第一篇：廈門市第五屆旅游教育培訓(xùn)超市實(shí)施方案

廈門市第五屆旅游教育培訓(xùn)超市實(shí)施方案

為進(jìn)一步推動(dòng)我市旅游行業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升，促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展，受市旅游局委托，旅游培訓(xùn)中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施第五屆旅游教育培訓(xùn)超市工作，為確保培訓(xùn)超市各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，特制定如下方案。

一、培訓(xùn)類別、對象

（一）飯店類

1.客房一線服務(wù)員班，主要針對客房基層服務(wù)員。

2.中餐一線服務(wù)員，主要針對中餐廳基層服務(wù)員。

3.前廳骨干班，主要針對前廳服務(wù)員業(yè)務(wù)骨干。

4.客房骨干班，主要針對客房服務(wù)員業(yè)務(wù)骨干。

5.中餐骨干班，主要針對中餐廳服務(wù)員業(yè)務(wù)骨干。

（二）旅行社類

6.計(jì)調(diào)基礎(chǔ)班，主要針對從事計(jì)調(diào)工作1年以內(nèi)人員。

7.計(jì)調(diào)提升班，主要針對從事計(jì)調(diào)工作1年以上人員。

8.網(wǎng)絡(luò)營銷班，主要針對網(wǎng)絡(luò)管理、營銷人員。

（三）景區(qū)類

9.講解員班，主要針對各景區(qū)講解員。

以上9個(gè)班每班擬招40人，報(bào)滿截止，先報(bào)名者優(yōu)先安排。

為方便旅游企事業(yè)單位特別是廈門島外的企業(yè)協(xié)調(diào)好工學(xué)矛盾，凡單班報(bào)名培訓(xùn)人數(shù)超過40人的，可在2012年5月15日前向市旅游局書面申請“送教上門”服務(wù)。市旅游局也將根據(jù)島外各區(qū)報(bào)名情況，適時(shí)委派師資到定點(diǎn)單位授課。

二、培訓(xùn)安排

1.“培訓(xùn)超市”自2012年5月開始啟動(dòng)，各相關(guān)崗位的培訓(xùn)時(shí)間、課程等具體內(nèi)容參見附件2：《廈門市第五屆旅游教育培訓(xùn)課程安排及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。

2.培訓(xùn)師資：

（1）飯店前廳、客房、中餐服務(wù)員培訓(xùn)將邀請我市高星飯店資深中高層管理人員授課。

（2）旅行社計(jì)調(diào)、網(wǎng)絡(luò)營銷培訓(xùn)將邀請國內(nèi)、省、市著名旅行社高管、旅游電子商務(wù)公司老總及院校專家等授課。

（3）講解員培訓(xùn)將邀請禮儀培訓(xùn)師、資深導(dǎo)游員（講解員）、景區(qū)高管等相關(guān)專家授課。

三、培訓(xùn)費(fèi)用

1.各崗位培訓(xùn)費(fèi)用根據(jù)物價(jià)部門相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定，市旅游局補(bǔ)貼70%，參加培訓(xùn)的單位或個(gè)人按照各崗位培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%繳納。各崗位具體收費(fèi)詳見附件2：《廈門市第五屆旅游教育培訓(xùn)課程安排及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。

2.繳費(fèi)方式：統(tǒng)一采用銀行轉(zhuǎn)賬方式，轉(zhuǎn)賬時(shí)請注明單位名稱以便確認(rèn)。

戶名：廈門旅游培訓(xùn)中心

賬號：3510 1593 0010 5000 2027

開戶行：建行思明支行

四、報(bào)名辦法

1.報(bào)名時(shí)間：2012年5月7日-5月21日（法定節(jié)假日及雙休日除外）。

2.報(bào)名地點(diǎn)：廈門旅游培訓(xùn)中心（新華路78號華建大廈16樓1608，華僑大廈酒店旁）。

3.報(bào)名材料：

（1）培訓(xùn)報(bào)名表一份（見附件3表格，需加蓋公章）。

（2）銀行繳款單原件。

五、其他事項(xiàng)

參加飯店服務(wù)員崗位培訓(xùn)者，若欲取得相關(guān)工種勞動(dòng)技能鑒定證書，可另行報(bào)名。已培訓(xùn)課程可納入培訓(xùn)學(xué)時(shí)，不再繳納培訓(xùn)費(fèi)，根據(jù)人勞部門要求補(bǔ)繳相關(guān)工種鑒定費(fèi)并參加考試即可。

六、聯(lián)系人及聯(lián)系方式

聯(lián)系人：林秋茶、劉懿、劉磊、陳欽瑩、范力群

電話：

傳真：2057918、2043148、2021612、20236282025557廈門旅游培訓(xùn)中心 二○一二年五月二日

第二篇：第五屆海峽旅游博覽會實(shí)施方案

一、總體要求

由國家旅游局和省政府共同舉辦的第五屆海峽旅游博覽會（以下簡稱“旅博會”），是有力推動(dòng)兩岸旅游的雙向?qū)雍徒涣骱献鞯闹匾脚_，利用旅博會平臺，展示、推介**旅游，加強(qiáng)龍臺旅游合作，做大**旅游經(jīng)濟(jì)，努力把**打造成為國際知名的旅游目的地和富有特色的自然文化旅游中心。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立**市參加第五屆海峽旅游博覽會籌備工作委員會

主　任：張斯良 **市人民政府副市長

副主任：王國章 **市人民政府副秘書長

劉先裘 **市旅游局局長

秘書長：劉先裘 **市旅游局局長（兼）

成　員：方慶林 **市旅游局紀(jì)檢組長

羅初輝 新羅區(qū)人民政府副區(qū)長

王啟勇 永定縣人民政府常務(wù)副縣長

梁八生 上杭縣人民政府副縣長

趙山鳳 武平縣人民政府副縣長

張俊銘 長汀縣人民政府副縣長

盧 彬 連城縣人民政府副縣長

陳學(xué)良 漳平市人民政府副市長

三、活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)

1、時(shí)間： 9月6日～11日

2、地點(diǎn)：廈門市

四、參加對象

1、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)；

2、市旅游局負(fù)責(zé)人；

3、各縣（市、區(qū)）人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)、旅游局負(fù)責(zé)人；

