第一篇：加強學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)全面推進兩河鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展

【2011.08】縣委理論中心組集中學(xué)習(xí)活動交流材料 加強學(xué)習(xí) 轉(zhuǎn)變作風(fēng) 推進兩河鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展 中共兩河鄉(xiāng)委員會（2011年8月4日）

為認(rèn)真貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話精神、云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的主要精神和學(xué)習(xí)“楊善洲精神，做人民滿意的好黨員好干部”。兩河鄉(xiāng)黨委高度重視，及時籌劃，精心組織，周密部署，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)積極開展了貫徹落實胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話精神活動，以云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的主要精神和以“學(xué)習(xí)楊善洲精神，做人民滿意的好黨員好干部”為主題的學(xué)習(xí)活動為契機，理清兩河發(fā)展思路，謀劃兩河美好未來，帶領(lǐng)全鄉(xiāng)各族人民群眾加強學(xué)習(xí)，真抓實干，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求實創(chuàng)新，推進兩河鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，做人民滿意的好黨員好干部?，F(xiàn)將兩河鄉(xiāng)學(xué)習(xí)貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、云南橋頭堡戰(zhàn)略和學(xué)習(xí)楊善洲精神做人民滿意的好黨員好干部的情況作如下交流，不妥之處，敬請批評指正。

一、基本情況

關(guān)鍵是要取得實效》，以及學(xué)習(xí)宣傳楊善洲精神的重要批示精神；李紀(jì)恒同志在學(xué)習(xí)楊善洲同志先進事跡報告會上的重要講話精神和學(xué)習(xí)宣傳楊善洲精神的重要批示精神；《黨員干部楊善洲》圖書、《中央領(lǐng)導(dǎo)省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于向楊善洲同志學(xué)習(xí)的重要批示和講話》、以及縣委相關(guān)文件和通知精神。

（三）結(jié)合實際工作和所處工作崗位，積極發(fā)言，深刻剖析、查找自身存在問題和不足

開展學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話精神；云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的主要精神以及向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動，是黨中央、省、市、縣委對廣大黨員干部提出的明確要求，是錘煉黨性的迫切需要，是推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展的重要舉措，也是當(dāng)前和今后一個時期的主要政治任務(wù)。鄉(xiāng)黨委對此項活動高度重視，多次召開會議進行研究，在組織全鄉(xiāng)黨員干部學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，專門抽出3天時間（2011年6月27日至28日及7月3日）召開學(xué)習(xí)生活會，9名黨委班子成員全部參加了會議，會議進行了專題學(xué)習(xí)和專題發(fā)言，發(fā)言內(nèi)容主要圍繞理想信念存在的差距、踐行宗旨存在的差距、履職盡責(zé)存在的差距、秉公用權(quán)、遵守紀(jì)律存在的差距，為使學(xué)習(xí)活動取得實效，黨委進行了認(rèn)真研究和部署，從活動準(zhǔn)備、學(xué)習(xí)內(nèi)容、開展形式、會議議程、意見征求、結(jié)果評議、整改措施各項工作都進行了精心安排和認(rèn)真準(zhǔn)備，并把重點放在黨委班子成員的黨性分析上，確保了學(xué)習(xí)生活會的主題明確，重點突出，內(nèi)容落實，效果顯現(xiàn)。

二、深刻對照檢查，深入分析查找?guī)Ч残缘膯栴}

（一）理想信念方面的問題。

班子各成員均表示，始終堅定共產(chǎn)主義理想和信念，圍繞兩河鄉(xiāng)第八次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)，緊扣學(xué)習(xí)主題，進一步加大工作力度，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會趕超發(fā)展，跨越發(fā)展。

（二）牢記宗旨意識，樹立正確的群眾觀念。

始終保持公仆本色，以正確的群眾觀做人、做事，站穩(wěn)群眾立場、貫徹群眾路線、增進群眾感情、踐行為民服務(wù)宗旨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，解決人民群眾反映強烈的突出問題。

（三）自己學(xué)習(xí)和趕超能力還需要加強。

學(xué)習(xí)生活會的目的就是用楊善洲同志的先進事跡作為鏡子，認(rèn)真對照對檢查黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員在思想觀念、宗旨意識、履行職責(zé)、遵紀(jì)守法等方面存在的問題和差距，用黨性原則分析存在差距的根源，明確每個黨員干部今后的努力方向。為了使每個黨員干部對楊善洲同志的先進事跡進一步了解和掌握，我們在學(xué)習(xí)生活會前，先后以理論中心學(xué)習(xí)，支部活動，宣傳欄，自學(xué)，組織觀看楊善洲事跡報告錄像，參加楊善洲事跡視頻報告會等形式開展宣傳教育活動，為開好學(xué)習(xí)生活會奠定了良好的基礎(chǔ)。

念。同時為了更好的把整改措施落實到行動中，每個班子成員還以加強加強黨性鍛煉、加強黨性修養(yǎng)、努力學(xué)習(xí)吸收文化科學(xué)知識、提高工作能力等方面提出了明確的奮斗目標(biāo)。從而使對照檢查、黨性分析、整改措施、奮斗目標(biāo)貫徹了整個學(xué)習(xí)生活會的主題，達到了預(yù)期的目的，取到了良好的效果。

總之，我鄉(xiāng)在開展學(xué)習(xí)貫徹落實重要講話精神活動上，主題明確，內(nèi)容豐富，效果明顯。我們將認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)真查找存在的問題，深刻剖析，制定措施進行整改，把向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動長期堅持開展下去，按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)活動的各項工作，為促進全鄉(xiāng)各項工作不斷向前發(fā)展奠定堅實的政治基礎(chǔ)，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供堅強的組織保障。

