第一篇：積極探索 大膽實(shí)踐 不斷提升流動(dòng)人口管理工作整體水平

寶塔橋街道位于南京城北，地處城郊結(jié)合部，面積7.2平方公里，轄區(qū)內(nèi)有31家企事業(yè)單位、14個(gè)社區(qū)居委會(huì)，由于歷史和自然原因，這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展相對(duì)滯后，多年來一直是流動(dòng)人口較為集中的地區(qū)之一，積極探索 大膽實(shí)踐 不斷提升流動(dòng)人口管理工作整體水平。近幾年來，隨著城市建設(shè)進(jìn)程的加快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，流動(dòng)人口也隨之急劇增加。目前轄區(qū)流動(dòng)人口常年保持在7600人左右，占常住人口的14%。流動(dòng)人口的大量流入，在給城市建設(shè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來活力的同時(shí)，也給城市管理和社會(huì)治安帶來了壓力和不穩(wěn)定因素。如何加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，促進(jìn)地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展已顯得十分重要與迫切。幾年來，寶塔橋辦事處始終把流動(dòng)人口管理工作作為穩(wěn)定大局、改善投資環(huán)境、加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，積極探索，大膽實(shí)踐，堅(jiān)持三個(gè)原則，即：誰主管誰負(fù)責(zé)、誰用工誰負(fù)責(zé)、誰留宿誰負(fù)責(zé)；實(shí)行“四個(gè)結(jié)合”，即：管理與教育相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、管理與疏導(dǎo)相結(jié)合、管理與打擊相結(jié)合；采取三種模式，即：“公寓式”、“旅館式”、“聯(lián)管式”，取得一定成效。去年，街道被南京市評(píng)為流動(dòng)人口管理工作先進(jìn)集體。他們的主要做法和體會(huì)是：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作幾年的工作實(shí)踐使街道黨政領(lǐng)導(dǎo)體會(huì)到，要抓好流動(dòng)人口管理工作必須從基礎(chǔ)工作入手。堅(jiān)持黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)下的專門工作與群眾路線相結(jié)合，建立管理機(jī)構(gòu)、健全各級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，既是做好流動(dòng)人口管理工作的基礎(chǔ)工作，也是做好流動(dòng)人口管理工作的關(guān)鍵所在，為此他們重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立流動(dòng)人口管理體系。首先，成立以街道工委書記為組長(zhǎng)，公安派出所、街道綜治辦、工商、城管以及駐區(qū)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成的街道流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組明確分工，明確責(zé)位，齊抓共管；其次，駐區(qū)有關(guān)單位相繼成立了由保衛(wèi)、勞動(dòng)、人事、工會(huì)等部門負(fù)責(zé)人組成的外用工管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)外用工的日常管理；第三，各社區(qū)成立了由管段民警、居委會(huì)分管主任和協(xié)管員組成的暫住人口管理站。去年街道還成立了寶塔橋地區(qū)保潔大隊(duì)和保潔大隊(duì)黨支部。到目前為止，全街道共建立了17個(gè)暫住人口管理站，5個(gè)外用工管委會(huì)，配備了12名專（兼）職協(xié)管員，基本上形成了在街道工委領(lǐng)導(dǎo)下的以公安派出所為主力、以各級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)為依托、有廣泛群眾基礎(chǔ)的流動(dòng)人口管理體系。二是齊抓共管，形成合力。在工作實(shí)踐中，他們意識(shí)到，要使流動(dòng)人口管理工作適應(yīng)城市改革和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用。幾年來，他們一直把流動(dòng)人口管理工作列入到各單位、部門社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制目標(biāo)考核內(nèi)容，堅(jiān)持實(shí)行“一票否決權(quán)”制，建立了重大責(zé)任問題追究制，制定了獎(jiǎng)懲、考核方案，確保各單位、部門切實(shí)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。實(shí)踐證明，只有齊抓共管，形成合力，流動(dòng)人口各項(xiàng)管理工作措施才能落實(shí)到實(shí)處。三是建章立制，促進(jìn)流動(dòng)人口管理規(guī)范化。流動(dòng)人口管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)層次都必須有嚴(yán)格的制度，這樣才能實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)。為此，他們立足本地區(qū)實(shí)際，先后制定了《寶塔橋地區(qū)流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《寶塔橋地區(qū)流動(dòng)人口管理工作職責(zé)任務(wù)》、以及《例會(huì)制度》、《培訓(xùn)制度》等，每年都要根據(jù)上級(jí)的指示要求修訂街道流動(dòng)人口管理工作實(shí)施意見。各用工單位、社區(qū)居委會(huì)均依據(jù)各自流動(dòng)人口管理現(xiàn)狀，規(guī)范各項(xiàng)工作制度，做到了既要科學(xué)管理、合理使用外用工，又要加強(qiáng)法制宣傳教育，使流動(dòng)人口管理工作有章可循，有據(jù)可依，加快了流動(dòng)人口管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化進(jìn)程。四是健全基礎(chǔ)臺(tái)帳，保持信息暢通。流動(dòng)人口量大，變化快，統(tǒng)計(jì)工作難度大。為了準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)，街道流動(dòng)人口辦公室每季度均要對(duì)駐區(qū)單位和社區(qū)居委會(huì)的流動(dòng)人口進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，參照公安、市場(chǎng)、計(jì)生、城管等部門的登記情況進(jìn)行綜合分析，準(zhǔn)確分析流動(dòng)人口分布和就業(yè)狀況，為上級(jí)部門和本街道流動(dòng)人口管理工作提供決策依據(jù)。

二、以“公寓式”管理為抓手，積極探索流動(dòng)人口管理工作新路子寶塔橋地區(qū)的企業(yè)主要是從事造船、裝卸、農(nóng)副產(chǎn)品粗加工和建筑施工等勞動(dòng)條件相對(duì)艱苦的行業(yè)，臟、苦、累和危險(xiǎn)的工種成為外來人口進(jìn)城務(wù)工的主要求職行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在轄區(qū)企業(yè)外用工已占到全部流動(dòng)人口的23%。用工量大，勞動(dòng)條件艱苦，居住分散，外用工中打架斗毆，偷盜等違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅給企業(yè)的生產(chǎn)和管理帶來了負(fù)面影響，而且也嚴(yán)重地影響到地區(qū)的安定。針對(duì)這種現(xiàn)狀，從97年開始，寶塔橋街道便在企業(yè)中進(jìn)行了以集中住宿、集中管理為主要內(nèi)容的“公寓式”管理的試點(diǎn)工作。他們首先選擇了外用工最多的長(zhǎng)航集團(tuán)金陵船廠作為試點(diǎn)單位，取得了明顯成效。長(zhǎng)航集團(tuán)金陵船廠外用工有近千人，過去都是散住在廠區(qū)和居民區(qū)。98年該廠自籌資金460萬元，建起了能容納720人居住的外用工公寓，從根本上改善了外用工居住環(huán)境。與此同時(shí)，該廠還從政治上、生活上以及福利待遇上進(jìn)行了一系列的改革。一是政治上關(guān)心，人格上尊重。現(xiàn)在外用工在入黨、參與廠里的議事決策等民主權(quán)利方面與在職職工平等相待，已有兩名外用工在廠期間入了黨；二是生活上關(guān)心，積極為外用工排憂解難。廠里制定了外用工公傷互助金制度。在公寓樓和其它外用工住所配備了專職清潔工，設(shè)立了活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室、食堂、小賣部等生活?yuàn)蕵吩O(shè)施。廠幼兒園、子弟學(xué)校先后接納外用工子女入托、入學(xué)65人等；三是逐步實(shí)現(xiàn)了外用工自行管理，由以往的“以內(nèi)管外”逐步過渡到“以外管外、內(nèi)外結(jié)合”的管理機(jī)制，使外用工主人翁意識(shí)得到了加強(qiáng)；四是外用工法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度化。外用工從進(jìn)廠開始到上崗作業(yè)以及工作之余都有一套完整的培訓(xùn)、教育計(jì)劃和制度，努力把外用工管好、用好。現(xiàn)在，該廠外用工遵紀(jì)守法的人多了，違法犯罪率同比下降了20%，并涌現(xiàn)出了2名見義勇為先進(jìn)個(gè)人，調(diào)查報(bào)告《積極探索 大膽實(shí)踐 不斷提升流動(dòng)人口管理工作整體水平》。南京金帆物流發(fā)展有限公司在很抓外用工集中住宿、集中管理的同時(shí)，從切實(shí)維護(hù)外用工利益出發(fā)，減少了外用工收入分配的中間環(huán)節(jié)，為外用工公寓配備了彩電、空調(diào)，努力營(yíng)造拴心留人的良好環(huán)境。91年以來，該單位從未發(fā)生一起外用工違法犯罪案件。南京肉聯(lián)廠對(duì)外用工的管理除了實(shí)行集中住宿集中管理，還根據(jù)工種分工和倒班特點(diǎn)，合理安排宿舍，避免了相互干擾。該廠還在外用工中選拔素質(zhì)高、工作成績(jī)突出的外用工聘為本廠的合同制工人，極大地調(diào)動(dòng)了外用工的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在全街道外用工30人以上的企業(yè)80%實(shí)行了集中住宿、集中管理。為了將“公寓式”管理向企業(yè)外延伸，街道投資近百萬元，利用金大公司一處生產(chǎn)廠地，建立了金陵村暫住人口公寓。目前該公寓占地4000平方米，房屋近百間，集中居住了流動(dòng)人口480人。該公寓實(shí)行封閉管理，開設(shè)了辦公窗口，配備了辦公桌椅、檔案資料櫥等必要的辦公用品，配備了專職管理人員，建立了各項(xiàng)管理制度和臺(tái)帳。規(guī)范的管理，嚴(yán)格的制度使外來人員居住開心，經(jīng)營(yíng)放心，他們?cè)谕獯蛴螕?，既不穩(wěn)定，也不安全，現(xiàn)在不僅外出工作無后顧之憂，而且還有了同城里人一樣的感覺。實(shí)踐證明：對(duì)外來務(wù)工人員實(shí)行“公寓式”管理不僅僅是一種模式、一種手段，更重要的是增強(qiáng)了外來人員的主人翁意識(shí)，促進(jìn)了地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展，提高了對(duì)流動(dòng)人口管理工作整體水平。目前寶塔橋街道實(shí)行“公寓式”管理的流動(dòng)人口已占全部流動(dòng)人口的20%，今年他們還將繼續(xù)努力，力爭(zhēng)達(dá)到25%。

