第一篇：學(xué)習(xí)隋鳳富講話精神 爭創(chuàng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展

學(xué)習(xí)隋鳳富講話精神 爭創(chuàng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展

在認真聽取發(fā)言后，隋鳳富指出，胡錦濤總書記的重要講話高屋建瓴，總攬全局，內(nèi)涵豐富，思想深刻，科學(xué)分析了當前我國面臨的新形勢新任務(wù)，深刻闡述了事關(guān)黨和國家全局的若干重大問題，系統(tǒng)回答了黨和國家未來發(fā)展的一系列理論和實踐問題，并就迎接黨的十八大的各項工作提出了明確要求，為黨的十八大的勝利召開奠定了重要的政治、思想和理論基礎(chǔ)，墾區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部必須結(jié)合自身實際學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好胡錦濤總書記的重要講話精神。隋鳳富強調(diào)，要深刻把握黨和國家工作總要求，始終高舉社會主義現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)旗幟不動搖?？倳浽谥v話中強調(diào)：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。這是當前和今后一個時期黨和國家的總要求。按照這個總體要求，我們要堅定不移加快發(fā)展社會主義現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，堅定不移地實施“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷奪取墾區(qū)改革發(fā)展新勝利。

隋鳳富強調(diào)，要深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，始終堅持“抓城、強工、帶農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展方針不動搖?？倳浀闹v話高度概括了黨的十六大以來的十年里中國人民取得的歷史性成就和進步，那就是“把中國特色社會主義事業(yè)推進到一個新的發(fā)展階段”，根本原因就是形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀。所以，我們必須真正把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。墾區(qū)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，就是

要按照“抓城、強工、帶農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展方針謀大局、定目標、定措施，真正做到“三化”同步、統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

隋鳳富強調(diào)，要深刻把握中國特色社會主義豐富內(nèi)涵，始終堅持創(chuàng)建具有中國特色、時代特征、農(nóng)墾特點的墾區(qū)發(fā)展理論體系不動搖。總書記在重要講話中指出，黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，就是開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度。這個道路、理論體系和制度，構(gòu)成了中國特色社會主義的基本內(nèi)涵，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展。在墾區(qū)繼續(xù)推進中國特色社會主義，就是要在建設(shè)和發(fā)展社會主義現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)偉大實踐中，加快創(chuàng)建一套符合墾情、順應(yīng)時代、源于實踐、人民歡迎的墾區(qū)發(fā)展理論體系，在推進墾區(qū)理論與實踐雙重探索中深化對執(zhí)政規(guī)律、建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識。思考墾區(qū)這些年的發(fā)展，一直是按照一種體系在前行，并在發(fā)展中接受檢驗，在實踐中尋找答案，讓實踐去統(tǒng)一人們的思想。隋鳳富強調(diào)，要深刻把握推進改革開放的強大動力，始終堅持創(chuàng)建適應(yīng)時代要求的新型農(nóng)墾管理體制不動搖?？倳浽谥v話中強調(diào)：我國過去30多年的快速發(fā)展靠的是改革開放，我國未來發(fā)展也必須堅定不移依靠改革開放。墾區(qū)之所以能在黨的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策激勵下加速發(fā)展，很重要的一條就是在前輩們奠定的基礎(chǔ)上，經(jīng)過艱苦探索創(chuàng)建了農(nóng)業(yè)統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，實施了工商運建服企業(yè)改革，創(chuàng)建了整體政企合一、內(nèi)部政企分開的管理體制，通過不斷的改革開放激發(fā)出強大的生機與活力。未來墾區(qū)要實現(xiàn)更好更快更大發(fā)

展，也必須針對制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙解放思想，改革開放，不斷取得新突破。

總局黨委書記隋鳳富的講話精神和分局黨委爭創(chuàng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展先進局的工作目標再次為我們指明了今后一個時期的發(fā)展的方向和工作重點，我們要努力提升農(nóng)場執(zhí)行力，提高貫徹抓城、強工、帶農(nóng)戰(zhàn)略意圖，實現(xiàn)爭創(chuàng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展先進場這一工作目標的操作能力，從而有力促進農(nóng)場各項事業(yè)的跨越發(fā)展。我們要用創(chuàng)新的膽略和氣魄，帶頭去踐行北大荒核心價值觀，全身心地投入到墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的建設(shè)中去，以更加突出的發(fā)展新業(yè)績，承擔起歷史賦予我們的重要使命。

第二篇：隋鳳富要求深入學(xué)習(xí)吉炳軒講話精神

隋鳳富要求深入學(xué)習(xí)吉炳軒“領(lǐng)導(dǎo)干部要知

責任長本領(lǐng)守紀律”的講話

最近，我學(xué)習(xí)了省委書記吉炳軒同志在省委舉辦的新一屆市（地）、縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上題為“領(lǐng)導(dǎo)干部要知責任長本領(lǐng)守紀律”的重要講話（以下簡稱《講話》），深受啟發(fā)、深受教育、深受激勵。

《講話》觀點鮮明、思想深邃、發(fā)人深省，追本溯源、生發(fā)自然，引經(jīng)據(jù)典、論述精辟，邏輯縝密、字字入理，醍醐灌頂、句句中的，讀來使人如沐春風(fēng)?！吨v話》體現(xiàn)了馬克思主義的基本立場、基本觀點和基本方法；體現(xiàn)了黨的與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展的理論品格；體現(xiàn)了理論聯(lián)系實際、具體問題具體分析的馬克思主義活的靈魂；體現(xiàn)了認識論、系統(tǒng)論、實踐論等科學(xué)的方法論；體現(xiàn)了戰(zhàn)略思維、邏輯思維、辯證思維等科學(xué)的思維方式；體現(xiàn)了博大精深、深入淺出、意近旨遠、樸實無華的馬克思主義文風(fēng)；體現(xiàn)了一位黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部堅強的黨性和深厚的馬克思主義理論功底，以及遠見卓識的淵博知識和統(tǒng)攬大局的領(lǐng)導(dǎo)才能；體現(xiàn)了一位省委書記對全省黨員領(lǐng)導(dǎo)干部循循善誘的政治關(guān)懷和諄諄教誨的殷切期望；體現(xiàn)了一位德高望重的師長對年輕同志、基層干部傳道授業(yè)的園丁情懷和潤物無聲的春暉大愛。

《講話》具有很強的理論性、實踐性、思想性和針對性，是指導(dǎo)墾區(qū)當前和今后一個時期黨建工作和干部隊伍建設(shè) 1的重要文獻?，F(xiàn)將《講話》刊發(fā)，請組織墾區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會《講話》精神，在墾區(qū)迅速開展學(xué)《講話》、用《講話》理論研究大討論，以《講話》為教材、用上黨課的形式，對墾區(qū)全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行一次黨性、黨風(fēng)、黨紀教育。各級黨政班子主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)、自覺學(xué)、主動學(xué)，爭當學(xué)習(xí)的模范、爭當“三創(chuàng)”的先鋒，做到學(xué)以立德、學(xué)以明理、學(xué)以增智、學(xué)以致用、用以致功，把學(xué)習(xí)的思想理論成果轉(zhuǎn)化為推動墾區(qū)經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展的不竭動力。

2012年3月22日

第三篇：隋鳳富在總局機關(guān)講話

同志們：

在春節(jié)剛過，墾區(qū)各項工作全面啟動的新形勢下，總局黨委召開這次總局機關(guān)全體干部大會。會議的主要目的是向大家通報一下總局黨委、總局2008年總體發(fā)展思路和工作安排，便于機關(guān)全體同志及早了解全局中心工作，及早各就各位，及早進入狀態(tài)，以早動爭主動。下面我講三點意見。

一、關(guān)于墾區(qū)2008年的指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標和主要工作任務(wù)

2008年是墾區(qū)全面貫徹落實黨的十七大精神和省委十屆四次全會精神的第一年，是實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。這一年我們要有所作為、有大作為，要有所發(fā)展、有大發(fā)展。當前，擺在我們面前的首要任務(wù)和頭等大事就是要以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，迅速把思想和行動統(tǒng)一到十七大提出的各項任務(wù)和部署上來。年前，總局黨委專門召開會議，研究部署墾區(qū)2008年重點工作，形成了“一三四六十”發(fā)展思路。

“一”，就是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)。

“三”，就是積極推進“三化進程”，努力開創(chuàng)墾區(qū)又好又快發(fā)展的新局面。2008年主要預(yù)期目標：經(jīng)濟發(fā)展速度要保持13％以上，企業(yè)利潤增長8.3％，進出口總額增長10％，全社會固定資產(chǎn)投資增長7.4％，農(nóng)場職工家庭人均純收入增長8％，萬元GDP綜合能耗下降4.2％。

“四”，就是推進“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展。現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是墾區(qū)經(jīng)濟的重要支柱。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進產(chǎn)業(yè)升級，增強整體競爭實力，構(gòu)筑墾區(qū)新發(fā)展優(yōu)勢，一是鞏固提高核心產(chǎn)業(yè)—現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)260億斤，增長4.3%；二是發(fā)展壯大中軸產(chǎn)業(yè)—現(xiàn)代畜牧業(yè)，實現(xiàn)畜牧業(yè)增加值57億元，增長21.3％；三是做強做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)—農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，實現(xiàn)工業(yè)增加值73.6億元，增長18.1％；四是積極培育新興產(chǎn)業(yè)—現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值114億元，增長17.8％。

