第一篇：大膽實(shí)踐勇于創(chuàng)新積極探索城市資產(chǎn)經(jīng)營新路

大膽實(shí)踐勇于創(chuàng)新積極探索城市資產(chǎn)經(jīng)營新路

萊州市政府林建寧

近幾年，萊州市以建設(shè)外向型工業(yè)為主導(dǎo)的園林旅游城市為目標(biāo)，進(jìn)一步加快城市建設(shè)步伐，提高城市管理水平，先后獲得“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“全國城市環(huán)境綜合整治優(yōu)秀城市”、省“齊魯杯”特別獎等20多項(xiàng)省級以上榮譽(yù)稱號。但是在推進(jìn)城市化進(jìn)程中，城市建設(shè)籌資難、城市資產(chǎn)保值增值難、城市建設(shè)與管理水平提升難的“三難”問題，嚴(yán)重制約著城市的進(jìn)一步建設(shè)和發(fā)展。如何突破難點(diǎn)，尋找一條加快城市發(fā)展的新路子?1998年萊州試辦的兩年事，啟發(fā)我們邁出了通過經(jīng)營城市資產(chǎn)推進(jìn)城市建設(shè)的第一步。第一件事是，對機(jī)關(guān)沿街商用房實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)租賃。前些年，為了繁榮城市經(jīng)濟(jì)，市直機(jī)關(guān)紛紛把底樓沿街房改造成商用營業(yè)房，出租收入歸部門所有。這個辦法運(yùn)用了兩年，我們發(fā)現(xiàn)，機(jī)關(guān)沿街房出租價格差距懸殊，同樣在黃金地段相臨的兩間沿街房，出租費(fèi)高的一年每平方米2100元，低的只有800元。并且出租收入游離于政府財政監(jiān)管之外，成了部門的“小金庫”。對此，市委、市政府排除各種阻力，果斷將1.1萬平方米的機(jī)關(guān)出租房全部收回，授權(quán)市國資局實(shí)行統(tǒng)一公開招標(biāo)租賃、統(tǒng)一收取租金、統(tǒng)一返還房產(chǎn)管理費(fèi)、統(tǒng)一歸還房產(chǎn)單位基建投資貸款的“四統(tǒng)一”管理。僅此，當(dāng)年增加房租收入170多萬元，比統(tǒng)一管理前增長了一倍還多。另一件事是，通過拍賣廣告發(fā)布權(quán)安裝城區(qū)不銹鋼燈桿和護(hù)欄。因?yàn)槌墙ㄙY金不足，過去萊州市城區(qū)燈桿和道路護(hù)欄一直是“水泥垛子鐵欄桿”，與“國家衛(wèi)生城”形象極不協(xié)調(diào)。要安裝不銹鋼燈桿和護(hù)攔，600萬元資金無處解決。受外地經(jīng)驗(yàn)的啟發(fā)，我們在認(rèn)真測算的基礎(chǔ)上，確定將路燈和不銹鋼護(hù)欄建設(shè)與廣告發(fā)布權(quán)合并招標(biāo)拍賣，期限為10年，期滿后廣告發(fā)布權(quán)收歸國資局。通過競標(biāo)，6家廣告商分段包攬了城區(qū)主街護(hù)欄、路燈等設(shè)施建設(shè)，政府不花錢同樣也辦了事。

這兩件事的成功運(yùn)作，使我們嘗到了城市資產(chǎn)經(jīng)營的甜頭，得到了新的啟發(fā)：第一，城市資產(chǎn)是最大、最寶貴的國有資產(chǎn)。過去我們提及國有資產(chǎn)，總習(xí)慣于把眼光盯在國有工商企業(yè)上，長期忽視了城市這一特殊資產(chǎn)。隨著企業(yè)改制不斷深化，近幾年大部分中小企業(yè)先后退出國有序列，從而使城市資產(chǎn)占國有資產(chǎn)的比重越來越大，并且其巨大的增值能力越來越顯現(xiàn)出來，運(yùn)作好城市資產(chǎn)不僅見效快、效益高，而且可以源源不斷地為經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)發(fā)展提供支持。第二，城市建設(shè)要取得突破性進(jìn)展，必須走市場運(yùn)作的路子。市場運(yùn)作的關(guān)鍵是講究投入和產(chǎn)出。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，政府包攬城市建設(shè)，財政投入越來越多，包袱卻越來越重。而采用市場運(yùn)作方法搞城建，只要政府發(fā)揮好調(diào)控作用，就可以收到少花錢辦大事、不花錢辦成事、既辦事還能增加財政收入的效果。第三，要搞好城市資產(chǎn)運(yùn)營，必須解放思想，敢于創(chuàng)新。城市資產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域很大，但傳統(tǒng)思維以及政策、體制等方面的束縛也很多，只有不斷解放思想，大膽創(chuàng)新，把城市發(fā)展的著眼點(diǎn)由單純投入型向經(jīng)營投入型轉(zhuǎn)變，通過城市有形資產(chǎn)經(jīng)營增值、無形資產(chǎn)價值變現(xiàn)和城市品位的不斷提升，才能建立起城市自我滾動發(fā)展的新機(jī)制。

基于以上認(rèn)識，近幾年我們把城市資產(chǎn)經(jīng)營工作列入全市重點(diǎn)，納入全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體盤子，具體在以下幾個方面進(jìn)行了積極探索：

(一)界定城市國有資產(chǎn)范圍，成立專門機(jī)構(gòu)授權(quán)經(jīng)營。為解決城市資產(chǎn)與國有工業(yè)、流通企業(yè)長期混同管理、畸輕畸重問題，我們依據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合自己具體實(shí)際，對城市可經(jīng)營國有資產(chǎn)范圍進(jìn)行了界定，定位為除工業(yè)、流通企業(yè)以外分布在城市范圍內(nèi)由政府掌管的所有可經(jīng)營性國有資產(chǎn)。按照其性質(zhì)和存在形態(tài)，暫時劃分了五大類：(1)國家機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位占有的經(jīng)營性國有資產(chǎn)；(2)城市公用事業(yè)、企業(yè)依法占有使用的國有資產(chǎn)；(3)政府掌握的公用事業(yè)經(jīng)營權(quán)和特殊行業(yè)的特許經(jīng)營權(quán)、廣告發(fā)布權(quán)、道路命名權(quán)、房地產(chǎn)開發(fā)權(quán)等無形資產(chǎn)；(4)國家依法擁有的土地、園林等資源性資產(chǎn)；(5)依照法律規(guī)定產(chǎn)權(quán)歸屬國家的其他資產(chǎn)。為了將這些可經(jīng)營性城市資產(chǎn)聚攏起來，主要采取了三項(xiàng)措施：一是無償收繳。把原企業(yè)主管公司撤并后剩余的資產(chǎn)，政府依靠管理權(quán)而擁有的土地一級市場開發(fā)權(quán)、公用設(shè)施廣告發(fā)布權(quán)、冠名權(quán)、公交線路專營權(quán)等無形資產(chǎn)，企業(yè)改制剝離的非生產(chǎn)性資產(chǎn)等，通過無償收繳的辦法

劃入城市資產(chǎn)范圍。二是評估收購。對企業(yè)擁有的閑置用地或銀行頂帳收繳的具有潛在開發(fā)價值的土地資產(chǎn)等，通過評估作價，由政府出資收購為城市資產(chǎn)。三是增量投資擴(kuò)張。對一些發(fā)展前景廣、經(jīng)濟(jì)收益好、社會服務(wù)性突出的政府開發(fā)項(xiàng)目及公共設(shè)施建設(shè)，通過增量投資形成新的城市資產(chǎn)。通過這些措施，我們在較短時間內(nèi)就聚集城市可經(jīng)營性資產(chǎn)總量7.4億元。

