第一篇：城市垃圾分類的思考

城市垃圾分類管理的國際借鑒與改革的市場化思考

王震國/本刊主編

一、城市垃圾分類收集、儲(chǔ)運(yùn)與處置的價(jià)值解讀

據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，目前城市生活垃圾中約有70%為廚余垃圾、果皮等有機(jī)垃圾，20%為廢紙和廢塑料類，約4%為玻璃類，剩余的為金屬和布類等。這些垃圾，大部分都具有利用的價(jià)值，如果加以合理開發(fā)，完全可以變廢為寶。有關(guān)研究表明，城市垃圾通過分類收集后，其經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益相當(dāng)可觀：

（一）經(jīng)濟(jì)效益

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每利用1噸廢紙，可造紙0.8噸，相當(dāng)于節(jié)約木材4萬立方米，或少砍伐30年樹齡的樹木20棵；每利用1噸廢鐵，可煉鋼0.9噸，相當(dāng)于節(jié)約礦石3噸；每利用1噸廢塑料，可制造0.7噸無鉛汽油，相當(dāng)于節(jié)約同等數(shù)量的原油；每利用1噸廢玻璃，可節(jié)約生產(chǎn)一個(gè)籃球場大的平板玻璃，或500克的瓶子2萬只的新玻璃原材料；每利用1噸廢棄的食物加工飼料，可節(jié)約加工飼料用糧0.36噸。

（二）環(huán)境效益

由于科學(xué)的分類，大大減少了以往混合垃圾在收集、儲(chǔ)運(yùn)過程中（特別是隨意亂扔垃圾、遺棄有毒有害垃圾）對城市環(huán)境的污染，也減少了因大量混合垃圾的填埋對城市有限土地的占用。同時(shí)，大量原本的垃圾變成了可之利用的資源，從而大大減少了城市發(fā)展對資源的消耗。此外，原本混跡于普通垃圾中的有毒有害和不易化解的特殊垃圾，可以通過特殊處理，或變廢為寶，或集中堆放，減少因混合垃圾常規(guī)處置中特殊垃圾處置缺位給環(huán)境帶來的危害。

（三）社會(huì)效益

垃圾的依法、循規(guī)分類收集、儲(chǔ)運(yùn)和處置，將在一定程度上增強(qiáng)城市人的環(huán)保意識(shí)、節(jié)能意識(shí)、資源節(jié)約和再利用意識(shí)，從而有效促進(jìn)整個(gè)人類生存環(huán)境的改善與保護(hù)。垃圾分類收集、儲(chǔ)運(yùn)和處置后，因亂扔、遺棄、不到位引發(fā)的垃圾危害及其導(dǎo)致的鄰里、社會(huì)糾紛將大大減少，從而更有利于整個(gè)社會(huì)生態(tài)的平衡與和諧。

二、境外城市垃圾分類收集、儲(chǔ)運(yùn)與處置的借鑒

（一）國外經(jīng)驗(yàn)的借鑒

1、確保垃圾分類的細(xì)致科學(xué)。與國外復(fù)雜的分類方法不同，我國僅將垃圾分成“有機(jī)垃圾”、“無機(jī)垃圾”、“有害垃圾”三類，不免過于籠統(tǒng)。而在垃圾分類做得最好的國家日本，垃圾分類極其細(xì)化。比如：廢棄的唇膏和口紅內(nèi)的物質(zhì)要放到可燃燒物品里；而“當(dāng)

1唇膏用完時(shí)”，唇膏和口紅的外管，又要?dú)w入“塑料制品”或“小型金屬”類中。雖然看起來比較煩瑣，卻為更好地回收利用打下了基礎(chǔ)。

2、構(gòu)建垃圾回收的產(chǎn)業(yè)體系。分類、回收的目的是處理、再利用，如果沒有“變廢為寶”的產(chǎn)業(yè)支持，垃圾回收很難真正落實(shí)，“環(huán)?！本椭荒芡Ａ粼诳谔?hào)階段。最明顯的例子是廢電池，在回收提煉技術(shù)不成熟的情況下，我國每年幾十億節(jié)廢電池至今找不到歸宿。而那些垃圾分類做得較好的國家，大都建立了一套完備的垃圾回收產(chǎn)業(yè)體系，“變廢為寶”的能力都很強(qiáng)。這需要政府政策的引導(dǎo)和扶持。

3、開展系統(tǒng)全面的環(huán)保宣傳。日本的環(huán)保教育“從娃娃抓起、全民動(dòng)員”。據(jù)一位留日學(xué)生回憶，剛到日本，在政府辦事處辦完各種手續(xù)后，辦事員小姐會(huì)給你發(fā)一大堆生活須知之類的文件，除了應(yīng)付各種緊急情況的小冊子以外，光扔垃圾的材料就一大本。據(jù)了解，橫濱市向市民們發(fā)放的垃圾分類手冊有27頁之厚，重點(diǎn)部分包含的詳細(xì)說明竟然有518條之多。

4、確立法理化的大環(huán)保理念。世界發(fā)達(dá)國家十分重視從立法的層面培養(yǎng)社會(huì)的垃圾分類、廢物利用等“大環(huán)?！崩砟?。比如，日本有《綠色購買法》、《建設(shè)再利用法》、《食品再利用法》和《家用電器再利用法》等，運(yùn)用這些法律可以在整個(gè)社會(huì)建立起遏制廢棄物大量產(chǎn)生、推動(dòng)資源再利用和防止隨意投棄垃圾的管理體系。

（二）香港經(jīng)驗(yàn)的借鑒

香港2005年1月起實(shí)施“家居廢物源頭分類計(jì)劃”，到2006年底，參與屋苑和樓宇已擴(kuò)展至497個(gè)，計(jì)劃2010年前，八成香港人口參與“計(jì)劃”，參與屋苑數(shù)達(dá)到1360個(gè)，所有的出租公屋則在2012年以前全部參與“計(jì)劃”。另外，到2007年，家居廢物回收率已提高到20%，計(jì)劃到2012年達(dá)到26%。

配合上述“計(jì)劃”的推行，香港環(huán)保署編寫了《住宅樓宇廢物分類源頭指引手冊》，對籌備工作、垃圾回收系統(tǒng)的選擇和安放、生活垃圾的分類等相關(guān)工作進(jìn)行了細(xì)致的實(shí)施引導(dǎo)，并指定相關(guān)的政府督導(dǎo)機(jī)構(gòu)供市民咨詢。2005年12月，香港特區(qū)政府還發(fā)布了《都市固體廢物管理政策大綱（2005-2014）》，將垃圾回收與循環(huán)利用作為減少城市垃圾的三大途徑之一，明確必須做到兩點(diǎn)：一是建立垃圾收集與分隔系統(tǒng)，二是解決回收物料的市場出路。

三、我國城市垃圾分類收集、儲(chǔ)運(yùn)與處置的問題及化解對策

（一）垃圾分類收集、儲(chǔ)運(yùn)、處置的問題

在我國，城市垃圾分類收集、儲(chǔ)運(yùn)、處置，提出至今已有10年之久，但運(yùn)作的效果并不理想，主要問題在于：部分地方領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，對垃圾分類給予的支持力度太??；公眾的環(huán)保與資源意識(shí)淡?。挥捎诟鞯乩诸惢厥諞]有統(tǒng)一無償派發(fā)的分裝袋，以致居民常用廢馬夾袋混裝垃圾，弄得污水橫流、臭氣熏天；公共場所用于垃圾分類回收的垃圾桶顏色、樣式、標(biāo)識(shí)不一，扔垃圾費(fèi)事費(fèi)時(shí)；國家缺乏有效的鼓勵(lì)垃圾分類收集的政策和資金支持；地方缺乏配套的垃圾分類運(yùn)輸和處理的設(shè)施與能力；無適當(dāng)、完善的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；暫住人口多，垃圾亂丟現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）搞好垃圾分類收集、儲(chǔ)運(yùn)、處置的對策

1、輿論宣傳引導(dǎo)

（1）利用海報(bào)、宣傳畫、電視、廣播等手段宣傳垃圾分類的好處；編寫發(fā)放《垃圾處置手冊》，使垃圾分類集運(yùn)深入社區(qū)、家喻戶曉。（2）設(shè)立使用垃圾分類回收標(biāo)志，標(biāo)注在那些使用后需回收的商品及包裝上。（3）設(shè)立熱線電話，提供垃圾分類收集的咨詢。（4）定期邀請環(huán)保專家舉辦關(guān)于城市垃圾分類收集的講座。（5）對分類收集做得好的居民，社區(qū)要給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。（6）電視、廣播等宣傳媒體應(yīng)定期公布垃圾分類收集成績顯著和問題嚴(yán)重居民區(qū)的情況。

2、政府率先垂范

（1）各級(jí)人大要用立法來明確政府、企業(yè)和公眾在垃圾分類收集中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，不斷規(guī)范各方行為（可簽訂垃圾收集、分類、丟棄協(xié)議）。（2）政府機(jī)關(guān)應(yīng)在垃圾分類收集中起表率作用，此項(xiàng)工作的優(yōu)劣，應(yīng)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員實(shí)績考核的重要內(nèi)容。（3）廣場、賓館、公園、機(jī)場、車站等公共場所應(yīng)規(guī)定設(shè)置紙張、玻璃、塑料、金屬、果蔬等垃圾分類箱，由所在地保潔人員負(fù)責(zé)定期清理。（4）建立多網(wǎng)點(diǎn)、市場化的垃圾回收公司。國家稅收政策應(yīng)向垃圾回收行業(yè)適當(dāng)傾斜。