“六”，就是啟動“六項倍增計劃”。從今年起，要通過重點扶持和引導(dǎo)，促進資源小局、經(jīng)濟小場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的弱勢項目實現(xiàn)跨越式發(fā)展。到2010年，部分發(fā)展指標在2007年基礎(chǔ)上實現(xiàn)倍增。一是西部資源小局經(jīng)濟全面倍增。具備條件的局、場要率先實現(xiàn)倍增計劃。二是存續(xù)農(nóng)場的林業(yè)產(chǎn)值、畜牧業(yè)產(chǎn)值和民營中小企業(yè)增加值實現(xiàn)倍增。三是貧困農(nóng)場的全口徑利潤實現(xiàn)倍增。四是東部分局的生豬養(yǎng)殖量、肉牛飼養(yǎng)量、奶牛存欄倍增。五是重點龍頭企業(yè)利潤、民營企業(yè)銷售收入實現(xiàn)倍增。六是保險業(yè)、糧食物流業(yè)和旅游業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)倍增。

“十”，就是實施“十項民生工程”。加大投入力度，集中力量抓好“水、能、路、樹、住、醫(yī)、教、文、信、?！笔椕裆こ獭Ｒ皇窃俳鉀Q12萬人的飲水安全問題；二是推廣沼氣、秸稈氣化、太陽能等清潔能源5500戶；三是建設(shè)骨架公路、農(nóng)村公路通暢工程、通達工程2000公里；四是提高小城鎮(zhèn)和管理區(qū)綠化覆蓋率3個百分點；五是建設(shè)住宅130萬平方米；六是管理區(qū)衛(wèi)生所全部達到甲級標準；七是新建改建貧困農(nóng)場學(xué)校生活設(shè)施1.8萬平方米；八是建設(shè)文化信息共享工程30個站（點）；九是鋪設(shè)光纜輻射320個管理區(qū)；十是低保人均月補差標準由現(xiàn)在的85元提高到92元。

為實現(xiàn)全年的各項奮斗目標，總局黨委明確了七個方面三十一條具體推進措施。在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程上提出：加強商品糧基地建設(shè)，加強優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)，加快發(fā)展特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理制度，扎實推進場縣合作共建，深入實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略等六項舉措；在加快工業(yè)化進程上提出：努力提高龍頭企業(yè)核心競爭力，繼續(xù)推進大項目建設(shè)，強力推進節(jié)能減排工作，大力推進國有及

國有控股企業(yè)改革，積極扶持民營中小企業(yè)發(fā)展等五項舉措；在城鎮(zhèn)化建設(shè)上提出：努力提高城鎮(zhèn)規(guī)劃水平，努力提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，努力提高住宅建設(shè)水平等三項舉措；在加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上提出：加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，做強做大旅游業(yè)，加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展金融保險業(yè)，積極發(fā)展房地產(chǎn)等五項舉措；在改善民生加快推進社會建設(shè)上提出：優(yōu)先發(fā)展教育、提升群眾文化素質(zhì)，健全衛(wèi)生體系、提高全民健康水平，促進擴大就業(yè)、完善社會保障體系，規(guī)范分配秩序、努力縮小收入差距，強化社會管理、維護墾區(qū)和諧穩(wěn)定等五項措施；在全面加強文化建設(shè)上提出：大力弘揚北大荒精神、賦予北大荒精神新內(nèi)涵，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)、滿足職工群眾文化需求，加強企業(yè)文化建設(shè)、提高企業(yè)的核心競爭力等三項舉措；在切實加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)方面提出：要加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展水平，加強干部培訓(xùn)和人才隊伍建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才支持，加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)、鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，切實改進黨的作風(fēng)，加強反腐倡廉建設(shè)等四項舉措。

2008年工作的總體指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標、發(fā)展思路、主要任務(wù)和措施的提出，是總局黨委從墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際出發(fā)，以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，經(jīng)過深入調(diào)研、科學(xué)論證和充分醞釀做出的總體安排。這個總體安排體現(xiàn)了發(fā)展第一要義、以人為本核心、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)基本要求和統(tǒng)籌兼顧根本方法，體現(xiàn)了又好又快發(fā)展的指導(dǎo)方針，體現(xiàn)了墾區(qū)各級組織和廣大干部群眾謀發(fā)展、求發(fā)展、奔小康的堅定決心和美好愿望。我希望總局機關(guān)的全體同志要先學(xué)先知、身體力行，為實現(xiàn)2008年墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)和戰(zhàn)略目標，發(fā)揮職能作用，做出突出貢獻。

二、新時期新形勢新目標新任務(wù)對機關(guān)工作服務(wù)大局的新要求

墾區(qū)發(fā)展已經(jīng)進入全新的歷史階段，全新的形勢和任務(wù)對機關(guān)工作提出了全新的要求。對此談點個人意見，與同志們交流。

（一）在工作思路上，為大局服務(wù)要做到“四新”。思想決定思路，思路決定出路。具體要做到“四新”：一是信息新。信息社會要求機關(guān)同志，要善于撲捉、占有內(nèi)外部新信息和新信號，為制定思路提供信息依據(jù)。二是知識新。機關(guān)干部要努力學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代新知識，搞好知識更新和儲備，為新思路形成提供理論和智力支持。三是思想新。機關(guān)同志要不斷解放思想、更新觀念，作到有思想、有新思想，把思想解放的成果體現(xiàn)在推動事業(yè)發(fā)展的新思路上。四是思維新。好的思維是形成思路的科學(xué)方法和銳利武器。因此我們善于運用客觀思維、發(fā)散思維、前瞻思維、逆向思維和創(chuàng)新思維等科學(xué)認識方法，提升謀劃思路和決策的敏銳性、科學(xué)性、正確性和有效性。

（二）在工作環(huán)境上，為大局服務(wù)要做到“四合”?！八暮稀笔牵嚎偩謾C關(guān)各部門和每一位工作人員，要自覺做到部門和個人工作與墾區(qū)大局合拍同節(jié)，與大局合弦同律，與大局合力同心，與大局合軌同向。確?？偩謾C關(guān)在思想認識、價值取向、行動步調(diào)、行為規(guī)范上與大局要求一致，形成一盤棋、一股勁，一把號、一個調(diào)的朝氣蓬勃、和諧有序、團結(jié)向上、干事創(chuàng)業(yè)的和諧氛圍。

（三）在工作理念上，為大局服務(wù)要做到“四度”。機關(guān)工作要有“四度”：一是有高度。總局機關(guān)部門和每位機關(guān)干部要強化天下“興亡匹夫有責”的責任意識，身在兵位胸懷帥謀，站在總攬墾區(qū)全局的高度思考、謀劃和推動工作；二是有廣度。要求部門和公務(wù)員要有開闊的視野、世界的眼光和寬廣的胸懷，明大局、識整體、謀全局，從戰(zhàn)略層面推動墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展；三是有深度。機關(guān)工作要面向基層，面向群眾，面向?qū)嶋H，工作作風(fēng)要扎實、要深入、要落地有聲，工作成果要直接惠及基層、惠及群眾；四是有

力度?？偩謾C關(guān)要有形象、有威信，有為有位，不斷提高總局機關(guān)駕御全局、推動發(fā)展的執(zhí)政能力和抓工作落實的執(zhí)行力度。

（四）在工作狀態(tài)上，為大局服務(wù)要做到“四高”。一是要圍繞創(chuàng)新發(fā)展，機關(guān)工作要講時效爭分秒，工作節(jié)律和工作效率要高；二是為適應(yīng)新時期形勢發(fā)展和市場競爭需要，對機關(guān)的工作標準、工作質(zhì)量和工作要求要高；三是機關(guān)承受和轉(zhuǎn)化各種壓力的能力要提高，要習(xí)慣于在攻堅克難、化解矛盾和轉(zhuǎn)化壓力中推進全局工作和事業(yè)發(fā)展；四是機關(guān)工作積極性、工作熱情要高，要振奮總局機關(guān)力爭上游、昂揚向上的精神狀態(tài)，當好公仆，勤奮工作。

（五）在工作方式上，講“四則”（加減乘除）。一則用加法。對全局、全機關(guān)有利的事，要加大工作投入量，加大工作傾斜度，作好加法、當好加數(shù)，努力把總和數(shù)值不斷加大；二則用減法。敢于直面問題，善于打破瓶頸，勇于分擔風(fēng)險，在減少內(nèi)耗、節(jié)約成本、消除隱患上當好減數(shù)，讓機關(guān)工作負面減數(shù)值無限變?。蝗齽t用乘法。采用機關(guān)各部門功能組合、疊加的方式，一石數(shù)鳥，一事倍功，一項多果，加大倍數(shù)，實現(xiàn)機關(guān)工作效率乘積倍數(shù)上無限放大；四則用除法。在機關(guān)工作中做好除數(shù)，不計較個人名利，不計較部門利益，不爭榮譽，不爭位序，減少分母，讓機關(guān)工作成果的分數(shù)值不斷擴大。

（六）在工作作風(fēng)和工作機制上，要做到“四叫”。在機關(guān)作風(fēng)、制度機制建設(shè)上，要堅持以人為本、堅持“四叫”正確方向。一是敢叫號。機關(guān)工作雷厲風(fēng)行，叫一號來一號，強化組織觀念和工作紀律確保政令暢通；二是敢叫板。機關(guān)工作要敢挑重擔，敢啃硬骨頭，敢冒風(fēng)險，敢闖頭陣；三是敢叫勁。機關(guān)工作要盡職盡責，盡心盡力，堅持原則，執(zhí)行政策，工作不失真、不變形、不松勁；四是敢叫好。機關(guān)工作要獎罰分明，爭先進位，當排頭兵，弘揚正氣，正面激勵，為德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出的優(yōu)秀人才叫好鼓勁。

