第一篇：2011年襄陽(yáng)市城市管理工作計(jì)劃

2011年襄陽(yáng)市城市管理工作計(jì)劃

2010年，在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，市城管執(zhí)法局認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，秉持為人民管理城市的理念，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，大膽突破，順利完成新一輪機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，高效有序地銜接各項(xiàng)工作，隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，圓滿完成占道馬路市場(chǎng)取締轉(zhuǎn)遷和市區(qū)公園免費(fèi)開放任務(wù)，城市管理各項(xiàng)職能得到全面履行。通過(guò)深入推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制改革，大力實(shí)施環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)開展隊(duì)伍執(zhí)行力、紀(jì)律作風(fēng)和正規(guī)化建設(shè)，城市管理在管理方式人性化、管理模式精細(xì)化、管理狀態(tài)長(zhǎng)效化建設(shè)上取得新的突破。城市網(wǎng)格化管理水平進(jìn)一步提高，園林綠化建設(shè)力度進(jìn)一步加大，城市整體形象全面提升，為我市建設(shè)宜居的生活環(huán)境、宜商的投資環(huán)境和富有競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展環(huán)境作出了積極的貢獻(xiàn)。2011年是“十二五”規(guī)劃開局之年，對(duì)今后5年城市管理工作至關(guān)重要。在新的形勢(shì)下，城市管理迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。全市城管工作要鞏固成果，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，為推動(dòng)襄樊經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展再立新功。

一、指導(dǎo)思想

2011年，全市城市管理工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)是：緊緊圍繞市委、市政府工作部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)人民滿意的城市管理環(huán)境為目標(biāo)，以不斷超越的信念和決心，搶抓機(jī)遇創(chuàng)特色，落實(shí)責(zé)任強(qiáng)履職，提升形象鑄和諧，在深化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上達(dá)到新水平，在破解工作難點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破，在創(chuàng)新管理機(jī)制上取得新進(jìn)展，在規(guī)范執(zhí)法管理上邁出新步伐，在園林綠化建設(shè)上躍升新高度，在引導(dǎo)公眾參與上創(chuàng)造新亮點(diǎn)，在塑造隊(duì)伍形象上拿出新舉措，全面提升襄樊城市管理水平，為打造和諧包容、精致靚麗、規(guī)范有序、生態(tài)品質(zhì)的城市管理環(huán)境作出不懈努力。

二、主要目標(biāo)

（一）環(huán)境衛(wèi)生管理水平實(shí)現(xiàn)新提升

1、推進(jìn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革。鞏固提升環(huán)衛(wèi)改革成果，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化改革向居民小區(qū)、背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、破產(chǎn)企業(yè)生活區(qū)等環(huán)衛(wèi)薄弱區(qū)域延伸。提高道路清掃機(jī)械化水平，全市適宜機(jī)械化清掃的主次干道、出口路等機(jī)械化清

1掃率力爭(zhēng)達(dá)到30%。完善機(jī)械清掃沖洗、人工保潔作業(yè)方式，提高道路清掃保潔質(zhì)量。繼續(xù)購(gòu)置一批先進(jìn)設(shè)備，提高生活垃圾收集的機(jī)械化水平。完善環(huán)衛(wèi)作業(yè)應(yīng)急服務(wù)系統(tǒng)，提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)應(yīng)急處理能力。推進(jìn)公廁管護(hù)市場(chǎng)化改革，提升公廁免費(fèi)開放服務(wù)水平。

2、推進(jìn)生活垃圾收運(yùn)體系改革。完善背街小巷和臨街門店生活垃圾收集方式，積極推進(jìn)生活垃圾容器化貯存、密閉化收運(yùn)。逐步消滅垃圾池（箱、房）、增加車輛收集，減少人力車。做好中轉(zhuǎn)站、垃圾桶、果皮箱等垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施清潔維護(hù)，加強(qiáng)生活垃圾運(yùn)輸車容車貌管理，3、加快推進(jìn)生活垃圾處理費(fèi)征收方式變革。制定出臺(tái)科學(xué)適宜的征收辦法，加強(qiáng)收費(fèi)工作宣傳引導(dǎo)，全面提高生活垃圾處理費(fèi)征收率，有效解決生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、無(wú)害化處理經(jīng)費(fèi)不足的問題。

4、加大建筑渣土管理力度。推行建筑垃圾運(yùn)輸公司化管理，啟動(dòng)渣土運(yùn)輸審檢程序，規(guī)范市區(qū)建筑垃圾處置秩序。加強(qiáng)對(duì)在建工地監(jiān)管，督促施工工地嚴(yán)格按規(guī)范作業(yè)。抓好渣土運(yùn)輸車輛密閉化運(yùn)輸管理，遏制建筑垃圾運(yùn)輸車輛拋灑漏行為發(fā)生。

5、推進(jìn)“門前三包”責(zé)任制落實(shí)。充分發(fā)揮街道辦事處和社區(qū)職能，推進(jìn)和落實(shí)市容環(huán)衛(wèi)“門前三包”制度，建立專業(yè)管理與市民自治相結(jié)合的城市管理模式，增強(qiáng)社會(huì)公眾的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。建立“門前三包”長(zhǎng)效監(jiān)督考核機(jī)制，主干道臨街單位和商家業(yè)主簽約率達(dá) 100%，履約率達(dá) 90%以上。深入實(shí)施“垃圾不落地工程”，加強(qiáng)對(duì)沿街門店和單位的檢查、監(jiān)督與考核，依法處罰亂潑亂倒行為。改變垃圾收集點(diǎn)周邊臟亂差、背街小巷及門店門前暴露垃圾多、夜間衛(wèi)生差的狀況。

（二）市容市貌管理達(dá)到新水平

6、持續(xù)開展戶外廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)。堅(jiān)持規(guī)范、減量、提檔的原則，全面規(guī)范戶外廣告設(shè)置管理，加強(qiáng)對(duì)建筑立面、樓頂、市區(qū)主干道和出口路兩側(cè)戶外廣告整治，嚴(yán)格查處侵占城市空間、影響市容景觀，未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶外廣告。完善戶外廣告和店招標(biāo)牌審批程序，推進(jìn)門店招牌統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一制作，打造一批廣告設(shè)置精品路段。探索市區(qū)戶外廣告設(shè)置空間資源有償使用辦法，對(duì)規(guī)劃中新增和設(shè)置期限已滿的戶外廣告進(jìn)行收儲(chǔ)，做好我市戶外廣告設(shè)置特許經(jīng)營(yíng)權(quán)拍賣基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作。

7、加強(qiáng)街容街景規(guī)范管理。綜合整治街容街景，對(duì)道路設(shè)施、違法建筑、各類桿線和標(biāo)志標(biāo)識(shí)等進(jìn)行清理整治，督促業(yè)主或產(chǎn)權(quán)單位翻新改造陳舊、破損、簡(jiǎn)陋的沿街通訊及供電設(shè)施、路名牌、站名牌、指示牌等。鞏固市區(qū)“牛皮癬”整治成果，將整治重點(diǎn)向背街小巷、居民社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部延伸，提升城市整潔優(yōu)美度。

8、推進(jìn)城市街景亮化工作。協(xié)調(diào)督促各責(zé)任單位以提升夜景檔次為重點(diǎn)，整體策劃，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，提升景觀燈飾水平。改造超期運(yùn)行、有安全隱患的低檔燈飾，在市區(qū)主干道、主要公共場(chǎng)所和窗口地段打造一批區(qū)域性視覺中心和景觀亮點(diǎn)。

（三）城管執(zhí)法水平實(shí)現(xiàn)新提高

9、創(chuàng)新執(zhí)法思路，破解執(zhí)法難題。推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生管理重心下移，完善街道辦事處市容環(huán)境衛(wèi)生檢查排名制度。發(fā)揮城區(qū)政府、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)在城市管理中的基礎(chǔ)作用，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，維護(hù)考評(píng)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，激發(fā)區(qū)、街、社區(qū)的工作活力。積極推進(jìn)管理關(guān)口前移，利用街道、社區(qū)、物業(yè)公司等力量，加強(qiáng)前置管理，減輕執(zhí)法壓力。

10、扎實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法工作。嚴(yán)格執(zhí)法程序，積極研發(fā)網(wǎng)上辦案系統(tǒng)，強(qiáng)化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)陽(yáng)光運(yùn)行。加大市政、園林、環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，破解侵占市政公用設(shè)施、損綠毀綠、沿街商業(yè)促銷噪聲污染、夜間施工噪聲擾民等執(zhí)法難題，完善執(zhí)法長(zhǎng)效管理機(jī)制。嚴(yán)格控制占道經(jīng)營(yíng)促銷，消滅夜市紅棚子。

11、嚴(yán)查違法建設(shè)。履行好市城管委辦公室職能，對(duì)未能及時(shí)防控和查處村（居）民違法建設(shè)的單位、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人評(píng)先受獎(jiǎng)實(shí)行“一票否決”。加強(qiáng)與規(guī)劃、建設(shè)、房管及城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)的銜接，做好法人建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)控管理，落實(shí)好全市查違聯(lián)席會(huì)制度，杜絕法人違法建設(shè)。探索中心城區(qū)村（居）民私人違建防控查處工作新辦法。

12、規(guī)范靜態(tài)交通管理。利用閑置空地、廠房、地下室等資源增設(shè)停車泊位，在市區(qū)建設(shè)停車場(chǎng)5個(gè)，增劃停車泊位4000個(gè)，增設(shè)停車標(biāo)志標(biāo)牌300個(gè)，最

大限度釋放市區(qū)停車資源。推進(jìn)《城市道路停車收費(fèi)管理辦法》出臺(tái)，啟動(dòng)城市道路停車收費(fèi)工作。

（四）環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展

13、加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)力度。推行環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與城市開發(fā)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施，落實(shí)新建道路、新建小區(qū)的環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃出口路街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）垃圾處理體系，建設(shè)垃圾處理設(shè)施。在近郊街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和開發(fā)園區(qū)配套建設(shè)一批轉(zhuǎn)運(yùn)站，做好環(huán)衛(wèi)設(shè)施的拆遷復(fù)建。

14、加強(qiáng)生活和建筑垃圾處置管理。認(rèn)真落實(shí)洪山頭生活垃圾處理場(chǎng)各項(xiàng)環(huán)保措施，優(yōu)化工作流程，規(guī)范運(yùn)營(yíng)，確保垃圾滲濾液達(dá)標(biāo)排放，做好填埋氣發(fā)電項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)工作。加快生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期項(xiàng)目建設(shè)，確保生活垃圾處置達(dá)到無(wú)害化、資源化、減量化。規(guī)范團(tuán)山建筑垃圾消納場(chǎng)管理，在襄城選址新建1座新的建筑垃圾消納場(chǎng)，積極開展建筑垃圾綜合利用工作。

（五）園林綠化建設(shè)再上新高度

15、規(guī)范園林綠化市場(chǎng)管理。爭(zhēng)取制定出臺(tái)我市園林綠化建設(shè)工程施工招標(biāo)、監(jiān)理、施工、養(yǎng)護(hù)、管理等相關(guān)行業(yè)規(guī)定，制定園林綠化工程質(zhì)量技術(shù)規(guī)范。理順園林綠化管理體制，解決我市園林綠化市場(chǎng)多頭管理、各自為政、責(zé)任不明的亂象。積極推進(jìn)園林養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化改革。

16、創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市。按照用6年時(shí)間，建成國(guó)家生態(tài)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)，完成創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市總體規(guī)劃，擬定每年建設(shè)分項(xiàng)規(guī)劃。啟動(dòng)并督促實(shí)施中心城區(qū)綠化工程、主題公園建設(shè)工程、城郊結(jié)合區(qū)綠化工程、城市水系綠化工程、生態(tài)文化體系建設(shè)工程。

