第一篇：搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思想?yún)R報

搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展入黨思想?yún)R報

尊敬的西北農(nóng)林科技大學黨組織：

在我們的學習和工作中，我們 一定要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持把恢復(fù)重建與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來;堅持把恢復(fù)重建與優(yōu)化經(jīng)濟布局結(jié)合起來;堅持把恢復(fù)重建與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來;堅持把恢復(fù)重建與充分開放合作結(jié)合起來;堅持把恢復(fù)重建與改善宏觀環(huán)境結(jié)合起來，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理制度;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)收入分配上下功夫，所以綜上所述我們就要具體做好以下幾項工作。

首先要進一步解放思想。改革開放30年的歷史，其實就是一部“思想解放史”。黨的十七大強調(diào)：“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶?！边@是我們黨改革開放30年之豐富經(jīng)驗的總結(jié)。我們要從三十年改革開放的巨大成就的新起點上出發(fā)，再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌，必須掀起新一輪解放思想的熱潮。大膽開放的理念，都是值得我們在解放思想上學習借鑒。當前的解放思想，必須同學習實踐科學發(fā)展觀活動相結(jié)合，切實解決好各級黨委、政府、各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在的胡錦濤總書記指出的三個“還不完全適應(yīng)、不完全符合”的問題，認真克服自滿思想，樹立憂患意識;克服狹隘視野，樹立大局眼光;克服見物不見人的思想，堅持以人為本理念;克服得過且過的思想，煥發(fā)搶抓機遇、時不我待的精神，以及本地本單位實際，進行專題討論，切實把本地本單位的工作擺進去、把自己的思想擺進去，敢于揭短亮丑，找準找實本地本單位影響科學發(fā)展的突出問題，有針對性地提出落實科學發(fā)展觀的新思路、新途徑、新舉措。

其次充分發(fā)揮好科技和人才的作用。災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)頭籌發(fā)展，離不開科技和人才做保證。人才從哪里來?一是要大力發(fā)掘本地區(qū)本單位的優(yōu)秀人才。要樹立正確的人才觀。人才不是全才，有過人之處、有一技之長者，皆為人才。只要我們以“用人之長，避人之短”看待人才，就會發(fā)現(xiàn)我們本地區(qū)、本單位就有不少的人才，而且這些人才使用起來都是很廉價的、便利的、實用的。二是要大力培養(yǎng)人才?？梢圆扇∷统鋈?、請進來的方式，不斷培養(yǎng)人才。三是出臺優(yōu)惠政策，鼓勵大學畢業(yè)生、在外工作的本地人，包括在外務(wù)工的農(nóng)民，或者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、或者為本地的發(fā)展提供一切可能的和需要的服務(wù)。四是鼓勵人才在鄉(xiāng)村之間、城鄉(xiāng)之間流動，尤其要大膽鼓勵黨政機關(guān)、行政事業(yè)單位的有志之士到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。四是結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)需要，采取大力開展送科技下鄉(xiāng)、辦科技培訓(xùn)班、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)科技實體等辦法，努力為廣大農(nóng)民提供科技服務(wù)。五是建立健全人才激勵機制，鼓勵人人成才、人盡其才，充分發(fā)揮人才在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的巨大作用。

再次進一步加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個重要內(nèi)容，就是要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射作用、帶動作用。城鎮(zhèn)建設(shè)搞好了，有利于促進二、三產(chǎn)業(yè)的更大發(fā)展，有利于農(nóng)副產(chǎn)品精加工、高增值，有利于讓農(nóng)民打工不出鎮(zhèn)、不出縣，有利于將更多的農(nóng)村人口就地轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口。把通路、通水、通電、通氣、通光纖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入災(zāi)后重建的重要內(nèi)容，為“引鳳”筑好巢。要鼓勵農(nóng)民進城入鎮(zhèn)。出臺優(yōu)惠政策降低農(nóng)民進城入鎮(zhèn)的“門檻”;修建適量的“廉租房”為新進城入鎮(zhèn)的農(nóng)民提供第一步的棲身之所;減免稅費降低農(nóng)民進城入鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的“門檻”;加強對農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)快速提高他們的創(chuàng)業(yè)能力，以此實現(xiàn)農(nóng)民的自我轉(zhuǎn)化、自我提高、奮力創(chuàng)業(yè)。