三、加強自身能力素質(zhì)建設(shè)，充分發(fā)揮機關(guān)部門的先進帶動作用

我們機關(guān)的同志來自五湖四海，是優(yōu)中選優(yōu)的精英群體，承擔著機關(guān)繁重的任務(wù)，代表著總局的形象。機關(guān)工作的質(zhì)量在很大程度上決定了墾區(qū)改革與發(fā)展的進程。正因為如此，總局黨委在保持共產(chǎn)黨員先進性教育中，及時提出了要加強“五型”機關(guān)建設(shè)的總體要求，我們要不斷賦予“五型”機關(guān)建設(shè)科學(xué)內(nèi)涵和時代品格，把機關(guān)能力素質(zhì)建設(shè)不斷引向深入。

（一）充分認識機關(guān)部門在墾區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用?？偩謾C關(guān)是墾區(qū)的首腦機關(guān)，其作用可概括為四個方面：一是“端極”先動作用?？偩謾C關(guān)處在全局工作的前端位置，要作到“形成決策前早謀劃、執(zhí)行決策中先啟動?！倍恰皹屑~”啟動作用。在將總局政令由靜態(tài)變動態(tài)、由決策態(tài)轉(zhuǎn)入實施態(tài)的工作鏈條中，總局機關(guān)發(fā)揮著重要的樞紐啟動作用。三是“領(lǐng)導(dǎo)”帶動作用?？偩謾C關(guān)具有“領(lǐng)軍”團隊和行業(yè)指導(dǎo)地位，擔負著重要的領(lǐng)導(dǎo)職能和作用。四是“承啟”聯(lián)動作用。總局機關(guān)處在墾區(qū)大局的中心位置，承擔著溝通墾區(qū)內(nèi)外、聯(lián)系墾區(qū)上下的承轉(zhuǎn)啟合的職能作用。

（二）充分認識和把握提升機關(guān)部門能力的重要內(nèi)容。提升機關(guān)能力，是發(fā)揮機關(guān)作用，提高辦事效率和工作質(zhì)量的根本保證。具體要著力提升以下十種能力：

1、和諧共事能力。構(gòu)建和諧墾區(qū)要求機關(guān)部門和機關(guān)干部要有和諧共事的合群意識、合作理念與和諧行為。特別是當前墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)繁重，機遇難得，時間緊迫，尤其需要大家和諧共事。我常說，懂和諧共事是大智慧，會和諧共事是大本事，真和諧共事是大境界?？傊椭C共事是一種美德，更是一種能力。

2、明辯篩選能力。面對機關(guān)千頭萬緒的工作，要求我們要有分析判斷、明辯篩選鑒別的能力。要分清主次和輕重緩急，做到工省效宏，把主要的精力，用到關(guān)鍵性工作上，抓主要矛盾，抓全局性重要工作，解決難點熱點問題。在工作擺布上，作到急事先辦，特事特辦，提高辦事效率和工作質(zhì)量。

3、謀劃運籌能力。要把提高謀劃運籌能力，作為機關(guān)工作人員能力的重要內(nèi)容來錘煉，做到謀而有備、謀而有理、謀而有據(jù)、謀而有方，謀出良策妙計。有備，是指要多儲備信息量；有理，是指要有理論深度和理論依據(jù)；有據(jù)，是指要有相關(guān)資料支持；有方，是講求方式、方法和策略。

4、公明誠信能力。公生明、廉生威，誠信產(chǎn)生威信。機關(guān)是生產(chǎn)社會公共產(chǎn)品和維護公眾利益的公權(quán)機構(gòu)，公信力、公平力和誠信力是機關(guān)能力的重要組成要素。誠信力是廣大職工群眾對機關(guān)工作人員認同度的集中體現(xiàn)。機關(guān)的威信不是上級封出來的，不是自己吹出來的，應(yīng)該是腳踏實地干出來的。要用誠信力來打造機關(guān)為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾服務(wù)的品牌，用誠信力贏得群眾口碑和社會認同。

5、組織協(xié)調(diào)能力。要善于把黨政班子的決策、黨委的中心工作和全局的大事，變成本部門的工作重點，組織實施，協(xié)調(diào)推進。要善于把本部門工作融入墾區(qū)發(fā)展大局，做到大事合力推進，急事特辦推進，難事協(xié)調(diào)推進，培養(yǎng)機關(guān)在組織協(xié)調(diào)中發(fā)揮作用、推動全局工作的能力。

6、創(chuàng)新突破能力。創(chuàng)新突破是保持機關(guān)生命力和先進性的動力源泉。要時刻賦予機關(guān)工作現(xiàn)代化的、理性的時代內(nèi)涵，保持創(chuàng)新動力，跟上時代步伐。源于領(lǐng)導(dǎo)，有所創(chuàng)新；源于實踐，有所創(chuàng)造。抓住思維創(chuàng)新、觀念更新、思想求新的總開關(guān)，提高機關(guān)不斷創(chuàng)新、不斷突破的能力。

7、平衡調(diào)控能力。在工作中要善于梳理和疏導(dǎo)好各種關(guān)系和矛盾，做到平衡得體，化解有方，處理適度。機關(guān)工作要掌握好“度”。所謂“度”，就是指工作方法要兼而有度，有度是藝術(shù)，要搞好速度、力度、維系度、承受度、極限度、對比度的調(diào)控，增強工作的穩(wěn)定性、可控性和正確性。

8、親和感召能力。要牢固樹立“六民”思想，即：思民、愛民、為民、利民、安民、富民，這個思想要作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。想問題、出主意、定舉措、辦事情，都要情系墾區(qū)人民，心想基層群眾，堅持以人為本，努力提高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的親和感召力。

9、自律揚升能力。為保持機關(guān)的先進性、純潔性和權(quán)威性，必須從自覺、能動和理性層面，進行自我評價、自我揚棄、自我篩選和自我優(yōu)化，不斷提高機關(guān)自律揚升能力。

10、求真務(wù)實能力。要強化機關(guān)的落實意識，抓具體、抓領(lǐng)導(dǎo)、抓作風(fēng)、抓基層、抓機制。要“五抓”并用，上下同欲，左右攜手，抓一件成一件，件件有著落，事事有結(jié)果。在機關(guān)工作評價上，既要看說更要看做，既要看形式更要看效果，既要看強勢更要看弱勢，既要看數(shù)量更要看質(zhì)量，既要看投入更要看產(chǎn)出，真真切切，實實在在，不斷提高機關(guān)求真務(wù)實能力。

（三）充分認識和把握揚升機關(guān)能力的重要途徑。要不斷探索提升機關(guān)能力的實現(xiàn)形式和有效路徑。

1、用文化建設(shè)帶動機關(guān)能力建設(shè)。機關(guān)能力源于人的綜合素質(zhì)，綜合素質(zhì)的基礎(chǔ)是文化。因此重視機關(guān)文化建設(shè)，把體現(xiàn)北大荒文化內(nèi)涵的理念、宗旨、目標、價值、形象等要素進行系統(tǒng)整合，用文化元素滋養(yǎng)和支撐機關(guān)能力提高，用文化力推動機關(guān)能力建設(shè)。

2、用信息化帶動機關(guān)能力建設(shè)。機關(guān)工作人員要提高搜集信息、過濾信息、加工信息和傳播信息的能力，用信息化帶動機關(guān)能力建設(shè)的現(xiàn)代化。加強電子政務(wù)和電子商務(wù)等信息化建設(shè)，為機關(guān)能力建設(shè)注入活力、營造環(huán)境，利用信息手段改造和提升機關(guān)能力。

3、用學(xué)習(xí)力帶動機關(guān)能力建設(shè)。要用新理論、新知識和新思維推動機關(guān)能力建設(shè)，要用學(xué)習(xí)工作化、學(xué)習(xí)常態(tài)化，工作學(xué)習(xí)一體化理念激活機關(guān)能力，結(jié)合學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，用學(xué)習(xí)力帶動機關(guān)能力提升。具體講，多讀書是提高機關(guān)能力的基礎(chǔ)，善思考是打開能力大門的金鑰匙，勤踐行可以提高學(xué)習(xí)質(zhì)量、檢驗?zāi)芰λ?。因此讀書、思考和踐行應(yīng)該是提高機關(guān)能力的重要途徑之一。

4、用先進性帶動機關(guān)能力建設(shè)。機關(guān)的先進性體現(xiàn)在 “十個意識”上。一是政治意識。就是要使機關(guān)工作符合黨的大政方針、符合墾區(qū)人民的意愿和要求；二是全局意識。就是要在認識大局、把握大局、服從大局中，搞好機關(guān)部門職能定位；三是調(diào)研意識。就是要注重調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供科學(xué)依據(jù)；四是法制意識。就是機關(guān)工作要依法決策，依法管理，依法行政；五是文明意識。就是要用文明語言、文明行為展示文明形象；六是節(jié)約意識。就是要降低機關(guān)各類辦公成本，共享兼用各類工作資源，努力建設(shè)節(jié)約型機關(guān)。我個人感到機關(guān)最豐富的資源是時間資源，浪費最大的也是時間資源。我們機關(guān)同志要和時間賽跑，做時間的主人，把人生最寶貴的資源用好；七是服務(wù)意識。就是要不斷強化服務(wù)全局、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的服務(wù)意識和公仆意識；八是創(chuàng)新意識。就是要用創(chuàng)造性思維，在實踐中勇于突破、勇于創(chuàng)造；九是奉獻意識。就是要有為北大荒、為農(nóng)墾事業(yè)鞠躬盡瘁、無私奉獻的崇高境界；十是創(chuàng)一流意識。就是要保持“高峰不是頂峰，前進不是成功，前面有第一，我們就是落后”的爭一流激情和爭上游心態(tài)，當排頭先進、創(chuàng)一流業(yè)績。