第二篇：白河林業(yè)局推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的調(diào)查報告

鄧論實踐社會調(diào)查報告

用科學(xué)的發(fā)展觀尋求經(jīng)濟騰飛

——白河林業(yè)局推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的調(diào)查報告

04級人文社會科學(xué)學(xué)院漢語言文學(xué)（2）班劉奕坤290400508

我的家鄉(xiāng)位于吉林省東南部中朝邊境地區(qū)的一個小鎮(zhèn)——白河林業(yè)局。時隔半年回到家鄉(xiāng)讓我再次深切感受到家鄉(xiāng)發(fā)生的巨大變化?；厥捉鼛啄陙恚鰹橐粋€偏僻山溝里的林業(yè)企業(yè)，經(jīng)歷了“兩?！钡睦_，經(jīng)歷了產(chǎn)量大幅度調(diào)減的壓力，經(jīng)歷了實施“天保工程”推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的艱辛與陣痛，最終，我們看到了成功與發(fā)展的希望。正是由于有了這樣豐富曲折的經(jīng)歷，白河林業(yè)局黨委干部班子選擇了一個適合企業(yè)發(fā)展的定位和思路，使白河找到了自我，找到了出路，實現(xiàn)了經(jīng)濟快速、健康發(fā)展。這些成績是經(jīng)過全局父老不懈努力奮斗得來的，更是與局機關(guān)黨委同志們的付出密不可分。面對家鄉(xiāng)這樣大跨躍式的發(fā)展，不禁令我心潮澎湃，思緒萬千。于是利用母親工作單位的方便機會，我在2006年2月10日~12日期間以訪談的形式在白河林業(yè)局局機關(guān)大樓采訪了白河林業(yè)局局長杜汶彥，并作了相關(guān)資料，報刊的查閱以及相關(guān)咨詢，總結(jié)了白河林業(yè)局當(dāng)前面臨的經(jīng)濟形勢和任務(wù)，并在局黨委推進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的工作中總結(jié)出諸多經(jīng)驗，為促進白河林業(yè)局經(jīng)濟的進一步發(fā)展提出簡單化建議。僅以此篇理論性調(diào)查報告為家鄉(xiāng)經(jīng)濟建設(shè)提供參考，為早日實現(xiàn)小康社會貢獻自己的微薄之力。

一、白河林業(yè)局目前的森林資源狀況及存在的問題

（一）森林資源現(xiàn)狀

白河林業(yè)局位于安圖縣南部的長白山林區(qū)，是國家重點林區(qū)之一，總面積19.47萬公頃，有林地面積16.7萬公頃，白河林業(yè)局建局時總面積21萬余公頃，后來因為諸多原因?qū)⒘值貏澖o了地方2萬余公頃。全局的森林覆蓋率數(shù)值雖然很高，但是有些資源結(jié)構(gòu)和質(zhì)量中存在以下問題：

1.林齡結(jié)構(gòu)不合理

幼齡林占11%，中熟林有所上升，近熟林或成熟林由1997年的37%下降到2003年的30%，過熟林由1997年的14%下降到2003年的5%，可供采伐利用的只占35%。學(xué)過林學(xué)的都知道，我們林木蓄積量雖然下降的不快，但是林齡結(jié)構(gòu)日趨不合理，就是說可供采伐的資源越來越少。

2.森林資源質(zhì)量下降

由于林齡結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致中幼齡林、近熟林成為采伐的主要對象，使森林資源負(fù)擔(dān)過重，大樹沒有伐小樹，木材質(zhì)量嚴(yán)重下降。

3.優(yōu)良樹種比率偏低

紅松、柞木、曲柳等一些珍貴樹種比重不足，紅松占7.9%，柞木占10.8%，曲柳僅占2.5%，這三大樹種僅占蓄積的21.2%。

4.部分林場可采資源已近枯竭

杜局長強調(diào)這種狀況絕對不是危言聳聽，不信可以到兩江、光明、春雷、二道林場去看 一看，再想找主伐施業(yè)區(qū)已經(jīng)很困難了。兩江林場4萬多公頃的面積，出點原條很困難；二道林場一年到頭只能生產(chǎn)出幾千米木頭，想多安排一點職工就業(yè)很難；春雷林場基本上停產(chǎn)，很困難，這就是目前我們的資源現(xiàn)狀。

5.可采資源面積逐年減小

實施“天保工程”以后，木材采伐量大幅度調(diào)減，經(jīng)過“兩類三劃分”，國家把我們19萬公頃的經(jīng)營面積劃成了商品林區(qū)、重點公益林區(qū)、一般公益林區(qū)，商品林區(qū)允許采伐作業(yè)，重點公益林區(qū)不允許采伐作業(yè)，一草一木都不能動，一般公益林區(qū)只能擇伐，不允許搞主伐，白河林業(yè)局的特點就是比很多林業(yè)局面積小，再加之重點公益林不允許采伐，局里的可采資源面積就更小。自1998年實施天保工程以來，我局的商品材產(chǎn)量由建局時的36萬立方米減至如今的15.3萬立方米，建局時，我們完成35萬立方米左右的采伐量，而實際的消耗量遠大于36萬立方米。以1997年為例我們完成木材產(chǎn)量31萬立方米，現(xiàn)如今僅剩15.3萬立方米，減少了15.7萬立方米，每年相當(dāng)于減少1億多元，8年累計減少了8億多元，問題很嚴(yán)重。

（二）、當(dāng)前我局存在的主要困難

首先，減收因素增加。前面已經(jīng)提過，由于國家實施天保工程導(dǎo)致我局8年的時間內(nèi)少收入8個億，而且天保工程配套資金目前沒有到位，其中包括20%、共計4000萬的資金由地方支付，但目前沒有到位。

其次，富余人員增多。全局包括集體職工有15000余人，離退休人員有2700人，一次性安置富余人員2500人，目前林業(yè)局上報的仍有3000到4000人無力安置。按杜局長的觀點，根據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)量有3000人就足夠了。

再次，職工收入較低。以2004年為例我局職工的年人均收入為8549元，這個數(shù)字在林業(yè)系統(tǒng)里來講是比較高的，相對于其他行業(yè)來講很低，這個數(shù)字甚至低于北京市的最低生活標(biāo)準(zhǔn)。

第四，社會負(fù)擔(dān)過重。以去年上半年支出為例，支付教育408萬元，支付公檢法司249萬元，支付醫(yī)療衛(wèi)生176萬元，支出社會統(tǒng)籌823萬元，這僅僅是半年，那么這么多年來我們需要支出多少著實讓人感到負(fù)擔(dān)很重。

第五，銀行債務(wù)沉重。杜局長語重心長地說：“去年我們支付銀行債務(wù)2600萬元，我經(jīng)常說的影響當(dāng)期收入就是指這些，我們的包袱很沉重，壓得喘不過氣。加上油、煤、電等漲價，今年累計將多支出420萬元，使我們最難受的是199

4年的效益獎金至今還沒有發(fā)放，歷史遺留問題也很嚴(yán)重?！?/p>

第六，林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后。由于白河局剛建局時，國家給我們設(shè)計的是先生產(chǎn)、后生活的方式，在這個方針的指導(dǎo)下，我局的基礎(chǔ)設(shè)施很薄弱，我們的交通設(shè)施、居住環(huán)境、供水供暖都很落后，甚至不如農(nóng)民，差距很大。

