第一篇:國家安全監(jiān)管總局加強安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查法律法規(guī)
《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章對安全培訓(xùn)工作作出了明確規(guī)定,關(guān)鍵是要抓好落實,監(jiān)督檢查工作的出發(fā)點和落腳點就是抓落實。加強安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作,是各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)(以下統(tǒng)稱安全監(jiān)管監(jiān)察部門)履行職責、強化安全監(jiān)管監(jiān)察工作的重要內(nèi)容,是推動企業(yè)和有關(guān)部門全面落實黨和政府關(guān)于安全培訓(xùn)重大決策部署的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是指導(dǎo)督促各地區(qū)健全并嚴格執(zhí)行安全培訓(xùn)相關(guān)規(guī)章制度、落實安全培訓(xùn)責任的有力手段。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要站在全局的高度,進一步提高對安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作重要意義的認識,從單純培訓(xùn)辦班等具體事務(wù)中解脫出來,把加強安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作擺在更加重要的位置,加強領(lǐng)導(dǎo),采取措施,加大力度,切實履行好安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查職責,抓好工作落實。
安全培訓(xùn)是安全生產(chǎn)的一項重要基礎(chǔ)性工作,是減少生產(chǎn)安全事故和傷亡人數(shù)的源頭性、根本性舉措,是提升安全管理水平和職工安全素質(zhì),構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制的重要措施。有關(guān)統(tǒng)計資料表明,90%以上事故是由人的不安全行為引起的,安全培訓(xùn)不到位是重大安全隱患。
規(guī)范安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作內(nèi)容
(一)對地方各級政府有關(guān)部門監(jiān)督檢查內(nèi)容。貫徹落實國發(fā)〔2010〕23號和國發(fā)〔2011〕40號文件有關(guān)要求以及國家安全監(jiān)管總局關(guān)于安全培訓(xùn)工作的安排部署情況;依照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(國家安全監(jiān)管總局令第3號)和《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第44號),加強安全培訓(xùn)監(jiān)督管理,落實以高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員(以下統(tǒng)稱“三項崗位”人員)、班組長和農(nóng)民工為重點的全員培訓(xùn)工作情況;培訓(xùn)考核與發(fā)證情況;規(guī)范培訓(xùn)秩序,依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓(xùn)機構(gòu)違反有關(guān)法律法規(guī)行為作出處理情況;認真解決突出問題,總結(jié)推廣有效做法和成功經(jīng)驗情況;分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部參加培訓(xùn)情況。
(二)對生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督檢查內(nèi)容。嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和標準,建立和實施安全培訓(xùn)制度、年度培訓(xùn)計劃情況;培訓(xùn)經(jīng)費投入和使用情況;“三項崗位”人員培訓(xùn)和持證上崗情況;應(yīng)用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備及轉(zhuǎn)崗前從業(yè)人員培訓(xùn)情況;農(nóng)民工及其他從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)情況;建立檔案、記錄培訓(xùn)考核情況;從業(yè)人員培訓(xùn)期間應(yīng)當享有待遇的落實情況;法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
(三)對安全培訓(xùn)機構(gòu)監(jiān)督檢查內(nèi)容。按照資質(zhì)許可范圍開展培訓(xùn)情況;建立培訓(xùn)管理制度和專兼職教師配備情況;執(zhí)行培訓(xùn)大綱、建立培訓(xùn)檔案和培訓(xùn)保障情況;教學(xué)組織及學(xué)員管理情況;培訓(xùn)收費情況;法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
建立健全安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作制度
(一)分級負責制度。國家安全監(jiān)管總局對全國安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作實施監(jiān)督和指導(dǎo),省級及以下安全監(jiān)管部門對本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全培訓(xùn)機構(gòu)以及同級政府有關(guān)部門和下級安全監(jiān)管部門的安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督檢查;國家煤礦安全監(jiān)察局對全國煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作實施監(jiān)督和指導(dǎo),駐地各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和各省級及以下煤礦安全監(jiān)管部門對本轄區(qū)內(nèi)的煤礦企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)以及同級和下級煤礦安全監(jiān)管部門的煤礦安全培訓(xùn)工作實施監(jiān)督檢查;有關(guān)行業(yè)主管部門、控股(集團)公司指導(dǎo)本行業(yè)(系統(tǒng))生產(chǎn)經(jīng)營單位對其安全培訓(xùn)工作進行自查,對自查中發(fā)現(xiàn)的問題進行督促整改。
(二)定期報告制度。對安全培訓(xùn)工作情況,生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全培訓(xùn)機構(gòu)向所在地安全監(jiān)管監(jiān)察部門每季度至少報告一次。對本區(qū)域安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查情況,省級以下安全監(jiān)管監(jiān)察部門逐級向上一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門每半年至少報告一次;省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要向國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安全監(jiān)察局每年至少報告一次,并提出相關(guān)工作建議。
(三)反饋通報制度。上一級地方安全監(jiān)管監(jiān)察部門應(yīng)及時將安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題向下一級安全監(jiān)管監(jiān)察部門反饋、通報,提出加強和改進安全培訓(xùn)工作的建議書或意見書,根據(jù)需要可向上級有關(guān)部門報告。
