第一篇：2003年全國城市道路交通管理“暢通工程“總體方案

2003年全國城市道路交通管理“暢通工程“總體方案

為進(jìn)一步鞏固實(shí)施“暢通工程“工作的成效，夯實(shí)交通管理長效工作機(jī)制，積極應(yīng)對面臨的新情況、新問題，加快交通管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化進(jìn)程，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)公安部、建設(shè)部關(guān)于實(shí)施全國城市道路交通管理“暢通工程”意見的通知》（國辦發(fā)［2002］18號）和公安部、建設(shè)部2003“暢通工程”總結(jié)部署電視電話會議精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊依靠黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮公安、城建部門主力軍作用，密切與相關(guān)部門的配合，加強(qiáng)綜合工作力度。樹立科學(xué)管理理念，改革落后管理模式，以廣泛運(yùn)用交通管理科技手段為先導(dǎo)，以發(fā)揮交通綜合管理機(jī)構(gòu)職能為保障，以提高隊伍素質(zhì)及市民文明交通素質(zhì)為目標(biāo)，以重點(diǎn)解決城市交通的堵點(diǎn)、亂點(diǎn)、事故黑點(diǎn)為突破口，將“暢通工程”作為貫徹落實(shí)“三個代表”重要思想的具體實(shí)踐，全面提升城市交通管理水平，為社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會提供更加安全、暢通、文明的交通環(huán)境。

二、實(shí)施范圍

全國所有設(shè)市城市。根據(jù)2002年經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人口增長狀況，實(shí)施城市分為特大城市及A、B、C、D五類。特大城市包括北京、上海2個城市；A類城市為市區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值350億元以上（不含市轄縣國內(nèi)生產(chǎn)總值，縣級市為全市國內(nèi)生產(chǎn)總值，下同），或市區(qū)總?cè)丝?00萬以上（不含市轄縣人口，縣級市為城關(guān)鎮(zhèn)人口，下同）的城市；B類城市為市區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值180億元以上，或市區(qū)總?cè)丝?0萬以上且市區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值120億元以上的城市；C類城市為市區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值60億元以上，或市區(qū)總?cè)丝?00萬以上但市區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值不足120億元的城市；D類城市為其他城市。

三、工作目標(biāo)

針對交通管理突出問題，找準(zhǔn)新的起點(diǎn)和著力點(diǎn)，制定嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作目標(biāo)，有計劃、有步驟地開展。開展綠色交通示范城市建設(shè)，推動城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入穩(wěn)步增長，道

路交通管理設(shè)施科學(xué)完善，公安、城建隊伍綜合素質(zhì)明顯提高，交通秩序明顯改善，交通擁

堵得到緩解，交通事故得到有效遏制，交通參與者文明交通意識得到增強(qiáng)。一等、二等管理

水平城市要繼續(xù)創(chuàng)造新經(jīng)驗，發(fā)揮好示范作用。要做好異地交通違章信息轉(zhuǎn)遞工作，建設(shè)“停

車管理示范街”，深入開展“交通安全社區(qū)”活動，大力整治行人、非機(jī)動車違章。三等、四等管理水平城市要深挖潛力，明確階段性工作目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固綜合治理成果，清理各類

違章占道行為，整治機(jī)動車嚴(yán)重違章，解決摩托車無牌無證行駛的問題，建立完善的交通設(shè)

施體系。2003年，每個城市都要結(jié)合管理實(shí)際，創(chuàng)造一、二個“精品工程”。

四、評價項目

2003年評價工作以《城市道路交通管理評價指標(biāo)體系》（隨后下發(fā)）為主要依據(jù)，圍繞

“交通有序暢通，管理科學(xué)高效，執(zhí)法嚴(yán)格文明，服務(wù)熱情規(guī)范，宣傳廣泛深入，設(shè)施齊全

有效”等方面實(shí)施評價。評價指標(biāo)分為基本指標(biāo)與附加指標(biāo)兩大部分，基本指標(biāo)適用于所有

城市，附加指標(biāo)適用于對應(yīng)類型城市。評價結(jié)果同時考慮工作進(jìn)展和效果。

五、實(shí)施步驟

（一）實(shí)施階段（2003年4月至10月）。科學(xué)分析管理現(xiàn)狀，廣泛開展調(diào)查研究，制定

長遠(yuǎn)目標(biāo)，狠抓基礎(chǔ)工作；總結(jié)工作經(jīng)驗，明確工作重點(diǎn)，發(fā)揮工作優(yōu)勢，打造“精品工程”；

推進(jìn)交通安全社會化進(jìn)程；加強(qiáng)綜合治理，凈化靜態(tài)交通；推動城市公共交通發(fā)展，促進(jìn)城

市環(huán)境改善；明確工作職責(zé)，細(xì)化工作目標(biāo)，努力達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

2003年，公安部、建設(shè)部將加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制定；重點(diǎn)抓好36

個大城市和一等管理水平城市的指導(dǎo)工作。省級公安、建設(shè)部門要全盤謀劃，落實(shí)任務(wù)，加

強(qiáng)指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)。各省、自治區(qū)、直轄市和省會城市、自治區(qū)首府、計劃單列市要于

4月30日前將實(shí)施方案報公安部、建設(shè)部。

（二）評價、總結(jié)階段（2003年11月至2004年1月）?？偨Y(jié)工作，匯總數(shù)據(jù)，按程序開展評價。評價采取申報制，省級公安、建設(shè)部門共同負(fù)責(zé)組織對本省各城市的初評工作，并將結(jié)果于2003年10月底前各自分別報公安部、建設(shè)部，各直轄市公安、建設(shè)部門將自評結(jié)果分別直接報公安部、建設(shè)部。公安部、建設(shè)部將根據(jù)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的申報時間，于2003年12月底前采取擇時和集中評價兩種形式進(jìn)行復(fù)評。復(fù)評對象是直轄市、升一等的城市和升二等的省會市、自治區(qū)首府、計劃單列市。對升二等的地級市、縣級市兩部只進(jìn)行抽查，如果抽查合格，公安部、建設(shè)部將認(rèn)可該?。ㄗ灾螀^(qū)）所有升二等城市的評價結(jié)果；如抽查不合格，該省（自治區(qū)）所有申報升二等的地級市都作三等處理。省級公安、建設(shè)部門于2003年12月底前將工作總結(jié)各自分別報公安部、建設(shè)部。