二、2000年以來白河林業(yè)局取得的成績和變化

以上我提到的五點困難就是林業(yè)人支援國家建設(shè)，輸出自然資源嚴(yán)重透支造成的，無論是森林資源現(xiàn)狀中存在的問題，還是解決當(dāng)前森工企業(yè)所面臨的困難，其重點在于抓住振興東北老工業(yè)基地的有利契機，加快林業(yè)發(fā)展的步伐。2000年以來，白河林業(yè)局在管局的領(lǐng)導(dǎo)下，按照管局的部署，積極開展二次創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)濟的跨躍式增長。

（一）經(jīng)濟效益實現(xiàn)跨躍式增長。建成各類賓館8個，各種景點8個，極大地提升了旅游產(chǎn)業(yè)的品位和檔次。一、二、三產(chǎn)業(yè)占林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重分別是53%、24%、23%，形成了三足鼎立的經(jīng)濟發(fā)展格局。

（二）資源培育、管理和保護得到進一步加強。一方面，逐年調(diào)減了木材產(chǎn)量，由“天保工程”實施前（1997年）的31萬立方米減到2004年的15.3萬立方米，企業(yè)直接減少收入10.825萬元。另一方面，加大了森林管護力度，落實了地塊和管護人，簽定管護合同，從而使森林培育成效顯著，森林資源的生長量遠遠大于消耗量，森林資源得以休養(yǎng)生息，林木蓄積逐年升高，森林植被、林分結(jié)構(gòu)、生物多樣性明顯改善，系統(tǒng)性、穩(wěn)定性增強。

（三）職工收入顯著增加，生活環(huán)境和生活質(zhì)量明顯改善。2004年在崗職工年人均收入有了大幅度提高，2004年達8549元，比1999年的6213元增加了2318元，增長37.2%，平均每年逐增6.5%，人均居住面積由1999年的14平方米增加到2004年的27平方米。

（四）政治工作取得明顯成效。白河林業(yè)局企業(yè)跨入了全省工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售百強行列，被吉林省人民政府評為“吉林省林業(yè)工作先進集體”、“省模范

集體”，被州評為“先進基層黨組織”，被州林管局評為全州唯一一家“思想政治工作標(biāo)兵企業(yè)”，局領(lǐng)導(dǎo)班子被評為全州唯一一家企業(yè)“創(chuàng)一流業(yè)績領(lǐng)導(dǎo)班子”。

三、白河林業(yè)局經(jīng)濟發(fā)展對策及措施

㈠調(diào)整發(fā)展思路，由以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)為主轉(zhuǎn)變。

㈡深化改革，由單一公有制向多元投資主體轉(zhuǎn)型。

㈢調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大工業(yè)支撐能力，向木制品精深加工轉(zhuǎn)變。

㈣大力發(fā)展林地產(chǎn)業(yè)，由林木經(jīng)濟向林地經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。

㈤開發(fā)旅游資源，向森林生態(tài)旅游轉(zhuǎn)變。

㈥培育管護資源，由采伐森林向經(jīng)營森林轉(zhuǎn)變。

從當(dāng)前的形勢來看，白河林業(yè)局的經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)很重，還不夠富裕，這還需要全局林業(yè)人不斷開拓拼搏，廣大黨員充分發(fā)揮先進作用，把握有利機遇，真正把白河的資源優(yōu)勢通過科技手段轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，用科學(xué)的發(fā)展觀尋求經(jīng)濟騰飛，共同富裕，大刀闊斧地奔向小康。

參考資料：

1、《白河林業(yè)局保持共產(chǎn)黨員先進性教育專題報告》

2、《白河林業(yè)局建局史》

3、《長白日報》

第三篇：關(guān)于推進科技創(chuàng)新、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的意見

中共******縣委、縣人民政府

關(guān)于推進科技創(chuàng)新、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的意見

為認(rèn)真貫徹落實全國、全省、全市科技大會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，實施科教興縣、人才強縣戰(zhàn)略，加快科技進步，增強我縣科技創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展，制定本意見。

一、明確目標(biāo)，大力加強科技創(chuàng)新。

（一）總體要求。增強自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家,是黨中央、國務(wù)院把握全局，放眼世界、面向未來作出的重大戰(zhàn)略決策，全縣各級各部門務(wù)必清醒地認(rèn)識到實施這一重大戰(zhàn)略的極端重要性和緊迫性，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，把增強自主創(chuàng)新能力作為科技發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，加大科技投入，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，加快人才隊伍建設(shè)，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，努力提升科技在經(jīng)濟社會發(fā)展中的支撐力度。要完善以政府為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系、以市場為導(dǎo)向的科技產(chǎn)業(yè)化體系三大體系建設(shè)，提升經(jīng)濟核心競爭力，促進社會和諧發(fā)展。通過五年的努力，使長陽達到國家科技工作先進縣標(biāo)準(zhǔn)。

（二）主要目標(biāo)。到****年，基本形成縣域科技創(chuàng)新、科技服務(wù)體系框架，企業(yè)創(chuàng)新能力增強，產(chǎn)業(yè)核心競爭力提高，科技對經(jīng)濟社會的支撐引領(lǐng)作用增強?？萍钾暙I率達到50%，對農(nóng)業(yè)和工業(yè)的貢獻率達到55%；縣級科技三項經(jīng)費占縣財政決算支出的1%，科普經(jīng)費達到10萬元，高新企業(yè)研發(fā)經(jīng)費達到銷售收入的3%以上；培植科技骨干企業(yè)10家，培育省以上知名品牌2—3個；培育良種繁育基地10個，選育新品種2個，引進名特優(yōu)品種20個；建設(shè)市級技術(shù)中心5個，建設(shè)科技信息服務(wù)站30個；實用技術(shù)普及率達到95%以上；培養(yǎng)學(xué)科帶頭人、科技型企業(yè)家、行業(yè)優(yōu)秀科技人才、高素質(zhì)科技管理人才和高層次科技中介人才，總?cè)藬?shù)達到2萬人。-1-

二、突出重點，不斷提高創(chuàng)新能力。

（三）突破性發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展以我縣特色藥材木瓜、梔果等為原料的生物醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，建造一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，一個銷售收入過億元的創(chuàng)新型企業(yè)，力爭在生物醫(yī)藥工程技術(shù)、新醫(yī)藥設(shè)計與篩選技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點突破。完成木瓜蛋白酶、齊礅果酸、梔子藏紅花素、皂甙、藍色素等活性成分提取的中試投產(chǎn)，開發(fā)嫩肉粉、啤酒澄清劑、保健品等產(chǎn)品，形成2—3個擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、具有核心競爭力的名牌產(chǎn)品和企業(yè)，形成較完善的產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新能力較強的產(chǎn)業(yè)實體。