(四)工作聯(lián)系制度。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要把安全培訓(xùn)作為執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容,建立健全工作聯(lián)系渠道,形成便捷、暢通、高效的監(jiān)督檢查工作網(wǎng)絡(luò);要加強監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗交流和宣傳培訓(xùn);要建立安全培訓(xùn)舉報、投訴制度,并向社會公布受理舉報、投訴的聯(lián)系方式,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。
豐富安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作方式方法
安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查要遵循實事求是、依法行政,屬地管理、分級負責,客觀公正、違規(guī)必究的原則。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要將安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查納入安全監(jiān)管目標考核體系,按照相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章要求,完善工作制度,規(guī)范方法和程序,明確檢查人員職責,切實把安全培訓(xùn)列入執(zhí)法檢查重要內(nèi)容和年度執(zhí)法計劃,加強對本行政區(qū)域內(nèi)安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查;要會同有關(guān)行業(yè)管理部門,適時對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全培訓(xùn)工作情況進行聯(lián)合執(zhí)法檢查。生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全培訓(xùn)機構(gòu)要經(jīng)常性地開展自查自糾。地方各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門實施安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查每年一般不得少于2次。國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安全監(jiān)察局每年將對全國安全培訓(xùn)工作進行1-2次監(jiān)督檢查。
加強安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)高度重視,定期研究。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)單位要把安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作擺上重要議事日程,作為履職盡責、深化“安全生產(chǎn)年”活動的重要措施,高度重視,加強
領(lǐng)導(dǎo),定期總結(jié)安全培訓(xùn)經(jīng)驗,分析存在的問題,制定切實可行的監(jiān)督檢查方案,明確組織協(xié)調(diào)機構(gòu)和負責人,統(tǒng)籌安排,整體部署,全面推進。分管安全培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓,人事培訓(xùn)機構(gòu)的負責人要開拓創(chuàng)新,狠抓落實。
(二)精心組織,嚴肅認真。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要組織精干力量按照監(jiān)督檢查內(nèi)容,對被檢查地區(qū)安全培訓(xùn)開展情況進行全面檢查,特別是要依照相關(guān)法律法規(guī),嚴格檢查企業(yè)各類人員安全培訓(xùn)及持證上崗情況,做到嚴肅認真、鐵面無私,不走過場、不敷衍了事。監(jiān)督檢查人員要廉潔自律、輕車簡從,嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)執(zhí)法“九條紀律”和安全中介機構(gòu)監(jiān)管“雙五條規(guī)定”等有關(guān)紀律要求。
(三)強化宣傳,加強指導(dǎo)。各級安全監(jiān)管監(jiān)察部門要大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)和教育培訓(xùn)工作的重要指示精神和決策部署,大力宣傳加強安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作的重要意義,營造全社會重視、關(guān)心和支持安全培訓(xùn)工作的良好氛圍。要定期對貫徹落實本意見情況進行跟蹤了解和督促檢查,認真總結(jié)推廣監(jiān)督檢查工作的好經(jīng)驗和有效做法,積極探索加強監(jiān)督檢查工作的新思路、新途徑、新舉措,推動安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查工作深入開展
第二篇:國家安全監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)講話及相關(guān)法律法規(guī)講解.
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一個男子舉起了手。
Leprofesseur: 好的,Jean-Pierre。只是沒有必要舉手啦。我們又不在學(xué)校里,我們是銷售員。所有人都笑了。Jean-Pierre: 必須很了解產(chǎn)品。
Pilar: 必須對產(chǎn)品的質(zhì)量深信不疑。
Julie: 我們銷售(產(chǎn)品)的理由必須又迅速又到位。Jean-Pierre: 既要堅持又要溫柔。No?lle: 我們必須從對商鋪的咨詢開始。
Leprofesseur: 這些都很好。但尤其不要忘了:不能泄氣!而這一點,是很難很難的。好的,我們開始角色扮演。來兩個自愿的吧。
自愿的人很好。Julie對 Pilar說著什么悄悄話。她們開始小聲地笑了起來。Leprofesseur: 好的,我們已經(jīng)找到我們的志愿者啦。這兩位年輕的女士想做一個示范嗎?我們聽你們說吧。
第十二課Julie展露才華
Julie手上拿著她的黑色小手提包,看著商店里的櫥窗。她看上去信心滿滿地走了進去。
Julie: 您好夫人。
Lavendeuse: 您好小姐。我們櫥窗里那件東西討您的喜歡呀? Julie把她的手提箱放到了收銀臺,并打開了箱子。
Julie: 所有我都喜歡,但是我什么都不買。我代表著幾位年輕的藝術(shù)家,我覺得她們的設(shè)計會讓你們感興趣的。
Lavendeuse: 是的,這些都很漂亮,但是我的老板,Dutertre夫人已經(jīng)有了她的供應(yīng)商了。您能理解一下嗎?
Julie: 我很能理解,而且Dutertre夫人選擇的時候一定也品味也不同。但是我想這些樣品能使Dutertre夫人喜歡的。Julie拿出了幾件物品給銷售員看。
Julie: 這樣吧,我給您留下兩三件東西,您給她看看。比如說這件圍巾,還有這條相連和這條皮帶。
Lavendeuse: 好,如果這能使您開心的話……但是可別指望太多。
Julie:(笑著說)我非常樂觀而且我覺得我是對的。我兩三天之后再給你們打電話吧。
Julie向銷售員提了最后一個問題。
Julie: 哦,不好意思,順便說一句,我在找LeBainBleu香水店。我覺得離得應(yīng)該不太遠了。您知道嗎?
Lavendeuse: 嗯,我來解釋給您聽。Lavendeuse給Julie指著路。
Lavendeuse: 您先直走,走到一家郵局之后往左拐。再往前走個一百米之后往右拐。有家肉店在街的拐角處,這條街就是Censier大街。香水店就在雷諾修理廠的對面。
Julie: 多謝,再見。Lavendeuse: 再見小姐。
一天,Julie來到了那家商店的門口。她走了進去。一對夫婦在商店里。老板站在柜臺的后面。銷售員跟她說著什么悄悄話。Julie朝老板走了過去。Lavendeuse: 您幾天之前已經(jīng)來過了,是不是?
Julie: 是的。我是JuliePrévost。我昨天也打過電話來。這是關(guān)于一些年輕藝術(shù)家們設(shè)計的部件。一些獨一無二的樣品。
Lapatronne:(看上去不大在意)啊,對的。事實上,我已經(jīng)看了一眼了。Julie: 我給您帶來了其他的部件,這樣能讓您對他們的設(shè)計有更完整的認識。Julie打開了她的小手提箱,拿出了幾個樣品給老板看了看。一位顧客走近了。Lacliente: 哦!她們可真漂亮呀,這些耳環(huán)。(對Julie說)您允許嗎?