綠色交通示范城市評價標(biāo)準(zhǔn)和方法另行制定。

第二篇：推進(jìn)城市道路交通管理暢通工程實(shí)施方案

為進(jìn)一步推進(jìn)我縣城市道路交通管理暢通工程建設(shè)，優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)，提升道路通行效能，建立城市交通安全管理長效機(jī)制，按照公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)城市道路交通管理暢通工程的意見》（公交管〔2008〕198號）和省公安廳、建設(shè)廳聯(lián)合下發(fā)的《云南省推進(jìn)城市道路交通管理暢通工程的實(shí)施意見》（云公交〔2008〕259號）的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)作，社會聯(lián)動，齊抓共管，綜合治理”的原則，以提高城市道路交通管理水平為中心，以降事故、保安全、保暢通為總體目標(biāo)，以服務(wù)改革開放，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)廣大人民群眾為出發(fā)點(diǎn)，以“和諧交通、綠色交通、文明出行”為主題，進(jìn)一步挖掘城市道路利用潛力和管理潛力，加強(qiáng)省道交通管理科技建設(shè)，改善城市道路基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)交通安全宣傳，以暢通工程的實(shí)施推動全縣道路交通管理工作全面、持續(xù)、均衡發(fā)展，不斷提高城市道路交通管理水平，為全縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全、暢通、文明的道路交通環(huán)境。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為確保城市道路交通管理暢通工程的順利實(shí)施，縣人民政府成立由副縣長馬貴迎任組長，縣政府辦副主任王云海、縣建設(shè)局局長沈建波、縣公安局副局長、交警大隊大隊長王韜任副組長，縣交通局、規(guī)劃局、城管局、文明辦主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的城市道路交通管理暢通工程指導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣公安局交警大隊，由王韜兼任辦公室主任，縣建設(shè)局分管副局長任副主任，具體負(fù)責(zé)交通管理暢通工程日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會議制度，原則上每月召開一次會議，聽取工作進(jìn)展情況匯報，集中研究解決工作中出現(xiàn)的困難和問題，安排部署工作任務(wù)。

三、工作目標(biāo)

針對我縣交通管理的突出問題，找準(zhǔn)新的起點(diǎn)和著力點(diǎn)，制定嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作目標(biāo)，有計劃、有步驟地推動我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通管理部門參與城市交通規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)用先進(jìn)的科技手段，解決我縣城市道路交通管理工作中群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，使我縣城市交通秩序、交通環(huán)境明顯改善，交通事故得到有效遏制，交通參與者意識明顯增強(qiáng)，全面帶動我縣交通管理水平提高，在去年達(dá)到全國二等管理水平的基礎(chǔ)上，2009年底力爭達(dá)到國家優(yōu)秀管理水平。

四、工作重點(diǎn)

（一）建立健全全縣城市交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)交通建設(shè)管理規(guī)劃及對策研究。

1.按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，由縣道路交通安全工作局際聯(lián)席會議的牽頭，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立與安監(jiān)、交通、建設(shè)、規(guī)劃等職能部門協(xié)作合作機(jī)制，定期對道路擁堵狀況、產(chǎn)生原因及車流量、車型構(gòu)成等情況進(jìn)行綜合分析，對下一階段道路交通情況進(jìn)行預(yù)測，通過新聞媒體廣泛向社會發(fā)布安全、擁堵信息提示，征求社會各界和市民意見，積極向縣委、政府報告，提出建議。

2.落實(shí)對城市綜合交通規(guī)劃和各專項規(guī)劃編制實(shí)施的監(jiān)督和指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)重大建設(shè)項目交通影響評價工作，加強(qiáng)交通建設(shè)管理規(guī)劃，完成未來5-10年全縣城市道路交通建設(shè)管理規(guī)劃，將城市道路交通建設(shè)管理規(guī)劃納入××縣城市總體規(guī)劃。把公安交通管理部門參與城市交通規(guī)劃、建設(shè)和驗收工作制度化。

（二）完善路網(wǎng)功能，有效疏通城市交通經(jīng)脈。

1.盤活支小道路“微循環(huán)”系統(tǒng)。全面梳理車行道寬度較小的支小道路，提高支小道路利用率和交通功能。通過完善網(wǎng)絡(luò)、整治市容、改造優(yōu)化等調(diào)整措施，逐步實(shí)現(xiàn)支小道路的分流，部分替代主次干道，設(shè)置單向交通和道路停車點(diǎn)等功能，保障城市中心區(qū)主干道的交通暢通、有序。

2.消除交通擁堵結(jié)點(diǎn)?？h公安局、交通局、建設(shè)局、規(guī)劃局等部門建立緩解交通擁堵工作機(jī)制，對部分道路存在“斷頭”、“瓶頸”、“錯位”等功能性缺陷的情況，進(jìn)行全面調(diào)研摸排，制定擁堵結(jié)點(diǎn)工程性改造整治方案，推進(jìn)消除交通擁堵結(jié)點(diǎn)工作。

3.建立和完善城市交通管理設(shè)施投資、建設(shè)和維護(hù)保障機(jī)制。保障交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈、隔離設(shè)施、交通違法行為檢測等設(shè)施的配套建設(shè)，以繞城快速路、城郊結(jié)合部道路為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)結(jié)合部、次中心區(qū)域安全設(shè)施設(shè)置，加強(qiáng)城市道路安全隱患排查整治。

4.加快行人、非機(jī)動車道和公共交通、大型公共建筑等客流集散點(diǎn)、綜合交通樞紐站相互銜接的交通通行系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，建立連續(xù)、暢通的行人、非機(jī)動車及客流集散交通通行系統(tǒng)。

5.加強(qiáng)對機(jī)動車停放、電動自行車管理等交通政策問題的研究。完善車輛停放規(guī)范化管理，一是新建生活區(qū)、商業(yè)樓時要將停車場（庫）的建設(shè)

納入總體規(guī)劃，同步建設(shè)，以解決停車難的問題。二是加強(qiáng)停車場（庫）規(guī)范管理。完善停車場指示標(biāo)志，充分發(fā)揮現(xiàn)有停車場的作用。三是交通、建設(shè)、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)建立非機(jī)動車道路停放管理工作機(jī)制，完成非機(jī)動車道路停車點(diǎn)規(guī)范化設(shè)置試點(diǎn)工作。四是嚴(yán)厲整治違規(guī)占道經(jīng)營行為，創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

（三）優(yōu)化交通組織，提供全方位交通保障。

1.發(fā)揮指揮中心的交通信息整合功能，提高指揮中心指揮、調(diào)度、控制、誘導(dǎo)能力，提升交通信息的合成能力和交通管理信息化水平。結(jié)合我縣實(shí)際，在交通指揮中心、電子監(jiān)控系統(tǒng)、交通違法信息業(yè)務(wù)系統(tǒng)、交通違法異地交換系統(tǒng)、路口信號燈控制系統(tǒng)和路口路段“電子警察”、無線電設(shè)施測速、酒精檢測等科技應(yīng)用方面制定建設(shè)發(fā)展計劃，積極推進(jìn)交通管理的科技化水平。結(jié)合秩序民警上報信息，即時監(jiān)控掌握轄區(qū)內(nèi)道路交通狀況，調(diào)整站崗時間和地點(diǎn)，做到“警力跟著警情走”。

