第一篇：國家宏觀經(jīng)濟形勢分析及我市當(dāng)前經(jīng)濟形勢應(yīng)對

國家宏觀經(jīng)濟形勢分析及我市當(dāng)前經(jīng)濟形勢應(yīng)對（上）

近幾年，中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長，已成為世界矚目的焦點。進入2007年，我國的經(jīng)濟更是取得了突飛猛進的發(fā)展。前三季度，我國經(jīng)濟一直處于高位運行的狀態(tài)，國內(nèi)生產(chǎn)總值繼續(xù)保持強勁增長趨勢，各項經(jīng)濟指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高等。與此同時，資金流動性過剩、外匯儲備持續(xù)增長、房價快速上漲、CPI指數(shù)屢創(chuàng)新高等，經(jīng)濟過熱的趨勢顯著增強。面對經(jīng)濟狀況如此高溫，國家相繼出臺了一系列緊縮性調(diào)控政策進行宏觀調(diào)控。宏觀經(jīng)濟政策的出臺，對我國經(jīng)濟的平穩(wěn)快速運行起到了積極的調(diào)控作用，并取得了一定的成果。但是，宏觀調(diào)控政策的出臺，對一些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展也將帶來一定的影響和沖擊。如何正確理解和把握國家經(jīng)濟發(fā)展方向，順應(yīng)形勢要求，進一步加快我市經(jīng)濟增長和提升經(jīng)濟競爭實力，是當(dāng)前我們應(yīng)當(dāng)深入研究的重要課題。

一、國家宏觀經(jīng)濟形勢

1、國內(nèi)生產(chǎn)總值高速增長

2007年，我國的GDP繼續(xù)保持強勁增長態(tài)勢，前三季度分別增長11.1％,、11.9％、11.5％,是近年來中國經(jīng)濟增長最快的一個時期。我國經(jīng)濟由偏熱向過熱轉(zhuǎn)化的風(fēng)險在繼續(xù)加大。國內(nèi)生產(chǎn)總值快速增長主要受投資、消費、凈出口三方面因素影響。

2、CPI指數(shù)持續(xù)走高

受糧食、肉、蛋價格影響，2006年三季度起，我國物價持續(xù)低位運行的態(tài)勢開始變化。2007年1至10月份，居民消費價格同比上漲2.2％、2.7％、3.3％、3.0％、3.4％、4.4％、5.6％、6.5％、6.2％，6.5％。其中8、9、10三個月CPI漲幅創(chuàng)下十年以來的新高。

3、房價高速上漲上半年中國房地產(chǎn)市場“全盤皆漲”。據(jù)國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計局發(fā)布的消息：前三季度全國70個大中城市新建商品房價格指數(shù)同比上漲7.2％，其中一季度上漲6％，二季度上漲6.4％，三季度上漲9％。

4、外匯儲備迅速增長

近年來，我國外匯儲備余額增長迅猛。截至2007年9月末，我國外匯儲備余額為14336億美元，同比增長45.11%。

二、國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控政策分析

我國經(jīng)濟由偏熱向過熱發(fā)展的趨勢在不斷加大，面對如此“高溫”的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)，國家相繼出臺了一系列政策進行宏觀調(diào)控。

1、利率政策

（1）加息。2007年 12月20日，央行宣布當(dāng)年第六次加息，一年期存、貸款利率分別上調(diào)0.27和0.18個百分點，存款利率調(diào)至4.14%，貸款利率調(diào)至7.47%，分別比年初高出1.62和1.35個百分點。在7月20日第三次加息的同時，還將儲蓄存款利息所得稅由現(xiàn)行20%調(diào)整為5%。去年央行連續(xù)出臺利率政策，主要是調(diào)控資金流動過剩,調(diào)節(jié)和穩(wěn)定通脹預(yù)期，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行，有利于增加個人儲蓄款收益。

（2）提高存款準(zhǔn)備金率。中國對外貿(mào)易順差的日益擴大，已使大量資金流入我國，貸款和投資迅速增長，因此引發(fā)我國經(jīng)濟快速增長。為抑制流動過剩的問題，央行去年已10次提高存款準(zhǔn)備金率，從年初的9%連續(xù)提高到14.5%。存款準(zhǔn)備金率的提高，既鞏固了流動性調(diào)控的成果，也有利于抑制商業(yè)銀行放貸行動，將使銀行減少債券、貸款等高收益率資產(chǎn)的配置。

(3)發(fā)行國債。為抑制貨幣流動性，緩解人民銀行對沖壓力，財政部于近期分別發(fā)行6000

億元特別國債和200億元憑證式國債。國債的發(fā)行既有利于抑制貨幣流動性，又有利于促進財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)，改善宏觀經(jīng)濟，還有利于降低外匯儲備規(guī)模，提高外匯經(jīng)營收益水平。

