起十個工作日內(nèi)，根據(jù)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對該場所進行消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業(yè)。

第十六條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

（三）對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；

（六）組織進行有針對性的消防演練；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人。

第十七條 縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位，并由公安機關(guān)報本級人民政府備案。

消防安全重點單位除應(yīng)當(dāng)履行本法第十六條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理；

（三）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

（四）對職工進行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。第十八條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的，應(yīng)當(dāng)明確各方的消防安全責(zé)任，并確定責(zé)任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。

一1.1.1.1.1.1

住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進行維護管理，提供消防安全防范服務(wù)。

第十九條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離。

生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 舉辦大型群眾性活動，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機關(guān)申請安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

第二十一條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施；作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。

進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并遵守消防安全操作規(guī)程。

第二十二條 生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。

已經(jīng)設(shè)置的生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，不再符合前款規(guī)定的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位限期解決，消除安全隱患。

第二十三條 生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的場所，必須執(zhí)行消防安全規(guī)定。禁止非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具。

儲存可燃物資倉庫的管理，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

第二十四條 消防產(chǎn)品必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品。

依法實行強制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品，由具有法定資質(zhì)的認(rèn)證機構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行

一1.1.1.1.1.1

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的強制性要求認(rèn)證合格后，方可生產(chǎn)、銷售、使用。實行強制性產(chǎn)品認(rèn)證的消防產(chǎn)品目錄，由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院公安部門制定并公布。

新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門會同國務(wù)院公安部門規(guī)定的辦法，經(jīng)技術(shù)鑒定符合消防安全要求的，方可生產(chǎn)、銷售、使用。

依照本條規(guī)定經(jīng)強制性產(chǎn)品認(rèn)證合格或者技術(shù)鑒定合格的消防產(chǎn)品，國務(wù)院公安部門消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以公布。

第二十五條 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

第二十六條 建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，使用不燃、難燃材料。第二十七條 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩漠a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合消防安全的要求。電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測，必須符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

第二十八條 任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第二十九條 負(fù)責(zé)公共消防設(shè)施維護管理的單位，應(yīng)當(dāng)保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效。在修建道路以及停電、停水、截斷通信線路時有可能影響消防隊滅火救援的，有關(guān)單位必須事先通知當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)。

第三十條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，采取措施加強公共消防設(shè)施建設(shè)，組織建立和督促落實消防安全責(zé)任制。

第三十一條 在農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、森林和草原防火期間、重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進行消防安全檢查。

第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約，進行防火安全檢查。

一1.1.1.1.1.1

第三十三條 國家鼓勵、引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險；鼓勵保險公司承?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險。

第三十四條 消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格；依照法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第三章 消防組織

第三十五條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強消防組織建設(shè)，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，建立多種形式的消防組織，加強消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援的能力。

第三十六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立公安消防隊、專職消防隊，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。

第三十七條 公安消防隊、專職消防隊按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。

第三十八條 公安消防隊、專職消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)充分發(fā)揮火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援專業(yè)力量的骨干作用；按照國家規(guī)定，組織實施專業(yè)技能訓(xùn)練，配備并維護保養(yǎng)裝備器材，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的能力。

第三十九條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立單位專職消防隊，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作：

（一）大型核設(shè)施單位、大型發(fā)電廠、民用機場、主要港口；

（二）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品的大型企業(yè)；

（三）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

（四）第一項、第二項、第三項規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離公安消防隊較遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)；

（五）距離公安消防隊較遠(yuǎn)、被列為全國重點文物保護單位的古建筑群的管理單位。第四十條 專職消防隊的建立，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并報當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)驗收。

專職消防隊的隊員依法享受社會保險和福利待遇。

第四十一條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會、居民委員會根據(jù)需要，一1.1.1.1.1.1

建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作。

第四十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，可以調(diào)動指揮專職消防隊參加火災(zāi)撲救工作。

第四章 滅火救援

第四十三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。

第四十四條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報警。任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴(yán)禁謊報火警。

人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，該場所的現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。

消防隊接到火警，必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災(zāi)。第四十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障遇險人員的生命安全。

火災(zāi)現(xiàn)場總指揮根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，有權(quán)決定下列事項：

（一）使用各種水源；

（二）截斷電力、可燃?xì)怏w和可燃液體的輸送，限制用火用電；

（三）劃定警戒區(qū)，實行局部交通管制；

（四）利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施；

（五）為了搶救人員和重要物資，防止火勢蔓延，拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等；

（六）調(diào)動供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)境保護等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。

根據(jù)撲救火災(zāi)的緊急需要，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織人員、調(diào)集所需物資支援滅火。第四十六條 公安消防隊、專職消防隊參加火災(zāi)以外的其他重大災(zāi)害事故的應(yīng)急救援工作，由縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

第四十七條 消防車、消防艇前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛、船舶以及行人

一1.1.1.1.1.1

應(yīng)當(dāng)讓行，不得穿插超越；收費公路、橋梁免收車輛通行費。交通管理指揮人員應(yīng)當(dāng)保證消防車、消防艇迅速通行。

趕赴火災(zāi)現(xiàn)場或者應(yīng)急救援現(xiàn)場的消防人員和調(diào)集的消防裝備、物資，需要鐵路、水路或者航空運輸?shù)?，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運輸。

第四十八條 消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施，不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無關(guān)的事項。

第四十九條 公安消防隊、專職消防隊撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援，不得收取任何費用。單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救外單位火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地的人民政府給予補償。

第五十條 對因參加撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

第五十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失。

火災(zāi)撲滅后，發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。

公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定意見，及時制作火災(zāi)事故認(rèn)定書，作為處理火災(zāi)事故的證據(jù)。

第五章 監(jiān)督檢查

第五十二條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實消防工作責(zé)任制，對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點，有針對性地開展消防安全檢查，及時督促整改火災(zāi)隱患。

第五十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查。公安派出所可以負(fù)責(zé)日常消防監(jiān)督檢查、開展消防宣傳教育，具體辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。

公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所的工作人員進行消防監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件。第五十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位或者個人立即采取措施消除隱患；不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，公安機關(guān)

一1.1.1.1.1.1

消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施。

第五十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)書面報告本級人民政府。

接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時核實情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位采取措施，予以整改。

第五十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進行消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢查，做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。

公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員進行消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢查等，不得收取費用，不得利用消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢查謀取利益。公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。

第五十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會和公民的監(jiān)督。

任何單位和個人都有權(quán)對公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時查處。

第六章 法律責(zé)任

第五十八條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并處三萬元以上三十萬元以下罰款：

（一）依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的；

（二）消防設(shè)計經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；

（三）依法應(yīng)當(dāng)進行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的；

（四）建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的；

（五）公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的。

建設(shè)單位未依照本法規(guī)定將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，或者在竣工后未

一1.1.1.1.1.1

依照本法規(guī)定報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的，責(zé)令限期改正，處五千元以下罰款。

第五十九條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正或者停止施工，并處一萬元以上十萬元以下罰款：

（一）建設(shè)單位要求建筑設(shè)計單位或者建筑施工企業(yè)降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工的；

（二）建筑設(shè)計單位不按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強制性要求進行消防設(shè)計的；

（三）建筑施工企業(yè)不按照消防設(shè)計文件和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，降低消防施工質(zhì)量的；

（四）工程監(jiān)理單位與建設(shè)單位或者建筑施工企業(yè)串通，弄虛作假，降低消防施工質(zhì)量的。

第六十條 單位違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：

（一）消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的；

（二）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的；

（三）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的；

（四）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；

（五）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行的；

（六）人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

（七）對火災(zāi)隱患經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)通知后不及時采取措施消除的。

個人有前款第二項、第三項、第四項、第五項行為之一的，處警告或者五百元以下罰款。

有本條第一款第三項、第四項、第五項、第六項行為，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，強制執(zhí)行，所需費用由違法行為人承擔(dān)。

第六十一條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，或者未與居住場所保持安全距離的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處五千元以上五萬元以下罰款。

生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，依照前款規(guī)定處罰。

第六十二條 有下列行為之一的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處罰：

（一）違反有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃

一1.1.1.1.1.1

易爆危險品的；

（二）非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐公共交通工具的；

（三）謊報火警的；

（四）阻礙消防車、消防艇執(zhí)行任務(wù)的；

（五）阻礙公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的。

第六十三條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留：

（一）違反消防安全規(guī)定進入生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品場所的；

（二）違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的。第六十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款：

（一）指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定，冒險作業(yè)的；

（二）過失引起火災(zāi)的；

（三）在火災(zāi)發(fā)生后阻攔報警，或者負(fù)有報告職責(zé)的人員不及時報警的；

（四）擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序，或者拒不執(zhí)行火災(zāi)現(xiàn)場指揮員指揮，影響滅火救援的；

（五）故意破壞或者偽造火災(zāi)現(xiàn)場的；

（六）擅自拆封或者使用被公安機關(guān)消防機構(gòu)查封的場所、部位的。

第六十五條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。

人員密集場所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

公安機關(guān)消防機構(gòu)對于本條第二款規(guī)定的情形，除依法對使用者予以處罰外，應(yīng)當(dāng)將發(fā)現(xiàn)不合格的消防產(chǎn)品和國家明令淘汰的消防產(chǎn)品的情況通報產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)者、銷售者依法及時查處。

第六十六條 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計、敷設(shè)、維護保養(yǎng)、檢測不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用，可以并處一千元以上五千元以下罰款。

一1.1.1.1.1.1

第六十七條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。

第六十八條 人員密集場所發(fā)生火災(zāi)，該場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織、引導(dǎo)在場人員疏散的義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，尚不構(gòu)成犯罪的，處五日以上十日以下拘留。

第六十九條 消防產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、消防設(shè)施檢測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假文件的，責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。

前款規(guī)定的機構(gòu)出具失實文件，給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；造成重大損失的，由原許可機關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格。

第七十條 本法規(guī)定的行政處罰，除本法另有規(guī)定的外，由公安機關(guān)消防機構(gòu)決定；其中拘留處罰由縣級以上公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定決定。

公安機關(guān)消防機構(gòu)需要傳喚消防安全違法行為人的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

被責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在整改后向公安機關(guān)消防機構(gòu)報告，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)檢查合格，方可恢復(fù)施工、使用、生產(chǎn)、經(jīng)營。

當(dāng)事人逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工決定的，由作出決定的公安機關(guān)消防機構(gòu)強制執(zhí)行。

責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟和社會生活影響較大的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)提出意見，并由公安機關(guān)報請本級人民政府依法決定。本級人民政府組織公安機關(guān)等部門實施。

第七十一條 公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：

（一）對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；

（二）無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；

一1.1.1.1.1.1

（三）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的；

（四）利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

（五）將消防車、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等其他有關(guān)行政主管部門的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第七十二條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第七十三條 本法下列用語的含義：

（一）消防設(shè)施，是指火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)以及應(yīng)急廣播和應(yīng)急照明、安全疏散設(shè)施等。