2.完善指路信息系統(tǒng)。規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)道路交通管理設(shè)施，確保城市道路指路標(biāo)志信息方向性、連續(xù)性、系統(tǒng)性，建立交通設(shè)施損壞報修、反饋、審核、備案查詢、責(zé)任追究等功能于一體的交通設(shè)施日常監(jiān)管制度，確保及時搶修維護(hù)到位和交通管理設(shè)施始終處于完好、齊全和運(yùn)行合理狀況。

3.提高交通信號協(xié)調(diào)控制水平。對城市主干道、次干道等主要道路交叉口的信號配時進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，減少路口通行時間損失。

4、強(qiáng)化落實(shí)公交優(yōu)先政策，結(jié)合城市出行現(xiàn)狀和機(jī)動車發(fā)展趨勢，制定一體化管理措施，緩解城市靜態(tài)交通壓力。

（四）落實(shí)城市道路交通管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

要采取多種方式落實(shí)民警的交通管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取專家定期指導(dǎo)、“走出去、請進(jìn)來”等方式，加強(qiáng)交通工程技術(shù)等專業(yè)化培訓(xùn)，加強(qiáng)與先進(jìn)城市的學(xué)習(xí)交流。定期組織開展交通調(diào)查、通行能力分析、交通節(jié)點(diǎn)問題解決方案等專項調(diào)研。

（五）積極創(chuàng)造一流交通環(huán)境。

1.優(yōu)化交通管理責(zé)任區(qū)模式。實(shí)行高峰站點(diǎn)、平峰巡邏的勤務(wù)全覆蓋控制模式和分時上崗、彈性布局的勤務(wù)模式，提高出現(xiàn)率、管事率和快處率，加強(qiáng)對重點(diǎn)路段和主干道的執(zhí)法管理。

2.不間斷整治交通頑癥。根據(jù)區(qū)域和時段特點(diǎn)確定階段性執(zhí)法重點(diǎn)，采用全區(qū)性和區(qū)域性整治相結(jié)合、日常嚴(yán)管和突擊整治相結(jié)合、責(zé)任區(qū)警力和執(zhí)法小組警力相結(jié)合的整治方式，進(jìn)一步加大道路秩序管控力度，不間斷地開展各類交通秩序?qū)ｍ椪?。重點(diǎn)查處酒后駕駛、無證駕駛、故意遮擋污損號牌及非機(jī)動車不按信號通行、加裝動力裝置等交通違法行為，全力確保道路交通安全、暢通、有序。

3.深入開展交通文明創(chuàng)建工作。由縣文明辦牽頭，交通管理部門參與抓好交通文明志愿者組織培訓(xùn)工作，改善人員結(jié)構(gòu)，確保崗位要求，繼續(xù)鞏固和加強(qiáng)重點(diǎn)路口、路段和區(qū)域的日常執(zhí)法管理，提高路口民警的出現(xiàn)率和管事率。

（六）狠抓源頭管理，努力降低交通事故。

1.嚴(yán)格落實(shí)事故防范措施。結(jié)合交通部門實(shí)施安保工程，進(jìn)一步加大危險道路治理工作，縣財政、安監(jiān)部門落實(shí)重大安全隱患治理經(jīng)費(fèi)及治理措施。

2.加強(qiáng)車輛安全檢測工作。對未按規(guī)定期限參加機(jī)動車定期檢驗的交通違法行為，依法予以查處，督促其按期年檢。加大對上路行駛無牌無證機(jī)動車的查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一輛、查處一輛，并健全長效執(zhí)法管理機(jī)制。

3.堅持開展交通安全宣傳“五進(jìn)”工作。組織宣傳職能部門和交通文明志愿者深入農(nóng)村、社區(qū)、單位和學(xué)校，以“和諧交通、綠色交通、文明出行”為主題，開展主題鮮明、寓教于樂、影響面廣的宣傳系列活動，擴(kuò)大宣傳范圍，掀起宣傳高潮。

五、實(shí)施步驟

（一）推進(jìn)階段（2009年1月至12月）。結(jié)合我縣實(shí)際，制定具體實(shí)施計劃，按照設(shè)定的工作步驟組織開展暢通工程工作。

（二）自評階段（2009年9月）。領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)職能部門，根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際，對實(shí)施暢通工程2年來工作開展自評，并將自評材料于9月底前報縣暢通工程指導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）分析整改階段（2009年10月）。根據(jù)州暢通工程工作組對我縣自評材料的分析意見，查缺補(bǔ)漏，加強(qiáng)整改，不斷鞏固提高，在整改的基礎(chǔ)上再進(jìn)行自評，確保自評結(jié)果在原有基礎(chǔ)上有所提高。10月底前，完成自評工作。

（四）匯總上報階段（2009年11月）。通過整理，由縣暢通工程指導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將自評情況進(jìn)行匯總上報。

（五）迎接省級評價階段（2009年12月）。按照上級的統(tǒng)一部署，由縣暢通工程指導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好評價材料的準(zhǔn)備和相關(guān)總結(jié)工作，迎接省級對暢通工程的組織評價。

六、職責(zé)分工

按照公安部、建設(shè)部《城市建設(shè)交通管理評價體系》、《城市道路交通管理評價指標(biāo)體系說明》和省政府《關(guān)于印發(fā)〈云南省道路交通目標(biāo)管理考核獎懲暫行規(guī)定〉的通知》（云政發(fā)〔2001〕34號）要求，具體責(zé)任分工如下：

（一）縣人民政府職責(zé)：按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門參與”的要求，加強(qiáng)對城市交通的綜合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善工作聯(lián)動機(jī)制，定期通報工作情況，協(xié)調(diào)解決存在問題。

具體落實(shí)以下3項工作：1.建立交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。根據(jù)交通需求、道路交通安全狀況和城市發(fā)展要求，進(jìn)行交通規(guī)劃、建設(shè)和管理；2.制定公共交通優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略以及與之相配套的城市公共客運(yùn)交通法規(guī)或規(guī)定；3.建立城市道路交通管理設(shè)施投資、建設(shè)和維護(hù)機(jī)制。

（二）縣公安局交警大隊職責(zé)：1.負(fù)責(zé)組織、指揮、疏導(dǎo)交通；2.做好道路交通安全規(guī)劃，當(dāng)好政府參謀，樹立大局意識，大力推進(jìn)“文明暢通工程”的順利實(shí)施；3.改革勤務(wù)制度，提高管理效率；4.組織開展城市道路交通秩序?qū)ｍ椪?，?yán)格取締各類交通違法行為，排查事故多發(fā)點(diǎn)段和安全隱患點(diǎn)段，采取措施有效減少交通事故發(fā)生，營造有序、安全、暢通的文明城市交通秩序。