為經(jīng)營管理好這些城市資產(chǎn)，充分挖掘其產(chǎn)出效益，我們組建了萊州市城市資產(chǎn)運(yùn)作中心、城市土地儲備中心、城市開發(fā)建設(shè)中心，由市政府授權(quán)，對聚集起來的城市資產(chǎn)實(shí)施市場化經(jīng)營管理，承擔(dān)保值增值責(zé)任。在具體經(jīng)營中，我們主要采取政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、部門緊密配合、城市資產(chǎn)運(yùn)作中心具體操作、經(jīng)營收益再分配的模式進(jìn)行運(yùn)作。對每一個重大經(jīng)營活動，市政府都要召開協(xié)調(diào)會議，統(tǒng)一協(xié)調(diào)相關(guān)部門利益關(guān)系，使各部門都緊緊圍繞經(jīng)營項(xiàng)目，密切配合，提高效率。城市資產(chǎn)運(yùn)作中心全過程操作項(xiàng)目論證、提交審議、前期包裝、完善法律手續(xù)、委托社會中介機(jī)構(gòu)招標(biāo)拍賣，并對收益資金進(jìn)行再分配。經(jīng)營凈收益主要投入重大的城市建設(shè)項(xiàng)目，用以形成新的城市資產(chǎn)。近年來，我們采取這一模式對城市資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營，累計(jì)獲得收益2.3億元，反哺城建的資金達(dá)到1.8億元，成功啟動了一批城市建設(shè)項(xiàng)目，形成新的可經(jīng)營性城市資產(chǎn)約2.4億元。

(二)推行土地使用制度改革，挖掘城市土地資源內(nèi)在價值。城市土地是最重要的城市資產(chǎn)。在對城市土地的經(jīng)營管理上，我們突出抓了三個方面：一是依法推行國有土地有償使用。明確規(guī)定，除法律規(guī)定的國家機(jī)關(guān)用地、軍事用地和國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項(xiàng)目用地可以采取行政劃撥外，其它建設(shè)用地全部實(shí)行有償使用。政府對土地一級市場高度壟斷，按照城市開發(fā)建設(shè)需要，由城市資產(chǎn)運(yùn)作中心有計(jì)劃地將壟斷土地推向市場，在二級市場中獲得最大級差收益。二是實(shí)行土地“三權(quán)”捆綁拍賣。過去，對商業(yè)、金融、娛樂、旅游、房地產(chǎn)開發(fā)等用地，只出售土地使用權(quán)，由開發(fā)商自行開發(fā)經(jīng)營。開發(fā)商不但賺取了巨額利潤，而且對房地產(chǎn)開發(fā)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等法定的收費(fèi)，千方百計(jì)免、欠、拖，導(dǎo)致國有資產(chǎn)變相流失。2000年，我們嘗試將土地使用權(quán)、房地產(chǎn)開發(fā)權(quán)、開發(fā)收費(fèi)權(quán)“三權(quán)”捆綁，合一作價，由城市資產(chǎn)運(yùn)作中心招標(biāo)或拍賣，先后將兩宗共1.47公頃土地以2315萬元拍賣成功，是過去協(xié)議性出讓的4倍。通過“三權(quán)”捆綁拍賣，不僅收齊了法定的各種收費(fèi)，而且在競賣中迫使開發(fā)商讓出部分利潤，增加了城市土地經(jīng)營收益。2001年以來，我們又將城區(qū)黃金地段0.3公頃土地以918萬元成功拍賣；三是強(qiáng)化土地控制，做好儲備準(zhǔn)備。我們按照規(guī)劃控制、土地儲備、市場配置一條龍經(jīng)營的思路，對城市土地進(jìn)行了超前儲備。2001年，先后把萊州廣場周圍47公頃土地、煙濰高速公路南出口至老城區(qū)4公里和城港路兩側(cè)各150米共約1200公頃土地確定為控制區(qū)，編制了總體開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，為“以地生財、以城建城”做好準(zhǔn)備。

(三)盤活城市無形資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)無形資產(chǎn)價值變現(xiàn)。城市無形資產(chǎn)是一個城市歷史發(fā)展的積淀，是政府長期投入的結(jié)果，又依托政府對城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理不斷產(chǎn)生。幾年來，我們對城市無形資產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行了積極探索，先后在拍賣城市公用設(shè)施廣告發(fā)布權(quán)、城市公交線路使用權(quán)等20多個項(xiàng)目上獲得了成功，實(shí)際增加政府財政性收益6000多萬元。2000年以來，我們在經(jīng)營政府專項(xiàng)資金管理權(quán)方面又取得了突破。2000年8月，我市籌建便民服務(wù)中心，擬集中政府24個具有審批和收費(fèi)職能的部門統(tǒng)一辦公。但建設(shè)資金從哪里來?幾家銀行聞風(fēng)競相上門拉存款提醒了我們：進(jìn)入“中心”各個部門的收費(fèi)不論集中存到哪一家銀行，都將為其創(chuàng)造巨大效益。據(jù)此，我們對24個部門收費(fèi)情況和存款形成銀行效益情況進(jìn)行了詳細(xì)測算，確定“中心”18年收費(fèi)的“存款權(quán)”以底價600萬元進(jìn)行拍賣，最終工商銀行以680萬元競買成交。市政府用拍得資金僅80天就建起了6000平方米的便民服務(wù)中心，一步到位完成了內(nèi)部裝修和辦公設(shè)施配套。

(四)適應(yīng)市場需求，發(fā)揮政府規(guī)劃功能，吸納社會資金推動房地產(chǎn)開發(fā)。國家住房制度改革后，城市經(jīng)濟(jì)適用房成為新的購買熱點(diǎn)。為解決群眾需求與政府資金制約的矛盾，我們充分發(fā)揮政府的規(guī)劃配套功能，建設(shè)了具有省內(nèi)縣級一流水平的教育路住宅小區(qū)，收到了群眾滿意、政府增收的良好效果。1998年7月，我們統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織開發(fā)，啟動建設(shè)造價近3億元的教育路住宅小區(qū)。整個小區(qū)為歐式風(fēng)格，一期工程建設(shè)住宅3500套，建筑面積33萬平方米。為保證工程建設(shè)資金，一方面，運(yùn)用政策扶持和招投標(biāo)方式，降低工程造價。另一方面，發(fā)揮小區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢和規(guī)劃設(shè)計(jì)優(yōu)勢，實(shí)行小區(qū)資產(chǎn)綜合性經(jīng)營。在區(qū)內(nèi)建設(shè)一個高檔住宅組團(tuán)，實(shí)行市場價格；對區(qū)內(nèi)商貿(mào)用房產(chǎn)權(quán)實(shí)行政府壟斷，形成了8000平方米永久

性城市可經(jīng)營資產(chǎn)；招標(biāo)選擇了聞名全國的深圳市蓮花物業(yè)管理集團(tuán)對小區(qū)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)物業(yè)管理，增強(qiáng)了人們對區(qū)內(nèi)住宅的增值預(yù)期和購買欲望。再一方面，采用“以銷定建，滾動發(fā)展”的籌資方式，實(shí)行購房預(yù)付款制度。到2001年，預(yù)收購房款1.9億元，合同銷售額2.7億元，開發(fā)建設(shè)總面積30.4萬平方米，預(yù)售率達(dá)到95%以上，工程資金基本解決。近期，我們根據(jù)群眾要求和市場需求，啟動了小區(qū)二期工程，建筑總面積由原來的33萬平方米擴(kuò)大到52萬平方米。