（六）城市管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)新突破

17、完善非數(shù)字化網(wǎng)格管理機(jī)制。制定實(shí)施《城管隊(duì)員日常巡查工作導(dǎo)則》，細(xì)化管理流程和工作目標(biāo)，深化績(jī)效評(píng)估考核。以巡查管理方式的變革，促進(jìn)網(wǎng)格化管理的新突破，形成縱管到底、橫管到邊、全時(shí)制監(jiān)管、全方位覆蓋的網(wǎng)格日常巡查管控機(jī)制。

18、啟動(dòng)數(shù)字化城市管理研究和示范建設(shè)。以 “應(yīng)用為主，投資低廉、管理高效”為目標(biāo)，啟動(dòng)數(shù)字化城管平臺(tái)建設(shè)調(diào)研。完成電信互聯(lián)網(wǎng)出口升級(jí)，加

強(qiáng)與相關(guān)單位資源共享建設(shè)，開展網(wǎng)上審批、網(wǎng)上執(zhí)法反饋、網(wǎng)上公共服務(wù)、政務(wù)信息公開和網(wǎng)上監(jiān)督等電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作，有計(jì)劃、有步驟地將數(shù)字化城管手段融入到各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中，推動(dòng)數(shù)字化城市網(wǎng)格化管理建設(shè)工作。

（七）隊(duì)伍建設(shè)拿出新舉措

19、加強(qiáng)城管隊(duì)伍教育培訓(xùn)。分期分批開展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行考試上崗制度?；鶎雨?duì)員參訓(xùn)率達(dá)到100％，對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行再培訓(xùn)，兩次考試不合格的待崗或解聘。嚴(yán)格推行末位淘汰制度，強(qiáng)化效能建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，杜絕不作為和亂作為現(xiàn)象發(fā)生。

20、開展“人民滿意城管隊(duì)員”競(jìng)賽評(píng)選活動(dòng)。以基層中隊(duì)為單位，開展“立足崗位，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，爭(zhēng)做人民滿意城管隊(duì)員”活動(dòng)，面向社會(huì)，公開評(píng)選10名人民滿意城管隊(duì)員，在精神和物質(zhì)層面大張旗鼓地表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在全系統(tǒng)形成組織創(chuàng)先進(jìn)，隊(duì)伍爭(zhēng)優(yōu)秀的良好局面。

21、規(guī)范基層中隊(duì)建設(shè)。強(qiáng)化中隊(duì)長(zhǎng)的綜合素質(zhì)培養(yǎng)，增強(qiáng)中隊(duì)長(zhǎng)指揮、管理和處理復(fù)雜問題的能力。適時(shí)對(duì)中隊(duì)長(zhǎng)和執(zhí)法管理人員進(jìn)行輪崗交流，健全和完善協(xié)管人員聘用管理機(jī)制，建立健全基層中隊(duì)黨團(tuán)組織。

（八）引導(dǎo)公眾參與上創(chuàng)造新亮點(diǎn)

22、加大社會(huì)宣傳力度。進(jìn)一步拓展與媒體合作平臺(tái)，有計(jì)劃、有步驟地在各大新聞媒體加強(qiáng)城管整體形象宣傳，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。圍繞城管重點(diǎn)工作，做好主題策劃，正確引導(dǎo)公眾參與和監(jiān)督城市管理。

23、搭建公眾參與城市管理的平臺(tái)。建立健全公眾參與的工作程序、實(shí)施辦法，進(jìn)行公眾參與內(nèi)容的項(xiàng)目分類，使公眾參與規(guī)范化、制度化。辦好3230110城管熱線，積極組織“百名市民走近城管”活動(dòng)，就城市管理有關(guān)問題與市民坦誠(chéng)交流。定期組織市人大代表、政協(xié)委員、市民代表對(duì)城市管理工作進(jìn)行評(píng)議，聽取社會(huì)對(duì)城管工作的意見和建議。

三、具體措施

2011年城市管理的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，能否全面完成、能否有所突破、能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在于抓落實(shí)。

一是要堅(jiān)定信心抓落實(shí)。經(jīng)過(guò)多年的積累，城市管理有了扎實(shí)的基礎(chǔ)。市委、市政府對(duì)城市管理工作高度重視，在發(fā)展導(dǎo)向、政策支撐、資金投入等方面十分重視。社會(huì)也越來(lái)越理解、支持城管工作，城市管理的氛圍日趨濃厚。這些有利因素為我們做好今年的城市管理工作創(chuàng)造了良好的條件，全體干部職員一定要樹立信心和決心，瞄準(zhǔn)一流、埋頭苦干，自加壓力，以飽滿的工作熱情全力投入到城市管理工作中。

二是要瞄準(zhǔn)一流抓落實(shí)。全系統(tǒng)在精神風(fēng)貌上，要始終保持樂觀向上、積極進(jìn)取的心境。在具體工作上，要始終保持工作的沖勁、韌勁和拼勁，做到越是工作壓力大越要自我加碼、越是工作有難度越要奮勇爭(zhēng)優(yōu)，敢于瞄準(zhǔn)一流、勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，用更高的目標(biāo)、更高的起點(diǎn)、更高的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)帶動(dòng)和促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是要大膽創(chuàng)新抓落實(shí)。針對(duì)當(dāng)前城市管理工作出現(xiàn)的新問題、新目標(biāo)、新任務(wù)，廣大干部職工要學(xué)習(xí)新知識(shí)、接受新理念、掌握新情況、借鑒新經(jīng)驗(yàn)、落實(shí)新舉措，勇于開拓創(chuàng)新，在制定思想、落實(shí)舉措、狠抓成效上，推陳出新、大膽嘗試，實(shí)現(xiàn)新突破。

四是要攻堅(jiān)克難抓落實(shí)。系統(tǒng)上下一定要不斷強(qiáng)化使命感和緊迫感，面對(duì)困難要有知難而上的勇氣，面對(duì)挫折要有永不退縮的精神，面對(duì)阻力要有逆水行舟的魄力，從執(zhí)法管理一線入手，從難點(diǎn)問題抓起，從熱點(diǎn)問題改起，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地狠抓落實(shí)，努力在精細(xì)化、長(zhǎng)效化、法制化、規(guī)范化等方面取得新成效。

五是要埋頭苦干抓落實(shí)。全系統(tǒng)尤其是黨員干部要身先士卒，不擺花架子，真心實(shí)意，埋頭苦干，進(jìn)一步發(fā)揮主觀能動(dòng)性，進(jìn)一步一線積極性，進(jìn)一步爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持，通過(guò)強(qiáng)化管理與執(zhí)法的緊密配合，加強(qiáng)部門之間的緊密協(xié)作，形成城市管理合力，推動(dòng)城市管理工作實(shí)現(xiàn)全面躍升。

第二篇：襄陽(yáng)市優(yōu)秀教師

評(píng)選襄陽(yáng)市優(yōu)秀教師材料

襄陽(yáng)市樊城區(qū)牛首中心小學(xué)

張玲

（一）基本情況

張玲，女，漢族，現(xiàn)年34歲。湖北襄陽(yáng)人，大專學(xué)歷，小學(xué)一級(jí)教師，1998年9月參加工作，是樊城區(qū)牛首中心小學(xué)一名普通的教師，自參加工作以來(lái)，一直擔(dān)任小學(xué)班主任和語(yǔ)文教學(xué)工作，在教育教學(xué)工作中，忠誠(chéng)黨的教育事業(yè)，始終以一個(gè)優(yōu)秀教師的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，師德高尚，愛崗敬業(yè)，勤奮努力，成績(jī)卓著，深受學(xué)生的愛戴、家長(zhǎng)的歡迎和社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。在教學(xué)中，積極參與課程改革，在教中研，研中改，努力把課改中的教學(xué)理念運(yùn)用到課堂中，形成了“趣、實(shí)、活、新”的教學(xué)風(fēng)格，曾多次受到學(xué)校及上級(jí)表彰。

自參教以來(lái)，發(fā)表的論文《以人為本

樹立教育民主思想》榮獲國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)；《新課程下學(xué)生如何在語(yǔ)文課堂中發(fā)揮積極主動(dòng)性》榮獲省級(jí)一等獎(jiǎng)；《使用電教手段

優(yōu)化課堂教學(xué)》榮獲市級(jí)二等獎(jiǎng)；《讓電教為課堂插上翅膀》榮獲市級(jí)叁等獎(jiǎng)；

2002年，2006年，2007年，2008年分別被評(píng)為“區(qū)級(jí)優(yōu)秀教師”。

2009年被評(píng)為 “區(qū)級(jí)優(yōu)秀教育工作者”，以及鎮(zhèn)級(jí)“十佳師德標(biāo)兵”。2010年被評(píng)為區(qū)級(jí)“優(yōu)秀班主任”以及在“國(guó)培計(jì)劃――‘知行中國(guó)’小學(xué)班主任教師培訓(xùn)項(xiàng)目中，被評(píng)為“優(yōu)秀指導(dǎo)管理教師”；

2011年在教育部“國(guó)培計(jì)劃湖北省農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目”湖北省農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)中被評(píng)為“優(yōu)秀輔導(dǎo)教師”。以及鎮(zhèn)級(jí)“十佳教學(xué)能手”。

2011年和2012年被評(píng)為區(qū)級(jí)“學(xué)生、家長(zhǎng)眼中的好老師”；鎮(zhèn)級(jí)“十佳師德標(biāo)兵”等榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）事跡材料

無(wú)悔青春

與愛同行

樊城區(qū)牛首中心小學(xué)

張玲

“青春是美麗的。但一個(gè)人的青春可以平庸無(wú)奇，也可以放出美麗的火花；可以因虛度而懊悔，也可以用結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)的步子，走到輝煌壯麗的成年?！边@就是 1 我——一名普通教師的格言。正是在這條格言的指引下，我一路走來(lái)，身后留下的是一串串堅(jiān)實(shí)的腳印，寫滿了勤奮、謙遜、嚴(yán)謹(jǐn)、求實(shí)??

我知道選擇了教師，就等于選擇了奉獻(xiàn)。記得在2010年的五月份我和樊城區(qū)的另外四位老師，代表襄陽(yáng)市以輔導(dǎo)教師的身份奔赴北京參加了“2010年知行中國(guó)班主任培訓(xùn)”，六月我?guī)ьI(lǐng)著100名班主任開始了遠(yuǎn)程培訓(xùn)，歷時(shí)半年，我和全體學(xué)員通過(guò)努力學(xué)習(xí)，圓滿的完成了學(xué)習(xí)任務(wù)。由于工作出色，成績(jī)顯著我在“國(guó)培計(jì)劃――‘知行中國(guó)’小學(xué)班主任教師培訓(xùn)項(xiàng)目中，被評(píng)為“優(yōu)秀指導(dǎo)管理教師”。出于領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任，就在2011年的二月底，我再次接到了樊城區(qū)繼教中心的通知，派我前往武漢又以輔導(dǎo)教師的身份參加了“國(guó)培計(jì)劃——湖北省農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)項(xiàng)目”的培訓(xùn)。學(xué)習(xí)歸來(lái)，我?guī)ьI(lǐng)著樊城區(qū)90名心理健康班的學(xué)員老師們開始了為期一個(gè)月的遠(yuǎn)程培訓(xùn)。就這一個(gè)月的培訓(xùn)成績(jī)而言，效果顯著，每名教師受益頗多，特別是學(xué)習(xí)結(jié)束，我班的學(xué)員都順利完成了各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)，并且每位老師的成績(jī)都是滿分。又一次得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評(píng)。并在教育部“國(guó)培計(jì)劃湖北省農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目”湖北省農(nóng)村中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)中被評(píng)為“優(yōu)秀輔導(dǎo)教師”?？稍谌〉眠@些成績(jī)的背后，我付出了多少努力和汗水啊——在培訓(xùn)的日子里，為了不影響教學(xué)，晚上我坐在電腦前輔導(dǎo)老師們學(xué)習(xí)，編輯班級(jí)簡(jiǎn)報(bào)，發(fā)帖跟帖，改作業(yè)······每晚工作到十二點(diǎn)多甚至凌晨。白天還要強(qiáng)打起精神給孩子們上課，輔導(dǎo)差生······班級(jí)的工作一點(diǎn)兒也沒落下。