（四）推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)戰(zhàn)略升級。圍繞更新產(chǎn)品、提高質(zhì)量、節(jié)能降耗，加強關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)用高新技術(shù)改造，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加大農(nóng)產(chǎn)品加工項目的申報力度，以企業(yè)為主體組織實施科技開發(fā)，推進農(nóng)產(chǎn)品深加工。加快高效環(huán)保專用魚飼料的研究和清江魚系列開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈壯大產(chǎn)業(yè)群。做好清江早茶和精制茶加工研發(fā)，形成規(guī)模生產(chǎn)能力。抓好以淀粉為原料的食品、保健品研發(fā)，打造知名品牌。加大其他中藥材、蔬菜、野生果蔬植物等多種生物資源的加工研究開發(fā)。

（五）提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化能力。大力開發(fā)農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù)，依靠科技加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，拉動六大特色支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，培育優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加大對種業(yè)基地的扶持力度，集中力量，利用專項高起點、高標(biāo)準(zhǔn)建造一個生物資源保護、開發(fā)和地方品種選育推廣、新成果引進應(yīng)用的科技型基地，加快半高山地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的品種選擇和試驗示范推廣，構(gòu)建我縣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化中心，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的平臺。扶持縣域資源優(yōu)勢明顯、市場前景好、對農(nóng)民增收致富帶動性強的基地和企業(yè)，建造林特種苗、作物種子、種畜、種禽、種魚等種子種苗研究生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)技術(shù)的高新示范基地。

三、健全機制，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系。

（六）建立健全科技創(chuàng)新體系。充分利用科研院所的科技優(yōu)勢，加快建立健全以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為陣地、以科研院所為技術(shù)支撐、以科技項目為載體、以產(chǎn)業(yè)科技人員為主體、以多層次投入為保障、以信息化為基礎(chǔ)的縣域科技創(chuàng)新體系。引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研究和開發(fā)投入，把技術(shù)研發(fā)投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為支持企業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，作為政策扶持的先決條件。強化企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新機構(gòu)建設(shè)，重點骨干企業(yè)，都應(yīng)根據(jù)自身實際建立精干科學(xué)的技術(shù)研發(fā)組織。大力發(fā)展各類科技中介服務(wù)機構(gòu)，引導(dǎo)其拓展功能，提高服務(wù)質(zhì)量，向?qū)I(yè)化、規(guī)模化和規(guī)范化方向發(fā)展。加強專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，保護企業(yè)科技創(chuàng)新成果。

（七）建立健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，增設(shè)必備設(shè)施，開通科技互聯(lián)網(wǎng)，科技110熱線電話，科技短信平臺，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)總站、分站、站點，形成“三網(wǎng)合一，三站貫通”的構(gòu)架，建立完善以政府為主導(dǎo)的“網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、專家在線服務(wù)、現(xiàn)場培訓(xùn)服務(wù)”一體的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。完成農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、新產(chǎn)品新成果推介、農(nóng)村政策法規(guī)、龍頭加工型企業(yè)推介、農(nóng)民生活服務(wù)等五大信息體系和科技人才、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)資源、專利技術(shù)、科技成果等五大數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。依托并充分挖掘利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人員，組建“農(nóng)業(yè)專家服務(wù)團”和“農(nóng)村科技信息員”，完成農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、指導(dǎo)和咨詢。

（八）積極推進縣、院、企科技合作。鞏固已有縣院科技合作成果，拓展產(chǎn)學(xué)研合作領(lǐng)域。加強科研院所與企業(yè)科技合作力度，鼓勵企業(yè)與科研院所、高等院校開展多種形式的合作，聯(lián)合創(chuàng)建工程技術(shù)研究開發(fā)中心或科技開發(fā)基地，切實增強企業(yè)研發(fā)能力。每年至少召開兩次院、縣、企聯(lián)系會議，開展兩次以上較大規(guī)模的科技與企業(yè)對接洽談推介交流活動，積極依托大專院校的科技資源、科技成果，建設(shè)一批產(chǎn)品開發(fā)中試基地，為企業(yè)和投資者提供技術(shù)支撐和產(chǎn)品研發(fā)成果。

（九）重視知識產(chǎn)權(quán)保護工作。加強知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新、管理、保護和運用能力。建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系，加大保護知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，營造尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的法

制環(huán)境。落實《*****縣專利資助獎勵辦法》，加大專利申請資助和授權(quán)專利資助的力度。政府、企業(yè)及中介組織共同為專利發(fā)明人加快專利技術(shù)轉(zhuǎn)化提供條件。切實保障科技人員的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益，落實好技術(shù)要素與分配的有關(guān)政策。

四、完善政策，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。

（十）增加財政科技投入。認(rèn)真落實中央規(guī)定，切實把科技投入作為預(yù)算保障的重點，大幅度增加財政科技投入。建立財政性科技投入穩(wěn)定增長機制，確?？h級財政科技投入增幅明顯高于財政經(jīng)常性收入增幅。“十一五”期間，縣級科技三項經(jīng)費的投入要達到1%以上。

（十一）設(shè)立“重大科技成果轉(zhuǎn)化專項資金”。在確?？萍既椊?jīng)費投入的基礎(chǔ)上，政府每年投入100萬作為“重大科技成果轉(zhuǎn)化專項資金”，本著“成熟一個扶持一個”的原則，按照專家論證，部門評審，政府審核的程序，支持科技含量高、市場前景好的成長型企業(yè)進行關(guān)鍵設(shè)備更新和產(chǎn)品開發(fā)，及招商引資企業(yè)進行核心技術(shù)的引進和創(chuàng)新，支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中新技術(shù)的推廣，新品種的引進、選育和推廣，支持縣院科技合作中前沿科技的研發(fā)，對被列入國家、省、市的重大科技項目進行配套扶持。

（十二）落實國家稅收激勵政策。加大對企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度，允許企業(yè)按當(dāng)年實際發(fā)生技術(shù)開發(fā)費用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用當(dāng)年抵扣不足部分，可按規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。企業(yè)提取的職工教育經(jīng)費在計稅工資總額2.5%以內(nèi)的，可在企業(yè)所得稅前扣除。企業(yè)用于研究開發(fā)的儀器和設(shè)備，單位價值在30萬元以下的，可一次或分次攤?cè)牍芾碣M；單位價值在30萬元以上的，可采取適當(dāng)縮短固定資產(chǎn)折舊年限或加速折舊的政策。

（十三）引導(dǎo)金融機構(gòu)支持科技創(chuàng)新。金融機構(gòu)對國家、省、市重大科技產(chǎn)業(yè)化項目融資，應(yīng)給予重點支持。對有效益、有還貸能力的自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口所需的流動資金貸款，要優(yōu)先安排，對資信好的自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口企業(yè)可核定一定的授信額度。