（二）消防產(chǎn)品，是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護、避難、逃生的產(chǎn)品。

（三）公眾聚集場所，是指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。

（四）人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫(yī)院的門診樓、病房樓，學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養(yǎng)老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。

第七十四條 本法自２００９年５月１日起施行。

一1.1.1.1.1.1

娛樂場所管理條例

第一章 總

則

第一條 為了加強對娛樂場所的管理，保障娛樂場所的健康發(fā)展，制定本條例。

第二條 本條例所稱娛樂場所，是指以營利為目的，并向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等場所。

第三條 縣級以上人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)對娛樂場所日常經(jīng)營活動的監(jiān)督管理；縣級以上公安部門負(fù)責(zé)對娛樂場所消防、治安狀況的監(jiān)督管理。

第四條 國家機關(guān)及其工作人員不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動。

與文化主管部門、公安部門的工作人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的親屬，不得開辦娛樂場所，不得參與或者變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動。

第二章 設(shè)

立

第五條 有下列情形之一的人員，不得開辦娛樂場所或者在娛樂場所內(nèi)從業(yè)：

（一）曾犯有組織、強迫、引誘、容留、介紹賣淫罪，制作、販賣、傳播淫穢物品罪，走私、販賣、運輸、制造毒品罪，強奸罪，強制猥褻、侮辱婦女罪，賭博罪，洗錢罪，組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪的；

（二）因犯罪曾被剝奪政治權(quán)利的；

（三）因吸食、注射毒品曾被強制戒毒的；

（四）因賣淫、嫖娼曾被處以行政拘留的。

第六條 外國投資者可以與中國投資者依法設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的娛樂場所，不得設(shè)立外商獨資經(jīng)營的娛樂場所。

第七條 娛樂場所不得設(shè)在下列地點：

（一）居民樓、博物館、圖書館和被核定為文物保護單位的建筑物內(nèi)；

（二）居民住宅區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)周圍；

一1.1.1.1.1.1

（三）車站、機場等人群密集的場所；

（四）建筑物地下一層以下；

（五）與危險化學(xué)品倉庫毗連的區(qū)域。

娛樂場所的邊界噪聲，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第八條 娛樂場所的使用面積，不得低于國務(wù)院文化主管部門規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)立含有電子游戲機的游藝娛樂場所，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院文化主管部門關(guān)于總量和布局的要求。

第九條 設(shè)立娛樂場所，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府文化主管部門提出申請；設(shè)立中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營的娛樂場所，應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出申請。

申請設(shè)立娛樂場所，應(yīng)當(dāng)提交投資人員、擬任的法定代表人和其他負(fù)責(zé)人沒有本條例第五條規(guī)定情形的書面聲明。申請人應(yīng)當(dāng)對書面聲明內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。

受理申請的文化主管部門應(yīng)當(dāng)就書面聲明向公安部門或者其他有關(guān)單位核查，公安部門或者其他有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合；經(jīng)核查屬實的，文化主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例第七條、第八條的規(guī)定進行實地檢查，作出決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，并根據(jù)國務(wù)院文化主管部門的規(guī)定核定娛樂場所容納的消費者數(shù)量；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護等審批手續(xù)的，從其規(guī)定。

第十條 文化主管部門審批娛樂場所應(yīng)當(dāng)舉行聽證。有關(guān)聽證的程序，依照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條 申請人取得娛樂經(jīng)營許可證和有關(guān)消防、衛(wèi)生、環(huán)境保護的批準(zhǔn)文件后，方可到工商行政管理部門依法辦理登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。

娛樂場所取得營業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地縣級公安部門備案。

第十二條 娛樂場所改建、擴建營業(yè)場所或者變更場地、主要設(shè)施設(shè)備、投資人員，或者變更娛樂經(jīng)營許可證載明的事項的，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證機關(guān)申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證，并向公安部門備案；需要辦理變更登記的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理部門辦理變更登記。

第三章 經(jīng)

營

第十三條 國家倡導(dǎo)弘揚民族優(yōu)秀文化，禁止娛樂場所內(nèi)的娛樂活動含有下列內(nèi)容：

（一）違反憲法確定的基本原則的；

（二）危害國家統(tǒng)一、主權(quán)或者領(lǐng)土完整的；

一1.1.1.1.1.1

（三）危害國家安全，或者損害國家榮譽、利益的；

（四）煽動民族仇恨、民族歧視，傷害民族感情或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣，破壞民族團結(jié)的；

（五）違反國家宗教政策，宣揚邪教、迷信的；

（六）宣揚淫穢、賭博、暴力以及與毒品有關(guān)的違法犯罪活動，或者教唆犯罪的；

（七）違背社會公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的；

（八）侮辱、誹謗他人，侵害他人合法權(quán)益的；

（九）法律、行政法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。

第十四條 娛樂場所及其從業(yè)人員不得實施下列行為，不得為進入娛樂場所的人員實施下列行為提供條件：

（一）販賣、提供毒品，或者組織、強迫、教唆、引誘、欺騙、容留他人吸食、注射毒品；

（二）組織、強迫、引誘、容留、介紹他人賣淫、嫖娼；

（三）制作、販賣、傳播淫穢物品；

（四）提供或者從事以營利為目的的陪侍；

（五）賭博；

（六）從事邪教、迷信活動；

（七）其他違法犯罪行為。

娛樂場所的從業(yè)人員不得吸食、注射毒品，不得賣淫、嫖娼；娛樂場所及其從業(yè)人員不得為進入娛樂場所的人員實施上述行為提供條件。

第十五條 歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院公安部門的規(guī)定在營業(yè)場所的出入口、主要通道安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備，并應(yīng)當(dāng)保證閉路電視監(jiān)控設(shè)備在營業(yè)期間正常運行，不得中斷。

歌舞娛樂場所應(yīng)當(dāng)將閉路電視監(jiān)控錄像資料留存30日備查，不得刪改或者挪作他用。

第十六條 歌舞娛樂場所的包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置隔斷，并應(yīng)當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門窗。包廂、包間的門不得有內(nèi)鎖裝置。

第十七條 營業(yè)期間，歌舞娛樂場所內(nèi)亮度不得低于國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條 娛樂場所使用的音像制品或者電子游戲應(yīng)當(dāng)是依法出版、生產(chǎn)或者進口的產(chǎn)品。

歌舞娛樂場所播放的曲目和屏幕畫面以及游藝娛樂場所的電子游戲機內(nèi)的游戲項目，一1.1.1.1.1.1

不得含有本條例第十三條禁止的內(nèi)容；歌舞娛樂場所使用的歌曲點播系統(tǒng)不得與境外的曲庫聯(lián)接。

第十九條 游藝娛樂場所不得設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機機型、機種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備，不得以現(xiàn)金或者有價證券作為獎品，不得回購獎品。

第二十條 娛樂場所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對娛樂場所的消防安全和其他安全負(fù)責(zé)。

娛樂場所應(yīng)當(dāng)確保其建筑、設(shè)施符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和消防技術(shù)規(guī)范，定期檢查消防設(shè)施狀況，并及時維護、更新。

娛樂場所應(yīng)當(dāng)制定安全工作方案和應(yīng)急疏散預(yù)案。

第二十一條 營業(yè)期間，娛樂場所應(yīng)當(dāng)保證疏散通道和安全出口暢通，不得封堵、鎖閉疏散通道和安全出口，不得在疏散通道和安全出口設(shè)置柵欄等影響疏散的障礙物。

娛樂場所應(yīng)當(dāng)在疏散通道和安全出口設(shè)置明顯指示標(biāo)志，不得遮擋、覆蓋指示標(biāo)志。

第二十二條 任何人不得非法攜帶槍支、彈藥、管制器具或者攜帶爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險物品和傳染病病原體進入娛樂場所。

迪斯科舞廳應(yīng)當(dāng)配備安全檢查設(shè)備，對進入營業(yè)場所的人員進行安全檢查。

第二十三條 歌舞娛樂場所不得接納未成年人。除國家法定節(jié)假日外，游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機不得向未成年人提供。

第二十四條 娛樂場所不得招用未成年人；招用外國人的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定為其辦理外國人就業(yè)許可證。

第二十五條 娛樂場所應(yīng)當(dāng)與從業(yè)人員簽訂文明服務(wù)責(zé)任書，并建立從業(yè)人員名簿；從業(yè)人員名簿應(yīng)當(dāng)包括從業(yè)人員的真實姓名、居民身份證復(fù)印件、外國人就業(yè)許可證復(fù)印件等內(nèi)容。

娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立營業(yè)日志，記載營業(yè)期間從業(yè)人員的工作職責(zé)、工作時間、工作地點；營業(yè)日志不得刪改，并應(yīng)當(dāng)留存60日備查。

第二十六條 娛樂場所應(yīng)當(dāng)與保安服務(wù)企業(yè)簽訂保安服務(wù)合同，配備專業(yè)保安人員；不得聘用其他人員從事保安工作。

第二十七條 營業(yè)期間，娛樂場所的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著工作服，佩帶工作標(biāo)志并攜帶居民身份證或者外國人就業(yè)許可證。

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和衛(wèi)生規(guī)范，誠實守信，禮貌待人，不得侵害消費者的人身和財產(chǎn)權(quán)利。

一1.1.1.1.1.1

第二十八條 每日凌晨2時至上午8時，娛樂場所不得營業(yè)。

第二十九條 娛樂場所提供娛樂服務(wù)項目和出售商品，應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價，并向消費者出示價目表；不得強迫、欺騙消費者接受服務(wù)、購買商品。

第三十條 娛樂場所應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所的大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛含有禁毒、禁賭、禁止賣淫嫖娼等內(nèi)容的警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志。標(biāo)志應(yīng)當(dāng)注明公安部門、文化主管部門的舉報電話。

第三十一條 娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)娛樂場所內(nèi)有違法犯罪活動的，應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級公安部門、縣級人民政府文化主管部門報告。

第四章 監(jiān)督管理

第三十二條 文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)進入娛樂場所。娛樂場所應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。

文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門的工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，需要查閱閉路電視監(jiān)控錄像資料、從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志等資料的，娛樂場所應(yīng)當(dāng)及時提供。

第三十三條 文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果。監(jiān)督檢查記錄由監(jiān)督檢查人員簽字歸檔。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

第三十四條 文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立娛樂場所違法行為警示記錄系統(tǒng)；對列入警示記錄的娛樂場所，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，并加大監(jiān)督檢查力度。

第三十五條 文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立相互間的信息通報制度，及時通報監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。

第三十六條 任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)娛樂場所內(nèi)有違反本條例行為的，有權(quán)向文化主管部門、公安部門等有關(guān)部門舉報。

文化主管部門、公安部門等有關(guān)部門接到舉報，應(yīng)當(dāng)記錄，并及時依法調(diào)查、處理；對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送有關(guān)部門。

第三十七條 上級人民政府文化主管部門、公安部門在必要時，可以依照本條例的規(guī)定調(diào)查、處理由下級人民政府文化主管部門、公安部門調(diào)查、處理的案件。