她戴上了耳環(huán),照了照鏡子,把他的丈夫叫了過來。
Lacliente:(對她丈夫說)親愛的,過來看看這些耳環(huán),我還喜歡它們。Lemari: 我,可不怎么喜歡它們。這可真不是你的風(fēng)格呀。Lacliente: 怎么會不是我的風(fēng)格!這些耳環(huán)很適合我。老板做出了她作為商人(銷售者)的迅速的反應(yīng)。
Lapatronne: 夫人是對的。它們的確與夫人很相配。而且再說,這都是獨一無二的樣品,又一位年輕的藝術(shù)家設(shè)計出來的。Lemari:(被說服了)那這些奇物價值多少錢呢? Lapatronne猶豫了一下會兒。Lapatronne: 你們能稍等片刻嗎? 她轉(zhuǎn)向Julie容光煥發(fā)地說。
Lapatronne:(滿臉笑容)小姐,您能到我的辦公室來一下嗎?
第十三課顧客就是上帝
Beno?t和Julie在吃飯。Pascal手臂上搭著餐巾,手中抬著幾盤菜,就像一位服務(wù)員一樣走來過來。他先給Julie服務(wù),然后是Beno?t。Pascal: 魚是給女士的,肉是給先生的。
Beno?t: 你在搞什么名堂?啊,我明白了!這就是你的新工作:服務(wù)員!Pascal 繼續(xù)著他的表演。
Pascal: 女士要點面包嗎?啊,女士不吃面包。先生喝點汽水嗎? Beno?t:(表演著說)好的,請(來)一點汽水。Julie: 給我點軟飲。
Pascal坐了下來并停下了他的表演。
Pascal: 當個服務(wù)員真累。你允許嗎,我來點肉。Julie: 有蔬菜沒有?
Pascal: 啊,沒有蔬菜。我忘記做了。
Beno?t: 開始的挺好嘛?。ㄔ趺匆婚_始就這樣呢?)Pascal: 哎,注意啦!我是當服務(wù)員,不是當廚師!Julie: 那么,文化中心(那差事)就結(jié)束啦?
Pascal: 目前來說是的。但是如果有新的主持職位的話,我很希望得到這樣的工作,我真的很喜歡這份職業(yè)再說我和整個團隊都處得來。
(餐桌上)還剩 Julie 和Beno?t在吃飯。Ben?t:(繼續(xù)演著)服務(wù)員,我能要點奶酪嗎? Pascal從門里探出頭來。
Pascal: 先生我很抱歉,沒有奶酪了。菜單里沒有奶酪。Julie: 那么有飯后甜點沒有? Pascal: 也沒有。甜點是額外的。Beno?t: 那小費呢?菜單里有嗎? Pascal向他們走近。
Pascal: 不需要小費。但是還有盤子要洗。我呢,我已經(jīng)做的相當多了。LeSybarite的飯店走進了兩位客人。人還挺多。Pascal在(各個)餐桌之間來回走著,手上拿著盤子(手上都是盤子)。一位客人叫住了Pascal。Unclient: 服務(wù)員,這不是肉呀,這個!Pascal: 是的呀,是盤排骨,先生。
Leclient: 你們管這個叫排骨!我說“生的”!“生的”您懂嗎? Pascal拿起了已經(jīng)被客人吃過的那盤排骨。Pascal: 不用擔心,我去再找一盤。Pascal把盤子放在餐臺上遞給了廚師。
Pascal: 重新給5號桌做一份排骨,這次要極生的。
Lecuisinier: 在你單子上寫更清楚一點。你寫上“極生的”、“熟的”、“熟透的”。好嗎?
Pascal: 好的,但你再做一份吧。廚師朝盤子里看了看。
Lecuisinier: 等一下!你在開玩笑呀!他已經(jīng)吃了一半了,他的排骨。Pascal: 你記得Fernand的格言:顧客就是上帝。
Lecuisinier: 像這樣下去,你會看到Fernand的臉嘴的。Pascal給一位客人帶來一盤小份卡芒貝爾干酪。Pascal: 先生卡芒貝爾干酪來了。
客人看了看奶酪。Pascal站在一邊等著(客人的)反應(yīng)。Leclient: 這也許是卡芒貝爾干酪吧,但這完全是些石膏。Pascal表情很驚訝。
Pascal: 真的?您別擔心,我去再拿一份來。
第三篇:國家安全監(jiān)管總局文件
國家安全監(jiān)管總局文件 安監(jiān)總危化〔2008〕43號 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)江蘇省化工企業(yè)專項整治工作和天津市危險化學(xué)品專項整治工作主要做法的通知 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,化學(xué)品登記中心,有關(guān)中央企業(yè),有關(guān)協(xié)會:
江蘇、天津兩?。ㄊ校樯羁涛?006年鹽城“7.28”、津南“8.7”重大爆炸事故教訓(xùn),采取堅決措施,遏制重特大化工事故和危險化學(xué)品事故,分別在全省范圍內(nèi)開展化工企業(yè)專項整治工作和在全市范圍內(nèi)開展危險化學(xué)品專項整治“百日攻堅戰(zhàn)”。經(jīng)過一年多的努力,江蘇省化工企業(yè)專項整治和天津市危險化學(xué)品專項整治工作都取得了良好成效。
現(xiàn)將《江蘇省化工企業(yè)專項整治工作的主要做法》和《天津市危險化學(xué)品專項整治工作的主要做法》印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)、本單位的實際情況,借鑒江蘇省和天津市的做法,積極深化本地區(qū)、本單位化工和危險化學(xué)品專項整治,扎實推進化工行業(yè)和危險化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,促進全國化工和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
附件:1.江蘇省化工企業(yè)專項整治工作的主要做法
2.天津市危險化學(xué)品專項整治工作的主要做法
二○○八年三月五日 附件1 江蘇省化工企業(yè)專項整治工作的主要做法
2006年7月28日,江蘇省鹽城市射陽縣鹽城氟源化工有限公司臨海分公司發(fā)生重大爆炸事故。為深刻汲取事故教訓(xùn),江蘇省政府決定,從2006年10月起用3年左右時間,對全省范圍內(nèi)化工企業(yè)進行專項整治。在省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)各方面的共同努力,化工企業(yè)專項整治工作取得了較大成效。截至2007年底,全省已關(guān)閉違法違規(guī)化工企業(yè)2713家,實現(xiàn)關(guān)閉違法違規(guī)化工企業(yè)的總體目標的95.4%;各市政府初步確認的54個化工集中區(qū)域中,有23個已經(jīng)通過江蘇省環(huán)保廳的區(qū)域環(huán)評,其余的正在組織制定區(qū)域建設(shè)規(guī)劃和進行區(qū)域環(huán)評。江蘇省化工企業(yè)專項整治的主要做法如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,成立專門的整治工作機構(gòu)
(一)成立整治工作機構(gòu)