作為一名寄宿制小學(xué)的班主任，為了孩子們，我支起了小鍋小灶，吃住在學(xué)校，可自己的兒子卻一直由他爺爺奶奶帶著。我知道，對(duì)于兒子我是一位不稱職的母親，但對(duì)于教育事業(yè)的付出我無(wú)怨無(wú)悔。就在今年春節(jié)過(guò)后，我有幸踏上了樊城課改的列車。但更有幸的是在這次課改中能夠有機(jī)會(huì)在六所課改試點(diǎn)學(xué)校之一的“二十中小學(xué)部”掛職學(xué)習(xí)。把每次學(xué)習(xí)的新的課改理念帶回到我校，和我校的老師們一起分享，并帶頭講示范課，研討課，以此達(dá)到共同進(jìn)步。課改半年來(lái)，對(duì)于我來(lái)說(shuō)，每次學(xué)習(xí)都有很大的促進(jìn)，讓我深深的感受到課改的魅力所在——課堂真正成了孩子們學(xué)習(xí)的樂園。從而讓我更加堅(jiān)定要把我的熱血灑在課改這條路上，把我的青春奉獻(xiàn)給我所鐘愛的教育事業(yè)。

現(xiàn)在，我在課堂上非常注重與學(xué)生的交流和學(xué)生與學(xué)生之間的動(dòng)態(tài)信息交 2 流。通過(guò)信息交流實(shí)現(xiàn)師生互動(dòng)，相互溝通，相互影響，相互補(bǔ)充，從而達(dá)到共識(shí)、共享、共進(jìn)。新教材真正體現(xiàn)了這次課改的精神，學(xué)習(xí)過(guò)程與后果并重，同學(xué)們成為學(xué)習(xí)的主體和積極參與者。因此課堂上出現(xiàn)了轟轟烈烈的教學(xué)場(chǎng)景，課前，我們忙于收集資料，課堂上孩子們積極參與探究活動(dòng)。我認(rèn)為課改讓學(xué)生們的學(xué)習(xí)方式改變了，學(xué)生們學(xué)得主動(dòng)了，大膽了。就連原來(lái)從不發(fā)言的呂綺同學(xué)，現(xiàn)在也愛展示了。孩子們變成了學(xué)習(xí)的主人，變得主動(dòng)而靈活，大家都搶著發(fā)言。學(xué)習(xí)由苦變樂，師生互動(dòng)，學(xué)生間的互動(dòng)變成了課堂上的主旋律。記得我在上《尊嚴(yán)》一文時(shí)。這一堂課贏得了許多聽課老師的贊嘆。我們查找了大量的資料，了解石油大王哈默，孩子們踴躍發(fā)言，還表演了哈默給鎮(zhèn)長(zhǎng)捶背的樣子和哈默與鎮(zhèn)長(zhǎng)的對(duì)話。孩子們還講了幾個(gè)關(guān)于尊嚴(yán)的小故事。他們精彩的小故事和發(fā)言把這堂課推向高潮。讓我們真正感受到了課改的力量!課改主要體現(xiàn)在：創(chuàng)設(shè)情景、生成問題、合作探究、產(chǎn)生新疑。它讓同學(xué)們對(duì)學(xué)習(xí)更有興趣，發(fā)言更積極。沒有了“滿堂灌”、“填鴨子”的教學(xué)方式，同學(xué)們?cè)谡n堂上大顯風(fēng)采，積極參與課堂討論，學(xué)習(xí)熱情高漲，使學(xué)習(xí)成為充滿樂趣的事。教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。教師課堂上教學(xué)過(guò)程是師生互動(dòng)過(guò)程，同學(xué)們學(xué)習(xí)過(guò)程不僅要用腦子想而且要用眼睛看，用耳朵聽，用嘴說(shuō)，用手操作。即用自己的親身經(jīng)歷、用自己的心靈去感悟，教師還要積極參與學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程。這樣孩子們才能無(wú)拘無(wú)束的置身于其中，嘗試學(xué)習(xí)，享受學(xué)習(xí)的樂趣。課堂才能煥發(fā)無(wú)限的生命力，同學(xué)們思維活躍，熱情高漲，真正成為了學(xué)習(xí)的主人、課堂的主角。

作為課改背景下的一名新教師，我不僅用新的課程理念去打造高效課堂，還善于解決學(xué)生的問題，做學(xué)生的知心朋友。

在班上經(jīng)常有一些調(diào)皮搗蛋，喜歡惡作劇的孩子。他們沒有朋友，我行我素。那天，我剛進(jìn)教室就被一群學(xué)生圍住，狀告李保進(jìn)的惡劣行為：每次吃完飯后便脅迫李嘉欣同學(xué)為他洗飯缽；龔傲怡書包里裝的三瓶牛奶被李保進(jìn)用腳跌破了，牛奶流了一書包；萬(wàn)先鋒的臉也被他抓破了………..上課鈴聲響起，我示意讓孩子們停止控訴，便進(jìn)入了授課環(huán)節(jié)，可以看出孩子們對(duì)于我的做法很不滿意。授課完畢，我本想讓李保進(jìn)到講臺(tái)前來(lái)狠狠地批評(píng)一頓，可是這樣一來(lái)，他就會(huì)成為全班的焦點(diǎn)，既影響了全班孩子的學(xué)習(xí)，又傷害了他的自尊心。畢竟，他只是個(gè)十來(lái)歲的孩子。于是，我悄悄走近他，壓低 3 聲音讓他出來(lái)。

在教室外的走廊上，我們開始了面對(duì)面的交流。經(jīng)過(guò)了上課的緩沖，我已經(jīng)變得心態(tài)平和了，盡量用溫柔的聲音詢問最近發(fā)生的一些事情。他很配合，詳實(shí)以告，然后帶著不以為然的表情瞪著我。我在內(nèi)心告誡自己“沖動(dòng)是魔鬼”，千萬(wàn)別上當(dāng)，依然一團(tuán)和氣地問他；“你是不是覺得這樣做很了不起？”他遲疑地看著我，不作聲。“告訴老師，當(dāng)你做這些事時(shí)是怎么想的？”“什么都沒想就做了。”他回答道。“好，那你再告訴老師，在咱們班上你有沒有好朋友？”他低頭想了一會(huì)兒吞吞吐吐地說(shuō)：“我有一個(gè)最好的朋友。”“能不能告訴老師他是誰(shuí)呢？”“王永久?！薄澳愦_定嗎？老師把王永久叫出來(lái)求證一下好嗎？”“行！”

為了不打擊李保進(jìn)僅存的那點(diǎn)自信，我悄悄地在王永久的耳邊問他最要好的朋友是誰(shuí)?王永久也向我接連說(shuō)了三四個(gè)好朋友的名字，可就是沒有李保進(jìn)。我讓王永久回教室，期間我認(rèn)真地觀察了李保進(jìn)的表情，發(fā)現(xiàn)他的眼神充滿了期待。

我不忍看他那失望的眼神，不想把結(jié)果告訴他?？墒牵矣钟X得不能放棄良好的教育機(jī)會(huì)：正是因?yàn)樗残枰亚榈淖虧?rùn)，所以應(yīng)在給他打擊的同時(shí)，幫他解決如何才能交到朋友的問題。

我硬著心腸說(shuō)出了令他失望的結(jié)果，告訴他王永久的好朋友倒是有三四個(gè)，可就是沒有他。此時(shí)，他的眼神變得黯淡了，自言自語(yǔ)地說(shuō)：“他就坐在我的身后，我可一直把他當(dāng)作我最好的朋友呀。”“那你想過(guò)沒有，為什么他沒把你當(dāng)朋友？你以為做的這些事大家會(huì)喜歡嗎？”“不喜歡?！苯又?，我又不失良機(jī)地說(shuō)道：“這就是同學(xué)們不喜歡你的原因。李保進(jìn)，一個(gè)人沒有朋友，就像生活里沒有陽(yáng)光。不過(guò)沒關(guān)系，老師可以看出你是一個(gè)知錯(cuò)能改的孩子，老師相信你，并愿意做你的第一個(gè)朋友?！彼ь^看著我，眼里竟然充滿了淚花。我分明感受了他和我的心越來(lái)越貼近了。

此后，李保進(jìn)一改往日的形象，上課專心聽講，課后認(rèn)真完成作業(yè)，和同學(xué)們也能夠和睦相處了?，F(xiàn)在，展現(xiàn)在我們眼前的是一個(gè)勤奮好學(xué)，樂觀向上，積極進(jìn)取，團(tuán)結(jié)友愛的好學(xué)生了。

“人之初，性本善?！泵總€(gè)孩子的本性都是善良的，可能因?yàn)榧彝?，社?huì)，學(xué)校中的不和諧音符的影響，造就了他們?cè)谛愿裆?，?xí)慣上的小缺陷，為人師者 4 如果能多一分耐心，多一分理解，多一分寬容，多一分愛心，做到不拋棄不放棄，就一定能把那些徘徊在邊緣的問題學(xué)生引領(lǐng)到正確的人生軌跡中，讓他們走的從容、穩(wěn)健、快樂！

我自豪，我是一名人民教師。我有機(jī)會(huì)奉獻(xiàn)自己的知識(shí)和才華，為她付出自己的青春和生命！在教育這片沃土上默默耕耘，是我無(wú)悔的選擇。我將會(huì)用自己的一雙手和大家一道默默耕耘，共同托起教育事業(yè)的藍(lán)天！

第三篇：市經(jīng)管局關(guān)于城市管理工作計(jì)劃

市經(jīng)管局2012關(guān)于城市管理工作計(jì)劃

為了認(rèn)真貫徹《洪湖市城市管理工作考核辦法》（洪城管發(fā)[2012]2號(hào)）精神，大力開展衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真做好“門前三包”工作，結(jié)合我局實(shí)際特制定工作計(jì)劃如下：

一、工作目標(biāo)及任務(wù)

1、落實(shí)“門前三包”工作。主要是負(fù)責(zé)工會(huì)巷內(nèi)路段責(zé)任區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，加強(qiáng)該路段責(zé)任區(qū)清掃保潔工作。根據(jù)城管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求設(shè)置“門前三包”監(jiān)督崗，按照“六個(gè)一”做到有一張桌子、一塊牌子、一把旗子、一把掃帚、一個(gè)撮箕、一個(gè)保潔員；并認(rèn)真落實(shí)“門前三包”（即包衛(wèi)生、包綠化、包秩序）責(zé)任制。

2、定期組織開展義務(wù)勞動(dòng)。按照每周六上午8.30，機(jī)關(guān)干部在工會(huì)巷內(nèi)開展義務(wù)勞動(dòng)清掃活動(dòng)，確保路段上無(wú)垃圾，路面干凈整潔。

3、做好機(jī)關(guān)宿舍庭院環(huán)境衛(wèi)生。機(jī)關(guān)宿舍院內(nèi)每天安排專人清掃，并設(shè)置專用垃圾收集箱，以確保宿舍院內(nèi)做到無(wú)垃圾、無(wú)雜草、無(wú)亂貼亂畫、無(wú)亂拉亂掛、無(wú)亂擺亂放現(xiàn)象。

二、工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立專班。一是成立“洪湖市經(jīng)管局城市衛(wèi)生管理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”。成立了以局長(zhǎng)葉同錫為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)謝愛華為副組長(zhǎng)，局科室負(fù)責(zé)人為成員的城市衛(wèi)生管理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，日常工作由王新虎同志負(fù)責(zé)。