3、國家特許經(jīng)營

對垃圾分類收集、儲(chǔ)運(yùn)和處置，應(yīng)引入市場機(jī)制，通過轉(zhuǎn)移政府支付，優(yōu)化分類收運(yùn)條件。

（1）垃圾分類收集的難點(diǎn)之一是居民不愿分裝，其重要原因是沒有統(tǒng)一無償派送的分裝袋。如果由國家財(cái)政承擔(dān)這些費(fèi)用，一個(gè)100萬戶家庭的大城市，每天每戶3個(gè)分裝袋，負(fù)擔(dān)可想而知。但如果通過市場進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付，情形就大不一樣了，即：把每天300萬個(gè)垃圾分裝袋（共三種顏色）變成300萬個(gè)廣告點(diǎn)（每家三個(gè)不同色的袋）、600萬個(gè)廣告面（每個(gè)口袋兩面不同廣告），每個(gè)廣告點(diǎn)有至少6個(gè)（三口之家以及相鄰住戶的三口之家互相交叉）受眾，總共1800萬受眾、3600萬視點(diǎn)，以18萬個(gè)視點(diǎn)（3萬個(gè)分裝袋）為一個(gè)廣告單位，每天可做廣告300個(gè)，以每個(gè)廣告收費(fèi)2萬元，可收入600萬元，分?jǐn)偟?00萬個(gè)分裝袋上，每個(gè)分裝袋的廣告銷售收入為2元。這不僅足以支付垃圾分裝袋的制造成本，還可以解決一部分垃圾袋分發(fā)、上門收集等的費(fèi)用以及部分職工的就業(yè)。

（2）垃圾科學(xué)、無害化回收后，其利用所產(chǎn)生的收益應(yīng)歸特許回收利用單位所有。特別難回收或回收利用收益特別高的垃圾，應(yīng)通過直接向居民支付回收獎(jiǎng)勵(lì)和向回收單位支付回收獎(jiǎng)勵(lì)的政策予以解決。

4、居民分類提交

垃圾分裝袋由國家特許某些企業(yè)一條龍生產(chǎn)、做廣告、免費(fèi)派送以后，政府就完全有理由，通過立法定規(guī)，要求百姓自覺進(jìn)行規(guī)范的垃圾分裝。按照國外的慣例，居民應(yīng)

該就垃圾分類提交與社區(qū)簽訂協(xié)議，并按照協(xié)議要求，定時(shí)將經(jīng)過分類的垃圾用派發(fā)的專用袋裝袋以后放置在規(guī)定的地方，一旦不按時(shí)、按點(diǎn)放置垃圾，將被視作違約而處以罰款。

5、企業(yè)有償清運(yùn)

環(huán)衛(wèi)企業(yè)應(yīng)根據(jù)各社區(qū)的預(yù)約，定時(shí)、定點(diǎn)、分類、規(guī)范地運(yùn)走并處置城市垃圾。要改變過去垃圾混合收運(yùn)的狀況，對分類后的垃圾配備不同的車輛、運(yùn)到不同的目的地。對可回收利用的廢舊物資，運(yùn)送到專門的垃圾回收利用工廠；對含有機(jī)物較豐富的垃圾可運(yùn)到堆肥廠；對含熱值較高的垃圾可運(yùn)到焚燒廠；可資源化的價(jià)值極低的垃圾則予以填埋。垃圾的清運(yùn)費(fèi)，部分在垃圾資源化以后的收益中支付，部分在上述廣告收益中支付。如果清運(yùn)單位服務(wù)不周、工作不規(guī)范，社區(qū)有權(quán)挑選其他社會(huì)企業(yè)清運(yùn)（資源化的收益、廣告補(bǔ)貼將由實(shí)際清運(yùn)者獲得），情節(jié)嚴(yán)重的還可要求其對因清運(yùn)服務(wù)不周而受害的居民進(jìn)行賠償。

6、物業(yè)協(xié)助保障

各物業(yè)公司既然收取社區(qū)居民的保潔費(fèi)，就應(yīng)視作與社區(qū)居民簽署了包括社區(qū)整體保潔和居民垃圾分類、清運(yùn)等的協(xié)調(diào)管理?xiàng)l約，負(fù)有不可推卸的協(xié)助保障職能。諸如：定時(shí)分送垃圾分裝袋，督促居民規(guī)范進(jìn)行垃圾分類收集，對違規(guī)家庭在說服無效的情況下可提請城市管理綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰。同時(shí)，上門為老弱病殘家庭運(yùn)送垃圾，監(jiān)督環(huán)衛(wèi)企業(yè)有償服務(wù)的質(zhì)量，支付原來雇工進(jìn)行垃圾清運(yùn)的費(fèi)用給分類分發(fā)垃圾袋和收集垃圾的人員。

7、居委監(jiān)督檢查

要保證社區(qū)的優(yōu)美整潔，必須形成一條從垃圾分類提交、分別儲(chǔ)運(yùn)、科學(xué)處置、協(xié)助保障、嚴(yán)格監(jiān)管的運(yùn)作鏈，其中物業(yè)公司對運(yùn)作負(fù)有保障的總責(zé)，而居委會(huì)則應(yīng)負(fù)有代表社區(qū)進(jìn)行定期和經(jīng)常相結(jié)合的嚴(yán)格監(jiān)督檢查與抽查的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違規(guī)，有權(quán)建議城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依法對負(fù)有責(zé)任的物業(yè)公司進(jìn)行處罰。

第二篇：城市垃圾分類倡議書

城市垃圾分類倡議書范文3篇

在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，我們可以使用倡議書的機(jī)會(huì)越來越多，倡議書有利于倡議者交代清楚倡議活動(dòng)的原因，以及當(dāng)時(shí)的各種背景事實(shí)。那么你有了解過倡議書嗎？下面是小編收集整理的城市垃圾分類倡議書范文3篇，希望能夠幫助到大家。

親愛的老師們、同學(xué)們：

你們好!

隨著城市的飛速發(fā)展和城市居民生活質(zhì)量的日益提升，城市產(chǎn)生的生活垃圾數(shù)量越來越多，成份越來越復(fù)雜，垃圾總量正以驚人的速度和數(shù)量充斥著我們美麗的都市。就拿20__年來說，__市區(qū)生活垃圾總量達(dá)308.7萬多噸，日產(chǎn)垃圾量8500多噸，今年日產(chǎn)垃圾量更是快速增長到1萬噸左右，垃圾的數(shù)量，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過城市目前的處理能力。

然而，“垃圾混置只是垃圾，垃圾分類了就是資源”，實(shí)行垃圾分類回收，卻可以化害為利，變廢為寶。如，每回收1噸廢紙，可制造好紙850公斤，節(jié)省木材3立方米，比等量生產(chǎn)減少污染74%;利用碎玻璃再生產(chǎn)玻璃，可節(jié)省10-30%，節(jié)水50%，減少空氣污染20%，減少采礦廢棄礦渣80%;利用廚房垃圾產(chǎn)沼發(fā)電，每1噸可發(fā)150度電，節(jié)煤60公斤，減少0.7噸當(dāng)量二氧化碳排放……

“垃圾分一分，生活美十分”。為了我們的生活環(huán)境，為了給子孫后代多留一些資源，請您和您的家人積極參與垃圾分類。我們相信，有您和您家人的參與與支持，有我們大家的共同努力，我們的城市家園一定會(huì)變得更加美麗!

讓我們立即行動(dòng)起來，用我們自身的力量，從自身做起，從每個(gè)家庭做起，做好生活垃圾分類工作，用更加良好的生活習(xí)慣來愛護(hù)我們共同的城市家園，保護(hù)我們的綠色綠色生活環(huán)境。

倡議人：

年 月 日

親愛的老師們、同學(xué)們：

你們好!

地球是我們唯一的一個(gè)賴以生存的美麗家園。但在世界的一些國家，也包括我們中國。經(jīng)濟(jì)和生活水平的提高直接帶來的就是垃圾量的激增，就拿我們遠(yuǎn)近聞名的首都北京來說吧：__市每日生產(chǎn)垃圾1.84萬噸，如果用填埋的方法來處理的話，就等于每年占用到500畝的田地，然而，1.84萬噸這個(gè)數(shù)字還可能繼續(xù)攀升!看!1.84萬噸，這個(gè)數(shù)字多么可怕，但是最可怕的還是在歐洲中世紀(jì)，由于不能妥善地處理垃圾，導(dǎo)致各地的瘟疫流行。

但是現(xiàn)在，有些國家已經(jīng)想出了減少垃圾污染的辦法：法國是眾所皆知的時(shí)尚大國，他們追求時(shí)尚，把自己認(rèn)為已經(jīng)過時(shí)的舊沙發(fā)、衣物、玩具，和一些電器、物品放在車庫或樓下，供鄰里選取，拿回家繼續(xù)使用。

而我認(rèn)為，垃圾會(huì)使人們感染疾病的原因是，因?yàn)橛惺忻耠S地亂扔垃圾，使垃圾不能及時(shí)得到處理，從而發(fā)霉、發(fā)臭產(chǎn)生病菌。讓經(jīng)過的抵抗力差的人群感染上病毒。還有就是垃圾處理的方式不當(dāng)，如：有些垃圾用填埋的方式處理，雖然很方便，但會(huì)污染地下水、地表水、土壤及空氣的污染，使附近的居民感染上病毒。所以，我覺得我們的垃圾應(yīng)該分類的丟到垃圾箱，能回收的盡量拿回去重復(fù)使用。垃圾的分類一共有四大類：可回收垃圾、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾?？苫厥绽前ò◤U紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。這類垃圾可以重復(fù)使用，減少污染。有害垃圾是指廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計(jì)、過期藥品等，這些垃圾則需要特殊的安全處理方法。廚余垃圾一般是指剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等食品類廢物，這種垃圾可采用堆肥的方式處理，每噸可生產(chǎn)0.3噸有機(jī)肥料。其他垃圾是磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物，采取衛(wèi)生填埋可有效減少對地下水、地表水、土壤及空氣的污染。垃圾分類多么有用啊，希望大家不要隨地亂扔垃圾，應(yīng)把垃圾分類處理。

愛護(hù)我們美麗的地球大家園，不亂扔垃圾，我們的明天將更好!