5、用工作機制帶動機關(guān)能力建設(shè)。建立健全機關(guān)工作目標責任制度和激勵約束機制，使機關(guān)能力發(fā)揮的實際效果有一個測定、評估的渠道，有一個能力交流和展示的平臺，有一個激勵和約束的機制，靠制度和機制推動機關(guān)能力建設(shè)。

同志們：2008全局工作的大幕已經(jīng)拉開，催征的號角已經(jīng)吹響。讓我們在十七大精神的鼓舞下，解放思想，振奮精神，用全新的思維、用全新的姿態(tài)，為圓滿完成全年工作任務(wù)，發(fā)揮全新的作用，做出全新的貢獻！

第四篇：隋鳳富傳達貫徹省第十一次黨代會精神

隋鳳富傳達貫徹省第十一次黨代會精神

4月25日上午，總局黨委在總局機關(guān)20樓黨委會議室召開傳達貫徹省第十一次黨代會精神大會?？偩贮h委書記、局長隋鳳富在第一時間傳達貫徹省黨代會精神時要求，墾區(qū)上下要全面學(xué)習(xí)、深入貫徹省第十一次黨代會精神，以省黨代會精神定方向、定思路、定目標、定任務(wù)和定舉措，以省黨代會精神引領(lǐng)墾區(qū)大發(fā)展，進一步增強責任感、使命感、緊迫感、壓力感、前行感和奮進感，全面啟動國家安全食品生產(chǎn)基地建設(shè)工程，把新型工業(yè)化攻堅戰(zhàn)的各項部署落到實處，沿著社會主義現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)道路闊步前進。

總局領(lǐng)導(dǎo)李濤、鄒積慧、王有國、蘭冰青、徐學(xué)陽、譚占龍、于春明、韓寶琛、于勝軍、劉錫榮、高躍輝、劉偉康以及總局水利工程局局長王立榮出席大會。

隋鳳富在傳達省第十一次黨代會精神時說，剛剛閉幕的中國共產(chǎn)黨黑龍江省第十一次代表大會，總結(jié)了我省過去5年取得的光輝成就和寶貴經(jīng)驗，描繪了未來5年的宏偉藍圖和重大舉措，產(chǎn)生了新一屆省委班子，是龍江發(fā)展史上具有里程碑意義的極為重要的會議?？偩贮h委在第一時間召開這次大會，就是要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會省黨代會精神，認清形勢，統(tǒng)一思想，提振信心，全面啟動國家安全食品生產(chǎn)基地建設(shè)工程，全面部署、全力做好當前的各項工作。

深刻領(lǐng)會省黨代會精神，堅定發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)信心

隋鳳富說，連日來，墾區(qū)廣大黨員干部集中收聽收看了大會開幕實況轉(zhuǎn)播，學(xué)習(xí)討論了省委書記吉炳軒代表省委所作的工作報告。我們要學(xué)好報告，振奮精神，牢記歷史經(jīng)驗，尋求新的突破，肩負起建設(shè)國家安全食品生產(chǎn)基地的重任，以清晰的目標指引新型工業(yè)化進程。在省黨代會上，吉炳軒同志代表十屆省委所作的題為《堅定不移走符合龍江實際科學(xué)發(fā)展道路，奮力譜寫全省人民幸福美好生活新篇章》的報告，氣韻生動，優(yōu)美流暢，立意高遠，嚴謹深刻，既是一篇重要的工作報告，又是一份長知識增才干的重要哲學(xué)社會科學(xué)文獻。我們要反復(fù)研讀，融會貫通，結(jié)合墾區(qū)實際抓好貫徹落實。這個報告，講形勢，“六大成果”鼓舞人；講經(jīng)驗，“八個始終”啟發(fā)人；講目標，“六個跨越”激勵人；講任務(wù)，“八個大力”鞭策人；講黨建，“六個堅持”感召人。這是一個催人奮進的報告，是一個以人為本、凝神聚力、創(chuàng)新前行的報告。會議討論審議了這份報告。報告的主題是：堅定不移走符合龍江實際的科學(xué)發(fā)展道路，加快建設(shè)“八大經(jīng)濟區(qū)”，大力實施“十大工程”，扎實推進經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展，奮力譜寫全省人民幸福美好生活新篇章。這里有一組關(guān)鍵詞蘊意深刻，比如“符合龍江實際”、“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”、“更好更快更大發(fā)展”、“幸福美好生活”等，構(gòu)成了報告主旋律。

隋鳳富在傳達省黨代會精神時說，吉炳軒同志的報告共分4個部分。第一部分回顧總結(jié)過去5年發(fā)展成就和基本經(jīng)驗。這個部分以凝練的語言從6個方面高度概括了發(fā)展成就：經(jīng)濟實力顯著增強、城鄉(xiāng)面貌顯著變化、社會事業(yè)顯著進步、人民生活顯著改善、改革開放顯著加快、黨風(fēng)政風(fēng)顯著好轉(zhuǎn)等。這些都是我們看得見、摸得著、感受得到的重大成就。從8個方面提煉出寶貴經(jīng)驗：解放思想拓寬發(fā)展思路，固本強基積蓄科學(xué)發(fā)展后勁，改革開放激發(fā)科學(xué)發(fā)展活力，民生為大共享科學(xué)發(fā)展成果，維護穩(wěn)定提供科學(xué)發(fā)展保障，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新增添科學(xué)發(fā)展動力，狠抓落實務(wù)求科學(xué)發(fā)展實效，凝心聚力優(yōu)化科學(xué)發(fā)展環(huán)境等。這些都是生動實在的好經(jīng)驗、好做法。報告第二部分是未來5年發(fā)展趨勢和奮斗目標。關(guān)于發(fā)展趨勢，報告用“龍江發(fā)展面臨重大機遇”、“龍江發(fā)展優(yōu)勢潛力巨大”高屋建瓴地予以展望?；窘Y(jié)論就是，只要我們堅定信心善抓機遇，發(fā)揮優(yōu)勢挖掘潛力，就一定能夠在未來發(fā)展中快速崛起、奮勇爭先。今后5年是黑龍江的重要戰(zhàn)略機遇期，要弘揚“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”的精神，做到“八個堅持”，圍繞“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”扎實推進經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展，讓全省人民過上幸福美好新生活。關(guān)于未來奮斗目標，就是建設(shè)富強龍江、文明龍江、和諧龍江、大美龍江、幸福龍江，既有地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財政收入、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入、千億斤糧食產(chǎn)能這些具體指標，也有積極進取、奮發(fā)向上、開拓創(chuàng)新、共興大業(yè)這樣的黃鐘大呂般的莊嚴宣示，還有山清水秀、林茂草盛、天藍云白、土沃糧豐這些詩一樣的描繪，特別是吉炳軒同志講到“我們要讓全省人民感到驕傲和自豪”，引發(fā)了全場強烈共鳴，代表們報之以熱烈掌聲。報告第三部分是更好更快更大發(fā)展的主要任務(wù)。從8個方面進行了周密部署。一是大力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，二是大力構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，三是大力促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，四是大力深化改革擴大開放，五是大力推動文化發(fā)展繁榮，六是大力保障改善人民生活，七是大力提高社會管理水平，八是大力加強生態(tài)建設(shè)保護。這8個方面的主要任務(wù)是奮斗目標的擴展細化，條分縷析，嚴謹周密，指出了一條更好更快更大發(fā)展的光明大道。報告中經(jīng)常有一些自然而然流淌出來的極富感染力、號召力的語言，比如“讓發(fā)展活力競相迸發(fā)，讓發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)越”、“讓龍江人民生活得更加富裕、更加幸福、更有尊嚴”，“讓青山常在、綠水長流，造福龍江、無愧子孫”等等，令人心往神馳，摩拳擦掌。報告第四部分是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。這個部分從6個方面提出了推動龍江經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展的政治保證：一是堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦，不斷提高黨員干部思想政治水平；二是堅持正確用人導(dǎo)向，著力鍛造領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展的過硬本領(lǐng)；三是堅持抓基層打基礎(chǔ)，切實發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用；四是堅持弘揚唯真求實的優(yōu)良作風(fēng)，在全省上下進一步形成真抓實干的濃厚氛圍；五是堅持和完善黨內(nèi)民主制度，充分激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性；六是堅持維護黨的純潔性，加強以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)。

隋鳳富指出，省第十一次黨代會報告中所部署的各項工作，都切合墾區(qū)實際，針對性、指導(dǎo)性極強。尤其是報告中多處對墾區(qū)提出新目標、新要求，對墾區(qū)廣大干部職工既是巨大鼓舞，又是巨大鞭策。