2、加大宣傳，營(yíng)造氛圍。大力營(yíng)造“共謀、共建、共管、共享”的社會(huì)輿論氛圍，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等形式進(jìn)行廣泛宣傳，在廣大市民中開展講文明、樹新風(fēng)、改陋習(xí)等文明市民教育活動(dòng)和城市法規(guī)、社會(huì)公德、傳統(tǒng)美德宣傳教育活動(dòng)，在全路段上下營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，增強(qiáng)市民城市管理意識(shí)，使其能自覺遵守城市管理法律法規(guī)，講究環(huán)境衛(wèi)生。

3、積極開展城市管理活動(dòng)，確保單位、住宅小區(qū)和責(zé)任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生。一是扎實(shí)開展城市管理活動(dòng)。重點(diǎn)抓好衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的治理，清掃道路，清除垃圾，鏟除“四害”孳生地。二是細(xì)化措施，明確責(zé)任，扎實(shí)搞好平時(shí)衛(wèi)生保潔活動(dòng)，堅(jiān)持每天一小掃，周末集中整治，特殊情況重點(diǎn)突擊，確保單位和路段環(huán)境衛(wèi)生，做到室內(nèi)無(wú)積塵、無(wú)蜘蛛網(wǎng)，窗明幾凈，物品擺放整齊有序；室內(nèi)外無(wú)垃圾、無(wú)污水、無(wú)衛(wèi)生死角。三積極組織單位、住宅小區(qū)開展創(chuàng)建市容整潔單位或市容衛(wèi)生整潔小區(qū)活動(dòng)。對(duì)住宅小區(qū)明確衛(wèi)生責(zé)任人，嚴(yán)格落實(shí)門前“三包”（包衛(wèi)生、包秩序、包綠化）責(zé)任制，嚴(yán)歷制止亂

貼亂畫、亂堆亂放、亂潑亂倒等現(xiàn)象。四是確保衛(wèi)生責(zé)任區(qū)衛(wèi)生，及時(shí)組織全體干部對(duì)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)清除垃圾、鏟除雜草、收集白色垃圾。五是認(rèn)真組織實(shí)施除“四害”活動(dòng)。

4、規(guī)范城市管理檔案資料建設(shè)，搞好相關(guān)文件、總結(jié)、會(huì)議記錄、臺(tái)帳等檔案資料的收集，及時(shí)、詳實(shí)的歸檔立卷，確保城市管理工作資料完整齊全。

第四篇：市城市管理和行政執(zhí)法局2017年工作計(jì)劃

市城市管理和行政執(zhí)法局2017年工作

計(jì)劃

篇一：城管2017年工作計(jì)劃 2015年工作計(jì)劃 2016年，在市局和分局的正確領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，三大隊(duì)市容中隊(duì)認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政處罰法》和《陜西省城市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》，進(jìn)一步強(qiáng)化市容管理，深化重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效減少了各類違章發(fā)生，保持了蘇莊則、草海則城區(qū)市容市貌的整潔美觀。2017年，我中隊(duì)的城管工作將圍繞創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、省級(jí)園林城市和省級(jí)文明城市為目標(biāo)，緊扣建設(shè)“綠色榆林、環(huán)保榆林、文明榆林、幸福榆林”這一宗旨，進(jìn)一步開展市容環(huán)境綜合整治和建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)法技能、行為規(guī)范建設(shè)兩項(xiàng)工作，全面推動(dòng)我市容中隊(duì)工作再上新臺(tái)階?，F(xiàn)就2017工作提出如下要點(diǎn)：

一、加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提升城管綜合行政執(zhí)法形象。

1、狠抓學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。今年的學(xué)習(xí)培訓(xùn)要以學(xué)習(xí)貫徹十八大精神為核心，結(jié)合城管執(zhí)法法律及業(yè)務(wù)工作，通過(guò)分層次、分專業(yè)、多形式、制度化的學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，教育引導(dǎo)城管執(zhí)法工作人員牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀，堅(jiān)守謀事干事、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、建功立業(yè)的信念，增強(qiáng)愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、廉潔自律的意識(shí)，提升日常管理執(zhí)法能力、解決難點(diǎn)問題能力、開拓創(chuàng)新能力，全面提高城管執(zhí)法干部職工的綜合素質(zhì)。

2、嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律。要按照十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定的精神，下大力氣抓好作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。要嚴(yán)格工作紀(jì)律，嚴(yán)肅隊(duì)容風(fēng)紀(jì)，嚴(yán)查違法違紀(jì)的人和事，端正工作作風(fēng)，確保政令暢通，全力提升城管綜合行政執(zhí)法形象。要扎實(shí)開展廉潔自律教育活動(dòng)，落實(shí)反腐倡廉工作制度，嚴(yán)厲杜絕借工作職務(wù)之便“吃拿卡要”等行為。

3、狠抓文明執(zhí)法。創(chuàng)新城管執(zhí)法工作理念，改進(jìn)城管執(zhí)法工作方式，提升日常管理服務(wù)水平，始終堅(jiān)持感情上愛民、措施上為民、程序上便民、效果上利民，以人為本、科學(xué)管理，依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要不斷研究探討創(chuàng)新城管執(zhí)法工作技能技巧，提高做好群眾工作的能力，真正把群眾需求和城管執(zhí)法工作的要求有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

二、積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，全面提升城管綜合行政執(zhí)法工作規(guī)范化水平。

1、積極推進(jìn)中隊(duì)硬件建設(shè)的規(guī)范化水平。1)是規(guī)范城管執(zhí)法隊(duì)員著裝。對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)員著裝按春秋裝、夏裝、冬裝進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一服飾、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一編號(hào)。2)是規(guī)范中隊(duì)辦公環(huán)境。對(duì)中隊(duì)辦公環(huán)境提出統(tǒng)一建設(shè)規(guī)范，從外觀標(biāo)識(shí)牌的大小、顏色、內(nèi)容、字體，使用材質(zhì)等到辦公場(chǎng)所的外墻顏色、標(biāo)語(yǔ)設(shè)置等外觀形象全面進(jìn)行統(tǒng)一，力求標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，整齊劃一。3)是嚴(yán)格督促每位隊(duì)員按時(shí)上下班。4)是行為舉止規(guī)范得體。

2、積極推進(jìn)內(nèi)部管理工作規(guī)范化水平。要切實(shí)加強(qiáng)城管執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)部管理，確保日常管理工作規(guī)范有序，政令暢通。1)是建立健全規(guī)章制度。嚴(yán)格按照內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的要求，逐級(jí)建立健全日常管理各類規(guī)章制度，明確崗位職責(zé)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持用制度管人管事管權(quán)。2)是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度。狠抓日常各類規(guī)章制度落實(shí)，通過(guò)日常檢查、專項(xiàng)抽查、階段考核等方式確保各項(xiàng)規(guī)章制度真正落到實(shí)處。3)、積極推進(jìn)城管執(zhí)法工作的規(guī)范化水平。規(guī)范執(zhí)法依據(jù)。對(duì)照城管綜合行政執(zhí)法職能職責(zé)，梳理國(guó)家、省、市法律、法規(guī)、辦法等管理執(zhí)法依據(jù)，匯編成冊(cè)，真正做到依法行政、依法執(zhí)法、依法管理。規(guī)范執(zhí)法言行。制定城管執(zhí)法工作規(guī)范用語(yǔ)、文明用語(yǔ)，研討城管執(zhí)法工作日常管理執(zhí)法技巧，嚴(yán)格落實(shí)城管綜合行政執(zhí)法行為規(guī)范。

三、狠抓精細(xì)化管理，全面提升城管綜合行政執(zhí)法重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作精細(xì)化管理水平。

1、提高市容市貌管理工作的精細(xì)化水平。推行市區(qū)主次街道分類管理，將主次街道劃分為樣板路段、嚴(yán)控路段、疏導(dǎo)路段，確定各類路段管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類精細(xì)管理，全面提升市容市貌精細(xì)化管理水平。重點(diǎn)做好占道經(jīng)營(yíng)、建筑立面、門頭牌匾、門前四包、人行道車輛停放、街頭小廣告六個(gè)方面的治理工作，突出精細(xì)化管理。（1）占道經(jīng)營(yíng)管理。樣板路段無(wú)違章占道設(shè)置各類經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。即：無(wú)占道修理、占道加工、占道裝修、占道儲(chǔ)物、店外占道經(jīng)營(yíng)擺放、占道洗車等。嚴(yán)控路段在每年7、8、9月份瓜果銷售旺季和重大傳統(tǒng)節(jié)日時(shí)，經(jīng)市執(zhí)法局審批，可合理規(guī)范設(shè)置臨時(shí)銷售點(diǎn)。疏導(dǎo)路段在不影響行人及車輛通行的前提下，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，分類分時(shí)段，經(jīng)市執(zhí)法局審批，合理設(shè)置攤點(diǎn)疏導(dǎo)區(qū)。（2）建筑立面管理。臨街建筑立面無(wú)殘?jiān)珨啾?，?yīng)保持外形美觀、整潔，與周圍建筑風(fēng)格相協(xié)調(diào)。禁止改變?cè)O(shè)計(jì)風(fēng)貌和用途及破墻、破窗開店；屋頂、陽(yáng)臺(tái)（陽(yáng)臺(tái)實(shí)行全封閉）外和窗外不得吊掛、晾曬或堆放有礙市容觀瞻的物品；平臺(tái)、陽(yáng)臺(tái)內(nèi)堆放的物品不得超出護(hù)欄；不得擅自在陽(yáng)臺(tái)、平臺(tái)、外走廊搭建違規(guī)設(shè)施；沿街兩側(cè)門窗防護(hù)欄設(shè)置不應(yīng)超出墻體立面，要求內(nèi)置式安裝，應(yīng)采用網(wǎng)格狀透空式，形式及色調(diào)應(yīng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，出現(xiàn)銹蝕、陳舊、破損的要及時(shí)油漆或維修更換；臨街建筑物一層的空調(diào)外機(jī)支架底部離地面高度不得低于2米，二層以上空調(diào)外機(jī)按規(guī)劃設(shè)計(jì)位置設(shè)置，空調(diào)冷凝水不得排放到建筑物外墻面和室外地面。臨建建筑物不得設(shè)置遮陽(yáng)棚，臨街建筑物屋頂無(wú)違規(guī)亂搭亂建現(xiàn)象。（3）門頭牌匾管理。沿街門頭牌匾實(shí)行一店一牌，嚴(yán)禁一店多牌。臨街建筑立面二層以上嚴(yán)禁設(shè)置門頭牌匾，門頭牌匾要定期進(jìn)行擦洗和維護(hù)，保持干凈整潔，無(wú)銹蝕、缺字和污損現(xiàn)象。沿街門店設(shè)置或更換門頭牌匾必須經(jīng)市執(zhí)法局審批，做到程序規(guī)范，手續(xù)齊全，嚴(yán)禁私自設(shè)置。（4）小廣告管理。城市道路路面及沿街兩側(cè)建筑物墻體、門店櫥窗及各類公共設(shè)施無(wú)各種亂貼亂畫亂涂的小廣告、宣傳品等，嚴(yán)禁沿街散發(fā)小廣告及宣傳品行為。（5）門前四包管理。包衛(wèi)生。沿街單位、門店負(fù)責(zé)門前道沿石以上人行道、樹坑、綠籬、花壇、草坪的清掃保潔，消除痰跡、污物、廢棄物和積雪、淤泥。包秩序。沿街單位、門店負(fù)責(zé)維護(hù)門前秩序，保證門前無(wú)亂堆雜物、亂停車輛、亂搭亂建、亂挖亂占、亂潑污水、亂寫亂畫、亂貼亂掛、出店經(jīng)營(yíng)、擺攤設(shè)點(diǎn) 篇二：2015年城管局工作總結(jié)及2016年工作計(jì)劃 2015年城管局工作總結(jié)及2016年工作計(jì)劃 2015年城市管理工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的總體取向和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，以“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)，清潔城市大行動(dòng)”為抓手，增添措施，精細(xì)管理，文明執(zhí)法，惠民為民，為提升我區(qū)城市品質(zhì)和魅力做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、2015年目標(biāo)工作情況