倡議人：

年 月 日

親愛的老師們、同學(xué)們：

你們好!

長期以來，我們習(xí)慣將各類廢棄物和垃圾混裝投放于垃圾收集點(diǎn)，這種方法便于垃圾的.集聚清理，但具有可利用價(jià)值的物品卻難以回收。

目前，垃圾還是依賴填埋的方式處理，隨著垃圾填埋場的逐漸飽和，垃圾圍城并不是毫無根據(jù)的想象，而是迫在眉睫的壓力。

為減少資源的浪費(fèi)和垃圾的減量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，生活垃圾分類投放的宣傳工作已經(jīng)迫在眉睫。

垃圾可分為四大類：可回收垃圾(塑料、金屬、玻璃、紙類、織物等)、不可回收垃圾(食物殘?jiān)?、瓜皮果殼、煙頭、塵土、衛(wèi)生廢紙等)、有害垃圾(熒光燈管、油漆桶、化學(xué)品、過期藥品、廢舊電池等)、其他垃圾(建筑垃圾、舊家具、舊家電以及除分類以外的垃圾)。

也許大家覺得垃圾分類有些麻煩，但是，可回收垃圾積少成多，在這個(gè)簡單的過程中，我們的舉手之勞，悄然為資源的循環(huán)利用和垃圾的減量做出了很大貢獻(xiàn)。地球只有一個(gè)，她的生命看似強(qiáng)大，實(shí)質(zhì)卻很脆弱。保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)，我們要做的還有很多、很多……我們相信，我們的天會(huì)更藍(lán)，水會(huì)更清，金色的夢里旖旎無限!

當(dāng)綠色在地球上一點(diǎn)點(diǎn)消失，當(dāng)垃圾逐漸侵占我們的家園，別在聲聲嘆息中讓幸福走遠(yuǎn)，快行動(dòng)起來。你可知道，城市的命運(yùn)并不取決于多少公里外的垃圾填埋場或焚燒廠，而取決于我們把垃圾丟出去的那一刻，動(dòng)手改變，參與垃圾分類，保護(hù)地球家園!

曾記得有人說過：“我們今天的祖國，不是從祖宗手里繼承下來的，而是向我們的后代借來的?！笔前?，一幅幅真實(shí)的景象擺在我們面前;一幕幕悲慘的現(xiàn)實(shí)在生活中上演。

行動(dòng)起來吧，為了地球的潔凈，生命的健康，讓我們攜起手來，共同努力，參與到垃圾分類活動(dòng)中，保護(hù)環(huán)境，我們義不容辭、責(zé)無旁貸!

垃圾分類，綠色家園，從我做起，在此我們向__市中小學(xué)生發(fā)出倡議：

行動(dòng)起來，為了我們共同的家園，讓我們做好垃圾分類;為了一份潔凈，讓我們合理投放垃圾，無論你是在校園，還是在家里，或在公共場所，讓你們的舉手之勞成為一種習(xí)慣，一種素養(yǎng)，一種航標(biāo)。

行動(dòng)起來，手拉手，小手拉大手，用我們的行動(dòng)感召你們的家人、友人、周圍的人參與垃圾分類收集!

為了祖國的明天，讓我們從現(xiàn)在做起，共同締造一個(gè)美好的明天!

倡議人：

年 月 日

第三篇：佛山市城市垃圾分類調(diào)查報(bào)告

佛山市城市垃圾分類調(diào)查報(bào)告

佛山市城市垃圾分類調(diào)查報(bào)告

一、問題提出

有一天，我看見一個(gè)寫著“可回收”字樣的垃圾桶。然后我把頭探進(jìn)里面，結(jié)果卻看見各式各樣的垃圾有礦泉水瓶、塑料袋、果皮??真是“琳瑯滿目”“應(yīng)有盡有”。這說明我們佛山市的垃圾分類情況不太好，然后就進(jìn)行了一次調(diào)查。

二、調(diào)查對象

路人和（小區(qū)）清潔工

三、調(diào)查情況和整理資料

調(diào)查任務(wù)

調(diào)查答案

網(wǎng)上答案

在中國生活垃圾分成哪幾類

90%的人都不知道

生活垃圾一般可分為四大類：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。清潔工對垃圾有沒有進(jìn)行分類

清潔工1、6：沒有，沒有把垃圾分類。清潔工2、3、4、5、7、9、10：把一些塑料瓶和易拉罐撿起來，其他垃圾不分類。清潔工8：有把垃圾進(jìn)行分類。是否知道哪些垃圾是放哪個(gè)垃圾桶是否按垃圾桶的標(biāo)志投放垃圾知道；90%的人都是看到垃圾桶就投垃圾。

垃圾分類有什么好處

70%的人都不知道

（1）回收可再生資源。（紙張、玻璃、廢金屬、塑料等資源可回收利用）

（2）有利于處置有毒有害物。（如廢電池等）

（3）有利于利用資源。（如有機(jī)垃圾可制成肥料）

應(yīng)采取什么措施才能改變現(xiàn)在的狀況

60%都不知道

四、結(jié)論

1、一個(gè)城市的垃圾處理可能會(huì)改變整個(gè)城市，如果處理不得當(dāng)就會(huì)對城市的環(huán)境造成很大的傷害。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在佛山人們的環(huán)保意識(shí)并不算很強(qiáng)，特別是垃圾分類。那些垃圾桶大多數(shù)都沒有進(jìn)行分類。有很多人購物或買菜是都使用一次性的塑料袋。還有就是有些人把煙頭扔都垃圾桶里如果里面有紙張的話就很容易釀成火災(zāi)。清潔工大多數(shù)都只撿一些塑料瓶和易拉罐。有些人雖然知道這回事，但在實(shí)際中許多人都嫌麻煩而不愿意做。年紀(jì)大一點(diǎn)的人很多都根本不知道這回事。我認(rèn)為原因之一可能是市政府的宣傳力度還不夠大。但令人欣慰的是亂丟垃圾的現(xiàn)象有很大的改善！可垃圾不分類確實(shí)不太好，比如說：廢舊電池如果腐爛的話就會(huì)造成水土流失，污染環(huán)境；一些垃圾袋如果失火的話就會(huì)在空氣中產(chǎn)生大量的二氧化碳等有毒氣體，對人體有很大的傷害??。所以說城市的垃圾分類是很重要的！

2、我覺得應(yīng)借鑒國外的一些國家如日本、新加坡、荷蘭、加拿大??這些城市垃圾分類的成功經(jīng)驗(yàn)。比如說：荷蘭他們有很多個(gè)單獨(dú)回收單項(xiàng)物品的回收箱。日本一年只能回收四件大的物品。等等，這些都是值得我們學(xué)習(xí)的！其

實(shí)我們應(yīng)該從身邊的小事做起，從小養(yǎng)成垃圾分類的意識(shí)，才是最明智的選擇！

3、我在此希望佛山的垃圾分類情況能更上一層樓！

五、心得

有趣的作業(yè)

“記者”這一詞聽起來仿佛不適于我這個(gè)小學(xué)生，可這次我的確感受到了當(dāng)記者的滋味。

為什么要這樣說呢？那是因?yàn)樵谶@個(gè)周末，老師給我布置了一項(xiàng)頗有新意的任務(wù)！

那這個(gè)“頗有新意的任務(wù)”究竟是什么呢？就是在開學(xué)的第二天，老師將我和幾個(gè)同學(xué)召集到了一起，讓我們針對垃圾分類這個(gè)問題做一個(gè)調(diào)查報(bào)告；3人一組，在網(wǎng)絡(luò)上查找相關(guān)資料，訪問周遭的親人或小區(qū)的垃圾工，最后寫成文章，交給老師。當(dāng)一切都一一說明后，我與兩個(gè)好友馬上組成了個(gè)小調(diào)查組，工作馬上開始！

在我的印象當(dāng)中，垃圾分類是一個(gè)簡單又平常的問題，大人們應(yīng)該非常了解?？僧?dāng)我問了幾個(gè)親人后，卻發(fā)現(xiàn)他們對垃圾分類的情況近乎一無所知！并且在他們認(rèn)識(shí)的人里，對垃圾分類狀況較為了解的也寥寥無幾，這使我大為震

驚。這時(shí)，負(fù)責(zé)用網(wǎng)絡(luò)搜尋的同學(xué)已經(jīng)找到了不少的資料，但絕大多數(shù)都是有關(guān)外國的，中國的資料簡直少得可憐。這使我心中逐漸產(chǎn)生了一個(gè)問號(hào)：難道中國對垃圾分類這個(gè)問題還沒有重視嗎？但這不可能呀。因?yàn)榫哔Y料統(tǒng)計(jì)，如果將垃圾分類，至少有30%——40%可利用；回收一噸廢紙，可以再生出0。85噸的新紙??這樣一年不知能夠節(jié)省多少能源??！難道一向注重能源節(jié)約的中國會(huì)沒有發(fā)現(xiàn)嗎？我苦思冥想，在網(wǎng)上不斷搜索，最終在一張文字密麻的網(wǎng)頁上得出了答案。

原來，對于垃圾分類知識(shí)的普及是有相當(dāng)大的難度的。一。我國人口很多，國土面積又大，宣傳的范圍相當(dāng)之大，所以只能先在幾個(gè)大城市宣傳，因此有許多小城市對這個(gè)概念非常的模糊；二?，F(xiàn)在競爭激烈，很多人每天只想著掙錢，幾乎沒有關(guān)注這些所謂的“小事”。

哪怕他知道這些知識(shí)，也置之不理；三。中國近幾年才開始提倡，自然不能與外國相提并論??

