第一篇:城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳口號
學習十七大精神,認真貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法,開創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作新局面
熱烈慶?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的頒布實施,建設活動要依法守法
認真貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法,建設社會主義新農(nóng)村
落實科學發(fā)展觀,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法,加強管理、協(xié)調(diào)布局、改善環(huán)境、促進城鄉(xiāng)發(fā)展
堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與”的工作方針
認真貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法,嚴厲查處違法建設行為
認真學習城鄉(xiāng)規(guī)劃法,保護環(huán)境資源,促進經(jīng)濟發(fā)展,保障公共利益
貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法,堅持依法行政,強化服務意識
堅持規(guī)劃理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平
規(guī)劃統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展、先規(guī)劃后建設
依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃,未經(jīng)法定程序不得修改
各類建設活動必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃
加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,加快基礎設施建設步伐
加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局
完善城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境
以城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,保護自然資源和歷史文化遺產(chǎn)
堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃保護環(huán)境體現(xiàn)特色的原則
充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合調(diào)控的作用
提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學性,堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性
提高城鄉(xiāng)規(guī)劃意識,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的實施
堅持村莊規(guī)劃民主決策、民主管理、因地制宜、分類指導的方針
促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展
科學編制規(guī)劃,合理指導城鄉(xiāng)建設
堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃公開、公平、公正和依法行政的原則
提高城鄉(xiāng)規(guī)劃隊伍素質(zhì),提高城鄉(xiāng)規(guī)劃行政水平
加強城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)督,確保城鄉(xiāng)規(guī)劃依法實施
提高城鄉(xiāng)規(guī)劃辦事效率,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展
堅持規(guī)劃以人為本,促進城鄉(xiāng)、人與自然的和諧發(fā)展
以科學發(fā)展觀為指導,城鄉(xiāng)規(guī)劃要關注民生、促進和諧發(fā)展
第二篇:城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳標語
城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳標語
認真落實科學發(fā)展觀,切實搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
科學制定城鄉(xiāng)規(guī)劃,合理進行城鄉(xiāng)建設。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,合理布局,節(jié)約土地,集約發(fā)展。
遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。
加強規(guī)劃管理,改善人居環(huán)境。
加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
大力加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,積極推進城鎮(zhèn)化進程。
加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居生活環(huán)境。城鄉(xiāng)規(guī)劃是建設和管理城市的重要依據(jù)和基本手段。維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性,自覺遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃。
認真執(zhí)行規(guī)劃法規(guī),嚴格實施規(guī)劃管理。
加大規(guī)劃執(zhí)法力度,創(chuàng)造優(yōu)美人居環(huán)境。
城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設,都必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,服務規(guī)劃管理。
加強規(guī)劃管理,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。各類建設活動必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。
加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,加快基礎設施建設步伐。
充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合調(diào)控的作用。
充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合調(diào)控的作用。
充分發(fā)揮規(guī)劃的先導和統(tǒng)籌作用,有效調(diào)控和引導城鄉(xiāng)發(fā)展建設。
堅持規(guī)劃理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與”的工作方針。
參與城鄉(xiāng)規(guī)劃,共創(chuàng)和諧社會。
全民參與規(guī)劃,了解規(guī)劃,共同維護城鄉(xiāng)規(guī)劃。
依法建設光榮,違法建設可恥。
拆除違法建筑,建設美好家園。
科學制定城鄉(xiāng)規(guī)劃,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局。
規(guī)劃編制公示,規(guī)劃實施公開,規(guī)劃監(jiān)督公開、規(guī)劃處罰公開。規(guī)劃連著你我他,順利實施靠大家。
