第一篇：四大舉措應(yīng)對金融危機促經(jīng)濟增長經(jīng)驗材料

受全球金融危機影響，**經(jīng)濟發(fā)展遭遇了前所未有的困難，特別是大型企業(yè)損失相當嚴重。據(jù)統(tǒng)計，元—9月，**縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅實現(xiàn)利潤4665萬元，同比下降75.8 %；建筑業(yè)完成產(chǎn)值5.40億元，實現(xiàn)增加值2.61億元，同比下降12.7%；創(chuàng)元鋁業(yè)每天虧損350萬元以上，僅9月、10月兩個月創(chuàng)元鋁業(yè)公司就虧損2億多元。為主動應(yīng)對金

融危機，**縣積極研究中央政策，充分爭取項目資金，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

1、堅持項目建設(shè)與環(huán)境優(yōu)化并重，在逆境中搶抓工業(yè)發(fā)展機遇。一是加快園區(qū)開發(fā)，夯實承接載體。**縣在繼續(xù)保證財政硬性投入的同時，積極探索專業(yè)公司開發(fā)、特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、融資建設(shè)等多種投入和開發(fā)機制。目前，**縣的創(chuàng)元工業(yè)園，準備委托創(chuàng)元鋁業(yè)組建獨資或合資的開發(fā)公司，按照“政企分離、托管經(jīng)營、整體開發(fā)”的方式實施專業(yè)化開發(fā)。二是創(chuàng)新供地機制，突破用地瓶頸。借助第二次土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，把園區(qū)規(guī)劃調(diào)整到位，儲備更多的工業(yè)發(fā)展空間。充分利用土地“占補平衡”政策，加大廢棄土地整理復(fù)墾力度，置換新增建設(shè)用地。鼓勵發(fā)展樓宇工業(yè)，推進立體用地模式。積極探索集中住房安置、養(yǎng)老保險配套、居民醫(yī)保跟進、再就業(yè)優(yōu)惠補充、現(xiàn)金補償相結(jié)合的征地辦法，多措并舉保障失地農(nóng)民的利益。三是改善軟硬環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在硬件上，圍繞項目引進企業(yè)促發(fā)展，在園區(qū)集中建設(shè)一批生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施和食宿購娛生活服務(wù)設(shè)施。在軟件上，加快建立、完善園區(qū)管理和服務(wù)體系，積極探索建立園區(qū)扶持基金和信用擔保服務(wù)機構(gòu)。四是重視技改擴建，帶動產(chǎn)業(yè)升級。充分抓住增值稅轉(zhuǎn)型的有利條件，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)開展技改擴能和科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級和集群發(fā)展。目前該縣正大力支持金固力油墨、湘魯萬福、磊鑫科技、勝利化工等規(guī)模企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)或產(chǎn)品。

2、堅持擴大投入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并驅(qū)，為新農(nóng)村建設(shè)注入持久動力。一是對接政策，爭取上級投入。重點搞好關(guān)聯(lián)型、配套型、延伸型項目的包裝和申報，積極爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和項目支持。二是搞活融資，擴大信貸投入。充分利用國家放寬信貸政策的機遇，引導(dǎo)銀信部門把在農(nóng)村吸收的資金投向“三農(nóng)”，著重爭取縣涉農(nóng)金融機構(gòu)擴大授信和放貸規(guī)模。深化農(nóng)村金融體制改革，加快民間資本進入金融領(lǐng)域的進程，籌建小額貸款公司等民間信貸組織，擴大農(nóng)村信貸渠道。三是整合資金，加大配套投入。按照“性質(zhì)不變、用途不改、打捆投入、形成合力”的原則，加大支農(nóng)資金整合力度，集中有限的財力辦大事，重點向示范片點、社會公益事業(yè)、民生保障等方面傾斜。目前，**縣正在探索建立“8＋x”的統(tǒng)籌模式，由縣政府總攬，發(fā)改、國土、環(huán)保、農(nóng)辦、財政、監(jiān)察、審計、人行8家單位參與，項目承辦部門直接負責。四是降低門檻，引導(dǎo)社會投入。按照“誰投資、誰受益”的原則，進一步放開基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，采取政府補貼等激勵措施，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織、村民理事會、交通建設(shè)促進會等群眾性自治組織的作用，引導(dǎo)民間資本，尤其是廣大農(nóng)民籌資投勞參與農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

3、堅持規(guī)劃引領(lǐng)與開發(fā)經(jīng)營并舉，全面提升城鎮(zhèn)聚集功能。一是高水平規(guī)劃城鎮(zhèn)。按照“農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”要求，因地制宜、因勢利導(dǎo)，科學(xué)確定城鎮(zhèn)經(jīng)濟布局。根據(jù)地理環(huán)境、歷史文化和民族風情等，明確發(fā)展方向和特色定位，做到定位準確，特色鮮明。二是高標準建設(shè)城鎮(zhèn)。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級園林縣城的目標，完善城鎮(zhèn)功能，提高承載能力，加快縣城重點市政工程建設(shè)。在建制鎮(zhèn)一級，立足群眾生產(chǎn)生活的基本需求，力爭做到 “十有”：有達標的自來水廠和供水管網(wǎng)，有完善暢通的排水管網(wǎng)，有規(guī)模適應(yīng)的工農(nóng)貿(mào)市場，有符合標準的垃圾填埋場，有1座以上的公廁，有規(guī)范的客運車站，有一定數(shù)量的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，主干道硬化并有亮化、綠化設(shè)施，主要街道、重點單位有消防設(shè)施，有公共生態(tài)休閑場所。三是高強度管理城鎮(zhèn)。**縣狠抓城管改革，積極推行步行管理、分段包片、人性執(zhí)法管理，強化市容市貌的綜合治理，落實“門前三包、門內(nèi)達標”制度，大力推進“五小行業(yè)”整治，抓好隊伍建設(shè)，提升城管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立執(zhí)法人員持證上崗制度。四是高效益經(jīng)營城鎮(zhèn)。加快建立和完善“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、國資歸集資產(chǎn)、國土儲備土地、國投融資開發(fā)、收益統(tǒng)交財政”的經(jīng)營機制。完善土地收購、儲備、出讓等各項制度，實行土地“不飽和”式供應(yīng)。健全國有資產(chǎn)管理體系，行政事業(yè)單位資產(chǎn)實行“國家所有、國資監(jiān)控、單位經(jīng)營”，其經(jīng)營行為由縣國資局統(tǒng)籌實施；城市公用資產(chǎn)經(jīng)營，實行“單位主管、國資監(jiān)督”，通過招標、拍賣、轉(zhuǎn)讓等方式實施經(jīng)營。