所以，垃圾分類的普及，還需要很長的時(shí)間??！

雖說還要很多的時(shí)間，但只要我們?nèi)巳素暙I(xiàn)一份力，我相信，時(shí)間說短不短，但說長也不會(huì)太長。讓我們?yōu)槔诸愔R(shí)的普及而努力吧！

南海實(shí)驗(yàn)中學(xué)初一:劉岳朋

第四篇：運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)城市垃圾分類

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)城市垃圾分類

隨著快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，垃圾的收集、清運(yùn)和處理任務(wù)繁重。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，人們對生活環(huán)境的要求日益提升。垃圾管理已成為城市治理面臨的一道難題。

作為超大型城市，北京市近年來垃圾產(chǎn)生量快速增長，給城市管理帶來了很大挑戰(zhàn)。為改進(jìn)城市環(huán)境，北京市有關(guān)部門積極應(yīng)對，推進(jìn)建筑垃圾與生活垃圾分開處置，倡導(dǎo)生活垃圾分類，實(shí)行減量化處理、資源化利用，采取了一些行之有效的措施。針對垃圾填埋場建設(shè)面臨的“鄰避”矛盾，有關(guān)部門注重增進(jìn)溝通，聽取意見，優(yōu)化選址方案，運(yùn)用新工藝、新技術(shù)，在宣傳、引導(dǎo)方面也做了很多工作。

考察歐美國家的城市管理，一條通行的做法是實(shí)行垃圾清運(yùn)收費(fèi)政策，對不可回收的生活垃圾按容量收費(fèi)。垃圾收費(fèi)引入市場機(jī)制，采取企業(yè)化運(yùn)作，既幫助政府節(jié)約了財(cái)政支出，也引導(dǎo)著市民形成良好的垃圾分類習(xí)慣。實(shí)行垃圾收費(fèi)后，家庭生活產(chǎn)生的垃圾量越大，需要支付的費(fèi)用就越多。為了減少不必要的支出，人們就會(huì)對生活垃圾進(jìn)行分類，區(qū)分可回收物品和不可回收垃圾。為便于回收處置，可回收物品又進(jìn)一步被分為玻璃、塑料、紙張、金屬等類別。

在?|亞地區(qū)，東京、首爾、中國的臺(tái)北等城市也已引入“垃圾收費(fèi)”制度，對城市垃圾的清運(yùn)和處理實(shí)行全面收費(fèi)。其中，東京都于20世紀(jì)90年代全面實(shí)行垃圾收費(fèi)制度，要求垃圾在最終處理前必須分類，采取減量化措施，盡可能回收再利用。為了便于落實(shí)垃圾收費(fèi)制度，家庭垃圾袋被指定為半透明色，垃圾袋售價(jià)中包括了垃圾處理費(fèi)。臺(tái)北市于2000年起推行“垃圾不落地”的強(qiáng)制分類政策，垃圾費(fèi)隨袋征收，居民可在超市購買專用的垃圾袋。從結(jié)果看，垃圾收費(fèi)的實(shí)施效果很好，形成了“多扔垃圾多出錢，少扔垃圾少付費(fèi)”的運(yùn)作機(jī)制。

借鑒國外城市垃圾管理的經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)垃圾分類管理有必要引入經(jīng)濟(jì)手段，出臺(tái)垃圾收費(fèi)政策，促使市民形成垃圾分類習(xí)慣，真正做到垃圾減量化。垃圾收費(fèi)直接關(guān)乎每個(gè)家庭的經(jīng)濟(jì)支出，它將使垃圾分類成為每個(gè)人的自覺行為。為穩(wěn)妥推進(jìn)改革，可考慮先在首都功能核心區(qū)開展政策試驗(yàn)，支持核心區(qū)先行試點(diǎn)，取得效果再進(jìn)行推廣。為減少阻力，可分兩步實(shí)行改革，第一步先對單位產(chǎn)生的垃圾實(shí)行全面收費(fèi)，第二步再推廣到每一個(gè)家庭。對于家庭垃圾收費(fèi)，也可實(shí)行一定的減免政策，如每天在規(guī)定容量以內(nèi)的1袋垃圾仍實(shí)行免費(fèi)，超出部分則按量收費(fèi)。

第五篇：淺析國內(nèi)外城市垃圾分類模式

暨 南 大 學(xué) 本科生課程論文

論文題目：

淺析國內(nèi)外城市垃圾分類模式

學(xué)

院：

人文學(xué)院

學(xué)

系：

專

業(yè)：

行政管理（城市管理方向）

課程名稱：

城市發(fā)展前沿專題

學(xué)生姓名：

馮穎欣

學(xué)

號(hào)：

2011052273

指導(dǎo)教師：

李琴

2013年 月 日

淺析國內(nèi)外城市垃圾分類模式

淺析國內(nèi)外城市垃圾分類模式

2011年廣州生活垃圾日均產(chǎn)量約1.8萬噸，日均處理垃圾1.38萬噸，而現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施日處理能力為1.4萬噸，其中91%靠填埋。2009年番禺大石數(shù)百名業(yè)主發(fā)起簽名反對建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠的抗議活動(dòng)，引發(fā)廣州垃圾焚燒廠選址的熱議。從以上事件可以看出，一方面，民眾每天所產(chǎn)生的垃圾量遠(yuǎn)多于城市處理垃圾的能力，而另一方面，民眾對建立垃圾焚燒廠具有強(qiáng)烈的抵觸情緒。在城市化過程中，人口增長速度加快，垃圾產(chǎn)生得快，但處理得慢。如果僅采用堆填的方式，垃圾占用寶貴土地的土資源。如果采用焚燒垃圾的方式，居民則擔(dān)心其有毒氣體會(huì)影響身體健康。兩方面的矛盾所造成的垃圾圍城問題是不容忽視的。

而在寶島臺(tái)灣，情況恰恰相反。在北投垃圾焚化廠卻身穿彩虹圖案，與它的觀景臺(tái)和360°全玻璃幕墻旋轉(zhuǎn)餐廳構(gòu)成了北投的標(biāo)志性建筑。同是垃圾焚化廠，卻有不一樣的宿命。臺(tái)灣民眾與廣州民眾對于垃圾焚燒有截然不同的反應(yīng)，折射出兩地不同的垃圾處理方式。中國大陸的其他城市是如何處理垃圾的？臺(tái)灣等在處理垃圾方面有豐富經(jīng)驗(yàn)的地區(qū)和國家對于我國大陸城市有什么啟示？

國內(nèi)已有學(xué)者開始探討各地處理垃圾的方式。黃奕瀠（2011）在《臺(tái)灣 垃圾變黃金》一文中介紹了臺(tái)灣因?yàn)槔诸惢厥盏卯?dāng)，垃圾總量減少且創(chuàng)造了2萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)和95.6億元新臺(tái)幣的回收再生產(chǎn)值[1]。王偉（2010）在《蘇州：讓餐廚垃圾變成循環(huán)資源》中介紹了蘇州對地溝油的有效利用，構(gòu)建餐廚垃圾收運(yùn)處置體系。公司采用高溫濕熱處理和生物處理相結(jié)合的工藝，將餐廚垃圾化為生物柴油、沼氣和蛋白飼料，為其他城市處理餐廚垃圾提供一個(gè)模式[2]。劉新宇（2008）提出了上海垃圾分類遲遲難以推廣的原因其中之一就是居民原先有積極性，但隨著后續(xù)的分類運(yùn)輸和分類處置沒有跟上，使居民覺得分類收集毫無意義[3]。許煥崗（2009）在參觀斯德哥爾摩餐廚垃圾設(shè)備后介紹斯德哥爾摩如何處理餐廚垃圾，并提出中國的餐余垃圾由于分類處理的欠缺，浪費(fèi)了大量的寶貴資源，需要進(jìn)行科技攻關(guān)，并且需要考慮技術(shù)的實(shí)用性、適用性和推廣性[4]。戴宏民（2002）在《德國DSD系統(tǒng)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)》一文中介紹了德國DSD系統(tǒng)的組織運(yùn)作和垃圾分離去處，并提出了“必須深化對廢棄物資源化的認(rèn)識(shí)”、“通過國家立法和強(qiáng)制執(zhí)行確立廢棄物資源化”和“按照市場規(guī)律建立廢棄物的回收利用機(jī)構(gòu)”三個(gè)建議[5]?？梢?，較少的文章總結(jié)了幾個(gè)國家或地區(qū)垃圾分類處理的模式和啟示。