下級人民政府文化主管部門、公安部門認(rèn)為案件重大、復(fù)雜的，可以請求移送上級人民政府文化主管部門、公安部門調(diào)查、處理。

第三十八條 文化主管部門、公安部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定的，任何單位或者個人可以向依法有權(quán)處理的本級或者上一級機關(guān)舉報。接到舉報的機關(guān)

一1.1.1.1.1.1

應(yīng)當(dāng)依法及時調(diào)查、處理。

第三十九條 娛樂場所行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)依照章程的規(guī)定，制定行業(yè)自律規(guī)范，加強對會員經(jīng)營活動的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第五章 法律責(zé)任

第四十條 違反本條例規(guī)定，擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，由工商行政管理部門、文化主管部門依法予以取締；公安部門在查處治安、刑事案件時，發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法予以取締。

第四十一條 違反本條例規(guī)定，以欺騙等不正當(dāng)手段取得娛樂經(jīng)營許可證的，由原發(fā)證機關(guān)撤銷娛樂經(jīng)營許可證。

第四十二條 娛樂場所實施本條例第十四條禁止行為的，由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物，責(zé)令停業(yè)整頓3個月至6個月；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷娛樂經(jīng)營許可證，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。

第四十三條 娛樂場所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級公安部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：

（一）照明設(shè)施、包廂、包間的設(shè)置以及門窗的使用不符合本條例規(guī)定的；

（二）未按照本條例規(guī)定安裝閉路電視監(jiān)控設(shè)備或者中斷使用的；

（三）未按照本條例規(guī)定留存監(jiān)控錄像資料或者刪改監(jiān)控錄像資料的；

（四）未按照本條例規(guī)定配備安全檢查設(shè)備或者未對進入營業(yè)場所的人員進行安全檢查的；

（五）未按照本條例規(guī)定配備保安人員的。

第四十四條 娛樂場所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級公安部門沒收違法所得和非法財物，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：

（一）設(shè)置具有賭博功能的電子游戲機機型、機種、電路板等游戲設(shè)施設(shè)備的；

（二）以現(xiàn)金、有價證券作為獎品，或者回購獎品的。

第四十五條 娛樂場所指使、縱容從業(yè)人員侵害消費者人身權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任，并由縣級公安部門責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月；造成嚴(yán)重后果的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷娛樂經(jīng)營許可證。

一1.1.1.1.1.1

第四十六條 娛樂場所取得營業(yè)執(zhí)照后，未按照本條例規(guī)定向公安部門備案的，由縣級公安部門責(zé)令改正，給予警告。

第四十七條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級人民政府文化主管部門沒收違法所得和非法財物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至6個月：

（一）歌舞娛樂場所的歌曲點播系統(tǒng)與境外的曲庫聯(lián)接的；

（二）歌舞娛樂場所播放的曲目、屏幕畫面或者游藝娛樂場所電子游戲機內(nèi)的游戲項目含有本條例第十三條禁止內(nèi)容的；

（三）歌舞娛樂場所接納未成年人的；

（四）游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機在國家法定節(jié)假日外向未成年人提供的；

（五）娛樂場所容納的消費者超過核定人數(shù)的。

第四十八條 娛樂場所違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級人民政府文化主管部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月：

（一）變更有關(guān)事項，未按照本條例規(guī)定申請重新核發(fā)娛樂經(jīng)營許可證的；

（二）在本條例規(guī)定的禁止?fàn)I業(yè)時間內(nèi)營業(yè)的；

（三）從業(yè)人員在營業(yè)期間未統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志的。

第四十九條 娛樂場所未按照本條例規(guī)定建立從業(yè)人員名簿、營業(yè)日志，或者發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為未按照本條例規(guī)定報告的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓1個月至3個月。

第五十條 娛樂場所未按照本條例規(guī)定懸掛警示標(biāo)志、未成年人禁入或者限入標(biāo)志的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令改正，給予警告。

第五十一條 娛樂場所招用未成年人的，由勞動保障行政部門責(zé)令改正，并按照每招用一名未成年人每月處5000元罰款的標(biāo)準(zhǔn)給予處罰。

第五十二條 因擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動被依法取締的，其投資人員和負(fù)責(zé)人終身不得投資開辦娛樂場所或者擔(dān)任娛樂場所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。

娛樂場所因違反本條例規(guī)定，被吊銷或者撤銷娛樂經(jīng)營許可證的，自被吊銷或者撤銷之日起，其法定代表人、負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得擔(dān)任娛樂場所的法定代表人、負(fù)責(zé)人。

娛樂場所因違反本條例規(guī)定，2年內(nèi)被處以3次警告或者罰款又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的，由縣級人民政府文化主管部門、縣級公安部門依據(jù)法定職權(quán)責(zé)令停業(yè)整

一1.1.1.1.1.1

頓3個月至6個月；2年內(nèi)被2次責(zé)令停業(yè)整頓又有違反本條例的行為應(yīng)受行政處罰的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷娛樂經(jīng)營許可證。

第五十三條 娛樂場所違反有關(guān)治安管理或者消防管理法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

娛樂場所違反有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)境保護、價格、勞動等法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

娛樂場所及其從業(yè)人員與消費者發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)依照消費者權(quán)益保護的法律規(guī)定解決；造成消費者人身、財產(chǎn)損害的，由娛樂場所依法予以賠償。

第五十四條 娛樂場所違反本條例規(guī)定被吊銷或者撤銷娛樂經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理變更登記或者注銷登記；逾期不辦理的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第五十五條 國家機關(guān)及其工作人員開辦娛樂場所，參與或者變相參與娛樂場所經(jīng)營活動的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職或者開除的行政處分。

文化主管部門、公安部門的工作人員明知其親屬開辦娛樂場所或者發(fā)現(xiàn)其親屬參與、變相參與娛樂場所的經(jīng)營活動，不予制止或者制止不力的，依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予撤職或者開除的行政處分。

第五十六條 文化主管部門、公安部門、工商行政管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）向不符合法定設(shè)立條件的單位頒發(fā)許可證、批準(zhǔn)文件、營業(yè)執(zhí)照的；

（二）不履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動不依法取締，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不依法查處的；

（三）接到對違法行為的舉報、通報后不依法查處的；

（四）利用職務(wù)之便，索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；

（五）利用職務(wù)之便，參與、包庇違法行為，或者向有關(guān)單位、個人通風(fēng)報信的；

（六）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第六章 附

則

第五十七條 本條例所稱從業(yè)人員，包括娛樂場所的管理人員、服務(wù)人員、保安人員和在娛樂場所工作的其他人員。

第五十八條 本條例自2006年3月1日起施行。1999年3月26日國務(wù)院發(fā)布的《娛樂場所管理條例》同時廢止。

一1.1.1.1.1.1

ⅩⅩ人員密集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范全省人員密集場所的消防安全管理工作，有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，依據(jù)國家有關(guān)消防法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于賓館、飯店等旅館，餐飲場所，商場、市場、超市等商店，體育場館，公共展覽館、博物館的展覽廳，金融證券交易場所，公共娛樂場所，醫(yī)院，老年人建筑、托兒所、幼兒園，寄宿制學(xué)校，公共圖書館，客運車站，碼頭，民用機場，人員密集的生產(chǎn)加工企業(yè)、員工集體宿舍等人員密集場所。

第三條 人員密集場所的行政主管部門應(yīng)認(rèn)真履行消防工作的法定職責(zé)，督促、指導(dǎo)人員密集場所落實消防安全責(zé)任制，積極施行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

第四條 的消防安全管理應(yīng)遵守消防法規(guī)，貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，制定消防安全制度、操作規(guī)程，提高自防自救能力，保障消防安全。

第五條 人員密集場所應(yīng)落實逐級和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。

第二章 消防安全職責(zé)

第六條 人員密集場所行政主管部門職責(zé)：

（一）落實省人民政府和上級有關(guān)消防安全工作的部署和要求，每年對所主管的單位開展檢查考核；

（二）落實專人負(fù)責(zé)消防安全管理工作，每季度開展消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患；

（三）每季度分析本部門和本行業(yè)消防安全工作情況，協(xié)調(diào)和解決消防工作中的重大問題；

一1.1.1.1.1.1

（四）積極施行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；

（五）消防法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條 密集場所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)該場所的消防安全工作。消防安全責(zé)任人應(yīng)確定一名消防安全管理人，并向行政主管部門備案。

第八條 人員密集場所消防安全責(zé)任人職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障人員密集場所消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；

（二）統(tǒng)籌安排經(jīng)營、管理等活動中的消防安全管理工作，批準(zhǔn)實施消防工作計劃，每半年向行政主管部門報告工作情況；

（三）為消防安全管理提供必要的經(jīng)費和組織保障；

（四）確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

（五）組織防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患，及時處理涉及消防安全的重大問題；

（六）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊或義務(wù)消防隊，并配備相應(yīng)的消防器材和裝備；

（七）針對本單位的實際情況組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練。第九條 消防安全管理人職責(zé)：

（一）擬訂消防安全工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；

（二）組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促落實；

（三）擬訂消防安全工作的資金預(yù)算和組織保障方案；

（四）組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改；

（五）組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效和處于正常運行狀態(tài)，確保疏散通道和安全出口暢通；

（六）組織管理專職消防隊或義務(wù)消防隊，開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練；

（七）組織從業(yè)人員開展消防知識、技能的教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練；

（八）每月向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題；

（九）消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。第十條 消防控制室值班員及消防設(shè)施操作維護人員職責(zé)：

（一）熟悉和掌握消防設(shè)施、控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程，按照規(guī)定測試自動消防

一1.1.1.1.1.1

設(shè)施的功能，保障消防設(shè)施的正常運行；

（二）對火警信號應(yīng)立即確認(rèn)，火災(zāi)確認(rèn)后應(yīng)立即報火警并向消防主管人員報告，隨即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（三）對故障報警信號應(yīng)及時確認(rèn)，消防設(shè)施故障應(yīng)及時排除，不能排除的應(yīng)立即向部門主管人員或消防安全管理人報告；

（四）值守崗位，做好火警、故障和值班記錄；

（五）按照管理制度和操作規(guī)程等對消防設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng)，保證消防設(shè)施和消防電源處于正常運行狀態(tài)，確保有關(guān)閥門處于正確位置。

第三章 消防安全管理

第十一條 人員密集場所有新建、改建、擴建、內(nèi)部裝修或變更使用性質(zhì)的工程，應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報消防設(shè)計審核，經(jīng)審核合格后方可施工；工程竣工時，應(yīng)當(dāng)向公安消防機構(gòu)申報消防驗收，未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用；在投入使用前應(yīng)申報消防安全檢查，經(jīng)消防安全檢查合格后方可投入使用。

第十二條 人員密集場所建筑四周不得搭建違章建筑，不得占用防火間距、消防通道、舉高消防車作業(yè)場地，不得設(shè)置影響火災(zāi)撲救或遮擋排煙窗（口）的架空管線、廣告牌等障礙物。