4、堅持化解矛盾與改善民生并行，加快構(gòu)建和諧社會。一是不折不扣地落實政策。對完善義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制、完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、健全城鄉(xiāng)社會救助體系等涉及民生的政

策，做到傳達政策不拖延、執(zhí)行政策不走樣、落實政策不打折。二是積極主動地化解矛盾。在今年6月份，**縣成立了縣信訪維權(quán)服務(wù)中心，每個工作日安排一名縣級領(lǐng)導(dǎo)值班接訪。同時，**縣還在干部主動下訪、超前化解方面加大力度，組織涉穩(wěn)信息排查工作，切實維護社會大局穩(wěn)定。三是不遺余力地打擊犯罪。進一步加強社會治安綜合治理，健全防控體系，嚴打各類

刑事犯罪案件，從今年11月20日起，**縣開始了一場為期3個月的嚴打“兩搶一盜”、涉毒涉賭刑事案件的專項整治活動，切實增強人民群眾的安全感。在治理信訪違法方面，對牽頭集訪、集資上訪、挑頭鬧事、多次非正常進京等人員，依法依規(guī)，鎖定證據(jù)，頂格處理，做到打擊一個，震懾一片，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式反映訴求。

第二篇：桃源縣四大舉措應(yīng)對金融危機

桃源縣四大舉措應(yīng)對金融危機

顏忠明 周杰

受全球金融危機影響，桃源經(jīng)濟發(fā)展遭遇了前所未有的困難，特別是大型企業(yè)損失相當嚴重。據(jù)統(tǒng)計，元—9月，桃源縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)僅實現(xiàn)利潤4665萬元，同比下降75.8 %；建筑業(yè)完成產(chǎn)值5.40億元，實現(xiàn)增加值2.61億元，同比下降12.7%；創(chuàng)元鋁業(yè)每天虧損350萬元以上，僅9月、10月兩個月創(chuàng)元鋁業(yè)公司就虧損2億多元。為主動應(yīng)對金融危機，桃源縣積極研究中央政策，充分爭取項目資金，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

1、堅持項目建設(shè)與環(huán)境優(yōu)化并重，在逆境中搶抓工業(yè)發(fā)展機遇。一是加快園區(qū)開發(fā)，夯實承接載體。桃源縣在繼續(xù)保證財政硬性投入的同時，積極探索專業(yè)公司開發(fā)、特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、融資建設(shè)等多種投入和開發(fā)機制。目前，桃源縣的創(chuàng)元工業(yè)園，準備委托創(chuàng)元鋁業(yè)組建獨資或合資的開發(fā)公司，按照“政企分離、托管經(jīng)營、整體開發(fā)”的方式實施專業(yè)化開發(fā)。二是創(chuàng)新供地機制，突破用地瓶頸。借助第二次土地利用總體規(guī)劃修編的機遇，把園區(qū)規(guī)劃調(diào)整到位，儲備更多的工業(yè)發(fā)展空間。充分利用土地“占補平衡”政策，加大廢棄土地整理復(fù)墾力度，置換新增建設(shè)用地。鼓勵發(fā)展樓宇工業(yè)，推進立體用地模式。積極探索集中住房安置、養(yǎng)老保險配套、居民醫(yī)保跟進、再就業(yè)優(yōu)惠補充、現(xiàn)金補償相結(jié)合的征地辦法，多措并舉保障失地農(nóng)民的利益。三是改善軟硬環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在硬件上，圍繞項目引進企業(yè)促發(fā)展，在園區(qū)集中建設(shè)一批生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施和食宿購娛生活服務(wù)設(shè)施。在軟件上，加快建立、完善園區(qū)管理和服務(wù)體系，積極探索建立園區(qū)扶持基金和信用擔保服務(wù)機構(gòu)。四是重視技改擴建，帶動產(chǎn)業(yè)升級。充分抓住增值稅轉(zhuǎn)型的有利條件，鼓勵現(xiàn)有企業(yè)開展技改擴能和科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級和集群發(fā)展。目前該縣正大力支持金固力油墨、湘魯萬福、磊鑫科技、勝利化工等規(guī)模企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)或產(chǎn)品。

2、堅持擴大投入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并驅(qū)，為新農(nóng)村建設(shè)注入持久動力。一是對接政策，爭取上級投入。重點搞好關(guān)聯(lián)型、配套型、延伸型項目的包裝和申報，積極爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策和項目支持。二是搞活融資，擴大信貸投入。充分利用國家放寬信貸政策的機遇，引導(dǎo)銀信部門把在農(nóng)村吸收的資金投向“三農(nóng)”，著重爭取縣涉農(nóng)金融機構(gòu)擴大授信和放貸規(guī)模。深化農(nóng)村金融體制改革，加快民間資本進入金融領(lǐng)域的進程，籌建小額貸款公司等民間信貸組織，擴大農(nóng)村信貸渠道。三是整合資金，加大配套投入。按照“性質(zhì)不變、用途不改、打捆投入、形成合力”的原則，加大支農(nóng)資金整合力度，集中有限的財力辦大事，重點向示范片點、社會公益事業(yè)、民生保障等方面傾斜。目前，桃源縣正在探索建立“8＋X”的統(tǒng)籌模式，由縣政府總攬，發(fā)改、國土、環(huán)保、農(nóng)辦、財政、監(jiān)察、審計、人行8家單位參與，項目承辦部門直接負責。四是降低門檻，引導(dǎo)社會投入。按照“誰投資、誰受益”的原則，進一步放開基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，采取政府補貼等激勵措施，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織、村民理事會、交通建設(shè)促進會等群眾性自治組織的作用，引導(dǎo)民間資本，尤其是廣大農(nóng)民籌資投勞參與農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。