(五)注重塑造城市品牌，不斷提升城市整體資產(chǎn)價值。在進(jìn)行城市資產(chǎn)經(jīng)營過程中，我們不僅重視可以直接收益的城建項(xiàng)目，更注意城市內(nèi)部諸多環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)配套，在完善城市功能、改善城市環(huán)境、發(fā)展城市文化中，塑造城市品牌，不斷提升城市整體資產(chǎn)價值。第一，加大文化設(shè)施投入，拉動城市升值。1999年，我們以城市資產(chǎn)經(jīng)營收益投資5000萬元，興建占地32公頃，集娛樂、科技、會展等功能于一體的萊州廣場。2000年5月一期工程交付使用后，產(chǎn)生了很大的環(huán)境效應(yīng)，帶動周邊區(qū)域迅速升值，僅土地升值率就達(dá)到300%以上。第二，加快舊城改造，實(shí)施“騰籠換業(yè)”，帶動城市升值。我們采取統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的辦法，對市區(qū)內(nèi)處于黃金地段的4家企業(yè)進(jìn)行外遷，不但獲得“級差地租”，而且發(fā)展起一批“三產(chǎn)”項(xiàng)目。近期，我們正抓緊搬遷位于城區(qū)的印刷廠和正大面粉廠，對其舊址土地實(shí)行“三權(quán)”拍賣。兩廠搬遷到開發(fā)區(qū)，不僅所有廠房由開發(fā)商按規(guī)劃無償建設(shè)，而且政府還獲得一定的“三權(quán)”出讓收入。第三，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城市功能。幾年來，我們投資1.6億元，相繼建起了污水處理、立交橋、城市道路等一大批基礎(chǔ)設(shè)施和公用項(xiàng)目，城市功能得到完善，有效拉動了原有城市設(shè)施、城市資產(chǎn)全面增值。

經(jīng)過近幾年的探索和實(shí)踐，我們實(shí)施城市資產(chǎn)經(jīng)營的思路越來越清，路子越走越寬，不僅實(shí)現(xiàn)了城市國有資產(chǎn)的保值增值，而且增加了政府的財政收入，更重要的是解決了長期困擾我們的城建資金不足問題，初步形成了城市建設(shè)的良性循環(huán)，為全面推進(jìn)我市城市化進(jìn)程提供了有力保障。

第二篇：積極探索大膽實(shí)踐創(chuàng)爭活動經(jīng)驗(yàn)材料

自去年年初開始，市總工會按照上級工會的總體要求，結(jié)合安達(dá)實(shí)際，從促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)建設(shè)出發(fā)，著眼于企業(yè)的改革與發(fā)展，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，我們在全市開展了形式不同、方式各異的“創(chuàng)爭”活動，有力地促進(jìn)了企業(yè)的深化和經(jīng)濟(jì)效益的提高，為全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的作用。安達(dá)市這個面積僅3586平方公里，人口50萬的農(nóng)牧業(yè)縣級市，2005年全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)63.58億元。我們的主要做法是。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面發(fā)動，推動“創(chuàng)爭”活動有序順利開展

開展“創(chuàng)爭”活動，是貫徹落實(shí)黨的十六大精神、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的重要舉措，是加快推進(jìn)職工隊(duì)伍知識化進(jìn)程，保持和發(fā)展工人階級先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。自接到中華全國總工會等九部委下發(fā)的文件后，市總工會立即向市委、市政府匯報，市委召開常委會專題研究“創(chuàng)爭”工作，成立了以市委書記為組長、主管副書記為副組長、市委宣傳部、市文明辦、市國資委、市財政局、市科技局、市勞動和社會保障局、市總工會等部門負(fù)責(zé)人組成的全市職工素質(zhì)工程推進(jìn)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)對全市“創(chuàng)爭”活動的統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)，辦公室設(shè)在市總工會，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等日常工作。形成了“創(chuàng)爭”活動由市委領(lǐng)導(dǎo)，行政負(fù)責(zé)，工會落實(shí)的合力攻堅(jiān)局面。工作中，我們制定了全年活動計(jì)劃，下發(fā)了“創(chuàng)爭”活動評估體系，市委在年初召開的市委工作會議、半年工作總結(jié)會議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議上都作為重要任務(wù)進(jìn)行動員布置，把“創(chuàng)爭”活動作為職工素質(zhì)工程建設(shè)工作的重中之重來抓，作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的重要工作來抓，不但寫進(jìn)了年初市委工作報告，還下發(fā)了工作要點(diǎn)，提出了具體要求，使全市形成了由市委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會牽頭、各方配合、職工參與的創(chuàng)建格局，一個創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)（單位）、學(xué)習(xí)型班組（科室），爭做知識型職工的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)氛圍逐步形成。目前，我市已有95以上企事業(yè)機(jī)關(guān)單位開展了“創(chuàng)爭”活動，有98以上的職工參加到各種形式的學(xué)習(xí)活動中。

二、結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動方式，推動“創(chuàng)爭”活動深入開展

在開展“創(chuàng)爭”活動中，市總工會作為職工素質(zhì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，進(jìn)一步突出工會工作的特點(diǎn)，做到了“五個結(jié)合”，即“創(chuàng)爭”活動與輿論宣傳相結(jié)合、與提升職工素質(zhì)相結(jié)合、與企業(yè)建設(shè)相結(jié)合、與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、與職工文體活動相結(jié)合。

1、與輿論宣傳相結(jié)合。在這個方面，我們不斷加大在媒體上的宣傳力度，充分發(fā)揮工會組織的輿論宣傳陣地作用，利用板報、信息、座談會、培訓(xùn)班等形式廣泛宣傳開展“創(chuàng)爭”活動的重大現(xiàn)實(shí)意義，讓社會各級各界了解什么是“創(chuàng)爭”活動、了解什么是職工素質(zhì)工程，了解工會工作的重要意義，從而支持工會工作，支持“創(chuàng)爭”活動。近兩年的時間，我們召開座談會10余次，辦班6期，掛過街橫幅50余條，刊發(fā)簡報22期，發(fā)放宣傳單80000余份，出板報300余期，通過這些宣傳教育活動的進(jìn)一步開展，使全市各級各界由不知變?yōu)橹刹焕斫狻皠?chuàng)爭”活動變?yōu)槔斫狻皠?chuàng)爭”活動、探討“創(chuàng)爭”活動、支持“創(chuàng)爭”活動，為我們開展“創(chuàng)爭”活動奠定了基礎(chǔ)。在統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上，我們抓住時機(jī)，樹立典型，以點(diǎn)帶面推進(jìn)“創(chuàng)爭”活動的深入開展。