具體完成以下29項指標(biāo)：1.根據(jù)《道路交通安全法》的要求編制交通安全管理規(guī)劃；2.標(biāo)線施劃率；3.標(biāo)志規(guī)范設(shè)置率；4.行人過街設(shè)施規(guī)范設(shè)置率；5.主干道隔離設(shè)施設(shè)置率；6.路口渠化率；7.信號燈規(guī)范設(shè)置率；8.指路標(biāo)志設(shè)置規(guī)范；9.讓行標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置率；10.學(xué)校周邊安全設(shè)施設(shè)置率；11.建成區(qū)道路管控率；12.接處警時間計算；13.機(jī)動車定期檢驗率；14.機(jī)動車登記率；15.交通管理隊伍正規(guī)化建設(shè)；16.建立道路交通信息系統(tǒng)；17.主干道機(jī)動車守法率；18.主干道非機(jī)動車守法率；19.主干道行人守法率；20.主干道違法停車率；21.讓行標(biāo)志標(biāo)線守法率；22.高峰時段建成區(qū)主干道平均車速；23.萬車事故率；24.萬車死亡率；25.交通事故多發(fā)點(diǎn)、段整治率；26.交通事故逃逸案破案率；27.建立交通事故快速處理機(jī)制；28.交通事故死傷比；29.特大交通事故起數(shù)。

（三）縣建設(shè)局、規(guī)劃局、城管局職責(zé)：1.在城市建設(shè)中加強(qiáng)交通規(guī)劃建設(shè)和管理相配套的科學(xué)決策，統(tǒng)籌安排、提前規(guī)劃、合理布局；2.加強(qiáng)城市道路停車場、綠化帶、人行道建設(shè)；3.從城市建設(shè)中，按比例列出資金，加大城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；4.科學(xué)合理地進(jìn)行規(guī)劃和投資，取締以路為市現(xiàn)象，加大人行道管理力度。

制定詳細(xì)計劃，列出每項評價指標(biāo)要達(dá)到的工作目標(biāo)、時間安排、客觀的方法和步驟。具體完成以下13項指標(biāo)：1.交通影響評價；2.公共交通車輛占道停車率；3.城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施投資比重；4.道路網(wǎng)密度主次干道密度；5.人均道路面積；6.道路面積率；7.建設(shè)步行道系統(tǒng)；8.建設(shè)非機(jī)動車道系統(tǒng)；9.建設(shè)無障礙通行系統(tǒng)；10.綜合交通樞紐設(shè)施配套；11.百輛汽車社會公共停車位數(shù)；12.大型公共建筑配建停車位；13.支路利用率。

（四）縣精神文明辦職責(zé)：1.進(jìn)一步將道路交通安全納入精神文明建設(shè)的內(nèi)容：2.加大文明交通的宣傳教育力度；3.組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委、單位、社區(qū)文明交通的評比活動，增強(qiáng)廣大市民的道路交通意識和遵紀(jì)守法意識，努力營造一個全社會共同關(guān)注、人人參與共創(chuàng)文明交通的氛圍。

七、工作要求

（一）高度重視，提高認(rèn)識。城市道路交通管理暢通工程是一項長期性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性的工程，也是推進(jìn)公安交通管理工作的一項重要舉措。各部門一定要高度重視，按照方案要求加大推進(jìn)力度，確保各項推進(jìn)工作有計劃、有部署、有落實(shí)、有評價。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)。在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)聯(lián)動與協(xié)作，結(jié)合我縣實(shí)際，按照各自職責(zé)制定出具體的實(shí)施方案，明確各項指標(biāo)及實(shí)施的目標(biāo)、方法、步聚和完成時限，在規(guī)定的時間內(nèi)做好各項工作?？h人民政府將于11月組織自評工作，迎接省、州人民政府的考核評價。

（三）公正評價，及時整改。各部門要嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)道路交通管理評價指標(biāo)體系（2008年版）》、《城市道路交通管理評價指標(biāo)體系說明（2008年版）》的指標(biāo)要求，堅持公開、公平、公正原則組織開展自評，對發(fā)現(xiàn)的問題和不足，要及時進(jìn)行整改，確保取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組要對各部門的自評工作加強(qiáng)指導(dǎo)和督促。

（三）加強(qiáng)溝通，密切配合。公安、安監(jiān)、交通、規(guī)劃、建設(shè)、城管等職能部門要密切配合，及時溝通推進(jìn)工作進(jìn)度，合作開展自評工作，確保暢通工程上一個新臺階。

（四）各部門實(shí)施“交通文明暢通工程”的進(jìn)度、工作情況分析和總結(jié)，于每季度末報縣暢通工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三篇：2006年ＸＸ縣城市道路交通管理“暢通工程”實(shí)施方案

為深化實(shí)施城市道路交通管理“暢通工程”，著力解決當(dāng)前日益嚴(yán)重的城市交通擁堵等突出問題，進(jìn)一步改善城市交通秩序，保障道路交通安全，優(yōu)化城市環(huán)境，加快城市化建設(shè)步伐，更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)縣委、縣政府的要求，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

按照建設(shè)平安暢通縣、構(gòu)建和諧社會的總體要求，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會各界、廣大人民群眾的支持、參與下，充分發(fā)揮各職能部門主力軍作用，多管齊下，綜合治理，著力提高公民的交通安全意識和法制觀念，全面提升城市交通管理水平，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步創(chuàng)造良好的道路交通環(huán)境。

二、實(shí)施范圍

縣城規(guī)劃城區(qū)范圍內(nèi)。

三、工作目標(biāo)

按照“鞏固、深化、提高”的總體要求，做到體制創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，努力打造自己的品牌交通。在鞏固去年C類城市三等管理水平的基礎(chǔ)上，爭創(chuàng)C類城市二等管理水平。

四、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備發(fā)動階段（5月）。針對ＸＸ實(shí)際，把今年實(shí)施暢通工程工作的目標(biāo)和工作任務(wù)予以細(xì)化?？h公安局、建設(shè)局、城管辦等要進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)和階段性任務(wù)，提出今年的工作措施和要達(dá)到的管理目標(biāo)，并將工作任務(wù)分解落實(shí)到各部門。