淺析國內(nèi)外城市垃圾分類模式

下面，筆者選取垃圾處理取得一定成功的上海和蘇州，選取臺(tái)灣、德國和斯德哥爾摩作為成功處理垃圾的案例，結(jié)合國外國內(nèi)的例子，總結(jié)其可行性和局限性，進(jìn)而歸納總結(jié)幾點(diǎn)啟示。

一、國內(nèi)案例

（一）上海：經(jīng)濟(jì)利益推動(dòng)垃圾分類

早在2011年5月上海就推出了“百萬家庭低碳行，垃圾分類要先行”[6]的活動(dòng)，如今，末端處理的生活垃圾較以前日均減少兩三千噸。

政府發(fā)放廚余垃圾袋和普通的垃圾袋。居民在自家進(jìn)行垃圾分類。在上海垃圾分類居民小區(qū)里，有五個(gè)垃圾桶，分別是咖啡色的“廚余果皮”、黑色的“其他垃圾”，綠色的“玻璃”、紅色的“有害垃圾”和藍(lán)色的“可回收垃圾”[6]。居民把垃圾帶扔到相應(yīng)的垃圾桶里，最后物業(yè)單位的保潔員進(jìn)行二次分揀。完成垃圾分類這個(gè)環(huán)節(jié)后，不同的垃圾有不同的處理方式。廢舊紙、塑料瓶罐鼓勵(lì)保潔員回收，出售后所得費(fèi)用歸保潔員所有。而廢玻璃由于價(jià)值低，則由市容環(huán)衛(wèi)承擔(dān)收運(yùn)處置工作，有害垃圾交售給上海固體廢棄物處置中心和上海電子廢棄物交投中心等地專項(xiàng)處置，廚余垃圾則在加工后作為肥料出售，其他垃圾則由專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理[7]。

為了幫助市民養(yǎng)成垃圾分類的好習(xí)慣，政府出臺(tái)一系列的激勵(lì)措施。如政府與社會(huì)組織合作，開展垃圾分類投放積分換禮活動(dòng)。居民通過參與垃圾分類、垃圾減量等活動(dòng)獲得綠色賬戶積分，從而在網(wǎng)上換取日用品甚至公園門票等。政府還和光大銀行合作推出了“陽光阿拉環(huán)保IC卡”[8]，將積分直接換成人民幣。

上海市推動(dòng)垃圾分類的方式具有一定的可行性。首先，政府利用經(jīng)濟(jì)利益推動(dòng)垃圾分類回收。一方面，通過設(shè)置“陽光阿拉環(huán)保IC卡”和開展積分換禮品活動(dòng)等調(diào)動(dòng)居民進(jìn)行垃圾分類的積極性，另一方面，廢品出售后其費(fèi)用歸小區(qū)保潔員所得也調(diào)動(dòng)了保潔員進(jìn)行二次分揀和進(jìn)行廢品回收的積極性。其次，垃圾桶的設(shè)置方便居民投放垃圾袋。垃圾桶采用不同的顏色標(biāo)識(shí)且分類較為細(xì)致，而不是采用目前街道上常見的僅用文字標(biāo)識(shí)可回收和不可回收的垃圾桶。居民在投放垃圾時(shí)不需要走太近即可分辨出應(yīng)該投哪個(gè)垃圾

淺析國內(nèi)外城市垃圾分類模式

桶。長年累月下來，居民形成條件反射，無論在街上或是小區(qū)內(nèi)，見到五種顏色的垃圾桶即知道相應(yīng)的分類，這有助于居民養(yǎng)成分類垃圾的習(xí)慣。

然而，經(jīng)濟(jì)利益推動(dòng)垃圾分類也并不是對所有人都適用。比如，市容部門調(diào)查發(fā)現(xiàn)舊小區(qū)的垃圾分類準(zhǔn)確率高，而高檔小區(qū)的垃圾分類準(zhǔn)確率低。在舊小區(qū)，居民的經(jīng)濟(jì)條件相對于高檔小區(qū)的較差，積分換日用品的活動(dòng)對這類居民具有一定的吸引力。但對于高檔小區(qū)的居民來說，一方面，經(jīng)濟(jì)條件較好，積分換日用品的活動(dòng)對其吸引力下降，另一方面，這類高檔小區(qū)多雇用保姆搭理家務(wù)事，保姆關(guān)于垃圾分類的知識(shí)有限。因此，單一地利用經(jīng)濟(jì)利益推動(dòng)垃圾分類不具有普及意義，僅適用于一部分居民。此外，積分換日用品活動(dòng)的背后需要源源不斷資金的支持。如果一個(gè)地區(qū)財(cái)政收入較少，在長期內(nèi)，難保資金的充足供應(yīng)。

（二）蘇州：氛圍推動(dòng)垃圾分類

同樣是積極推動(dòng)垃圾分類的城市還有蘇州。2010年蘇州政府提出了“近期大分流，遠(yuǎn)期細(xì)分類”的生活垃圾分類新模式[9]，按部就班，步步推行垃圾分類。各行政區(qū)可選擇三分法（把垃圾分為其他垃圾、可回收物和有害垃圾）或四分法（其他垃圾、可回收物、有害垃圾和廚余垃圾）。另外，在廣場、公園、影劇院等大型公共場所設(shè)置其他垃圾和可回收垃圾兩類收集容器，在合適的場所設(shè)置有害垃圾收集箱，在餐廳、食堂等公共場所設(shè)置廚余垃圾收集點(diǎn)。

不同于上海，蘇州在推行垃圾分類時(shí)著重營造氛圍。同樣開展積分兌換禮品制度，蘇州推行時(shí)更增添了一份人情味。比如，在蘇州的養(yǎng)一社區(qū)，回收點(diǎn)旁邊設(shè)置了一間愛心小屋[10]。居民到愛心小屋可以選擇有價(jià)交換或無償捐獻(xiàn)廢報(bào)紙、書本等，社區(qū)根據(jù)所回收物品的費(fèi)用，向再生資源回收公司結(jié)算，注入“愛心小屋愛心基金”，幫助轄區(qū)內(nèi)的困難群眾。愛心小屋里的居民還會(huì)改造廢品成為精品，用于出售或裝飾社區(qū)。如在廢棄玻璃瓶內(nèi)放置泥土和植物裝飾社區(qū)，玻璃瓶成為一道靚麗的風(fēng)景線。為了推動(dòng)環(huán)保與慈善結(jié)合的活動(dòng)，社區(qū)還制定了一個(gè)慈善積分制度。社區(qū)為無償捐獻(xiàn)廢品的愛心人士建立愛心檔案，廢品的價(jià)格兌換成積分，登記在積分卡上，在年末評出社區(qū)

淺析國內(nèi)外城市垃圾分類模式

星級(jí)環(huán)保居民，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)如理發(fā)、眼睛修護(hù)服務(wù)、電腦維修服務(wù)等，積分第一名的居民更獲得愛心榮譽(yù)證書及獎(jiǎng)勵(lì)，并在愛心墻上簽名和貼上自己的照片[11]。除了愛心小屋外，政府還聘請小區(qū)的大媽大爺為垃圾分類指導(dǎo)員，政府給予一定的補(bǔ)貼，指導(dǎo)員接受相應(yīng)培訓(xùn)和指導(dǎo)后上崗服務(wù)，在垃圾收集點(diǎn)和上門宣傳[12]。此外，有點(diǎn)小區(qū)還制作了垃圾桶語音提示器[13]、垃圾分類手冊和宣傳展板，垃圾志愿者也到街上分發(fā)垃圾分類手冊，開展垃圾分類宣傳和指導(dǎo)[14]。

蘇州推動(dòng)垃圾分類的方式充滿了人情味。首先，愛心小屋是環(huán)保和慈善的完美結(jié)合，垃圾分類不僅僅是單薄的環(huán)保，增添慈善后變得更立體，也擴(kuò)大了關(guān)注人群和受益人群。愛心小屋成立之前，一方面，可能只有社會(huì)環(huán)保組織大力推動(dòng)垃圾分類，加入慈善元素后，慈善組織也會(huì)成為推動(dòng)垃圾分類實(shí)行的一份子。另一方面，不僅城市的環(huán)保事業(yè)得到發(fā)展，有助于垃圾圍城問題的解決，同時(shí)，本轄區(qū)內(nèi)的貧苦群眾也得到了幫助。其次，垃圾分類指導(dǎo)員的設(shè)置發(fā)揮了意見領(lǐng)袖的作用，在小區(qū)內(nèi)營造了垃圾分類的氛圍。意見領(lǐng)袖是指在人際傳播網(wǎng)絡(luò)中經(jīng)常為他人提供信息，同時(shí)對他人施加影響的“活躍分子”，他們在大眾傳播效果的形成過程中起著重要的中介或過濾作用，由他們將信息擴(kuò)散給受眾，形成信息傳遞的兩級(jí)傳播。在小區(qū)中，熱心的大媽大爺熟悉小區(qū)居民和事情，由他們承擔(dān)垃圾分類指導(dǎo)員的責(zé)任，能夠方便、順利地開展工作，向居民提供垃圾分類的信息。同時(shí)，這個(gè)做法也能解決這類人群的就業(yè)問題，提供了一定的就業(yè)崗位。最后，垃圾桶語音提示器、垃圾分類手冊和宣傳展板構(gòu)成了一個(gè)，立體的宣傳方法，從視覺和聽覺上展開宣傳攻勢。