第十三條 人員密集場所不應(yīng)擅自改變防火分區(qū)和消防設(shè)施、降低裝修材料的燃燒性能等級。建筑內(nèi)部裝修不應(yīng)改變疏散門的開啟方向，減少安全出口、疏散出口的數(shù)量及其凈寬度，影響安全疏散暢通。

人員密集場所應(yīng)建立消防安全例會制度，處理涉及消防安全的重大問題，研究、部署、落實本場所的消防安全工作計劃和措施。

第十四條 消防安全例會應(yīng)由消防安全責(zé)任人主持，有關(guān)人員參加，每月不少于一次。消防安全例會應(yīng)由消防安全管理人提出議程，并應(yīng)形成會議紀(jì)要或決議。

第十五條 人員密集場所應(yīng)當(dāng)建立安全疏散設(shè)施管理制度，明確消防安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，進行定期維護、檢查，確保安全疏散設(shè)施管理符合下列要求：

（一）確保疏散通道、安全出口的暢通，禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間；

（二）在使用和營業(yè)期間疏散出口、安全出口的門不應(yīng)鎖閉；

（三）封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應(yīng)完好，門上應(yīng)有正確啟閉狀態(tài)的標(biāo)識，保證其正常使用；

一1.1.1.1.1.1

（四）常閉式防火門應(yīng)經(jīng)常保持關(guān)閉；需要經(jīng)常保持開啟狀態(tài)的防火門，應(yīng)保證其火災(zāi)時能自動關(guān)閉；自動和手動關(guān)閉的裝置應(yīng)完好有效；

（五）平時需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)有保證火災(zāi)時人員疏散暢通的可靠措施；

（六）安全出口、疏散門不得設(shè)置門檻和其他影響疏散的障礙物，且在其1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置臺階；

（七）消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志應(yīng)完好、有效，發(fā)生損壞時應(yīng)及時維修、更換；

（八）消防安全標(biāo)志應(yīng)完好、清晰，不應(yīng)遮擋；

（九）安全出口、公共疏散走道上不應(yīng)安裝柵欄、卷簾門；

（十）窗口、陽臺等部位不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的柵欄；

（十一）在各樓層的明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖，指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明。

第十六條 人員密集場所應(yīng)建立消防設(shè)施管理制度，其內(nèi)容應(yīng)明確消防設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，消防設(shè)施的檢查內(nèi)容和要求，消防設(shè)施定期維護保養(yǎng)的要求。消防設(shè)施管理應(yīng)符合下列要求：

（一）消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)識；

（二）室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖，箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好；

（三）室外消火栓不應(yīng)埋壓、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范圍內(nèi)不得設(shè)置影響其正常使用的障礙物；

（四）物品的堆放不得影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、滅火劑噴頭、機械排煙口和送風(fēng)口、自然排煙窗、火災(zāi)探測器、手動火災(zāi)報警按鈕、聲光報警裝置等消防設(shè)施的正常使用；

（五）應(yīng)確保消防設(shè)施和消防電源始終處于正常運行狀態(tài)；需要維修時，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，維修完成后，應(yīng)立即恢復(fù)到正常運行狀態(tài)；

（六）應(yīng)按照消防設(shè)施管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定期檢查、檢測消防設(shè)施，并做好記錄，存檔備查；

（七）自動消防設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，每年委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進行全面檢查測試，并出具檢測報告，送當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。

第十七條 人員密集場所應(yīng)制定消防控制室管理制度及應(yīng)急程序，消防控制室管理應(yīng)

一1.1.1.1.1.1

符合以下要求：

（一）消防控制室必須實行每日24小時專人值班制度，每班不應(yīng)少于2人，必須持證上崗，值班人員必須要熟知熟記《消防控制室管理及應(yīng)急程序》內(nèi)容。

（二）消防控制室的日常管理應(yīng)符合《建筑消防設(shè)施的維護管理》（GA587）的有關(guān)要求；

（三）消防控制室應(yīng)確保火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)；

（四）消防控制室應(yīng)確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設(shè)施水量充足；確保消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開；確保消防水泵、防排煙風(fēng)機、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜開關(guān)處于自動（接通）位置；

（五）接到火災(zāi)警報后，消防控制室必須立即以最快方式確認(rèn)；

（六）火災(zāi)確認(rèn)后，消防控制室必須立即將火災(zāi)報警聯(lián)動控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動狀態(tài)(處于自動狀態(tài)的除外)，同時撥打“119”火警電話報警；

（七）消防控制室必須立即啟動單位內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并應(yīng)同時報告單位負(fù)責(zé)人。

第十八條 人員密集場所應(yīng)建立用電防火安全管理制度，用電防火安全管理應(yīng)符合下列要求：

（一）采購電氣、電熱設(shè)備，應(yīng)選用合格產(chǎn)品，并應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（二）電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備職業(yè)資格的電工操作；

（三）不得隨意亂接電線，擅自增加用電設(shè)備；

（四）電器設(shè)備周圍應(yīng)與可燃物保持0.5m以上的間距；

（五）對電氣線路、設(shè)備應(yīng)定期檢查、檢測，嚴(yán)禁長時間超負(fù)荷運行；

（六）人員密集場所內(nèi)的營業(yè)場所營業(yè)結(jié)束時，應(yīng)切斷營業(yè)場所的非必要電源。第十九條 人員密集場所應(yīng)建立用火、動火安全管理制度，用火、動火安全管理應(yīng)符合下列要求：

（一）需要動火施工的區(qū)域與使用、營業(yè)區(qū)之間應(yīng)進行防火分隔；

（二）電氣焊等明火作業(yè)前，實施動火的部門和人員應(yīng)按照制度規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，清除易燃可燃物，配置滅火器材，落實現(xiàn)場監(jiān)護人和安全措施，在確認(rèn)無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工；

（三）禁止在營業(yè)時間進行動火施工；

（四）演出、放映場所需要使用明火效果時，應(yīng)落實相關(guān)的防火措施；

一1.1.1.1.1.1

（五）不應(yīng)使用明火照明或取暖，如特殊情況需要時應(yīng)有專人看護；

（六）廚房的煙道應(yīng)至少每季度清洗一次；

（七）廚房燃油、燃?xì)夤艿缿?yīng)經(jīng)常檢查、檢測和保養(yǎng)。

第二十條 人員密集場所應(yīng)建立火災(zāi)隱患整改制度，并應(yīng)符合以下要求：

（一）因違反或不符合消防法規(guī)而導(dǎo)致的各類潛在不安全因素，應(yīng)認(rèn)定為火災(zāi)隱患；

（二）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正，不能立即改正的，應(yīng)報告上級主管人員；

（三）消防安全管理人應(yīng)組織對報告的火災(zāi)隱患進行認(rèn)定，并對整改完畢的進行確認(rèn)；

（四）明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改的期限和所需經(jīng)費來源；

（五）在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取相應(yīng)措施，保障安全；

（六）對公安消防機構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正，并將火災(zāi)隱患整改復(fù)函送達(dá)公安消防機構(gòu)；

（七）重大火災(zāi)隱患不能立即整改的，應(yīng)自行將危險部位停產(chǎn)停業(yè)整改；

（八）對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)提出解決方案并及時向其上級主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

第二十一條 人員密集場所應(yīng)建立消防檔案管理制度，消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案管理應(yīng)符合下列要求：

（一）按照有關(guān)規(guī)定建立紙質(zhì)消防檔案，并宜同時建立電子檔案；

（二）消防檔案內(nèi)容應(yīng)詳實，全面反映消防工作的基本情況，并附有必要的圖紙、圖表；

（三）消防檔案應(yīng)由專人統(tǒng)一管理，按檔案管理要求裝訂成冊。消防安全基本情況應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）基本概況和消防安全重點部位情況；

（二）所在建筑消防設(shè)計審核、消防驗收以及場所使用或者開業(yè)前消防安全檢查的許可文件和相關(guān)資料；

（三）消防組織和各級消防安全責(zé)任人；

（四）消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程；

（五）消防設(shè)施、滅火器材配置情況；

（六）專職消防隊、義務(wù)消防隊人員及其消防裝備配備情況；

（七）消防安全管理人、自動消防設(shè)施操作人員、電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員的基本情況；

一1.1.1.1.1.1

（八）新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。消防安全管理情況應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）消防安全例會紀(jì)要或決定；

（二）公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；

（三）消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)記錄；

（四）火災(zāi)隱患、重大火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；

（五）防火檢查、巡查記錄；

（六）有關(guān)燃?xì)?、電氣設(shè)備檢測等記錄資料；

（七）消防安全培訓(xùn)記錄；

（八）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；

（九）火災(zāi)情況記錄；

（十）消防獎懲情況記錄。

第四章 防火檢查

第二十二條 人員密集場所應(yīng)定期開展防火巡查和防火檢查。防火巡查應(yīng)每日開展，在營業(yè)時間應(yīng)至少每兩小時巡查一次。防火檢查每月至少一次。

防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）用火、用電有無違章情況；

（二）安全出口、疏散通道是否暢通，有無鎖閉；安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；

（三）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品；

（四）消防設(shè)施、器材是否在位、完整有效。消防安全標(biāo)志是否完好清晰；

（五）消防安全重點部位的人員在崗情況；

（六）其他消防安全情況。防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）消防車通道、消防水源；

（二）安全疏散通道、樓梯，安全出口及其疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明；

（三）消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況；

（四）滅火器材配置及其完好情況；

（五）建筑消防設(shè)施運行情況；

一1.1.1.1.1.1

（六）消防控制室值班情況、消防控制設(shè)備運行情況及相關(guān)記錄；

（七）用火、用電有無違章情況；

（八）消防安全重點部位的管理；

（九）防火巡查落實情況及其記錄；

（十）火災(zāi)隱患的整改以及防范措施的落實情況；

（十一）易燃易爆危險物品場所防火、防爆和防雷措施的落實情況；

（十二）樓板、防火墻和豎井孔洞等重點防火分隔部位的封堵情況；

（十三）消防安全重點部位人員及其他員工消防知識的掌握情況。

第二十三條 人員密集場所防火巡查、檢查，應(yīng)確定巡查和檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次；應(yīng)填寫巡查和檢查記錄，巡查和檢查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。巡查、檢查中應(yīng)及時糾正違法違章行為，消除火災(zāi)隱患，無法整改的應(yīng)及時向消防安全管理人報告，由消防安全管理人向當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)報告，并記錄存檔。防火巡查時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報火警并實施撲救。

第五章 消防宣傳與培訓(xùn)

第二十四條 人員密集場所應(yīng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳與培訓(xùn)。第二十五條 人員密集場所應(yīng)通過張貼圖畫、視頻等形式對公眾宣傳防火、滅火和應(yīng)急逃生等常識。

第二十六條 人員密集場所應(yīng)至少每半年組織一次對從業(yè)人員的集中消防培訓(xùn)；對新上崗員工或有關(guān)從業(yè)人員應(yīng)進行上崗前的消防培訓(xùn)。