（二）具體實(shí)施階段（6月至10月）。公安、建設(shè)、城管、交通等職能部門要按照各自工作計劃，廣泛宣傳發(fā)動，動員社會各界宣傳交通法規(guī)，維護(hù)交通秩序，參與交通建設(shè)，加大建設(shè)投入。要大力營造氛圍，爭取各方支持，完善設(shè)施，科學(xué)組織交通，建立和規(guī)范各種管理、監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化實(shí)施，組織攻堅，著力解決影響城市道路交通暢通和安全的突出問題。通過努力，力爭達(dá)到“隊伍建設(shè)規(guī)范、服務(wù)意識增強(qiáng)、規(guī)劃科學(xué)合理、設(shè)施齊全有效、守法意識增強(qiáng)、違法明顯減少、執(zhí)法嚴(yán)格文明、交通有序暢通”的工作目標(biāo)。

（三）總結(jié)評比階段（11月至12月）?？偨Y(jié)經(jīng)驗，查漏補(bǔ)缺，鞏固成果，健全和完善長效管理工作機(jī)制。整理好實(shí)施工作的各種資料、臺帳，迎接上級部門的考核和驗收。

五、工作措施和要求

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施城市道路交通管理“暢通工程”是當(dāng)前解決城市道路交通管理突出問題的一個有效途徑，是一項符合群眾根本利益的“民心工程”、“實(shí)事工程”。公安、建設(shè)和城管等職能部門要切實(shí)增強(qiáng)爭創(chuàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，逐條對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織部署，突出重點(diǎn)，主攻薄弱環(huán)節(jié)，狠抓各項任務(wù)的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮督查協(xié)調(diào)作用，及時研究解決爭創(chuàng)工作中出現(xiàn)的困難和問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加強(qiáng)對各成員單位的日常檢查、督促工作，確保各項工作任務(wù)的順利進(jìn)行。

（二）廣泛宣傳，提高認(rèn)識。要切實(shí)加強(qiáng)交通法制宣傳教育工作，提高全民交通法制意識和文明意識，以實(shí)施《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》為契機(jī)，把交通法制教育列入我縣精神文明建設(shè)和普法教育范疇；要針對不同對象，開展多層次、多形式的宣傳教育，動員廣大群眾積極配合、支持、參與“暢通工程”的實(shí)施；要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，正確掌握社會輿論導(dǎo)向，高度重視交通法制宣傳教育工作，在全社會形成守法光榮、違法可恥的良好風(fēng)尚。

（三）各司其職，相互配合。各職能部門既要按照各自分工（見附件），立足本職，又要相互配合，進(jìn)一步完善規(guī)劃、建設(shè)、管理“三位一體”的工作機(jī)制。同時，要有機(jī)結(jié)合文明生態(tài)城市創(chuàng)建、環(huán)境整治工作以及整頓交通秩序、預(yù)防道路交通事故等專項整治，做到相互促進(jìn)，共同推進(jìn)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)法，高效管理。公安等有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法，對違法行為嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就，努力營造嚴(yán)管嚴(yán)治的氛圍。同時要加大對城市道路交通管理裝備和設(shè)施的投入，提高交通管理的科技含量，按照“科學(xué)、公正、高效”的要求，改革和創(chuàng)新交通管理模式，完善工作機(jī)制，全面提高城市道路交通綜合管理水平。

附件：

2006城市道路交通管理“暢通工程”任務(wù)職責(zé)分工

一、縣委宣傳部

（一）實(shí)現(xiàn)交通法規(guī)和交通安全宣傳教育走社會化道路，結(jié)合普法教育、城市精神文明建設(shè)和公民道德建設(shè)等活動做好宣傳教育工作。

（二）加強(qiáng)交通安全新聞宣傳力度，營造良好的社會氛圍和執(zhí)法環(huán)境，借助新聞媒體優(yōu)勢，大力普及交通安全知識，宣傳“暢通工程”意義。《今日ＸＸ》要開設(shè)常年性的交通安全宣傳專欄，ＸＸ電視臺定期播出交通安全專題節(jié)目，廣播電臺《交通之聲》在原節(jié)目基礎(chǔ)上增強(qiáng)趣味性以提高收聽率。同時，要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，進(jìn)一步加大對不文明交通行為的曝光力度，形成全社會關(guān)心、支持交通文明建設(shè)的良好輿論氛圍。

（三）加強(qiáng)對社會普遍關(guān)注的交通熱點(diǎn)問題的正確輿論引導(dǎo)，向社會提供多樣化的交通宣傳服務(wù)（如設(shè)置交通安全宣傳牌（欄）等）。

二、公安局

（一）貫徹實(shí)施《ＸＸ縣交通管理規(guī)劃》，制定《ＸＸ縣交通安全規(guī)劃》，保證規(guī)劃嚴(yán)肅性，指導(dǎo)城市交通管理向科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展。

（二）提前介入城市規(guī)劃建設(shè)，積極提出合理化建議，確保城市建設(shè)和交通管理相互協(xié)調(diào)；

（三）按照國家標(biāo)準(zhǔn)督促、指導(dǎo)交通管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范道路交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置。

（四）逐步建立和完善交通指揮中心和道路交通管理信息系統(tǒng)，擴(kuò)大管控范圍，提高合成作戰(zhàn)和快速反應(yīng)處置能力，實(shí)現(xiàn)快速接出警。

（五）開展城區(qū)交通秩序整治，解決影響城區(qū)交通安全暢通的突出問題。要有階段性地開展打擊盜搶機(jī)動車犯罪專項整治活動和以整治無牌無證機(jī)動車、車輛亂停、亂行、亂超等嚴(yán)重交通違法行為為內(nèi)容的交通秩序?qū)ｍ椪位顒?，并專門開展對非機(jī)動車、行人交通違法行為的專項整治，力爭年底前機(jī)動車、非機(jī)動車、行人遵章率有較大幅度提高。同時要加強(qiáng)機(jī)動車定期檢驗和登記工作，減少“病車”和無牌無證車。

（六）抓好事故“黑點(diǎn)”的整治。通過全面排查，確定事故“黑點(diǎn)”和事故多發(fā)時段，分析事故原因，提出相應(yīng)的預(yù)防對策，并付諸實(shí)施，遏制事故多發(fā)勢頭，降低事故發(fā)生率和死亡率。簡化事故處理程序，加大事故追逃偵破力度，事故處理公平、公正。

（七）在社會各界的配合下，以實(shí)施《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》為契機(jī)和道路交通安全宣傳“五進(jìn)”活動為契機(jī)，開展道路交通安全宣傳教育，提高全民的交通法規(guī)和交通安全常識普及率。

（八）健全警察素質(zhì)培訓(xùn)體系，提高民警素質(zhì)，依法、文明執(zhí)勤，提高人民群眾滿意率。

（九）負(fù)責(zé)暢通工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。積累交通管理有關(guān)數(shù)據(jù)，收集整理創(chuàng)建資料，健全暢通工程基礎(chǔ)臺帳。要對所有路口渠化、交通標(biāo)志標(biāo)線、信號燈等設(shè)施設(shè)置情況建立文字、圖形檔案，對重要創(chuàng)建工作進(jìn)行錄像、照相，形成影音資料。