2、與提升職工素質(zhì)相結(jié)合。我們以“五學(xué)”活動打造成才平臺。市總工會通過崗位學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、社會教育“三位一體”的全員學(xué)習(xí)模式廣泛開展了學(xué)政治、學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化、學(xué)實(shí)踐為內(nèi)容的“五學(xué)”活動，以開展職工職業(yè)培訓(xùn)為載體，提高職工的勞動技能。重點(diǎn)是針對不同行業(yè)、不同所有制企業(yè)、不同職工的知識結(jié)構(gòu)和知識水平，鼓勵和引導(dǎo)職工根據(jù)職業(yè)、崗位需要和自身的特點(diǎn)，積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)。近兩年來，全市各級工會組織通過夜大、職大、職工中專、參加上級工會培訓(xùn)和委托社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等渠道，開展多種形式職業(yè)培訓(xùn)，共培訓(xùn)職工2萬人（次）。尤其是加強(qiáng)了下崗失業(yè)人員培訓(xùn)力度。今年，市總工會還利用市職工中專再就業(yè)技能培訓(xùn)基地，開辦了計(jì)算機(jī)理財、營銷與儲運(yùn)、物業(yè)管理、手工編織、花卉養(yǎng)殖、家宴廚師及家政服務(wù)等20余個專業(yè)，采取循環(huán)滾動開辦班，隨到隨學(xué)，對偏遠(yuǎn)交通不便地區(qū)的求學(xué)者送學(xué)上門，免費(fèi)發(fā)放學(xué)習(xí)用品等辦法，共舉辦各類專業(yè)培訓(xùn)56期，培訓(xùn)學(xué)員5500人次，幫助下崗失業(yè)人員增加勞動技能，提高再就業(yè)本領(lǐng)。各單位也結(jié)合實(shí)際組織開展了新知識、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用知識培訓(xùn)，使職工的勞動技能有了明顯提高，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)率、困難職工脫貧率、致富率逐年穩(wěn)步上升。例如，集團(tuán)通過全員培訓(xùn)，增強(qiáng)了職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，調(diào)動了廣大員工的積極性、主動性，紅星集團(tuán)在半年時間內(nèi)推出了乳飲料、紅星高檔奶粉、鐵聽奶粉和邦系列奶粉4大系列40余種新產(chǎn)品，全體員工全程參與新產(chǎn)品上市的策劃工作，使新品上市后短期內(nèi)便取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。為企業(yè)發(fā)展增添了后勁，在激烈的市場競爭中站住了腳跟。為市域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

3、與企業(yè)建設(shè)相結(jié)合。以開展職工勞動競賽為載體，提高職工的整體技術(shù)水平，推動企業(yè)深入發(fā)展。我們緊緊圍繞振興東北老工業(yè)基地這個主題，先后組織職工開展了“安康杯”競賽、“我為振興老工業(yè)基地做貢獻(xiàn)”為主題的系列活動、“改善發(fā)展環(huán)境”競賽活動以及各種形式的技術(shù)比武、技術(shù)練兵活動。全市基層單位開展了車、鉗、銑、刨、磨等18個工種項(xiàng)目崗位練兵技術(shù)比武活動，參加活動達(dá)1000余名職工。經(jīng)過層層選拔，最終有5名職工代表市參加省總工會舉辦的工種項(xiàng)目技能大賽并獲獎；龍新公司在“創(chuàng)爭”活動中，緊緊依靠科技進(jìn)步，組織技術(shù)人員開展技術(shù)創(chuàng)新活動。對各裝置存在的疑難問題進(jìn)行了梳理，確定了12個技術(shù)疑難攻關(guān)問題和38個技改項(xiàng)目。針對主裝置提產(chǎn)、提質(zhì)、降耗技術(shù)難題攻關(guān)，使主產(chǎn)品產(chǎn)量比設(shè)計(jì)值提高28.86，主原料消耗，降低35。主產(chǎn)品產(chǎn)能的增加及單耗的下降為公司創(chuàng)益1419萬元，pMMA裝置產(chǎn)能由原來日產(chǎn)30噸提到41噸，比設(shè)計(jì)值提高15，產(chǎn)品合格率由原來95.6提高到99.4，擴(kuò)產(chǎn)和提質(zhì)增效206萬元。通過多形式、多渠道崗位練兵技術(shù)比武活動的開展，提高了我市職工的整體技術(shù)水平，激發(fā)了廣大職工工作的積極性的創(chuàng)造性，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

4、與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。以開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動為載體，提高職工創(chuàng)新能力。我們把企業(yè)、車間、班組作為“創(chuàng)爭”活動的重點(diǎn)，大力開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，具體做到“三個要求”：一是要求把“創(chuàng)爭”活動作為班組建設(shè)的重要內(nèi)容，組織職工結(jié)合企業(yè)需要大力開展技術(shù)革新和合理化建議活動；二是要求車間、班組以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，開展實(shí)效顯著的崗位創(chuàng)新活動；三是要求緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)動職工開展符合企業(yè)自身特點(diǎn)的“創(chuàng)爭”活動。去年，在市總工會開展的“獻(xiàn)良策、攻難關(guān)、創(chuàng)偉業(yè)”主力軍風(fēng)采活動中，全市職工共提出合理化建議1萬余條，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益6900萬元；實(shí)現(xiàn)萬元以上創(chuàng)新成果7項(xiàng)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益4500萬元?；C(jī)械廠在“創(chuàng)爭”活動中，廠長帶領(lǐng)工程技術(shù)人員和員工們設(shè)計(jì)并制造出了切斷機(jī)、造粒機(jī)、鋪絲機(jī)、離心機(jī)、定型機(jī)、滾動研磨機(jī)、緩沖料箱、蛇形彈簧聯(lián)軸器，為石化行業(yè)設(shè)備國產(chǎn)化作出了積極的貢獻(xiàn)。該廠曾先后為中國天然氣股份有限公司大慶煉化公司改造了6套進(jìn)口生產(chǎn)線，為印度博拉碳黑有限公司生產(chǎn)碳黑主體設(shè)備。產(chǎn)品的合格率100、合同兌現(xiàn)率100，產(chǎn)品現(xiàn)已通過ISO9001—2000國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，成為我市“創(chuàng)爭”活動的典范?！皠?chuàng)爭”活動的重點(diǎn)在基層，特別是班組。班組是企業(yè)的細(xì)胞，也是職工學(xué)習(xí)、工作和發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境。各基層單位的“創(chuàng)爭”活動面向職工、立足班組，取得實(shí)際效果。騰達(dá)機(jī)電、迪龍制藥等單位把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組作為班組建設(shè)的重中之重來抓，聯(lián)系實(shí)際，組織員工學(xué)習(xí)理論、學(xué)業(yè)務(wù)知識，提升員工隊(duì)伍的主人翁精神和工作的責(zé)任感，形成了隊(duì)伍學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)的制度和氛圍。廣大職工自我學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，有力推進(jìn)了職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，在“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、創(chuàng)一流業(yè)績、做文明職工”實(shí)踐中，職工在各自的工作崗位上遵章守紀(jì)，吃苦耐勞，表現(xiàn)出良好的主人翁精神，為企業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

5、與職工文體活動相結(jié)合。不斷豐富職工文化生活，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，為“創(chuàng)爭”活動增添活力。在“創(chuàng)爭”活動中，我們堅(jiān)持寓教于樂，大力開展職工文體活動，努力維護(hù)職工文化權(quán)益。做到有計(jì)劃、有安排，重大節(jié)假日更是精心組織，講求社會效益。元旦、春節(jié)期間，舉辦了系列迎新、迎春活動，開展“晨雞報春”、“千副對聯(lián)大贈送”、“光明工程”、“煙花晚會”等活動。還舉辦了廣場電影周晚會、象棋高手表演賽和元宵燈謎展猜，整個迎春活動有聲有色?！拔逡弧惫?jié)期間，舉辦了慶祝五一勞動節(jié)“勞動者之歌”文藝晚會、職工書畫攝影展和職工圍棋賽。為了豐富職工的文化生活，增強(qiáng)基層工會組織活力，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)和全民健身運(yùn)動的開展，營造團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)向上的氛圍，我們堅(jiān)持年年舉辦職工乒乓球賽。通過比賽，加強(qiáng)了基層單位之間的聯(lián)系與溝通，促進(jìn)了基層體育活動的開展。兩年來，各單位活動更是形式多樣、豐富多彩、生動活潑，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市各單位文體活動達(dá)到1000余場次，有力促進(jìn)了企業(yè)文化和精神文明建設(shè)。