隋鳳富指出，進入新世紀以來，特別是2004年以來，黨的新一輪強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策持續(xù)出臺，墾區(qū)人民群眾中蘊藏的巨大活力迸發(fā)出來，目標越來越明確，思路越來越清晰，節(jié)奏越來越快，形勢越來越好。對此，省委省政府高度重視，充分肯定，也提出了更加明確的新目標新要求。在2007年4月23日省第十次黨代會上，時任省委書記錢運錄代表省委所作的報告中，有4處提到農(nóng)墾，要求農(nóng)墾大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力推進縣與墾區(qū)合作共建，弘揚大慶精神、鐵人精神、北大荒精神，激勵全省人民投身全面振興的偉大實踐。特別用了一個段落的篇幅專門對農(nóng)墾提出新要求。當年的報告中這樣寫道：“加快墾區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。充分發(fā)揮墾區(qū)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村中的示范帶動作用，把加快墾區(qū)發(fā)展擺上全省經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略位置，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗區(qū)。全面落實支持墾區(qū)加快發(fā)展的各項政策，推動墾區(qū)由初級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向更高層次現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)向工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，使墾區(qū)在農(nóng)業(yè)機械化、產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化、科技推廣和社會事業(yè)進步中發(fā)揮引領(lǐng)輻射作用，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)中走在全省前列?！睆哪菚r開始，省委省政府就把加快墾區(qū)發(fā)展擺上了全省經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略位置，省級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入墾區(qū)調(diào)查研究、現(xiàn)場辦公，吉炳軒同志自2008年4月?lián)问∥瘯浺詠?，先?0余次深入墾區(qū)的農(nóng)場、車間、農(nóng)戶家中，指路子，定調(diào)子，提出要求，鼓勁加油，傾注了大量心血；省長王憲魁也多次專程到農(nóng)墾指導(dǎo)工作，協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。

隋鳳富指出，在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)部的大力支持下，墾區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)墾區(qū)人民轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，挖潛力，經(jīng)濟社會高速發(fā)展，人民生活水平大幅提高，在國家戰(zhàn)略和全省大局中履職盡責的能力顯著增強，開創(chuàng)了社會主義現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)的嶄新局面。一是經(jīng)濟呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。黨的十七大以來的5年里，經(jīng)濟總量連續(xù)登上6個臺階，生產(chǎn)總值從2006年的301億元提高到916.4億元，增長1.24倍，年均增長17.5%，在全省各地市中的排名提升到第五位；人均生產(chǎn)總值達到54138元，約合8592美元。二是產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著增強。5年里，糧食總產(chǎn)連續(xù)跨越300億斤、400億斤兩大臺階，從226.4億斤提高到407.4億斤，增長80%，商品糧從201.8億斤提高到383億斤，增長90%，糧食單產(chǎn)從724.5斤提高到989.8斤，增長37%；肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達到68.8萬噸、8.3萬噸和131.7萬噸，比2006年分別增長1.2倍、96.5%和54.2%；農(nóng)產(chǎn)品加工能力達到2363萬噸，全口徑工業(yè)增加值達到156.8億元，分別比2006年增長60%和147.5%。三是創(chuàng)造了農(nóng)場城鎮(zhèn)化的新奇跡。5年累計投資263億元用于城鎮(zhèn)建設(shè)，改造危舊房2053萬平方米，新建住宅2932萬平方米，新建住宅相當于2006年住宅面積總數(shù)的1.01倍；累計搬遷居民點1783個，占居民點總量的68%，22.3萬戶居民喜遷新居；城鎮(zhèn)化率達到80%，5年提高了29個百分點，按照公認的國際標準來衡量，從城鎮(zhèn)化角度，墾區(qū)已經(jīng)進入后工業(yè)化社會。四是人民群眾充分共享改革發(fā)展成果。2011年墾區(qū)農(nóng)場職工家庭人均純收入首度超過全省城鎮(zhèn)居民可支配收入水平，達到16466元，按可比口徑計算比2006年增長94.2%，年均增長14.2%；“五險合一”全覆蓋，扶貧扶低和“職工共同富裕行動”讓困難群體的生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。5年間，墾區(qū)共完成交通建設(shè)投資150億元，年均增長38.5%，建成了墾區(qū)第一條高速公路，建成硬化公路總里程7069公里，比2006年的2131公里增加了2.32倍。我們持續(xù)實施“路住水能樹，文教衛(wèi)保富”十大民生工程，一心為民，專心富民，把以人為本的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨落實到實際行動上，寫在廣大人民群眾的笑容里。五是場縣共建向縱深推進?？偩窒群笈c黑河、綏化、鶴崗等地市開展戰(zhàn)略合作，105個農(nóng)（牧）場與65個縣（市、區(qū)）的528個鄉(xiāng)村開展合作共建，完成農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)面積4052萬畝，比2006年的1200萬畝擴大2.38倍，通過科技示范、農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)人員指導(dǎo)、良種覆蓋、龍頭企業(yè)拉動、教育文化衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施共享等方式，把墾區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式整體推廣到農(nóng)村，促進農(nóng)民增產(chǎn)50億斤以上，墾區(qū)真正融入到全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中。

隋鳳富指出，在省第十一次黨代會上，吉炳軒同志在報告中多次提到墾區(qū)。在總結(jié)經(jīng)驗時，吉炳軒同志指出：“我們大力弘揚北大荒精神、大慶精神、鐵人精神，帶領(lǐng)全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)，開拓創(chuàng)新，形成了龍江發(fā)展的強大精神力量。我們積極創(chuàng)新合作機制，努力打破區(qū)劃限制、條塊分割，探索不同區(qū)域、不同行業(yè)大力合作，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。我們深刻體會到，辦好龍江的事情，必須大力弘揚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，帶領(lǐng)全省人民不斷創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)偉業(yè)，不斷探索科學(xué)發(fā)展新思路、新舉措，去奮力開創(chuàng)龍江科學(xué)發(fā)展的新局面?！笨梢哉f，這條堅持創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新合作發(fā)展機制的經(jīng)驗，是5年間生動實踐的概括和提煉，是省第十次黨代會的戰(zhàn)略部署得到有力貫徹的結(jié)果。在談到大力發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的時候，吉炳軒同志強調(diào)，要“廣泛開展大合作，促進墾地、林地以及金融、農(nóng)機、水利、科技、畜牧等涉農(nóng)部門之間的全方位、多層次合作，積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，堅持依法、自愿、有償原則，促進土地合理流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，加快提高農(nóng)業(yè)社會化大生產(chǎn)組織程度”。他特別指出要“組織農(nóng)墾跨越發(fā)展，加快建設(shè)國家級現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)，做大做強北大荒集團，積極參與國際競爭，在現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用”。這就意味著墾區(qū)在全省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)中要扛大旗、站排頭，不僅要實現(xiàn)跨越發(fā)展、在參與國際競爭中起到示范引領(lǐng)作用，還要通過大合作直接參與地方農(nóng)村社會化大生產(chǎn)進程。在我省從農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省、進而向經(jīng)濟大省邁進的時刻，墾區(qū)肩負著重大歷史使命。在談到大力促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展時，吉炳軒同志對墾區(qū)提出了具體要求：“積極推進農(nóng)墾建三江管理局、農(nóng)墾九三管理局和綏芬河、撫遠、北安現(xiàn)代化新興城市建設(shè)，探索以城帶鄉(xiāng)的新路子?！睆娬{(diào)要“加快墾區(qū)、林區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，率先實現(xiàn)城鎮(zhèn)化，帶動城鄉(xiāng)一體發(fā)展”，特別指出要“全面完成雙峰農(nóng)場與裴德鎮(zhèn)、鶴山農(nóng)場與雙山鎮(zhèn)共建試點任務(wù)，基本實現(xiàn)沿烏蘇里江四縣（市）率先實現(xiàn)區(qū)域城鎮(zhèn)化”。這既是對農(nóng)墾提要求交任務(wù)，同時也是給農(nóng)墾最大的政策。在談到大力深化改革擴大開放時，吉炳軒同志強調(diào)要“深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制改革，探索打破城鄉(xiāng)二元、行政分割、行業(yè)壁壘的體制機制，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化公共服務(wù)平臺，推動墾區(qū)、林區(qū)、油區(qū)、礦區(qū)與地方深度合作”。這是從改革開放的高度，從體制機制的角度，為今后墾區(qū)與地方開展深度合作創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。墾區(qū)的發(fā)展歷程充分說明，只有立足主業(yè)不斷突破，持續(xù)更好更快更大發(fā)展的優(yōu)勢才會越來越明顯；只有依靠人民凝心聚力，持續(xù)更好更快更大發(fā)展的動力才會越來越強勁；只有勇?lián)姑M職盡責，持續(xù)更好更快更大發(fā)展的道路才會越走越寬廣。

墾區(qū)要肩負起國家安全食品生產(chǎn)基地建設(shè)重任，以清晰的目標指引新型工業(yè)化發(fā)展

隋鳳富強調(diào)，當前墾區(qū)要肩負起國家安全食品生產(chǎn)基地建設(shè)重任，以清晰的目標指引新型工業(yè)化發(fā)展。從去年下半年開始，總局黨委不斷發(fā)出信號——墾區(qū)將進入新型工業(yè)化新階段。去年年底，總局黨委（擴大）會議作出正式部署后，各局、各場和總局各龍頭企業(yè)啟動快，開局好，形成了百舸爭流萬帆競發(fā)的良好態(tài)勢。今年一季度，墾區(qū)經(jīng)濟增幅高達22.8%，比全國高出14.7個百分點，比全省高出12.7個百分點，在全省13個地市中名列第一，比第二名高出9個多百分點。在三次產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長16.6%，第二產(chǎn)業(yè)增長31.3%，對經(jīng)濟增長的貢獻率高達51.1%，第三產(chǎn)業(yè)增長18.6%，墾區(qū)工業(yè)拉動經(jīng)濟增長11個百分點。新型工業(yè)化對墾區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻可見一斑。在重點監(jiān)測的13種主要工業(yè)產(chǎn)品中，近十年來首次呈現(xiàn)全部增長態(tài)勢，可以預(yù)期今后的發(fā)展勢頭會更加強勁。