4、部分旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人；

5、閩西日報(bào)社、**電視臺記者。

五、活動(dòng)安排

（一）參加第五屆海峽旅游博覽會開幕式暨歡迎晚宴

1、時(shí)間：9月6日18：002、地點(diǎn)：廈門國際會展中心

3、參加人員：市領(lǐng)導(dǎo)、市旅游局局長

（二）參展單位旅游推介會

1、時(shí)間：9月7日9：00—12：002、地點(diǎn)：廈門翔鷺國際大酒店

3、參加對象：旅游業(yè)者

（三）海峽旅游“1+1”洽談會（旅行商對接）

1、時(shí)間：9月7日14：30—17：302、地點(diǎn)：廈門翔鷺國際大酒店

3、參加對象：旅游業(yè)者

4、主要內(nèi)容：旅游線路對接，組接團(tuán)簽約

（四）旅游精品會展

1、時(shí)間：9月8日—11日

2、地點(diǎn)：廈門國際會展中心2號館l展廳

3、主要內(nèi)容：旅游資源展示、旅游產(chǎn)品展銷、旅游新業(yè)態(tài)展示、旅游項(xiàng)目招商等。

（五）第七屆海峽客家旅游歡樂節(jié)

1、時(shí)間：9月9日—11日

2、地點(diǎn)：**閩西賓館、中元大酒店

3、對象：省旅游局、市政府邀請專家

4、內(nèi)容：見第七屆海峽客家旅游歡樂節(jié)總體方案

六、工作安排

1、**市參加旅博會活動(dòng)由市旅游局牽頭負(fù)責(zé)。各縣（市、區(qū)）要重視參加旅博會活動(dòng)，組織工作班子，開展籌備工作，編印旅游宣傳資料，廣泛聯(lián)絡(luò)旅行商，開展旅游產(chǎn)品推介，推介洽談旅游項(xiàng)目，爭取收到更好成效。各縣（市、區(qū)）分管領(lǐng)導(dǎo)、旅游局長要參會，同時(shí)要組織旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人參會。各縣（市、區(qū)）參會人員名單于8月11前報(bào)市旅游局。

2、各縣（市、區(qū)）要廣泛開展旅游投資項(xiàng)目的推介、洽談、簽約工作，促成一批旅游投資項(xiàng)目在旅博會上洽談、簽約。投資1000萬美元以上可望簽約的旅游項(xiàng)目情況請于8月11日前報(bào)市旅游局。聯(lián)系人：吳文琴，聯(lián)系電話：2317086 ***，傳真：2332647，e-mail:lylyxx888@sina.com。

3、落實(shí)旅博會旅游風(fēng)光展位。我市參展的6個(gè)風(fēng)光展位已分配到相關(guān)部門、企業(yè)，請抓緊做好布展工作。

4、精心籌備第七屆海峽客家旅游歡樂節(jié)。我市舉辦的第七屆海峽客家旅游歡樂節(jié)已列入旅博會內(nèi)容，各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)單位要認(rèn)真落實(shí)歡樂節(jié)總體方案，有條不紊地做好籌備工作。

第三篇：2013年廈門市旅游工作會議材料

2013年廈門市旅游工作會議材料

一、2012年旅游工作情況

2012年，全市旅游行業(yè)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)省市關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的決策部署，主動(dòng)融入大局，扎實(shí)開展工作，旅游綜合競爭力進(jìn)一步提高，旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步提升，旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化。

（一）旅游綜合競爭力進(jìn)一步提高

1.旅游目的地建設(shè)卓有成效。全年圍繞國際知名、國內(nèi)一流旅游目的地城市建設(shè)，著力“項(xiàng)目帶動(dòng)、品牌帶動(dòng)、創(chuàng)新帶動(dòng)、服務(wù)帶動(dòng)、政策帶動(dòng)”，初步形成全環(huán)節(jié)旅游發(fā)展環(huán)境、全要素旅游產(chǎn)品體系、全方位旅游服務(wù)體系和旅游市場宣傳營銷體系，先后被評為2012國內(nèi)最佳旅游目的地和2012全球最佳休閑旅游浪漫地。

2.重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得明顯進(jìn)展。一是加快推動(dòng)華強(qiáng)動(dòng)漫和影視產(chǎn)業(yè)基地、翔鷺閩南古鎮(zhèn)、香山國際游艇碼頭二期、日月谷二期等在建項(xiàng)目進(jìn)程；二是推動(dòng)五通海峽旅游服務(wù)中心、火車北站旅游集散中心、東渡郵輪母港綜合體、海峽兩岸旅游文化綜合體等項(xiàng)目開工建設(shè)；三是加大對西班牙海洋公園落戶丙洲島、港中旅投資環(huán)東海域度假酒店群和重慶世紀(jì)游輪公司經(jīng)營近海游船旅游等項(xiàng)目招商和推進(jìn)力度；四是策劃并啟動(dòng)五緣月色、鷺島環(huán)游、鷺江夜游、筼筜夜游、房車旅游等新的特色旅游項(xiàng)目。

3.旅游宣傳營銷創(chuàng)新高效。一是境外營銷出效益，在美國紐約時(shí)報(bào)廣場、韓國電視購物欄目等宣傳廈門旅游形象，邀請境外媒體與旅行商共20批次、700余人次來廈采風(fēng)踩線，組織參加柏林旅游展和中俄旅交會等，大力推介荷航廈門—阿姆斯特丹洲際航線旅游產(chǎn)品。二是國內(nèi)營銷抓重點(diǎn)，組織參加多場國內(nèi)國際旅交會、博覽會，組織開展?jié)?、拉薩等10場旅游推介會，聯(lián)合漳泉龍金舉辦龍廈動(dòng)車沿線旅游促銷。三是節(jié)慶活動(dòng)樹品牌，精心組織中秋旅游嘉年華，吸引150萬人次中外游客參與，榮膺第三屆中國節(jié)慶創(chuàng)新論壇“最負(fù)盛名主題文化旅游節(jié)”，成功舉辦“歡樂健康游”主題年活動(dòng)、日本（廈門）文化旅游節(jié)、慈濟(jì)文化旅游節(jié)等活動(dòng)。四是宣傳營銷多亮點(diǎn)，與新浪廈門合作全球征集廈門旅游口號、標(biāo)識和旅游紀(jì)念品，攝制《我的廈門—市長帶你游》電視專題宣傳片，制作旅游宣傳八大折頁并投放40余萬份。