江蘇省各級政府成立了化工企業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。江蘇省政府領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的組成情況如下:
⒈領(lǐng)導(dǎo)小組組成由分管安全生產(chǎn)工作的副省長擔任組長,省經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保廳和安全監(jiān)管局主要負責人擔任副組長,省委宣傳部、省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察廳、財政廳、環(huán)保廳、建設(shè)廳、公安廳、交通廳、外經(jīng)貿(mào)廳、國土資源廳、科技廳、衛(wèi)生廳、勞動保障廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、中小企業(yè)局、法制辦、總工會、銀監(jiān)局、郵政管理局、江蘇海事局、民航江蘇安全監(jiān)管辦、南京鐵路辦事處、徐州鐵路辦事處負責人擔任成員。
⒉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省經(jīng)貿(mào)委,由省經(jīng)貿(mào)委負責人任主任,省環(huán)保廳、安全監(jiān)管局負責人任副主任,省發(fā)展改革委、安全監(jiān)管局、環(huán)保廳、國土資源廳、建設(shè)廳、外經(jīng)貿(mào)廳、科技廳、勞動保障廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局派出工作人員任成員,其中省經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保廳、安全監(jiān)管局派出工作人員集中辦公,專門負責化工企業(yè)專項整治工作中各項事務(wù)的協(xié)調(diào)和處理。
(二)建立整治工作機制
⒈整治工作原則。全省統(tǒng)一部署,市縣政府負責,部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動。
⒉整治工作總體要求。逐個排查,集中整治,入園進區(qū),改造提升。
⒊整治工作目標責任制。江蘇省政府明確了各市化工企業(yè)專項整治的目標和責任,與13個省轄市政府簽訂了化工企業(yè)專項整治責任狀,明確和分解了三年內(nèi)關(guān)閉違法違規(guī)化工企業(yè)2843家的目標責任。各市、縣政府也逐級簽訂了化工企業(yè)專項整治責任狀。
⒋整治工作方法。江蘇省政府要求化工企業(yè)專項整治工作要從“產(chǎn)業(yè)準入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量、土地使用、能源消耗、投資管理、企業(yè)登記”等8個方面入手,進行認真排查,綜合治理。一是對化工企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)的情況逐條、逐項進行排查,對現(xiàn)有化工園區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、綜合性開發(fā)區(qū)中的化工片區(qū)進行全面清理;二是根據(jù)排查的情況,對違法違規(guī)的化工企業(yè),依法采取責令停產(chǎn)整頓、關(guān)閉等措施;三是對排查的化工企業(yè)情況進行認真分析和研究,綜合運用行政、經(jīng)濟等手段,鼓勵化工企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)。
⒌建立整治工作制度?;て髽I(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作制度;保留、搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)和關(guān)閉的化工企業(yè)信息檔案,一企一檔;化工企業(yè)專項整治工作信息通報制度,每周通報化工企業(yè)專項整治工作信息;化工企業(yè)專項整治工作公示公開制度,通過媒體公告關(guān)閉的化工企業(yè)名單;化工企業(yè)專項整治工作聯(lián)席會議制度,定期研究處理化工企業(yè)專項整治工作發(fā)現(xiàn)的問題;化工企業(yè)專項整治工作舉報信訪制度,設(shè)立了舉報電話。
⒍監(jiān)督工作辦法。定期向人大和政協(xié)專題報告化工企業(yè)專項整治工作進展情況;邀請人大代表和政協(xié)委員參加化工企業(yè)專項整治工作督查、檢查;紀檢、監(jiān)察部門對重點地區(qū)、重點企業(yè)的重要問題進行督查,查處化工企業(yè)專項整治中工作執(zhí)行不力、弄虛作假等行為。
⒎保障工作辦法。江蘇省各市、縣政府把化工企業(yè)專項整治工作經(jīng)費納入了財政預(yù)算,落實了經(jīng)費。
⒏獎懲激勵辦法。部分市、縣將化工企業(yè)專項整治工作納入政府綜合考核內(nèi)容,對完成關(guān)閉化工企業(yè)目標的地方和部門,予以獎勵;一些市政府將關(guān)閉后的化工企業(yè)使用土地指標、污染排放指標等留給縣政府統(tǒng)籌使用;部分市對沒有完成考核目標的地方和部門,在工業(yè)目標管理年終考核定級時下調(diào)一個獎勵等級;一些市、縣政府要求不得將規(guī)模以下小化工的產(chǎn)值納入本市、縣GDP和財政收入考核;沒有完成考核目標的地方,轄區(qū)內(nèi)不得批準新項目,直至考核目標完成。
二、摸清底數(shù),為整治工作奠定基礎(chǔ)
江蘇省從“產(chǎn)業(yè)準入、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量、土地使用、能源消耗、投資管理、企業(yè)登記”等8個方面入手,由有關(guān)部門依據(jù)各自職責,對轄區(qū)內(nèi)所有化工企業(yè)的現(xiàn)狀進行全面摸底,對每個化工企業(yè)執(zhí)行法律、法規(guī)的情況進行逐條、逐項排查。2006年11月至12月期間,相關(guān)部門暫停為任何企業(yè)補辦安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、土地、工商登記等手續(xù)。除了查清化工企業(yè)數(shù)量、分布情況外,重點查清以下內(nèi)容:
(一)產(chǎn)業(yè)準入方面
⒈是否違反產(chǎn)業(yè)政策或發(fā)展規(guī)劃;
⒉是否仍在使用國家規(guī)定應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝、技術(shù)與裝備;
⒊是否違反其他市場準入標準等。
(二)安全生產(chǎn)方面
⒈危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否布點在經(jīng)省轄市批準的用于生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的專門區(qū)域;