三、以“旅館式”管理為龍頭，不斷規(guī)范社區(qū)流動(dòng)人口管理工作集中住宿，集中管理帶來的成效是顯而易見的，但由于受到各種客觀條件的制約，絕大部分流動(dòng)人口仍分散居住在各社區(qū)私房出租戶中，這部分人由于居住分散，成分復(fù)雜，流動(dòng)性和隱蔽性大，一直是街道流動(dòng)人口管理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為此，他們?cè)谏钊胝{(diào)查、了解的基礎(chǔ)上，采取了“以房管人”即“旅館式”管理模式。一是加強(qiáng)了出租戶戶主的管理教育。街道組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的私房出租戶進(jìn)行全面清查，摸清了底數(shù)，同時(shí)召開私房出租戶戶主座談會(huì)，宣傳有關(guān)流動(dòng)人口管理的法律法規(guī)、政策規(guī)定，使廣大出租戶戶主能積極配合并主動(dòng)參與流動(dòng)人口管理工作。二是強(qiáng)化了“六個(gè)一”管理，即：一表（房屋出租戶審核表）、一證（公安許可證）、一牌（房屋出租戶標(biāo)記牌）、一書（治安責(zé)任書）、一簿（暫住人口登記簿）、一知（房屋出租戶和暫住人口須知）。做到外來人口憑身份證登記租房，人走退房及時(shí)向派出所申請(qǐng)注銷。目前全街道納入“六個(gè)一”管理的私房出租戶已達(dá)90%以上，在流動(dòng)人口相對(duì)集中的郭家山、方家營(yíng)、金陵村達(dá)到了100%，這樣就能從源頭上管住暫住人口。三是加強(qiáng)協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)。目前，街道已配備了12名協(xié)管員和50名信息員，制定了定期培訓(xùn)計(jì)劃，工作中注意發(fā)揮他們作用的同時(shí)，對(duì)他們協(xié)管、統(tǒng)計(jì)、信息、培訓(xùn)等工作經(jīng)常組織交流，促進(jìn)其工作的規(guī)范化。四是加強(qiáng)檢查督促。街道流動(dòng)人口辦公室定期深入各個(gè)社區(qū)抽查房屋出租戶執(zhí)行“六個(gè)一”管理制度情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，指導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)流動(dòng)人口管理站開展工作。由于制度健全、責(zé)任明確、檢查及時(shí)、指導(dǎo)得力，社區(qū)流動(dòng)人口管理工作收到了事半功倍的效果，違法犯罪率明顯下降，方家營(yíng)社區(qū)2001年違法犯罪率同比下降了50%。

四、以“聯(lián)管式”管理為基礎(chǔ)，充分發(fā)揮綜合管理整體效能大量流動(dòng)人口進(jìn)入城市后由于缺乏應(yīng)有的勞動(dòng)技能和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，不少人在馬路邊擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)，有的為了爭(zhēng)奪地盤拉幫結(jié)派、聚眾斗毆，給城市管理增加了壓力。為了疏導(dǎo)這部分人，街道投資數(shù)十萬元建起了一個(gè)有400余攤位的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，流動(dòng)人口憑《暫住證》、《身份證》、《婚育證明》和《外來人員就業(yè)證》進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。為了加強(qiáng)管理，他們充分發(fā)揮各部門職能作用，成立了市場(chǎng)暫住人口管理站，由公安、工商、稅務(wù)、計(jì)生、市容、市場(chǎng)聯(lián)手管理，他們稱之為“聯(lián)管式”管理模式。這一做法收到了十分明顯的效果，市場(chǎng)治安和經(jīng)營(yíng)秩序有了根本好轉(zhuǎn)，深受社區(qū)居民和經(jīng)營(yíng)者的好評(píng)。

五、抓好疏導(dǎo)和服務(wù)工作，寓管理與服務(wù)之中流動(dòng)人口在為城市建設(shè)提供各種服務(wù)的同時(shí)，也迫切需要城市為他們提供最基本的服務(wù)，使他們能融入到城市生活中來。近幾年，寶塔橋街道在實(shí)踐中總結(jié)摸索出“四個(gè)結(jié)合”的管理辦法。

1、堅(jiān)持管理與教育相結(jié)合。外來人口大多數(shù)來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，文化水平低，法制觀念淡薄，不少人因不懂法使自身利益受到傷害或是走上違法犯罪的道路。因此，他們把對(duì)流動(dòng)人口法制教育列為流動(dòng)人口管理工作的首要任務(wù)。幾年來，企業(yè)外用工接受法律教育率達(dá)100%，街道設(shè)立了法律咨詢臺(tái)，為流動(dòng)人口提供法制宣傳資料近萬份，免費(fèi)為流動(dòng)人口提供法律咨詢。通過法律宣傳和服務(wù)，增強(qiáng)了流動(dòng)人口的法律意識(shí)，流動(dòng)人口違法犯罪率同比下降了17.9%。

2、堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合。首先主動(dòng)幫助他們提供勞務(wù)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。幾年來，轄區(qū)企業(yè)接納安排外用工1769人，街道為外來人員提供保潔員崗位108個(gè)、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)攤位、攤點(diǎn)500多個(gè)、門面房200余間，使3500余人有了謀生的職業(yè)。第二，積極提供計(jì)生和健康服務(wù)。外來人口中計(jì)劃生育管理是一項(xiàng)難度非常大的工作，為此，街道計(jì)生部門建立完善了經(jīng)營(yíng)戶及進(jìn)入育齡人群計(jì)劃生育“五個(gè)一”管理檔案，即：一本花名冊(cè)、一份計(jì)生合同、一張隨訪卡、一張?jiān)袡z卡和一份審驗(yàn)證；建立了隨訪制度，主動(dòng)與流入人員戶籍地保持聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)配合，妥善處理計(jì)劃生育工作中出現(xiàn)的各種問題。街道先后投資5萬元，購(gòu)置了B超檢查儀、乳房檢查儀、血壓儀等設(shè)備，方便快捷地為外來育齡婦女提供全方位的優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健方面的服務(wù)。去年，對(duì)175名流動(dòng)人口進(jìn)行了婦科檢查，通過檢查，對(duì)63名有不同程度的患病者進(jìn)行醫(yī)療指導(dǎo)。為了解決流動(dòng)人口就醫(yī)難的問題，一方面要求駐區(qū)企事業(yè)單位醫(yī)院對(duì)外開放，另一方面會(huì)同有關(guān)單位、部隊(duì)醫(yī)院，建立了12個(gè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)，方便了流動(dòng)人口求醫(yī)買藥的要求，深受流動(dòng)人口的歡迎。第三，努力為流動(dòng)人口排憂解難。外來人口由于其戶口不在城市，子女入托、入學(xué)就成為他們的后顧之憂，他們迫切希望政府能為他們解決這一難題。在街道的積極努力和有關(guān)部門的支持下，先后為212名符合入托、入學(xué)條件的流動(dòng)人口子女就近辦理了入托、入學(xué)手續(xù)，使他們非常滿意。