4.“海峽旅游”龍頭帶動(dòng)作用更加凸顯。一是對臺旅游宣傳有創(chuàng)新，組織參加臺北兩岸觀光博覽會和臺北旅展，圓滿舉辦閩南臺中特色廟會、海峽論壇臺灣特色廟會以及海峽兩岸農(nóng)業(yè)旅游嘉年華，邀請200多人次臺灣旅行商、航空業(yè)界與媒體記者來廈采風(fēng)踩線。二是廈臺旅游產(chǎn)業(yè)合作有突破，加強(qiáng)與臺灣重點(diǎn)縣市旅游交流合作，促成廈門閩臺輪渡有限公司、基隆市旅游聯(lián)盟促進(jìn)會和福建中旅簽訂旅游合作協(xié)議，支持澎湖縣在廈設(shè)立旅游經(jīng)貿(mào)文化代表處，推動(dòng)廈門旅游集團(tuán)等企業(yè)赴金門投資旅游業(yè)。三是廈臺雙向旅游有進(jìn)展，新增審批5家經(jīng)營省外來廈暫住人員赴金門旅游組團(tuán)社，協(xié)助基隆市來廈舉辦旅游推介會，與臺灣立榮航空公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持開通廈門-澎湖直航包機(jī)。

5.旅游服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升。堅(jiān)持一手抓跨越發(fā)展，一手抓服務(wù)保障，全面鋪開《旅游服務(wù)質(zhì)量大提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，在全國率先推行導(dǎo)游員綜合保險(xiǎn)統(tǒng)保項(xiàng)目，在全省率先啟動(dòng)旅行社參與機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)活動(dòng)外包工作，首次建立星級飯店服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測工作機(jī)制，首次編寫《廈門市導(dǎo)游服務(wù)經(jīng)典案例》，組織實(shí)施旅行社質(zhì)量信用等級評定、旅行社責(zé)任險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目投保、旅游飯店節(jié)能減排等工作，獲評2012年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制考核先進(jìn)單位。堅(jiān)持一手抓整治，一手抓引導(dǎo)，加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管，全年及時(shí)準(zhǔn)確受理936件旅游咨詢和投訴，辦結(jié)率和滿意率均為100%，導(dǎo)游員IC卡檢查全年共計(jì)1.8萬人次，違規(guī)率遠(yuǎn)低于全國平均水平，聯(lián)合開展旅游市場專項(xiàng)檢查188次，堅(jiān)決糾正強(qiáng)制消費(fèi)、服務(wù)失范等現(xiàn)象。中國旅游研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我市全年游客滿意度名列60個(gè)全國重點(diǎn)旅游城市第6名，連續(xù)3年進(jìn)入全國前十行列。

（二）旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步提升

1.旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)快速增長。2012年全年，共接待境內(nèi)外游客4124.43萬人次，比增17.07%；旅游總收入539.88億元人民幣，比增19.06%。其中，接待過夜游客2024.94萬人次，占總?cè)藬?shù)的49.1%，比增16.46%；接待入境游客230.02萬人次，占接待總?cè)藬?shù)的5.58%，比增21.39%；接待入境過夜游客159.97萬人次，比增22.75%；旅游外匯收入15.77億美元，比增24.47%。旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值占全市GDP已達(dá)9%，成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，接待入境游客和旅游外匯收入均列全國28個(gè)主要旅游城市前十位。

2.假日旅游拉動(dòng)消費(fèi)效應(yīng)明顯。春節(jié)黃金周期間，共接待游客123萬人次、比增18%，實(shí)現(xiàn)旅游收入12億元、比增25%；圍繞旅游發(fā)生的住宿、購物、餐飲等各類消費(fèi)快速增長，許多高星級酒店住房率達(dá)到100%，悅?cè)A、佳麗、牡丹等中高檔酒樓銷售額實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。國慶黃金周期間，共接待游客174萬人次、比增11%，旅游總收入18.5億元、比增17%；旅游對交通、住宿等行業(yè)拉動(dòng)明顯，旅游對購物、餐飲等消費(fèi)帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)。

3.旅游促進(jìn)城鄉(xiāng)平衡發(fā)展效應(yīng)明顯。積極融入島內(nèi)外一體化發(fā)展大局，著力推進(jìn)島外旅游拓展計(jì)劃，組織編制《廈門市東孚鎮(zhèn)、灌口鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，跟蹤服務(wù)同安華強(qiáng)影視與動(dòng)漫基地、集美靈玲國際馬戲城等在建項(xiàng)目；組織完成青礁慈濟(jì)宮、北辰山景區(qū)國家4A級景區(qū)評定和嘉庚紀(jì)念勝地國家4A級景區(qū)復(fù)核，配合“五大戰(zhàn)役”開展島外景區(qū)點(diǎn)公共設(shè)施整新項(xiàng)目；加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，同安麗田園、海滄青龍寨獲評全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，推薦集美仙靈旗、同安竹壩農(nóng)場參評。

4.旅游助推廈漳泉同城化進(jìn)程加快。立足“同城合作，旅游先行”，編制完成《廈漳泉旅游同城化專項(xiàng)規(guī)劃》；閩南旅游一卡通進(jìn)展順利，目前已銷售1.26萬張、充值金額為1347萬元、簽約商戶超過500家；海西旅游網(wǎng)廈漳泉分站建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，目前已有36個(gè)旅游產(chǎn)品和資訊頻道，平均每月更新800條信息；聯(lián)合營銷高效推進(jìn)，借助閩南臺中特色廟會、國內(nèi)旅交會、龍廈動(dòng)車開通等契機(jī)，共推廈漳泉大都市區(qū)旅游形象和旅游產(chǎn)品，共同培育“海峽旅游”品牌。

（三）旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步強(qiáng)化

1.旅游發(fā)展政策環(huán)境不斷優(yōu)化。組織起草并經(jīng)市委全會審議通過《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，明確了今后我市旅游業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)、改革方向、保障措施和扶持政策。配合市政府和市政協(xié)，在借鑒海南、杭州等地的成功經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)成立全市旅游發(fā)展委員會，切實(shí)增強(qiáng)政府在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游資源綜合利用、旅游市場綜合執(zhí)法和旅游公共服務(wù)保障等方面的綜合職能。聯(lián)合財(cái)政局起草《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政扶持意見》，為加快旅游業(yè)發(fā)展提供財(cái)政資金扶持。

2.旅游發(fā)展空間不斷拓展。結(jié)合我市深化兩岸交流合作綜合配套改革實(shí)驗(yàn)總體方案，協(xié)調(diào)發(fā)改、規(guī)劃等部門，完成編制《廈門市旅游業(yè)空間布局規(guī)劃》和《廈門市夜間旅游專項(xiàng)規(guī)劃》，大力提倡“全域廈門”發(fā)展理念，突出產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃廈門重點(diǎn)旅游產(chǎn)業(yè)帶。