（十四）實施扶持創(chuàng)新的政府采購政策。科技主管部門會同綜合經(jīng)濟部門按程序組織對自主創(chuàng)新產(chǎn)品進行認(rèn)定，并向社會公告。財政部門會同有關(guān)部門在獲得認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi)，確定政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，實行動態(tài)管理。凡用財政性資金進行采購的，應(yīng)優(yōu)先購買列入目錄的產(chǎn)品。

五、制定措施，加強科技人才隊伍建設(shè)。

（十五）強化科技人才的“內(nèi)培外引”工作。樹立“人才資源是第一資源”的思想，抓好科技人才的培養(yǎng)、引進和使用工作。每年選送10名專業(yè)人才到大專院校、企業(yè)、科研機構(gòu)進修，每年舉辦1期科技人才培訓(xùn)班，加強對各行各業(yè)科技人才的培訓(xùn)。鼓勵專業(yè)技術(shù)人員采取函授進修等形式進行繼續(xù)教育，提高科技素質(zhì)，增強科技創(chuàng)新能力。同時，做好工業(yè)（農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)）、高新農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)具有本科或研究生以上學(xué)歷或高級以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才的引進，特別是引進重點行業(yè)急需的人才。

（十六）建立科技人才激勵機制。建立科技人員按崗定酬、以績付酬、績效掛鉤的考核激勵機制，調(diào)動科技人員參與科技創(chuàng)新和科技推廣的積極性。健全和完善“科技進步獎”、“發(fā)明創(chuàng)造專利獎”，設(shè)立“突出貢獻獎”，由縣委、政府定期對優(yōu)秀人才進行獎勵，授予相應(yīng)的榮譽稱號，發(fā)給一定數(shù)額獎金，并與政績、職稱和分配掛鉤。鼓勵科技人員下基層、下農(nóng)村開展多種形式的技術(shù)承包和技術(shù)咨詢服務(wù)。對優(yōu)秀基層科技人員，在同等條件下，優(yōu)先聘用，優(yōu)先提拔使用，優(yōu)先評定職稱。

（十七）加大科普力度，提高全民科技素質(zhì)。繼續(xù)開展好科技活動周和科技節(jié)、科普展教、科技培訓(xùn)、科技咨詢等形式多樣的科普活動，實現(xiàn)科普活動制度化、經(jīng)常化、社會化。健全完善科普工作網(wǎng)絡(luò)，在全縣范圍內(nèi)形成以縣科協(xié)為中心，少數(shù)民族科普工作隊為主體，協(xié)（學(xué)）會等為依托，以學(xué)校、企業(yè)和科普自愿者為基礎(chǔ)的科普網(wǎng)絡(luò)，不斷提高全民科技文化素質(zhì)。加大科普經(jīng)費投入，開展形式多樣的科普活動，科普經(jīng)費要達到人均0.2元的要求。

六、加強領(lǐng)導(dǎo)，切實保障科技創(chuàng)新。

（十八）加強領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門要牢固樹立抓經(jīng)濟必須抓科技、抓發(fā)展必須抓創(chuàng)新的觀念，真正把科技工作放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真落實“一把手”抓“第一生產(chǎn)力”的工作責(zé)任，切實加強對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，把推進科技創(chuàng)新作為落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的重要內(nèi)容，擺上重要議事日程，抓緊研究和提出推進科技創(chuàng)新的工作措施，切實抓好落實。各級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)科學(xué)，及時了解科技前沿問題，把握科技發(fā)展形勢，用科學(xué)思想武裝頭腦，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，經(jīng)常研究、及時解決科技工作中的重大問題，大力推進科技事業(yè)發(fā)展。

（十九）形成合力。科技工作是一項涉及各行業(yè)、各領(lǐng)域的社會系統(tǒng)工程，必須打破部門、地區(qū)、產(chǎn)學(xué)研之間條塊分割、自成體系、相互封閉的格局，統(tǒng)籌好分布在各行業(yè)、各領(lǐng)域、各層次的科技資源，推進信息情報、科技人員等科技資源的共享共用?？萍肌⑥r(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、水利、財政等相關(guān)部門要大力提倡團結(jié)協(xié)作、協(xié)同攻關(guān)的精神，發(fā)揮部門優(yōu)勢，群策群力，加強部門與部門之間的協(xié)調(diào)與配合，促進企業(yè)與企業(yè)之間的技術(shù)交流與合作，形成機制靈活、資源共享、密切協(xié)作的科技創(chuàng)新合力。

（二十）營造氛圍。要充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳黨的科技方針政策，宣傳科教興縣和人才強縣戰(zhàn)略，宣傳全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，傳播科學(xué)思想，倡導(dǎo)科學(xué)方法。要把科技創(chuàng)新與理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新結(jié)合起來，使之相互促進、相得益彰，鼓勵全縣人民學(xué)理論、學(xué)文化、學(xué)科學(xué)，努力提高思想道德素質(zhì)、文化科技素質(zhì)和創(chuàng)新能力。要大力強化創(chuàng)新意識，弘揚創(chuàng)新精神，培育創(chuàng)新文化，大力營造勇于創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新和激勵創(chuàng)新的文化氛圍，把全民創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新結(jié)合起來，以創(chuàng)業(yè)奠定創(chuàng)新基礎(chǔ)，以創(chuàng)新推動創(chuàng)業(yè)，激勵、凝聚大批創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新人才加入到全面建設(shè)小康長陽的偉大事業(yè)中來。

第四篇：轉(zhuǎn)變作風(fēng) 扎實工作,積極推進黨風(fēng)廉政建設(shè)全面深入開展

轉(zhuǎn)變作風(fēng) 扎實工作

積極推進黨風(fēng)廉政建設(shè)全面深入開展

——在xx縣國稅局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

黨組書記、局長 xxx（2012年3月22日）

同志們：

這次黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，主要任務(wù)是全面貫徹落實全省、全區(qū)國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，安排部署2012年我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。剛才，xxx組長全面?zhèn)鬟_了省紀(jì)委 次全會和全省、全區(qū)國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神。下面，我就認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話，貫徹落實省紀(jì)委七次全會和全省、全區(qū)國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神，切實加強新形勢下我局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，講三點意見。