3、堅(jiān)持管理與疏導(dǎo)相結(jié)合。大部分流動(dòng)人口來寧后，人生地不熟，思想壓力大。為此，街道堅(jiān)持做好“三個(gè)聯(lián)系”，即：公安派出所與外用工單位聯(lián)系，社區(qū)居委會(huì)與房屋出租戶主聯(lián)系，企事業(yè)單位與外用工原籍聯(lián)系。南京金帆物流發(fā)展有限公司建立了每季度與外用工原籍鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)見面制度，互通外用工現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和家庭情況，積極主動(dòng)地幫助外用工協(xié)調(diào)和解決工作問題、家庭矛盾以及鄰里糾紛，為他們創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，使他們能安心工作，為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作貢獻(xiàn)。

4、堅(jiān)持管理與打擊相結(jié)合。寶塔橋街道積極依靠公安派出所和社區(qū)警務(wù)站專門工作的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮他們?cè)诹鲃?dòng)人口管理工作中主力軍作用?，F(xiàn)在14個(gè)社區(qū)居委會(huì)都成立了社區(qū)警務(wù)站，選配了12名專職協(xié)管員，使流動(dòng)人口管理工作的專門力度得到了加強(qiáng)。派出所還定期組織有關(guān)部門開展突擊清查整治工作，加大了對(duì)流動(dòng)人口中違法犯罪活動(dòng)的打擊和盲流人員的遣返工作力度，去年，共出動(dòng)民警、街道干部、居民骨干1375人次，對(duì)全地區(qū)流動(dòng)人口進(jìn)行了36次拉網(wǎng)式突擊清查和重點(diǎn)整治行動(dòng)，共核查流動(dòng)人口3229人、辦證3171人、遣送“三無”人員292人、拆除違章搭建棚400余平方米，從外來人口中查獲違法犯罪嫌疑人32名，經(jīng)審查破獲各種案件29起，有效地遏制了流動(dòng)人口違法犯罪勢(shì)頭，推動(dòng)了地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)民意測(cè)試，群眾對(duì)流動(dòng)人口管理工作滿意率達(dá)80%以上。幾年來，寶塔橋街道在流動(dòng)人口管理工作中，積極探索，大膽實(shí)踐，取得了一定的成效，但他們也清醒地看到，在組織、協(xié)調(diào)、管理工作中還存在一些問題和不足之處。在今后工作中要進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)把街道流動(dòng)人口管理工作提升到一個(gè)新的水平，為全區(qū)的改革開放，城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境?！ぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁぁ?下關(guān)區(qū)司法局XXX整理·······2003年4月14日

第二篇：積極探索大膽實(shí)踐不斷提升流動(dòng)人口管理工作整體水平

寶塔橋街道位于南京城北，地處城郊結(jié)合部，面積7.2平方公里，轄區(qū)內(nèi)有31家企事業(yè)單位、14個(gè)社區(qū)居委會(huì)，由于歷史和自然原因，這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展相對(duì)滯后，多年來一直是流動(dòng)人口較為集中的地區(qū)之一。近幾年來，隨著城市建設(shè)進(jìn)程的加快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，流動(dòng)人口也隨之急劇增加。目前轄區(qū)流動(dòng)人口常年保持在7600人左右，占常住人口的14%。流動(dòng)人口的大量流入，在給城市建設(shè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來活力的同時(shí)，也給城市管理和社會(huì)治安帶來了壓力和不穩(wěn)定因素。如何加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理，促進(jìn)地區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展已顯得十分重要與迫切。幾年來，寶塔橋辦事處始終把流動(dòng)人口管理工作作為穩(wěn)定大局、改善投資環(huán)境、加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社區(qū)精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來抓，積極探索，大膽實(shí)踐，堅(jiān)持三個(gè)原則，即：誰主管誰負(fù)責(zé)、誰用工誰負(fù)責(zé)、誰留宿誰負(fù)責(zé)；實(shí)行“四個(gè)結(jié)合”，即：管理與教育相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、管理與疏導(dǎo)相結(jié)合、管理與打擊相結(jié)合；采取三種模式，即：“公寓式”、“旅館式”、“聯(lián)管式”，取得一定成效。去年，街道被南京市評(píng)為流動(dòng)人口管理工作先進(jìn)集體。他們的主要做法和體會(huì)是：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作幾年的工作實(shí)踐使街道黨政領(lǐng)導(dǎo)體會(huì)到，要抓好流動(dòng)人口管理工作必須從基礎(chǔ)工作入手。堅(jiān)持黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)下的專門工作與群眾路線相結(jié)合，建立管理機(jī)構(gòu)、健全各級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)，既是做好流動(dòng)人口管理工作的基礎(chǔ)工作，也是做好流動(dòng)人口管理工作的關(guān)鍵所在，為此他們重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立流動(dòng)人口管理體系。首先，成立以街道工委書記為組長(zhǎng)，公安派出所、街道綜治辦、工商、城管以及駐區(qū)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成的街道流動(dòng)人口管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組明確分工，明確責(zé)位，齊抓共管；其次，駐區(qū)有關(guān)單位相繼成立了由保衛(wèi)、勞動(dòng)、人事、工會(huì)等部門負(fù)責(zé)人組成的外用工管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)外用工的日常管理；第三，各社區(qū)成立了由管段民警、居委會(huì)分管主任和協(xié)管員組成的暫住人口管理站。去年街道還成立了寶塔橋地區(qū)保潔大隊(duì)和保潔大隊(duì)黨支部。到目前為止，全街道共建立了17個(gè)暫住人口管理站，5個(gè)外用工管委會(huì)，配備了12名專（兼）職協(xié)管員，基本上形成了在街道工委領(lǐng)導(dǎo)下的以公安派出所為主力、以各級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)為依托、有廣泛群眾基礎(chǔ)的流動(dòng)人口管理體系。二是齊抓共管，形成合力。在工作實(shí)踐中，他們意識(shí)到，要使流動(dòng)人口管理工作適應(yīng)城市改革和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，必須充分發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用。幾年來，他們一直把流動(dòng)人口管理工作列入到各單位、部門社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制目標(biāo)考核內(nèi)容，堅(jiān)持實(shí)行“一票否決權(quán)”制，建立了重大責(zé)任問題追究制，制定了獎(jiǎng)懲、考核方案，確保各單位、部門切實(shí)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。實(shí)踐證明，只有齊抓共管，形成合力，流動(dòng)人口各項(xiàng)管理工作措施才能落實(shí)到實(shí)處。三是建章立制，促進(jìn)流動(dòng)人口管理規(guī)范化。流動(dòng)人口管理工作是一項(xiàng)十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各個(gè)環(huán)節(jié)，各個(gè)層次都必須有嚴(yán)格的制度，這樣才能實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù)。為此，他們立足本地區(qū)實(shí)際，先后制定了《寶塔橋地區(qū)流動(dòng)人口管理領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度》、《寶塔橋地區(qū)流動(dòng)人口管理工作職責(zé)任務(wù)》、以及《例會(huì)制度》、《培訓(xùn)制度》等，每年都要根據(jù)上級(jí)的指示要求修訂街道流動(dòng)人口管理工作實(shí)施意見。各用工單位、社區(qū)居委會(huì)均依據(jù)各自流動(dòng)人口管理現(xiàn)狀，規(guī)范各項(xiàng)工作制度，做到了既要科學(xué)管理、合理使用外用工，又要加強(qiáng)法制宣傳教育，使流動(dòng)人口管理工作有章可循，有據(jù)可依，加快了流動(dòng)人口管理工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化進(jìn)程。四是健全基礎(chǔ)臺(tái)帳，保持信息暢通。流動(dòng)人口量大，變化快，統(tǒng)計(jì)工作難度大。為了準(zhǔn)確掌握流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)，街道流動(dòng)人口辦公室每季度均要對(duì)駐區(qū)單位和社區(qū)居委會(huì)的流動(dòng)人口進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，參照公安、市場(chǎng)、計(jì)生、城管等部門的登記情況進(jìn)行綜合分析，準(zhǔn)確分析流動(dòng)人口分布和就業(yè)狀況，為上級(jí)部門和本街道流動(dòng)人口管理工作提供決策依據(jù)。