消防培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）有關(guān)消防法規(guī)、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規(guī)程等；

（二）本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；

（三）建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；

（四）消防安全“一暢兩會”（“一暢”指社會各單位必須暢通消防安全疏散通道和安全出口；“兩會”指社會各單位從業(yè)人員會撲救初期火災(zāi)、會自救逃生）知識；

（五）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。

第二十七條 人員密集場所應(yīng)積極組織下列人員接受公安消防機構(gòu)或其他具有消防安全培訓(xùn)資質(zhì)的機構(gòu)組織的專業(yè)消防安全知識培訓(xùn)：

（一）消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；

一1.1.1.1.1.1

（二）消防控制室的值班、操作人員；

（三）易燃易爆危險物品的使用、儲存等特種崗位人員；

（四）其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。

第六章 滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案編制和演練

第二十八條 人員密集場所應(yīng)當(dāng)建立滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度。其內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）組織機構(gòu)：包括滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組，疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組；

（二）報警和接警處置程序；

（三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

（四）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

（五）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。

第二十九條 滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進行一次演練，并結(jié)合單位實際，不斷完善預(yù)案。

滅火和應(yīng)急疏散各項職責(zé)應(yīng)由當(dāng)班的消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊承擔(dān)。主要職責(zé)如下：

（一）滅火行動組：發(fā)生火災(zāi)立即利用消防器材、設(shè)施就地進行火災(zāi)撲救；

（二）通信聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與消防安全管理人和當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)之間的通訊和聯(lián)絡(luò)；

（三）疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員正確疏散、逃生；

（四）安全防護救護組：協(xié)助搶救、護送受傷人員；搶險物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障；阻止與場所無關(guān)人員進入現(xiàn)場，保護火災(zāi)現(xiàn)場，并協(xié)助公安消防機構(gòu)開展火災(zāi)調(diào)查。

第七章 火災(zāi)事故處置

第三十條 人員密集場所當(dāng)確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并同時開展下列工作：

（一）向公安消防機構(gòu)報火警；

（二）當(dāng)班人員執(zhí)行預(yù)案中的相應(yīng)職責(zé)；

（三）組織和引導(dǎo)人員疏散，營救被困人員；

（四）使用消火栓等消防器材、設(shè)施撲救初起火災(zāi)；

（五）派專人接應(yīng)消防車輛到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場；

一1.1.1.1.1.1

（六）保護火災(zāi)現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序。

第三十一條 消防安全管理人擔(dān)負(fù)公安消防隊到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場之前的指揮職責(zé)，組織開展滅火和應(yīng)急疏散等工作。

第三十二條 火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)保護火災(zāi)現(xiàn)場。公安消防機構(gòu)劃定的警戒范圍是火災(zāi)現(xiàn)場保護范圍；尚未劃定時，應(yīng)將火災(zāi)過火范圍以及與發(fā)生火災(zāi)有關(guān)的部位劃定為火災(zāi)現(xiàn)場保護范圍。

第三十三條 未經(jīng)公安消防機構(gòu)允許，任何人不得擅自進入火災(zāi)現(xiàn)場保護范圍內(nèi)，不得擅自移動火場中的任何物品。

第三十四條 未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意，任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

第三十五條 應(yīng)接受事故調(diào)查，如實提供火災(zāi)事故情況，查找有關(guān)人員，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。

第三十六條 火災(zāi)調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，改進消防安全管理。

第九章 考評與獎懲

第三十七條 人員密集場所行政主管部門應(yīng)每年組織對人員密集場所開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的情況進行檢查考評，公安消防部門對無主管部門的人員密集場所進行考評，將評定結(jié)果分為A、B、C三類（90分及以上為A，80分及以上為B，80分以下為C），分別對應(yīng)“先進”、“達(dá)標(biāo)”、“不達(dá)標(biāo)”，同時報當(dāng)?shù)毓蚕啦块T備案，并將檢查考評結(jié)果向社會進行公告。

第三十八條 人員密集場所應(yīng)將消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理情況納入年終考核、評比內(nèi)容，對消防安全工作中成績突出的部門和個人，進行表彰獎勵。

第三十九條 各級政府應(yīng)將綜合評定結(jié)果作為推薦、評選消防安全先進單位和企業(yè)信用評價的重要依據(jù)。省、市級消防安全先進單位必須取得A類評定結(jié)果，縣級消防安全先進單位必須取得B類以上評定結(jié)果。同時可與當(dāng)?shù)亻_展的“誠信企業(yè)”等相關(guān)評比活動掛鉤，凡達(dá)不到B類以上評定結(jié)果的，取消評比資格，形成良性的消防安全工作獎懲機制。

第四十條 對未依法履行消防安全職責(zé)或違反單位安全管理制度，造成責(zé)任事故的，依法處理。

第四十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起實施。

一1.1.1.1.1.1

人員密集場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部令第61號）和《人員密集場所消防安全管理》(GA654-2006)等有關(guān)規(guī)定，人員密集場所的消防安全管理工作應(yīng)達(dá)到如下標(biāo)準(zhǔn)。

一、認(rèn)真履行消防安全職責(zé)（12分）

（一）建立消防安全管理體系，落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全職責(zé)。（3分）

（二）確定單位專職消防安全管理人員。（3分）

（三）建立消防安全例會制度，每月召開例會不應(yīng)少于一次，并且要有記錄。（2分）

（四）制定符合本單位實際的消防安全制度和操作規(guī)程。（2分）

（五）積極參加火災(zāi)公眾責(zé)任保險。（2分）

二、健全消防安全管理制度（20分）

（一）按照《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》第十八條的規(guī)定，要健全完善消防安全管理制度，其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：消防安全教育、培訓(xùn)；防火巡查、檢查；安全疏散設(shè)施管理；消防（控制室）值班；消防設(shè)施、器材維護管理；火災(zāi)隱患整改；用火、用電安全管理；易燃易爆危險物品和場所防火防爆；專職和義務(wù)消防隊的組織管理；滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練；燃?xì)夂碗姎庠O(shè)備的檢查和管理（包括防雷、防靜電）；消防安全工作考評和獎懲；其他必要的消防安全內(nèi)容。（8分）

（二）電氣、可燃物和火源管理。電氣線路和設(shè)備安裝、維修應(yīng)由具有電工資格的專業(yè)人員負(fù)責(zé)，電、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)人員必須持證上崗；公共娛樂場所和賓館飯店應(yīng)安裝電氣火災(zāi)預(yù)警系統(tǒng)；集體宿舍應(yīng)設(shè)置用電超載保護裝置。人員密集場所每年應(yīng)對電氣線路和設(shè)備進行安全性檢查，并有詳細(xì)記錄。嚴(yán)禁私拉亂接電氣設(shè)備；不得隨意使用具有火災(zāi)危險性的電熱器具、高熱燈具；嚴(yán)格動火審批制度，落實現(xiàn)場監(jiān)護人和防范措施；不得大量儲存液化石油氣或氧氣等易燃易爆品，應(yīng)獨立放置易燃易爆品。（8分）

（三）人員密集場所要建立消防檔案，并確定專人負(fù)責(zé)記錄和保管消防檔案。消防檔案內(nèi)容完整，保管妥當(dāng)，方便查閱。消防檔案中應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理

一1.1.1.1.1.1

情況，重要的技術(shù)資料、圖紙、審核驗收和消防安全檢查書等應(yīng)永久保存。（4分）

三、確保消防設(shè)施完整好用（29分）

（一）人員密集場所應(yīng)依據(jù)國家相關(guān)消防技術(shù)規(guī)范及地方消防強制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施。（4分）

（二）安全疏散設(shè)施管理規(guī)范、完好有效，疏散通道、安全出口暢通。不得占用疏散通道或者在疏散通道、安全出口上設(shè)置影響疏散的障礙物，不得在營業(yè)、生產(chǎn)、教學(xué)、工作期間封閉安全出口，不得遮擋安全疏散指示標(biāo)志。（4分）

（三）明確安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人。（2分）

（四）樓梯間常閉門的管理應(yīng)落實到位。（2分）

（五）消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志應(yīng)采用合格產(chǎn)品并應(yīng)保持?jǐn)?shù)量足、完備、有效，并且不應(yīng)被阻擋。（3分）

（六）人員密集場所各樓層的明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖，指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明。（2分）

（七）平時需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)有保證火災(zāi)時人員疏散暢通的可靠措施。（2分）

（八）不準(zhǔn)擅自關(guān)閉、停用火災(zāi)自動報警系統(tǒng)以及相應(yīng)的消防聯(lián)動設(shè)備。（2分）

（九）自動噴水滅火系統(tǒng)和室內(nèi)消火栓系統(tǒng)水泵的控制控制柜應(yīng)處于自動控制位置。（2分）

（十）消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)識，不應(yīng)埋壓、圈占或遮擋。（2分）

（十一）按規(guī)定配置消防器材，消防器材設(shè)置位置應(yīng)在明顯、便于取用的地點，不能埋壓、遮擋滅火器材。并指定專人維護管理，保證消防設(shè)施、器材的正常、有效使用。（2分）

（十二）消防控制室每班值班人員不應(yīng)少于2人，必須持證上崗；值班人員要熟知熟記《消防控制室管理及應(yīng)急程序》內(nèi)容，并對消防中控室的設(shè)備能夠熟練應(yīng)用、正確操作。消防控制室應(yīng)有設(shè)備運行等情況記錄。除值班用品、火情處置用品外，消防控制室不能堆放其他物品。（2分）

四、認(rèn)真開展防火檢查和巡查（8分）

（一）人員密集場所消防安全管理人應(yīng)組織開展防火檢查、巡查工作，制定檢查計劃。（3分）

（二）應(yīng)按有關(guān)內(nèi)容與要求開展防火巡查和防火檢查以及夜間防火巡查，營業(yè)期間防

一1.1.1.1.1.1

火巡查每兩小時至少一次，防火檢查每月至少一次；并應(yīng)正確填寫巡查和檢查記錄。（3分）

（三）巡查、檢查人員應(yīng)當(dāng)及時糾正違章行為，妥善處理火災(zāi)危險，無法當(dāng)場處置的應(yīng)當(dāng)及時報告。（2分）

五、火災(zāi)隱患的整改（12分）

（一）人員密集場所對防火巡查、防火檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即報告上級主管人員，消防安全管理人或部門消防安全責(zé)任人應(yīng)組織對報告的火災(zāi)隱患進行認(rèn)定，明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改的期限和所需經(jīng)費來源并對整改完畢的進行確認(rèn)。（4分）

（二）重大火災(zāi)隱患不能立即整改的，應(yīng)自行將危險部位停止使用并整改。（4分）

（三）對公安消防機構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正。在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取相應(yīng)措施，保障安全。（4分）