在開展“創(chuàng)爭”活動中，我們感到，存在以下兩個問題，在一定程度上影響了“創(chuàng)爭”活動的深入開展。

一是缺乏自覺創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工的足夠壓力。這種現(xiàn)象基本上存在于機(jī)關(guān)部門之中。表現(xiàn)在：雖然近年來機(jī)關(guān)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，增大了競爭的壓力，但機(jī)關(guān)部門畢竟不像企業(yè)，直接面對市場機(jī)制的選擇，優(yōu)勝劣汰的壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上企業(yè)，因而，許多人認(rèn)為進(jìn)了行政機(jī)關(guān)就是拿到了金飯碗，即使是在事業(yè)單位也是鐵飯碗，機(jī)關(guān)干部普遍缺乏危機(jī)意識，因此自覺學(xué)習(xí)，主動創(chuàng)建的積極性不高。

二是對“創(chuàng)爭”工作認(rèn)識不夠。目前，一部分人對“創(chuàng)爭”活動的深刻內(nèi)涵認(rèn)識不到位，膚淺地把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭做知識型職工看成一場“運(yùn)動”，是做做樣子，給上級看的，簡單地認(rèn)為“創(chuàng)爭”活動就是多讀讀報紙，多學(xué)學(xué)文件，而沒有認(rèn)識到建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)和管理方式的重大變革，是組織管理理論的重大創(chuàng)新。一些同志學(xué)習(xí)目的性模糊。比如，在我市機(jī)關(guān)干部參加學(xué)歷班、進(jìn)行函授學(xué)習(xí)的人中，不少人是沖著“拿文憑”而來，存在“文憑到手，學(xué)習(xí)到頭”的現(xiàn)象。

以上這兩種因素，都在一定程度上制約了“創(chuàng)爭”活動的深入開展。為此我們提出如下建議。

第一、要逐步建立和完善機(jī)關(guān)教育和培訓(xùn)機(jī)制。一是凡進(jìn)必考制度。對公務(wù)員進(jìn)行嚴(yán)格限制，堅(jiān)決做到凡進(jìn)必考，有效提高公務(wù)員的整體素質(zhì)；二是崗位培訓(xùn)制度。各單位對專業(yè)技術(shù)人員都要堅(jiān)持進(jìn)行上崗培訓(xùn)制度，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高辦事效率。

第二、要繼續(xù)大力宣傳“創(chuàng)爭”活動的重大現(xiàn)實(shí)意義。利用電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，大力宣傳“創(chuàng)爭”活動的意義、宣傳各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，在全社會營造人人關(guān)注“創(chuàng)爭”活動、人人支持“創(chuàng)爭”活動、人人參與“創(chuàng)爭”活動的良好社會氛圍。

第三、要把部門工作變?yōu)槿中袨??！皠?chuàng)爭”活動涉及面廣、難度比較大，不形成合力攻堅(jiān)的態(tài)勢，工作很難取得實(shí)效。要努力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、工會推動、各方配合”的局面，解決難題、落實(shí)責(zé)任、確保實(shí)效。從而為開展“創(chuàng)爭”活動奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，保證“創(chuàng)爭”活動高水平、高質(zhì)量的開展下去

我市“創(chuàng)爭”活動開展以來，已形成了良好的工作局面，取得了一定的成績，為今后的工作創(chuàng)造了十分有利的條件。但是，在活動開展的同時，我們的工作中還存在不少亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的地方，還存在很多尚未完善、規(guī)范的地方，與上級工會組織的要求和兄弟市縣相比還有很多差距和不足，我們決心借這次會議的契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，爭取把我市的“創(chuàng)爭”工作推向一個新的水平。

第三篇：大膽實(shí)踐 不斷創(chuàng)新積極探索社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑

大膽實(shí)踐

不斷創(chuàng)新

積極探索社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)新途徑

中共**市**區(qū)紀(jì)委

**區(qū)位于**市的中心城區(qū)，是省委、省政府、省人大的所在地，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、交通中心。轄區(qū)總面積182.9平方公里，轄2個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、18個街道辦事處，有137個社區(qū)，人口105萬。近年來，我們針對社區(qū)工作領(lǐng)域的擴(kuò)展性、工作對象的廣泛性、居住群體的密集性、解決問題的直接性等實(shí)際情況，勇于探索、大膽創(chuàng)新，不斷延伸黨風(fēng)廉政建設(shè)的觸角，不斷豐富社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的內(nèi)涵，有效地促進(jìn)全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作的深入開展。我們主要做法是：

一、立足區(qū)情，科學(xué)謀劃，以“五個強(qiáng)化”促使社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)高點(diǎn)起步

我們堅(jiān)持把社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上位置，堅(jiān)持項(xiàng)目化管理、系統(tǒng)化評價、整體化推進(jìn)，從“五個方面”加以強(qiáng)化。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確了區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、街道黨政齊抓、各部門密切配合、社區(qū)具體落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)體制和以街道、社區(qū)為基本單位的工作體系。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào)指導(dǎo)。充分發(fā)揮區(qū)紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)作用，建立了由組織、宣傳、民政等部門組成的工作指

導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任，制定工作規(guī)劃，加大指導(dǎo)力度，認(rèn)真解決社區(qū)具體困難。近兩年來，我們共召開社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)會議15次，解決具體問題53個，提出指導(dǎo)性意見24個，形成了齊頭并進(jìn)、合力推進(jìn)的良好態(tài)勢。三是強(qiáng)化主體責(zé)任。堅(jiān)持把社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)總體規(guī)劃，通盤謀劃、改革創(chuàng)新，我區(qū)取消了街道辦事處稅收指標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化街道履行城區(qū)管理、社區(qū)建設(shè)和公共服務(wù)職責(zé)，更加突出了街道黨工委、社區(qū)黨委抓社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。四是強(qiáng)化工作力量。把工作重點(diǎn)放在健全基層紀(jì)檢組織，強(qiáng)化社區(qū)紀(jì)檢干部隊(duì)伍上。我們在137個社區(qū)中全部建立了社區(qū)紀(jì)委和紀(jì)檢小組，積極開展廉政文化宣傳教育，加強(qiáng)對社區(qū)黨員的組織管理，做好“八小時以外”廉政監(jiān)督，積極與轄區(qū)單位開展黨風(fēng)廉政共建活動，擴(kuò)大社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作影響力。五是強(qiáng)化資金支持。按照社區(qū)建設(shè)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則，區(qū)、街兩級財政每年撥給社區(qū)經(jīng)費(fèi)用于社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。目前全區(qū)已投入資金1500余萬元，用于制作宣傳圖版200余塊，配備辦公設(shè)備共9類800余件，增加社區(qū)辦公用房5000余平方米，發(fā)放廉政教育卡片、廉政提示卡、廉政書籍等3000余張（冊）。

二、把握重點(diǎn)，突出特色，以“三抓措施”確保社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效