⒉危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證;
⒊危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證時,是否隱瞞真實情況和提供虛假文件、資料;
⒋危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后,是否降低了安全生產(chǎn)條件或者生產(chǎn)條件發(fā)生了變化,生產(chǎn)條件發(fā)生變化后是否按照規(guī)定申請辦理有關(guān)安全生產(chǎn)變更審批手續(xù);
⒌危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證時作出的各類整改承諾,是否已按期完成;
⒍危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否按要求制訂危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練;危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案是否按規(guī)定報送安監(jiān)部門備案;
⒎危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負責人是否經(jīng)法定培訓(xùn)并取得安全資格證書,安全管理人員是否經(jīng)法定培訓(xùn)并取得執(zhí)業(yè)資格證書,特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并持證上崗;
⒏危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員是否經(jīng)安全培訓(xùn)后上崗;
⒐危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)是否存在重大事故隱患,是否已制定存在的重大事故隱患整改計劃、落實整改措施并限期整改;
⒑化工企業(yè)中涉及的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用裝置是否定期進行安全評價,安全評價報告是否報送安監(jiān)部門備案;
⒒2006年以來化工企業(yè)是否發(fā)生危險化學(xué)品事故(含重大未遂事故);
⒓化工企業(yè)中涉及的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存是否構(gòu)成重大危險源,重大危險源是否報送安監(jiān)部門備案;
⒔2005年以來新建危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)以及新建危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項目是否經(jīng)省轄市政府設(shè)立批準;
⒕2005年以來改建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目是否通過安全審查,危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項目安全設(shè)施是否經(jīng)過設(shè)計審查和竣工驗收;
⒖危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)存在的其他安全生產(chǎn)問題。
(三)環(huán)境保護方面
⒈是否通過環(huán)評審批;
⒉環(huán)保設(shè)施是否配套,使用運行是否正常;
⒊化工建設(shè)項目是否通過環(huán)保驗收;
⒋是否編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案;
⒌是否配置比較完備的應(yīng)急處置設(shè)施;
⒍是否能夠長期穩(wěn)定達標排放;
⒎廢水是否排入達到地表水功能區(qū)劃要求的水域等。
(四)產(chǎn)品質(zhì)量方面
⒈實施工業(yè)產(chǎn)品許可證管理的產(chǎn)品,是否領(lǐng)取了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;
⒉特種設(shè)備是否按規(guī)定注冊登記并經(jīng)定期檢驗合格;
⒊特種設(shè)備安全管理機構(gòu)、人員和制度是否落實;
⒋氣體充裝單位是否依法經(jīng)過行政許可等。
(五)土地使用方面
⒈是否越權(quán)審批用地預(yù)審;
⒉是否越權(quán)批準農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收,特別是越權(quán)批準占用耕地和基本農(nóng)田;
⒊是否越權(quán)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批;
⒋是否“以租代征”用地等。
(六)能源消耗方面
單位產(chǎn)品能耗是否符合限額規(guī)定。
(七)投資管理方面
⒈是否經(jīng)過審批、核準或備案;
⒉是否越權(quán)審批或核準;
⒊是否以備案代替核準;
⒋是否審批或核準了未經(jīng)用地預(yù)審和環(huán)境影響評價審批的化工建設(shè)項目。
(八)企業(yè)登記方面
⒈是否依法辦理工商登記;
⒉是否未經(jīng)相關(guān)前置許可辦理工商登記等。
三、明確整治工作目標
江蘇省政府確定的化工企業(yè)專項整治目標:一是淘汰和關(guān)閉各類違法違規(guī)化工企業(yè)2843家。二是引導(dǎo)分散的化工企業(yè)進入化工集中區(qū)域。三是有效控制和治理污染,全面達到環(huán)保標準;認真落實安全措施,全面消除事故隱患;優(yōu)化產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全面提升化工企業(yè)技術(shù)裝備水平。四是重新確定化工集中區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位和標準,集中力量完善配套設(shè)施和安全保障措施,原則上每個市(縣級)、縣保留1-2個化工集中區(qū)域。
四、明確整頓關(guān)閉的標準
制定關(guān)閉化工企業(yè)的標準、方式和程序。在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、產(chǎn)品質(zhì)量或企業(yè)登記等方面,化工企業(yè)凡有下列情形之一的,一律予以關(guān)閉:
(一)安全生產(chǎn)方面
⒈逾期未申請安全生產(chǎn)許可或者申請安全生產(chǎn)許可延期的;
⒉因不具備安全生產(chǎn)條件未取得安全生產(chǎn)許可或者安全生產(chǎn)許可延期的;