然而，愛心小屋和垃圾分類指導(dǎo)員存在的基礎(chǔ)是小區(qū)有一定的熱心居民，而不是潮汐群體如白領(lǐng)族。如果一個(gè)小區(qū)以白領(lǐng)為主，那么愛心小屋和垃圾分類指導(dǎo)員在這些小區(qū)存在的可能性較小。此外，垃圾桶語音提示器、宣傳展板等都需要政府較大資金的投入。

二、其他國家或地區(qū)案例

淺析國內(nèi)外城市垃圾分類模式

（一）臺(tái)灣：將循環(huán)利用進(jìn)行到底

臺(tái)灣地區(qū)人均每天垃圾產(chǎn)生量從上世紀(jì)80年代末的1.143公斤減至2011年的0.35公斤，其垃圾處理方法入選上海世博會(huì)“城市最佳實(shí)踐區(qū)”。

在臺(tái)灣，每晚在特定的一個(gè)時(shí)間，黃色雙箱式壓縮垃圾車和白色資源回收車準(zhǔn)時(shí)到達(dá)居民區(qū)，居民把受眾藍(lán)色的垃圾袋扔進(jìn)垃圾車，其他垃圾則對應(yīng)地放入回收車的“一般類（瓶罐等）”“廢紙類”“干凈塑膠類”“養(yǎng)豬”等字樣的垃圾桶中。垃圾回收完畢后，資源回收隊(duì)會(huì)對垃圾進(jìn)行更細(xì)致的分類并按照類別整齊擺放。廚余垃圾分為豬可食用和堆肥類。豬可食用的廚余會(huì)出售給養(yǎng)豬戶，堆肥類廚余則變?yōu)榉柿蛲寥栏牧紕?。而廢棄的家具、自行車等體積較大的回收物則按照“免費(fèi)回收、修復(fù)再生、低價(jià)賤賣”的模式處理。最后，那些不可回收的垃圾會(huì)被焚燒。焚燒所排放的氣體經(jīng)過系統(tǒng)處理后，實(shí)現(xiàn)無害化達(dá)標(biāo)排放。

臺(tái)灣處理垃圾分類的方式最大的特點(diǎn)就是家庭垃圾不落地收集[16]。這個(gè)是指在居民區(qū)無垃圾桶，居民直接將垃圾投放到準(zhǔn)時(shí)上門的垃圾車，從而減少了一般城市中隨處可見、臭不可聞的垃圾堆和垃圾桶。第二個(gè)特點(diǎn)是價(jià)格機(jī)制。一方面，在分類之前，垃圾清潔運(yùn)費(fèi)按居民用水量計(jì)算，與垃圾數(shù)量無關(guān)，而分類后，可回收的垃圾免清潔運(yùn)費(fèi)，而不可回收的垃圾需要用付費(fèi)的藍(lán)色袋子裝好。如果被發(fā)現(xiàn)混雜垃圾，則會(huì)有罰款的懲罰。因此，居民有動(dòng)力將垃圾仔細(xì)分類，一方面能不用擔(dān)心罰款問題，另一方面減少家庭在垃圾方面的支出。第三個(gè)特點(diǎn)是變廢為寶。第一個(gè)寶是錢。2012年臺(tái)北市銷售再生家具收入近1290萬元，養(yǎng)豬廚余收入逾750萬元，變賣其他各類回收廢棄物收入逾6687萬元[16]。豬可食用廚余出售給養(yǎng)豬戶，堆肥類廚余經(jīng)過處理后變成肥料或土壤改良劑，而要廢棄的家具經(jīng)過回收隊(duì)師傅對其進(jìn)行拆解、翻新，以同類產(chǎn)品市價(jià)的30%出售。這些一點(diǎn)一滴不起眼的處理累積起來就是一筆財(cái)富，原本是人們眼中的垃圾此刻通過分類而變成了金錢。第二個(gè)寶是焚燒垃圾后的剩余物。焚化爐與鍋爐、蒸汽渦輪結(jié)合發(fā)電，一部分售給電力公司，一部分焚化廠自用。而焚化時(shí)所產(chǎn)生的熱能加熱游泳池，為居民提供免費(fèi)的溫水游泳池。焚化后剩下的底渣用于鋪路，飛灰作為水泥廠的原料。

淺析國內(nèi)外城市垃圾分類模式

第四個(gè)特點(diǎn)是環(huán)環(huán)相扣。最后垃圾焚燒的順利進(jìn)行全賴于前面各個(gè)環(huán)節(jié)的有效進(jìn)行。在第一個(gè)環(huán)節(jié)，居民的有效分類，第二個(gè)環(huán)節(jié)，清潔隊(duì)員的再次分類，最后可再利用的資源和不可燃燒資源已經(jīng)從焚燒垃圾中被剔除，需要焚燒的垃圾量比原來大大減少，因此，其造成的污染也相應(yīng)減少。最后一個(gè)特點(diǎn)是環(huán)保意識(shí)深入人心，而這正是最關(guān)鍵的問題。臺(tái)灣政府一方面加大處罰力度，對于亂丟垃圾、投放混雜垃圾的人進(jìn)行處罰，另一方面加大教育力度如在學(xué)校教育中增添垃圾分類，孩子監(jiān)督家長進(jìn)行垃圾分類。外加上社會(huì)上環(huán)保志愿者指導(dǎo)人們進(jìn)行垃圾分類。長期以往，垃圾分類的意識(shí)深入人心。

然而，正如上面所分析的，臺(tái)灣垃圾分類的成功歸因于民眾的意識(shí)和政府的嚴(yán)厲監(jiān)管，且臺(tái)灣人口和土地面積都比中國小，推行政策和實(shí)施監(jiān)管都比較容易。而臺(tái)灣民眾對待垃圾焚化廠的態(tài)度與中國的大有不同則歸因于前面各個(gè)環(huán)節(jié)的有效執(zhí)行。如果第一個(gè)環(huán)節(jié)民眾沒有樹立良好的環(huán)保意識(shí)，垃圾分類正確率低，則會(huì)加大第二個(gè)環(huán)節(jié)清潔隊(duì)員二次分揀的難度。如果清潔隊(duì)員沒有責(zé)任心，或欠缺所具備的知識(shí)，那么第三個(gè)環(huán)節(jié)焚燒、填埋垃圾的效率進(jìn)一步降低。第一，玻璃進(jìn)入焚化爐會(huì)粘結(jié)爐排，引發(fā)機(jī)械故障；第二，垃圾中的塑料制品和含鹽分較多的廚余垃圾正式垃圾焚燒產(chǎn)生二噁英的罪魁禍?zhǔn)?；第三，廚余果皮的純度需要達(dá)到90%以上才能進(jìn)入濕垃圾處理設(shè)施進(jìn)行生態(tài)處置，制作成豬食或肥料。每個(gè)環(huán)節(jié)都需要監(jiān)管，需要投入人力財(cái)力，需要社會(huì)各界的配合。而相比于中國，對于有污染的企業(yè)的整治力度小，對于培養(yǎng)居民環(huán)保意識(shí)的努力還有待提高，相關(guān)的立法還不夠完善。一個(gè)國家需要整治垃圾圍城的問題，首先，政府就需要帶頭作用，營造一股人人分類垃圾氛圍，通過硬性做法如隨手扔垃圾會(huì)被罰款和軟性做法如在學(xué)校就教育孩子如何進(jìn)行垃圾分類相結(jié)合，鋪天蓋地、真真切切、按部就班地落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)，并進(jìn)行有力的監(jiān)管，這樣，垃圾圍城問題

（二）斯德哥爾摩：處理垃圾電子化

瑞典首都斯德哥爾摩是歐洲的綠色首都。而其中的漢馬碧更是一個(gè)職能生態(tài)小區(qū)。但是，在15年前，這里曾是一個(gè)垃圾場。但經(jīng)過政府的改造后，淺析國內(nèi)外城市垃圾分類模式

這里成了職能生態(tài)小區(qū)。

居民家里的殘羹剩飯等有機(jī)垃圾都要裝進(jìn)一個(gè)免費(fèi)得到的小紙袋里。家里煮飯所用的沼氣其中有一半就是通過這些有機(jī)垃圾發(fā)酵而來的。人們把垃圾分門別類地放進(jìn)街上的電子垃圾桶。垃圾桶的閥門和地下管網(wǎng)相連，閥門打開的時(shí)候，垃圾就會(huì)被真空吸入到沼氣池或者垃圾發(fā)電站，垃圾產(chǎn)生的沼氣或電能就成了人們煮飯、公交車的能源。這個(gè)全程都由電腦控制。而小區(qū)內(nèi)有一個(gè)像博物館一樣的玻璃屋，里面的展示區(qū)以各種形式向人們灌輸垃圾分類的概念并幫助人們進(jìn)行垃圾分類，而小區(qū)先進(jìn)設(shè)施的建設(shè)也讓大家了解這是很重要的一環(huán)[17]。斯德哥爾摩實(shí)行“誰生產(chǎn)誰回收”原則，因此在商店里有回收塑料品、包裝箱的回收裝置，售后服務(wù)延伸到環(huán)保領(lǐng)域[18]。