依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃,未經(jīng)法定程序不得修改。
建設要搞好,規(guī)劃要先行;規(guī)劃無小事,人人要關心。
第三篇:城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳標語
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳標語
認真落實科學發(fā)展觀,切實搞好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作??茖W制定城鄉(xiāng)規(guī)劃,合理進行城鄉(xiāng)建設。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,合理布局,節(jié)約土地,集約發(fā)展。遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。加強規(guī)劃管理,改善人居環(huán)境。
認真學習貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法,依法規(guī)范城鄉(xiāng)建設秩序。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動,必須遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。大力加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,積極推進城鎮(zhèn)化進程。
加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居生活環(huán)境。城鄉(xiāng)規(guī)劃是建設和管理城市的重要依據(jù)和基本手段。維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性,自覺遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃。認真執(zhí)行規(guī)劃法規(guī),嚴格實施規(guī)劃管理。加大規(guī)劃執(zhí)法力度,創(chuàng)造優(yōu)美人居環(huán)境。
城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設,都必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,服務規(guī)劃管理。
加強規(guī)劃管理,促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展。
貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法,加強管理、協(xié)調(diào)布局、改善環(huán)境、促進城鄉(xiāng)發(fā)展。
認真貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法,嚴厲查處違法建設行為。貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法,堅持依法行政,強化服務意識。各類建設活動必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃。
加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,加快基礎設施建設步伐。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合調(diào)控的作用。
貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法,加強管理、協(xié)調(diào)布局、改善環(huán)境、促進城鄉(xiāng)發(fā)展。
貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法,堅持依法行政,強化服務意識。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合調(diào)控的作用。
充分發(fā)揮規(guī)劃的先導和統(tǒng)籌作用,有效調(diào)控和引導城鄉(xiāng)發(fā)展建設。
堅持規(guī)劃理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、不斷提高城鄉(xiāng)規(guī)劃水平。
認真學習城鄉(xiāng)規(guī)劃法,保護環(huán)境資源,促進經(jīng)濟發(fā)展,保障公共利益。
認真貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃法,嚴厲查處違法建設行為。
堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃“政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與”的工作方針。
參與城鄉(xiāng)規(guī)劃,共創(chuàng)和諧社會。
全民參與規(guī)劃,了解規(guī)劃,共同維護城鄉(xiāng)規(guī)劃。依法建設光榮,違法建設可恥。拆除違法建筑,建設美好家園。
科學制定城鄉(xiāng)規(guī)劃,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局。
規(guī)劃編制公示,規(guī)劃實施公開,規(guī)劃監(jiān)督公開、規(guī)劃處罰公開。規(guī)劃連著你我他,順利實施靠大家。
依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃,未經(jīng)法定程序不得修改。建設要搞好,規(guī)劃要先行;規(guī)劃無小事,人人要關心。
第四篇:城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳標語
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳口號
1、認真學習宣傳貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法,依法規(guī)范城鄉(xiāng)建設管理秩序。
2、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、全民參與規(guī)劃,了解規(guī)劃,共同維護城鄉(xiāng)規(guī)劃。
4、在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設活動,必須遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃法。
5、努力提高規(guī)劃的科學性、超前性和民主性,確立規(guī)劃的權威性。
6、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系,力求將規(guī)劃覆蓋每一寸土地。
7、大力加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設,積極推進城鎮(zhèn)化進程。
8、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局,改善人居生活環(huán)境。
第五篇:城鄉(xiāng)規(guī)劃法
《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》溯及力芻議
濟寧市綜合行政執(zhí)法局政策法規(guī)處 王常磊