2、房地產(chǎn)業(yè)政策

目前，我國房地產(chǎn)只漲不降，已使房地產(chǎn)業(yè)進入一種不健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。中央出臺了一系列宏觀調(diào)控政策：上調(diào)準(zhǔn)備金率、提高利率、發(fā)行國債、對房地產(chǎn)開發(fā)商固定資產(chǎn)投資項目自有資金比例提高；在土地方面，下達全國暫停審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)建設(shè)用地、加強土地管理的一系列措施；國務(wù)院下達24號文件《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，明確房地產(chǎn)的發(fā)展方向：商品住宅市場管，保障性住宅政府管，政府今后將大力開發(fā)60平方米左右的經(jīng)濟適用房和廉租房，解決低收入群體的住房問題。

3、價格補貼政策

針對我國近期物價出現(xiàn)明顯上漲狀況，國務(wù)院發(fā)出緊急通知，要求妥善安排低收入群眾的生活補助。從8月份開始，對城市低保對象實際補助每人每月不低于15元的補貼。針對肉食價格上漲情況，中央出臺政策，鼓勵農(nóng)民多養(yǎng)殖生豬，免費給生豬接種疫苗，保監(jiān)會還投入10億元為生豬保險。

4、進出口政策

近幾年，我國貿(mào)易順差急劇增長，外匯儲備規(guī)模大幅增加。針對這一情況，我國在保持外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展、調(diào)整和優(yōu)化進出口結(jié)構(gòu)、抑制國際收支順差過快增長方面出臺了不少政策措施。主要包括：2007年4月15日起，降低或取消出口退稅，涉及產(chǎn)品包括部分特種鋼及不銹鋼板、冷軋產(chǎn)品等。2007年6月1日起，調(diào)整部分商品進出口關(guān)稅稅率，對于鋼材、鋼鐵初級產(chǎn)品、有色金屬等多項“高耗能、高污染和資源性”產(chǎn)品的出口關(guān)稅上調(diào)7%。7月1日起降低或取消出口退稅，這次調(diào)整的目的一方面是緩解外貿(mào)順差過大問題，促進外貿(mào)平衡，另一方面是通過優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。

5、環(huán)境政策

我國經(jīng)濟連續(xù)幾年都保持高速增長趨勢，但經(jīng)濟增長的背后是以資源的浪費和環(huán)境的污染作為代價的。針對日益嚴峻的資源枯竭與環(huán)境污染問題，我國制定出臺了相應(yīng)的政策：一是嚴格控制固定資產(chǎn)投資，尤其是高污染、高耗能企業(yè)。二是加快淘汰生產(chǎn)力落后、污染嚴重企業(yè)，如關(guān)停小火電機組；加快焦化行業(yè)、水泥工業(yè)、鋁工業(yè)、煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。三是調(diào)整

出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對資源性產(chǎn)品出口實施出口許可證管理，鼓勵出口高附加值產(chǎn)品。四是加大污染治理和環(huán)境保護力度，強化執(zhí)法監(jiān)督管理，堅決懲治各種違法行為。五是中央財政安排70億元支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，實行“以獎代補”新機制。

第二篇：當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢分析

當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢分析

徐策2010-11-26

摘 要： 當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟運行總體上保持了良好的態(tài)勢，經(jīng)濟減速趨勢有所放緩。但由于國內(nèi)外環(huán)境仍然存在較大的不確定性和復(fù)雜性，使得宏觀調(diào)控的難度不斷加大。未來一個時期，我國宏觀調(diào)控政策仍應(yīng)以穩(wěn)定為主，一方面，圍繞當(dāng)前存在的主要問題著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行；另一方面，在積極推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的同時，積極培育經(jīng)濟內(nèi)生增長動力，引導(dǎo)經(jīng)濟進入新一輪繁榮。

關(guān)鍵詞： 宏觀經(jīng)濟，經(jīng)濟減速，調(diào)控政策，結(jié)構(gòu)調(diào)整

一、宏觀經(jīng)濟減速趨勢有所放緩

進入2010年，宏觀經(jīng)濟由刺激政策作用下的快速回升、逐步轉(zhuǎn)向自主穩(wěn)定增長，經(jīng)濟增長出現(xiàn)預(yù)料之內(nèi)的減速，符合宏觀調(diào)控的基本方向。從8月份數(shù)據(jù)看，工業(yè)增加值出現(xiàn)反彈、PMI（中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)）在連續(xù)3個月回落后出現(xiàn)回升、三大需求平穩(wěn)運行，說明當(dāng)前經(jīng)濟減速的趨勢有所放緩，宏觀經(jīng)濟運行不斷趨于穩(wěn)定。