最后進一步在招商引資上下苦功夫。自古以來就有“無商不富”的道理。美國那樣高度發(fā)達的國家，至今還把招商引資放到政府工作最重要的位置。科學發(fā)展與招商引資并不矛盾，科學發(fā)展離不開招商引資。當今國內(nèi)最富有爭議的領(lǐng)導(dǎo)干部仇和，在去年擔任云南省委常委、昆明市委書記之后，就把招商引資作為第一要事、第一政績。他推行的在全市成立35個招商分局，派駐沿海地級以上城市，實行專業(yè)化、全天候、拉網(wǎng)式、駐點式招商，從各局委辦抽調(diào)的干部就將趕赴沿海，駐點招商1年，被抽調(diào)的干部有一部分是“副局長”級別的官員。實行“獎要獎得讓人心動，罰要罰得讓人心痛”的招商引資工作的獎懲措施?！罢猩桃Y是第一要事、第一政績?！辈⑼菩小肮煞葜茍@區(qū)”制度，鼓勵區(qū)縣將招商項目放到工業(yè)園區(qū)，稅收實行“誰招誰有”。通過不到一年的努力，全昆明市共簽訂了517個招商引資項目，其中外資項目80個，項目協(xié)議投資總額85.2億美元;內(nèi)資項目437個，項目協(xié)議投資總額2770.3億元。與去年同期相比，分別增長了78.9%和110.3%。

相信只要我們滿懷信心，鼓足干勁，那么我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)發(fā)展一定會不斷帶給我們新的驚喜，我們期待看到祖國的明天會更好，我們也一定會為之而努力的。請黨組織相信我們。

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第二篇：2012思想?yún)R報：搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

敬愛的黨組織：

在我們的學習和工作中，我們 一定要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持把恢復(fù)重建與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來；堅持把恢復(fù)重建與優(yōu)化經(jīng)濟布局結(jié)合起來；堅持把恢復(fù)重建與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來；堅持把恢復(fù)重建與充分開放合作結(jié)合起來；堅持把恢復(fù)重建與改善宏觀環(huán)境結(jié)合起來，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理制度；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)收入分配上下功夫，所以綜上所述我們就要具體做好以下幾項工作。

首先要進一步解放思想。改革開放30年的歷史，其實就是一部“思想解放史”。黨的十七大強調(diào)：“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一**寶?！边@是我們黨改革開放30年之豐富經(jīng)驗的總結(jié)。我們要從三十年改革開放的巨大成就的新起點上出發(fā)，再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌，必須掀起新一輪解放思想的熱潮。大膽開放的理念，都是值得我們在解放思想上學習借鑒。

當前的解放思想，必須同學習實踐科學發(fā)展觀活動相結(jié)合，切實解決好各級黨委、政府、各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在的總書記指出的三個“還不完全適應(yīng)、不完全符合”的問題，認真克服自滿思想，樹立憂患意識；克服狹隘視野，樹立大局眼光；克服見物不見人的思想，堅持以人為本理念；克服得過且過的思想，煥發(fā)搶抓機遇、時不我待的精神，以及本地本單位實際，進行專題討論，切實把本地本單位的工作擺進去、把自己的思想擺進去，敢于揭短亮丑，找準找實本地本單位影響科學發(fā)展的突出問題，有針對性地提出落實科學發(fā)展觀的新思路、新途徑、新舉措。