（一）政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn) 一是進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)及投資軟環(huán)境治理工作。積極探索規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，優(yōu)化行政管理工作流程，開展建章立制、事務(wù)公開、優(yōu)化服務(wù)流程、推廣服務(wù)承諾等工作。落實(shí) “限時(shí)辦結(jié)制”、“首問責(zé)任制”、“一次性告知制度”、“服務(wù)承諾制”等工作制度，增加工作透明度，最大限度地方便服務(wù)對(duì)象，提高辦事效率，不斷提高市民對(duì)城管工作的滿意率。二是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。進(jìn)一步完善了黨內(nèi)組織生活和工作制度，新發(fā)展黨員4名，按期轉(zhuǎn)正7名。在環(huán)衛(wèi)作業(yè)與城管執(zhí)法兩條線建立黨員示范崗。加強(qiáng)和改進(jìn)了黨對(duì)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、關(guān)工委及老協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整了群團(tuán)組織成員，落實(shí)了專門工作經(jīng)費(fèi)。通過(guò)以上舉措，有力地推動(dòng)了全局工作的整體進(jìn)程。三是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，廉潔奉公，勤儉節(jié)約。組織收看、學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題片3次，利用各種會(huì)議經(jīng)常個(gè)別談話，告誡全體干部職工珍惜政治生命，珍惜自由生活，嚴(yán)于律己，奉公守法。堅(jiān)持局和下屬單位財(cái)務(wù)公開，接受職工監(jiān)督；制定了差旅、會(huì)務(wù)、公務(wù)接待及辦公經(jīng)費(fèi)包干使用規(guī)定，做到民主理財(cái)；始終堅(jiān)持政府采購(gòu)和“收支兩條線”，做到遵規(guī)守紀(jì)。四是加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍建設(shè)，樹立城管新形象。堅(jiān)持間周職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，制定紀(jì)律作風(fēng)“六條禁令”（即嚴(yán)禁違規(guī)調(diào)動(dòng)執(zhí)法隊(duì)員、嚴(yán)禁越權(quán)執(zhí)法、嚴(yán)格強(qiáng)制措施、嚴(yán)格執(zhí)法主體、嚴(yán)格辦案程序、嚴(yán)格紀(jì)律作風(fēng)），重申執(zhí)法人員《六要六不準(zhǔn)》和環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員《六要六不要》，規(guī)范從業(yè)行為，建立快速反應(yīng)處置機(jī)制，堅(jiān)持惠民為民；充實(shí)女子督查中隊(duì)，著力提升隊(duì)伍素質(zhì)。

（二）文化建設(shè)再創(chuàng)輝煌 一是積極參與創(chuàng)建文明城市工作，開展了“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”清潔城鄉(xiāng)大行動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，并做出了積極貢獻(xiàn)。二是開展了“文明伴我行”系列群眾性活動(dòng)。組建了一支城管志愿者隊(duì)伍，該隊(duì)伍以城管執(zhí)法隊(duì)員、城管監(jiān)督員和向社會(huì)公開招募的志愿者組成。正式啟動(dòng)我市首個(gè)“藍(lán)綠絲帶飄起來(lái)——全市城管系統(tǒng)文明提升行動(dòng)”。三是大力開展城管文化建設(shè)“五個(gè)一”活動(dòng)，舉辦了第二屆環(huán)衛(wèi)藝術(shù)節(jié)，達(dá)到了凝聚人心，鼓舞士氣，陶冶情操的效果。四是開展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“每月一星”評(píng)選、流動(dòng)紅旗評(píng)選活動(dòng)。五是抓好“一刊一冊(cè)一書一欄目”，即辦好環(huán)衛(wèi)工人?？?、宣傳畫冊(cè)、調(diào)研文章集和在龍泉電視臺(tái)開設(shè)“城市在線”欄目，各項(xiàng)工作正順利進(jìn)行。

（三）社會(huì)建設(shè)取得實(shí)效 一是認(rèn)真落實(shí)組團(tuán)幫扶工作，積極開展了1＋1結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。全年全局機(jī)關(guān)干部下鄉(xiāng)走訪38戶貧困親戚共計(jì)150余人（次），落實(shí)幫扶資金13萬(wàn)元，向貧困戶捐款1萬(wàn)余元。積極參加全區(qū)的抗旱減災(zāi)活動(dòng)，有效緩解山區(qū)學(xué)校及駐區(qū)部隊(duì)的飲水問題。二是加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理。我們嚴(yán)格按iso9001-XX國(guó)際管理標(biāo)準(zhǔn)，引入bot模式，鞏固提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，城市垃圾收運(yùn)及清掃保潔覆蓋率100％，無(wú)害化處理率達(dá)90%以上，推動(dòng)城市管理職能向農(nóng)村延伸覆蓋，實(shí)施農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)處置全覆蓋，收運(yùn)處置率達(dá)80％以上。三是大力加強(qiáng)城市管理及創(chuàng)建工作宣傳活動(dòng)。廣泛開展城管上街面、進(jìn)社區(qū)，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系和溝通，加大在各級(jí)媒體中的宣傳報(bào)道，同時(shí)，通過(guò)發(fā)放創(chuàng)文明宣傳資料、城市管理調(diào)查表、宣傳車等多種形式對(duì)市民進(jìn)行宣傳教育，使創(chuàng)文明活動(dòng)深入廣大市民，發(fā)動(dòng)市民參與創(chuàng)建活動(dòng)和城市管理，不斷提高市民對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的知曉率，進(jìn)一步改善城管工作者在廣大市民中的形象，提高市民對(duì)城市管理工作的支持率和滿意度。四是突發(fā)事件預(yù)防與處置成效顯著。我局根據(jù)我區(qū)城市管理工作的現(xiàn)狀和需要，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除重大自然 篇三：市城管執(zhí)法局2014年工作計(jì)劃 市城管執(zhí)法局2014年工作計(jì)劃 2014年，是深入推進(jìn)城市形象提升的關(guān)鍵之年，亳州市城管執(zhí)法局將繼續(xù)堅(jiān)持城市整體利益與人民根本利益高于一切的原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)好亳州市委書記楊敬農(nóng)同志提出的打造美麗亳州、和諧亳州、幸福亳州的的工作要求，緊扣政府重點(diǎn)工作目標(biāo)，進(jìn)一步找準(zhǔn)定位、強(qiáng)化措施，努力推進(jìn)亳州市城市管理工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展和提升。

（一）強(qiáng)化城市管理網(wǎng)格化考評(píng)工作 亳州市城管執(zhí)法局將進(jìn)一步強(qiáng)化考評(píng)制度，完善考評(píng)機(jī)制，著力打造城市管理創(chuàng)新模式，推動(dòng)城市管理職能重心下移，努力使亳州市城市管理水平邁上新臺(tái)階。嚴(yán)格落實(shí)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，讓亳州市城市管理綜合考評(píng)成為樹立城市管理理念、推動(dòng)城市管理工作的重要手段。任務(wù)目標(biāo)： 一通過(guò)考評(píng)工作的開展，破解城市管理的兩盲問題。即：管理時(shí)間上的盲點(diǎn)和管理范圍上的盲區(qū)。通過(guò)考評(píng)工作開展實(shí)現(xiàn)各縣區(qū)管理的覆蓋面逐步的延伸；管理的內(nèi)容上不斷豐富。二是通過(guò)考評(píng)工作的開展，增強(qiáng)涉城部門之間的凝聚力。通過(guò)城市管理考評(píng)，實(shí)現(xiàn)城管、公安、交通、環(huán)衛(wèi)、住建、環(huán)保、園林等涉城部門都集中自己的力量向城市文明創(chuàng)建聚焦，齊抓共管的氛圍在逐步形成。

（二）加快數(shù)字城管建設(shè)工作 2014年將加快數(shù)字城管指揮中心的建設(shè)步伐,完成相關(guān)的制度建設(shè)，開展城市管理部件信息普查，建立數(shù)字化城市管理數(shù)據(jù)庫(kù)，爭(zhēng)取在2015年初，將市區(qū)城管委員會(huì)成員單位，納入數(shù)字化城市管理范圍，全市基本實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理。確保城管工作的高效快捷，實(shí)現(xiàn)城市基層管理工作的增效和節(jié)約管理經(jīng)費(fèi)的目的。任務(wù)目標(biāo)：

1、召開區(qū)級(jí)平臺(tái)建設(shè)和事部件確權(quán)推進(jìn)會(huì)議

2、完成80平方公里數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)普查工作

3、完成數(shù)字城管場(chǎng)地裝修

（三）加快垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目建設(shè)。卞鋪生活垃圾處理場(chǎng)及垃圾焚燒發(fā)電廠、污泥處理場(chǎng)項(xiàng)目位于亳州市十河鎮(zhèn)卞鋪村，總規(guī)劃占地189.47畝，一期生活垃圾處理場(chǎng)占地89畝。生活垃圾處理坑設(shè)計(jì)庫(kù)容為140.42萬(wàn)立方，采用改良厭氧處理法，日均處理垃圾近500噸，亳州市城管執(zhí)法局以將滿足需要、保證垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)和處理為前提做好垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目建設(shè)。任務(wù)目標(biāo)： 完成生活垃圾填埋場(chǎng)，進(jìn)環(huán)場(chǎng)道路，防滲工程，滲濾液處理站、生活管理區(qū)及附屬設(shè)施工程建設(shè)，預(yù)計(jì)2015年可投入運(yùn)營(yíng)。

（四）抓好戶外廣告清理整頓。制定戶外廣告規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)范戶外廣告牌匾設(shè)置，依法清理無(wú)審批手續(xù)、存在安全隱患以及陳舊破損、嚴(yán)重影響市容容貌的廣告牌匾，對(duì)于新更換的門頭牌匾要與立面整治效果相一致，保持位置、大小、材質(zhì)三不變，努力提升城區(qū)戶外廣告品位和檔次。

（五）市容市貌綜合治理 2014年將通過(guò)城市管理網(wǎng)格化考評(píng)工作推進(jìn)，在各縣區(qū)、網(wǎng)格加大力度對(duì)轄區(qū)內(nèi)的設(shè)施摸排整理，置換環(huán)衛(wèi)設(shè)備、城區(qū)墻體立面改造等多個(gè)方面，城市面貌和環(huán)境衛(wèi)生逐步提升。

（六）渣土運(yùn)輸管理工作 依據(jù)《亳州市城市規(guī)劃區(qū)建筑垃圾處置和運(yùn)輸管理暫行辦法》,我局制定實(shí)施方案，堅(jiān)持“四不、五健全”，從源頭治理渣土污染治理工作?！八牟弧保褐甘┕すさ匚唇④囕v清洗設(shè)施的，渣土不準(zhǔn)許出場(chǎng)；渣土運(yùn)輸車輛未經(jīng)過(guò)清洗的，車輛不準(zhǔn)許出場(chǎng)；運(yùn)輸渣土車輛未采取密閉措施的，車輛不準(zhǔn)許出場(chǎng)；未取得渣土處置許可證和渣土運(yùn)輸許可證的，渣土不準(zhǔn)許出場(chǎng)?！拔褰∪保杭唇∪ㄖ幹煤藴?zhǔn)制度、建筑垃圾運(yùn)輸核準(zhǔn)制度、定點(diǎn)消納制度、運(yùn)輸資質(zhì)監(jiān)管制度、污染清理制度。