六、定期開展消防安全宣傳教育培訓(xùn)（10分）

（一）人員密集場所應(yīng)開展經(jīng)常性消防宣傳工作，記錄完整。（2分）

（二）每年對員工至少組織一次消防培訓(xùn)；培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防安全操作規(guī)程、防火措施及滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容和操作程序，消防器材擺放位置及醫(yī)院安全出口的位置，做到會報警，會逃生，會撲救初期火災(zāi)。消防安全培訓(xùn)應(yīng)有培訓(xùn)記錄，培訓(xùn)記錄包括培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、參加培訓(xùn)人員簽字等。（2分）

（三）新員工必須經(jīng)消防培訓(xùn)合格后才能上崗。（2分）

（四）消防安全責(zé)任人、消防安全管理人，專、兼職消防管理人，消防控制室的值班、操作人員，消防設(shè)施的工程維修人員等特殊崗位人員應(yīng)積極接受消防安全專門培訓(xùn)。（2分）

（五）人員密集場所內(nèi)應(yīng)在入口、走道、重點部位及其他顯眼位置粘貼消防宣傳畫。（2分）

七、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制與演練（5分）

（一）結(jié)合本單位實際，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，制定定期演練制度。（2分）

（二）滅火預(yù)案應(yīng)組織機構(gòu)健全、職責(zé)明確、內(nèi)容科學(xué)合理。（1分）

（三）定期開展演練，應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)熟悉預(yù)案內(nèi)容。至少每半年進行一次滅火和應(yīng)急疏散演練。（2分）

八、火災(zāi)事故處置和消防工作獎懲（4分）

（一）火災(zāi)發(fā)生后應(yīng)積極主動保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。（1分）

（二）火災(zāi)后應(yīng)研究制定改進對策及措施，并教育全體員工。（1分）

一1.1.1.1.1.1

（三）人員密集場所應(yīng)將消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理情況納入年終考核、評比內(nèi)容，對消防安全工作中成績突出的部門和個人，進行表彰獎勵。（2分）

九、有下列情況之一的，直接判定為不達(dá)標(biāo)

（一）未確定各級消防安全責(zé)任人和崗位消防安全責(zé)任人的；

（二）未依法辦理消防審核、驗收及開業(yè)前消防安全檢查手續(xù)或自動消防設(shè)施不能正常運行的；

（三）場所內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的（3人以上）；

（四）重大火災(zāi)隱患不能立即整改，對隨時可能引發(fā)火災(zāi)的危險部位未立即停止使用的；

（五）發(fā)生死人或損失1000萬元以上火災(zāi)的。

一1.1.1.1.1.1

ⅩⅩ娛樂場所消防安全管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范全縣各類娛樂場所的消防安全管理工作，有效預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，依據(jù)國家有關(guān)消防法規(guī)及《ⅩⅩ消防安全責(zé)任制規(guī)定》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本縣取得證照娛樂場所的消防安全管理；娛樂場所主要指營業(yè)性歌舞廳、卡拉OK廳（含量販?zhǔn)終TV）、夜總會等歌舞娛樂場所；含有電子游戲機的游藝娛樂場所;營業(yè)性多功能綜合娛樂場所；兼營娛樂項目的場所，如賓館、飯店、酒吧兼營的歌舞廳、卡拉OK廳等；其他營業(yè)性歌舞、游藝等場所。網(wǎng)吧、影劇院等場所參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條 娛樂場所應(yīng)遵守消防法規(guī)，貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，履行消防安全職責(zé)，制定消防安全制度、操作規(guī)程，提高自防自救能力，保障消防安全。

第四條 娛樂場所應(yīng)落實逐級和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。

第二章 消防安全職責(zé)

第五條 娛樂場所的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。消防安全責(zé)任人應(yīng)確定一名娛樂場所消防安全管理人，并向娛樂場所行政主管部門備案。

第六條 娛樂場所消防安全責(zé)任人職責(zé)：

（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障娛樂場所消防安全符合規(guī)定，掌握本單位的消防安全情況；

（二）統(tǒng)籌安排經(jīng)營、管理、后勤服務(wù)等活動中的消防安全管理工作，批準(zhǔn)實施消防工作計劃；

（三）為消防安全管理提供必要的經(jīng)費和組織保障；

一1.1.1.1.1.1

（四）確定逐級消防安全責(zé)任，批準(zhǔn)實施消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

（五）組織防火檢查，督促整改火災(zāi)隱患，及時處理涉及消防安全的重大問題；

（六）根據(jù)消防法規(guī)的規(guī)定建立專職消防隊或義務(wù)消防隊，并配備相應(yīng)的消防器材和裝備；

（七）針對本單位的實際情況組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并實施演練。第七條 娛樂場所消防安全管理人職責(zé)：

（一）擬訂消防安全工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；

（二）組織制訂消防安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促落實；

（三）擬訂消防安全工作的資金預(yù)算和組織保障方案；

（四）組織實施防火檢查和火災(zāi)隱患整改；

（五）組織實施對本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護保養(yǎng)，確保其完好有效和處于正常運行狀態(tài)，確保疏散通道和安全出口暢通；

（六）組織管理專職消防隊或義務(wù)消防隊，開展日常業(yè)務(wù)訓(xùn)練；

（七）組織從業(yè)人員開展消防知識、技能的教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實施和演練；

（八）每月向消防安全責(zé)任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題；

（九）消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。第八條 消防控制室值班員及消防設(shè)施操作維護人員職責(zé)：

（一）熟悉和掌握消防設(shè)施、控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程，按照規(guī)定測試自動消防設(shè)施的功能，保障消防設(shè)施的正常運行；

（二）對火警信號應(yīng)立即確認(rèn)，火災(zāi)確認(rèn)后應(yīng)立即報火警并向消防主管人員報告，隨即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；

（三）對故障報警信號應(yīng)及時確認(rèn)，消防設(shè)施故障應(yīng)及時排除，不能排除的應(yīng)立即向主管人員或消防安全管理人報告；

（四）值守崗位，做好火警、故障和值班記錄；

（五）按照管理制度和操作規(guī)程等對消防設(shè)施進行檢查、維護和保養(yǎng)，保證消防設(shè)施和消防電源處于正常運行狀態(tài)，確保有關(guān)閥門處于正確位置。

第三章 消防安全管理

一1.1.1.1.1.1

第九條 娛樂場所有新建、改建、擴建、內(nèi)部裝修或變更使用性質(zhì)的工程，應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)申報消防設(shè)計審核，經(jīng)審核合格后方可施工；工程竣工時，應(yīng)當(dāng)向公安消防機構(gòu)申報消防驗收，未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格的，不得投入使用。

第十條 娛樂場所內(nèi)不得搭建違章建筑，不得占用防火間距、消防通道、舉高消防車作業(yè)場地，不得設(shè)置影響消防撲救或遮擋排煙窗（口）的架空管線、廣告牌等障礙物。

第十一條 娛樂場所不應(yīng)擅自改變防火分區(qū)和消防設(shè)施、降低裝修材料的燃燒性能等級。建筑內(nèi)部裝修不應(yīng)改變疏散門的開啟方向，減少安全出口、疏散出口的數(shù)量及其凈寬度，影響安全疏散暢通。

第十二條 娛樂場所應(yīng)建立消防安全例會制度，處理涉及消防安全的重大問題，研究、部署、落實本場所的消防安全工作計劃和措施。

消防安全例會應(yīng)由消防安全責(zé)任人主持，有關(guān)人員參加，每月不少于一次。消防安全例會應(yīng)由消防安全管理人提出議程，并應(yīng)形成會議紀(jì)要或決議。

第十三條 娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立安全疏散設(shè)施管理制度，明確消防安全疏散設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，進行定期維護、檢查，確保安全疏散設(shè)施管理符合下列要求：

（一）確保疏散通道、安全出口的暢通，禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間；

（二）在使用期間疏散出口、安全出口的門不應(yīng)鎖閉；

（三）封閉樓梯間、防煙樓梯間的門應(yīng)完好，門上應(yīng)有正確啟閉狀態(tài)的標(biāo)識，保證其正常使用；

（四）常閉式防火門應(yīng)經(jīng)常保持關(guān)閉；需要經(jīng)常保持開啟狀態(tài)的防火門，應(yīng)保證其火災(zāi)時能自動關(guān)閉；自動和手動關(guān)閉的裝置應(yīng)完好有效；

（五）平時需要控制人員出入或設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)有保證火災(zāi)時人員疏散暢通的可靠措施；

（六）安全出口、疏散門不得設(shè)置門檻和其他影響疏散的障礙物，且在其1.4m范圍內(nèi)不應(yīng)設(shè)置臺階；

（七）消防應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)志應(yīng)完好、有效，發(fā)生損壞時應(yīng)及時維修、更換；

（八）消防安全標(biāo)志應(yīng)完好、清晰，不應(yīng)遮擋；

（九）安全出口、公共疏散走道上不應(yīng)安裝柵欄、卷簾門；

（十）窗口、陽臺等部位不應(yīng)設(shè)置影響逃生和滅火救援的柵欄；

一1.1.1.1.1.1

（十一）在娛樂場所各樓層的明顯位置應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖，指示圖上應(yīng)標(biāo)明疏散路線、安全出口、人員所在位置和必要的文字說明。

第十四條 娛樂場所應(yīng)建立消防設(shè)施管理制度，其內(nèi)容應(yīng)明確消防設(shè)施管理的責(zé)任部門和責(zé)任人，消防設(shè)施的檢查內(nèi)容和要求，消防設(shè)施定期維護保養(yǎng)的要求。消防設(shè)施管理應(yīng)符合下列要求：

（一）消火栓應(yīng)有明顯標(biāo)識；

（二）室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖，箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好；

（三）室外消火栓不應(yīng)埋壓、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范圍內(nèi)不得設(shè)置影響其正常使用的障礙物；

（四）物品的堆放不得影響防火門、防火卷簾、室內(nèi)消火栓、滅火劑噴頭、機械排煙口和送風(fēng)口、自然排煙窗、火災(zāi)探測器、手動火災(zāi)報警按鈕、聲光報警裝置等消防設(shè)施的正常使用；

（五）應(yīng)確保消防設(shè)施和消防電源始終處于正常運行狀態(tài)；需要維修時，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，維修完成后，應(yīng)立即恢復(fù)到正常運行狀態(tài)；

（六）應(yīng)按照消防設(shè)施管理制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定期檢查、檢測消防設(shè)施，并做好記錄，存檔備查；

（七）自動消防設(shè)施應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，每年委托具有相關(guān)資質(zhì)的單位進行全面檢查測試，并出具檢測報告，送當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)備案。

第十五條 設(shè)有消防控制室的娛樂場所應(yīng)建立消防控制室管理及應(yīng)急程序制度，消防控制室管理應(yīng)符合以下要求：

（一）消防控制室必須實行每日24小時專人值班制度，每班不應(yīng)少于2人；

（二）消防控制室的日常管理應(yīng)符合《建筑消防設(shè)施的維護管理》（GA587）的有關(guān)要求；

（三）消防控制室應(yīng)確?；馂?zāi)自動報警系統(tǒng)和滅火系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)；