二、以“公寓式”管理為抓手，積極探索流動(dòng)人口管理工作新路子寶塔橋地區(qū)的企業(yè)主要是從事造船、裝卸、農(nóng)副產(chǎn)品粗加工和建筑施工等勞動(dòng)條件相對(duì)艱苦的行業(yè)，臟、苦、累和危險(xiǎn)的工種成為外來人口進(jìn)城務(wù)工的主要求職行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在轄區(qū)企業(yè)外用工已占到全部流動(dòng)人口的23%。用工量大，勞動(dòng)條件艱苦，居住分散，外用工中打架斗毆，偷盜等違法犯罪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，不僅給企業(yè)的生產(chǎn)和管理帶來了負(fù)面影響，而且也嚴(yán)重地影響到地區(qū)的安定。針對(duì)這種現(xiàn)狀，從97年開始，寶塔橋街道便在企業(yè)中進(jìn)行了以集中住宿、集中管理為主要內(nèi)容的“公寓式”管理的試點(diǎn)工作。他們首先選擇了外用工最多的長(zhǎng)航集團(tuán)金陵船廠作為試點(diǎn)單位，取得了明顯成效。長(zhǎng)航集團(tuán)金陵船廠外用工有近千人，過去都是散住在廠區(qū)和居民區(qū)。98年該廠自籌資金460萬元，建起了能容納720人居住的外用工公寓，從根本上改善了外用工居住環(huán)境。與此同時(shí)，該廠還從政治上、生活上以及福利待遇上進(jìn)行了一系列的改革。一是政治上關(guān)心，人格上尊重。現(xiàn)在外用工在入黨、參與廠里的議事決策等民主權(quán)利方面與在職職工平等相待，已有兩名外用工在廠期間入了黨；二是生活上關(guān)心，積極為外用工排憂解難。廠里制定了外用工公傷互助金制度。在公寓樓和其它外用工住所配備了專職清潔工，設(shè)立了活動(dòng)室、醫(yī)務(wù)室、食堂、小賣部等生活?yuàn)蕵吩O(shè)施。廠幼兒園、子弟學(xué)校先后接納外用工子女入托、入學(xué)65人等；三是逐步實(shí)現(xiàn)了外用工自行管理，由以往的“以內(nèi)管外”逐步過渡到“以外管外、內(nèi)外結(jié)合”的管理機(jī)制，使外用工主人翁意識(shí)得到了加強(qiáng)；四是外用工法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度化。外用工從進(jìn)廠開始到上崗作業(yè)以及工作之余都有一套完整的培訓(xùn)、教育計(jì)劃和制度，努力把外用工管好、用好?，F(xiàn)在，該廠外用工遵紀(jì)守法的人多了，違法犯罪率同比下降了20%，并涌現(xiàn)出了2名見義勇為先進(jìn)個(gè)人。南京金帆物流發(fā)展有限公司在很抓外用工集中住宿、集中管理的同時(shí)，從切實(shí)維護(hù)外用工利

第三篇：積極探索 努力實(shí)踐不斷提升提案工作水平

積極探索 努力實(shí)踐不斷提升提案工作水平

隨著我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的不斷推進(jìn)，政協(xié)提案工作已成為人民政協(xié)履行職能的重要形式，成為政協(xié)委員行使民主權(quán)力、進(jìn)行民主監(jiān)督、參政議政的最基本、最直接的形式。全國(guó)政協(xié)提案工作座談會(huì)后，哈爾濱市政協(xié)認(rèn)真貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》和全國(guó)政協(xié)提案工作座談會(huì)精神，遵循“圍繞中心，服務(wù)大局，提高質(zhì)量，講求實(shí)效”的提案工作十六字方針，堅(jiān)持提案工作的全局性定位，建立健全提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量保障機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)提案工作，進(jìn)一步發(fā)揮了提案在人民政協(xié)履行職能方面的作用。

堅(jiān)持提案工作的全局性定位，促進(jìn)提案工作整體水平提升

提案工作的全局性定位，是由提案工作的性質(zhì)、任務(wù)、目標(biāo)決定的，提案工作只有圍繞黨和政府的中心工作，放在人民政協(xié)的總體工作中去考慮，才能凝聚各方面力量，形成提案工作合力，更好地發(fā)揮提案工作在推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)中的作用。近年來，我們牢固樹立大提案意識(shí)，堅(jiān)持提案工作的全局性定位，努力凝聚內(nèi)外部力量，為提案辦理工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

提升工作層次。高層領(lǐng)導(dǎo)親自抓提案工作，是確立提案工作全局性定位的重要保證。從2005年開始連續(xù)四年，哈爾濱市政協(xié)提案由過去的職能部門交辦改為高規(guī)格會(huì)議交辦。每年人大和政協(xié)全會(huì)之后，市政府都召開辦理工作會(huì)議，市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親自到會(huì)講話、提要求，明確各部門辦理工作任務(wù)，強(qiáng)化了承辦部門責(zé)任意識(shí)。交辦會(huì)后，市政府還將政協(xié)提案形成分類目錄，按市長(zhǎng)分工在政府全體會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)交辦，進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。2006年，市委、市政府將提案辦理工作納入了全市目標(biāo)責(zé)任制考核體系，實(shí)行目標(biāo)管理。目前，已形成了重點(diǎn)提案市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)批示辦理，其他提案按部門分類、政府通報(bào)辦理，承辦部門領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，職能處室具體負(fù)責(zé)的“分工負(fù)責(zé)、歸口辦理”工作機(jī)制。

完善重點(diǎn)提案篩選和督辦方式。重點(diǎn)提案在一定意義上說是政協(xié)組織集體智慧的結(jié)晶，它的提出和辦理過程是政協(xié)整體優(yōu)勢(shì)得到有效整合和發(fā)揮的過程。因此，科學(xué)設(shè)計(jì)重點(diǎn)提案的篩選和督辦方式，是堅(jiān)持提案工作全局性定位和發(fā)揮政協(xié)整體優(yōu)勢(shì)的必然要求。近年，我們?cè)谶@方面下了一些功夫。在篩選方法上實(shí)行三個(gè)結(jié)合：結(jié)合政協(xié)各專委會(huì)的工作專長(zhǎng)，組織提案委與各專委會(huì)充分溝通協(xié)商提出意向意見；結(jié)合市委市政府重點(diǎn)工作，組織提案委、有關(guān)專委會(huì)與市委和市政府相關(guān)委辦局進(jìn)行溝通協(xié)商，提出初步意見；結(jié)合社會(huì)熱點(diǎn)問題，組織提案委、有關(guān)專委會(huì)與有關(guān)委員溝通協(xié)商并充分吸納委員意見。在篩選內(nèi)容上側(cè)重四個(gè)重點(diǎn)：著眼于推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題的解決上；著眼于市委市政府重大工作部署的推進(jìn)落實(shí)上；著眼于群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決上；著眼于能適宜于政協(xié)發(fā)揮作用上。在督辦方式上突出領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行主席、副主席領(lǐng)銜督辦，并根據(jù)提案內(nèi)容，組織提案委等各有關(guān)專委會(huì)、提案者和有關(guān)委員參加，采取實(shí)地視察、聽取匯報(bào)、委員評(píng)議、主席總結(jié)的方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，采取上述辦法后，重點(diǎn)提案的質(zhì)量和辦理實(shí)效有了明顯提升。

建立激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)部分委員撰寫提案、參政議政積極性不夠高、委員意識(shí)不強(qiáng)，以及個(gè)別承辦部門辦理答復(fù)不夠認(rèn)真，敷衍應(yīng)付的問題，我們從正面引導(dǎo)，樹立榜樣，建立激勵(lì)機(jī)制。2007年初，十一屆政協(xié)換屆以來，市政協(xié)修改完善了《政協(xié)哈爾濱市委員會(huì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀提案和先進(jìn)承辦單位、先進(jìn)承辦工作者的辦法》，對(duì)優(yōu)秀提案及提案者、先進(jìn)承辦單位和先進(jìn)承辦工作者的評(píng)比，不僅聽取提辦雙方意見，還請(qǐng)市委、市政府辦公廳幫助把關(guān)。同時(shí)，將過去單純印制光榮冊(cè)表彰的辦法，改由在政協(xié)全會(huì)上隆重表彰，并通過會(huì)后在《哈爾濱日?qǐng)?bào)》登載優(yōu)秀提案及提案者、先進(jìn)承辦單位、先進(jìn)承辦工作者名單的辦法進(jìn)行激勵(lì)，提高了委員的光榮感、使命感和承辦部門的責(zé)任感。

建立健全提案質(zhì)量保障機(jī)制，促進(jìn)提案由數(shù)量型向質(zhì)量數(shù)量型轉(zhuǎn)變

提案數(shù)量體現(xiàn)民主化水平，提案質(zhì)量體現(xiàn)科學(xué)化水平。如何處理好數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，做到既要廣開言路，充分尊重和保護(hù)提案者參政議政的積極性，又要堅(jiān)持以質(zhì)量求發(fā)展，努力把提高提案質(zhì)量作為提案工作的立足點(diǎn)，是我們著力研究和解決的問題。