（七）規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)巡查 根據(jù)職責(zé)要求，我局將堅(jiān)持每天上下午對(duì)我市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)管控情況進(jìn)行兩次巡查，將巡查中發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)反饋給兩區(qū)執(zhí)法分局，并督促進(jìn)行整改。

（八）進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。2014年亳州市城管執(zhí)法局加強(qiáng)城管執(zhí)法人員培訓(xùn)，重點(diǎn)加大隊(duì)容風(fēng)紀(jì)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)處置的培訓(xùn)力度；加強(qiáng)思想政治教育，提高隊(duì)員思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)城管執(zhí)法工作使命感和責(zé)任感。突出精細(xì)化管理，建立能上能下的用人機(jī)制，激發(fā)干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)激情，不斷把城管執(zhí)法工作推向新的高度。2014年3月14日

第五篇：2010襄陽(yáng)市人大報(bào)告

關(guān)于襄陽(yáng)市2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

執(zhí)行情況與2011年計(jì)劃草案的報(bào)告

襄陽(yáng)市發(fā)展和改革委員會(huì)

各位代表：

受市人民政府委托，向大會(huì)書面報(bào)告2010年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2011年計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)各位委員和列席人員提出意見。

一、2010年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況 2010年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市上下以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)決策部署，搶抓經(jīng)濟(jì)整體回暖的有利時(shí)機(jī)，大力實(shí)施?雙千雙百工程?，加快擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)規(guī)模，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，支撐因素持續(xù)向好，自主發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)?高開高走?態(tài)勢(shì)。具體情況如下：

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)完成情況

初步核算，2010年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16.2%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)26.3%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)45.3%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)28.2%,外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)68.2%,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)30％,地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)37.8%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11.6%,農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)

17%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.16%以內(nèi)，人口出生政策符合率達(dá)到91%，單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降1.9%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降1.91%和22.3%。除單位生產(chǎn)總值綜合能耗外，市十五屆人大三次會(huì)議確定的計(jì)劃目標(biāo)均已完成或超額完成（見附表１）。

（二）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的主要成績(jī)

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度持續(xù)較快。宏觀經(jīng)濟(jì)高位運(yùn)行，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)四個(gè)季度穩(wěn)定保持15%以上的增幅，分別達(dá)到15.9%、15.8%、15.3%和16.2%,全年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1538.3億元，增幅高于全省1.4個(gè)百分點(diǎn)，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)；其中，第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到234.7億元、798.2億元和505.4億元，分別增長(zhǎng)5.3%、20.9%和14.6%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1555家，凈增249家；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到681.37億元,增長(zhǎng)26.3%，增幅高于全省2.7個(gè)百分點(diǎn)，總量和增幅分別名列全省第三和第二位；汽車、紡織、食品、醫(yī)藥化工、建材冶金、信息產(chǎn)業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅都在36%以上，最快的建材冶金產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)95.1%；工業(yè)品產(chǎn)銷率達(dá)到97.7%，比上年提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，糧食連續(xù)7年豐收增產(chǎn)，糧食總產(chǎn)達(dá)到91.88億斤，增產(chǎn)5.24億斤，增長(zhǎng)6%；畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展步伐加快,生豬、牛、羊、家禽出欄（出籠）分別達(dá)到555.49萬(wàn)頭、48.72萬(wàn)頭、136.13萬(wàn)只和7995.18

萬(wàn)只,分別增長(zhǎng)2.3%、14.9%、15.6%和10.2%;肉類、禽蛋、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別達(dá)到69.92萬(wàn)噸、22.59萬(wàn)噸和17.37萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)6.7%、11.3%和7.1%。開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全市開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值600億元，增長(zhǎng)41.2%；完成稅收總額71.8億元，增長(zhǎng)38.3%；完成投資414.92億元，增長(zhǎng)41.3%。12家縣域開發(fā)區(qū)中，老河口、宜城、棗陽(yáng)、樊城4個(gè)開發(fā)區(qū)率先實(shí)現(xiàn)?百億級(jí)園區(qū)?目標(biāo)。湖北襄陽(yáng)汽車工業(yè)園區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，使我市成為全省除武漢外唯一擁有兩家國(guó)牌開發(fā)區(qū)的城市。旅游業(yè)快速發(fā)展，景區(qū)建設(shè)積極推進(jìn)，宣傳促銷力度加大，接待能力提高，知名度提升，客源地增多，全年接待游客1397.48萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入85.91億元，分別增長(zhǎng)40.7%和40.9%。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量明顯提高。工業(yè)運(yùn)行效益良好，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1949.61億元，增長(zhǎng)62.4%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)118.41億元，增長(zhǎng)92.3%；實(shí)現(xiàn)稅金70.24億元，增長(zhǎng)31.9%。財(cái)政收入大幅提升，全市地方一般預(yù)算收入完成51.01億元，增長(zhǎng)37.8%，增幅高于全省13.7個(gè)百分點(diǎn)，比上年提高14.6個(gè)百分點(diǎn)，其中稅收收入37.71億元，增長(zhǎng)40.1%，稅收收入占一般預(yù)算收入的73.9%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民持續(xù)增收,全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13333元，增長(zhǎng)11.6%，其中市區(qū)人均可支配收入14756元，增長(zhǎng)10.1%；農(nóng)村居民人均純收入6365元，增長(zhǎng)17%，連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。節(jié)能減排取得進(jìn)展，初步測(cè)算全市單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降1.9%，二氧化硫排放量下降22.3%，化學(xué)需氧量排放量下降1.91%；一批污水處理設(shè)施相繼開工和投入使用，漢江水質(zhì)全面改善，關(guān)閉小造紙、小水泥、粘土磚以及淘汰落后產(chǎn)能等取得新進(jìn)展，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力繼續(xù)增強(qiáng)。投資繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成835.32億元，增長(zhǎng)45.3%，增幅高于全省13.7個(gè)百分點(diǎn)，一個(gè)內(nèi)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資連續(xù)突破600億元、700億元和800億元大關(guān)，超額完成跨越式發(fā)展規(guī)劃提出的?全社會(huì)固定資產(chǎn)投資兩年翻番?的奮斗目標(biāo)。其中，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成752.99億元，增長(zhǎng)44.8%,投資額和增幅均列全省第三位。第一產(chǎn)業(yè)投資較快增長(zhǎng)，完成投資18.69億元，增長(zhǎng)17.6%；第二、三產(chǎn)業(yè)投資快速增長(zhǎng)，分別完成投資434.19億元和300.1億元，增長(zhǎng)41.9%和66.9%。施工項(xiàng)目穩(wěn)步增加，達(dá)到2769個(gè)，增長(zhǎng)30.2%；資金到位情況良好，民間投資進(jìn)一步加快。城鄉(xiāng)消費(fèi)持續(xù)旺盛，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額571.24億元，增長(zhǎng)28.2%，增幅高于全省9.2個(gè)百分點(diǎn)，比上年提高7.1個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)市場(chǎng)共同繁榮，分別實(shí)現(xiàn)零售額508.86億元和62.37億元，增長(zhǎng)28.3%和26.9%。外貿(mào)出口加快發(fā)展，全市出口5.54億美元，增長(zhǎng)68.2%;利用外資從10月份以來(lái)

扭轉(zhuǎn)下降態(tài)勢(shì),全年實(shí)際利用外資3.26億美元,增長(zhǎng)30%。鄂西圈建設(shè)取得成效，襄陽(yáng)市鄂西圈?一總?cè)?規(guī)劃獲省鄂西圈辦批復(fù)，全面完成環(huán)?一江兩山?交通沿線生態(tài)景觀工程一期工程，將古隆中、臥龍溫泉、黃家灣等景區(qū)進(jìn)行資源整合，打捆策劃古隆中景區(qū)配套建設(shè)項(xiàng)目，并爭(zhēng)取省鄂西圈專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元；引進(jìn)旅游市場(chǎng)主體所實(shí)施的旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目均取得新進(jìn)展。自主創(chuàng)新能力不斷提高，全年新增2家省級(jí)工程技術(shù)研究中心，新增1家國(guó)家級(jí)、2家省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，新建2家院士專家工作站，國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)分別達(dá)到2家和20家，按新的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到74家，24家企業(yè)列入省科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)路線圖計(jì)劃重點(diǎn)培育，我市被批準(zhǔn)為?國(guó)家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市?。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素支撐持續(xù)有力。信貸投入有力度，全市金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額達(dá)到1294.12億元，比年初增加239.86億元，增長(zhǎng)23%；金融機(jī)構(gòu)本外幣貸款余額達(dá)到688.25億元，比年初增加163.68億元，增長(zhǎng)32.8%，高于全省和全國(guó)平均增幅。直接融資取得新突破，元月份，回天、臺(tái)基兩家企業(yè)先后成功發(fā)行股票，在深交所創(chuàng)業(yè)板掛牌交易，分別募集資金5.7億元和5.8億元；8月份，際華集團(tuán)股份有限公司在上海成功上市，募集資金在我市直接投資12.96億元；駱駝集團(tuán)申請(qǐng)材料已得到中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式受理，博亞機(jī)械等

12家企業(yè)已進(jìn)入上市輔導(dǎo)程序；6月份，我市首支企業(yè)債券——10襄投債成功發(fā)行，募集資金10億元，填補(bǔ)了我市運(yùn)用企業(yè)債券融資工具從資本市場(chǎng)直接融資的空白。社會(huì)用電較快增長(zhǎng)，全社會(huì)用電量97.41億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)19.4%；其中工業(yè)用電量72.47億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)20.6%。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，全市133個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資320億元，增長(zhǎng)45%，其中漢江崔家營(yíng)航電樞紐等51個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，發(fā)揮效益；建立和完善了分級(jí)分類的項(xiàng)目庫(kù)，收集整理?十二五?重點(diǎn)項(xiàng)目3239個(gè)，總投資1.9萬(wàn)億元；一大批能源、交通、農(nóng)業(yè)等重大項(xiàng)目前期工作取得積極進(jìn)展。招商引資取得積極成果，全市新注冊(cè)項(xiàng)目486個(gè)，合同投資總額749.59億元；新開工項(xiàng)目540個(gè)，投資總額760億元。招商引資對(duì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)率由2009年的29.7%提高到2010年的35%。

5、經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了民生改善。就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.92萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3.46萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.16％以內(nèi)。社會(huì)保障得到加強(qiáng),全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)（含居民醫(yī)保）、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到383.7萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到92%；368萬(wàn)農(nóng)民參加新農(nóng)合，參合率達(dá)到99%;全市10個(gè)縣（市）區(qū)城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)全面推行門診統(tǒng)籌，報(bào)銷比例和最高支付限額均有較大提高。社會(huì)救

助扎實(shí)開展,農(nóng)村低保應(yīng)保盡保,農(nóng)村低保對(duì)象15.8萬(wàn)人，五保供養(yǎng)2.5萬(wàn)人；城市低保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，低保對(duì)象15.2萬(wàn)人，保障水平有較大提高。優(yōu)先發(fā)展教育取得積極進(jìn)展，全市小學(xué)適齡兒童、初中適齡少年入學(xué)率分別達(dá)到100%、99.5%,高中階段毛入學(xué)率達(dá)到90%，高考上線率90.1%，中等職業(yè)教育招生3.65萬(wàn)人?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，基本公共衛(wèi)生服務(wù)朝著均等化穩(wěn)步推進(jìn)。文化事業(yè)不斷繁榮，體育事業(yè)不斷發(fā)展。低生育水平保持穩(wěn)定，全市人口自然增長(zhǎng)率為7.8‰。