（一）工業(yè)增加值增速有所反彈

現(xiàn)階段，工業(yè)在我國經(jīng)濟中占據(jù)主導(dǎo)地位，特別是在月度經(jīng)濟形勢分析中，工業(yè)經(jīng)濟的走向基本代表了整個國民經(jīng)濟的走向。2010年以來，我國工業(yè)增速一路回落，從年初的20.7%回落到7月份的13.4%。雖然這種回落主要是主動調(diào)控（如加強節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能）的結(jié)果，但卻引起了經(jīng)濟可能出現(xiàn)大幅減速甚至“二次探底”的擔(dān)憂。8月份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)增速出現(xiàn)了今年以來的首次回升，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.9%，增速比上月加快了0.5個百分點。這是今年以來規(guī)模以上工業(yè)增速連續(xù)下滑后第一次出現(xiàn)反彈。工業(yè)增速的回升主要由兩大行業(yè)帶動：一是裝備制造業(yè)，二是輕工行業(yè)。具體而言，受汽車銷售好于預(yù)期的帶動，交通運輸設(shè)備制造業(yè)的增速從7月份的15.9%回升到8月份的16.6%；通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)增速從13.8%回升到14.9%；紡織業(yè)增速從11.1%回升至11.6%。

總體而言，從連續(xù)3個月的情況來看，工業(yè)增速基本是在13%到14%之間波動，工業(yè)由年初的較快增長向平穩(wěn)增長過渡的態(tài)勢比較明顯。

（二）PMI指數(shù)出現(xiàn)回升

宏觀經(jīng)濟的重要先行指數(shù)也印證了當(dāng)前經(jīng)濟平穩(wěn)運行的總體特征。前不久發(fā)布的8月份PMI為51.7%，比上月提高0.5個百分點，這是該指數(shù)連續(xù)3個月回落后，首度出現(xiàn)回升。同時，匯豐PMI指數(shù)亦從上月的49.4%大幅回升2.5個百分點，至51.9%。這是該指數(shù)連續(xù)4個月回落后的首次回升。

具體到11個分項指數(shù)來看，均呈現(xiàn)平穩(wěn)略升基本態(tài)勢，顯示經(jīng)濟增速回落勢頭有所放緩。新訂單指數(shù)、新出口訂單指數(shù)、積壓訂單指數(shù)、購進價格指數(shù)升幅超過1個百分點，企業(yè)擴大生產(chǎn)的意愿有所增加，表明經(jīng)濟增長未來不會出現(xiàn)大幅度回落。產(chǎn)成品庫存指數(shù)、采購量指數(shù)、進口指數(shù)、原材料庫存指數(shù)、從業(yè)人員指數(shù)均出現(xiàn)回落。原材料庫存連續(xù)第4個月下降，產(chǎn)成品庫存指數(shù)連續(xù)2個月快速下滑，說明制造業(yè)去庫存的進程仍在繼續(xù)，而后期去庫存壓力明顯減輕。

購進價格指數(shù)大幅提高10.1個百分點，反映了上游通脹壓力，但考慮到此次價格上漲受到前期鐵礦石漲價的影響，可能不會是持續(xù)的，后續(xù)仍要關(guān)注購進價格上漲對企業(yè)成本形成的壓力。

（三）三大需求表現(xiàn)出平穩(wěn)運行的態(tài)勢

當(dāng)前，三大需求增速保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。從投資看，前8個月我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長24.8%，增速只比前7個月回落了0.1個百分點，呈現(xiàn)高位趨穩(wěn)的狀態(tài)。從消費看，8月份我國社會消費品零售總額同比增長18.4%，受汽車消費好于預(yù)期推動，消費增速比上月加快了0.5個百分點。從出口看，8月份出口增速為34.4%，增速雖然比上月略有放緩，但好于原本認為歐洲主權(quán)債務(wù)危機有可能嚴重影響出口的預(yù)期。投資、消費、出口表現(xiàn)都不錯，決定了我國經(jīng)濟增速不會再深度回調(diào)。

二、需要關(guān)注的幾個問題

當(dāng)前，宏觀運行雖然總體上保持了良好的態(tài)勢，但國內(nèi)外環(huán)境仍然存在較大的不確定性和復(fù)雜性，這使宏觀調(diào)控的難度不斷加大。今后一個時期，應(yīng)該著重關(guān)注以下幾個方面問題。