其次充分發(fā)揮好科技和人才的作用。災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)頭籌發(fā)展，離不開科技和人才做保證。人才從哪里來?一是要大力發(fā)掘本地區(qū)本單位的優(yōu)秀人才。要樹立正確的人才觀。人才不是全才，有過人之處、有一技之長者，皆為人才。只要我們以“用人之長，避人之短”看待人才，就會發(fā)現(xiàn)我們本地區(qū)、本單位就有不少的人才，而且這些人才使用起來都是很廉價的、便利的、實用的。二是要大力培養(yǎng)人才?？梢圆扇∷统鋈?、請進來的方式，不斷培養(yǎng)人才。三是出臺優(yōu)惠政策，鼓勵大學畢業(yè)生、在外工作的本地人，包括在外務(wù)工的農(nóng)民，或者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、或者為本地的發(fā)展提供一切可能的和需要的服務(wù)。四是鼓勵人才在鄉(xiāng)村之間、城鄉(xiāng)之間流動，尤其要大膽鼓勵黨政機關(guān)、行政事業(yè)單位的有志之士到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。四是結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)需要，采取大力開展送科技下鄉(xiāng)、辦科技培訓(xùn)班、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)科技實體等辦法，努力為廣大農(nóng)民提供科技服務(wù)。五是建立健全人才激勵機制，鼓勵人人成才、人盡其才，充分發(fā)揮人才在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的巨大作用。

再次進一步加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個重要內(nèi)容，就是要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射作用、帶動作用。城鎮(zhèn)建設(shè)搞好了，有利于促進二、三產(chǎn)業(yè)的更大發(fā)展，有利于農(nóng)副產(chǎn)品精加工、高增值，有利于讓農(nóng)民打工不出鎮(zhèn)、不出縣，有利于將更多的農(nóng)村人口就地轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口。把通路、通水、通電、通氣、通光纖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入災(zāi)后重建的重要內(nèi)容，為“引鳳”筑好巢。要鼓勵農(nóng)民進城入鎮(zhèn)。出臺優(yōu)惠政策降低農(nóng)民進城入鎮(zhèn)的“門檻” ；修建適量的“廉租房”為新進城入鎮(zhèn)的農(nóng)民提供第一步的棲身之所；減免稅費降低農(nóng)民進城入鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的“門檻”；加強對農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)快速提高他們的創(chuàng)業(yè)能力，以此實現(xiàn)農(nóng)民的自我轉(zhuǎn)化、自我提高、奮力創(chuàng)業(yè)。

最后進一步在招商引資上下苦功夫。自古以來就有“無商不富”的道理。美國那樣高度發(fā)達的國家，至今還把招商引資放到政府工作最重要的位置?？茖W發(fā)展與招商引資并不矛盾，科學發(fā)展離不開招商引資。當今國內(nèi)最富有爭議的領(lǐng)導(dǎo)干部仇和，在去年擔任云南省委常委、昆明市委書記之后，就把招商引資作為第一要事、第一政績。他推行的在全市成立35個招商分局，派駐沿海地級以上城市，實行專業(yè)化、全天候、拉網(wǎng)式、駐點式招商，從各局委辦抽調(diào)的干部就將趕赴沿海，駐點招商1年，被抽調(diào)的干部有一部分是“副局長”級別的官員。

第三篇：XX年5月思想?yún)R報：搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

XX年5月思想?yún)R報：搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

jI42BI2732BF7kDE>敬愛的黨組織：

在我們的學習和工作中，我們一定要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持把恢復(fù)重建與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來；堅持把恢復(fù)重建與優(yōu)化經(jīng)濟布局結(jié)合起來；堅持把恢復(fù)重建與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來；堅持把恢復(fù)重建與充分開放合作結(jié)合起來；堅持把恢復(fù)重建與改善宏觀環(huán)境結(jié)合起來，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理制度；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)收入分配上下功夫，所以綜上所述我們就要具體做好以下幾項工作。

首先要進一步解放思想。改革開放30年的歷史，其實就是一部“思想解放史”。黨的十七大強調(diào)：“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一**寶?！边@是我們黨改革開放30年之豐富經(jīng)驗的總結(jié)。我們要從三十年改革開放的巨大成就的新起點上出發(fā)，再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌，必須掀起新一輪解放思想的熱潮。大膽開放的理念，都是值得我們在解放思想上學習借鑒。當前的解放思想，必須同學習實踐科學發(fā)展觀活動相結(jié)合，切實解決好各級黨委、政府、各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在的總書記指出的三個“還不完全適應(yīng)、不完全符合”的問題，認真克服自滿思想，樹立憂患意識；克服狹隘視野，樹立大局眼光；克服見物不見人的思想，堅持以人為本理念；克服得過且過的思想，煥發(fā)搶抓機遇、時不我待的精神，以及本地本單位實際，進行專題討論，切實把本地本單位的工作擺進去、把自己的思想擺進去，敢于揭短亮丑，找準找實本地本單位影響科學發(fā)展的突出問題，有針對性地提出落實科學發(fā)展觀的新思路、新途徑、新舉措。