2008年1月1日,備受關注的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式實施,標志著我國進入了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的新時代?!冻青l(xiāng)規(guī)劃法》強化了對違法建設的查處力度,特別是賦予了建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關部門查封施工現(xiàn)場、強制拆除的權力。這在全國范圍內(nèi)違法建設查處難,特別是執(zhí)行難的情況下,對于從根本上解決違法建設強制執(zhí)行的問題提供了有效途徑。隨著新法的實施和《城市規(guī)劃法》的廢止,執(zhí)法實踐中一個現(xiàn)實的問題急需解決,即:該法實施前已經(jīng)建成的違法建設,在該法實施后需要作出處罰處理,應當適用于《城市規(guī)劃法》還是適用于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。對此,出現(xiàn)了三種不同的觀點:
第一種觀點認為適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。理由是原違法建設曾違反了《城市規(guī)劃法》,且一直處于持續(xù)狀態(tài),現(xiàn)在依然違反著城市規(guī)劃,其違法行為至今仍未改正,應適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》予以查處。
第二種觀點認為適用《城市規(guī)劃法》。理由是按照法不溯及既往的原則,不能用后實施的法律去規(guī)范先前的違法行為。
第三種觀點認為適用《城市規(guī)劃法》進行處罰,但在執(zhí)行階段適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》賦予的強制執(zhí)行權,不申請法院執(zhí)行,而由城市人民政府責成有關部門拆除,高效快捷。筆者認為,對此類違法建設應適用《城市規(guī)劃法》進行查處。法律的溯及力又稱法的溯及既往的效力,是指新的法律頒布后,對其生效前的事件和行為是否適用的問題,如果適用,則具有溯及力;如果不適用,則不具有溯及力。一般認為,它包括兩個方面的含義,一是溯及約束力,即對法實施前的行為進行約束和處罰。二是溯及保護力,即對法實施前的行為進行保護和救濟。
法不溯及既往,即不對法實施前的行為進行約束和保護,最早確立于1787年美國憲法,經(jīng)過二百多年的實踐和演化,目前已經(jīng)成為國際上通行的立法原則,受到各國法律普遍采用。《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實施也理應適用這一原則。理由有三:
一、《中華人民共和國立法法》的明確規(guī)定
《立法法》第84條規(guī)定:“法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往,但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規(guī)定除外”。這條規(guī)定實際上就在我國確立了“法不溯及既往是原則,法溯及既往是例外”的基本原則。在《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》中沒有“為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規(guī)定”,因此,就不存在溯及既往的例外。那么是否適用“從舊兼從輕”的原則來選擇法律適用呢?《立法法》第84條“為了更好地保護公民、法人和其他組織的權利和利益而作的特別規(guī)定除外”的但書規(guī)定,實質(zhì)上就是在我國法律適用上確定了“從舊兼從輕”的原則,但是,《城鄉(xiāng)規(guī)護法》并沒有特別的規(guī)定,因此不能適用“從舊兼從輕”的原則。退一步講,即使能適用這條原則,《城鄉(xiāng)規(guī)護法》對違法建設的處罰規(guī)定也重于《城市規(guī)護法》,也應適用《城市規(guī)護法》。因為,《城市規(guī)劃法》規(guī)定了違法建設只有在“嚴重影響城市規(guī)劃”的情況下,才予以拆除處罰,而新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》則擯棄了“嚴重影響規(guī)劃”的提法,規(guī)定“無法采取改正措施消除影響的,限期拆除,不能拆除的,沒收實物或者違法收入,可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款?!睆臈l文表述上可以看出,對違法建設無論是在罰款幅度上,還是在予以拆除的條件上,新法都給予了重于舊法的規(guī)定。綜上,賦予《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》溯及既往的效力,違背了立法法的宗旨。
二、法對人們行為規(guī)范作用的屬性決定
從行為理論上講,在生活實踐中,人們的認知程度有限,只能根據(jù)現(xiàn)存的法律法規(guī)來約束和規(guī)范自己的行為,讓一個普通人去預見自己的行為是否符合尚未生效甚至尚未制定的法律的要求,是不可能也不現(xiàn)實的。違法建設當事人也同樣如此,當時實施違法建設行為時,不可能想到其違法建設行為后的法律對自己的違法建設是罰款、是沒收還是拆除,換句通俗易懂的話講,如果想到事后的法律對自己的違法建設罰款幅度這么高,處罰力度這么大,違法成本如此之高,或許也就不再實施違法建設行為。因此用適用新法去彌補新法生效前出現(xiàn)的空白很容易損害公民的權利和自由。不溯及既往,這是由法對人們行為規(guī)范作用的屬性決定的,用事后創(chuàng)設出來的規(guī)定約束和懲罰事前的行為,與法治精神相違背。
三、有建設部相關通知和全國人大常委會辦公廳復函予以借鑒
1990年4月1日,《城市規(guī)劃法》實施,《城市規(guī)劃條例》廢止時,也出現(xiàn)過類似的問題?!冻鞘幸?guī)劃法》實施后,一些地方的城市規(guī)劃行政主管部門不斷給建設部去電或去函,詢問在該法實施前發(fā)生的違法行為,在該法實施后發(fā)現(xiàn)并需作出處理,應當適用于《城市規(guī)劃法》還是適用于《城市規(guī)劃條例》。為此,建設部于1990年11月8日就《城市規(guī)劃法》的法律溯及力問題以(90)建法字第577號文向全國人大常委會請示,提出“按照法律一般不溯及既往的原則,在該法實施后處理該法實施前發(fā)生的違法案件,還是應當適用于《中華人民共和國城市規(guī)劃條例》,而不應適用于《中華人民共和國城市規(guī)劃法》”。1990年12月11日全國人大常委會辦公廳以常辦〔1990〕秘字第093號函復:“關于城市規(guī)劃法的法律溯及力問題,同意你部的意見。請按此辦”。為此,建設部于1991年2月20日專門下發(fā)了《關于<城市規(guī)劃法>的法律溯及力問題的通知》,對此問題予以了明確。
至于第一種觀點,有人認為,違法建設行為結束后,其違法行為一直處以持續(xù)狀態(tài),直至持續(xù)到新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施,應用新法處罰。其實,這種觀點混淆了違法行為處罰時效和法的溯及力問題?!缎姓幜P法》第二十九條規(guī)定“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算”。此條僅是對“時效制度”的規(guī)定,也即違法行為有連續(xù)(在較長時間內(nèi)反復實施同種行政違法行為的情形)或繼續(xù)狀態(tài)(一個違法行為發(fā)生之后,行為以及由此造成的不法狀態(tài)一直處于持續(xù)之中)時,不受兩年時效的限制,未超出處罰時效,依舊可以追究其法律責任。但前提是此違法行為已經(jīng)實實在在的處于一種違法狀態(tài),其違反的法律是確定和存在的。本條旨在解決的是在違反法律確定的情況下對違法行為的追究處罰問題,而不涉及法的溯及力即法的適用問題。
第三種觀點認為可以適用《城市規(guī)劃法》進行處罰,然后在執(zhí)行適用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》予以強制拆除,這種觀點顯然更是不妥當?shù)摹R驗?,一個案件的結束,也即結案,是對案件作出最后處理,使其終結?!缎姓幜P法》第51條規(guī)定:“當事人逾期不履行行政處罰決定的,作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施:
(三)申請人民法院強制執(zhí)行”。可見,行政處罰決定一旦作出,就必須得到履行,作出予以強制拆除的行政處罰決定書并送達,不代表案件的結束,只有當行政處罰決定執(zhí)行完畢,才能結案。可見,第三種觀點將案件的處罰決定和執(zhí)行本屬于一個案件范疇的兩個行為生生割裂開來,雖然提高了行政效率,但于法無據(jù)。