（一）外部經(jīng)濟環(huán)境存在較大不確定性

IMF（國際貨幣基金組織）9月10日表示，由于主權(quán)債務(wù)問題的持續(xù)影響以及金融市場的繼續(xù)疲軟，全球經(jīng)濟復(fù)蘇面臨的下行風(fēng)險正在增大。IMF認為，今年上半年全球經(jīng)濟復(fù)蘇好于預(yù)期，但這種復(fù)蘇勢頭在今年下半年和明年上半年將會暫時放緩。對于發(fā)達經(jīng)濟體而言，雖然投資開始顯現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，但就業(yè)和個人消費依然疲軟。對于發(fā)展中經(jīng)濟體而言，雖然經(jīng)濟活動依然強勁，但經(jīng)濟增速可能會放緩。世界三大經(jīng)濟體經(jīng)濟復(fù)蘇的狀況不盡如人意，而且均表現(xiàn)出對“二次探底”的擔(dān)憂。與此同時，美國和日本還相繼提出了“第二輪刺激方案”。這將成為我國未來一個時期經(jīng)濟運行中一項重要的不確定性因素。

1.美國為應(yīng)對嚴峻的失業(yè)問題宣布“第二輪刺激方案”。9月3日美國勞工部宣布，美國經(jīng)濟再次失去5.4萬個就業(yè)崗位，失業(yè)率將從7月份的9.5%上升到9.6%，這意味著美國失業(yè)率問題依然嚴峻。為了應(yīng)對當(dāng)前就業(yè)率居高不下、經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢曲折的態(tài)勢，美國總統(tǒng)奧巴馬近期提出二次經(jīng)濟刺激方案，該方案包括一項明年支出500億美元修建公路、鐵路及機場跑道的計劃和2000億美元的減稅計劃。

2.日本為避免經(jīng)濟“二次探底”將啟動新一輪刺激計劃。為應(yīng)對日元升值及通貨緊縮的經(jīng)濟形勢，近期將采取一項規(guī)模為9150億日元的新經(jīng)濟刺激計劃，以促進就業(yè)，拉動消費，應(yīng)對日元匯率近期飆升造成的經(jīng)濟下行風(fēng)險；同時，日本政府在新經(jīng)濟刺激計劃中還要求日本中央銀行進一步放松貨幣政策，強調(diào)必要時將采取包括干預(yù)匯市等在內(nèi)的措施阻止日元升值。

3.歐盟央行宣布繼續(xù)保持利率在最低水平。歐盟盡管也表現(xiàn)出對“二次探底”的擔(dān)憂，但受主權(quán)債務(wù)危機影響，無法從財政的角度給予經(jīng)濟過多的支持，歐盟央行表示將利率繼續(xù)保持最低水平。

（二）通貨膨脹預(yù)期問題仍需重點關(guān)注

8月份，CPI（居民消費價格指數(shù)）同比上漲3.5%，環(huán)比上漲0.6%，漲幅有所擴大。從

結(jié)構(gòu)上看，有兩方面原因：一是翹尾因素影響1.7個百分點；二是新漲價因素，影響了1.8個百分點。主要是由于部分農(nóng)產(chǎn)品價格上漲造成的。綜合來看，農(nóng)產(chǎn)品的價格上漲在新漲價部分占到70%左右。因此，8月份CPI漲幅擴大主要還是農(nóng)產(chǎn)品價格上漲所帶來的。本輪受天氣等季節(jié)性因素導(dǎo)致的價格上漲由于持續(xù)時間較長、與居民生活相關(guān)性較大等原因，更容易形成通脹預(yù)期，而且當(dāng)前通貨膨脹連續(xù)7個月高于2.25%一年期的存款利率，這將使居民資產(chǎn)縮水、購買力下降，還有可能進一步放大資產(chǎn)泡沫。因此，對加息的討論再度升溫。但與此同時，由于當(dāng)前的物價上漲并非是由于經(jīng)濟總供求關(guān)系變化導(dǎo)致經(jīng)濟溫度趨熱的結(jié)果，經(jīng)濟自主性復(fù)蘇動力仍然不足，這就使宏觀調(diào)控陷入極其復(fù)雜的“兩難選擇”之中。

（三）地方政府突擊節(jié)能減排造成“人為”供求失衡

當(dāng)前，為實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)，地方政府正推行繼今年5月之后更為嚴厲的“節(jié)能減排”風(fēng)暴。9月開始，廣西、廣東、江蘇、浙江等省份對不符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)，實施了強制性拉閘限電或提高供電價格的措施。廣西不僅對落后產(chǎn)能實行限電，一些節(jié)能水平較高的鋼廠也準(zhǔn)備部分停產(chǎn)。地方政府“鐵腕”調(diào)控的實施，其力度之強、范圍之大，打破了企業(yè)的經(jīng)營周期，對其調(diào)配原材料、鐵路等運能造成重大影響。另外，限電限產(chǎn)措施對鋼鐵行業(yè)供給的影響較大，隨著“金九銀十”季節(jié)的到來，很有可能會引起鋼價繼續(xù)上漲。節(jié)能減排是一項長期的任務(wù)和目標(biāo)。因此，在短期內(nèi)通過限電限產(chǎn)的辦法不能解決根本問題，一旦不限電了，企業(yè)又會開工，GDP單位能耗又上去了。經(jīng)濟供求關(guān)系受到較大的“人為”沖擊，不利于經(jīng)濟平穩(wěn)運行和可持續(xù)發(fā)展。