3、堅持規(guī)劃引領(lǐng)與開發(fā)經(jīng)營并舉，全面提升城鎮(zhèn)聚集功能。一是高水平規(guī)劃城鎮(zhèn)。按照“農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化”要求，因地制宜、因勢利導(dǎo)，科學(xué)確定城鎮(zhèn)經(jīng)濟布局。根據(jù)地理環(huán)境、歷史文化和民族風情等，明確發(fā)展方向和特色定位，做到定位準確，特色鮮明。二是高標準建設(shè)城鎮(zhèn)。圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級園林縣城的目標，完善城鎮(zhèn)功能，提高承載能力，加快縣城重點市政工程建設(shè)。在建制鎮(zhèn)一級，立足群眾生產(chǎn)生活的基本需求，力爭做到 “十有”：有達標的自來水廠和供水管網(wǎng)，有完善暢通的排水管網(wǎng)，有規(guī)模適應(yīng)的工農(nóng)貿(mào)市場，有符合標準的垃圾填埋場，有1座以上的公廁，有規(guī)范的客運車站，有一定數(shù)量的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，主干道硬化并有亮化、綠化設(shè)施，主要街道、重點單位有消防設(shè)施，有公共生態(tài)休閑場所。三是高強度管理城鎮(zhèn)。桃源縣狠抓城管改革，積極推

行步行管理、分段包片、人性執(zhí)法管理，強化市容市貌的綜合治理，落實“門前三包、門內(nèi)達標”制度，大力推進“五小行業(yè)”整治，抓好隊伍建設(shè)，提升城管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立執(zhí)法人員持證上崗制度。四是高效益經(jīng)營城鎮(zhèn)。加快建立和完善“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、國資歸集資產(chǎn)、國土儲備土地、國投融資開發(fā)、收益統(tǒng)交財政”的經(jīng)營機制。完善土地收購、儲備、出讓等各項制度，實行土地“不飽和”式供應(yīng)。健全國有資產(chǎn)管理體系，行政事業(yè)單位資產(chǎn)實行“國家所有、國資監(jiān)控、單位經(jīng)營”，其經(jīng)營行為由縣國資局統(tǒng)籌實施；城市公用資產(chǎn)經(jīng)營，實行“單位主管、國資監(jiān)督”，通過招標、拍賣、轉(zhuǎn)讓等方式實施經(jīng)營。

4、堅持化解矛盾與改善民生并行，加快構(gòu)建和諧社會。一是不折不扣地落實政策。對完善義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制、完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、健全城鄉(xiāng)社會救助體系等涉及民生的政策，做到傳達政策不拖延、執(zhí)行政策不走樣、落實政策不打折。二是積極主動地化解矛盾。在今年6月份，桃源縣成立了縣信訪維權(quán)服務(wù)中心，每個工作日安排一名縣級領(lǐng)導(dǎo)值班接訪。同時，桃源縣還在干部主動下訪、超前化解方面加大力度，組織涉穩(wěn)信息排查工作，切實維護社會大局穩(wěn)定。三是不遺余力地打擊犯罪。進一步加強社會治安綜合治理，健全防控體系，嚴打各類刑事犯罪案件，從今年11月20日起，桃源縣開始了一場為期3個月的嚴打“兩搶一盜”、涉毒涉賭刑事案件的專項整治活動，切實增強人民群眾的安全感。在治理信訪違法方面，對牽頭集訪、集資上訪、挑頭鬧事、多次非正常進京等人員，依法依規(guī)，鎖定證據(jù)，頂格處理，做到打擊一個，震懾一片，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式反映訴求。（顏忠明 周杰）

作者單位：湖南省桃源縣統(tǒng)計局

第三篇：應(yīng)對金融危機保增長促發(fā)展問題探討

2008年暴發(fā)的全球金融危機，被認為自二戰(zhàn)以來波及范圍廣、影響程度深、造成損失最為嚴重的經(jīng)濟危機。如何應(yīng)對劇烈的外部影響，避免沖擊造成經(jīng)濟出現(xiàn)大幅度波動，迫切需要我們從全球金融危機中汲取經(jīng)驗教訓(xùn)，找出影響經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的主要方面。這不僅是長期保持**省經(jīng)濟又好又快發(fā)展的迫切需要，也是當前抓住新機遇、尋求新突破、實現(xiàn)跨越發(fā)展的現(xiàn)

實需要。

一、**經(jīng)濟表現(xiàn)出總體回暖企穩(wěn)的基本趨勢

在全球金融危機沖擊下，**省經(jīng)濟波動下行慢于全國。這次危機對2008年我國經(jīng)濟產(chǎn)生了較大影響。當年全國gdp增長9％，增幅比上年回落4個百分點，結(jié)束了連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長的態(tài)勢，全國有28個省（市、區(qū)）gdp增幅比上年回落，其中回落幅度超過2個百分點以上的有16個，超過3個百分點以上的有9個。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外大環(huán)境，**省經(jīng)濟增長也出現(xiàn)了波動，但相對全國而言，經(jīng)濟增長仍表現(xiàn)出較強的抗跌性，突出表現(xiàn)在：