其次充分發(fā)揮好科技和人才的作用。災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)頭籌發(fā)展，離不開科技和人才做保證。人才從哪里來?一是要大力發(fā)掘本地區(qū)本單位的優(yōu)秀人才。要樹立正確的人才觀。人才不是全才，有過人之處、有一技之長者，皆為人才。只要我們以“用人之長，避人之短”看待人才，就會發(fā)現(xiàn)我們本地區(qū)、本單位就有不少的人才，而且這些人才使用起來都是很廉價的、便利的、實用的。二是要大力培養(yǎng)人才?？梢圆扇∷统鋈?、請進來的方式，不斷培養(yǎng)人才。三是出臺優(yōu)惠政策，鼓勵大學畢業(yè)生、在外工作的本地人，包括在外務(wù)工的農(nóng)民，或者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、或者為本地的發(fā)展提供一切可能的和需要的服務(wù)。四是鼓勵人才在鄉(xiāng)村之間、城鄉(xiāng)之間流動，尤其要大膽鼓勵黨政機關(guān)、行政事業(yè)單位的有志之士到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。四是結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)需要，采取大力開展送科技下鄉(xiāng)、辦科技培訓(xùn)班、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)科技實體等辦法，努力為廣大農(nóng)民提供科技服務(wù)。五是建立健全人才激勵機制，鼓勵人人成才、人盡其才，充分發(fā)揮人才在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的巨大作用。

再次進一步加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個重要內(nèi)容，就是要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射作用、帶動作用。城鎮(zhèn)建設(shè)搞好了，有利于促進二、三產(chǎn)業(yè)的更大發(fā)展，有利于農(nóng)副產(chǎn)品精加工、高增值，有利于讓農(nóng)民打工不出鎮(zhèn)、不出縣，有利于將更多的農(nóng)村人口就地轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口。把通路、通水、[1]

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kHBkcIEA0GHjDA0D> 通電、通氣、通光纖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入災(zāi)后重建的重要內(nèi)容，為“引鳳”筑好巢。要鼓勵農(nóng)民進城入鎮(zhèn)。出臺優(yōu)惠政策降低農(nóng)民進城入鎮(zhèn)的“門檻”；修建適量的“廉租房”為新進城入鎮(zhèn)的農(nóng)民提供第一步的棲身之所；減免稅費降低農(nóng)民進城入鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的“門檻”；加強對農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)快速提高他們的創(chuàng)業(yè)能力，以此實現(xiàn)農(nóng)民的自我轉(zhuǎn)化、自我提高、奮力創(chuàng)業(yè)。

最后進一步在招商引資上下苦功夫。自古以來就有“無商不富”的道理。美國那樣高度發(fā)達的國家，至今還把招商引資放到政府工作最重要的位置?？茖W發(fā)展與招商引資并不矛盾，科學發(fā)展離不開招商引資。當今國內(nèi)最富有爭議的領(lǐng)導(dǎo)干部仇和，在去年擔任云南省委常委、昆明市委書記之后，就把招商引資作為第一要事、第一政績。他推行的在全市成立35個招商分局，派駐沿海地級以上城市，實行專業(yè)化、全天候、拉網(wǎng)式、駐點式招商，從各局委辦抽調(diào)的干部就將趕赴沿海，駐點招商1年，被抽調(diào)的干部有一部分是“副局長”級別的官員。實行“獎要獎得讓人心動，罰要罰得讓人心痛”的招商引資工作的獎懲措施?！罢猩桃Y是第一要事、第一政績。”并將推行“股份制園區(qū)”制度，鼓勵區(qū)縣將招商項目放到工業(yè)園區(qū)，稅收實行“誰招誰有”。通過不到一年的努力，全昆明市共簽訂了517個招商引資項目，其中外資項目80個，項目協(xié)議投資總額85.2億美元；內(nèi)資項目437個，項目協(xié)議投資總額2770.3億元。與去年同期相比，分別增長了78.9%和110.3%。