三、促進宏觀經(jīng)濟平穩(wěn)運行的對策建議

總體上，我國出現(xiàn)“二次探底”的可能性較小，但必須密切關(guān)注外部環(huán)境的不確定性以及主要國家“第二輪刺激政策”對我國可能產(chǎn)生的影響。

（一）全面理解和落實已出臺的政策

保持宏觀政策的基本穩(wěn)定。主要表現(xiàn)在三個方面：

1.積極財政政策和適當(dāng)寬松的貨幣政策的基本取向不能變。貨幣政策方面，貨幣信貸短期措施操作可以逐漸轉(zhuǎn)為“穩(wěn)操作”，保持流動性均衡增長，防止“小周期下降”演變?yōu)椤按笾芷谙陆怠?；利率政策短期?nèi)不宜調(diào)整，以支持經(jīng)濟實現(xiàn)自主復(fù)蘇；匯率政策應(yīng)繼續(xù)推進人民幣匯率改革，增強人民幣匯率彈性。財政政策方面，我國目前財政的綜合赤字率低，財政收入超常規(guī)增長，有能力繼續(xù)堅持積極財政政策，穩(wěn)定公共開支增長，重點保障民生領(lǐng)域和社會事業(yè)支持力度；采取進一步的結(jié)構(gòu)性減稅措施，促使經(jīng)濟持續(xù)較快增長。

2.我國應(yīng)對金融危機一攬子計劃的工作力度不能減。要保障4萬億元投資計劃順利完成、保持鼓勵消費的一系列優(yōu)惠政策、穩(wěn)定鼓勵出口增長和份額的政策。

3.積極推進調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是全面理解和落實清理地方政府融資平臺的政策，要采取清理和扶持相結(jié)合的辦法，對不同的融資平臺區(qū)別對待，既要防止系統(tǒng)性金融風(fēng)險，又要防止出現(xiàn)大量“半拉子”工程。二是全面理解和落實房地產(chǎn)調(diào)控政策，既要抑制不合理需求，又要加大保障性住房和商品房建設(shè)的力度。三是全面理解和落實節(jié)能減排措施，既要嚴格執(zhí)行淘汰落后產(chǎn)能的規(guī)定，又要逐步建立起長效機制實現(xiàn)節(jié)能減排。

（二）穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格，管理好通脹預(yù)期

席卷全球的惡劣天氣造成的減產(chǎn)是導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品漲價的首要因素；同時，部分社會資金利用某些農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地集中、季節(jié)性強、產(chǎn)量下降、市場信息不對稱等特點，惡意囤積、哄抬價格，也是造成農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)上漲的重要因素。因此，一方面，要加強對農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)工具制造以及農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施等方面的支持力度，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)較快增長；另一方面，必須進一步加強對重點農(nóng)產(chǎn)品價格的監(jiān)測，提高儲備能力，并且適時改革價格管理體制。

（三）培育經(jīng)濟內(nèi)生增長動力

未來一個時期，要積極培育經(jīng)濟內(nèi)生增長動力。政策刺激最多只能讓經(jīng)濟止跌，我國經(jīng)濟真正進入新一輪經(jīng)濟增長周期，必須營造新的經(jīng)濟增長點，必須依靠民間消費和民間投資。國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)通過戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持決定，下一步，應(yīng)把相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及實施細則盡快制定并公布。要深化投資體制改革，將“新36條”及其細則真正落實到位，讓民間投資有一個良好的投資空間。盡快出臺收入分配改革的政策措施，出臺一些提高居民收入的實質(zhì)性政策措施，為擴大消費需求奠定基礎(chǔ)。

第三篇：關(guān)于當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢分析

當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟政策分析

摘要：中國在改革開放的大背景下，取得了舉世矚目的成就，在世界政治經(jīng)濟格局中起到了越來越舉足輕重的作用，中國在世界經(jīng)濟的重要性也得到了越來越充分的體現(xiàn)。當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境仍然十分復(fù)雜，不穩(wěn)定、不確定因素還不少。那么我們應(yīng)該怎樣認識這一復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢呢？這是一個非常值得思考并備受社會各界關(guān)注的問題。