一是**省主要指標增幅高于全國。與全國相比，2008年**省gdp增長16.0%，增幅比全國高7個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18.6%，增幅高5.7個百分點；固定資產(chǎn)投資增長40.1%，增幅高14.6個百分點；社會消費品零售總額增長24.3%，增幅高2.7個百分點；出口增長23.7%，增幅高5.9個百分點。

二是**省主要指標回落幅度小于全國。地區(qū)生產(chǎn)總值增幅回落0.1個百分點，全國回落4個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅回落5.0個百分點，全國回落5.6個百分點。

表一 2008年**省主要指標增長及變化與全國比較

指 標

**

全 國

增幅比全國高低百分點

回落幅度比全國高

低百分點

比上年增 長(%)

增幅比上年回落幅度(百分點)

比上年增 長(%)

增幅比上年回落幅度(百分點)

地區(qū)生產(chǎn)總值

16.0

-0.19.0

-4.0

7.0

-3.9

規(guī)模以上工業(yè)增加值

18.6

-5.0

12.9

-5.6

5.7

-0.6

全社會固定資產(chǎn)投資

40.1

-2.7

25.50.7

14.6

3.4社會消費品零售總額

24.35.0

21.6

4.8

2.7

-0.2外貿(mào)出口

23.7

-5.0

17.8

-7.9

5.9

-2.9

實際利用外商直接投資

12.2

-4.1

23.6

-5.7

-11.2

-1.6

金融機構(gòu)人民幣貸款余額

17.6

5.4

17.9

1.5

0.3

-3.9

應(yīng)對金融危機，**省經(jīng)濟回升快于全國。為應(yīng)對危機，國家實施了積極的財政政策擴大內(nèi)需，同時輔之以寬松的貨幣政策。今年以來，國家宏觀調(diào)控政策效應(yīng)開始顯現(xiàn)，雖然目前**省經(jīng)濟只是局部出現(xiàn)了一些積極變化，但其勢頭要強于全國。一季度，**省gdp增長9.1%，增幅比全國高3.0個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等指標的增幅均高于全國，且領(lǐng)先幅度均超過3個百分點。

表二 2009年一季度**省主要指標增長與全國比較

指標

增長(%)

**

全國

增幅比全國高

低百分點

地區(qū)生產(chǎn)總值

9.16.1

3.0

規(guī)模以上工業(yè)增加值

10.1

5.1

5.0

固定資產(chǎn)投資

34.8

28.8

6.0

社會消費品零售總額

18.1

15.0

3.1

外貿(mào)出口額

-22.3-19.7

-2.6

需要特別提出的是，這次金融危機中，**省一些支柱產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)形勢好轉(zhuǎn)。汽車：一汽集團4月份生產(chǎn)汽車10.51萬輛，同比增長9.6%，環(huán)比增長11.4%；銷售汽車10.1萬輛，同比增長8.8%，環(huán)比增長9.5%。1-4月份產(chǎn)銷率108.6%，同比提高2.9個百分點；期末庫存3.75萬輛，比年初降低4.15萬輛。石化：吉化公司1-4月份整體實現(xiàn)盈利，累計實現(xiàn)利潤1.47億元，同比增利20.4億元。據(jù)統(tǒng)計，1月份吉化公司25種主要產(chǎn)品中

虧損的有14種，4月份虧損品種減少到9種。中油總部調(diào)整了煉化裝置加工負荷，大慶、撫順等中油企業(yè)均降負荷生產(chǎn)，而吉化公司主要煉油和化工生產(chǎn)裝置負荷一直保持在85-90%之間。**油田4月份原油生產(chǎn)、銷售止跌回升，同比分別增長4.67%和3.49%。農(nóng)產(chǎn)品加工：1-4月份，長春大成集團實現(xiàn)產(chǎn)值93.1億元，同比增長34%；玉米淀粉和淀

粉糖產(chǎn)量基本與去年同期持平，主要盈利產(chǎn)品氨基酸、化工醇產(chǎn)量分別增長37%和42%;產(chǎn)銷率達100%。中糧集團在我省的四戶企業(yè)累計虧損1.13億元，4月份虧損1590萬元，比一季度月均虧損減半。九個市州工業(yè)生產(chǎn)運行持續(xù)向好，四平、遼源累計增速在30%以上，白山、白城和延邊增速在25-30%之間，松原由于前煉停產(chǎn)增幅回落到8.1%,**、長春和通化仍為個位數(shù)增長。

以上表明，當前**省經(jīng)濟增長的格局已發(fā)生較大變化，抗風險能力、應(yīng)變能力明顯增強，經(jīng)濟已出現(xiàn)企穩(wěn)回暖的態(tài)勢。

二、經(jīng)濟增長中存在的矛盾與問題

當前，**省發(fā)展中四個“下降”，制約著經(jīng)濟的增長：

1、工業(yè)增幅下降較大，效益繼續(xù)下滑。1-4月份，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長10.6%，增幅比上年同期下降13.1個百分點。經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為237.01%，同比回落20.67個百分點，實現(xiàn)利潤78.44億元，同比下降48.6%。

2、國際金融危機影響加深，進出口降幅進一步擴大。受國際金融危機持續(xù)蔓延影響，我省外貿(mào)進出口同比繼續(xù)下滑，降幅較上月有所擴大。1-4月份，全省實現(xiàn)進出口額293821萬美元，同比下降24.9%，降幅較上月擴大2.6個百分點；其中出口75682萬美元，同比下降44.8%。骨干商品出口整體大幅回落。全省機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品出口同比分別下降56.3%、54.4%、17.4%、33.3%。

3、用電量降幅擴大，社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)總體景氣度嚴重下降。全省工業(yè)累計用電108.8億千瓦時，同比下降7.72%，降幅比一季度擴大2個百分點；4月份當月工業(yè)用電量同比下降11%，環(huán)比下降12%。從市州情況看，長春、**兩市當月用電量環(huán)比下降27.1%和 20.2%，通化、白城環(huán)比降幅在10%以下，其他市州降幅在10%-20%之間。