抓好社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，已成為城區(qū)基層組織建設(shè) 的重要任務(wù)。我們在社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)上，認(rèn)真研究開展工作的結(jié)合點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探尋有利于工作的辦法和措施，圍繞教育、制度和監(jiān)督開展工作，取得了較好的效果。在工作中，我們堅(jiān)持“三抓”確保取得實(shí)效。一是抓宣傳教育，營造廉榮貪恥濃厚氛圍。我們充分發(fā)揮社區(qū)黨校陣地作用，開展黨風(fēng)廉政宣傳教育。我們把反腐倡廉教育納入社區(qū)干部學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，通過教育，強(qiáng)化社區(qū)干部的服務(wù)意識、責(zé)任意識和廉潔意識；我們針對社區(qū)黨員的不同情況，采取集中教育與分類指導(dǎo)相結(jié)合、主題教育與實(shí)踐活動相結(jié)合等方式，在社區(qū)黨員中廣泛開展黨風(fēng)廉政教育；我們開展清風(fēng)進(jìn)社區(qū)、清風(fēng)進(jìn)樓道、清風(fēng)進(jìn)廣場，倡廉潔風(fēng)尚、構(gòu)建和諧家庭等活動，促進(jìn)廉政教育與職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和法紀(jì)教育的深入開展；我們借助“清風(fēng)廣場”、“廉政書畫基地”、“廉政文化節(jié)”、“廉政網(wǎng)頁”“清風(fēng)樓道”、“廉政景觀石”、“廉政合唱團(tuán)”等載體，不斷加大廉潔文化傳播途徑，進(jìn)一步增強(qiáng)廉潔文化的滲透力和感染力。我們以“資源共享、思想共育、監(jiān)督共管、實(shí)事共辦”為工作思路，組織各社區(qū)紀(jì)委與轄區(qū)單位的紀(jì)檢組織建立了聯(lián)席會議制度，與轄區(qū)單位簽訂了廉政建設(shè)責(zé)任書，開展廉政共建、雙向監(jiān)督，組織轄區(qū)單位的領(lǐng)導(dǎo)、社區(qū)黨員、居民代表定期收看警示教育片、召開廉政座談會，共同教育，交流信息，協(xié)同工作。

二是抓制度建設(shè)，規(guī)范社區(qū)黨員干部行為。我們修訂完

善了35項(xiàng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定和制度，并匯編成冊，以此規(guī)范社區(qū)工作者行為。建立健全民主監(jiān)督制度，會同區(qū)委組織、民政、財政和各街道黨工委進(jìn)一步理順完善了社區(qū)議事規(guī)則、黨務(wù)公開、居務(wù)公開、居民代表會議等制度，讓居民群眾在知情中參與，在參與中監(jiān)督；建立和完善財務(wù)管理制度，建立社區(qū)扶貧、救災(zāi)、社保、低保、再就業(yè)等資金和實(shí)物的管理、發(fā)放、使用制度和帳目，規(guī)范社區(qū)財務(wù)管理和權(quán)力行使；我們進(jìn)一步創(chuàng)新社區(qū)工作者管理制度，制定社區(qū)干部廉政談話、教育培訓(xùn)、述職述廉和考核評議制度，提高社區(qū)干部的自我約束能力。三是抓監(jiān)督制約，建立社會化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。我們依據(jù)社區(qū)工作職責(zé)不斷加強(qiáng)對社區(qū)組織和干部履職情況的監(jiān)督。著重強(qiáng)化社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、財務(wù)公開工作，我們對涉及社區(qū)發(fā)展、建設(shè)、管理和服務(wù)以及與居民利益密切相關(guān)的重大居務(wù)事項(xiàng)，通過黨內(nèi)質(zhì)詢會、社區(qū)工作聽證會、旁聽會、社區(qū)重要事項(xiàng)公示制等方式向群眾公開，社區(qū)紀(jì)委對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題進(jìn)行全程監(jiān)督跟蹤問效；著重強(qiáng)化對社區(qū)工作者的監(jiān)督，我們有效發(fā)揮社區(qū)紀(jì)委、紀(jì)檢小組監(jiān)督職能，對社區(qū)干部落實(shí)有關(guān)政策、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定、服務(wù)居民等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督；建立了社區(qū)黨委述職述廉制度，由社區(qū)黨委成員向社區(qū)黨員、居民代表述職述廉，現(xiàn)場接受代表的提問，現(xiàn)場由代表投票評議，工作好壞由社區(qū)居民評議。設(shè)立黨風(fēng)廉政信箱接受社會和群眾監(jiān)督。著重強(qiáng)

化對在職黨員干部“八小時以外”的監(jiān)督，區(qū)委制定了《關(guān)于加強(qiáng)在職黨員“八小時以外”行為監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，設(shè)立了試點(diǎn)社區(qū)，采取社區(qū)“黨員亮身份“、在職黨員“報到制”、發(fā)放黨風(fēng)廉政監(jiān)督卡等措施，了解掌握在職黨員干部“八小時之外”的表現(xiàn)，“透視”黨員干部“八小時以外”的社會交往和廉潔自律情況。2010年我們在保健社區(qū)構(gòu)建了在職黨員“八小時以外”監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立社區(qū)黨風(fēng)廉政監(jiān)督聯(lián)動站，根據(jù)樓棟的分布情況，下設(shè)6個監(jiān)督活動小組，制定了日常監(jiān)督卡，對駐區(qū)在職黨員干部“家門口”的行為進(jìn)行組織引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對黨員干部的全天候監(jiān)督，促進(jìn)每個黨員干部日常行為的自勉。

三、統(tǒng)籌兼顧，資源共享，以“四個結(jié)合”支撐社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)發(fā)展

社區(qū)是黨和政府聯(lián)系群眾的主渠道和重要途徑。加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)是促進(jìn)社會和諧、發(fā)展、穩(wěn)定的重要保障。我們把社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)與社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)和改善民生等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，同步推進(jìn)。一是把社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)與落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》相結(jié)合。我們把社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為落實(shí)《工作規(guī)劃》的延伸和拓展，共同部署、共同研究、共同檢查。以社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成果來豐富《工作規(guī)劃》內(nèi)容，以《工作規(guī)劃》的目標(biāo)要求指導(dǎo)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)開展工作，科學(xué)合理地安排各項(xiàng)工作任務(wù)，使二者有機(jī)結(jié)合，做到相互促進(jìn)，相得益彰。二是把社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)與社區(qū)和諧穩(wěn)定工作相結(jié)合。我們充分發(fā)揮社區(qū)紀(jì)委、紀(jì)檢小組的職能作用，注重完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制，暢通信訪渠道，依法妥善處理社區(qū)重點(diǎn)訪、重復(fù)訪問題和群體性事件，努力把不穩(wěn)定因素化解在基層。2010年，全區(qū)信訪總件次和總?cè)舜闻c上一年同比大幅度下降，社會治安明顯好轉(zhuǎn)，社區(qū)和諧穩(wěn)定。三是把社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)與改善民生相結(jié)合。我們把保障和改善民生作為社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，將“以人為本、執(zhí)政為民”貫徹于社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作始終，圍繞就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、養(yǎng)老等現(xiàn)實(shí)問題，不斷加大推進(jìn)力度，促進(jìn)了惠民工程的落實(shí)。我們組織56個區(qū)直機(jī)關(guān)單位以“聯(lián)手共建”的形式進(jìn)社區(qū)，與社區(qū)結(jié)成幫扶對子，幫助指導(dǎo)社區(qū)工作。通過政府購買服務(wù)等渠道，開發(fā)公益性崗位。建立了城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，組建了**區(qū)“愛心助老服務(wù)網(wǎng)”，為近萬名老年人辦理了“愛心助老一卡通”，為220余名特殊困難老人提供了由政府出資的居家養(yǎng)老服務(wù)。四是把社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)與文化年活動相結(jié)合。我們每年開展一屆“**文化年”活動，以豐富多彩的文藝演出展示**文化魅力。在“文化年”活動中，我們積極融入廉潔文化內(nèi)容，唱廉政歌、跳廉政舞，營造廉潔氛圍。我們在社區(qū)開展 “廉政文化示范點(diǎn)” 評選活動，激勵社區(qū)更好地開展社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。2010年，全區(qū)