從提案征集與審查環(huán)節(jié)入手，把住提案入口關(guān)。提案的征集和審查環(huán)節(jié)是保證提案質(zhì)量的重要關(guān)口，如何把住這個(gè)關(guān)口，我們堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，用服務(wù)引導(dǎo)委員完善提案，提高質(zhì)量。一是在提案征集環(huán)節(jié)抓好為黨派的服務(wù)。在政協(xié)全會(huì)籌備前，我們提前介入，與黨派聯(lián)合就全局性問題深入調(diào)研，打造高質(zhì)量提案；安排專人到各民主黨派和有關(guān)團(tuán)體征集提案，對(duì)參政議政能力強(qiáng)且撰寫提案積極性高的委員提供指導(dǎo)；協(xié)助民主黨派舉辦提案撰寫知識(shí)講座，促進(jìn)黨派團(tuán)體提案提高質(zhì)量。二是在立案整理環(huán)節(jié)抓好為委員的服務(wù)。每年政協(xié)全會(huì)后，我們集中時(shí)間對(duì)已立案的提案進(jìn)行疏理：對(duì)一些問題不明確，建議不具體，一案多事的提案立即與委員溝通協(xié)商，進(jìn)行補(bǔ)充完善和規(guī)范；對(duì)內(nèi)容相近的提案溝通委員進(jìn)行并案，明確主件和附件；對(duì)涉及多部門辦理的，溝通委員和承辦部門，明確主辦和協(xié)辦；對(duì)不在哈爾濱市管轄范圍的，引導(dǎo)委員轉(zhuǎn)請(qǐng)?jiān)诠枮I市的省政協(xié)委員或全國(guó)政協(xié)委員代為向上級(jí)政協(xié)提出。三是改進(jìn)立案審查辦法。針對(duì)以往全會(huì)期間審查立案時(shí)間過于匆忙、立案提案質(zhì)量良莠難分的情況，改進(jìn)立案審查辦法，今年我們已經(jīng)嘗試將全會(huì)期間審查立案改為全會(huì)后審查立案；將向全會(huì)報(bào)告提案審查立案情況改為報(bào)告提案的初審情況；將提案委員會(huì)單獨(dú)審查提案改由市委、市政府、市政協(xié)和相關(guān)承辦部門組成聯(lián)合提案審查工作組，共同對(duì)提案進(jìn)行聯(lián)合審查，保證了提案審查有較充裕的時(shí)間，維護(hù)了提案審查的嚴(yán)肅性。截至5月末，2008年提案立案為803件，比2007年同期減少282件,提案質(zhì)量有了明顯提高。

從發(fā)揮政協(xié)整體合力入手，打造精品提案。知情明政是提出精品提案的前提，我們積極組織委員參加與提案工作有關(guān)的各種視察、調(diào)研、督辦及政府的情況通報(bào)會(huì)、預(yù)答復(fù)會(huì)等活動(dòng)，為委員擴(kuò)大視野、了解情況、掌握全局，從而寫好提案搭建平臺(tái)。同時(shí)，深入挖掘政協(xié)組織的視察、調(diào)查、座談、專題協(xié)商、委員進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)成果，組織專委會(huì)將其轉(zhuǎn)化成精品提案。并通過政協(xié)信息開辟了敏感及熱點(diǎn)提案內(nèi)容直達(dá)黨政領(lǐng)導(dǎo)的快車道。

從引導(dǎo)委員了解市情入手，提高提案的可行性。可行性是提案質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，直接影響提案辦理成效。絕大多數(shù)提案落實(shí)中都涉及財(cái)力資金問題，有些提案雖然也反映了一些需要解決的社會(huì)生活問題，但由于沒有足夠的財(cái)力支持，其可行性、針對(duì)性大大降低，導(dǎo)致辦理效果不理想。針對(duì)這個(gè)問題,我們通過向委員致信，邀請(qǐng)?zhí)徂k雙方座談、培訓(xùn)，增加提案用紙封面內(nèi)容等方式，引導(dǎo)委員深入實(shí)際調(diào)查研究，了解市情，正確認(rèn)識(shí)城市發(fā)展水平的階段性，正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和百姓生活需求的不平衡性，從而引導(dǎo)委員在諸多問題中找出迫切需要解決的問題，提出既能反映人民群眾迫切需求，又能夠得到市財(cái)力支持的提案，提高提案的針對(duì)性、可行性。

建立健全辦理質(zhì)量溝通協(xié)商和督辦機(jī)制，促進(jìn)辦理工作由答復(fù)型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變

提案質(zhì)量是提案工作的基礎(chǔ)并體現(xiàn)了政協(xié)參政議政水平，提案辦理則是提案取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響提案價(jià)值的實(shí)現(xiàn)程度。目前，在提案辦理過程中，黨委和政府的承辦部門對(duì)落實(shí)提案者意見和建議起著決定性作用，政協(xié)在交辦之后更多的時(shí)候是被動(dòng)等待承辦部門辦理結(jié)果。如何在提高辦理質(zhì)量上發(fā)揮政協(xié)的主觀能動(dòng)作用？從近年的實(shí)踐看，溝通協(xié)商和督辦在提高辦理質(zhì)量方面有著不可替代的作用。這種作用直接表現(xiàn)為我們團(tuán)結(jié)和協(xié)調(diào)各方面力量共同工作的能力，因此說，辦理水平也體現(xiàn)了政協(xié)的溝通協(xié)商和督辦水平。

建立互動(dòng)式溝通機(jī)制。一方面，市政協(xié)提案委與市人大人事和代表聯(lián)絡(luò)委員會(huì)、市政府辦公廳建立了定期聯(lián)合交辦、聯(lián)合督辦、聯(lián)合檢查、聯(lián)合進(jìn)行提案辦理目標(biāo)考核的溝通協(xié)調(diào)制度，形成了“交”、“辦”雙方相互支持、互相配合、共同推進(jìn)的良性溝通和互動(dòng)。另一方面，推動(dòng)承辦部門普遍建立與委員的預(yù)答復(fù)制度。各承辦單位在對(duì)提案做出正式答復(fù)之前，采取走訪溝通、電話溝通、座談會(huì)溝通、現(xiàn)場(chǎng)視察等形式進(jìn)行預(yù)答復(fù)，向提案者通報(bào)辦理進(jìn)度和情況，征詢委員意見后再正式答復(fù)，加強(qiáng)了“提”、“辦”雙方的理解和互動(dòng)，提高了提案辦理的滿意度。

完善提案工作評(píng)議機(jī)制。建立既注重辦理結(jié)果、又體現(xiàn)辦理過程的評(píng)議體系，是調(diào)動(dòng)提案者和承辦單位的積極性，提高辦理實(shí)效的有效保證。我們?cè)趫?jiān)持常規(guī)評(píng)比辦法的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好了“兩個(gè)質(zhì)量”評(píng)議會(huì)，即提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量評(píng)議會(huì)。選擇一些問題比較集中（提出同一問題的委員比較多）又明顯辦不出成效的提案，邀請(qǐng)黨政承辦部門到會(huì)講形勢(shì)、講政策，有針對(duì)性的講評(píng)提案質(zhì)量；選擇一些連續(xù)幾年都提，承辦部門連續(xù)幾年辦不徹底或辦結(jié)后反彈的提案，請(qǐng)?zhí)岚刚叩綍?huì)做分析、做評(píng)價(jià)，講評(píng)辦理質(zhì)量，促進(jìn)提案者和承辦部門的良性互動(dòng)，互相提高。從去年起，為落實(shí)市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的意見，協(xié)調(diào)市政府有關(guān)副市長(zhǎng)在市政協(xié)常委會(huì)上通報(bào)市政協(xié)提案辦理工作情況，受到委員好評(píng)。