4、cpi和ppi同比繼續(xù)下降，消費全面啟動仍需時日。1-4月份，全省居民消費價格指數(shù)99.5%，其中4月份同比環(huán)比雙下降，分別為99%和99.3%。豬肉存欄量的增加與生豬收購價的降低使4月份豬肉價格較上月下降11.5%，食品類價格下降影響總指數(shù)環(huán)比下降0.55個百分點。工業(yè)品出廠價格指數(shù)累計為94.67%。

5、勞動力需求下降，就業(yè)壓力加大。截止今年4月末，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)16.86萬人，比去年同期減少了3.26萬人，下降16.6%；下崗失業(yè)人員再就業(yè)11.43萬人，比去年同期減少了2.66萬人，下降18.88%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.99%，比去年同期上升了0.13個百分點；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)184.3萬人，比去年同期下降15.3%。高校畢業(yè)生就業(yè)形勢異常嚴峻。受國際金融危機影響，企業(yè)用人需求總量減少，大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量明顯下降，與上年簽約50%比今年簽約只有40%左右。農(nóng)民工就業(yè)難度明顯加大。

三、**省加快發(fā)展的著力點

面對世界經(jīng)濟大調(diào)整的新格局，中國經(jīng)濟正處在一個歷史性重要關(guān)口。短期來看中國經(jīng)濟面臨快速下滑的風險，長遠來看當前的“危機”恰恰為中國經(jīng)濟提升上新的臺階創(chuàng)造了良好的機遇。針對2009年宏觀經(jīng)濟可能出現(xiàn)的走勢，**省應(yīng)積極制定各種可能的應(yīng)對預(yù)案，以政府投資為引導(dǎo)，促進民間投資與消費信心，把握當前，謀求長遠，促進經(jīng)濟較快發(fā)展。確保2009年**省經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，重點是做到堅持“三保三加快”。具體而言，“三保”就是保市場信心、保實體經(jīng)濟、保創(chuàng)新實力；“三加快”就是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快社會民生事業(yè)建設(shè)和加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

1、保市場信心、保實體經(jīng)濟、保創(chuàng)新實力

保市場信心。不管投資市場還是消費市場，市場信心都是關(guān)鍵。市場的繁榮與萎縮都是建立在信心基礎(chǔ)上的。因此，保信心是保增長的基本前提。首先，我們應(yīng)該看到，經(jīng)過30年的改革與發(fā)展，政府、企業(yè)和市民都已積累了相當?shù)呢敻换A(chǔ)，這就使得政府有條件也有能力采取一系列積極的宏觀經(jīng)濟政策，比如拉動投資、降低稅費、推進社保、啟動內(nèi)需等，減小經(jīng)濟調(diào)整帶來的負面影響。其次，我們還必須看到，中國產(chǎn)品在國際中低端消費市場仍具有較強競爭力的，“中國制造”在世界上一時間還難以被其他國家替代。根據(jù)國際經(jīng)驗，越是經(jīng)濟蕭條時期，中低端消費品市場越顯現(xiàn)其剛性。只要處理得當，此次世界經(jīng)濟大變局和大調(diào)整仍有可能成為中國經(jīng)濟實現(xiàn)新一輪騰飛的轉(zhuǎn)折點。

就**而言，2008年**省人均gdp跨越3000美元大關(guān)。按照國際經(jīng)驗，人均gdp超過2400美元，是消費水平快速成長的黃金階段。應(yīng)該說，目前**省有較強的投資與消費能力，只是一些投資者和消費者對當前宏觀經(jīng)濟走勢感到不明朗，信心不足，主動投資與消費大大減少，持幣觀望，心理上的蕭條預(yù)期導(dǎo)致了市場的蕭條。當前**省所處階段已進入了消費需求的快速增長期，進一步擴大消費具有巨大的市場潛力和發(fā)展空間。

保實體經(jīng)濟。保實體經(jīng)濟首先要保支柱產(chǎn)業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)。**省支柱產(chǎn)業(yè)在整體工業(yè)經(jīng)濟中所占比重較大，對整個產(chǎn)業(yè)鏈條有很大的牽引和支撐作用。維護好支柱產(chǎn)業(yè)的基本面，也間接保護了跟隨其后的中小企業(yè)。因此，抓住支柱產(chǎn)業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)的同時，也就抓住了**省經(jīng)濟增長的基本源泉。其次是保成長型企業(yè)。一些成長型企業(yè)已基本完成了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，具備了初步的創(chuàng)新能力。目前，由于受國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境變化的影響，成長型企業(yè)，尤其是民營企業(yè)面臨的壓力越來越大，企業(yè)的效益下滑、虧損上升、融資難、出口難等問題還沒有得到根本解決，生產(chǎn)經(jīng)營形勢依然嚴峻。因此，政府必須進一步采取措施，幫助發(fā)展前景較好的成長型企業(yè)渡過難關(guān)。

保創(chuàng)新實力。當下尤其是要保初步具備了自有技術(shù)、自有品牌的民營高科技企業(yè)。首先是梳理現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)扶持政策，對于那些具有高成長和高效益、以自主創(chuàng)新為支撐點的民營高科技企業(yè)，要繼續(xù)加大扶持力度，進一步提升其市場競爭力，支持一批有前景的中小型高科技企業(yè)進一步做大做強。要政策鼓勵大企業(yè)并購那些難以為繼的企業(yè)中的有實力的研發(fā)團隊。同時，重視企業(yè)人才的安置，避免破產(chǎn)企業(yè)優(yōu)秀人才的流失。