一、領(lǐng)會精神實質(zhì)，不斷提高對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識

中央紀(jì)委每年都召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，胡錦濤總書記親自講話，從中央到地方層層貫徹落實，這就充分說明了反腐倡廉工作的重要性。在中紀(jì)委七次全會上，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，要求各級要做好保持黨的純潔性，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)深入發(fā)展。我們稅務(wù)部門是黨和國家的重要經(jīng)濟管理部門，直接面對廣大納稅人，在堅持以人為本、執(zhí)政為民中承擔(dān)著重要職責(zé)。我們要始終堅持依法行政、規(guī)范執(zhí)法，不斷改進和優(yōu)化納稅服務(wù)，切實維護群眾的合法權(quán)益。我們要充分認(rèn)識到：深入開展反腐倡廉建設(shè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求、是黨的先進性建設(shè)的重要體 現(xiàn)、是做好新時期國稅工作的堅強保證。省局、地區(qū)局就落實中央和總局總體要求進行了安排部署。我們要深刻認(rèn)識做好新形勢下反腐倡廉工作的重大意義，按照上級黨組、縣委和縣紀(jì)委的安排部署，緊緊圍繞稅收中心工作，結(jié)合“稅源管理年”活動，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新手段，堅持不懈地推進反腐倡廉建設(shè)，從提升干部思想修養(yǎng)，轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，加強干部隊伍建設(shè)三個方面深刻認(rèn)識抓好反腐倡廉建設(shè)的重要性。

二、加強協(xié)調(diào)配合，努力增強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作合力

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項系統(tǒng)工作，不是哪一個科室、哪一個人的工作和任務(wù)，需要全局上下每一位領(lǐng)導(dǎo)、每一個科室、每一位干部職工的共同努力，形成有效的工作合力，才能不斷推向深入，取得實實在在的效果，為民和國稅工作健康發(fā)展提供有力保證。

一要深化廉政教育，夯實黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)。廉政教育具有凈化思想、純潔心靈、規(guī)范言行的作用，只有不斷豐富教育的形式和內(nèi)容，才能增強教育的吸引力和實效性，進一步打牢干部職工廉潔從稅的思想基礎(chǔ)。一是要把廉政教育作為各級黨組中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)xxx總局和省、地、縣關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的形勢和任務(wù)，深刻領(lǐng)會上級的要求和精神，增強做好黨風(fēng)廉政建設(shè)的自覺性和主動性。二是要把廉政教育作為黨員教育的重要內(nèi)容?？h局黨支部要結(jié)合正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分利用“三會一課”、黨員學(xué)習(xí)日、支部活動日等時機，開展形勢多樣的廉政教育，引導(dǎo)黨員干部不斷增強宗旨意識和廉政意識，努力保持思想的純潔性、執(zhí)法的公正性、服務(wù)的規(guī)范性、工作的先進性，時時處處以一個共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，當(dāng)好廉潔自律的表率。三是深入開展學(xué)雷鋒活動，充分發(fā)揮道德模范人物的示范作用，推動社會主義核心價值體系建設(shè)，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在雷鋒精神的熔煉下，以優(yōu)良的黨風(fēng)維護黨的純潔性，促進行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。

二要強化監(jiān)督檢查，確?！皟蓹?quán)”規(guī)范運行。監(jiān)察部門要切實加強稅收執(zhí)法監(jiān)察工作，主要以稅源管理、稅款征收、發(fā)票代開、納稅評估、日常檢查、行政審批和減免稅管理等環(huán)節(jié)為重點，在利用稅收執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)、實地調(diào)閱資料檔案等常規(guī)手段進行監(jiān)察的同時，要把監(jiān)督的觸角向納稅人延伸，多和納稅人交流溝通，聽取他們對稅務(wù)人員執(zhí)法行為的意見和建議，不斷拓展監(jiān)督的深度和廣度，進一步增強監(jiān)督效果，促使稅收執(zhí)法權(quán)依法規(guī)范運行。

（三）進一步加強反腐倡廉工作的協(xié)調(diào)配合。當(dāng)前，反腐倡廉工作涉及的領(lǐng)域越來越寬，范圍越來越廣，必須加強協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮各方面優(yōu)勢，形成反腐倡廉工作的整體合力。要根據(jù)聯(lián)席會議制度，科室之間經(jīng)常通報情況、交換意見、相互支持，形成齊抓共管的良好局面。監(jiān)察室要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，積極協(xié)助縣局黨組抓好反腐倡廉工作任務(wù)分解和檢查考核。充分調(diào)動各方面的積極性和主動性，全面了解和掌握工作動態(tài)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，抓點帶面，推動反腐倡廉工作深入開展。要加強自身建設(shè)，提高能力，做到一身正氣、清廉為人、公正處事，各科室要全力支持和尊重監(jiān)察室工作，不得推諉抵觸，確保全局平安。

四要推進行風(fēng)建設(shè)，樹立國稅機關(guān)良好形象。按照省局 “免評不免建”的原則。結(jié)合“稅源管理年”活動，把行風(fēng)建設(shè)和納稅服務(wù)、稅收征管兩大核心業(yè)務(wù)相結(jié)合。進一步加大明察暗訪力度，查找稅收征管、稅款征收、納稅服務(wù)、稅務(wù)稽查等工作存在的問題和不足，著力解決故意刁難和“吃、拿、卡、要、報、占”等損害納稅人權(quán)益的問題，不斷提高稅收執(zhí)法服務(wù)的質(zhì)量和效率，努力提升納稅人的稅法遵從度和納稅滿意度，樹立國稅部門公正執(zhí)法、文明服務(wù)的良好形象。按照“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的要求，把行風(fēng)建設(shè)和開展的“三亮三創(chuàng)三比”和評選“身邊好稅官”活動結(jié)合起來，努力做到以評促廉、以評促建，不斷提升國稅部門的納稅服務(wù)形象。要堅持開門評議行風(fēng)的做法，把行風(fēng)建設(shè)和納稅人滿意度調(diào)查相結(jié)合。今年，國家稅務(wù)總局將繼續(xù)委托第三方，從辦稅服務(wù)廳辦稅環(huán)境、工作人員、辦事效率等20個方面，對各地納稅人滿意度開展隨機調(diào)查，評價結(jié)果將在全國稅務(wù)系統(tǒng)進行通報。省局安排今年要在全系統(tǒng)開展行風(fēng)評議活動。所以，我們要及早動手，制定措施，抓好落實，確保在行風(fēng)建設(shè)方面取得較好成績。

三、切實履行職責(zé)，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 反腐倡廉建設(shè)是事關(guān)全局的長期任務(wù)。各科室要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入到科室工作全局之中，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，合力推進，不斷增強反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性和實效性。