關(guān)鍵詞：宏觀調(diào)控、政府、經(jīng)濟

我們都知道，如何去看問題，這本身就牽涉到角度的問題，我感覺分析當(dāng)前中國宏觀經(jīng)濟形勢需要結(jié)合三個方面來看。第一，結(jié)合十二五規(guī)劃期間，我們提出的一些政策建議。第二，離不開國際經(jīng)濟形勢的判斷，很多政策，我們也在強調(diào)中國和世界經(jīng)濟的關(guān)系，世界經(jīng)濟形勢不一定接受了，外界怎么變，我們怎么變?，F(xiàn)在不是了，中國的因素也成為一個內(nèi)生性的因素了。我變了，世界不變，世界在變，我怎么變。中國和世界的經(jīng)濟關(guān)系比較復(fù)雜了。我們也看到中央經(jīng)濟工作會議開完以后，新華社的通稿里，第一次對中國經(jīng)濟的影響說出來了。這說明中國的作用在加強。反過來，中國和世界經(jīng)濟的互動作用在加強。我們既要判斷好世界經(jīng)濟的判斷，又要判斷好世界對中國的影響。第三，中國面臨的現(xiàn)實問題要結(jié)合在一塊。從這三個角度看當(dāng)前的中國經(jīng)濟形勢才會更加科學(xué)與合理。

從國際看，世界經(jīng)濟正在復(fù)蘇之中，但復(fù)蘇進程還很脆弱、很不平衡。一是一些國家經(jīng)濟增速出現(xiàn)回落。歐元區(qū)經(jīng)濟一季度環(huán)比和同比增速分別為0.8% 和

2.5%，但各國分化明顯，一些受主權(quán)債務(wù)危機困擾的國家經(jīng)濟低迷。二是全球通脹壓力加大。流動性過剩的影響日益突出，石油、糧食等大宗商品價格高位波動，多數(shù)國家物價面臨較大上漲壓力。通貨膨脹成為新興經(jīng)濟體普遍面臨的突出

問題。巴西7月份消費價格指數(shù)同比上漲6.9% ；印度6 月份批發(fā)價格指數(shù)上漲9.4%。發(fā)達國家的通脹風(fēng)險也明顯上升。美國5、6 月份消費價格指數(shù)同比均上漲3.6%，連續(xù)兩個月保持在2008 年11 月以來最高值；歐元區(qū)7 月份通脹率為2.5%，連續(xù)8 個月超過歐洲央行2% 的目標(biāo)上限。三是發(fā)達經(jīng)濟體的失業(yè)率居高不下，經(jīng)濟增長缺乏動力。國際金融危機爆發(fā)后，美國、歐元區(qū)和日本的失業(yè)率都明顯上升，最高時分別達到10.2%、10.1% 和5.7%，目前雖有所回落，但仍顯著高于危機前平均水平。四是政府債務(wù)風(fēng)險繼續(xù)積聚。很多國家應(yīng)對國際金融危機超常規(guī)財政刺激政策的負面影響開始顯現(xiàn)，風(fēng)險從私人部門向公共部門轉(zhuǎn)移。最近，標(biāo)準(zhǔn)普爾在將美國長期主權(quán)信用評級列入負面觀察名單近4 個月后，從A A A 級下調(diào)為A A +，引起了國際金融市場急劇動蕩。主要股指大幅波動，原油等大宗商品價格明顯回落，黃金等避險產(chǎn)品價格再創(chuàng)新高。受美歐等國經(jīng)濟、社會等因素制約，主權(quán)債務(wù)問題在短期內(nèi)很難緩解，這將明顯拖累世界經(jīng)濟復(fù)蘇進程。

從國內(nèi)看，雖然發(fā)展的有利條件較多，各方面發(fā)展的積極性很高，但面臨的矛盾也不少。除了一些長期存在的體制性、結(jié)構(gòu)性問題外，經(jīng)濟運行中還出現(xiàn)一些新的變化。主要是經(jīng)濟增速緩慢回落與物價較快上漲交織在一起，使宏觀調(diào)控的難度加大；房地產(chǎn)市場成交量萎縮、房價僵持不下、房屋竣工量增速下降；一些中小企業(yè)受多重因素擠壓經(jīng)營困難；節(jié)能減排形勢十分嚴峻，部分高耗能行業(yè)生產(chǎn)有所反彈；出口增長面臨的外部環(huán)境趨于嚴峻；食品安全等民生領(lǐng)域還存在一些群眾反映強烈的問題。我們一定要保持清醒頭腦，增強憂患意識，充分估計面臨形勢的復(fù)雜性和嚴峻性，冷靜觀察，沉著應(yīng)對，把工作做得更扎實一些，鞏固經(jīng)濟社會發(fā)展的好勢頭。