探索“重點(diǎn)提案并案督辦”有效機(jī)制。重點(diǎn)提案是在眾多提案中篩選，經(jīng)主席會(huì)議確定并由主席分工親自督辦的提案，黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)以及承辦部門都高度重視，辦理結(jié)果往往都很到位。如何將對(duì)少數(shù)重點(diǎn)提案的督辦效應(yīng)擴(kuò)大或延伸到一般提案的辦理，是發(fā)揮政協(xié)在提高辦理質(zhì)量方面作用的重要途徑。以往有的主席在督辦重點(diǎn)提案時(shí)，對(duì)承辦單位的其他提案的辦理情況一并進(jìn)行了督辦，取得了較好效果。今年以來，我們肯定了這一做法并明確做出安排。即：在選擇主席領(lǐng)銜督辦的重點(diǎn)提案時(shí)，將內(nèi)容相近、相似或相同的提案作為并案督辦提案由主席一并督辦；在聽取承辦部門重點(diǎn)提案辦理匯報(bào)時(shí)一并聽取其他一般提案的辦理情況。這樣，既突出了提案辦理的重點(diǎn)，也可將對(duì)少數(shù)重點(diǎn)提案的督辦，延伸為對(duì)某一方面提案的督辦，延伸為對(duì)某一方面工作的監(jiān)督，從而實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)提案帶動(dòng)一般提案，局部帶動(dòng)全局，最終推動(dòng)提案辦理質(zhì)量全面提高。

（責(zé)任編輯/陳雅莉）

第四篇：努力學(xué)習(xí)不斷探索大膽實(shí)踐

努力學(xué)習(xí)不斷探索大膽實(shí)踐

————2011年崗前培訓(xùn)心得體會(huì)

要瑩

2011年8月9號(hào)到13號(hào)，我非常榮幸地參加了榆社縣教育局舉辦的2011年特崗教師崗前培訓(xùn)。對(duì)于即將走上工作崗位的我來說，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還是非常缺乏，參加這樣的培訓(xùn)是十分有必要的，尤其是聽過幾位經(jīng)驗(yàn)豐富的老師講課后我收獲很大。在這里感謝教育局提供了這樣的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，感謝各位老師教給了我許多的教育方法和教育理念。

這次教師崗前培訓(xùn)的內(nèi)容十分豐富，包括現(xiàn)代教師職業(yè)道德、班級(jí)學(xué)生管理、新課程教學(xué)設(shè)計(jì)、如何上好一節(jié)課、新課程下的教師與學(xué)生、教學(xué)反思與教師專業(yè)成長(zhǎng)、課堂常見現(xiàn)象及其應(yīng)對(duì)現(xiàn)象、語文教學(xué)中的品詞析句等諸多方面的知識(shí)。雖然時(shí)間只有五天，但內(nèi)容卻是充實(shí)的，對(duì)我們新教師來說必定會(huì)是終身受益的，現(xiàn)將自己的心得體會(huì)總結(jié)如下：

一、培訓(xùn)使我對(duì)教師這一職業(yè)有了更加清楚的認(rèn)識(shí)。

在本次培訓(xùn)中，聽了有關(guān)現(xiàn)代教師職業(yè)道德報(bào)告后，使我對(duì)教師這一職業(yè)有了更加明確的認(rèn)識(shí)。首先，教師是文化的傳遞者?！皫熣撸詡鞯?、授業(yè)、解惑也”，這是從知識(shí)傳遞的角度來反映教師的重要性。其次，教師是榜樣。學(xué)高為師，身正為范也正是這個(gè)意思，這里主要涉及做人的問題，學(xué)生都有向師性，實(shí)際上是做人的一種認(rèn)同感；同時(shí)學(xué)生受教育的過程是人格完善的過程，教師的人格力量是無

1形的、不可估量的，教師要真正成為學(xué)生的引路人。第三，教師是管理者。教師要有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、管理協(xié)調(diào)能力，才能使教學(xué)更有效率，更能促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。第四，教師是父母。作為一名教師，要富有愛心，教師對(duì)學(xué)生的愛應(yīng)是無私的、平等的，就像父母對(duì)待孩子，所以我們說教師是父母。并且，教師還要善于發(fā)現(xiàn)每一個(gè)學(xué)生的閃光點(diǎn)和發(fā)展需要。第五，教師是朋友。所謂良師益友，就是強(qiáng)調(diào)教師和學(xué)生要交心，師生之間的融洽度、親和力要達(dá)到知心朋友一樣。另外，我對(duì)教師工作的基本內(nèi)涵也有了比較明確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)識(shí)到了教師責(zé)任的重大艱巨，要做一名好教師必須要具備敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)新精神、拼搏精神。我深深體會(huì)到作為一名人民教師就要為祖國(guó)的教育事業(yè)奉獻(xiàn)自己的青春年華、含辛茹苦、默默耕耘．新時(shí)代下的教師應(yīng)具有高尚的師德、先進(jìn)的理念、健全的人格、健康的心理素質(zhì)、和比較扎實(shí)的專業(yè)理論功夫和業(yè)務(wù)水平、有敏捷的思維和很強(qiáng)的語言表達(dá)能力和感召力．對(duì)學(xué)生要多說鼓勵(lì)的話、安慰的話、開導(dǎo)的話、實(shí)在的話；少說諷刺的話、冷淡的話、傷人的話、威脅的話．這些都是作為一名合格教師應(yīng)具備的素質(zhì)。

二、培訓(xùn)為我即將面臨的實(shí)際工作提供了許多方法和策略。在本次培訓(xùn)中，通過小學(xué)教學(xué)常規(guī)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，使我認(rèn)識(shí)到要想成為一名優(yōu)秀的教師，必須具備最基本的“七認(rèn)真”要求，即認(rèn)真?zhèn)湔n、認(rèn)真上課、認(rèn)真布置批改作業(yè)、認(rèn)真輔導(dǎo)、認(rèn)真組織考試和認(rèn)真組織課外活動(dòng)、認(rèn)真寫教學(xué)反思。備課是其中一項(xiàng)重要的組成部分，它包括了教材、學(xué)生、教法、語言、實(shí)驗(yàn)、提問、板書、練習(xí)八個(gè)環(huán)

節(jié)。要關(guān)注學(xué)生如何學(xué)，學(xué)到了多少東西。不僅要求老師課時(shí)備課，還要善于在長(zhǎng)期的教育教學(xué)中進(jìn)行總結(jié)和積累，只有這樣才能提高自己的業(yè)務(wù)水平。教學(xué)反思既是教學(xué)過程的一個(gè)必要環(huán)節(jié)，是提高教學(xué)效益的重要途徑，又是教師積累經(jīng)驗(yàn)的有效方法。不斷進(jìn)行教學(xué)反思，努力做一個(gè)反思型教師，可以獲得寶貴的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，激發(fā)教師把教學(xué)實(shí)踐提升到新的高度，實(shí)現(xiàn)教師的自我超越。在教學(xué)上，應(yīng)該懂得將教學(xué)藝術(shù)化，學(xué)會(huì)抓住學(xué)生的心理，引起他們對(duì)知識(shí)的好奇心，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)自主學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變教師傳統(tǒng)的傳輸者為知識(shí)的引導(dǎo)者。特別是在新課程改革的背景下，一定要認(rèn)真地貫穿新的教學(xué)理念，以學(xué)生的全面發(fā)展為目的，以新的教學(xué)姿態(tài)迎接新的挑戰(zhàn)。

三、培訓(xùn)使我對(duì)未來的工作充滿了信心和動(dòng)力。

在本次培訓(xùn)中，各位講課的老師都對(duì)我們寄予了很大的期望。同時(shí)也鼓勵(lì)我們要趕快適應(yīng)新的教學(xué)環(huán)境、生活環(huán)境、人際關(guān)系環(huán)境；要更加理性地認(rèn)識(shí)社會(huì)、認(rèn)識(shí)自己的角色；要做一名終身學(xué)習(xí)型老師，做一名能夠不斷適應(yīng)新知識(shí)新問題新環(huán)境的老師；要堅(jiān)持創(chuàng)新，在教學(xué)中發(fā)揮自己的聰明和才智，爭(zhēng)做教學(xué)發(fā)展的弄潮兒。這些鼓勵(lì)，使我對(duì)未來的工作充滿了信心和動(dòng)力。高爾基曾經(jīng)說過：“只有滿懷自信的人，才能在任何地方都懷有自信沉浸在生活中，并實(shí)現(xiàn)自己的意志?！币苍S，對(duì)于我們新教師來說，只要有克服困難的信心，就能取得好的開端，而好的開端，便是成功的一半。兩天的培訓(xùn)讓我感受到了教師職業(yè)需要太多太多的技巧，同時(shí)讓我知道在激烈的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和

繁重的工作壓力下，我必須以良好的心態(tài)對(duì)待工作中的困難和挫折，努力學(xué)習(xí)充實(shí)自己，沿著新教師培訓(xùn)為我們指引的方向前進(jìn)。