共有30個社區(qū)被評為“**區(qū)廉政文化示范點(diǎn)”、市黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)秀社區(qū)和達(dá)標(biāo)社區(qū)，有效地調(diào)動社區(qū)工作者得積極性，進(jìn)一步推動全區(qū)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。

以上是我區(qū)在社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上的一些實(shí)踐和探索，雖然取得了一定成績，但是我們感到距離省市委、省市紀(jì)委的要求還有很大的差距。我們一定要以此次會議為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟城區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，不斷豐富和完善我們的工作，按照上級領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步開拓進(jìn)取、大膽探索，積極創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力提升**社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的檔次和水平。

第四篇：積極探索大膽實(shí)踐創(chuàng)爭活動經(jīng)驗(yàn)材料

積極探索大膽實(shí)踐創(chuàng)爭活動經(jīng)驗(yàn)材

料(精選多篇)

自去年年初開始，市總工會按照上級工會的總體要求，結(jié)合安達(dá)實(shí)際，從促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)建設(shè)出發(fā)，著眼于企業(yè)的改革與發(fā)展，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，我們在全市開展了形式不同、方式各異的“創(chuàng)爭”活動，有力地促進(jìn)了企業(yè)的深化和經(jīng)濟(jì)效益的提高，為全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的作用。安達(dá)市這個面積僅3586平方公里，人口50萬的農(nóng)牧業(yè)縣級市，2014年全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)63.58億元。我們的主要做法是。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面發(fā)動，推動“創(chuàng)爭”活動有序順利開展

開展“創(chuàng)爭”活動，是貫徹落實(shí)黨的

十六大精神、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的重要舉措，是加快推進(jìn)職工隊(duì)伍知識化進(jìn)程，保持和發(fā)展工人階級先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。自接到中華全國總工會等九部委下發(fā)的文件后，市總工會立即向市委、市政府匯報，市委召開常委會專題研究“創(chuàng)爭”工作，成立了以市委書記為組長、主管副書記為副組長、市委宣傳部、市文明辦、市國資委、市財政局、市科技局、市勞動和社會保障局、市總工會等部門負(fù)責(zé)人組成的全市職工素質(zhì)工程推進(jìn)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)對全市“創(chuàng)爭”活動的統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)，辦公室設(shè)在市總工會，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等日常工作。形成了”創(chuàng)爭”活動由市委領(lǐng)導(dǎo)，行政負(fù)責(zé)，工會落實(shí)的合力攻堅(jiān)局面。工作中，我們制定了全年活動計(jì)劃，下發(fā)了“創(chuàng)爭”活動評估體系，市委在年初召開的市委工作會議、半年工作總結(jié)會議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會議上都作為重要任務(wù)進(jìn)行動員布置，把“創(chuàng)爭”活動作為職工素質(zhì)工程建設(shè)工作的重中之重來抓，作為服務(wù)

經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的重要工作來抓，不但寫進(jìn)了年初市委工作報告，還下發(fā)了工作要點(diǎn)，提出了具體要求，使全市形成了由市委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會牽頭、各方配合、職工參與的創(chuàng)建格局，一個創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型班組，爭做知識型職工的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)氛圍逐步形成。目前，我市已有95以上企事業(yè)機(jī)關(guān)單位開展了“創(chuàng)爭”活動，有98以上的職工參加到各種形式的學(xué)習(xí)活動中。

二、結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動方式，推動“創(chuàng)爭”活動深入開展

在開展“創(chuàng)爭”活動中，市總工會作為職工素質(zhì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，進(jìn)一步突出工會工作的特點(diǎn)，做到了“五個結(jié)合”，即“創(chuàng)爭”活動與輿論宣傳相結(jié)合、與提升職工素質(zhì)相結(jié)合、與企業(yè)建設(shè)相結(jié)合、與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、與職工文體活動相結(jié)合。

1、與輿論宣傳相結(jié)合。在這個方面，我們不斷加大在媒體上的宣傳力度，充分發(fā)揮工會組織的輿論宣傳陣地作用，利用板報、信息、座談會、培訓(xùn)班等形式廣泛宣傳開展“創(chuàng)爭”活動的重大現(xiàn)實(shí)意義，讓社會各級各界了解什么是“創(chuàng)爭”活動、了解什么是職工素質(zhì)工程，了解工會工作的重要意義，從而支持工會工作，支持“創(chuàng)爭”活動。近兩年的時間，我們召開座談會10余次，辦班6期，掛過街橫幅50余條，刊發(fā)簡報22期，發(fā)放宣傳單80000余份，出板報300余期，通過這些宣傳教育活動的進(jìn)一步開展，使全市各級各界由不知變?yōu)橹?，由不理解“?chuàng)爭”活動變?yōu)槔斫狻皠?chuàng)爭”活動、探討“創(chuàng)爭”活動、支持“創(chuàng)爭”活動，為我們開展“創(chuàng)爭”活動奠定了基礎(chǔ)。在統(tǒng)一認(rèn)識的基礎(chǔ)上，我們抓住時機(jī)，樹立典型，以點(diǎn)帶面推進(jìn)“創(chuàng)爭”活動的深入開展。

2、與提升職工素質(zhì)相結(jié)合。我們以“五學(xué)”活動打造成才平臺。市總工會通過崗位學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、社會教育“三位一體”的全員學(xué)習(xí)模式廣泛開展了學(xué)

政治、學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化、學(xué)實(shí)踐為內(nèi)容的“五學(xué)”活動，以開展職工職業(yè)培訓(xùn)為載體，提高職工的勞動技能。重點(diǎn)是針對不同行業(yè)、不同所有制企業(yè)、不同職工的知識結(jié)構(gòu)和知識水平，鼓勵和引導(dǎo)職工根據(jù)職業(yè)、崗位需要和自身的特點(diǎn)，積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)。近兩年來，全市各級工會組織通過夜大、職大、職工中專、參加上級工會培訓(xùn)和委托社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等渠道，開展多種形式職業(yè)培訓(xùn)，共培訓(xùn)職工2萬人。尤其是加強(qiáng)了下崗失業(yè)人員培訓(xùn)力度。今年，市總工會還利用市職工中專再就業(yè)技能培訓(xùn)基地，開辦了計(jì)算機(jī)理財、營銷與儲運(yùn)、物業(yè)管理、手工編織、花卉養(yǎng)殖、家宴廚師及家政服務(wù)等20余個專業(yè)，采取循環(huán)滾動開辦班，隨到隨學(xué)，對偏遠(yuǎn)交通不便地區(qū)的求學(xué)者送學(xué)上門，免費(fèi)發(fā)放學(xué)習(xí)用品等辦法，共舉辦各類專業(yè)培訓(xùn)56期，培訓(xùn)學(xué)員5500人次，幫助下崗失業(yè)人員增加勞動技能，提高再就業(yè)本領(lǐng)。各單位也結(jié)合實(shí)際組織開展了