（四）消防控制室應(yīng)確保高位消防水箱、消防水池、氣壓水罐等消防儲水設(shè)施水量充足；確保消防泵出水管閥門、自動噴水滅火系統(tǒng)管道上的閥門常開；確保消防水泵、防排煙風(fēng)機、防火卷簾等消防用電設(shè)備的配電柜開關(guān)處于自動（接通）位置；

（五）接到火災(zāi)警報后，消防控制室必須立即以最快方式確認(rèn)；

（六）火災(zāi)確認(rèn)后，消防控制室必須立即將火災(zāi)報警聯(lián)動控制開關(guān)轉(zhuǎn)入自動狀態(tài)(處于自動狀態(tài)的除外)，同時撥打“119”火警電話報警；

一1.1.1.1.1.1

（七）消防控制室必須立即啟動單位內(nèi)部滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并應(yīng)同時報告單位負(fù)責(zé)人。

第十六條 娛樂場所應(yīng)建立用電防火安全管理制度，用電防火安全管理應(yīng)符合下列要求：

（一）采購電氣、電熱設(shè)備，應(yīng)選用合格產(chǎn)品，并應(yīng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（二）電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)由具備職業(yè)資格的電工操作；

（三）不得隨意亂接電線，擅自增加用電設(shè)備；

（四）電器設(shè)備周圍應(yīng)與可燃物保持0.5m以上的間距；

（五）對電氣線路、設(shè)備應(yīng)定期檢查、檢測，嚴(yán)禁長時間超負(fù)荷運行；

（六）營業(yè)結(jié)束時，應(yīng)切斷非必要電源。

第十七條 娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立用火安全管理制度，對動用明火實行嚴(yán)格的消防安全管理，禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險性的場所使用明火。

第十八條 娛樂場所應(yīng)建立火災(zāi)隱患整改制度，并應(yīng)符合以下要求：

（一）因違反或不符合消防法規(guī)而導(dǎo)致的各類潛在不安全因素，應(yīng)認(rèn)定為火災(zāi)隱患；

（二）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即改正，不能立即改正的，應(yīng)報告上級主管人員；

（三）消防安全管理人或部門消防安全責(zé)任人應(yīng)組織對報告的火災(zāi)隱患進行認(rèn)定，并對整改完畢的進行確認(rèn)；

（四）明確火災(zāi)隱患整改責(zé)任部門、責(zé)任人、整改的期限和所需經(jīng)費來源；

（五）在火災(zāi)隱患整改期間，應(yīng)采取相應(yīng)措施，保障安全；

（六）對公安消防機構(gòu)責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)隱患，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)改正，并將火災(zāi)隱患整改復(fù)函送達(dá)公安消防機構(gòu)；

（七）重大火災(zāi)隱患不能立即整改的，應(yīng)自行將危險部位停止使用并整改；

（八）對于涉及城市規(guī)劃布局而不能自身解決的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)提出解決方案并及時向上級主管部門或當(dāng)?shù)厝嗣裾畧蟾妗?/p>

第十九條 娛樂場所應(yīng)建立消防檔案管理制度，消防檔案應(yīng)包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。消防檔案管理應(yīng)符合下列要求：

（一）按照有關(guān)規(guī)定建立紙質(zhì)消防檔案，并宜同時建立電子檔案；

（二）消防檔案內(nèi)容應(yīng)詳實，全面反映消防工作的基本情況，并附有必要的圖紙、圖表；

（三）消防檔案應(yīng)由專人統(tǒng)一管理，按檔案管理要求裝訂成冊。

一1.1.1.1.1.1

消防安全基本情況應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）基本概況和消防安全重點部位情況；

（二）所在建筑消防設(shè)計審核、消防驗收以及場所使用或者開業(yè)前消防安全檢查的許可文件和相關(guān)資料；

（三）消防組織和各級消防安全責(zé)任人；

（四）消防安全管理制度和保證消防安全的操作規(guī)程；

（五）消防設(shè)施、滅火器材配置情況；

（六）專職消防隊、志愿消防隊人員及其消防裝備配備情況；

（七）消防安全管理人、自動消防設(shè)施操作人員、電氣焊工、電工、易燃易爆化學(xué)物品操作人員的基本情況；

（八）新增消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。消防安全管理情況應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）消防安全例會紀(jì)要或決定；

（二）公安消防機構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；

（三）消防設(shè)施定期檢查記錄、自動消防設(shè)施全面檢查測試的報告以及維修保養(yǎng)記錄；

（四）火災(zāi)隱患、重大火災(zāi)隱患及其整改情況記錄；

（五）防火檢查、巡查記錄；

（六）有關(guān)燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)備檢測等記錄資料；

（七）消防安全培訓(xùn)記錄；

（八）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄；

（九）火災(zāi)情況記錄；

（十）消防獎懲情況記錄。

第四章 防火檢查

第二十條 娛樂場所應(yīng)定期開展防火巡查和防火檢查。營業(yè)期間防火巡查每兩小時至少一次。防火檢查每月至少一次。

防火巡查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）用火、用電有無違章情況；

（二）安全出口、疏散通道是否暢通，有無鎖閉；安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；

一1.1.1.1.1.1

（三）常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火卷簾下是否堆放物品；

（四）消防設(shè)施、器材是否在位、完整有效。消防安全標(biāo)志是否完好清晰；

（五）消防安全重點部位的人員在崗情況；

（六）其他消防安全情況。防火檢查應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）消防車通道、消防水源；

（二）安全疏散通道、樓梯，安全出口及其疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明；

（三）消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況；

（四）滅火器材配置及其完好情況；

（五）建筑消防設(shè)施運行情況；

（六）消防控制室值班情況、消防控制設(shè)備運行情況及相關(guān)記錄；

（七）用火、用電有無違章情況；

（八）消防安全重點部位的管理；

（九）防火巡查落實情況及其記錄；

（十）火災(zāi)隱患的整改以及防范措施的落實情況；

（十一）易燃易爆危險物品場所防火、防爆和防雷措施的落實情況；

（十二）消防安全重點部位人員及其他員工消防知識的掌握情況。

第二十一條 娛樂場所防火巡查、檢查，應(yīng)確定巡查和檢查的人員、內(nèi)容、部位和頻次；應(yīng)填寫巡查和檢查記錄，巡查和檢查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。

巡查、檢查中應(yīng)及時糾正違法違章行為，消除火災(zāi)隱患，無法整改的應(yīng)及時向消防安全管理人報告，并記錄存檔。

防火巡查時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報火警并實施撲救。

第五章 消防宣傳與培訓(xùn)

第二十二條 娛樂場所應(yīng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳與培訓(xùn)。第二十三條 娛樂場所應(yīng)通過張貼消防圖畫、設(shè)置消防宣傳專欄、消防宣傳公益廣告牌等形式向公眾宣傳防火、滅火和應(yīng)急逃生等常識。

第二十四條 娛樂場所應(yīng)每年至少組織一次對單位員工的集中消防培訓(xùn)；對新上崗員工應(yīng)進行上崗前的消防培訓(xùn)。

消防培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

一1.1.1.1.1.1

（一）有關(guān)消防法規(guī)、消防安全管理制度、保證消防安全的操作規(guī)程等；

（二）本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；

（三）建筑消防設(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作規(guī)程；

（四）消防安全“一暢兩會”（“一暢”指社會各單位必須暢通消防安全疏散通道和安全出口；“兩會”指社會各單位從業(yè)人員會撲救初期火災(zāi)、會自救逃生）知識；

（五）滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。

第二十五條 娛樂場所應(yīng)積極組織下列人員接受公安消防機構(gòu)或其他具有消防安全培訓(xùn)資質(zhì)的機構(gòu)組織發(fā)證的專業(yè)消防安全知識培訓(xùn)：

（一）消防安全責(zé)任人、消防安全管理人；

（二）消防控制室的值班、操作人員；

（三）易燃易爆危險物品的使用、儲存等特種崗位人員；

（四）其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。

第六章 滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案編制和演練

第二十六條 娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度。娛樂場所必須制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。其內(nèi)容應(yīng)包括：

（一）組織機構(gòu)：包括滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組，疏散引導(dǎo)組、安全防護救護組；

（二）報警和接警處置程序；

（三）應(yīng)急疏散的組織程序和措施；

（四）撲救初起火災(zāi)的程序和措施；

（五）通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施。

滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進行一次演練，并結(jié)合單位實際，不斷完善預(yù)案。第二十七條 滅火和應(yīng)急疏散各項職責(zé)應(yīng)由當(dāng)班的消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊承擔(dān)。規(guī)模較大的單位可以成立各職能小組，由消防安全管理人、部門主管人員、消防控制室值班人員、保安人員、義務(wù)消防隊及其他在崗的從業(yè)人員組成。主要職責(zé)如下：

（一）滅火行動組：發(fā)生火災(zāi)立即利用消防器材、設(shè)施就地進行火災(zāi)撲救；

（二）通信聯(lián)絡(luò)組：負(fù)責(zé)與消防安全管理人和當(dāng)?shù)毓蚕罊C構(gòu)之間的通訊和聯(lián)絡(luò)；

（三）疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)引導(dǎo)人員正確疏散、逃生；

一1.1.1.1.1.1

（四）安全防護救護組：協(xié)助搶救、護送受傷人員；搶險物資、器材器具的供應(yīng)及后勤保障；阻止與場所無關(guān)人員進入現(xiàn)場，保護火災(zāi)現(xiàn)場，并協(xié)助公安消防機構(gòu)開展火災(zāi)調(diào)查。

第七章 火災(zāi)事故處置

第二十八條 娛樂場所當(dāng)確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)立即啟動滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并同時開展下列工作：

（一）向公安消防機構(gòu)報火警；

（二）當(dāng)班人員執(zhí)行預(yù)案中的相應(yīng)職責(zé)；

（三）組織和引導(dǎo)人員疏散，營救被困人員；

（四）使用消火栓等消防器材、設(shè)施撲救初起火災(zāi)；

（五）派專人接應(yīng)消防車輛到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場。

第二十九條 消防安全管理人擔(dān)負(fù)公安消防隊到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場之前的指揮職責(zé)，組織開展滅火和應(yīng)急疏散等工作。規(guī)模較大的單位可以成立火災(zāi)事故應(yīng)急指揮機構(gòu)。

第三十條 火災(zāi)發(fā)生后，應(yīng)保護火災(zāi)現(xiàn)場。公安消防機構(gòu)劃定的警戒范圍是火災(zāi)現(xiàn)場保護范圍；尚未劃定時，應(yīng)將火災(zāi)過火范圍以及與發(fā)生火災(zāi)有關(guān)的部位劃定為火災(zāi)現(xiàn)場保護范圍。

第三十一條 未經(jīng)公安消防機構(gòu)允許，任何人不得擅自進入火災(zāi)現(xiàn)場保護范圍內(nèi)，不得擅自移動火場中的任何物品。

第三十二條 未經(jīng)公安消防機構(gòu)同意，任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。