其次，各方面對地方政府性債務(wù)非常關(guān)注?？陀^地說，這是一個老問題、老現(xiàn)象。我國地方政府性債務(wù)最早發(fā)生在1979 年，到1996 年全國所有省級政府和絕大多數(shù)市縣級政府都舉借了債務(wù)。今年3 月至5 月，根據(jù)國務(wù)院部署，審計署對全國地方政府性債務(wù)情況進行了全面審計，摸清了情況，已向全國人大報告并向社會公開。2010 年底，地方政府性債務(wù)余額共計10.72 萬億元，其中有51.15% 共計5.48 萬億元是2008 年及以前舉借和用于續(xù)建2008 年以前開工項的。同時，地方政府性債務(wù)的增加，主要是用于地方經(jīng)濟社會發(fā)展，在應(yīng)對兩次金融危機中都發(fā)揮了一定積極作用。但值得高度重視的是，地方政府性債務(wù)的舉借和管理等方面還存在一些問題。要抓緊清理規(guī)范地方政府融資平臺公司，實施全口徑監(jiān)管，嚴格控制增量，逐步消化存量，有效化解風(fēng)險。要按照分類管理、區(qū)別對待的原則，妥善處理債務(wù)償還和在建項目后續(xù)融資問題。金融機構(gòu)要切實加強風(fēng)險識別和風(fēng)險管理，遵循商業(yè)化原則，審慎評估借款人財務(wù)能力和還款來源。堅決禁止政府違規(guī)擔(dān)保承諾行為。同時，要研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機制。有關(guān)部門和地方政府以及金融機構(gòu)要抓緊研究，進一步提出具體解決辦法，提高透明度和資金使用績效，強化財經(jīng)紀律，增強公眾信心。

目前，中國經(jīng)濟有沒有問題呢？大概今年從長期來看，中國結(jié)構(gòu)性問題、體制性問題，結(jié)合在一塊，長期問題和短期問題結(jié)合在一塊，國際問題和國內(nèi)問題結(jié)合在一起，中長期的問題要解決了，十二五規(guī)劃也提出很多問題，提出以科學(xué)發(fā)展觀為主題，轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，包括收入分配，但是我們應(yīng)看到，中長期里面，體制結(jié)構(gòu)問題，需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素投入結(jié)構(gòu)、收入分配結(jié)構(gòu)，這七個大的結(jié)構(gòu)問題，問題還是很嚴重的。在七個大結(jié)構(gòu)問題里，我認為解決比較好的是區(qū)域結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這幾年有所進展，但是進展不大。畢竟產(chǎn)業(yè)結(jié)

構(gòu)依賴于需求結(jié)構(gòu)，而后者又依賴于收入結(jié)構(gòu)。

現(xiàn)在經(jīng)濟方面其實有如下幾個中長期性的問題：第一，膨脹壓力在加大。只要美國一直在實施量化寬松的貨幣政策，中國就很難免受影響，因為其實中國的一部分政策是要依據(jù)世界經(jīng)濟形勢做出的，就比如人民幣匯率和利率問題就相當(dāng)復(fù)雜。第二個問題，房地產(chǎn)調(diào)控難度加大，一方面房地產(chǎn)作為一個影響廣泛的高端產(chǎn)業(yè)鏈，中國政府不希望其發(fā)展萎縮，另一方面其又涉及廣大人民群眾的切身利益，也不能任由房價過快上漲，否則有社會穩(wěn)定風(fēng)險。第三個問題，節(jié)能減排難度在加大，由于實施拉動經(jīng)濟增長的積極財政政策，使得一些高污染高耗能企業(yè)死灰復(fù)燃，這樣對于倡導(dǎo)低碳經(jīng)濟的中國是不利的。

我們2011年中央經(jīng)濟工作有一個基調(diào)，把宏觀經(jīng)濟政策轉(zhuǎn)向了，繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，但是還繼續(xù)強調(diào)要把處理好三個關(guān)系，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和通脹預(yù)期的關(guān)系。

在過去這段時間內(nèi)中國的CPI和整體通脹都偏高，但這是因為周期性的原因，我們認為不存在CPI中軸提高長期存在的問題。即使中國潛在增長能力下降，中國政府能做出也會做出選擇，接受更低的增長，而不是把增長的實際水平持續(xù)保持在潛在增長水平以上。那種情況下我們會得到的通貨膨脹不是高一點而穩(wěn)定的通貨膨脹，而是不斷加速的通貨膨脹，這種結(jié)果是政府不能接受的。