2、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快民生投資、加快產(chǎn)業(yè)升級

要加快推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在外部需求嚴重不足和市場消費信心受到打擊的情況下，必須堅決貫徹當前中央鼓勵和倡導(dǎo)加強內(nèi)需的精神，以強力推進固定資產(chǎn)投資為突破口，充分發(fā)揮政府投資對社會投資的杠桿作用，引導(dǎo)釋放社會投資需求，來彌補出口下滑和消費不足對經(jīng)濟增長的影響，保障經(jīng)濟發(fā)展總體上能呈現(xiàn)平穩(wěn)增長的態(tài)勢。

要加快推進社會民生事業(yè)建設(shè)。為降低全球金融危機給我們帶來的負面影響，此次中央推出的十項擴大內(nèi)需政策，其中有4項與改善民生直接相關(guān)。從各部委陸續(xù)出臺的具體措施來看，更是將民生工程放到了重要的位置。當前，中央和地方舉全力改善民生，其目的也是為了增強市場消費信心，不斷加大國內(nèi)消費對經(jīng)濟增長的貢獻。**省仍然是欠發(fā)達省份，老百姓在住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等方面還存在著不少問題，應(yīng)采取一系列積極的經(jīng)濟政策，比如改善和調(diào)整分配收入、降低各階層的貧富差距、政府帶頭發(fā)揮優(yōu)良傳統(tǒng)厲行節(jié)約、降低稅費、推進社保、啟動內(nèi)需等，來減小金融危機的負面影響。

要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。**省產(chǎn)業(yè)高端化的進程仍處在發(fā)展與突破的階段中，汽車產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨大”潛在的結(jié)構(gòu)風險等等，都是制約經(jīng)濟進一步發(fā)展的因素。在外部矛盾和內(nèi)部矛盾重合疊加影響之下，**省制造業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)。在此情況下，如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型升級已成為重大而緊迫課題。必須正視**產(chǎn)業(yè)當前正在面臨的新情況、新問題、新壓力，正確看待**省在全國產(chǎn)業(yè)分工中的位置，研究制定促進產(chǎn)業(yè)升級的中長期戰(zhàn)略，未雨綢繆，為實現(xiàn)下新一輪的高質(zhì)量增長奠定扎實基礎(chǔ)。

第四篇：縣應(yīng)對金融危機保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的調(diào)查

捭闔從容天地寬

----縣應(yīng)對金融危機保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的調(diào)查

在金融危機的大背景下,隆化縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),積極有為,迎難而上,化危為機。2008年，在宏觀經(jīng)濟增速下滑的情況下，全縣經(jīng)濟仍然保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)了高速增長，生產(chǎn)總值、全社會固定資產(chǎn)投資、全部財

政收入、農(nóng)民人均純收入分別突破了50億、30億、8億和3000元，比上年分別增長了17.2%、29.6%、100.1%和15.1%，創(chuàng)歷史最好水平。今年第一季度，經(jīng)濟下滑的趨勢得到有效遏制，全縣工業(yè)企業(yè)由去年10月份的近八成停產(chǎn)，到目前八成以上企業(yè)復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

企業(yè)是經(jīng)濟的細胞，稅收的源泉，就業(yè)的平臺。在危機面前，隆化縣把救企業(yè)作為應(yīng)對危機最直接，最有效的手段。

在危機面前，政府堅持與企業(yè)共渡難關(guān)，主動化解企憂慮，幫助他們辯證認識形勢，不輕信傳言，不盲目恐慌，克服無所適從心態(tài)，通過政企聯(lián)席，銀企聯(lián)姻，政府注資等實際行動，把政府的信心轉(zhuǎn)化為企業(yè)的信心。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，縣委縣政府決定對風險小、潛力大、貢獻多的企業(yè)給予資金支持，縣財政籌資7600萬元注入企業(yè)，由此帶動銀行融資3600多萬元，拉動企業(yè)自籌資金3億多元，一些在危機初期停工停產(chǎn)的企業(yè)在短時間內(nèi)復(fù)產(chǎn)，最大限度沖抵了危機的負面影響，實現(xiàn)了政府、企業(yè)、就業(yè)、穩(wěn)定多贏的局面。一位企業(yè)負責人告訴記者：在危機中政府及時援手，提振了企業(yè)的信心，我們有充分的信心和能力走出經(jīng)濟困境,迎來經(jīng)濟發(fā)展的一片“艷陽天”。

金融危機中一些企業(yè)生產(chǎn)雖然受到了影響，但在政府的有力支持和引導(dǎo)下，企業(yè)在資源整合、技改擴能、節(jié)能降耗、自身管理等方面卻完成了很多過去想做而不能下決心做的事情，推動了全縣工業(yè)經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整，增強了經(jīng)濟發(fā)展后勁。國鑫礦業(yè)公司在復(fù)產(chǎn)的同時，又投資1200萬元，重新組建了馬鋼有限公司，轉(zhuǎn)產(chǎn)礦山企業(yè)生產(chǎn)所需的鑄件和小型機械，年可創(chuàng)利稅1000多萬元；投資2000萬元，建立鑫豐小額貸款有限公司，為一些小企業(yè)解決部分資金困難，兩個公司的成立既緩解了企業(yè)當前的困難，也為今后發(fā)展增添的后勁；順達礦業(yè)新上尾礦庫高濃度輸送項目，年可節(jié)電6000萬度，節(jié)水36萬噸。政府還采取鼓勵強強聯(lián)合，關(guān)停違規(guī)企業(yè)等措施，對企業(yè)和資源進行整合，全縣共整合鐵選企業(yè)10余家，新組建了多個集團化企業(yè)，使資源、資金、技術(shù)的合理配置程度明顯增強。