⒊采取欺騙、瞞報、賄賂等手段提供虛假材料騙取安全生產(chǎn)許可或者安全生產(chǎn)許可延期的;
⒋倒賣、出租、出借安全生產(chǎn)許可證或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的;
⒌冒用、使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的;
⒍在安全監(jiān)管部門依法責令停產(chǎn)整頓期限內(nèi)拒不整改或者無法完成整改事項、經(jīng)整改仍不符合安全生產(chǎn)條件的。
(二)環(huán)境保護方面
⒈《淮河流域水污染防治暫行條例》和《江蘇省太湖水污染防治條例》中明確規(guī)定應(yīng)當關(guān)停的;
⒉超過江蘇省《化工行業(yè)主要水污染物排放標準》規(guī)定排放污染物的;
⒊環(huán)保設(shè)施不配套、運轉(zhuǎn)不正常,在治理期限3個月內(nèi)未完成治理任務(wù)的;
⒋江蘇省政府化工企業(yè)專項整治方案實施之日前,各地區(qū)已下達限期治理通知而在規(guī)定期限內(nèi)仍無法完成治理任務(wù)的;
⒌群眾長期訴求解決居民區(qū)附近排放惡臭污染物或刺激性氣體的問題而短期內(nèi)無法解決的;
⒍發(fā)生重大以上的突發(fā)環(huán)境事件造成社會不良影響的;
⒎危險廢物不能自行處置又未委托有相應(yīng)資質(zhì)的處置單位進行處置而造成環(huán)境重大污染事故的;
⒏在飲用水源地一級保護區(qū)內(nèi)的;
⒐未進行環(huán)境影響評價或者環(huán)境影響評價報告未通過評審、未經(jīng)環(huán)保部門批準擅自生產(chǎn)的;
⒑未進行環(huán)境影響評價或者環(huán)境影響評價報告未通過評審、未經(jīng)環(huán)保部門批準擅自擴產(chǎn)或增加產(chǎn)品的。
(三)產(chǎn)品質(zhì)量方面
⒈凡實施工業(yè)產(chǎn)品許可證管理卻未在規(guī)定期限內(nèi)領(lǐng)取許可證的化工企業(yè);
⒉從事氣體充裝的未取得氣瓶充裝許可的;
⒊使用特種設(shè)備未按規(guī)定注冊登記和沒有定期檢驗或定期檢驗不合格的,經(jīng)責令整改而逾期不整改的;
⒋使用非法制造或經(jīng)檢驗不合格存在嚴重安全隱患的特種設(shè)備,經(jīng)責令整改而逾期不整改的。
(四)企業(yè)登記方面
未向工商行政管理部門登記注冊的。
(五)其他方面
⒈太湖流域周邊5公里范圍內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模較小的;
⒉在土地、工商、稅務(wù)等部門依法責令補辦證照限期內(nèi)未補辦的;
⒊其他依法應(yīng)當關(guān)閉的。
五、有配套的經(jīng)濟政策支持
(一)扶持措施
⒈化工企業(yè)因?qū)嵤╆P(guān)閉造成的損失,有條件的地區(qū)政府通過一次性補貼、土地拍賣、土地置換等經(jīng)濟政策予以適當補償;
⒉有條件的地區(qū)政府設(shè)立了化工企業(yè)關(guān)閉補償獎勵獎金,對主動提出關(guān)閉、協(xié)議自動關(guān)閉的化工企業(yè)予以獎勵;
⒊轉(zhuǎn)產(chǎn)非化工產(chǎn)品的化工企業(yè),通過稅費返還、規(guī)費減免、簡化各類變更手續(xù)等方式予以鼓勵;
⒋搬遷的化工企業(yè)從財政貼息資金、排污費部分返還、優(yōu)先土地供應(yīng)、減少土地購置費用、綜合規(guī)費減免、所得稅返還等方面予以補貼;
⒌樹立轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提升產(chǎn)業(yè)層次的榜樣,大力宣傳、推廣正面典型經(jīng)驗。
(二)從業(yè)人員安置措施
⒈一些地方政府統(tǒng)籌安置關(guān)閉的化工企業(yè)職工;
⒉一些地方政府由財政撥??钣糜诎徇w的化工企業(yè)職工的補償;
⒊部分地區(qū)在化工企業(yè)關(guān)閉標準中,將制定并落實職工安置方案作為關(guān)閉的標準之一,人員安置工作沒有落實到位的以關(guān)閉不完全處理。
六、與搬遷和化工集中區(qū)域建設(shè)相結(jié)合(一)化工集中區(qū)域確定措施
⒈制定了化工集中區(qū)域產(chǎn)業(yè)定位、認定標準及整治要求;
⒉明確了化工集中區(qū)域總體發(fā)展規(guī)劃及土地、供電、供水、污水處理等配套設(shè)施和安全保障設(shè)施等;
⒊對擬保留的化工集中區(qū)域進行區(qū)域環(huán)境影響評價,區(qū)域環(huán)境風(fēng)險評價報告和環(huán)境保護規(guī)劃須經(jīng)江蘇省環(huán)境保護廳批準。
(二)搬遷措施
位于城市中心區(qū)內(nèi)與周邊安全防護距離不符合要求的化工企業(yè),限期搬遷到化工集中區(qū)域。否則,予以關(guān)閉。
七、各方面密切配合,嚴格市場準入
(一)產(chǎn)業(yè)政策方面
⒈禁止建設(shè)淘汰類化工建設(shè)項目;
⒉禁止新建限制類化工建設(shè)項目;
⒊新建化工建設(shè)項目必須建設(shè)在化工集中區(qū)域,否則不予環(huán)保、安全審批;
⒋不再批準化工集中區(qū)域外的化工企業(yè)改建、擴建化工建設(shè)項目;
⒌將化工建設(shè)項目核準、備案的權(quán)限,由縣(市、區(qū))調(diào)整至省轄市投資主管部門;
⒍對已經(jīng)備案的化工建設(shè)項目,通過環(huán)境影響、安全、土地使用、能源消耗評價后并經(jīng)過有關(guān)行政部門批準,方可開工建設(shè)。
(二)投資管理方面
⒈蘇南、蘇中地區(qū)新建單個化工建設(shè)項目一次性固定資產(chǎn)投資額達到3000萬元(不含土地費用)以上;
⒉蘇北地區(qū)新建單個化工建設(shè)項目一次性固定資產(chǎn)投資額達到5000萬元(不含土地費用)以上。
(三)能源消耗方面
綜合能源消費總量3000噸標準煤/年以上的化工建設(shè)項目,由省轄市節(jié)能主管部門組織專家或?qū)I(yè)機構(gòu)對其合理用能做出評價,達不到要求的,不予核準。
(四)安全生產(chǎn)方面
⒈未執(zhí)行化工建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的;
⒉化工建設(shè)項目安全生產(chǎn)條件不符國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標準的;
⒊危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立安全審查未通過或者批準的,或者危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收未通過的。
(五)環(huán)境保護方面