相信只要我們滿懷信心，鼓足干勁，那么我國的社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)發(fā)展一定會不斷帶給我們新的驚喜，我們期待看到祖國的明天會更好，我們也一定會為之而努力的。請黨組織相信我們。

第四篇：搞好土地整治 推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

搞好土地整治

推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

摘 要：土地是民生之本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之基。本文以圍繞推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展入手，闡述我國及我省發(fā)展土地整治歷程和現(xiàn)狀；實例證明土地整治可以提高耕地質(zhì)量，增加耕地數(shù)量，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，進一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，促進土地集約利用；分析保護我省黑土地該如何因地制宜地搞好土地整治；論述我國土地制度針對土地整治所需要改革的內(nèi)容，從而證明土地整治是是推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項非常 重要的工作，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展行之有效的途徑。

關(guān)鍵詞：土地 整理 城鄉(xiāng) 統(tǒng)籌 發(fā)展

中圖分類號：F301 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）06-0028-01

一、土地整治理論概念

土地整治系指改變土地利用的不利生態(tài)環(huán)境條件的綜合措施。土地整治是盤存量土地、強化集約用地、適時補充耕地和提升土地產(chǎn)能的重要手段。在我國將土地整治與農(nóng)村發(fā)展，特別是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，是保障發(fā)展、保護耕地、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地配置的重大戰(zhàn)略。現(xiàn)在的土地整治是對于土地整理、開發(fā)、復(fù)墾的統(tǒng)稱。

二、土地整治對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重大意義

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，字面上解釋是“城”、“鄉(xiāng)”，在一定的時代背景中，互動發(fā)展，以實行“城”、“鄉(xiāng)”發(fā)展雙贏為目的發(fā)展格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是我國全面建設(shè)小康社會的根本要求，是黨中央從戰(zhàn)略全局出發(fā)作出的重大決策。新農(nóng)村的建設(shè)需要城市的支持，同時城市的發(fā)展也需要農(nóng)村的支持，尤其是土地方面的支持。當前，加強土地綜合整治，提高耕地質(zhì)量保障糧食安全，開放農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場，開辟建設(shè)用地供給第二來源，提高節(jié)約集約利用農(nóng)村建設(shè)用地水平，保證農(nóng)民土地權(quán)利在經(jīng)濟上得到實現(xiàn)，從而推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌科學發(fā)展，勢在必行。

三、土地整治對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的作用

1.加強土地整理，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 大力開展農(nóng)田整治，對耕地、宅基地和集體建設(shè)用地進行整理復(fù)墾，在增加耕地的同時，建設(shè)高標準基本農(nóng)田。集中連片推進土地平整和農(nóng)田水利、田間道路、林網(wǎng)等建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能澆、澇能排、村成片”的社會主義農(nóng)村新貌。

2.推進土地整治，促進土地集約利用 依據(jù)村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和新農(nóng)村布局建設(shè)，適度調(diào)整撤并布局分散的自然村，合理開發(fā)利用騰退宅基地、村內(nèi)廢棄地、空閑地，改造舊村、建設(shè)新村，形成農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)和中心村集中，產(chǎn)業(yè)向集聚區(qū)集中，耕地向規(guī)模經(jīng)營集中的新農(nóng)村格局。

3.完善設(shè)施配套，改善人居環(huán)境 通過對于農(nóng)村實施土地綜合整治，完善農(nóng)村路網(wǎng)、供水、通電、通訊、廣播電視以及生活垃圾、污水收集和處理等基礎(chǔ)設(shè)施，健全教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、社會養(yǎng)老、商業(yè)網(wǎng)點等公共服務(wù)設(shè)施，推廣清潔能源，實現(xiàn)農(nóng)村布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化，進一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村人居環(huán)境，保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)村發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別。

四、我國土地整治發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

據(jù)統(tǒng)計，1999年至2008年，我國通過土地整治共補充耕地4163萬畝，整治后農(nóng)地利用率提高5%-10%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本下降了10%，產(chǎn)能提高了10%-15%；通過對農(nóng)村散亂、廢棄、閑置的建設(shè)用地（包括宅基地）進行整理復(fù)墾，集中建設(shè)居民點，配套建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，凈增耕地13%左右，促進了農(nóng)村土地節(jié)約集約利用，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件農(nóng)村生活環(huán)境，促進了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。