3.旅游公共服務(wù)體系不斷健全。全面鋪開全國智慧旅游試點(diǎn)城市建設(shè)，推進(jìn)I游廈門手機(jī)客戶端、誠信旅游管理系統(tǒng)和新版旅游電子信息屏等項(xiàng)目；加強(qiáng)旅游目的地網(wǎng)絡(luò)營銷，廈門旅游網(wǎng)總訪問量達(dá)835萬人次，旅游政務(wù)網(wǎng)總訪問量達(dá)211萬人次；旅游公共信息服務(wù)高效便民，旅游電子信息屏總訪問量超過326萬人次，旅游咨詢服務(wù)中心接待各類游客咨詢量近10萬人次，968118旅游熱線、114旅游呼叫中心月均受理3.7萬人次咨詢，全年派發(fā)各類宣傳資料290萬份，獲評“2012中國旅游公共服務(wù)項(xiàng)目TOP10”。

4.旅游人才隊(duì)伍不斷完善。完成4000多名導(dǎo)游員年審培訓(xùn)和400多名新導(dǎo)游上崗培訓(xùn)，聯(lián)合舉辦“2012廈門導(dǎo)游服務(wù)技能大賽”，提升導(dǎo)游隊(duì)伍服務(wù)意識和服務(wù)技能；與廈門大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)旅游管理碩士（MTA）項(xiàng)目已完成前期調(diào)研，聯(lián)合11所大專院校評選第六屆十佳“未來導(dǎo)游之星”，積極選拔和培養(yǎng)旅游高端人才；開辦第四屆旅游教育培訓(xùn)超市，完成飯店主管領(lǐng)班培訓(xùn)、新設(shè)立旅行社管理人員培訓(xùn)、領(lǐng)隊(duì)英語培訓(xùn)等，著力提升旅游人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。

5.轉(zhuǎn)變作風(fēng)提升服務(wù)不斷深入。以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點(diǎn)，進(jìn)一步健全完善懲防體系，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控工作，有效促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)的轉(zhuǎn)變。整體推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉五項(xiàng)建設(shè)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)提升黨員干部理論水平，開展“把游客服務(wù)好”、學(xué)廈航趕先進(jìn)等主題活動(dòng)打造黨建品牌，深入基層調(diào)研有效落實(shí)“下、解、辦、促”工作，推進(jìn)基層黨組織工作，“創(chuàng)先爭優(yōu)”進(jìn)一步加強(qiáng)。開展文明城市創(chuàng)建工作，組織星級飯店文明餐桌綠色消費(fèi)活動(dòng)，設(shè)立“道德講堂”，開展“學(xué)雷鋒志愿者”服務(wù)活動(dòng)，努力構(gòu)建文明和諧旅游環(huán)境。

二、2013年的旅游重點(diǎn)工作

2013年是全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是積極落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》的關(guān)鍵一年。

今年面臨的機(jī)遇和有利條件：一是黨的十八大確立“五位一體”的總體布局，極大地鼓舞和堅(jiān)定了包括旅游行業(yè)在內(nèi)的各方面的積極性和創(chuàng)造精神。當(dāng)前旅游業(yè)仍處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期和黃金發(fā)展期。二是《旅游法》預(yù)計(jì)年內(nèi)將審議通過和《國民旅游休閑綱要》即將頒布實(shí)施，旅游法制環(huán)境將更加優(yōu)化，旅游消費(fèi)市場將更加廣闊。三是我市全面貫徹《關(guān)于加快旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》的成效將逐步顯現(xiàn)，旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)、條件更為優(yōu)越、前景更為美好。

面臨的主要挑戰(zhàn)和不利因素：世界經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)低速增長態(tài)勢，進(jìn)入深度調(diào)整期，這將抑制主要境外客源地出游意愿和旅游消費(fèi)支出，進(jìn)而對今年我市入境旅游市場增長產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí)，各重點(diǎn)旅游城市競相加快旅游業(yè)發(fā)展步伐，不斷推出新政策、新舉措和新產(chǎn)品，我市旅游業(yè)在資源稟賦、產(chǎn)品特色、服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和人才隊(duì)伍等方面存在差距。

對此，我們要深刻領(lǐng)會市委市政府加快旅游業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，切實(shí)增強(qiáng)加快旅游業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感，既要充滿信心，又要增強(qiáng)憂患意識，牢牢把握主動(dòng)，扎實(shí)提高能力，采取有力措施，推動(dòng)我市旅游業(yè)持續(xù)健康較快發(fā)展。

2013年旅游工作的總體要求：全面貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，突出主題主線，著力先行先試，實(shí)施“跨島發(fā)展?全城5A”發(fā)展戰(zhàn)略，加快創(chuàng)新體制機(jī)制、壯大市場主體、豐富產(chǎn)品供給、提升服務(wù)品質(zhì)、強(qiáng)化市場營銷和完善保障體系，為建設(shè)國際知名、國內(nèi)一流的旅游目的地城市奠定更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2013年全市旅游經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo)為：接待境內(nèi)外游客4830萬人次、比增17%，旅游總收入達(dá)到650億元、比增20%，其中接待入境游客275萬人次、比增19%，旅游外匯收入19億美元、比增19%，旅游業(yè)創(chuàng)造的增加值占全市GDP超過9%。旅游人氣和游客滿意度指數(shù)繼續(xù)保持在全國前列，并穩(wěn)中有升。

緊緊圍繞這一目標(biāo)，今年要重點(diǎn)做好以下工作：

（一）加快創(chuàng)新

1.創(chuàng)新發(fā)展觀念。一要以黨的十八大精神統(tǒng)領(lǐng)旅游業(yè)發(fā)展。切實(shí)把黨的十八大精神和市委十一屆四次、五次全會的決策部署轉(zhuǎn)化為旅游業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策措施，深入貫徹落實(shí)市委市政府《實(shí)施意見》，是當(dāng)前與今后一個(gè)時(shí)期全市旅游行業(yè)的首要任務(wù)。在貫徹落實(shí)過程中務(wù)求理念更開放，力度更堅(jiān)決，辦法更多維，成效更顯著。要加強(qiáng)對《實(shí)施意見》的督查督辦，將旅游績效考核納入市政府效能考核體系。二要樹立“跨島發(fā)展?全城5A”新觀念。著力推動(dòng)布局、項(xiàng)目、營銷和服務(wù)等跨島發(fā)展，做到“心中無城”，打破行政區(qū)劃和自然地理單元的限制，“紙上畫城”，著手“大規(guī)劃”，謀劃“大發(fā)展”，“加快建城”，凝聚各方力量，共同推進(jìn)一流旅游城市建設(shè)，“用心筑城”，精心做好旅游服務(wù)，構(gòu)筑高品位的城市旅游形象，“全力護(hù)城”，切實(shí)保護(hù)旅游資源，持續(xù)優(yōu)化旅游環(huán)境，打造島內(nèi)外一體化、均衡化的5A級旅游目的地城市