一方面，高科技使得斯德哥爾摩的垃圾回收利用落到了實(shí)處。垃圾桶能夠自動(dòng)運(yùn)輸垃圾至指定的地方，減少了人力的資本，且垃圾輸送更有效率，垃圾桶骯臟、臭氣沖天的形象也被潔凈的垃圾桶所替代。焚燒時(shí)所產(chǎn)生的熱能得到了利用，垃圾堆填所產(chǎn)生的沼氣也成為了人們?nèi)粘Ｉ畹哪茉础Ａ硪环矫妫沟赂鐮柲σ蚕鹿Ψ蚺囵B(yǎng)人們垃圾分類的意識(shí)。人們能在參觀玻璃屋的同時(shí)學(xué)到了垃圾分量的相關(guān)知識(shí)，這種方法比生硬的宣傳更有效。而小區(qū)先進(jìn)設(shè)施大規(guī)模地建設(shè)本身就起著一個(gè)宣傳的作用，引起了人們的注意，提醒人們小區(qū)現(xiàn)在真真切切需要進(jìn)行垃圾分類。此外，垃圾分類各個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)了城市設(shè)計(jì)者的用心。比如，裝殘羹剩飯等有機(jī)垃圾的小紙袋免費(fèi)發(fā)放，鼓勵(lì)居民分類垃圾，且紙袋面積小，方便人們帶上街扔垃圾，同時(shí)也因?yàn)槿萘啃?，紙袋不?huì)發(fā)出惡臭。

然而，斯德哥爾摩處理垃圾的方法或許只適用于新建設(shè)的城市或經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市。地下垃圾運(yùn)輸管道的鋪設(shè)需要破壞水泥路，大范圍地鋪設(shè)，這無疑會(huì)造成交通不便，影響人們?nèi)粘Ｉ?，同時(shí)又需要一大筆資金做支持。即使具備了資金條件，科技也是一個(gè)很重要的因素。如何鋪設(shè)地下管網(wǎng)才能有序整潔？如何利用真空的吸力運(yùn)輸垃圾？運(yùn)送垃圾后如何檢查垃圾分類的準(zhǔn)確率？這些問題的解決都需要技術(shù)的支持。雖然如此，我們依然可以學(xué)習(xí)斯德哥爾摩讓人們喜歡上垃圾分類的做法，讓垃圾分類不僅是一種環(huán)保的理念，淺析國內(nèi)外城市垃圾分類模式

還成為了時(shí)尚的理念。玻璃屋的討巧，里面各個(gè)展示區(qū)的設(shè)計(jì)，都體現(xiàn)了一座城市政府治理垃圾問題的的用心。

（三）德國：DSD系統(tǒng)

德國DSD廢棄物回收系統(tǒng)是目前歐洲各國回收系統(tǒng)的代表。德國《包裝廢物條例》規(guī)定如果包裝類廢物的回收利用率沒有達(dá)到政府的要求，那么產(chǎn)品將不能在市場銷售。因此，德國包裝業(yè)協(xié)會(huì)成立了DSD系統(tǒng)。DSD由95家生產(chǎn)商、銷售商在于1990年底自發(fā)組織成立。在DSD的會(huì)員中，生產(chǎn)商從DSD中購買綠點(diǎn)，包裝產(chǎn)品的制造商就把包裝賣給生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)商在包裝上印刷綠點(diǎn)，交給商店銷售，消費(fèi)者消費(fèi)后把廢棄的包裝扔進(jìn)由DSD制作的垃圾桶中。DSD收集廢棄包裝后，運(yùn)到再生工廠，再生工廠再生原料或其他產(chǎn)品，最后產(chǎn)品制造商憑借著這些原料再生產(chǎn)包裝。這就是一個(gè)完整的一次性包裝的循環(huán)利用過程[19]。而對于非生態(tài)友好的一次性包裝上，就采用押金制度。公司與生產(chǎn)商簽訂合同，生產(chǎn)商在包裝上貼好標(biāo)志，生產(chǎn)商根據(jù)發(fā)放包裝的數(shù)量預(yù)先支付押金給系統(tǒng)公司，消費(fèi)者把廢棄包裝放到公司的回收點(diǎn)獲得押金。在這個(gè)過程中，公司通過公司替消費(fèi)者預(yù)付押金，消費(fèi)者只有把廢棄包裝放到回收點(diǎn)才能獲得押金，否則，消費(fèi)者就需要為他的不環(huán)保付出代價(jià)[20]。

德國處理廢棄包裝的方式和前幾個(gè)國家或地區(qū)處理方式大有不同。首先，德國承擔(dān)垃圾處理的是非政府組織。非政府組織通過與生產(chǎn)商和銷售商簽約，把回收廢棄包裝落到實(shí)處。對于可以循環(huán)利用的，DSD串合生產(chǎn)商、銷售商、消費(fèi)者和再生工廠四個(gè)主體，保證每個(gè)環(huán)節(jié)不會(huì)遺留廢棄包裝，促進(jìn)、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)。而對于生態(tài)不友好的一次性包裝，DSD通過把押金轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，利用經(jīng)濟(jì)杠桿促進(jìn)消費(fèi)者把廢棄包裝放在特點(diǎn)的回收站以獲取押金。其次，德國企業(yè)具有社會(huì)責(zé)任感。雖然中國也出臺(tái)了關(guān)于污水排放的限制條例，但是企業(yè)通過與有關(guān)部門的公關(guān)，依然排放大量的污水，污染江河。然而，在德國，除了執(zhí)法有力之外，包裝協(xié)會(huì)組織生產(chǎn)商和銷售商共同商討方法，如何更有效率地遵守法律。因此，綠點(diǎn)的普及以及押金制度的實(shí)施一方

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面需要政府的有力監(jiān)督，另一方面需要企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)的配合。

然而，如果把綠點(diǎn)和押金制度引入中國，還需要幾個(gè)問題。第一，執(zhí)法需要有力。政府需要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行環(huán)保法律并加強(qiáng)檢查和監(jiān)督，加大懲罰力度。只有企業(yè)的違法成本高于遵紀(jì)守法的成本，企業(yè)才會(huì)選擇遵守相關(guān)法律?；蛘梢灾贫ǚ砂烟幚硪淮涡园b的成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上，就如同增值稅或進(jìn)口關(guān)稅一般，通過提高價(jià)格，抑制消費(fèi)需求，從而減少不環(huán)保的一次性包裝的運(yùn)用。第二，包裝協(xié)會(huì)或環(huán)保組織需要承擔(dān)重任。在法律得以嚴(yán)格貫徹執(zhí)行的前提下，行業(yè)協(xié)會(huì)需要發(fā)揮帶頭作用，聯(lián)合行業(yè)里的企業(yè)，制定回收廢棄包裝的方法。企業(yè)可以設(shè)計(jì)簡便包裝，既降低了包裝成本，也遵守相關(guān)法律。

三、啟示

中國不能照搬上述的五個(gè)案例處理垃圾的方法，但可以取各自所長，制定一個(gè)符合中國國情的處理垃圾的方法。以下，是這五個(gè)案例的一些啟示：

首先，防患于未然。臺(tái)灣和斯德哥爾摩都是在經(jīng)歷了垃圾圍城的危機(jī)后，當(dāng)?shù)卣畔露Q心處理城市的垃圾問題。但這并不是說中國的城市也需要經(jīng)歷了垃圾圍城危機(jī)后才有需要解決處理垃圾問題，防患于未然最重要。而且，居民環(huán)保意識(shí)的培養(yǎng)、分類垃圾習(xí)慣的養(yǎng)成不能一蹴而就，而是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。如果當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)的時(shí)候，才拍腦袋要解決問題，短時(shí)間內(nèi)恐怕不能解決問題。因此，在危機(jī)還在暗地里發(fā)展的時(shí)候，政府就需要下定決心解決垃圾問題。

第二，完善相關(guān)法律并認(rèn)真貫徹落實(shí)。一方面，國家關(guān)于垃圾的法律有《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《城市生活垃圾管理辦法》，而關(guān)于垃圾分類有則有如下條例：“第十五條 城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類投放、收集和運(yùn)輸。具體辦法，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和本地區(qū)實(shí)際制定。”、“第十六條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所?！笨梢?，國家關(guān)于垃圾分類并沒有具體的規(guī)定。比如，垃圾應(yīng)該分為哪幾類？相關(guān)的垃圾應(yīng)該如何處理？處理合格標(biāo)準(zhǔn)是什么？國家關(guān)于垃圾具體分類的規(guī)定是由地方政府規(guī)定。然而，在中國一個(gè)人口流動(dòng)性非常強(qiáng)的國家，如果每個(gè)城市垃圾分類的方法都不

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一樣，流動(dòng)人口每去到一個(gè)城市就需要適應(yīng)這一個(gè)城市垃圾分類的方法，隨著遷移的次數(shù)多了，流動(dòng)人員難免會(huì)混淆垃圾分類的方法，從而降低了垃圾分類的準(zhǔn)確度。因此，國家需要將法律的條款細(xì)節(jié)化，統(tǒng)一垃圾的種類。另一方面，完善法律后，政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)法律。但常見的是政務(wù)不出中南海。如果以社區(qū)為單位，則需要在居委會(huì)中聘請專管垃圾的工作人員以保證法律的實(shí)施到位。上面千根線，下面一根針。居委會(huì)的事務(wù)較多，如果在目前工作數(shù)量的基礎(chǔ)上，在加上垃圾分類的任務(wù)，那么，居委會(huì)會(huì)保量而不保質(zhì)。居民垃圾分類意識(shí)的培養(yǎng)和習(xí)慣的養(yǎng)成需要時(shí)間和精力的付出，如果工作人員沒有足夠的時(shí)間，那么居民垃圾分類將會(huì)停留在一個(gè)表層，自然，法律也無法得到有效貫徹。