五、我省土地整治發(fā)展歷程與現(xiàn)狀

1.因地制宜，保護黑土地 “十一五”期間，吉林省先后啟動實施了東北黑土區(qū)一期工程、國家農(nóng)發(fā)黑土區(qū)水土流失重點治理等一批工程，項目區(qū)內(nèi)每年減少耕地損失1000余畝，年均減少土壤流失量1100萬噸，每年可增產(chǎn)糧食3006萬公斤。目前，東北黑土地保護項目正持續(xù)運行。吉林從去年開始啟動全省中部黑土地保護治理工程。

2.創(chuàng)新方法，表土剝離 吉林省建設(shè)占用耕地表層耕作層土壤剝離利用工作始于20世紀80年代。經(jīng)過多年的不斷探索和發(fā)展，全省建設(shè)占用耕地表層耕作層土壤剝離利用形成了各具特色的模式：城市建設(shè)用地表土搬家造地的圖們模式、道路交通建設(shè)的長余模式、工礦廢棄地表土搬家造地乾安模式和招商引資用地表土搬家的公主嶺模式。

六、我省土地整治未來前進方向

1.科學謀劃，協(xié)調(diào)好土地整治規(guī)劃體系 我省為農(nóng)業(yè)大省，土地整治規(guī)劃必須以以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為總原則。涉及到田、水、路、林、村、房的綜合整治，需要充分結(jié)合當?shù)貙嶋H，對耕地整治、農(nóng)民舊房改造、新居建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施一起規(guī)劃，突出土地整治區(qū)域綜合性、多功能性、多效益性的特點，重點在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平，改善村容村貌上做文章。其主要內(nèi)容包括對耕地、宅基地和集體建設(shè)用地進行整理復(fù)墾。

2.科學實施，土地整治保護黑土地 吉林省是我國糧食主產(chǎn)區(qū)，多年來，省委、省政府始終把加強農(nóng)業(yè)、促進糧食生產(chǎn)作為重大任務(wù)。國務(wù)院專題審議通過《吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)總體規(guī)劃》，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對吉林省發(fā)展的支持和期望，也體現(xiàn)了吉林在國家糧食生產(chǎn)中的重要地位和作用。土地整理必須圍繞保護黑土地為目標，增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，保障糧食安全。

七、深化土地制度改革，服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

當前我國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展向著城鄉(xiāng)一體化的目標邁進，而土地整治則可以說是架起城鄉(xiāng)相互交融的橋梁。如今的土地整治是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新形勢下提出的，屬于新生事物，而與之配套的土地制度則誕生已久，必然需要加以引導(dǎo)和改革以適應(yīng)新生事物的發(fā)展。黨的十七屆三中全會《決定》就深化農(nóng)村土地制度改革提出了“產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理”的十六字原則。當前，我們除了不折不扣地執(zhí)行耕地保護制度、節(jié)約用地制度兩個“最嚴格的制度”外，還應(yīng)抓緊做好完善土地征收制度、完善集體土地產(chǎn)權(quán)制度、完善城鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)市場等工作。

八、提高國土資源工作的組織水平，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

土地整治涵義廣泛，內(nèi)容多樣，涉及到土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、環(huán)境、交通、建設(shè)、財政等多行業(yè)、多部門，此項工作只有在多部門的密切合作下才能搞好，這就要求國土資源工作發(fā)揮組織水平，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

參考文獻

[1] 夏?B.土地整治10年補充耕地4163萬畝.人民日報.2009年05月29日

[2] 王春雨、徐揚、劉毅非.東北三省加大力度保護“黑土糧倉”.新華網(wǎng).2011年07月08日

作者簡介：李輝（1973-），現(xiàn)就職于四平市國土資源局。

第五篇：2012思想?yún)R報：搞好新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)發(fā)展