2.創(chuàng)新體制機(jī)制。要按照省市統(tǒng)一部署，加大旅游業(yè)改革開放力度，全力推動(dòng)旅游綜合配套改革，增強(qiáng)我市旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的活力與動(dòng)力。按照“上下結(jié)合、資源整合、部門聯(lián)合、產(chǎn)業(yè)融合”的原則，著力推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，打破行業(yè)壟斷、條塊分割和區(qū)域壁壘，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)要素自由流動(dòng)，進(jìn)一步構(gòu)筑“大旅游”、“大產(chǎn)業(yè)”和“大市場”。要按照《實(shí)施意見》的要求，全力推動(dòng)成立市旅游發(fā)展委員會，切實(shí)增強(qiáng)旅游部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源整合利用、旅游綜合執(zhí)法、公共服務(wù)保障以及安全應(yīng)急管理等方面的綜合職能。積極探索市屬國有旅游企業(yè)合并重組、旅游景區(qū)的行政管理與開發(fā)運(yùn)營相分離的新機(jī)制，推動(dòng)旅游相關(guān)資產(chǎn)和資源跨企業(yè)、跨行業(yè)、跨區(qū)域的整合重組。要加快市旅游協(xié)會以及各分會改革進(jìn)程，以市場化的手段扶持旅游協(xié)會及其分會更好地開展工作。要支持各區(qū)大膽創(chuàng)新，積極探索，建立健全與自身需要相適應(yīng)的旅游管理體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)級旅游行政管理部門建設(shè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決旅游業(yè)發(fā)展中的重大問題。

（二）促進(jìn)發(fā)展

1.狠抓項(xiàng)目促發(fā)展。一要增強(qiáng)旅游規(guī)劃的引領(lǐng)作用。要以成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會為動(dòng)力，按照“全城5A”的標(biāo)準(zhǔn)，高要求、高起點(diǎn)編制旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃修編、濱海旅游專項(xiàng)規(guī)劃、旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃等，加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)、部門規(guī)劃的對接，加強(qiáng)對區(qū)級旅游規(guī)劃編制指導(dǎo)，推動(dòng)完善旅游規(guī)劃落地落實(shí)機(jī)制，強(qiáng)化規(guī)劃對旅游實(shí)踐工作的指導(dǎo)和引領(lǐng)作用。二要發(fā)揮旅游企業(yè)的主體作用。要以旅游項(xiàng)目為載體，創(chuàng)新三維招商手段，積極與港中旅、首旅集團(tuán)、美國皇家加勒比郵輪等境內(nèi)外知名企業(yè)合作，力爭引進(jìn)市場前景好、投資回報(bào)高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭旅游項(xiàng)目。要加大扶持與整合力度，推動(dòng)廈門旅游集團(tuán)等市屬國有旅游企業(yè)通過資產(chǎn)重組、兼并聯(lián)合、連鎖經(jīng)營、相互參股等方式做大做強(qiáng)，打造我市旅游產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和旗艦企業(yè)。努力提升旅游酒店的整體服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)島外各區(qū)盡早實(shí)現(xiàn)五星級酒店全覆蓋。三要注重旅游項(xiàng)目的支撐作用。積極對接省里“旅游六大示范工程”，堅(jiān)持抓龍頭、鑄鏈條、建集群，集中力量引進(jìn)、建設(shè)和運(yùn)營一批大型龍頭旅游項(xiàng)目，推動(dòng)華強(qiáng)動(dòng)漫與影視產(chǎn)業(yè)基地、翔鷺閩南古鎮(zhèn)、五通海峽旅游服務(wù)中心和靈玲國際馬戲城等盡早建成開業(yè)，推動(dòng)環(huán)東海域度假酒店群、西班牙海洋公園和東渡郵輪母港綜合體等盡早開工，加強(qiáng)對五緣月色夜旅游項(xiàng)目、丙洲島旅游綜合項(xiàng)目及無居民海島旅游等的策劃與招商工作。瞄準(zhǔn)國內(nèi)外消費(fèi)市場新需求，推進(jìn)鼓浪嶼、園博苑、植物園、嘉庚公園、胡里山炮臺等品牌景區(qū)產(chǎn)品升級，在有效保護(hù)核心資源的前提下，進(jìn)一步挖掘文化內(nèi)涵，豐富產(chǎn)品內(nèi)容，加大游客體驗(yàn)性和參與度，提升景區(qū)的旅游品質(zhì)和吸引力。

2.培育品牌促發(fā)展。要重點(diǎn)培育打造海峽旅游、濱海旅游和閩南文化三大特色品牌，著力提升廈門旅游發(fā)展的核心競爭力。一要培育海峽旅游品牌。積極探索與金門共建“廈金旅游協(xié)作特區(qū)”，力爭成為大陸對臺旅游合作綜合配套改革試點(diǎn)城市。進(jìn)一步簡化手續(xù)、便捷通關(guān)，優(yōu)化廈臺間海上直航、空中直航和?？章?lián)運(yùn)三條旅游黃金通道。繼續(xù)對旅行社組織大陸游客經(jīng)廈門赴金門、澎湖和臺灣本島旅游實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策。爭取盡快開辟廈臺間常態(tài)化的國際郵輪線路，爭取廈門與臺灣率先實(shí)現(xiàn)駕駛執(zhí)照互認(rèn)和自駕車輛互通的試點(diǎn)政策。與金門聯(lián)手拍攝以廈金旅游為主題的電影《如果云知道》，加大對臺灣中南部縣市的宣傳推廣力度。推動(dòng)廈門旅游集團(tuán)等企業(yè)投資經(jīng)營臺灣旅游業(yè)。二要培育濱海旅游品牌。圍繞“海洋旅游主題年”，發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)的融合帶動(dòng)作用，與海洋、規(guī)劃等部門聯(lián)手推動(dòng)濱海旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，科學(xué)利用廈門得天獨(dú)厚的濱海旅游資源，梯次開發(fā)岸線、沙灘、灘涂、海灣、海島和海域等，大力發(fā)展濱海度假、游艇帆船、郵輪休閑、水上運(yùn)動(dòng)和海島生態(tài)等新興產(chǎn)品，重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)島路旅游休閑帶、環(huán)東海域度假酒店帶、大小嶝島以及無居民島嶼的開發(fā)和提升。三要培育閩南文化品牌。進(jìn)一步促進(jìn)旅游與文化的融合互動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)對閩南文化核心要素的保護(hù)和傳承，深挖掘地方文化內(nèi)涵，大力發(fā)展民俗體驗(yàn)、地方戲曲演藝、夜間一臺戲、僑鄉(xiāng)文化、中秋博餅、鄭成功文化等多元產(chǎn)品。注重旅游與歷史文化名街、特色村鎮(zhèn)的融合開發(fā)，打造一批高品位、有特色的休閑街區(qū)、旅游小鎮(zhèn)和旅游名村。支持南普陀寺創(chuàng)建全國文明旅游景區(qū)、仙岳山公園發(fā)展福德文化旅游產(chǎn)品、青礁慈濟(jì)宮挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游產(chǎn)品等，提升我市特色宗教旅游業(yè)的整體發(fā)展水平。