作為一名新教師，在日后工作中要學(xué)習(xí)的東西有很多很多，碰到意外的困難是在所難免的。只有通過反復(fù)地研究和領(lǐng)悟，才能真正成長(zhǎng)為一名合格的人民教師。選擇了教師這個(gè)職業(yè)，就要用深厚的感情、滿腔的熱情、充沛的激情去熱愛和嚴(yán)格要求每一位學(xué)生，懷著一顆為學(xué)生無私奉獻(xiàn)的心，帶著對(duì)學(xué)生全部的愛走上講臺(tái)。這一信念不僅是促進(jìn)新教師成長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力，更是作為一名教師應(yīng)當(dāng)時(shí)刻謹(jǐn)記不能丟棄的精神支柱。

第五篇：積極探索大膽實(shí)踐創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)材料

自去年年初開始，市總工會(huì)按照上級(jí)工會(huì)的總體要求，結(jié)合安達(dá)實(shí)際，從促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)建設(shè)出發(fā)，著眼于企業(yè)的改革與發(fā)展，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，我們?cè)谌虚_展了形式不同、方式各異的“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，有力地促進(jìn)了企業(yè)的深化和經(jīng)濟(jì)效益的提高，為全市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的作用。安達(dá)市這個(gè)面積僅3586平方公里，人口50萬的農(nóng)牧業(yè)縣級(jí)市，2005年全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)63.58億元。我們的主要做法是。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面發(fā)動(dòng)，推動(dòng)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)有序順利開展

開展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十六大精神、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要舉措，是加快推進(jìn)職工隊(duì)伍知識(shí)化進(jìn)程，保持和發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性的具體體現(xiàn)。自接到中華全國(guó)總工會(huì)等九部委下發(fā)的文件后，市總工會(huì)立即向市委、市政府匯報(bào)，市委召開常委會(huì)專題研究“創(chuàng)爭(zhēng)”工作，成立了以市委書記為組長(zhǎng)、主管副書記為副組長(zhǎng)、市委宣傳部、市文明辦、市國(guó)資委、市財(cái)政局、市科技局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)等部門負(fù)責(zé)人組成的全市職工素質(zhì)工程推進(jìn)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)，辦公室設(shè)在市總工會(huì)，負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等日常工作。形成了“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)由市委領(lǐng)導(dǎo)，行政負(fù)責(zé)，工會(huì)落實(shí)的合力攻堅(jiān)局面。工作中，我們制定了全年活動(dòng)計(jì)劃，下發(fā)了“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)評(píng)估體系，市委在年初召開的市委工作會(huì)議、半年工作總結(jié)會(huì)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會(huì)議上都作為重要任務(wù)進(jìn)行動(dòng)員布置，把“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)作為職工素質(zhì)工程建設(shè)工作的重中之重來抓，作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的重要工作來抓，不但寫進(jìn)了年初市委工作報(bào)告，還下發(fā)了工作要點(diǎn)，提出了具體要求，使全市形成了由市委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會(huì)牽頭、各方配合、職工參與的創(chuàng)建格局，一個(gè)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)（單位）、學(xué)習(xí)型班組（科室），爭(zhēng)做知識(shí)型職工的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)氛圍逐步形成。目前，我市已有95以上企事業(yè)機(jī)關(guān)單位開展了“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，有98以上的職工參加到各種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)中。

二、結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新活動(dòng)方式，推動(dòng)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)深入開展

在開展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)中，市總工會(huì)作為職工素質(zhì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，進(jìn)一步突出工會(huì)工作的特點(diǎn)，做到了“五個(gè)結(jié)合”，即“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)與輿論宣傳相結(jié)合、與提升職工素質(zhì)相結(jié)合、與企業(yè)建設(shè)相結(jié)合、與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、與職工文體活動(dòng)相結(jié)合。

1、與輿論宣傳相結(jié)合。在這個(gè)方面，我們不斷加大在媒體上的宣傳力度，充分發(fā)揮工會(huì)組織的輿論宣傳陣地作用，利用板報(bào)、信息、座談會(huì)、培訓(xùn)班等形式廣泛宣傳開展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義，讓社會(huì)各級(jí)各界了解什么是“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)、了解什么是職工素質(zhì)工程，了解工會(huì)工作的重要意義，從而支持工會(huì)工作，支持“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)。近兩年的時(shí)間，我們召開座談會(huì)10余次，辦班6期，掛過街橫幅50余條，刊發(fā)簡(jiǎn)報(bào)22期，發(fā)放宣傳單80000余份，出板報(bào)300余期，通過這些宣傳教育活動(dòng)的進(jìn)一步開展，使全市各級(jí)各界由不知變?yōu)橹?，由不理解“?chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)變?yōu)槔斫狻皠?chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)、探討“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)、支持“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)，為我們開展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。在統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，我們抓住時(shí)機(jī)，樹立典型，以點(diǎn)帶面推進(jìn)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的深入開展。

2、與提升職工素質(zhì)相結(jié)合。我們以“五學(xué)”活動(dòng)打造成才平臺(tái)。市總工會(huì)通過崗位學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、社會(huì)教育“三位一體”的全員學(xué)習(xí)模式廣泛開展了學(xué)政治、學(xué)技術(shù)、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)文化、學(xué)實(shí)踐為內(nèi)容的“五學(xué)”活動(dòng)，以開展職工職業(yè)培訓(xùn)為載體，提高職工的勞動(dòng)技能。重點(diǎn)是針對(duì)不同行業(yè)、不同所有制企業(yè)、不同職工的知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)水平，鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工根據(jù)職業(yè)、崗位需要和自身的特點(diǎn)，積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)。近兩年來，全市各級(jí)工會(huì)組織通過夜大、職大、職工中專、參加上級(jí)工會(huì)培訓(xùn)和委托社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等渠道，開展多種形式職業(yè)培訓(xùn)，共培訓(xùn)職工2萬人（次）。尤其是加強(qiáng)了下崗失業(yè)人員培訓(xùn)力度。今年，市總工會(huì)還利用市職工中專再就業(yè)技能培訓(xùn)基地，開辦了計(jì)算機(jī)理財(cái)、營(yíng)銷與儲(chǔ)運(yùn)、物業(yè)管理、手工編織、花卉養(yǎng)殖、家宴廚師及家政服務(wù)等20余個(gè)專業(yè)，采取循環(huán)滾動(dòng)開辦班，隨到隨學(xué)，對(duì)偏遠(yuǎn)交通不便地區(qū)的求學(xué)者送學(xué)上門，免費(fèi)發(fā)放學(xué)習(xí)用品等辦法，共舉辦各類專業(yè)培訓(xùn)56期，培訓(xùn)學(xué)員5500人次，幫助下崗失業(yè)人員增加勞動(dòng)技能，提高再就業(yè)本領(lǐng)。各單位也結(jié)合實(shí)際組織開展了新知識(shí)、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)，使職工的勞動(dòng)技能有了明顯提高，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)率、困難職工脫貧率、致富率逐年穩(wěn)步上升。例如，集團(tuán)通過全員培訓(xùn)，增強(qiáng)了職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，調(diào)動(dòng)了廣大員工的積極性、主動(dòng)性，紅星集團(tuán)在半年時(shí)間內(nèi)推出了乳飲料、紅星高檔奶粉、鐵聽奶粉和邦系列奶粉4大系列40余種新產(chǎn)品，全體員工全程參與新產(chǎn)品上市的策劃工作，使新品上市后短期內(nèi)便取得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。為企業(yè)發(fā)展增添了后勁，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站住了腳跟。為市域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

3、與企業(yè)建設(shè)相結(jié)合。以開展職工勞動(dòng)競(jìng)賽為載體，提高職工的整體技術(shù)水平，推動(dòng)企業(yè)深入發(fā)展。我們緊緊圍繞振興東北老工業(yè)基地這個(gè)主題，先后組織職工開展了“安康杯”競(jìng)賽、“我為振興老工業(yè)基地做貢獻(xiàn)”為主題的系列活動(dòng)、“改善發(fā)展環(huán)境”競(jìng)賽活動(dòng)以及各種形式的技術(shù)比武、技術(shù)練兵活動(dòng)。全市基層單位開展了車、鉗、銑、刨、磨等18個(gè)工種項(xiàng)目崗位練兵技術(shù)比武活動(dòng)，參加活動(dòng)達(dá)1000余名職工。經(jīng)過層層選拔，最終有5名職工代表市參加省總工會(huì)舉辦的工種項(xiàng)目技能大賽并獲獎(jiǎng)；龍新公司在“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)中，緊緊依靠科技進(jìn)步，組織技術(shù)人員開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。對(duì)各裝置存在的疑難問題進(jìn)行了梳理，確定了12個(gè)技術(shù)疑難攻關(guān)問題和38個(gè)技改項(xiàng)目。針對(duì)主裝置提產(chǎn)、提質(zhì)、降耗技術(shù)難題攻關(guān)，使主產(chǎn)品產(chǎn)量比設(shè)計(jì)值提高28.86，主原料消耗，降低35。主產(chǎn)品產(chǎn)能的增加及單耗的下降為公司創(chuàng)益1419萬元，pMMA裝置產(chǎn)能由原來日產(chǎn)30噸提到41噸，比設(shè)計(jì)值提高15，產(chǎn)品合格率由原來95.6提高到99.4，擴(kuò)產(chǎn)和提質(zhì)增效206萬元。通過多形式、多渠道崗位練兵技術(shù)比武活動(dòng)的開展，提高了我市職工的整體技術(shù)水平，激發(fā)了廣大職工工作的積極性的創(chuàng)造性，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