執(zhí)行高于國家標準的《江蘇省化工行業(yè)主要水污染物排放標準》。
第四篇:國家安全監(jiān)管總局辦公廳
國家安全監(jiān)管總局辦公廳
國家煤礦安監(jiān)局辦公室關(guān)于進一步加強
煤礦用空氣壓縮機安全管理的通知
安監(jiān)總廳煤裝〔2011〕195號
各產(chǎn)煤省、直轄市及新疆建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門,各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu),司法部直屬煤礦管理局,有關(guān)中央企業(yè):
近年來,因空氣壓縮機使用管理不當引發(fā)了多起煤礦井下火災(zāi)事故,造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。其主要原因是:有的煤礦企業(yè)不嚴格按規(guī)定選購礦用空氣壓縮機,甚至選用假冒偽劣產(chǎn)品;空氣壓縮機安全保護不全或失效;油脂把關(guān)不嚴,不能滿足基本安全要求;維修管理不到位,積炭燃燒引發(fā)空氣壓縮機爆裂等。為切實提高煤礦用空氣壓縮機(以下簡稱空氣壓縮機)的安全保障水平,杜絕因空氣壓縮機引發(fā)火災(zāi)事故,保證煤礦安全生產(chǎn),現(xiàn)就進一步加強空氣壓縮機的選用、維護等安全管理工作有關(guān)事項通知如下:
一、嚴格按規(guī)定選擇、采購礦用空氣壓縮機
1.嚴把設(shè)備選型關(guān)。要優(yōu)先選用螺桿機型,不得選用滑片式空氣壓縮機,2012年1月27日后一律淘汰滑片式空氣壓縮機。嚴禁選用無安全保障、證書或證件不全、假冒偽劣的產(chǎn)品及配件。1
2.嚴把設(shè)備采購關(guān)。必須選擇、采購由專業(yè)生產(chǎn)廠家制造,具備生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品合格證的產(chǎn)品。井下使用的移動式空氣壓縮機應(yīng)具備煤礦礦用產(chǎn)品安全標志,空氣壓縮機儲氣罐(風(fēng)包)應(yīng)取得設(shè)計、制造許可證和檢驗合格證。
3.嚴把設(shè)備入礦驗收關(guān)。采購的空氣壓縮機到貨后,必須按規(guī)定進行入礦驗收。
二、嚴格執(zhí)行空氣壓縮機安裝、驗收標準和規(guī)定,確保設(shè)備完好
4.煤礦壓風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計應(yīng)嚴格執(zhí)行《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)〈煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善基本規(guī)范(試行)〉的通知》(安監(jiān)總煤裝〔2011〕33號)的有關(guān)規(guī)定。空氣壓縮機應(yīng)設(shè)置在地面,對深部多水平開采的礦井,空氣壓縮機安裝在地面難以保證對井下作業(yè)點有效供風(fēng)時,可在其供風(fēng)水平以上2個水平的進風(fēng)井井底車場安全可靠的位置安裝。
5.安裝固定式空氣壓縮機及其儲氣罐時,應(yīng)保證其四周留有足夠的空間,并保持通風(fēng)良好,便于維修、維護。井下固定式空氣壓縮機和風(fēng)包應(yīng)分別設(shè)置在2個硐室內(nèi),硐室要有獨立的回風(fēng)系統(tǒng),不得存放可燃物,且必須采用不可燃材料支護。
6.移動式空氣壓縮機要設(shè)置在頂板完整、支護良好、無雜物堆積、無淋水和粉塵飛揚的地點,保證安裝地點空氣流暢,不得妨礙人員作業(yè)和行走。
7.各類空氣壓縮機必須安裝使用合格的壓力表、安全閥、斷油(或斷水、斷風(fēng))保護、過流保護、超溫和超壓保護,電氣設(shè)備應(yīng)有過載、短路、斷相等保護。
8.井下空氣壓縮機安設(shè)地點應(yīng)配備環(huán)境安全監(jiān)測設(shè)備,有效監(jiān)測環(huán)境溫度和有害氣體濃度。應(yīng)有完備的消防設(shè)施及標有空氣壓縮機用電等級、最高使用壓力、最高限制溫度、設(shè)備狀況、潤滑油閃點等內(nèi)容的標識或警示。
9.嚴把設(shè)備安裝驗收關(guān)。要嚴格按產(chǎn)品說明書及有關(guān)規(guī)定安裝空氣壓縮機,安裝完成后,應(yīng)嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦井下用空氣壓縮機》(MT687-2009)、《固定的空氣壓縮機安全規(guī)則和操作規(guī)程》(GB10892)等規(guī)定進行驗收,驗收合格后方可投入運行。
三、嚴格執(zhí)行空氣壓縮機使用及維護保養(yǎng)制度,確保安全運行
10.指定專門機構(gòu)和專業(yè)人員負責空氣壓縮機的使用、維護、保養(yǎng)工作。固定式空氣壓縮機硐室應(yīng)設(shè)專人值守,并實行現(xiàn)場交接班制度??諝鈮嚎s機司機必須持證上崗。
11.加強設(shè)備經(jīng)常性、預(yù)防性的維護保養(yǎng)工作。要嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定選擇使用壓縮機油,并依據(jù)產(chǎn)品使用說明書規(guī)定的首次換油時間和換油周期及時更換潤滑油及濾清器。嚴格執(zhí)行《固定的空氣壓縮機安全規(guī)則和操作規(guī)程》(GB10892)的規(guī)定,定期檢查排氣口至壓縮空氣溫度為80℃處之間的所有管路、容器和配件,及時有效清除積炭。要定期排放儲氣罐中的積水,清除風(fēng)包內(nèi)的油垢。
12.嚴格執(zhí)行空氣壓縮機安全閥、壓力調(diào)節(jié)器保護定期試驗制度。要按規(guī)定進行相關(guān)試驗工作,確保其靈敏可靠。安全閥動作壓力不得超過額定壓力的1.1倍。
13.加強空氣壓縮機安全質(zhì)量標準化建設(shè)。應(yīng)保持機房“三無一暢通”(即無油垢、無水垢,無雜物,保持水溝暢通)。固定式空氣壓縮機機房的噪聲應(yīng)符合《煤礦在用空氣壓縮機安全檢測檢驗規(guī)范》(AQ1013)的規(guī)定,移動式空氣壓縮機應(yīng)符合《煤礦井下用空氣壓縮機》(MT687)的規(guī)定。
14.加強設(shè)備運行及維護保養(yǎng)的記錄管理。機房內(nèi)應(yīng)設(shè)設(shè)備運行維護保養(yǎng)、設(shè)備運行日志、車間定時巡視、交接班、機電事故等記錄本,并認真如實填寫。業(yè)務(wù)管理部門應(yīng)及時分析、評估設(shè)備運行狀況,確保設(shè)備安全運行。
四、加強對煤礦在用空氣壓縮機的強制性檢測檢驗,確保安全保護靈敏可靠