三、建設(shè)局

（一）編制《ＸＸ縣城市綜合交通規(guī)劃》，合理規(guī)劃城市道路建設(shè)，適應(yīng)發(fā)展要求。

（二）重視交通管理基礎(chǔ)設(shè)施投入，完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，明確路網(wǎng)功能，提高道路等級，及時修復(fù)破損路面，路面完好率達(dá)99.5%以上，保證交通供給滿足交通需求。

（三）加強(qiáng)停車場（點(diǎn)）的規(guī)劃、建設(shè)和管理，配建、增設(shè)公共停車場（庫）。充分利用“鑫隆圓”和中心商城地下停車場，并利用城區(qū)拆遷地塊適當(dāng)設(shè)置臨時停車場，增加停車泊位，緩解停車供求矛盾。

（四）按時完成“暢通工程”一期工程道路交通管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對新建和改造道路，實(shí)現(xiàn)交通管理設(shè)施和交通基礎(chǔ)同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時驗收、同時投入使用；保證建設(shè)資金到位。

（五）嚴(yán)格占挖道路的審批，對擅自挖掘道路，不按批準(zhǔn)時限、范圍占挖道路，工程結(jié)束后不及時恢復(fù)路面等行為，要依法進(jìn)行處罰。

（六）大型戶外廣告審批提前征求交警部門意見，避免影響交通視線，消除廣告設(shè)置與交通管理之間的矛盾。

（七）強(qiáng)制取締非法廣告、標(biāo)牌的設(shè)置，凈化市容和交通環(huán)境。

（八）新建大型建筑要征求交警部門的意見，開展交通影響評價。

四、城管辦

（一）加大對馬路市場、商販擺攤設(shè)點(diǎn)、報刊攤點(diǎn)、馬路洗車修車、堆物堆料、夜宵攤點(diǎn)等非交通占道的監(jiān)管和清理力度。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

（二）負(fù)責(zé)市區(qū)主干道沿線摩托車及非機(jī)動車輛停放管理。

（三）執(zhí)法人員持證上崗，執(zhí)法公正、用語文明、處罰準(zhǔn)確、程序規(guī)范，切實(shí)提高群眾滿意率。

五、交通局

（一）制定《ＸＸ縣城市公共交通規(guī)劃》，執(zhí)行公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略；加快公交建設(shè)步伐，拓展公交網(wǎng)絡(luò)；合理設(shè)置公交站點(diǎn)，方便乘客換乘，對已影響交通的站點(diǎn)進(jìn)行總體調(diào)整；及時報廢更新公交車輛，確保營運(yùn)安全。

（二）負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸秩序和場站秩序的管理，及時組織專項整治。

（三）負(fù)責(zé)城區(qū)營運(yùn)車輛管理，加大對無證營運(yùn)等現(xiàn)象的清理整頓工作，規(guī)范營運(yùn)車輛行車、停車、營運(yùn)秩序；對交通違法突出、事故頻發(fā)的單位和駕駛?cè)藦?qiáng)化教育管理。

六、供電局

（一）盡量提供專線供應(yīng)，確保交通信號燈、電子警察、動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、智能卡口的正常用電。

（二）加強(qiáng)路燈等照明設(shè)施的日常建設(shè)和維護(hù)，保證路面照明齊全有效，主干道裝燈率達(dá)到100％，亮燈率達(dá)到100％。

七、工商局

（一）負(fù)責(zé)各類集貿(mào)市場的管理，配合公安交警和城管部門整治占道經(jīng)營行為；取締無證流動商販。

（二）負(fù)責(zé)市區(qū)主干道沿線商店管理，取締無證經(jīng)營商店，加強(qiáng)從業(yè)人員交通法規(guī)教育，協(xié)助落實(shí)門前“三包”。

八、財政局

（一）保障“暢通工程”實(shí)施和評價相關(guān)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

（二）保障城市交通基礎(chǔ)設(shè)施投資和城市道路交通管理設(shè)施投資達(dá)到規(guī)定要求。

（三）保障設(shè)施的后期維護(hù)、更新資金。

九、教育局

（一）加強(qiáng)對中小學(xué)生的交通安全教育，把交通安全教育內(nèi)容納入學(xué)生素質(zhì)教育工作中。

（二）充分利用各種教育資源，在小學(xué)重點(diǎn)開展交通安全啟蒙教育，在中學(xué)重點(diǎn)開展文明過街、文明騎車教育。

（三）維護(hù)好學(xué)校門前的交通秩序，提高學(xué)生的交通安全意識和法制觀念，保障學(xué)生的交通安全。

（四）堅持校外交通安全輔導(dǎo)員制度，持續(xù)開展“小手拉大手”活動，增強(qiáng)學(xué)生乃至全社會的交通安全意識和交通法制觀念。

十、縣團(tuán)委

（一）組織青年志愿者協(xié)助交警執(zhí)勤和開展交通安全宣傳工作，擴(kuò)大“暢通工程”的影響面。

（二）在青年團(tuán)員中普及交通法規(guī)知識，提高全民文明交通意識。

十一、文明辦

在人民路與勝利中路（東至勝利橋，西至百匯大廈）開展文明示范街創(chuàng)建活動，努力實(shí)現(xiàn)市容市貌好、防范措施好、商家服務(wù)好、交通秩序好、市民素質(zhì)好。

十二、遞鋪鎮(zhèn)

[1][2]下一頁

第四篇：城市交通管理 “暢通工程”實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《2005年河?xùn)|市城市道路交通管理“暢通工程”實(shí)施方案》精神，加強(qiáng)和深化我區(qū)“暢通工程”工作，全面提高我區(qū)城市道路交通管理水平，有效改善城市交通環(huán)境，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照市政府的統(tǒng)一要求，結(jié)合建設(shè)“平安河?xùn)|”和城市環(huán)境綜合整治活動，堅持以人為本，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，以提高城市道路交通管理水平為中心，以率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo)，更新思想觀念，改革管理模式，增加科技投入，提高管理效率，充分發(fā)揮交通綜合協(xié)調(diào)部門職能作用和公安建設(shè)部門的主力軍作用，重點(diǎn)解決城市交通的堵點(diǎn)、亂點(diǎn)、事故黑點(diǎn)等突出問題，提高城市道路交通管理水平和群眾交通文明素質(zhì)，為我區(qū)招商引資、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加安全、暢通、文明的交通環(huán)境。

二、實(shí)施范圍和工作目標(biāo)