（一）進一步推進懲防體系建設(shè)。整體推進懲防體制建設(shè)的核心是進一步健全制度體系。堅持把制度建設(shè)作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的核心與重要載體，貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各個方面和各個環(huán)節(jié)。積極推進制度創(chuàng) 新，通過著力構(gòu)建“不愿為”的自律機制、“不能為”的防范機制、“不敢為”的懲戒機制，不斷提高反腐倡廉制度化水平。根據(jù)日常工作中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題，相應(yīng)地制訂和完善相關(guān)的制度，特別是執(zhí)法風(fēng)險較高的崗位和環(huán)節(jié)，把通過案例剖析得出的規(guī)律性認(rèn)識運用于制度，不斷堵塞執(zhí)法過程中的隨意性和自由度，不斷強化對執(zhí)法行為的監(jiān)督制約，深化懲防體系建設(shè)。

（二）狠抓制度落實，不斷完善內(nèi)控機制建設(shè)。去年我局根據(jù)從重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險，健全內(nèi)控機制，對廉政風(fēng)險實行了預(yù)警預(yù)防的動態(tài)管理，加大了各類風(fēng)險的防范。今年我們還要根據(jù)開展部門內(nèi)控機制建設(shè)中出現(xiàn)的新情況，進一步完善執(zhí)法風(fēng)險系數(shù)管理，加強管理、及時預(yù)警，不斷提高崗位風(fēng)險防控能力和水平。要重點對稅收征管中重要業(yè)務(wù)流程、管理環(huán)節(jié)進行全過程的跟蹤和管控，發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，促進管理制度和業(yè)務(wù)流程的不斷完善。因此，把每一項制度落到實處是發(fā)揮內(nèi)控機制作用的關(guān)鍵所在。說實話，現(xiàn)在的制度已經(jīng)不少了，管用的制度也不少，落到實處方面還不夠好。因此，要把完善落實制度作為今后的主要工作長抓不懈。要繼續(xù)完善制度，提高制度的規(guī)范性和嚴(yán)肅性；要提高制度的執(zhí)行力。制度的有用和管用體現(xiàn)在執(zhí)行上，再好的制度不嚴(yán)格執(zhí)行、不認(rèn)真落實，就是一張白紙?？h局領(lǐng)導(dǎo)到各科室負(fù)責(zé)人要牢固樹立制度意識和執(zhí)行意識，帶頭落實各項制度，自覺當(dāng)好執(zhí)行制度的表率，切實形成用制度管人管事的機制。不斷加強和完善內(nèi)控機制建設(shè)和考核，把內(nèi)控機制管理納入能級考核和目標(biāo)責(zé)任考核，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的 動態(tài)管理機制，充分發(fā)揮內(nèi)控機制規(guī)范稅收執(zhí)法、防范廉政風(fēng)險、預(yù)防失職瀆職的積極作用。

（三）認(rèn)真落實和嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，堅持既管業(yè)務(wù)、也管廉政，把廉政建設(shè)作為自己分管工作的重要內(nèi)容，一同部署、一同要求、一同落實，確保干部在廉政上不出問題；要細化分解責(zé)任，把反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)落實到各科室，做到職責(zé)劃分清晰，責(zé)任要求明確，工作任務(wù)具體，完成時限清楚，保障措施有力，形成科學(xué)合理、協(xié)調(diào)有效的反腐倡廉建設(shè)責(zé)任體系。要嚴(yán)格責(zé)任考核，把責(zé)任制考核與黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作督促檢查結(jié)合起來，與科室負(fù)責(zé)人考核結(jié)合起來，與民主測評和民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合起來，努力提高考核范圍的全面性、考核內(nèi)容的針對性、考核結(jié)果的客觀性，加快責(zé)任制考核工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化進程。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任重道遠。我們工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)已經(jīng)確立，思路已經(jīng)明晰。我們要在海東國稅局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實工作，努力把我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提高到一個新水平，保障和促進全年各項稅收工作任務(wù)的圓滿完成。

謝謝大家！

第五篇：轉(zhuǎn)變作風(fēng)鼓足干勁努力 實現(xiàn)經(jīng)濟社會新跨越

轉(zhuǎn)變作風(fēng)鼓足干勁努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會新跨越 —--在2010年全年社會經(jīng)濟工作總結(jié)會上的講話

鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長劉險峰

（二○一○年十二月十日）

同志們：

你們好！今天，黨委、政府組織大家在此召開此次鎮(zhèn)村干部大會，主要目的是通報鎮(zhèn)年初給各村、居會下達的各項任務(wù)的完成情況，鼓勵先進，鞭策后進；動員全鎮(zhèn)廣大干部群眾進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，卓有成效地干好明年的各項工作。于12月6號上午開始，鎮(zhèn)黨委、政府對全鎮(zhèn)14個行政村和1個居會的全年工作情況進行為期三天的檢查。檢查達到了預(yù)期的效果，對存在的問題建議切實有效，對取得的成績評價客觀中肯，希望各村支部班子成員，根據(jù)反饋情況，認(rèn)真整改，查漏補缺，力爭在明年的工作中，干好工作，干出成績，干成亮點，更好的完成目標(biāo)任務(wù)。

在剛剛過去的一年里，全鎮(zhèn)各級組織和廣大干部群眾在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅定不移地貫徹落實上級黨委、政府的方針政策，解放思想，與時俱進，奮力拼搏，扎實苦干，各項事業(yè)都得到了長足發(fā)展。鎮(zhèn)人民政府以全面建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村總攬全局，以增加農(nóng)民收入為核心，緊緊圍繞年初市委、政府下達的目標(biāo)、任務(wù)，團結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾，開拓創(chuàng)新，保持了全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。2010年全鎮(zhèn)經(jīng)濟實力不斷增強，1二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，項目建設(shè)成果豐碩；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化；集鎮(zhèn)建設(shè)力度加大；創(chuàng)新工作取得突破;全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展，社會各項事業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展?？梢哉f我們付出了極大的努力，取得了斐然的成績。

下面，根據(jù)檢查小組檢查情況，對大家一年來的工作簡單的總結(jié)一下，并對下年工作提幾點建議和要求

一、各村全年工作完成情況

（一）重點工作完成情況

壯大村級集體經(jīng)濟方面。壯大村級集體經(jīng)濟既是加強村級黨組織戰(zhàn)斗力和工作力的有力抓手，也是村級黨組織為民辦實事、重要保障。各村支部均能結(jié)合村情，集思廣益，開拓創(chuàng)新，為壯大村級集體經(jīng)濟尋找突破口，但是就目前完成情況來看，各村壯大村級集體經(jīng)濟的路子還是不寬，甚至原地踏步，一籌莫展。農(nóng)房改造方面。根據(jù)平時掌握的情況和這次檢查情況來看，盡管鎮(zhèn)村干部做了不少工作，采取了一些措施，但是農(nóng)房改造完成的不是很好。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治方面。各村能認(rèn)真規(guī)劃，多方籌資，不斷完善落實新老莊點的道路硬化，上下排水設(shè)施建設(shè)，村莊道路美化、綠化，進展有序，落實較好。農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效方面。一方面，各村農(nóng)閑時節(jié)，組織各種培訓(xùn)班，積極加強科技培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民素質(zhì)；另一方面，在進一步擴大水稻旱育稀植面積的基礎(chǔ)上，積極鼓勵特色種植，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。有力促進了特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。農(nóng)產(chǎn)品的提質(zhì)增效。