4、與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。以開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)為載體，提高職工創(chuàng)新能力。我們把企業(yè)、車間、班組作為“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的重點(diǎn)，大力開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，具體做到“三個(gè)要求”：一是要求把“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)作為班組建設(shè)的重要內(nèi)容，組織職工結(jié)合企業(yè)需要大力開展技術(shù)革新和合理化建議活動(dòng)；二是要求車間、班組以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，開展實(shí)效顯著的崗位創(chuàng)新活動(dòng)；三是要求緊緊圍繞企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)動(dòng)職工開展符合企業(yè)自身特點(diǎn)的“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)。去年，在市總工會(huì)開展的“獻(xiàn)良策、攻難關(guān)、創(chuàng)偉業(yè)”主力軍風(fēng)采活動(dòng)中，全市職工共提出合理化建議1萬余條，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益6900萬元；實(shí)現(xiàn)萬元以上創(chuàng)新成果7項(xiàng)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益4500萬元?；C(jī)械廠在“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)中，廠長(zhǎng)帶領(lǐng)工程技術(shù)人員和員工們?cè)O(shè)計(jì)并制造出了切斷機(jī)、造粒機(jī)、鋪絲機(jī)、離心機(jī)、定型機(jī)、滾動(dòng)研磨機(jī)、緩沖料箱、蛇形彈簧聯(lián)軸器，為石化行業(yè)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化作出了積極的貢獻(xiàn)。該廠曾先后為中國(guó)天然氣股份有限公司大慶煉化公司改造了6套進(jìn)口生產(chǎn)線，為印度博拉碳黑有限公司生產(chǎn)碳黑主體設(shè)備。產(chǎn)品的合格率100、合同兌現(xiàn)率100，產(chǎn)品現(xiàn)已通過ISO9001—2000國(guó)際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，成為我市“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的典范?！皠?chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的重點(diǎn)在基層，特別是班組。班組是企業(yè)的細(xì)胞，也是職工學(xué)習(xí)、工作和發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)境。各基層單位的“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)面向職工、立足班組，取得實(shí)際效果。騰達(dá)機(jī)電、迪龍制藥等單位把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組作為班組建設(shè)的重中之重來抓，聯(lián)系實(shí)際，組織員工學(xué)習(xí)理論、學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)，提升員工隊(duì)伍的主人翁精神和工作的責(zé)任感，形成了隊(duì)伍學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)、全程學(xué)習(xí)的制度和氛圍。廣大職工自我學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，有力推進(jìn)了職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，在“愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、做文明職工”實(shí)踐中，職工在各自的工作崗位上遵章守紀(jì)，吃苦耐勞，表現(xiàn)出良好的主人翁精神，為企業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

5、與職工文體活動(dòng)相結(jié)合。不斷豐富職工文化生活，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，為“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)增添活力。在“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)中，我們堅(jiān)持寓教于樂，大力開展職工文體活動(dòng)，努力維護(hù)職工文化權(quán)益。做到有計(jì)劃、有安排，重大節(jié)假日更是精心組織，講求社會(huì)效益。元旦、春節(jié)期間，舉辦了系列迎新、迎春活動(dòng)，開展“晨雞報(bào)春”、“千副對(duì)聯(lián)大贈(zèng)送”、“光明工程”、“煙花晚會(huì)”等活動(dòng)。還舉辦了廣場(chǎng)電影周晚會(huì)、象棋高手表演賽和元宵燈謎展猜，整個(gè)迎春活動(dòng)有聲有色。“五一”節(jié)期間，舉辦了慶祝五一勞動(dòng)節(jié)“勞動(dòng)者之歌”文藝晚會(huì)、職工書畫攝影展和職工圍棋賽。為了豐富職工的文化生活，增強(qiáng)基層工會(huì)組織活力，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)和全民健身運(yùn)動(dòng)的開展，營(yíng)造團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)向上的氛圍，我們堅(jiān)持年年舉辦職工乒乓球賽。通過比賽，加強(qiáng)了基層單位之間的聯(lián)系與溝通，促進(jìn)了基層體育活動(dòng)的開展。兩年來，各單位活動(dòng)更是形式多樣、豐富多彩、生動(dòng)活潑，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市各單位文體活動(dòng)達(dá)到1000余場(chǎng)次，有力促進(jìn)了企業(yè)文化和精神文明建設(shè)。

在開展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)中，我們感到，存在以下兩個(gè)問題，在一定程度上影響了“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的深入開展。

一是缺乏自覺創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)做知識(shí)型職工的足夠壓力。這種現(xiàn)象基本上存在于機(jī)關(guān)部門之中。表現(xiàn)在：雖然近年來機(jī)關(guān)進(jìn)行了機(jī)構(gòu)改革，增大了競(jìng)爭(zhēng)的壓力，但機(jī)關(guān)部門畢竟不像企業(yè)，直接面對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的選擇，優(yōu)勝劣汰的壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上企業(yè)，因而，許多人認(rèn)為進(jìn)了行政機(jī)關(guān)就是拿到了金飯碗，即使是在事業(yè)單位也是鐵飯碗，機(jī)關(guān)干部普遍缺乏危機(jī)意識(shí)，因此自覺學(xué)習(xí)，主動(dòng)創(chuàng)建的積極性不高。

二是對(duì)“創(chuàng)爭(zhēng)”工作認(rèn)識(shí)不夠。目前，一部分人對(duì)“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的深刻內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不到位，膚淺地把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、爭(zhēng)做知識(shí)型職工看成一場(chǎng)“運(yùn)動(dòng)”，是做做樣子，給上級(jí)看的，簡(jiǎn)單地認(rèn)為“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)就是多讀讀報(bào)紙，多學(xué)學(xué)文件，而沒有認(rèn)識(shí)到建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)和管理方式的重大變革，是組織管理理論的重大創(chuàng)新。一些同志學(xué)習(xí)目的性模糊。比如，在我市機(jī)關(guān)干部參加學(xué)歷班、進(jìn)行函授學(xué)習(xí)的人中，不少人是沖著“拿文憑”而來，存在“文憑到手，學(xué)習(xí)到頭”的現(xiàn)象。

以上這兩種因素，都在一定程度上制約了“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的深入開展。為此我們提出如下建議。

第一、要逐步建立和完善機(jī)關(guān)教育和培訓(xùn)機(jī)制。一是凡進(jìn)必考制度。對(duì)公務(wù)員進(jìn)行嚴(yán)格限制，堅(jiān)決做到凡進(jìn)必考，有效提高公務(wù)員的整體素質(zhì)；二是崗位培訓(xùn)制度。各單位對(duì)專業(yè)技術(shù)人員都要堅(jiān)持進(jìn)行上崗培訓(xùn)制度，不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高辦事效率。

第二、要繼續(xù)大力宣傳“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義。利用電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體，大力宣傳“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的意義、宣傳各地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)注“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)、人人支持“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)、人人參與“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)的良好社會(huì)氛圍。

第三、要把部門工作變?yōu)槿中袨?。“?chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)涉及面廣、難度比較大，不形成合力攻堅(jiān)的態(tài)勢(shì)，工作很難取得實(shí)效。要努力形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政負(fù)責(zé)、工會(huì)推動(dòng)、各方配合”的局面，解決難題、落實(shí)責(zé)任、確保實(shí)效。從而為開展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，保證“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)高水平、高質(zhì)量的開展下去

我市“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)開展以來，已形成了良好的工作局面，取得了一定的成績(jī)，為今后的工作創(chuàng)造了十分有利的條件。但是，在活動(dòng)開展的同時(shí)，我們的工作中還存在不少亟待加強(qiáng)和改進(jìn)的地方，還存在很多尚未完善、規(guī)范的地方，與上級(jí)工會(huì)組織的要求和兄弟市縣相比還有很多差距和不足，我們決心借這次會(huì)議的契機(jī)，虛心學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，爭(zhēng)取把我市的“創(chuàng)爭(zhēng)”工作推向一個(gè)新的水平。