3.加強(qiáng)營銷促發(fā)展。旅游營銷要注重形象推廣和產(chǎn)品推介，進(jìn)一步改進(jìn)方法、完善機(jī)制和提高實(shí)效。一要增強(qiáng)針對性，開展重點(diǎn)客源地營銷。入境市場重在深耕臺港澳、東南亞、東亞等傳統(tǒng)市場，拓展西歐、北美以及俄羅斯、澳洲等遠(yuǎn)程市場，繼續(xù)組織旅游企事業(yè)單位邁阿密郵輪展、莫斯科旅交會等境外專業(yè)展會。國內(nèi)市場重在滬-廈-深動(dòng)車沿線、同城化地區(qū)等中短程自助、自駕游客，拓展長三角、珠三角以及內(nèi)陸等差異性大的地區(qū)客源，大力宣傳冬天來廈門旅游。二要加大整合力，聯(lián)手宣傳推廣旅游形象。加大與同城化地區(qū)、閩粵贛12市、海西20市以及金澎臺的橫向合作，聯(lián)手組裝線路產(chǎn)品，打造旅游共同形象，合力開拓遠(yuǎn)程市場。全面推廣“想出門?到廈門”旅游口號，設(shè)計(jì)包裝旅游標(biāo)識、吉祥物等形象要素，力爭在央視全年分段式播出，并借助協(xié)作城市、外事部門、駐外機(jī)構(gòu)、華人華僑等廣拓宣傳營銷渠道。三要注重包裝，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品推介。深入挖掘旅游產(chǎn)品的差異性和獨(dú)特性，提煉主題、整合包裝，著力推介濱海旅游、休閑度假、商務(wù)會展、海峽旅游、文化旅游五大系列及中高端旅游產(chǎn)品，包裝推出“蜜月之都”、“浪漫之島”、“愛情海灣”等度假產(chǎn)品。做好旅游商品設(shè)計(jì)成果征集和轉(zhuǎn)化工作，編制“特色旅游商品名錄”，培育旅游商品系列品牌。四要發(fā)揮節(jié)事效應(yīng)，打造品牌旅游節(jié)事活動(dòng)。舉辦層級各異、豐富多彩的節(jié)事活動(dòng)，重點(diǎn)打造獨(dú)具廈門特色的中秋、海洋和休閑三大“嘉年華”活動(dòng)系列，鼓勵(lì)和支持各區(qū)、旅游企業(yè)及社會力量舉辦各類旅游節(jié)事。精心組織全球征集十名旅游體驗(yàn)師、百名微博達(dá)人及形象大使等活動(dòng)。各旅行社要圍繞旅游節(jié)事活動(dòng)的開展，積極招徠客源參與，發(fā)揮好節(jié)事活動(dòng)的綜合效應(yīng)。五要改進(jìn)方式，探索現(xiàn)代營銷新手段。完善英語、韓語旅游網(wǎng)站建設(shè)，加快旅游網(wǎng)站的升級換代，聯(lián)手?jǐn)y程等知名網(wǎng)絡(luò)旅行商，用好“智慧旅游”手機(jī)用戶終端服務(wù)平臺，拓展微博、微信等移動(dòng)客戶端服務(wù)功能，廣泛開辟網(wǎng)絡(luò)營銷新途徑、新方法，持續(xù)加大對我市旅游形象和產(chǎn)品的宣傳推廣力度。

4.提升服務(wù)促發(fā)展。全面貫徹國家旅游局《旅游質(zhì)量發(fā)展剛要2013-2020》，從行業(yè)監(jiān)管、安全保障、公共服務(wù)三個(gè)方面著手，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)，努力提升游客在廈旅游滿意度。一要構(gòu)建行業(yè)管理、質(zhì)量監(jiān)督和市場整治三位一體的綜合執(zhí)法機(jī)制。加強(qiáng)旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，加大對旅游市場的綜合整治和違法行為的打擊力度。要整合旅游監(jiān)管信息資源和工作平臺，建立旅游經(jīng)營服務(wù)者誠信信息發(fā)布制度。今年要按照國家局統(tǒng)一部署，重點(diǎn)加強(qiáng)對“赴臺游”的旅游執(zhí)法檢查，并聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門加強(qiáng)對黃金周旅游市場、旅行社門市部、一日游及海上游等重點(diǎn)領(lǐng)域的綜合治理。二要構(gòu)建更加完備的目的地安全保障體系。抓緊建立旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度，建立健全旅游安全風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)警、信息披露、績效考核等機(jī)制。加強(qiáng)景區(qū)點(diǎn)、旅游飯店及重要節(jié)假日的旅游安全防范與管理，建立旅游安全提示制度。推動(dòng)景區(qū)點(diǎn)制定游客流量控制方案，建立游客流量信息實(shí)時(shí)發(fā)布制度，引導(dǎo)游客合理分流。組織旅游飯店開展消防應(yīng)急演練活動(dòng)，聯(lián)合交通部門舉辦旅游客運(yùn)駕駛員安全培訓(xùn)。三要構(gòu)建更加完整的目的地公共服務(wù)體系。積極應(yīng)對日益增多的游客流，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，有序推進(jìn)，建設(shè)市、區(qū)以及網(wǎng)點(diǎn)三級旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)，完善游客集散、旅游直通車、信息資訊、旅游預(yù)訂、安全救援以及投訴受理等公共服務(wù)，力爭納入市委市政府“為民辦實(shí)事”重大項(xiàng)目。推進(jìn)智慧旅游城市建設(shè)，鼓勵(lì)各類旅游企業(yè)大力拓展網(wǎng)絡(luò)虛擬旅游、云旅游、旅游電子商務(wù)以及一體化的電子服務(wù)，建設(shè)一批智慧景區(qū)、智慧飯店、智能停車場地以及智慧旅游企業(yè)。加強(qiáng)旅游統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，做好我市國內(nèi)旅游接待統(tǒng)計(jì)體系試點(diǎn)工作，扎實(shí)開展旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)分析，為科學(xué)決策提供更可靠的基礎(chǔ)材料。