新知識、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用知識培訓(xùn)，使職工的勞動技能有了明顯提高，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)率、困難職工脫貧率、致富率逐年穩(wěn)步上升。例如，集團(tuán)通過全員培訓(xùn)，增強(qiáng)了職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，調(diào)動了廣大員工的積極性、主動性，紅星集團(tuán)在半年時間內(nèi)推出了乳飲料、紅星高檔奶粉、鐵聽奶粉和邦系列奶粉4大系列40余種新產(chǎn)品，全體員工全程參與新產(chǎn)品上市的策劃工作，使新品上市后短期內(nèi)便取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。為企業(yè)發(fā)展增添了后勁，在激烈的市場競爭中站住了腳跟。為市域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。1/9 123456下一頁尾頁

第五篇：“勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐”主題團(tuán)日活動策劃書

活動題目：“勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐”主題團(tuán)日活動

活動背景：

中國的知識成果轉(zhuǎn)化需要有一大批年輕骨干作支撐，中國科技事業(yè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)更需要年輕的大學(xué)生通過自身研究和實(shí)踐來維持和發(fā)揚(yáng)光大，這是科教興國戰(zhàn)略的初衷，更是時代所賦予后代的歷史使命，而唯有不斷發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神才能保持民族事業(yè)的順利開展。

活動時間：4月20日---5月10日

活動地點(diǎn)：鄭州參數(shù)技術(shù)有限公司、中原路校區(qū)英語長廊

負(fù)責(zé)人：王宏偉、師軍藝、劉軍威、張仙仙

活動目的：通過本專業(yè)知識的運(yùn)用來培養(yǎng)大學(xué)生們“勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐”的意識，進(jìn)一步提高大學(xué)生的創(chuàng)新與實(shí)踐的能力

具體流程：

第一、運(yùn)用高新科技創(chuàng)新與實(shí)踐

活動時間：4月20

活動地點(diǎn)：鄭州參數(shù)技術(shù)有限公司

負(fù)責(zé)人：劉軍威、師軍藝

活動創(chuàng)意：將模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)與12年奧運(yùn)會融為一體。當(dāng)今社會盛傳這樣一句話：“現(xiàn)代工業(yè)，模具領(lǐng)先?！倍I(lǐng)先，自主創(chuàng)新應(yīng)放在首位。作為河工大的學(xué)子，我們深刻認(rèn)識到了這一點(diǎn)。為此，我們舉辦了這次別開生面的三維建模大賽，參賽選手完全靠自己的思維能力和奧運(yùn)有關(guān)的三維模型，它不僅能體現(xiàn)大學(xué)生報國興學(xué)的務(wù)實(shí)精神，也能體現(xiàn)大學(xué)生對奧運(yùn)的關(guān)注。

活動目的：用proe三維軟件畫出心中的模型。

具體流程：

1、劉軍威和師軍藝同學(xué)帶著團(tuán)日活動策劃書與鄭州參數(shù)技術(shù)有限公司的負(fù)責(zé)人洽談協(xié)商，得到了該公司的積極響應(yīng)。

2、4月20日所有同學(xué)在該公司集合。

3、鄭州參數(shù)技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)人宣布活動的主題和活動規(guī)則，然后比賽開始。

4、由鄭州參數(shù)技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)點(diǎn)評。（活動過程中有機(jī)電工程學(xué)院記者部的記者跟蹤記錄和攝影）

活動意義：用學(xué)到的知識巧妙地將河工大的創(chuàng)新精神與奧運(yùn)緊密地聯(lián)系到一起，而且讓同學(xué)們熱情主動參與到其中。

第二、運(yùn)用美術(shù)工藝創(chuàng)新與實(shí)踐

活動時間：5月10日、11日

活動地點(diǎn)：中原路校區(qū)晨讀長廊

負(fù)責(zé)人：王宏偉，郭旭艷

活動創(chuàng)意：通過跨學(xué)院合作，與相關(guān)校協(xié)會、組織協(xié)調(diào)舉辦活動，以環(huán)境、奧運(yùn)為對象進(jìn)行美術(shù)創(chuàng)作，并走出校園向廣大市民作宣傳，來提高同學(xué)們的設(shè)計(jì)創(chuàng)作美感和社會實(shí)踐能力，讓社會了解模具在提高資源利用率與環(huán)保方面的獨(dú)特作用，領(lǐng)略我們工大學(xué)子的風(fēng)采和家國意識。

具體流程：

1：由兩位負(fù)責(zé)人聯(lián)系我校書法協(xié)會、機(jī)電學(xué)院宣傳部取得支持并確定活動方案。

2：參與同學(xué)于5月10日在中原路校區(qū)英語長廊參加第一階段的活動。負(fù)責(zé)人宣布創(chuàng)作主題與規(guī)則，參賽同學(xué)開始現(xiàn)場創(chuàng)作比賽。

3：評委進(jìn)行點(diǎn)評，選出優(yōu)秀作品，對作者給予適當(dāng)獎勵。

4：組織同學(xué)們到綠城廣場進(jìn)行作品和環(huán)保知識宣傳，向他們提供模具方面的知識。

第三、運(yùn)用傳統(tǒng)材料創(chuàng)新與實(shí)踐

活動時間：5月10日

活動地點(diǎn)：中原路校區(qū)晨讀長廊

負(fù)責(zé)人：王宏偉、張仙仙

活動創(chuàng)意：作為模具設(shè)計(jì)與制造專業(yè)的學(xué)生，要想在將來的工作中設(shè)計(jì)出美觀實(shí)用有競爭力的產(chǎn)品，必須要有創(chuàng)新精神、豐富的想象力、和開闊的思維。我們旨在通過本次活動喚起大家對培養(yǎng)創(chuàng)新精神和豐富想象力的重視，提高動手能力，為同學(xué)們將來的發(fā)展做好充分的準(zhǔn)備；另一方面通過陶藝作品來展現(xiàn)我們工大學(xué)子對12年奧運(yùn)會的美好祝愿。

活動目的：培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識和動手能力，展現(xiàn)當(dāng)代大學(xué)生的蓬勃朝氣。

具體流程：

1、負(fù)責(zé)人將所有同學(xué)分成八組。

2、在開始前將橡皮泥和所用到的工具發(fā)給每個小組的負(fù)責(zé)人。

3、負(fù)責(zé)人宣布活動的主題和活動規(guī)則，然后比賽開始。

4、由評委老師和負(fù)責(zé)人點(diǎn)評。（活動過程中有機(jī)電工程學(xué)院記者部的記者跟蹤記錄和攝影）

活動意義：讓同學(xué)們感受到了學(xué)以致用所帶來的快感，增強(qiáng)了對本專業(yè)學(xué)習(xí)的興趣。

活動意義：擴(kuò)大我校模具專業(yè)在省會民眾中的影響力，增強(qiáng)同學(xué)們的專業(yè)設(shè)計(jì)素質(zhì)與實(shí)踐能力，加強(qiáng)大家的環(huán)保意識。

活動預(yù)算：畫筆40元，白紙10元，條幅30元，陶泥50總計(jì)110元。

經(jīng)費(fèi)來源：鄭州參數(shù)技術(shù)有限公司提供贊助100元，班費(fèi)30元

注意事項(xiàng)：

注意畫的、泥塑的質(zhì)量和人員的安排。

補(bǔ)充：根據(jù)活動情況在適當(dāng)調(diào)整具體安排。

“勇于創(chuàng)新、大膽實(shí)踐”主題團(tuán)日活動策劃書