2005年河?xùn)|區(qū)確定在全區(qū)普遍開展暢通工程活動?？傮w工作目標(biāo)是：構(gòu)筑起社會化的城市交通文明建設(shè)和實(shí)施“暢通工程”的工作框架。進(jìn)一步加大交通管理軟、硬件投入，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；改革城市交通勤務(wù)工作，建立科學(xué)、高效、文明的交通管理勤務(wù)模式，提高城市交通組織、指揮、疏導(dǎo)能力；加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高城市管理和執(zhí)法水平；全方位加強(qiáng)交通安全宣傳教育工作，提高交通參與者的交通法律意識、安全意識和文明意識；大力發(fā)展公共交通，構(gòu)建暢通、快捷、安全、環(huán)保的綠色交通系統(tǒng)。達(dá)到B類城市三等管理水平。

三、評價項目

2005年評價圍繞“交通有序暢通，管理科學(xué)高效，執(zhí)法嚴(yán)格文明，設(shè)施齊全有效”等方面的要求，以《城市道路交通管理評價指標(biāo)體系》（2005年版）為主要依據(jù)。評價指標(biāo)分為基本指標(biāo)與附加指標(biāo)兩大部分，基本指標(biāo)適用于所有城市，附加指標(biāo)適用于對應(yīng)類城市。評價結(jié)果同時考慮工作進(jìn)展和效果。

四、實(shí)施步驟

（一）實(shí)施階段

各有關(guān)部門和單位要按照自己的實(shí)際情況，具體制定本部門實(shí)施方案和創(chuàng)建目標(biāo)，要按照暢通工程評價體系標(biāo)準(zhǔn)及暢通工程方案要求全面開展工作，完善城區(qū)各類交通設(shè)施，搞好城市綜合執(zhí)法活動，共同整治維護(hù)城區(qū)交通秩序，達(dá)到預(yù)定的創(chuàng)建目標(biāo)。

（二）初評階段

各部門根據(jù)暢通工程評價體系標(biāo)準(zhǔn)做好自評工作，自評結(jié)果和自評的文字材料于2005年7月5日前報送到區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，迎接市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的初評和省級評價驗收。

（三）總結(jié)階段（2005年10月-12月底）

根據(jù)檢查結(jié)果和各單位全年的創(chuàng)建活動，對實(shí)施暢通工程效果顯著的單位和表現(xiàn)突出的個人予以表彰。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)城市交通管理“暢通工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把城市交通管理工作列入議事日程，研究工作措施，解決交通管理“暢通工程”的重點(diǎn)、難點(diǎn)、和熱點(diǎn)問題，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)把“暢通工程”作為形象工程、系統(tǒng)工程、民心工程來抓，要牢固樹立全局一盤棋的思想，堅持局部利益服從整體利益，打破行業(yè)部門界限，形成公安、建設(shè)、宣傳、規(guī)劃、教育、交通、環(huán)保、工商、廣電、安全等多個部門聯(lián)動的工作機(jī)制，共同抓好“暢通工程”。

（二）強(qiáng)化宣傳教育，努力提高全民交通法制觀念。充分發(fā)揮新聞宣傳部門的作用，通過報刊、廣播、電視等新聞媒體，結(jié)合《道路交通安全法》的宣傳和實(shí)施，營造良好的執(zhí)法氛圍，及時報道實(shí)施“暢通工程”的情況及效果，要針對不同對象，多層次、多渠道、多形式的開展宣傳活動，使交通法規(guī)家喻戶曉，不斷提高交通參與者自覺守法的意識。

（三）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，任務(wù)再分解，加強(qiáng)量化考核。結(jié)合本單位的職能作用，認(rèn)真分析城市交通管理中存在的問題，研究具體的工作措施，制定切實(shí)可行的工作方案，把“暢通工程”要達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行再分解，逐一落實(shí)。要精心部署，量化考核，抓好落實(shí)，及時糾正、解決工作中出現(xiàn)的問題，確保各項工作措施到位，取得實(shí)效。

（四）加大科技投入，加快交通管理現(xiàn)代化進(jìn)程。各單位要把交通管理科技化工作作為交通管理工作的重點(diǎn)來抓，要以提高城區(qū)道路交通管理水平為中心，以交通管理示范城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，更新思想觀念，改革管理模式，加大科技和設(shè)施投入，科學(xué)調(diào)整交通流量，提高管理效率。要將近期的工作措施同長遠(yuǎn)的工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，用科學(xué)的方法和手段加快城市交通管理工作科學(xué)化、法制化、規(guī)范化建設(shè)的步伐。要認(rèn)真抓好駕駛員信息卡發(fā)放工作，確保公安部《機(jī)動車駕駛員交通違章記分辦法》的落實(shí)。

（五）堅持建管并重的方針，完善城市道路網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。要集中力量打通一些卡口和瓶頸，使城市交通局部路段擁阻的問題得到基本解決。要進(jìn)一步加大對城市道路交通建設(shè)和公交設(shè)施建設(shè)的投入。要加強(qiáng)對城市公共客運(yùn)交通的管理，認(rèn)真落實(shí)公交優(yōu)先的各項具體政策措施。要發(fā)揮城建監(jiān)察隊伍的作用，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。要按照《城市道路管理條例》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《山東省城市建設(shè)管理條例》等法規(guī)的要求，重點(diǎn)整治小商小販占道經(jīng)營、在城市道路或沿線亂搭亂建廣告牌、不按規(guī)定挖掘和占用城市道路以及城市公共客運(yùn)交通車輛的規(guī)范營運(yùn)等問題。

&nb

第五篇：城市交通管理“暢通工程”實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《XX年河?xùn)|某地城某地道路交通管理“暢通工程”實(shí)施方案》精神，加強(qiáng)和深化我區(qū)“暢通工程”工作，全面提高我區(qū)城某地道路交通管理水平，有效改善城某地交通環(huán)境，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照某地政府的統(tǒng)一要求，結(jié)合建設(shè)“平安河?xùn)|”和城某地環(huán)境綜合整治活動，堅持以人為本，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，以提高城某地道路交通管理水平為中心，以率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo)，更新思想觀念，改革管理模式，增加科技投入，提高管理效率，充分發(fā)揮交通綜合協(xié)調(diào)部門職能作用和公安建設(shè)部門的主力軍作用，重點(diǎn)解決城某地交通的堵點(diǎn)、亂點(diǎn)、事故黑點(diǎn)等突出問題，提高城某地道路交通管理水平和群眾交通文明素質(zhì)，為我區(qū)招商引資、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加安全、暢通、文明的交通環(huán)境。

二、實(shí)施范圍和工作目標(biāo)