5.優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。一要優(yōu)化旅游法制環(huán)境。國家《旅游法》預(yù)計(jì)在今年將通過全國人大常委會審議，要以《旅游法》的宣貫為契機(jī)，啟動(dòng)《廈門市旅游管理?xiàng)l例》的修訂完善工作，認(rèn)真梳理旅游各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)旅游管理職能調(diào)整，加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，全面提高依法治旅、依法促旅的工作。二要優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境?！秶衤糜涡蓍e綱要（2013-2020）》即將在全國頒布實(shí)施，要抓住契機(jī)推動(dòng)帶薪休假制度的落實(shí)，研究制定鼓勵(lì)我市居民旅游休閑消費(fèi)的政策措施。推動(dòng)旅游年卡、閩南旅游一卡通進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)行覆蓋范圍、完善便利功能和惠及廣大百姓。要打造一批文化旅游精品，豐富休閑生活，發(fā)展夜間娛樂，延長游客在廈逗留時(shí)間，增加旅游消費(fèi)支出。三要優(yōu)化旅游政策環(huán)境。落實(shí)《實(shí)施意見》關(guān)于加大財(cái)政投入力度的明確要求，確保今年市旅游專項(xiàng)資金達(dá)到6000萬元（明年達(dá)到8000萬元，2015年達(dá)到1億元以上），加強(qiáng)對旅游項(xiàng)目開發(fā)、旅游基礎(chǔ)建設(shè)、旅游公共服務(wù)、旅游企業(yè)扶持、郵輪旅游發(fā)展、新航線開辟、客源市場開拓等方面的專項(xiàng)資金獎(jiǎng)勵(lì)扶持。與金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，加大對重大旅游項(xiàng)目、中小旅游企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)信貸支持力度，切實(shí)解決旅游業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。

（三）確保落實(shí)

1.建設(shè)人才隊(duì)伍確保落實(shí)。建立市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的智力支持。支持在廈旅游院校加強(qiáng)旅游學(xué)科建設(shè)和旅游基礎(chǔ)研究，鼓勵(lì)校企合作研發(fā)旅游創(chuàng)意產(chǎn)品。積極引進(jìn)高端策劃、經(jīng)營管理、高級技能等旅游急需人才，在住房、收入、子女入學(xué)等方面給予優(yōu)待，爭取納入我市“海納百川”人才工程。積極開展在職人員技能培訓(xùn)，提高從業(yè)人員社會保障。有序推進(jìn)導(dǎo)游體制改革，著力解決社會導(dǎo)游掛靠、導(dǎo)游年審培訓(xùn)收費(fèi)等社會關(guān)注問題。

2.建設(shè)自身隊(duì)伍確保落實(shí)。加強(qiáng)局機(jī)關(guān)建設(shè)，牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨，切實(shí)提高服務(wù)水平，著力打造一支政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、敢于負(fù)責(zé)、具有開拓視野和戰(zhàn)略思維的機(jī)關(guān)隊(duì)伍。做好黨建和反腐倡廉工作，不折不扣貫徹十八大要求和中央“八項(xiàng)規(guī)定”，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。建立局系統(tǒng)“1263”黨建工作機(jī)制，提升黨建品牌，確保機(jī)關(guān)黨建走在前頭。抓好政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，踐行社會主義核心價(jià)值觀，完善創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的長效機(jī)制，開展“把游客服務(wù)好”主題實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真辦理好市人大、市政協(xié)及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，打造人民群眾更加滿意的窗口行業(yè)。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，下決心改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，改進(jìn)調(diào)查研究，提高機(jī)關(guān)效能，開展精神明文創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。

第四篇：廈門市旅游定點(diǎn)單位管理辦法

【發(fā)布單位】81308

【發(fā)布文號】廈門市人民政府令第72號 【發(fā)布日期】1998-09-01 【生效日期】1998-09-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廈門市旅游定點(diǎn)單位管理辦法

（廈門市人民政府令第72號1998年9月1日頒布）

第一條 第一條 為加強(qiáng)旅游服務(wù)質(zhì)量管理，保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序，促進(jìn)旅游業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《廈門市旅游管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)旅游定點(diǎn)單位的設(shè)立、經(jīng)營和管理必須遵守本辦法。

第三條 第三條 本辦法所稱旅游定點(diǎn)單位，是指為旅行社組織、引導(dǎo)的團(tuán)隊(duì)旅游者（以下稱團(tuán)隊(duì)旅游者）提供定點(diǎn)服務(wù)的餐館、商店、游樂場所、醫(yī)療保健點(diǎn)、未評定星級的飯店和景區(qū)、景點(diǎn)內(nèi)的旅游經(jīng)營單位。

第四條 第四條 市旅游行政管理部門對旅游定點(diǎn)單位實(shí)行監(jiān)督管理。

有關(guān)行政管理部門依法按照各自職責(zé)，協(xié)同旅游行政管理部門做好旅游定點(diǎn)的相關(guān)管理工作。

第五條 第五條 旅游經(jīng)營單位必須向市旅游行政管理部門辦理申請旅游定點(diǎn)單位的手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)取得旅游定點(diǎn)單位資格（以下稱定點(diǎn)單位資格）后，方可為團(tuán)隊(duì)旅游者提供定點(diǎn)服務(wù)。

星級飯店自評定生效之日起視為取得定點(diǎn)單位資格。

第六條 第六條 旅游定點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）有符合要求的營業(yè)場所、設(shè)施、設(shè)備；

（二）有符合要求的通訊、衛(wèi)生、安全、消防條件；

（三）有經(jīng)培訓(xùn)合格的管理和業(yè)務(wù)人員；

（四）有適合接待團(tuán)隊(duì)旅游者的服務(wù)項(xiàng)目；

（五）有健全的管理機(jī)構(gòu)和管理制度。旅游定點(diǎn)單位的具體條件由市旅游行政管理部門會同有關(guān)部門另行制定。

第七條 第七條 辦理申請定點(diǎn)單位資格手續(xù)的單位，應(yīng)向市旅游行政管理部門提交下列文件：

（一）營業(yè)執(zhí)照；

（二）稅務(wù)登記證；

（三）相關(guān)經(jīng)營許可證；

（四）專業(yè)人員的技術(shù)資格證明；

（五）服務(wù)質(zhì)量承諾書；

（六）其它有關(guān)文件。

市旅游行政管理部門應(yīng)在收到全部申請文件之日起，15個(gè)工作日內(nèi)組織有關(guān)行政管理部門共同進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn)、會審，符合條件的，由市旅游行政管理部門頒發(fā)旅游定點(diǎn)單位資格證書和標(biāo)志牌；不符合條件的，應(yīng)書面說明理由。