6、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保證了?十一五?規(guī)劃圓滿收官。2010年同2005年相比，我市地區(qū)生產(chǎn)總值從601.5億元增加到1538.3億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值從10407元增加到26024元,規(guī)模以上工業(yè)增加值從161.91億元增加到681.37億元，地方一般預(yù)算收入從18.4億元增加到51.01億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從156.62億元增加到835.32億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額從241.21億元增加到571.24億元,外貿(mào)出口從1.44億美元增加到5.54億美元,直接利用外資從0.36億美元增加到2.72億美元,農(nóng)村居民人均純收入從3191元增加到6365元，主要指標(biāo)均超額完成?十一五?規(guī)劃目標(biāo)（見附表1）。經(jīng)過(guò)5年的奮斗，全市綜合實(shí)力大幅提高，人民生活顯著改善，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就。

總之，2010年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得驕人成績(jī)，使得?十一五?成為我市改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的時(shí)期之一，也是社會(huì)事業(yè)發(fā)展最好的時(shí)期之一，還是社會(huì)保障和民生改善成效最大的時(shí)期之一，更是群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期之一，為?十二五?取得?開門紅?和順利發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在的主要問題

雖然我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，但也存在一些需要解決的困難和問題:一是經(jīng)濟(jì)總量還不夠大,全市地區(qū)生產(chǎn)總值只占全省的9.73%，離15%的基本要求還有不小差距，城市的聚集力、帶動(dòng)力和輻射力還不夠強(qiáng)。二是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的任務(wù)還比較艱巨，農(nóng)產(chǎn)品精深加工不夠，新興產(chǎn)業(yè)尚未形成支柱，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，節(jié)能減排壓力較大。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力還不足，招商引資缺乏影響大、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭項(xiàng)目，投資項(xiàng)目偏少，尤其是缺少10億元以上的重大項(xiàng)目。四是一些民生問題解決還不夠，社會(huì)保障水平還有待進(jìn)一步提高。這些問題，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真研究、切實(shí)加以解決。

三、2011年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和措施建議 全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，對(duì)今年全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出了全面的、科學(xué)的、準(zhǔn)確的判斷，認(rèn)為機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，可以爭(zhēng)取一個(gè)較快的發(fā)展速度，確定今年全市經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十七大和十七屆五中全會(huì)、中

央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆九次全會(huì)、省委工作會(huì)暨全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，以及市委十一屆十二次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，圍繞擴(kuò)總量、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，大力開展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升城市綜合功能，增強(qiáng)副中心城市綜合實(shí)力，著力保障和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，建議今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%以上;居民消費(fèi)價(jià)格控制在全省平均水平左右;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)20%以上;地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)21%以上;外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)20%，實(shí)際利用外資增長(zhǎng)15%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)11%以上，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)10%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。各類約束性目標(biāo)以省下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn)。

為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),必須圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，抓住加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，切實(shí)抓好以下重點(diǎn)工作：

（一）千方百計(jì)擴(kuò)張投資規(guī)模。投資不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主導(dǎo)力量。我市處于工業(yè)化中期階段和內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，決定了加大投資仍是我市當(dāng)

前和今后一段時(shí)期保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生的最直接、最有力、最有效的手段，必須牢牢抓住投資這個(gè)?牛鼻子?，努力做到?三個(gè)不減?，即爭(zhēng)取中央投資的份額不減，策劃推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的力度不減，保持投資持續(xù)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭不減。必須花大氣力、千方百計(jì)完成今年的投資目標(biāo)，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力。一是加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年全市確定了166個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃投資416.3億元,比上年增長(zhǎng)30%，其中10億元以上項(xiàng)目43個(gè)（見附表2）。要改進(jìn)完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，開展投資完成情況考核，強(qiáng)化用地和金融服務(wù)，實(shí)行重大項(xiàng)目?四大家?領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，加大重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度力度，確保項(xiàng)目開工建設(shè)和順利實(shí)施，完成投資計(jì)劃。二是積極爭(zhēng)取上級(jí)投資。要積極地、主動(dòng)地與國(guó)家、省主管部門聯(lián)系溝通，瞄準(zhǔn)國(guó)家投資重點(diǎn)，踩準(zhǔn)申報(bào)節(jié)點(diǎn)，超前謀劃，提前策劃，組織好項(xiàng)目和投資計(jì)劃的編制、申報(bào)等工作，對(duì)已申報(bào)的項(xiàng)目，繼續(xù)搞好跟蹤匯報(bào)，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目擠進(jìn)中央和省專項(xiàng)和計(jì)劃，做到爭(zhēng)取投資不掉隊(duì)、項(xiàng)目不斷檔、資金占比不減少。三是認(rèn)真組織實(shí)施政府投資項(xiàng)目。加快新建、續(xù)建中央省投資項(xiàng)目實(shí)施步伐，盡早竣工，形成拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。加強(qiáng)項(xiàng)目稽察，積極配合國(guó)家省做好擴(kuò)內(nèi)需新增投資項(xiàng)目全面落實(shí)的監(jiān)督檢查，對(duì)市本級(jí)政府投資開展經(jīng)常性稽察，開展工程建筑領(lǐng)域突出問題治理，確保政府投資專

款專用，不斷提高使用效益。四是加強(qiáng)重大項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。圍繞省?兩圈一帶?、?一主兩副?戰(zhàn)略和決策的實(shí)施，策劃一批文化旅游項(xiàng)目和一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；加快漢江流域中下游綜合開發(fā)，策劃漢江梯級(jí)渠化、綜合交通運(yùn)輸體系、堤防河道綜合整治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等一批重大項(xiàng)目；發(fā)揮襄陽(yáng)新興產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，策劃一批新能源汽車、航空航天、現(xiàn)代裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；結(jié)合國(guó)家、省市?十二五?規(guī)劃的實(shí)施，策劃一批節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)田水利、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和精深加工、中小流域治理、社會(huì)發(fā)展和保障性住房等方面的項(xiàng)目。抓緊開展項(xiàng)目前期工作，加大項(xiàng)目策劃深度，爭(zhēng)取盡可能多的項(xiàng)目達(dá)到能夠申報(bào)的程度，充實(shí)我市項(xiàng)目庫(kù)，為招商引資、爭(zhēng)取中央省投資提供充足的項(xiàng)目源，真正做到實(shí)施一批，建成一批，儲(chǔ)備一批，策劃一批。五是努力提高招商引資水平。轉(zhuǎn)變招商觀念，改變策略，提升檔次，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)、行業(yè)前20強(qiáng)以及國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、上市公司，主動(dòng)與央企對(duì)接，引進(jìn)資本密集、技術(shù)密集、基地型、總部型的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目；發(fā)揮我市新興產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)和國(guó)家級(jí)高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等國(guó)牌優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)位居產(chǎn)業(yè)核心地位的新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；開展?飛地招商?，爭(zhēng)取沿海發(fā)達(dá)地區(qū)在我市建立整條產(chǎn)業(yè)鏈的?飛地經(jīng)濟(jì)區(qū)?；建立健全招商項(xiàng)目評(píng)審機(jī)制，積極引導(dǎo)項(xiàng)目向開發(fā)區(qū)和園區(qū)聚集，鼓勵(lì)

中小項(xiàng)目向建成的工業(yè)地產(chǎn)或標(biāo)準(zhǔn)廠房集中，提高土地等生產(chǎn)要素的利用效率。六是積極拓寬融資渠道。開展多種形式的銀企對(duì)接活動(dòng)，發(fā)揮中小企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)的作用，探索完善多樣化的抵押擔(dān)保方式，鞏固推廣農(nóng)村信貸創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新服務(wù)，協(xié)調(diào)和引導(dǎo)更多的銀行信貸資金向重點(diǎn)項(xiàng)目、中小企業(yè)和?三農(nóng)?傾斜。鼓勵(lì)民間投資參與公益事業(yè)和新興服務(wù)業(yè)。

（二）超常規(guī)發(fā)展新型工業(yè)。大力實(shí)施?工業(yè)興市?戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)企業(yè)信息化和技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，著力轉(zhuǎn)變工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造力度，做大做強(qiáng)汽車及零部件、紡織、食品、醫(yī)藥化工、能源、建材冶金、信息等支柱產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)，抓緊研究編制軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)總體規(guī)劃，把襄陽(yáng)打造成為在全國(guó)具有重要影響的軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化基地。著力培育產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)抓好汽車、農(nóng)產(chǎn)品深加工、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)集群的培育，不斷提高產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)力和水平。組織實(shí)施企業(yè)成長(zhǎng)工程，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工程，加快小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，支持中小企業(yè)盡快成長(zhǎng)。加大列入國(guó)家老工業(yè)基地城市規(guī)劃爭(zhēng)取力度，積極謀劃和實(shí)施一批工業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)推進(jìn)A08輕型客車、3611汽車零部件制造、江山軍民結(jié)合工業(yè)園專用車等105個(gè)億元以上先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。積極推

進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)雙?國(guó)牌?的帶動(dòng)和輻射作用，加快開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套，為企業(yè)入駐和發(fā)展創(chuàng)造條件；推動(dòng)高新區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、托管，拓展發(fā)展空間；抓緊編制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，根據(jù)各地實(shí)際情況突出發(fā)展特色；支持市縣開發(fā)區(qū)（園區(qū)）繼續(xù)實(shí)施?滿園?工程，提高全市招商引資整體成效；積極引導(dǎo)和督導(dǎo)開發(fā)區(qū)開展環(huán)境評(píng)價(jià)工作；重點(diǎn)推進(jìn)深圳工業(yè)園（襄陽(yáng)）、航空航天工業(yè)園、光彩（高新）工業(yè)園、中國(guó)光彩事業(yè)襄陽(yáng)工業(yè)園、?？盗谆I(yè)園、東湖高新工業(yè)園、襄軸集團(tuán)工業(yè)園、同濟(jì)堂產(chǎn)業(yè)園、中航集團(tuán)航空產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，加強(qiáng)生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)調(diào)度，搞好供需銜接，強(qiáng)化需求管理，提升應(yīng)急調(diào)度能力，努力破解資金、土地等瓶頸制約，確保煤電油氣運(yùn)、重要物資和原材料供應(yīng)。

（三）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入實(shí)施?一百三千?工程（即百億斤糧食、千億元農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、千萬(wàn)頭家畜、千億元林產(chǎn)業(yè)），做精做優(yōu)做強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快我市由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市發(fā)展的步伐。突破性發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展，精心打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。加強(qiáng)糧棉油、特色農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜等基地和畜牧水產(chǎn)大縣建設(shè)，積極推進(jìn)糧食增產(chǎn)工程核心縣（市）區(qū)項(xiàng)目和新一輪?菜籃子?工程建設(shè)，大力推進(jìn)畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好小流域治理、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、安全飲水、農(nóng)村公路、農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造等項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。

（四）突破性發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展以現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)等為主的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力提升以旅游休閑、商貿(mào)流通、社區(qū)服務(wù)等為主的生活性服務(wù)業(yè)，加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、功能性載體、特色街區(qū)和現(xiàn)代市場(chǎng)群建設(shè)。大力推進(jìn)鄂西圈建設(shè)，帶動(dòng)旅游休閑業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)古隆中—魚梁洲景區(qū)、峴山森林公園、普陀堰生態(tài)園、鳳凰山水溫泉度假村、黃家灣景區(qū)、南漳古山寨和?？稻怕氛_發(fā)等旅游項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托交通優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建制造業(yè)物流、商貿(mào)物流、口岸物流、城市配送物流和農(nóng)村物流相結(jié)合的現(xiàn)代物流體系，推動(dòng)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)和轉(zhuǎn)運(yùn)、制造業(yè)和物流業(yè)聯(lián)動(dòng)、第三方物流等新型業(yè)態(tài)。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn),大力發(fā)展電子配送、網(wǎng)上交易等新型消費(fèi)業(yè)態(tài),積極拓展文化娛樂、體育健身、家庭勞動(dòng)社會(huì)化等服務(wù)型消費(fèi)，大力倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)。努力開拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),繼續(xù)實(shí)施?萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程?、?雙百市場(chǎng)工程?，積極開展?家電下鄉(xiāng)?、?汽車下鄉(xiāng)?活動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)代化水平。重點(diǎn)推進(jìn)襄陽(yáng)大型農(nóng)產(chǎn)品交易中心、光彩國(guó)際物流