第三十三條 應(yīng)接受事故調(diào)查，如實提供火災(zāi)事故情況，查找有關(guān)人員，協(xié)助火災(zāi)調(diào)查。

第三十四條 火災(zāi)調(diào)查結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)火災(zāi)事故教訓(xùn)，改進消防安全管理。

第八章 獎懲

第三十五條 娛樂場所應(yīng)將消防安全管理情況納入年終考核、評比內(nèi)容，對消防安全工作中成績突出的部門和個人，進行表彰獎勵。對未依法履行消防安全職責(zé)或違反單位安全管理制度，造成責(zé)任事故的，依法處理。

第三十六條 本規(guī)定自2008年頒布之日起實施。

一1.1.1.1.1.1

附：《ⅩⅩ娛樂場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理評分細(xì)則》

一1.1.1.1.1.1

ⅩⅩ餐飲業(yè)兼營營業(yè)性演出管理規(guī)定

第一條 為加強對餐飲行業(yè)兼營營業(yè)性演出行為的監(jiān)督管理，滿足人民群眾物質(zhì)文化生活需要，根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)定。

第二條

餐廳、酒吧、飲品店、茶館等餐飲場所的經(jīng)營者，以舉辦演出活動為媒介，進行廣告宣傳、產(chǎn)品促銷或招徠顧客的，屬兼營營業(yè)性演出行為，均應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)范營業(yè)性演出行為的法規(guī)、規(guī)章以及本規(guī)定。

第三條 縣文化行政主管部門負(fù)責(zé)餐飲業(yè)兼營營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作，縣公安、工商、消防、城管執(zhí)法、環(huán)境保護等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)兼營營業(yè)性演出的監(jiān)督管理工作。

第四條 舉辦演出活動的餐飲場所應(yīng)設(shè)置在合法的、用途與使用功能相符的建筑物內(nèi)。

第五條 餐飲業(yè)兼營營業(yè)性演出業(yè)務(wù)應(yīng)按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：

（一）向轄區(qū)公安消防部門申報餐飲場所消防安全檢查，取得同意使用或開業(yè)的《消防安全檢查意見書》（意見書中應(yīng)注明含有“接待文藝演出”功能），場所改建或擴建經(jīng)營場地，應(yīng)重新申報，取得《消防安全檢查意見書》后才能繼續(xù)營業(yè)；

（二）到縣工商行政管理部門辦理注冊登記，取得餐飲業(yè)兼營營業(yè)性演出業(yè)務(wù)（接待文藝演出）的營業(yè)執(zhí)照；

（三）報公安管理部門核準(zhǔn)演出場所容納人數(shù)；

（四）向縣文化行政主管部門辦理演出場所經(jīng)營單位備案手續(xù)。

第六條 兼營營業(yè)性演出業(yè)務(wù)的餐飲場所設(shè)計裝修應(yīng)符合下列要求：

（一）符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》，舞臺和室內(nèi)裝修報建設(shè)局批準(zhǔn)并驗收；

（二）建筑內(nèi)部裝修不得遮擋消防設(shè)施、疏散指示標(biāo)志及安全出口，不得設(shè)置妨礙疏散的柵欄或分隔物；

（三）不得妨礙消防設(shè)施和疏散走道的正常使用。因特殊要求需改動時，應(yīng)符合國家有關(guān)消防規(guī)范和法規(guī)的規(guī)定；

第三篇：KTV娛樂場所管理規(guī)定

KTV娛樂場所管理規(guī)定

1.娛樂場所向廣大職工開放，如與電廠相關(guān)接待發(fā)生沖突，優(yōu)先電廠接待使用，謝絕外來人員進入。2.營業(yè)時間：19:30－23:30。

3.使用前，請與酒店服務(wù)員一起檢查音響設(shè)備、沙發(fā)等物品是否完好無損。離開時，與服務(wù)員再次對設(shè)備進行檢查，待雙方確認(rèn)設(shè)備完好無損后方能離開，如有損壞照價賠償。若不配合服務(wù)員檢查設(shè)備及其它物品的，視為認(rèn)同服務(wù)員檢查結(jié)果。4.嚴(yán)禁攜帶易燃易爆及公安機關(guān)所規(guī)定的管制刀具、槍械、毒品等危險物品進入廂內(nèi)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將送交公安機關(guān)處理。5.請妥善保管好個人物品，如有遺失后果自負(fù)。

6.活動時，注意言行舉止，衣著整潔。不得將蛋糕、酒水拋灑在廂內(nèi)沙發(fā)、地板及走道上，不得隨地嘔吐、亂摔酒瓶酒杯等。嚴(yán)禁酗酒、鬧事。

7.設(shè)備出現(xiàn)故障請及時聯(lián)系酒店服務(wù)員。除了點歌屏外不得動其他設(shè)備，損壞設(shè)備及各種物品者須照價賠償。

8.酒店管理公司負(fù)責(zé)場所日常管理，包括設(shè)備的檢查維護和衛(wèi)生保潔工作。

9.活動結(jié)束后，酒店服務(wù)員要檢查煙頭是否熄滅，水、電源是否關(guān)閉，檢查完畢方可關(guān)門。

華能雨汪電廠

二○一六年一月一日

第四篇：娛樂場所禁毒管理責(zé)任書

大武口區(qū)2019公共娛樂場所

禁毒工作目標(biāo)責(zé)任書

為強效推進禁毒示范創(chuàng)建工作，進一步加強對易涉毒公共娛樂場所的管理，強化對公共娛樂場所涉毒違法犯罪活動的查處，堅決杜絕公共娛樂場所吸毒、販毒問題的發(fā)生和蔓延，不斷深化禁毒斗爭，根據(jù)《禁毒法》《寧夏回族自治區(qū)禁毒條例》《治安管理處罰法》規(guī)定，特制定易涉毒公共娛樂場所禁毒工作目標(biāo)責(zé)任書。

一、易涉毒場所應(yīng)規(guī)范履行下列管理責(zé)任：

（一）法定代表人三年內(nèi)無違法犯罪記錄，招聘的員工無任何涉毒違法記錄。

（二）制定有效確保場所不涉毒的內(nèi)部管理制度和措施，場所內(nèi)醒目位置張貼禁毒警示牌和禁毒舉報熱線電話。

（三）建立、健全禁毒責(zé)任制、禁毒聯(lián)絡(luò)員制度、保安巡查制度。

（四）場所內(nèi)禁毒宣傳標(biāo)語、包廂門窗透明度、燈光、門鎖等符合要求，包廂內(nèi)的電視實行禁毒宣傳屏保系統(tǒng)。

（五）經(jīng)常性舉辦禁毒知識培訓(xùn)班，對從業(yè)人員進行禁毒宣傳和法制教育。業(yè)主與管理人員、管理人員與從業(yè)人員層層簽訂禁毒責(zé)任書。把預(yù)防和制止場所內(nèi)毒品違法犯罪活動的責(zé)任落實到人。

二、查獲易涉毒場所有下列問題的，公安機關(guān)依法予以查處：

（一）場所職工為吸毒人員通風(fēng)報信，妨礙依法緝毒禁毒工作的，除依法追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究場所及其責(zé)任人責(zé)任。

（二）為進入場所的販毒人員提供條件或明知是毒販而任其在場所內(nèi)活動而不舉報的。

（三）場所職工參加吸販毒或免費為客人提供毒品的。

（四）容留客人吸毒的或明知正在吸毒而不舉報的。

（五）場所曾因涉毒被停業(yè)整頓后，因整頓不力導(dǎo)致內(nèi)部管理松懈而再次被查獲的。

易涉毒場所的法定代表人、主管人員主動向公安機關(guān)舉報而在其場所內(nèi)查獲涉毒違法犯罪活動的，一般不再對場所進行處罰，并可視情給予獎勵。

本責(zé)任書自簽訂之日起生效。

監(jiān)管單位：大武口區(qū)禁毒辦

經(jīng)

營

單

位：

蓋

章：

法定代表人簽章：

聯(lián)系電話：0952-4695038

聯(lián)

系

電

話：

****年**月**日

****年**月**日

第五篇：娛樂場所安全管理責(zé)任書

娛樂場所安全管理責(zé)任書

為加強娛樂場所監(jiān)督管理，規(guī)范娛樂場所經(jīng)營秩序，構(gòu)建和諧平安文化市場，嚴(yán)防娛樂場所出現(xiàn)各類違法違規(guī)經(jīng)營行為和不安全因素，進一步明確責(zé)任，保障我市娛樂場所健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《娛樂場所管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，市文化市場稽查大隊結(jié)合我市實際情況與娛樂場所簽訂《娛樂場所安全管理責(zé)任書》，內(nèi)容如下：

一、娛樂場所應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)娛樂場所管理的法律、法規(guī)和規(guī)章，注重社會效益，恪守職業(yè)道德，主動接受文化主管部門和其它職能部門的監(jiān)督管理。

二、娛樂場所不得經(jīng)營含有反對憲法、危害國家利益和主權(quán)、違反國家民族政策、違背社會公德、宣揚淫穢、賭博、暴力、毒品及法律、法規(guī)禁止內(nèi)容的娛樂活動。

三、娛樂場所使用的歌曲曲目、音像制品或電子游戲應(yīng)當(dāng)是正版制品，不得含有法律法規(guī)禁止的內(nèi)容，歌曲點撥系統(tǒng)不得與境外曲庫聯(lián)接。

四、歌舞娛樂場所不得接納未成年人，游藝娛樂場所除國家法定節(jié)假日外不得接納未成年人，并在營業(yè)場所的大廳、包廂、包間內(nèi)的顯著位置懸掛未成年人禁入或限入標(biāo)志。

五、娛樂場所在每日凌晨2點到上午8點不得營業(yè)。

六、娛樂場所的從業(yè)人員在營業(yè)期間應(yīng)統(tǒng)一著裝并佩帶工作標(biāo)志。

七、娛樂場所應(yīng)當(dāng)建立從業(yè)人員名薄、營業(yè)日志，在文化主管部門依法檢查時，及時提供閉路電視監(jiān)控錄像資料、從業(yè)人員名薄、營業(yè)日志等資料。

八、娛樂場所法定代表人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對娛樂場所的消防安全和其他安全負(fù)責(zé)，按消防部門要求制定安全工作方案和應(yīng)急疏散預(yù)案。娛樂場所應(yīng)當(dāng)在疏散通道和安全出口設(shè)置明顯的指示標(biāo)志，并保證疏散通道和安全出口暢通。

九、娛樂場所應(yīng)建立巡查制度，及時發(fā)現(xiàn)、治理各類安全隱患，防止安全事故發(fā)生。以上條款請各娛樂場所自覺遵守，如有違反將按照國家有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任人的責(zé)任。

娛樂場所名稱：

娛樂場所法定代表人（負(fù)責(zé)人）簽名：

監(jiān)督執(zhí)行機構(gòu)（簽章）： 聊城市文化市場稽查大隊 簽訂日期：2013年月日