在這個關(guān)鍵時刻之所以提出要建設(shè)國家安全食品生產(chǎn)基地，一是為了專注于優(yōu)勢和特點，把人力物力財力集中到主業(yè)上來，保持新型工業(yè)化正確的前進方向；二是為了在國家戰(zhàn)略和全省大局中體現(xiàn)農(nóng)墾特色，搶占戰(zhàn)略先機，更多更好地聚集政策資源。隋鳳富強調(diào)，總局黨委在討論分析形勢時多次強調(diào)指出，“十二五”時期將是我國經(jīng)濟社會大轉(zhuǎn)型的重大變革時期，是新一輪科技革命爆發(fā)期，是財富大爆炸的時代，是綜合國力進一步快速提升的關(guān)鍵時期。在這個時空大轉(zhuǎn)換過程中，墾區(qū)必須加強戰(zhàn)略思維，搞好頂層設(shè)計，明確價值定位。我們謀劃戰(zhàn)略有3個前提必須牢牢把握。第一，國家的戰(zhàn)略需要就是我們的目標。作為“國家隊”、“排頭兵”，我們謀劃戰(zhàn)略必須首先考慮國家的戰(zhàn)略需要。當前國家把糧食安全放在重中之重優(yōu)先考慮，這就是黨和國家持續(xù)出臺強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的時代背景；而食品安全問題越來越成為社會性矛盾，正在成為國家要優(yōu)先考慮的問題。這就是墾區(qū)的戰(zhàn)略機遇。第二，墾區(qū)的基本優(yōu)勢就是我們的起點。作為一個擁有重要影響力的區(qū)域性經(jīng)濟社會組織，我們謀劃戰(zhàn)略必須重點考慮我們能夠做什么。墾區(qū)的基本特點和突出優(yōu)勢是強大的農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出能力。我們已經(jīng)能夠為1.2億城鎮(zhèn)人口提供一年的口糧供應(yīng)，有力地承擔起維護國家糧食安全重任；進一步發(fā)展下去，我們應(yīng)該肩負起維護國家食品安全的重任。第三，老百姓的迫切愿望就是我們的動力。共產(chǎn)黨的基本出發(fā)點和落腳點就是實現(xiàn)人民群眾的美好愿望。當前墾區(qū)人民生活水平和生活質(zhì)量快速提升，但是作為決策者，我們一定要清醒地看到墾區(qū)人民增收的重要渠道是糧食增產(chǎn)，而靠糧食增產(chǎn)增收的潛力大幅收窄。自2004年中央新一輪1號文件出臺以來，墾區(qū)糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)實現(xiàn)了“八連創(chuàng)”，總產(chǎn)8年增長1.7倍，糧食漲價加上國家免稅和補貼政策，成為墾區(qū)職工增收的主要來源。糧食增產(chǎn)的貢獻主要有兩個，一是播種面積擴大。8年里，面積凈增加1575.3萬畝，擴大了62%，達到4116.2萬畝，因擴大面積而增加糧食產(chǎn)量93.6億斤，貢獻率為36.5%。二是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。水稻面積由2003年的830萬畝提高到2011年的2182.4萬畝，增長1.6倍，玉米面積由231萬畝提高到1020.6萬畝，增長3.4倍，兩者之和達到3203萬畝，占糧食總播種面積的77.8%，兩大作物總產(chǎn)量為367.4億斤，占糧食總產(chǎn)量的90.2%。我們要清醒地看到，糧食播種面積不可能無限擴大，也不能都種水稻、玉米。今后主要增產(chǎn)潛力在于依靠科技進步提高單產(chǎn)，但是從目前狀況上看，8年里水稻單產(chǎn)提高了150斤，年均增長1.7%，玉米提高了224斤，年均增長2.9%。這是一個嚴峻現(xiàn)實。要持續(xù)大幅增加職工收入，僅靠糧食增產(chǎn)將受到嚴重制約，必須尋找新的增長點。這個新增長點就是加快新型工業(yè)化，加速發(fā)展食品工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，通過加工增值和龍頭拉動持續(xù)快速提高人民收入水平。

隋鳳富強調(diào)，墾區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有一個清晰的思路，那就是：率先發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)是凝聚全社會力量的旗幟，是長期堅持始終不渝的奮斗目標，是要經(jīng)過幾個大跨度的歷史階段來穩(wěn)步推進的浩繁工程。在未來10年左右時間里，我們要通過3輪新型工業(yè)化攻堅戰(zhàn)，把北大荒打造成國家安全食品生產(chǎn)基地，墾區(qū)進入工業(yè)化中期，實現(xiàn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)“奮力超越”的宏偉目標。

明確建設(shè)國家安全食品生產(chǎn)基地的目標任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)持之以恒推進

隋鳳富指出，墾區(qū)建設(shè)國家安全食品生產(chǎn)基地的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以奮力譜寫墾區(qū)人民幸福美好生活新篇章為根本出發(fā)點，按照省委省政府“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”部署加快發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)——深化改革，著力打造北大荒集團；強化管理，著力構(gòu)建現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系；統(tǒng)籌規(guī)劃，著力優(yōu)化頂層設(shè)計；攻堅克難，著力推進新型工業(yè)化；依靠科技，著力提高企業(yè)核心競爭力。優(yōu)化空間布局，加快產(chǎn)業(yè)升級，堅持綠色發(fā)展，構(gòu)建追溯體系，依托優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品大力發(fā)展食品工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，努力把北大荒打造成國家安全食品生產(chǎn)基地，為維護國家糧食安全、食品安全和生態(tài)安全做出更大貢獻。同時，堅持以下原則：

一是總體規(guī)劃，分步實施。按照墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)三步走戰(zhàn)略，圍繞打造最大最綠最美北大荒精心組織好新型工業(yè)化三年攻堅戰(zhàn)，通過3輪攻堅戰(zhàn)實現(xiàn)國家安全食品生產(chǎn)基地建設(shè)目標。

二是統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持“抓城、強工、帶農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展方針，在推進高水平農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和高質(zhì)量農(nóng)場城鎮(zhèn)化進程中同步推進農(nóng)墾工業(yè)化，有序推進本體墾區(qū)、影子墾區(qū)、域外墾區(qū)建設(shè)，發(fā)展繁榮北大荒文化，實現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是合理布局，優(yōu)化配置。根據(jù)各農(nóng)（牧）場資源稟賦和經(jīng)濟特點，以管理局為單位科學(xué)布局種植基地和養(yǎng)殖基地，突出主要工業(yè)園區(qū)特色，打造特色鮮明、優(yōu)勢明顯、規(guī)模較大的加工基地和物流基地，把現(xiàn)代化種養(yǎng)業(yè)、安全食品加工業(yè)與綠色旅游業(yè)有機結(jié)合起來，盡快構(gòu)建起完整的產(chǎn)業(yè)體系。

四是科技支撐，創(chuàng)新驅(qū)動。著力打造信息化大平臺，加強基礎(chǔ)研究，高度重視集成再創(chuàng)新和引進吸收再創(chuàng)新，突出產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)這個核心任務(wù)，大力發(fā)展生物育種、生物技術(shù)等適合墾區(qū)特點的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依靠科技創(chuàng)新帶動思維創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，占據(jù)產(chǎn)業(yè)高端。

五是綠色發(fā)展，綜合利用。加快構(gòu)建符合墾情的綠色農(nóng)業(yè)體系、綠色產(chǎn)業(yè)體系、綠色城鎮(zhèn)體系，當前要突出節(jié)水型的低碳農(nóng)業(yè)、資源循環(huán)利用的清潔生產(chǎn)、信息化的智慧城鎮(zhèn)建設(shè)等重點，為全面實現(xiàn)綠色發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

隋鳳富指出，墾區(qū)建設(shè)國家安全食品生產(chǎn)基地的愿景是：創(chuàng)新綠色發(fā)展，合力攻堅克難，依托國家重要的糧食生產(chǎn)基地加快發(fā)展食品工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，打造具有國際競爭力的特大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，努力肩負起維護國家糧食安全、食品安全、生態(tài)安全的歷史使命。黑龍江墾區(qū)建設(shè)國家安全食品生產(chǎn)基地，是墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)三步走戰(zhàn)略中“奮力超越”階段的核心內(nèi)容。以新型工業(yè)化攻堅戰(zhàn)形式組織實施，每三年為一輪攻堅戰(zhàn)，每一輪突出重點攻堅克難，通過3輪攻堅戰(zhàn)基本建成國家安全食品生產(chǎn)基地，工業(yè)化率超過40%，進入工業(yè)化中期，整個墾區(qū)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、人民生活、社會形態(tài)和生活方式等方面發(fā)生根本變化，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

隋鳳富指出，墾區(qū)要通過打好3輪新型工業(yè)化攻堅戰(zhàn)，基本建成國家安全食品生產(chǎn)基地。

第一輪攻堅戰(zhàn)（2012～2014年）。著力構(gòu)建以安全食品工業(yè)為重點，以北大荒集團總公司為核心，以貿(mào)易為龍頭、加工業(yè)為中軸、種養(yǎng)業(yè)為基礎(chǔ)、科技為支撐、社會化服務(wù)為保障的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加快建設(shè)全生命周期、真實可感知的產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。北大荒集團進入世界500強，“現(xiàn)代北大荒”建設(shè)取得重大進展。

第二輪攻堅戰(zhàn)（2015～2017年）。圍繞綠色農(nóng)業(yè)體系、綠色產(chǎn)業(yè)體系、綠色城鎮(zhèn)體系建設(shè)，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，初步實現(xiàn)糧食增產(chǎn)但農(nóng)業(yè)用水下降、經(jīng)濟總量增長但資源消耗下降，以綠色發(fā)展推動安全食品生產(chǎn)基地建設(shè)。海外開發(fā)取得重大突破，北大荒集團進入世界500強中間位次，成為在世界上有較大影響力的綜合糧商和食品工業(yè)企業(yè)，“綠色北大荒”建設(shè)取得重大進展。