隆化縣還為企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境。嚴格規(guī)范有審批權(quán)、有行政執(zhí)法權(quán)部門的收費行為，對各類行政許可事項和收費項目，能取消的取消，能減的減，能緩的緩，把優(yōu)惠給足企業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。依法保護企業(yè)的合法權(quán)益，嚴厲查處打擊侵犯企業(yè)合法權(quán)益的不法行為，為企業(yè)創(chuàng)造公正有序的法制環(huán)境。減化辦事程序，提高辦事效率，提高服務(wù)水平，為企業(yè)提供務(wù)實高效的服務(wù)環(huán)境。

從某種意義上講，保就業(yè)的重要性高于保財政。就業(yè)不僅關(guān)系到一個人、一個家庭，更關(guān)系到整個社會的和諧穩(wěn)定。

隆化縣人多耕地少，就業(yè)渠道相對較窄，每年有7萬多名青壯勞動力到外地打工，約占全部青壯年勞力的三分之一，受國際金融危機的影響，外出務(wù)工人員大量減少，就業(yè)難度加大，縣委、縣政府采取有力措施進行解決。2008年下半年以來縣委、縣政府相繼出臺了《關(guān)于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)業(yè)型社會的實施意見》等文件，從政策上給予大力支持，圍繞“百姓創(chuàng)家業(yè)”推動全民致富，以家庭為單位，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，只要合法經(jīng)營，能夠帶來經(jīng)濟效益的，都鼓勵支持其發(fā)展。圍繞“能人創(chuàng)企業(yè)”推動個體私營經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵城鄉(xiāng)居民中有一定資金積累、懂市場、善經(jīng)營、肯吃苦的人創(chuàng)辦實體。圍繞“老板創(chuàng)大業(yè)”推動產(chǎn)業(yè)做大做強，鼓勵企業(yè)老板進行二次創(chuàng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條或投資其它行業(yè)。圍繞“回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)”,出臺優(yōu)惠政策，引導(dǎo)鼓勵在外務(wù)工人員，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)技能，回鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)業(yè)。太平莊鄉(xiāng)在外務(wù)工人員利用積累資金，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了雞場、豬場等20多個項目，投資總額2000多萬元，帶動500多名農(nóng)民就業(yè)。隆化縣積極引導(dǎo)企業(yè)特別是有條件的企業(yè)，克服當前困難，勇?lián)鐣熑?，擴大就業(yè)規(guī)模,分擔就業(yè)壓力。隆化縣鴻兆集團是縣內(nèi)最大的商貿(mào)流通企業(yè)。去年底，在政府扶持下，新建了2萬多平米的大型超市，并積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店，新增500多個崗位，產(chǎn)生了良好的社會效益。

隆化縣著力整合社會和部門力量，建立多渠道的就業(yè)服務(wù)體系，加強對農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)信息服務(wù)，收集適合農(nóng)民工的崗位信息，通過多種渠道及時發(fā)布。充分挖掘社會中介機構(gòu)的信息源，加大對農(nóng)民工就業(yè)動態(tài)的監(jiān)測，提高工作的針對性和預(yù)見性。同時健全多功能的就業(yè)培訓(xùn)體系，針對農(nóng)民工的不同需求，開展不同類型、不同層次的培訓(xùn)。有針對性地進行

技術(shù)培訓(xùn)，加強職業(yè)道德、法律知識、維權(quán)意識、勞動紀律及安全生產(chǎn)等方面的教育，建立“中介機構(gòu)＋培訓(xùn)基地＋農(nóng)民工輸出地”的培訓(xùn)模式，使農(nóng)民工的培訓(xùn)和就業(yè)聯(lián)系更緊密。

農(nóng)民增收和財政增收，是黨委、政府的重要責任，越是在困難時期，越要把促增收作為工作的落腳點。

受全球金融危機影響，內(nèi)有本地采礦企業(yè)受困，外有大批農(nóng)民

工返鄉(xiāng)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展陡增變數(shù)，擺在縣委、縣政府面前的壓力和嚴峻形勢可想而知。隆化縣委、縣政府“有形之手”果斷出擊，適時推動，從高度關(guān)注“三農(nóng)”問題入手，立足實際，咬住重點項目不放松，化危機為轉(zhuǎn)機，對在建項目加快進度，對庫存項目超前“消費”，對農(nóng)民進行技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，有效緩解了金融危機帶來的影響，確保了全縣經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展和居民收入的穩(wěn)步增加。

面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，隆化縣著眼于“快、準、促、幫”四個字，選準項目建設(shè)這一突破口，通過盡快開工一大批重點項目，并促進工業(yè)企業(yè)投產(chǎn)達效，以擴大投資促進項目建設(shè)，以項目建設(shè)促進就業(yè)，以就業(yè)幫助農(nóng)民增收，最終實現(xiàn)全縣經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長。今年上半年，借助國家實施經(jīng)濟刺激計劃的有利時機，全縣新建和續(xù)建重點項目60個，總投資158億元，項目建成后，可增加稅收15億元，新增就業(yè)崗位1600多個，一批批重點項目的開工建設(shè)，為隆化經(jīng)濟的突圍贏得了時間。

隆化縣還注重發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，把企業(yè)對財政的貢獻作為幫助企業(yè)融資的重要標準，通過對資金的高效調(diào)配，引導(dǎo)企業(yè)增資擴產(chǎn)，多出效益、多創(chuàng)稅收；用好項目建設(shè)資金，重點投向能夠帶動財政增收的大項目、好項目以及見效快的項目，依靠項目的竣工投產(chǎn)促進財政增收。為解決隆東礦區(qū)缺水問題，隆化縣先后投資5000多萬元，謀劃并實施了“隆東調(diào)水”工程，滿足了隆東工業(yè)小區(qū)生產(chǎn)用水問題。2008年，隆東小區(qū)創(chuàng)稅收近6億多元，占到了全縣全部財政收入的70%以上。

通聯(lián)：隆化縣委宣傳部 傅雨時

第五篇：縣應(yīng)對金融危機保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的調(diào)查

捭闔從容天地寬----縣應(yīng)對金融危機保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的調(diào)查