15.嚴格執(zhí)行空氣壓縮機定期檢驗制度。煤礦在用空氣壓縮機每3年至少由具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)檢測1次,檢驗條件、項目和要求應(yīng)符合《煤礦在用空氣壓縮機安全檢測檢驗規(guī)范》(AQ1013)的相關(guān)規(guī)定。要編制空氣壓縮機檢驗計劃,并嚴格按計劃實施。
16.嚴格執(zhí)行有關(guān)儀器、儀表定期送檢制度。壓力表、溫度表等儀器儀表精度超出規(guī)定的,應(yīng)及時予以更換。
五、建立健全空氣壓縮機安全管理規(guī)章制度,強化管理及監(jiān)督檢查
17.建立健全空氣壓縮機安全管理規(guī)章制度,應(yīng)涵蓋空氣壓縮機采購、安裝、驗收、使用、維修、保養(yǎng)、檢驗、校驗及人員培訓(xùn)、技術(shù)資料與記錄保存等各個方面。
18.編制并嚴格執(zhí)行空氣壓縮機崗位操作規(guī)程。操作規(guī)程應(yīng)明確安全操作要點,包括空氣壓縮機的操作指標(含最高工作壓力、最高或最低工作溫度)、崗位操作法(含開、停車操作程序和注意事項)、每班巡回檢查次數(shù)、運行中應(yīng)重點檢查的項目和部位、運行中可能出現(xiàn)的異?,F(xiàn)象及預(yù)防措施、緊急情況的處置方法等。
19.加強空氣壓縮機強制報廢管理。應(yīng)按照產(chǎn)品技術(shù)文件規(guī)定的使用年限使用空氣壓縮機,對超過使用年限或經(jīng)檢驗已不能保證安全生產(chǎn)要求的,應(yīng)予強制報廢。對在用的滑片式空氣壓縮機,應(yīng)立即停止使用。
20.建立設(shè)備技術(shù)檔案管理制度。要及時匯總并存檔管理包括空氣壓縮機采購、安裝、驗收、使用、保養(yǎng)、維護、試驗、檢驗等內(nèi)容的完整技術(shù)資料。
21.地方各級煤礦安全監(jiān)管部門、各駐地煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)要定期開展空氣壓縮機專項監(jiān)督檢查,督促煤礦企業(yè)及時排查空氣壓縮機安全隱患。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要督促煤礦企業(yè)落實責任,制定切實可行措施,限期整改;對未能按時完成整改的礦井,應(yīng)責令
其停產(chǎn)整頓;對使用不具備安全保障空氣壓縮機的礦井,應(yīng)責令其立即停止使用。
請各省級煤礦安全監(jiān)管部門及時將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄區(qū)內(nèi)各煤礦企業(yè)。
國家安全監(jiān)管總局辦公廳
國家煤礦安監(jiān)局辦公室
二○一一年九月六日
第五篇:國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于
國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于
召開危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化
工作視頻會的通知
安監(jiān)總廳管三函[2011]190號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各有關(guān)單位: 為進一步推動危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化工作,定于11月3日(星期四)下午15時召開全國危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化工作視頻會?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、會議主題
貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2011〕23號)和全國安全隱患排查治理現(xiàn)場會議精神,推進危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化達標創(chuàng)建和深化隱患排查治理工作。
二、會議內(nèi)容
1.解讀國家安全監(jiān)管總局印發(fā)的《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》(安監(jiān)總管三〔2011〕93號)、《危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法》(安監(jiān)總管三〔2011〕145號)。
2.傳達貫徹全國安全隱患排查治理現(xiàn)場會議精神,對危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化工作進行部署。
三、會議地點及參會人員
(一)主會場:國家安全監(jiān)管總局A511會議室。
參加人員:國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司全體人員,中國安全生產(chǎn)協(xié)會、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國化學(xué)品安全協(xié)會有關(guān)人員,有關(guān)中央企業(yè)(總部)安全管理部門負責人。
(二)分會場。
1.各省級安全監(jiān)管局視頻會議室。參加人員:各省級安全監(jiān)管局分管負責人、危化處負責人及相關(guān)人員,危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審組織單位、評審單位負責人及相關(guān)人員。
2.已開通視頻會議系統(tǒng)的市、縣級安全監(jiān)管局視頻會議室。參加人員:市、縣安全監(jiān)管局負責人及相關(guān)人員。
3.國家安全監(jiān)管總局化學(xué)品登記中心視頻會議室。參加人員:化學(xué)品登記中心負責人及相關(guān)人員。
四、其他事項
1.請各省級安全監(jiān)管局負責通知轄區(qū)內(nèi)有關(guān)市、縣級安全監(jiān)管局和有關(guān)單位的相關(guān)人員按時參加。請中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、中國安全生產(chǎn)協(xié)會、中國化學(xué)品安全協(xié)會及有關(guān)中央企業(yè)(總部)于11月2日前將參會人員名單報送國家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司(聯(lián)系人及電話:陸旭,64463356)。
2.請各省級安全監(jiān)管局通知相關(guān)人員按照國家安全監(jiān)管總局通信信息中心要求,于11月3日13時準時開機準備。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局辦公廳
二〇一一年十月三十一日