XX年河?xùn)|區(qū)確定在全區(qū)普遍開展暢通工程活動。總體工作目標(biāo)是：構(gòu)筑起社會化的城某地交通文明建設(shè)和實(shí)施“暢通工程”的工作框架。進(jìn)一步加大交通管理軟、硬件投入，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；改革城某地交通勤務(wù)工作，建立科學(xué)、高效、文明的交通管理勤務(wù)模式，提高城某地交通組織、指揮、疏導(dǎo)能力；加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，不斷提高城某地管理和執(zhí)法水平；全方位加強(qiáng)交通安全宣傳教育工作，提高交通參與者的交通法律意識、安全意識和文明意識；大力發(fā)展公共交通，構(gòu)建暢通、快捷、安全、環(huán)保的綠色交通系統(tǒng)。達(dá)到b類城某地三等管理水平。

三、評價項目

XX年評價圍繞“交通有序暢通，管理科學(xué)高效，執(zhí)法嚴(yán)格文明，設(shè)施齊全有效”等方面的要求，以《城某地道路交通管理評價指標(biāo)體系》（XX年版）為主要依據(jù)。評價指標(biāo)分為基本指標(biāo)與附加指標(biāo)兩大部分，基本指標(biāo)適用于所有城某地，附加指標(biāo)適用于對應(yīng)類城某地。評價結(jié)果同時考慮工作進(jìn)展和效果。

四、實(shí)施步驟

（一）實(shí)施階段

各有關(guān)部門和單位要按照自己的實(shí)際情況，具體制定本部門實(shí)施方案和創(chuàng)建目標(biāo)，要按照暢通工程評價體系標(biāo)準(zhǔn)及暢通工程方案要求全面開展工作，完善城區(qū)各類交通設(shè)施，搞好城某地綜合執(zhí)法活動，共同整治維護(hù)城區(qū)交通秩序，達(dá)到預(yù)定的創(chuàng)建目標(biāo)。

（二）初評階段

各部門根據(jù)暢通工程評價體系標(biāo)準(zhǔn)做好自評工作，自評結(jié)果和自評的文字材料于XX年7月5日前報送到區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，迎接某地創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的初評和某某級評價驗收。

（三）總結(jié)階段（XX年10月-12月底）

根據(jù)檢查結(jié)果和各單位全年的創(chuàng)建活動，對實(shí)施暢通工程效果顯著的單位和表現(xiàn)突出的個人予以表彰。

五、工作要求

（一）切實(shí)加強(qiáng)城某地交通管理“暢通工程”的組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把城某地交通管理工作列入議事日程，研究工作措施，解決交通管理“暢通工程”的重點(diǎn)、難點(diǎn)、和熱點(diǎn)問題，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)把“暢通工程”作為形象工程、系統(tǒng)工程、民心工程來抓，要牢固樹立全局一盤棋的思想，堅持局部利益服從整體利益，打破行業(yè)部門界限，形成公安、建設(shè)、宣傳、規(guī)劃、教育、交通、環(huán)保、工商、廣電、安全等多個部門聯(lián)動的工作機(jī)制，共同抓好“暢通工程”。

（二）強(qiáng)化宣傳教育，努力提高全民交通法制觀念。充分發(fā)揮新聞宣傳部門的作用，通過報刊、廣播、電視等新聞媒體，結(jié)合《道路交通安全法》的宣傳和實(shí)施，營造良好的執(zhí)法氛圍，及時報道實(shí)施“暢通工程”的情況及效果，要針對不同對象，多層次、多渠道、多形式的開展宣傳活動，使交通法規(guī)家喻戶曉，不斷提高交通參與者自覺守法的意識。

（三）實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，任務(wù)再分解，加強(qiáng)量化考核。結(jié)合本單位的職能作用，認(rèn)真分析城某地交通管理中存在的問題，研究具體的工作措施，制定切實(shí)可行的工作方案，把“暢通工程”要達(dá)到的目標(biāo)進(jìn)行再分解，逐一落實(shí)。要精心部署，量化考核，抓好落實(shí)，及時糾正、解決工作中出現(xiàn)的問題，確保各項工作措施到位，取得實(shí)效。

（四）加大科技投入，加快交通管理現(xiàn)代化進(jìn)程。各單位要把交通管理科技化工作作為交通管理工作的重點(diǎn)來抓，要以提高城區(qū)道路交通管理水平為中心，以交通管理示范城鎮(zhèn)建設(shè)為突破口，更新思想觀念，改革管理模式，加大科技和設(shè)施投入，科學(xué)調(diào)整交通流量，提高管理效率。要將近期的工作措施同長遠(yuǎn)的工作目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來，用科學(xué)的方法和手段加快城某地交通管理工作科學(xué)化、法制化、規(guī)范化建設(shè)的步伐。要認(rèn)真抓好駕駛員信息卡發(fā)放工作，確保公安部《機(jī)動車駕駛員交通違章記分辦法》的落實(shí)。

（五）堅持建管并重的方針，完善城某地道路網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略。要集中力量打通一些卡口和瓶頸，使城某地交通局部路段擁阻的問題得到基本解決。要進(jìn)一步加大對城某地道路交通建設(shè)和公交設(shè)施建設(shè)的投入。要加強(qiáng)對城某地公共客運(yùn)交通的管理，認(rèn)真落實(shí)公交優(yōu)先的各項具體政策措施。要發(fā)揮城建監(jiān)察隊伍的作用，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。要按照《城某地道路管理條例》、《城某地某地容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》和《山東某某城某地建設(shè)管理條例》等法規(guī)的要求，重點(diǎn)整治小商小販占道經(jīng)營、在城某地道路或沿線亂搭亂建廣告牌、不按規(guī)定挖掘和占用城某地道路以及城某地公共客運(yùn)交通車輛的規(guī)范營運(yùn)等問題。

（六）強(qiáng)化交通秩序綜合整治，確保暢通工程順利進(jìn)行。按照國家、某某、某地的要求，要深入開展道路交通安全秩序整治活動，強(qiáng)化交通秩序綜合整治，努力減少各種交通違法行為，最大限度地預(yù)防和減少交通事故，進(jìn)一步提高交通管理的整體水平，推動實(shí)施暢通工程，創(chuàng)造安全暢通的交通環(huán)境，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾服務(wù)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立城某地交通管理“暢通工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長任組長，區(qū)宣傳、公安、交警、交通、公路、財政、建設(shè)、規(guī)劃、教育、工商、安監(jiān)、綜治辦、文明辦、人保公司、人壽公司等部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下辦公室，辦公室設(shè)在河?xùn)|交警大隊，大隊長擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)城某地交通管理“暢通工程”工作。

附件

1、河?xùn)|區(qū)城某地交通管理“暢通工程”領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2、河?xùn)|區(qū)城某地道路交通管理“暢通工程”部門職責(zé)