在危機面前，政府堅持與企業(yè)共渡難關(guān)，主動化解企憂慮，幫助他們辯證認識形勢，不輕信傳言，不盲目恐慌，克服無所適從心態(tài)，通過政企聯(lián)席，銀企聯(lián)姻，政府注資等實際行動，把政府的信心轉(zhuǎn)化為企業(yè)的信心。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，縣委縣政府決定對風險小、潛力大、貢獻多的企業(yè)給予資金支持，縣財政籌資7600萬元注入企業(yè)，由此帶動銀行融資3600多萬元，拉動企業(yè)自籌資金3億多元，一些在危機初期停工停產(chǎn)的企業(yè)在短時間內(nèi)復(fù)產(chǎn)，最大限度沖抵了危機的負面影響，實現(xiàn)了政府、企業(yè)、就業(yè)、穩(wěn)定多贏的局面。一位企業(yè)負責人告訴記者：在危機中政府及時援手，提振了企業(yè)的信心，我們有充分的信心和能力走出經(jīng)濟困境,迎來經(jīng)濟發(fā)展的一片“艷陽天”。

隆化縣還為企業(yè)營造寬松的發(fā)展環(huán)境。嚴格規(guī)范有審批權(quán)、有行政執(zhí)法權(quán)部門的收費行為，對各類行政許可事項和收費項目，能取消的取消，能減的減，能緩的緩，把優(yōu)惠給足企業(yè)，為企業(yè)創(chuàng)造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。依法保護企業(yè)的合法權(quán)益，嚴厲查處打擊侵犯企業(yè)合法權(quán)益的不法行為，為企業(yè)創(chuàng)造公正有序的法制環(huán)境。減化辦事程序，提高辦事效率，提高服務(wù)水平，為企業(yè)提供務(wù)實高效的服務(wù)環(huán)境。

從某種意義上講，保就業(yè)的重要性高于保財政。就業(yè)不僅關(guān)系到一個人、一個家庭，更關(guān)系到整個社會的和諧穩(wěn)定。隆化縣人多耕地少，就業(yè)渠道相對較窄，每年有7萬多名青壯勞動力到外地打工，約占全部青壯年勞力的三分之一，受國際金融危機的影響，外出務(wù)工人員大量減少，就業(yè)難度加大，縣委、縣政府采取有力措施進行解決。2008年下半年以來縣委、縣政府相繼出臺了《關(guān)于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)建設(shè)創(chuàng)業(yè)型社會的實施意見》等文件，從政策上給予大力支持，圍繞“百姓創(chuàng)家業(yè)”推動全民致富，以家庭為單位，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，只要合法經(jīng)營，能夠帶來經(jīng)濟效益的，都鼓勵支持其發(fā)展。圍繞“能人創(chuàng)企業(yè)”推動個體私營經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵城鄉(xiāng)居民中有一定資金積累、懂市場、善經(jīng)營、肯吃苦的人創(chuàng)辦實體。圍繞“老板創(chuàng)大業(yè)”推動產(chǎn)業(yè)做大做強，鼓勵企業(yè)老板進行二次創(chuàng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條或投資其它行業(yè)。圍繞“回鄉(xiāng)創(chuàng)新業(yè)”,出臺優(yōu)惠政策，引導(dǎo)鼓勵在外務(wù)工人員，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)技能，回鄉(xiāng)發(fā)展創(chuàng)業(yè)。太平莊鄉(xiāng)在外務(wù)工人員利用積累資金，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦了雞場、豬場等20多個項目，投資總額2000多萬元，帶動500多名農(nóng)民就業(yè)。隆化縣積極引導(dǎo)企業(yè)特別是有條件的企業(yè)，克服當前困難，勇?lián)鐣熑危瑪U大就業(yè)規(guī)模,分擔就業(yè)壓力。隆化縣鴻兆集團是縣內(nèi)最大的商貿(mào)流通企業(yè)。去年底，在政府扶持下，新建了2萬多平米的大型超市，并積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖店，新增500多個崗位，產(chǎn)生了良好的社會效益。

隆化縣著力整合社會和部門力量，建立多渠道的就業(yè)服務(wù)體系，加強對農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹和就業(yè)信息服務(wù)，收集適合農(nóng)民工的崗位信息，通過多種渠道及時發(fā)布。充分挖掘社會中介機構(gòu)的信息源，加大對農(nóng)民工就業(yè)動態(tài)的監(jiān)測，提高工作的針對性和預(yù)見性。同時健全多功能的就業(yè)培訓(xùn)體系，針對農(nóng)民工的不同需求，開展不同類型、不同層次的培訓(xùn)。有針對性地進行技術(shù)培訓(xùn)，加強職業(yè)道德、法律知識、維權(quán)意識、勞動紀律及安全生產(chǎn)等方面的教育，建立“中介機構(gòu)＋培訓(xùn)基地＋農(nóng)民工輸出地”的培訓(xùn)模式，使農(nóng)民工的培訓(xùn)和就業(yè)聯(lián)系更緊密。農(nóng)民增收和財政增收，是黨委、政府的重要責任，越是在困難時期，越要把促增收作為工作的落腳點。受全球金融危機影響，內(nèi)有本地采礦企業(yè)受困，外有大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展陡增變數(shù)，擺在縣委、縣政府面前的壓力和嚴峻形勢可想而知。隆化縣委、縣政府“有形之手”果斷出擊，適時推動，從高度關(guān)注“三農(nóng)”問題入手，立足實際，咬住重點項目不放松，化危機為轉(zhuǎn)機，對在建項目加快進度，對庫存項目超前“消費”，對農(nóng)民進行技術(shù)培訓(xùn)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，有效緩解了金融危機帶來的影響，確保了全縣經(jīng)濟的平穩(wěn)較快發(fā)展和居民收入的穩(wěn)步增加。

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