（二）其它工作方面

黨建、民生、計生、水利等工作，大部分村支部在齊抓共管的基礎(chǔ)上能夠做到分工明確、責(zé)任到人，使各項工作穩(wěn)定有序的發(fā)展。一是通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，積極開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動，積極切實加強黨建、黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)，不斷增強班子凝聚力和戰(zhàn)斗力；二是牢固樹立抓穩(wěn)定就是抓經(jīng)濟意識，通過宣傳、排查、調(diào)處、配合調(diào)處等形式，為社會經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境；三是國策意識不斷強化，狠抓計劃生育工作，嚴(yán)格控制了人口數(shù)量狠抓各項計生工作的落實。四是水利建設(shè)力度強勁，投入大量人力、資金，確保農(nóng)作物的及時栽植灌溉。

（三）軟件工作方面

通過檢查情況來看，軟件工作建設(shè)方面存在的問題比較多，主要表現(xiàn)在兩個方面。一是很多工作干了，但是沒有反映在記錄里，沒有形成檔案。二是個別支部，檔案建設(shè)工作分工不明確，記錄不全面，甚至出現(xiàn)斷層現(xiàn)象。

（四）存在的主要問題

一是個別村、兩委干部還沒有徹底解放思想，放膽干，放眼

看，缺乏無堅不摧的韌勁、拼命硬干得狠勁、鍥而不舍的闖勁，兩委班子還缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力，具體表現(xiàn)在壯大集體經(jīng)濟缺乏新思路、農(nóng)房改造缺乏有效措施、村莊環(huán)境整治“三堆”整治沒有沒有形成長效機制。二是個別村計劃生育工作檢查、社會治安綜合治理兩項“一票否決”工作督查不夠及時細致，防范措施不得力，缺乏高度的責(zé)任心。三是檔案資料不完善，軟件建設(shè)比較

滯后。

二、2011年工作要求

結(jié)合各村目標(biāo)任務(wù)完成情況，為進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，卓有成效地干好明年的各項工作。我提幾點要求。

（一）狠抓重點工作不放松。尤其是在招商引資、集鎮(zhèn)開發(fā)、壯大村級集體經(jīng)濟、農(nóng)房改造、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境綜合整治六項工作上狠下功夫，必須時刻緊盯，高度重視，投入時間，投入精力，取得實實在在的成效。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)新方法、強化責(zé)任，全力抓好各項工作

任務(wù)的落實。重視抓落實，敢于抓落實，善于抓落實，是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功，也是良好工作作風(fēng)的重要體現(xiàn)。做好明年的各項工作，我們?nèi)钡牟皇前才挪渴鸷凸ぷ魉悸罚菍嵤┧悸泛蛯崿F(xiàn)目標(biāo)的具體措施和行動，缺的不是按部就班、照本宣科，而是創(chuàng)造性、深入具體地落實工作，推動發(fā)展。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就是要保持一種良好的精神狀態(tài)。人無良好的精

神狀態(tài)，什么事情也做不好。消極悲觀、被動應(yīng)付，結(jié)果越應(yīng)付越被動；積極進取、迎難而上，就能在戰(zhàn)勝困難中贏得主動。好的精神狀態(tài)就是一種敢于拼搏、敢于創(chuàng)新的闖勁，是自強不息、永不滿足的韌勁，是艱苦奮斗、有所作為的干勁。面對當(dāng)前的困

難和挑戰(zhàn)，抓好各項工作的落實，保持良好的精神狀態(tài)特別重要。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就是要進一步強化責(zé)任。責(zé)任是與生俱來的，是

與生命同等重要的，責(zé)任組成了每個人的人生，使生活有了色彩，讓生命有了份量。責(zé)任是理性的、道德的、人格的化身，是沒有

條件可講的，因而也是最牢靠的。責(zé)任是點燃信心和希望的火種。古人云“在其位，謀其政；行其權(quán)，盡其責(zé)”。我們在座的各位所處的崗位和擔(dān)任的職務(wù)，必然要求承擔(dān)一定的責(zé)任。擺在我們面前的問題和矛盾時時處處，如果繞道走，就積重難返。面對2011年的各項工作，我們每一名鎮(zhèn)村干部、黨員干部都要明確自己所處的位臵和肩負(fù)的責(zé)任，緊緊圍繞保增長、促發(fā)展的首要任務(wù)，讓肩負(fù)的責(zé)任追著形勢跑，追著目標(biāo)任務(wù)跑，追著存在的差距跑，追著面臨的矛盾和問題跑，真正把心思凝聚到干事上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上，把本領(lǐng)用到促發(fā)展上，真正做到接受任務(wù)不找借口、執(zhí)行任務(wù)不講困難、完成任務(wù)追求圓滿。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)，就是要進一步強化績效考核。一個支部、一名干部工作干得好與壞，工作落沒落實到位，群眾心里最清楚，感受最深切。鎮(zhèn)黨委將始終堅持以實績論英雄，以發(fā)展配干部的鮮明用人導(dǎo)向，進一步加大對重點工程、重大事項的督促檢查工作力度，盯住不落實的事，追查不落實的人，大力營造“言必責(zé)實、行必責(zé)實、功必責(zé)實”的良好風(fēng)氣，為想干事、會干事、干成事、不出事的干部提供干事創(chuàng)業(yè)的廣闊舞臺，真正讓那些作風(fēng)漂浮、只說不干、沒有創(chuàng)造性、打不開工作局面的人沒面子、混不下去；讓那些真抓實干、敢于作為、忠誠干事的人有舞臺、有奔頭，以正確的用人導(dǎo)向激勵發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌兼顧，合理分工，全面做好各項工作。尤其是軟件建設(shè)方面，一定要及時準(zhǔn)確的建立健全各種帳卡表冊檔案資

料。

同志們，任務(wù)艱巨，使命光榮。我們堅信，只要全鎮(zhèn)上下團結(jié)一心，奮力拼搏，扎實工作，就一定能夠圓滿完成明年的各項任務(wù)目標(biāo)，一定能夠創(chuàng)造出無愧于人民的新業(yè)績，一定能夠?qū)崿F(xiàn)常樂鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的新發(fā)展！