敬愛的黨組織：

在我們的學習和工作中，我們一定要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持把恢復(fù)重建與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來;堅持把恢復(fù)重建與優(yōu)化經(jīng)濟布局結(jié)合起來;堅持把恢復(fù)重建與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式結(jié)合起來;堅持把恢復(fù)重建與充分開放合作結(jié)合起來;堅持把恢復(fù)重建與改善宏觀環(huán)境結(jié)合起來，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理制度;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)收入分配上下功夫，所以綜上所述我們就要具體做好以下幾項工作。

首先要進一步解放思想。改革開放30年的歷史，其實就是一部“思想解放史”。黨的十七大強調(diào)：“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一**寶?！边@是我們黨改革開放30年之豐富經(jīng)驗的總結(jié)。我們要從三十年改革開放的巨大成就的新起點上出發(fā)，再上新臺階、再創(chuàng)新輝煌，必須掀起新一輪解放思想的熱潮。大膽開放的理念，都是值得我們在解放思想上學習借鑒。

當前的解放思想，必須同學習實踐科學發(fā)展觀活動相結(jié)合，切實解決好各級黨委、政府、各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中還存在的共產(chǎn)黨總書記指出的三個“還不完全適應(yīng)、不完全符合”的問題，認真克服自滿思想，樹立憂患意識;克服狹隘視野，樹立大局眼光;克服見物不見人的思想，堅持以人為本理念;克服得過且過的思想，煥發(fā)搶抓機遇、時不我待的精神，以及本地本單位實際，進行專題討論，切實把本地本單位的工作擺進去、把自己的思想擺進去，敢于揭短亮丑，找準找實本地本單位影響科學發(fā)展的突出問題，有針對性地提出落實科學發(fā)展觀的新思路、新途徑、新舉措。

其次充分發(fā)揮好科技和人才的作用。災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)頭籌發(fā)展，離不開科技和人才做保證。人才從哪里來?一是要大力發(fā)掘本地區(qū)本單位的優(yōu)秀人才。要樹立正確的人才觀。人才不是全才，有過人之處、有一技之長者，皆為人才。只要我們以“用人之長，避人之短”看待人才，就會發(fā)現(xiàn)我們本地區(qū)、本單位就有不少的人才，而且這些人才使用起來都是很廉價的、便利的、實用的。二是要大力培養(yǎng)人才?？梢圆扇∷统鋈ァ⒄堖M來的方式，不斷培養(yǎng)人才。三是出臺優(yōu)惠政策，鼓勵大學畢業(yè)生、在外工作的本地人，包括在外務(wù)工的農(nóng)民，或者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、或者為本地的發(fā)展提供一切可能的和需要的服務(wù)。四是鼓勵人才在鄉(xiāng)村之間、城鄉(xiāng)之間流動，尤其要大膽鼓勵黨政機關(guān)、行政事業(yè)單位的有志之士到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。四是結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)需要，采取大力開展送科技下鄉(xiāng)、辦科技培訓(xùn)班、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)科技實體等辦法，努力為廣大農(nóng)民提供科技服務(wù)。五是建立健全人才激勵機制，鼓勵人人成才、人盡其才，充分發(fā)揮人才在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的巨大作用。

再次進一步加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的一個重要內(nèi)容，就是要充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射作用、帶動作用。城鎮(zhèn)建設(shè)搞好了，有利于促進二、三產(chǎn)業(yè)的更大發(fā)展，有利于農(nóng)副產(chǎn)品精加工、高增值，有利于讓農(nóng)民打工不出鎮(zhèn)、不出縣，有利于將更多的農(nóng)村人口就地轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口。把通路、通水、通電、通氣、通光纖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，納入災(zāi)后重建的重要內(nèi)容，為“引鳳”筑好巢。要鼓勵農(nóng)民進城入鎮(zhèn)。

出臺優(yōu)惠政策降低農(nóng)民進城入鎮(zhèn)的“門檻”;修建適量的“廉租房”為新進城入鎮(zhèn)的農(nóng)民提供第一步的棲身之所;減免稅費降低農(nóng)民進城入鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的“門檻”;加強對農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)快速提高他們的創(chuàng)業(yè)能力，以此實現(xiàn)農(nóng)民的自我轉(zhuǎn)化、自我提高、奮力創(chuàng)業(yè)。

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