第三，軟硬兼施。這一點(diǎn)啟示是針對居民分類垃圾而言。硬是指促成居民養(yǎng)成垃圾分類習(xí)慣的手法要硬。

硬手法可以分為利益杠桿和懲罰機(jī)制。就利益杠桿而言，筆者認(rèn)為積分換取禮品的制度是有一定可行性的。可以在小區(qū)垃圾桶旁邊放置一個(gè)類似于自動(dòng)售賣機(jī)的機(jī)器，當(dāng)居民需要購買垃圾袋時(shí)，可以通過刷卡得到相應(yīng)的垃圾袋，而垃圾袋上面以條碼的方式備注居民的信息，實(shí)行垃圾袋的實(shí)名制。裝有害垃圾等不能回收或不能焚燒需要通過填埋而解決的垃圾袋在派發(fā)超過一定數(shù)量后需要額外的收費(fèi)以限制該類垃圾的投放，以免影響環(huán)境。同時(shí)，一個(gè)月內(nèi)使用垃圾袋數(shù)量少的用戶可以得到積分獎(jiǎng)勵(lì)。過度使用成本上升，減少使用成本下降，以這種利益杠桿調(diào)節(jié)居民產(chǎn)生垃圾的數(shù)量。此外，還能夠抑制對過度包裝產(chǎn)品的需求，因?yàn)榫用裥枰獮檫@樣的過度包裝而付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)。而就懲罰機(jī)制而言，在二次分揀中被發(fā)現(xiàn)垃圾混亂放置的用戶需要支付額外的垃圾重新分類費(fèi)用。如臺(tái)灣的機(jī)制一般，垃圾分類得越不仔細(xì)，居民所需要付出的經(jīng)濟(jì)成本越大。最后，費(fèi)用差問題。小區(qū)里售賣的垃圾袋的價(jià)格應(yīng)該比市面普通垃圾袋的低，垃圾分類沒有額外的經(jīng)濟(jì)成本甚至成本降低，這樣，激勵(lì)居民進(jìn)行垃圾分類。垃圾袋可以通過廢塑料瓶的再生產(chǎn)而得來。在懲罰方面，罰金的設(shè)計(jì)應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平而定，并且不能過低。如果罰金過低，居民的經(jīng)濟(jì)成本沒有增加則發(fā)揮不了警示的作用。此外，罰金可以用作購買禮品的資金，最大限度地保持整個(gè)過程中資金的穩(wěn)定性，節(jié)省開支。把垃圾分類運(yùn)行機(jī)制設(shè)計(jì)得新奇特別，首先就可以吸引居民的注意力。

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而積分兌換禮品可以使垃圾分類更有活力而不是單調(diào)。

軟手法則指居民垃圾分類意識(shí)的培養(yǎng)。首先，政府要塑造一種全民都在垃圾分類的氛圍，使垃圾分類成為一種潮流。這個(gè)可以通過增加公益廣告和活動(dòng)來制造。一個(gè)廣告的“單曲循環(huán)”有助于居民加深垃圾分類的印象。形成單曲循環(huán)有兩種方法，一是增加廣告播放的次數(shù)。二是通過一些順口溜，或特別的廣告方式來加深人們的印象。而活動(dòng)則需要居委會(huì)組織。一般在社區(qū)參與活動(dòng)的對象以老年人為主，年輕人和中年人很少參加。但舉辦垃圾分類活動(dòng)的目的不在于硬性要求全部人參加，而在于每家每戶有一個(gè)知道垃圾分類的人，筆者在此稱為種子。這些種子在日常生活中，將垃圾分類的知識(shí)傳播給家人，從而家人也間接了參與活動(dòng)。并不是僅僅是老年人才能成為種子，小學(xué)生、中學(xué)生在平常學(xué)習(xí)中接收了關(guān)于垃圾分類的知識(shí)后氛圍塑造后，同樣可以發(fā)揮種子的作用。其次，政府需要把垃圾分類精品化。但垃圾分類氛圍形成后，人們開始關(guān)注垃圾分類，這時(shí)，如果能夠推出一些如斯德哥爾摩玻璃屋、蘇州的愛心小屋等把垃圾分類精品化的展覽活動(dòng)，人們將會(huì)樂于去嘗試?yán)诸?。垃圾分類在人們的印象中通常都是一件麻煩的事情，但如果能讓這件麻煩的事情與精致、愛心、慈善等詞聯(lián)系在一起的時(shí)候，垃圾分類將不再是一件麻煩事，而會(huì)成為一種環(huán)保時(shí)尚、充滿愛心的生活方式。

第三，以實(shí)力說話。如果居民能夠很好地完成垃圾分類，社區(qū)里的清潔員也能負(fù)責(zé)任地完成二次分揀，那么最后需要焚燒或填埋的垃圾數(shù)量就會(huì)大大減少。但是，即使需要焚燒的垃圾數(shù)量減少了，焚燒廠依然需要運(yùn)作，即政府總要選一個(gè)地方建設(shè)焚燒廠，附近的居民總會(huì)對選址有異議。此時(shí)，政府需要用實(shí)力說話。當(dāng)然，用實(shí)力說話的前提是處理垃圾的技術(shù)需要達(dá)到一定的水平。然而，這個(gè)“一定的水平”并不抽象，正如在臺(tái)灣的案例中，垃圾中廚余果皮和塑料品被剔除干凈，焚燒爐的溫度只要達(dá)到850°，具備這兩個(gè)條件的話焚燒垃圾就不會(huì)產(chǎn)生二噁英。為了增強(qiáng)民眾的信心，政府還可以在焚燒廠附近設(shè)置空氣監(jiān)測站，歡迎人們監(jiān)督。在初期，還不能把焚燒廠建設(shè)成想北投垃圾焚燒廠一樣漂亮，但至少，政府需要讓人們不抗拒垃圾焚燒廠。

第四，把循環(huán)利用進(jìn)行到底。像德國，把塑料瓶分出來后交給再生廠生產(chǎn)再

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生原料制作塑料瓶或其他產(chǎn)品。而居委會(huì)就可以和再生廠合作，把塑料品生成再生原料后制作垃圾袋等。一方面這個(gè)可以降低居民垃圾分類的成本，另一方面可以促進(jìn)塑料品的循環(huán)利用。此外，廚余垃圾可以仿照臺(tái)灣的做法，制作成豬食或肥料。焚燒所產(chǎn)生的熱能則可以仿照斯德哥爾摩的方式，變化成電能，供居民生活和公交系統(tǒng)。廢棄玻璃瓶可以制作成精品，出售或用作慈善用途。這些循環(huán)利用的方法能夠讓垃圾分類變得實(shí)用。以前垃圾分類給人們的印象通常是解決環(huán)境問題，但是垃圾分類后去哪里，用作什么，人們了解甚少,因此，如果能夠在垃圾分類后把二次資源運(yùn)用到日常生活中，那么人們進(jìn)行垃圾分類的積極性會(huì)相應(yīng)地提高。

第五，關(guān)于街道垃圾分類難度大的問題。臺(tái)灣是采取把垃圾帶回家分類完畢后再送上垃圾車，而德國采取的是DSD系統(tǒng)，居民飲料瓶等投入到特定的回收站能夠獲取押金。高曉松曾在節(jié)目里提到他到日本參加音樂節(jié)時(shí)，狂歡兩個(gè)小時(shí)后地上沒有一片紙片。音樂節(jié)在12點(diǎn)結(jié)束，日本人很有耐心地排隊(duì)把垃圾分門別類地投進(jìn)垃圾箱，足足到凌晨2點(diǎn)。當(dāng)然，這是在日本人已經(jīng)樹立牢固的環(huán)保意識(shí)的前提下才可以發(fā)生。而在中國，不妨嘗試把垃圾帶回家的做法。由于目前居民對垃圾如何分類的知識(shí)掌握得不是很好，在街上，特別是在情急之下，可能會(huì)分類錯(cuò)誤。這種分類錯(cuò)誤不僅會(huì)加大人力去進(jìn)行街道垃圾的二次分揀，而且還找不出“兇手”。如果居民能夠把垃圾帶回家，垃圾分類的準(zhǔn)確性可以提高，因?yàn)樾^(qū)內(nèi)居民投放垃圾是實(shí)名制，具有懲罰制度的約束，居民在分類垃圾時(shí)就會(huì)更加仔細(xì)。當(dāng)然，前提是街道上有人監(jiān)督是否有人隨地亂扔垃圾。像香港一樣，隨地扔垃圾會(huì)被罰款。

第六，垃圾產(chǎn)業(yè)化，成為新產(chǎn)業(yè)。在垃圾分類回收利用的過程中，有許多環(huán)節(jié)都暗藏著發(fā)財(cái)致富的機(jī)會(huì)。比如說，對于居民廢棄的家具，政府把現(xiàn)有搜集破舊家具如電視機(jī)、洗衣機(jī)的工作人員組織起來，進(jìn)行規(guī)范，鏈接好搜集完畢的家具應(yīng)該如何翻新再投放到二手市場。政府需要在破舊家具搜集者、翻新工廠和二手市場中架起橋梁，使原本分散的個(gè)體組合起來成為一條二手家具的產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造就業(yè)崗位和財(cái)富。這種做法同樣適用于塑料瓶、舊書等物品。

綜上所述，當(dāng)務(wù)之急是政府完善相關(guān)法律并認(rèn)真貫徹落實(shí)，在培養(yǎng)居民垃圾

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分類意識(shí)和習(xí)慣方面要軟硬兼施，通過提高處理垃圾的科技水平和加強(qiáng)二次資源的運(yùn)用，樹立居民對垃圾分類及處理的信心。只有政府、居民和企業(yè)齊心協(xié)力才能很好的解決垃圾圍城的問題。

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