第八條 第八條 旅游定點(diǎn)單位的經(jīng)營場所或經(jīng)營范圍發(fā)生變更的，應(yīng)在向工商行政管理部門辦理變更登記后，5日內(nèi)書面向市旅游行政管理部門報(bào)備，市旅游行政管理部門發(fā)現(xiàn)不符合定點(diǎn)單位條件的，應(yīng)取消其定點(diǎn)單位資格并書面說明理由。

第九條 第九條 旅游定點(diǎn)單位停業(yè)的，其定點(diǎn)單位資格自停業(yè)之日起終止，并應(yīng)將定點(diǎn)單位資格證書和標(biāo)志牌交回發(fā)證單位。

第十條 第十條 旅游定點(diǎn)單位應(yīng)將旅游定點(diǎn)標(biāo)志牌懸掛在營業(yè)場所的醒目位置，不得將標(biāo)志牌轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租給其他單位。

第十一條 第十一條 旅游定點(diǎn)單位應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）提供的服務(wù)必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）制定并公布服務(wù)質(zhì)量承諾書；

（三）采取必要安全防范措施，保證旅游者的人身和財(cái)產(chǎn)安全；

（四）尊重旅游者自主選擇商品和服務(wù)的權(quán)利，不得強(qiáng)制旅游者購買商品或接受服務(wù)；

（五）不得采用付給司機(jī)、導(dǎo)游人員介紹費(fèi)等不正當(dāng)方式招徠客源。

第十二條 第十二條 市旅游行政管理部門對旅游定點(diǎn)單位的服務(wù)質(zhì)量管理和旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行審核，審核實(shí)行實(shí)地查驗(yàn)的辦法。審核主要包括下列內(nèi)容：

（一）遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法情況；

（二）服務(wù)質(zhì)量承諾書執(zhí)行情況；

（三）有關(guān)服務(wù)質(zhì)量管理的制度建立和落實(shí)情況；

（四）提供定點(diǎn)服務(wù)的設(shè)備、設(shè)施的管理使用情況。對經(jīng)審核不符合定點(diǎn)單位資格條件的，由市旅游行政管理部門責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，取消定點(diǎn)單位資格。

第十三條 第十三條 旅行社組織、引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)旅游者住宿、就餐、游覽、購物等，應(yīng)當(dāng)安排在旅游定點(diǎn)單位。

第十四條 第十四條 旅游定點(diǎn)單位違反本辦法第八條、第十條規(guī)定的，由市旅游行政管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款。

第十五條 第十五條 市旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理旅游者對旅游定點(diǎn)單位服務(wù)質(zhì)量的投訴，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果告知投訴人。

旅游定點(diǎn)單位提供的服務(wù)質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)或出售假冒偽劣商品或進(jìn)行價(jià)格欺詐等行為被國內(nèi)外新聞媒體曝光，造成惡劣影響以及被旅游者多次投訴，經(jīng)查證屬實(shí)的，由旅游、工商、物價(jià)、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等行政管理部門依法從重處罰，并由市旅游行政管理部門取消其定點(diǎn)單位資格，收回定點(diǎn)單位資格證書和標(biāo)志牌。

第十六條 第十六條 違反本辦法其他規(guī)定的，由市旅游行政管理部門依照《廈門市旅游管理?xiàng)l例》處罰。

第十七條 第十七條 本辦法自頒布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：文明旅游教育活動(dòng)實(shí)施方案

文明旅游教育活動(dòng)實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范干部職工外出旅游方面的行為，不斷增加文明意識，根據(jù)省、市、區(qū)文明辦的統(tǒng)一部署，結(jié)合工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、活動(dòng)目的

通過開展文明旅游教育活動(dòng)，加強(qiáng)干部職工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，讓《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》和《中國公民出境旅游文明行為指南》的相關(guān)內(nèi)容深入人心。號召大家外出時(shí)，要管好自己的一言一行，不亂扔垃圾、不隨地吐痰、不說臟話、不亂寫亂畫。爭做文明禮儀活動(dòng)的實(shí)踐者。通過這次活動(dòng)，倡導(dǎo)文明旅游理念，維護(hù)了風(fēng)景區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，讓文明旅游理念深入人心，為創(chuàng)建生態(tài)人文和諧的旅游環(huán)境創(chuàng)造了濃郁的氛圍。從而達(dá)到人與人的和諧，人與自然的和諧。

二、活動(dòng)內(nèi)容

（一）印發(fā)《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》和《中國公民出境旅游文明行為指南》，每人一份自行學(xué)習(xí)。

明確踐行文明旅游，是每個(gè)游客應(yīng)盡的義務(wù)。我們在盡情享受美景的時(shí)候，不要忘記文明旅游。我們的美好言行，也是這美麗風(fēng)景中的一道“亮麗”風(fēng)景線。外出旅游應(yīng)當(dāng)自覺遵守“中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約”和“中國公民出境旅游文明行為指南”，防止個(gè)人行為給國家和單位形象帶來損害，展 現(xiàn)我們禮儀之邦應(yīng)有的風(fēng)采。

（二）組織發(fā)表有關(guān)文明旅游的演講

可結(jié)合自身旅游出行的經(jīng)驗(yàn)，暢談出行過程中的文明行為和不文明行為，現(xiàn)身說法，更有說服力。演講過程中可結(jié)合自己對《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》和《中國公民出境旅游文明行為指南》的理解，談?wù)勛陨淼捏w會。通過演講達(dá)到互相交流的目的，使教干部職工對文明出行的意義有更深的理解和體會。

三、活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn) 時(shí)間：2016年9月6日下午 地點(diǎn)：會議室

四、參加人員 全體干部職工

五、活動(dòng)要求

文明旅游教育活動(dòng)是面向全體機(jī)關(guān)干部開展的精神文明建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)，是創(chuàng)建文明單位工作的重要內(nèi)容。各科室要充分認(rèn)識開展文明旅游教育活動(dòng)的重要意義，把這項(xiàng)活動(dòng)作為堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，作為提升文明素質(zhì)的重要舉措，精心組織，周密計(jì)劃，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2016年9月2日