第三輪攻堅戰(zhàn)（2018～2020年）。圍繞人的全面發(fā)展加快建設(shè)“幸福北大荒”，以勞動者素質(zhì)的大幅提高促進國家安全食品生產(chǎn)基地建設(shè)進入良性發(fā)展軌道。海外開發(fā)取得重大進展，形成良好的整合境內(nèi)外農(nóng)業(yè)資源的能力。北大荒集團進入世界500強中比較靠前位次，躋身世界同行業(yè)前十名，“北大荒”成為世界品牌，努力承擔起維護國家糧食安全、食品安全、生態(tài)安全的重任，為全省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展做出應(yīng)有貢獻。墾區(qū)進入工業(yè)化中期，基本實現(xiàn)全面現(xiàn)代化，為啟動現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)“追求卓越”階段奠定堅實基礎(chǔ)。

隋鳳富指出，墾區(qū)建設(shè)國家安全食品生產(chǎn)基地的主要預(yù)期目標大致由6個方面構(gòu)成。一是種養(yǎng)基地預(yù)期發(fā)展目標，二是加工體系預(yù)期發(fā)展目標，三是物流營銷體系預(yù)期發(fā)展目標，四是產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系預(yù)期發(fā)展目標，五是信息化平臺預(yù)期發(fā)展目標，六是安全食品標準預(yù)期發(fā)展目標。

聚精會神抓好當前各項工作，全力以赴把省黨代會精神落到實處

隋鳳富指出，墾區(qū)要認真學(xué)習(xí)好吉炳軒同志的報告，以報告定方向、定思路、定目標、定任務(wù)和定舉措，把報告精神全面消化好、理解好和落實好，具體做到“六個到位”、“六個統(tǒng)一”、“六個融入”和“六個確保”。“六個到位”是把學(xué)習(xí)吉炳軒同志報告的新聞宣傳工作做到位，墾區(qū)的“一報、一刊、一臺、一網(wǎng)”都要全方位、多角度、立體化地做好省黨代會精神的宣傳工作，切實把省黨代會精神迅速傳遍千家萬戶；把學(xué)習(xí)報告宣講工作做到位，總局、管理局要組織兩級宣講團深入農(nóng)（牧）場、企業(yè)、管理區(qū)和社區(qū)進行宣講；把學(xué)習(xí)報告的干部分級培訓(xùn)工作做到位，總局、管理局黨校要舉辦學(xué)習(xí)省黨代會精神黨員干部培訓(xùn)班，深入學(xué)習(xí)吉炳軒同志的報告精神；把學(xué)習(xí)報告開展落實的大討論工作做到位，全墾區(qū)要把4月作為學(xué)習(xí)落實省黨代會精神宣傳月；把各級黨委學(xué)習(xí)吉炳軒同志報告的組織落實工作做到位；把學(xué)習(xí)報告對基層黨組織的指導(dǎo)落實工作做到位。“六個統(tǒng)一”是把墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想，統(tǒng)一到報告中的主題精神上來；把墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的思路，統(tǒng)一到報告的決策部署上來；把墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展目標，統(tǒng)一到“奮力譜寫全省人民幸福美好生活新篇章”的軌道上來；把墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)一到報告總體要求上來；把墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的任務(wù)和舉措，統(tǒng)一到報告中的戰(zhàn)略重點上來；把墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展標準，統(tǒng)一到更好更快更大發(fā)展方向上來。墾區(qū)的工作是全省全局工作中的局部，局部必須融入全局、服從整體，這是墾區(qū)在60多年發(fā)展中得到的一條根本性體會。

隋鳳富強調(diào)，墾區(qū)要做到“六個融入”。一是把墾區(qū)“抓城、強工、帶農(nóng)”的工作，融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大體系中；二是把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)墾工業(yè)化、農(nóng)場城鎮(zhèn)化的“三化”工作，融入全省經(jīng)濟社會發(fā)展的大格局中；三是把墾區(qū)工業(yè)三年攻堅戰(zhàn)工作，融入全省“八大經(jīng)濟區(qū)”建設(shè)的大區(qū)域中；四是把墾區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整工作，融入全省“十大工程”大環(huán)境中；五是把墾區(qū)場縣共建工作，融入全省城鄉(xiāng)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟一體化的大平臺中；六是把墾區(qū)的黨建工作，融入全省科學(xué)化水平提高的大層面上。墾區(qū)貫徹省黨代會精神和學(xué)習(xí)貫徹吉炳軒同志的報告，要邊學(xué)習(xí)、邊提高、邊落實，要付諸實踐，見之行動，以此推動墾區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展。2012年墾區(qū)要實現(xiàn)的工作任務(wù)和目標是“六個確保”：一是確保實現(xiàn)糧食總產(chǎn)430億斤，上交商品糧400億斤；二是確保實現(xiàn)城鎮(zhèn)化率85%的發(fā)展目標；三是確保實現(xiàn)進入世界五百強企業(yè)的目標；四是確保完成雙峰農(nóng)場與裴德鎮(zhèn)、鶴山農(nóng)場與雙山鎮(zhèn)共建試點任務(wù)目標和推進建三江管理局、九三管理局新興城市建設(shè)階段性發(fā)展目標；五是確保實現(xiàn)“十大民生工程”目標；六是確保實現(xiàn)黨的先鋒模范區(qū)建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)爭一流的目標，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻禮。

隋鳳富強調(diào)，當前，我們要精心組織落實好省黨代會對墾區(qū)的工作部署。要圍繞建設(shè)“八大經(jīng)濟區(qū)”、“十大工程”，切實抓好省黨代會部署的八大主要任務(wù)和黨的建設(shè)六項重點工作，為建設(shè)富強龍江、文明龍江、和諧龍江、大美龍江、幸福龍江做出墾區(qū)應(yīng)有貢獻。要專心致志完成吉炳軒同志報告中對墾區(qū)提出的各項工作任務(wù)。一是要深化場縣共建。切實落實好5000萬畝“三代”任務(wù)和相關(guān)任務(wù)，在推進全省現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)“大合作”上邁出更大步伐。要加快與地方黨委政府建立經(jīng)?；墓ぷ鳈C制，推進深度合作。二是要按省黨代會要求加快推進現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)。建三江等管理局要切實發(fā)揮好現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)作用，寶泉嶺管理局要精心謀劃好安全食品生產(chǎn)基地核心區(qū)建設(shè)藍圖，北大荒集團總公司要加快推進資產(chǎn)管理中心、資金運作中心、技術(shù)研發(fā)中心、域外墾區(qū)運營中心和利潤中心“五大中心”建設(shè)，切實發(fā)揮好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的龍頭作用。三是要積極推進兩個現(xiàn)代化新興城市建設(shè)。建三江管理局要盡快完成城市總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)過批準后加快組織實施；九三管理局要在鶴山農(nóng)場與雙山鎮(zhèn)共建基礎(chǔ)上，集中各方面智慧，精心謀劃好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)代化新興城市建設(shè)規(guī)劃。四是要抓好兩個共建試點工作。牡丹江局和九三局要安排好農(nóng)民入住新區(qū)，完成各項移交對接，著力實施第二期工程，建設(shè)好“雙德社區(qū)”和“雙鶴社區(qū)”，促進面貌煥然一新。五是要抓好旅游名鎮(zhèn)建設(shè)。墾區(qū)各城鎮(zhèn)都要充分重視信息技術(shù)，盡快向智慧城市邁進，按照旅游名鎮(zhèn)標準提高管理水平。要著力抓好興凱湖旅游名鎮(zhèn)建設(shè)。今年年底要向省委省政府遞交一份滿意的答卷。

隋鳳富強調(diào)，當前我們要切實抓好春播這個第一要務(wù)。要千方百計完成4297萬畝播種計劃，特別是要保證2331萬畝水稻和1165萬畝玉米種植任務(wù)的完成，適時搶播大豆，為順利實現(xiàn)400億斤以上商品糧目標奠定堅實基礎(chǔ)。

隋鳳富強調(diào)，當前我們要統(tǒng)籌抓好幾項重點工作。一是要抓好《墾區(qū)建設(shè)國家安全食品生產(chǎn)基地專項規(guī)劃》編制工作，搞好頂層設(shè)計。有關(guān)單位要盡快拿出討論稿，經(jīng)總局黨委審定后，按程序上報，要爭取納入全省工作部署，成為國家戰(zhàn)略。二是要精心組織好“一會兩節(jié)”，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“哈洽會”上要突出墾區(qū)特點，北大荒大豆節(jié)和北大荒稻米節(jié)要逐漸向產(chǎn)業(yè)化方向推進，為安全食品生產(chǎn)基地建設(shè)打好基礎(chǔ)。三是要組織好墾區(qū)開發(fā)建設(shè)65周年成就展，展示墾區(qū)全新形象，以此為契機，更加廣泛地吸引資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素。

墾區(qū)出席省第十一次黨代會代表以及總局機關(guān)各部門、墾區(qū)主要新聞單位負責人參加了會議。

第五篇：隋鳳富在總局黨委政法工作電視電話會議上強調(diào)

隋鳳富在總局黨委政法工作電視電話會議上強調(diào) 始終做到政治可靠執(zhí)法為民公正司法

切實為墾區(qū)發(fā)展提供強有力法治保障

本網(wǎng)訊（李威 記者 王亞光 孟繁俊 實習(xí)生 王胤人）2月8日上午，總局黨委在總局機關(guān)一樓小會堂召開墾區(qū)政法工作電視電話會議。省人大常委會副主任、總局黨委書記隋鳳富強調(diào)，要深入貫徹落實總書記重要講話精神，毫不動搖地堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，著力建設(shè)過硬的政法隊伍，不斷提高政法工作能力和水平，切實做到政治可靠、執(zhí)法為民、公正司法，扎實推進墾區(qū)經(jīng)濟社會健康和諧發(fā)展，為提前全面建成小康社會創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