產(chǎn)業(yè)園、四季青農(nóng)貿(mào)城、中百集團(tuán)物流配送中心及中百倉(cāng)儲(chǔ)襄陽(yáng)區(qū)域總部項(xiàng)目、余家湖港煤炭物流園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。

（五）進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開放。及時(shí)跟蹤駱駝集團(tuán)股份有限公司上市材料受理后的進(jìn)展情況，加大對(duì)上市后備企業(yè)的服務(wù)力度，積極推進(jìn)新興聯(lián)、博亞、華中藥業(yè)、襄大農(nóng)牧、長(zhǎng)源東谷、大力工控、萬(wàn)州電器等重點(diǎn)企業(yè)的改制和上市指導(dǎo)工作，幫助重點(diǎn)企業(yè)解決推進(jìn)上市過(guò)程中遇到的各種問題，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。加快中小企業(yè)集合債和二期襄投企業(yè)債發(fā)行進(jìn)度。加快高新區(qū)企業(yè)進(jìn)入?新三板?步伐。突破性推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，加快土地流轉(zhuǎn)速度。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，選擇一批重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展城市化建設(shè)的制度創(chuàng)新，增強(qiáng)中心城鎮(zhèn)的發(fā)展活力和輻射帶動(dòng)力；積極開展鄂北城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作，創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極構(gòu)建有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的財(cái)稅體制，推行政府投資項(xiàng)目代建制。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重點(diǎn)工作，繼續(xù)鞏固和提高醫(yī)保擴(kuò)面成果，提高基本醫(yī)療保障水平，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度；實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，基本藥物零差率銷售；推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位人事制度改革；開展公立醫(yī)院改革試點(diǎn)。大力培育外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大外貿(mào)出口。抓好機(jī)電、化工、紡織品、農(nóng)產(chǎn)品等出口基地建設(shè)，扶持一批具有出口潛力的企業(yè)，培育壯大外貿(mào)出口經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展自主品牌產(chǎn)

品，不斷提高出口產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力。積極推進(jìn)?走出去?戰(zhàn)略，拓展我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。全力提升利用外資水平，鼓勵(lì)外商向汽車、高科技、新能源、醫(yī)藥化工、環(huán)保、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等大項(xiàng)目投資，吸引外商參與金融、物流等領(lǐng)域投資，提高利用外資的規(guī)模和成功率。積極創(chuàng)造條件，引進(jìn)和利用外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸款，爭(zhēng)取城市交通項(xiàng)目早日通過(guò)世行評(píng)估、引丹灌區(qū)貸款建設(shè)小水電項(xiàng)目早日簽約。大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快口岸建設(shè)，不斷提高對(duì)外開放水平。

（六）著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。一是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。充分利用我市現(xiàn)有的新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極發(fā)展新能源汽車、航空航天、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物等新興產(chǎn)業(yè)，占領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，促進(jìn)襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。按照布局科學(xué)合理、產(chǎn)業(yè)相對(duì)集聚的原則，大力推進(jìn)航空航天工業(yè)園、高新區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、新能源汽車工業(yè)園、襄城伺服技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等一批新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快湖北制藥擴(kuò)能改造、天津金耀襄陽(yáng)制劑生產(chǎn)基地、襄陽(yáng)國(guó)際光子技術(shù)創(chuàng)新園、珠江數(shù)控、高迪數(shù)碼等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。建立健全新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資體系，拓寬融資渠道，引導(dǎo)銀行貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資投向新興產(chǎn)業(yè)，支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是不斷提升自主創(chuàng)新能力。支持企業(yè)建立以技術(shù)中心為主要方式的技術(shù)創(chuàng)新體系，鼓勵(lì)企業(yè)獨(dú)立或聯(lián)合高校建立工程技術(shù)實(shí)驗(yàn)

室、博士后工作站；加快企業(yè)公共技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)襄陽(yáng)軸承檢測(cè)中心、動(dòng)力電池檢測(cè)中心、紡織檢測(cè)中心等公共技術(shù)中心建設(shè)步伐；繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，支持和引導(dǎo)更多的企業(yè)與大專院校、科研院所建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，探索構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作的長(zhǎng)效機(jī)制。三是進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排。對(duì)各縣市區(qū)進(jìn)行節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，加大問責(zé)力度；加快推進(jìn)實(shí)施燃煤鍋爐改造、電機(jī)節(jié)能、余熱余壓利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明等十大重點(diǎn)節(jié)能工程，大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，全面推廣節(jié)能空調(diào)、節(jié)能汽車、節(jié)能電機(jī)，繼續(xù)實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程，繼續(xù)深入開展?節(jié)能減排全民行動(dòng)?；嚴(yán)格執(zhí)行高能耗企業(yè)節(jié)能目標(biāo)考核，重點(diǎn)用能單位執(zhí)行能耗限額標(biāo)準(zhǔn)及差別電價(jià)制度；繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制?兩高?和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項(xiàng)目，加快對(duì)高耗能、高排放行業(yè)進(jìn)行改造提升。重點(diǎn)抓好襄陽(yáng)軸承智能電機(jī)及控制節(jié)能、華中藥業(yè)電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造等22個(gè)在建節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)一批減排工程和項(xiàng)目。四是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。著力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)谷城再生資源園區(qū)、宜城大雁循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、谷城循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣等循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和試點(diǎn)縣建設(shè)；加快建立再生資源回收網(wǎng)絡(luò)體系，積極推進(jìn)城市垃圾無(wú)害化處置和綜合利用。重點(diǎn)抓好東風(fēng)康明斯萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)再制造、金洋廢鉛酸電池低溫連續(xù)熔煉等７個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)。五是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。大力

推行清潔生產(chǎn)，積極做好應(yīng)對(duì)氣候變化工作，加強(qiáng)清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）合作能力建設(shè)，籌劃和爭(zhēng)取一批清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）項(xiàng)目。加大污染防治和環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)生態(tài)維護(hù)，推進(jìn)?兩型?社會(huì)建設(shè)。重點(diǎn)抓好太平店污水處理廠、恩菲垃圾發(fā)電等９個(gè)在建污水垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)魚梁洲污泥處置工程、襄城截污干管項(xiàng)目等６個(gè)擬建污水垃圾處理項(xiàng)目，進(jìn)一步做好退耕還林、天然林保護(hù)、石漠化治理、荒山造林等工程。

（七）扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步健全教育資助制度和助學(xué)體系，加強(qiáng)學(xué)前教育，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，支持普通高中優(yōu)質(zhì)化建設(shè)，大力發(fā)展職業(yè)教育和高等教育。進(jìn)一步加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度；集中財(cái)力支持一批縣級(jí)醫(yī)院、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持村衛(wèi)生室發(fā)展，加強(qiáng)以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，加快建立公共文化體育服務(wù)體系，支持新博物館、農(nóng)家書屋、社區(qū)流動(dòng)圖書站和廣播電視村村通等工程建設(shè)。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，不斷提高出生人口素質(zhì)。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，完善城鎮(zhèn)職工和居民養(yǎng)老保

險(xiǎn)制度，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善社會(huì)救助和災(zāi)害應(yīng)急救助體系，解決好城鄉(xiāng)困難群眾基本生活問題。加快保障性住房建設(shè)。

（八）加快城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。抓住省委省政府支持省域副中心城市發(fā)展的政策機(jī)遇，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)布局、提升服務(wù)功能、增強(qiáng)綜合實(shí)力，加速城鄉(xiāng)融合和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)共榮的新局面。一是打造?一主兩副、一個(gè)花園?的現(xiàn)代城市框架。?一主?，即襄陽(yáng)中心城區(qū)，科學(xué)謀劃中心城區(qū)空間布局和功能品位，積極支持宜城、南漳融入主城區(qū)，建立快速交通通道與中心城區(qū)連為一體，著力構(gòu)建?一江兩河兩山、一洲四城?（漢江，唐白河、小清河，峴山、鹿門山；魚梁洲，襄城、樊城、襄州、東津）的中心城區(qū)發(fā)展新格局。進(jìn)一步配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市交通、通信、教育、文化、衛(wèi)生、體育、休閑等服務(wù)功能，逐步把襄陽(yáng)建成經(jīng)濟(jì)繁榮、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，功能完善、服務(wù)配套，環(huán)境優(yōu)美、生活舒適，宜業(yè)宜居、具有自身鮮明特色的現(xiàn)代化特大城市。?兩副?：支持棗陽(yáng)市城區(qū)加快發(fā)展，支持老河口市城區(qū)和谷城縣城關(guān)鎮(zhèn)相向組團(tuán)發(fā)展，逐步建成襄陽(yáng)的兩個(gè)副中心城市，成為引領(lǐng)帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)發(fā)展的區(qū)域性有影響的中等城市。?一花園?：支持?？悼h城關(guān)鎮(zhèn)依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)加快發(fā)展，建成襄陽(yáng)的生

態(tài)花園城市。二是加快發(fā)展特色城鎮(zhèn)和小城市。大力鼓勵(lì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)等特色城鎮(zhèn)，鼓勵(lì)吳店鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、小河鎮(zhèn)、仙人渡鎮(zhèn)、孟樓鎮(zhèn)、武安鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、石花鎮(zhèn)、雙溝鎮(zhèn)、臥龍鎮(zhèn)、尹集鄉(xiāng)、太平店鎮(zhèn)發(fā)展成為小城市，發(fā)揮其集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)和帶動(dòng)區(qū)域城鎮(zhèn)化進(jìn)程。創(chuàng)新推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制機(jī)制，深化戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；解決好農(nóng)民工在城鎮(zhèn)的就業(yè)和生活問題，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇，幫助進(jìn)城落戶的農(nóng)民工真正融入城市，成為有職業(yè)的新市民。三是提升新農(nóng)村建設(shè)整體水平。加強(qiáng)村鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃和建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民向新的生活居住模式轉(zhuǎn)變。對(duì)城郊村通過(guò)城市基礎(chǔ)設(shè)施的延伸和引入城市社區(qū)管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體；對(duì)中心村和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善居住配套服務(wù)功能，吸引人口聚集，逐步建成農(nóng)村新型社區(qū)。加快發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)，積極推進(jìn)襄南新農(nóng)村示范區(qū)、鄂北崗地新農(nóng)村示范區(qū)、石花新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)，?三條線?（漢江沿線、鐵路沿線和國(guó)道、省道沿線）新農(nóng)村建設(shè)，以?口子鎮(zhèn)?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在集鎮(zhèn)為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)內(nèi)外環(huán)線，麻竹高速（宜城至保康段）、保宜高速（襄陽(yáng)段）、老宜高速（老河口至谷城段）、谷城至竹溪高速（襄陽(yáng)段）、以及207、316國(guó)道和305省道改線等重大交通項(xiàng)目；配合做好高鐵項(xiàng)目征地拆遷服務(wù)工作；積極建設(shè)一批城

區(qū)森林生態(tài)、防汛排澇、漢江水資源整治、城區(qū)交通、供水及天然氣、城市保護(hù)與維護(hù)等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

今年是?十二五?的起始之年，開好局、起好步，實(shí)現(xiàn)?十二五?的開門紅，對(duì)于實(shí)現(xiàn)?十二五?時(shí)期?全市GDP在‘四年翻番’的基礎(chǔ)上再翻一番?的目標(biāo)至關(guān)重要。因此，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大、使命光榮。我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊扣主題主線，努力開拓創(chuàng)新，勤勤懇懇工作，扎扎實(shí)實(shí)創(chuàng)業(yè)，為完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。