總局黨委副書記鄒積慧傳達省委政法工作會議精神。會議由總局黨委副書記、紀委書記劉君主持，總局領(lǐng)導(dǎo)于春明、高躍輝以及省農(nóng)墾中級法院院長肖鳳鳴、省人民檢察院農(nóng)墾區(qū)分院檢察長高杉出席會議。

隋鳳富指出，近年來，墾區(qū)各級政法機關(guān)堅持嚴格執(zhí)法、公正司法，深入排查化解社會矛盾糾紛，依法打擊和懲治各種違法犯罪，深入推進“平安墾區(qū)”、“法治墾區(qū)”建設(shè)，為墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。

隋鳳富要求，墾區(qū)政法系統(tǒng)要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記和省委書記王憲魁重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委精神上來，努力開創(chuàng)墾區(qū)政法工作新局面。要深刻理解堅持黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的重大意義，既要堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)不動搖，又要善于運用法治思維和法治方式加強和改善黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要深刻理解維護社會穩(wěn)定是政法工作的基本任務(wù)，從源頭預(yù)防、化解矛盾糾紛和“三調(diào)聯(lián)動”機制建設(shè)入手，利用全面深化各領(lǐng)域改革時機，認真研究維護穩(wěn)定的新思路、新舉措、新辦法，使群眾由衷感到權(quán)益得到公平保障，促進墾區(qū)社會既充滿活力又和諧有序。要深刻理解促進社會公平正義是政法工作的核心價值追求，在公平正義正能量的引領(lǐng)下，實現(xiàn)北大荒人的“中國夢”。要深刻理解保障人民安居樂業(yè)是政法工作的根本目標，把人民群眾的需求作為風(fēng)向標，把人民群眾的評價作為試金石，把人民群眾的事當做自己的事，把人民群眾的小事當做自己的大事，從人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的地方改起，建立健全以民意為導(dǎo)向的工作機制，為人民群眾安居樂業(yè)提供有力的司法保障。要深刻理解堅定的理想信念是政法隊伍的政治靈魂，始終把理想信念教育放在第一位，不斷打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)，面對大是大非，必須旗幟鮮明，挺身而出；面對歪風(fēng)邪氣，必須敢于亮劍、堅決斗爭；面對急難險重，必須豁得出來、頂?shù)蒙先?。要堅決同腐敗行為做斗爭，絕不允許腐敗侵蝕政法隊伍肌體。要以培育優(yōu)良作風(fēng)為保證，努力建設(shè)一支黨和人民滿意的過硬隊伍。

隋鳳富強調(diào)，要加強黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保墾區(qū)政法工作沿著正確的方向前進。要充分認清黨對政法工作領(lǐng)導(dǎo)的必要性，毫不動搖地堅持黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，不搞一權(quán)獨大，不搞個人領(lǐng)導(dǎo)。各級

黨的組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要保證執(zhí)法，帶頭守法，帶頭維護黨的政策和國家法律的權(quán)威性，確保黨的政策和國家法律得到統(tǒng)一正確實施。各級政法機關(guān)要自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴格執(zhí)法，公正司法，為墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。要努力提升黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)水平。墾區(qū)各級黨委政法委作為黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理政法工作的職能部門，要做出表率、當好樣板，在黨言黨、履職盡責，按照“四管”要求，把握政治方向、協(xié)調(diào)各方職能、統(tǒng)籌政法工作、建設(shè)政法隊伍、督促依法辦事、創(chuàng)造執(zhí)法環(huán)境，善于用法治思維和法治方式領(lǐng)導(dǎo)政法工作。各級黨委和主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要適應(yīng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，支持政法系統(tǒng)各單位依照憲法法律獨立負責、協(xié)調(diào)一致開展工作。各級政法機關(guān)黨組織要建立健全重大事項向黨委報告制度、在執(zhí)法司法中發(fā)揮政治核心作用制度、黨組（黨委）成員依照工作程序參與重要業(yè)務(wù)和重要決策制度，確保政法工作沿著正確方向前進?？偩贮h委將一以貫之地重視政法隊伍和政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，為墾區(qū)政法隊伍建設(shè)提供堅強的組織保障。要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，在政法干警中深入開展社會主義法治理念、核心價值觀和職業(yè)道德教育，把紀律作風(fēng)建設(shè)視作鐵規(guī)鐵律，徹底根除“四風(fēng)”問題。要強化問題導(dǎo)向，認真解決好人民群眾反映強烈、嚴重損害執(zhí)法司法公信力的突出問題。要建立健全違反法定程序干預(yù)司法的登記備案通報制度和責任追究制度，堅決克服特權(quán)思想、衙門作風(fēng)，堅決遏制不作為、亂作為，使踐行黨的根本宗旨成為廣大干警的自覺行動。在從嚴治警的同時，要認真落實從優(yōu)待警的有關(guān)政策規(guī)定，千方百計幫助他們解

決工作、生活以及家庭中的困難，不斷增強政法隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

隋鳳富強調(diào)，要認清形勢、保持清醒，全力做好新形勢下墾區(qū)政法工作。當前，墾區(qū)正處于全面深化改革，合力攻堅克難，加快率先全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。政法機關(guān)要把維護社會大局穩(wěn)定作為政法工作的第一要務(wù)，加強矛盾調(diào)處，深入推進社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，不斷完善矛盾糾紛排查化解工作機制，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，建立依法有序表達訴求、及時就地解決問題的機制，爭取做到“小事不出管理區(qū)，大事不出農(nóng)（牧）場，矛盾不上交”。要加強和改進信訪工作，對信訪問題推諉扯皮、敷衍塞責，不落實、不解決的，要堅決問責。要提高應(yīng)急處置能力，防止發(fā)生個人極端事件和重大群體事件，最大程度地避免和減少突發(fā)公共安全事件造成的人員傷亡和危害。要把促進社會公平正義作為政法工作的生命線。各級政法機關(guān)要把促進公平正義作為核心價值追求，教育和引導(dǎo)廣大干警進一步增強公平意識，堅決防止和糾正損害群眾合法利益的突出問題。要努力圍繞保障和改善民生，著力推動以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系建設(shè)，使發(fā)展成果更多更公平惠及墾區(qū)人民。要把保障人民安居樂業(yè)作為政法工作的導(dǎo)向。各級政法機關(guān)要把職工群眾對平安的愿望和要求作為工作努力方向，把提升人民群眾的安全感和滿意度作為政法工作的出發(fā)點和落腳點，積極探索社會治理新機制、新途徑，加大案件偵破、審理、執(zhí)行力度，從源頭上管控案件發(fā)生，不斷提升群眾的安全感和滿意度。要按照總

局黨委（擴大）會議關(guān)于轉(zhuǎn)變行政管理職能、改進社會治理方式的總要求，進一步深化“平安墾區(qū)”建設(shè)，以系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理、依法治理的理念，堅持黨政主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合，創(chuàng)新社會治理方式，提升社會治理水平。

隋鳳富強調(diào)，要堅持嚴格執(zhí)法、公正司法，進一步提高執(zhí)法司法公信力。政法機關(guān)堅持嚴格執(zhí)法、公正司法，關(guān)鍵是提高執(zhí)法司法人員的政治素質(zhì)。要堅守職業(yè)良知。各級政法干警要在各種誘惑面前，始終挺直腰桿，堅守法律陣地，樹立懲惡揚善、執(zhí)法如山的浩然正氣。要樹立法治信仰。面對各種紛繁復(fù)雜的利益關(guān)系，面對金錢、權(quán)力、人情的誘惑，廣大政法干警要增強嚴格依法辦事、法律面前人人平等、尊重和保障人權(quán)的觀念，把法律作為第一遵循，站穩(wěn)腳跟、挺直脊梁，真正做到鐵面無私、秉公執(zhí)法。要強化制度約束。要讓各種鐵規(guī)發(fā)力、各項禁令發(fā)威，讓制度在執(zhí)法辦案過程中切實起到隔離墻和高壓線的作用。要加大公開力度。政法機關(guān)要增強主動公開、主動接受監(jiān)督的意識，要提高透明度，把關(guān)鍵的事實、證據(jù)和要緊的工作，向群眾說清楚、講明白。要營造良好司法環(huán)境，牢固樹立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，做到帶頭依法辦事。

劉君在總結(jié)講話中強調(diào)，各管理局、農(nóng)（牧）場和總局政法各部門要迅速把這次會議精神傳達到班子全體成員和每一位政法干警，特別是要結(jié)合實際，認真組織學(xué)習(xí)鳳富書記的重要講話，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央決策、省委部署和總局黨委的要求上來。各級黨委、政法委和各級政法機關(guān)要進一步深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講

話精神，結(jié)合各部門的職責任務(wù)，科學(xué)謀劃好今年的工作思路，明確具體的工作任務(wù)，制定工作措施，切實肩負起維護墾區(qū)社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障墾區(qū)人民安居樂業(yè)的神圣使命。墾區(qū)各級政法機關(guān)、信訪部門要進一步樹立大局意識、責任意識，充分發(fā)揮職能作用，全力以赴確保墾區(qū)的政治安定和社會穩(wěn)定，為全國兩會的勝利召開提供良好的政治環(huán)境。

各管理局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，總局政法各部門、信訪辦，總局綜治維穩(wěn)成員單位主要負責人參加會議。