關(guān)于怎么應(yīng)對當(dāng)前的復(fù)雜經(jīng)濟形勢？針對這種情況，今年宏觀調(diào)控的很多政策，經(jīng)濟界也好、理論界都在探討，政府更多采取了行政手段。我個人也認為在這種復(fù)雜的背景下，可能行政手段有時候比經(jīng)濟手段更管用一點。應(yīng)對房地產(chǎn)的一些政策等等，大部分行政手段用的比較多。最近社會上有一些說法：中國今年以來應(yīng)對房地產(chǎn)的政策失敗了。我不同意這種看法，我認為今年以來中國在房

地產(chǎn)的調(diào)控里，取得的成效是 非常大的。判斷房地產(chǎn)的成效有兩個指標(biāo)，第一房地產(chǎn)的價格，基本上我認為是穩(wěn)定住了。盡管9月份以后，環(huán)比又有所上升，部分城市的房價有所抬頭，但是沒有房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，可以想像在流動性這么寬松的情況下，房價上升是不可控制的。第二，在房地產(chǎn)價格基本穩(wěn)定的同時，房地產(chǎn)的投資速度下來了，保持很快的增長。這對未來一年到一年半的房地產(chǎn)供給，特別是商品房的供給，打下了基礎(chǔ)。預(yù)示著未來房價不會出現(xiàn)太大的波動。這是我們講的國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

展望2012年，我們對中國經(jīng)濟還是保持比較樂觀的態(tài)度，因為政府的執(zhí)政能力在提高，國民的發(fā)展積極性也在逐步提高。雖然外部經(jīng)濟環(huán)境不是太樂觀，但是我們只要緊抓擴內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)，控通脹，走好縮小差距的民生路線，中國經(jīng)濟一定也就會有不錯的表現(xiàn)。

第四篇：當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢分析

一、宏觀經(jīng)濟減速趨勢有所放緩

進入2010年，宏觀經(jīng)濟由刺激政策作用下的快速回升、逐步轉(zhuǎn)向自主穩(wěn)定增長，經(jīng)濟增長出現(xiàn)預(yù)料之內(nèi)的減速，符合宏觀調(diào)控的基本方向。從8月份數(shù)據(jù)看，工業(yè)增加值出現(xiàn)反彈、PMI（中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)）在連續(xù)3個月回落后出現(xiàn)回升、三大需求平穩(wěn)運行，說明當(dāng)前經(jīng)濟減速的趨勢有所放緩，宏觀經(jīng)濟運行不斷趨于穩(wěn)定。

（一）工業(yè)增加值增速有所反彈

現(xiàn)階段，工業(yè)在我國經(jīng)濟中占據(jù)主導(dǎo)地位，特別是在月度經(jīng)濟形勢分析中，工業(yè)經(jīng)濟的走向基本代表了整個國民經(jīng)濟的走向。2010年以來，我國工業(yè)增速一路回落，從年初的20.7%回落到7月份的13.4%。雖然這種回落主要是主動調(diào)控（如加強節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能）的結(jié)果，但卻引起了經(jīng)濟可能出現(xiàn)大幅減速甚至“二次探底”的擔(dān)憂。8月份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)增速出現(xiàn)了今年以來的首次回升，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.9%，增速比上月加快了0.5個百分點。這是今年以來規(guī)模以上工業(yè)增速連續(xù)下滑后第一次出現(xiàn)反彈。工業(yè)增速的回升主要由兩大行業(yè)帶動：一是裝備制造業(yè)，二是輕工行業(yè)。具體而言，受汽車銷售好于預(yù)期的帶動，交通運輸設(shè)備制造業(yè)的增速從7月份的15.9%回升到8月份的16.6%；通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)增速從13.8%回升到14.9%；紡織業(yè)增速從11.1%回升至11.6%。

總體而言，從連續(xù)3個月的情況來看，工業(yè)增速基本是在13%到14%之間波動，工業(yè)由年初的較快增長向平穩(wěn)增長過渡的態(tài)勢比較明顯。

（二）三大需求表現(xiàn)出平穩(wěn)運行的態(tài)勢

當(dāng)前，三大需求增速保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。從投資看，前8個月我國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長24.8%，增速只比前7個月回落了0.1個百分點，呈現(xiàn)高位趨穩(wěn)的狀態(tài)。從消費看，8月份我國社會消費品零售總額同比增長18.4%，受汽車消費好于預(yù)期推動，消費增速比上月加快了0.5個百分點。從出口看，8月份出口增速為34.4%，增速雖然比上月略有放緩，但好于原本認為歐洲主權(quán)債務(wù)危機有可能嚴重影響出口的預(yù)期。投資、消費、出口表現(xiàn)都不錯，決定了我國經(jīng)濟增速不會再深度回調(diào)。

第五篇：當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢淺析

當(dāng)前宏觀經(jīng)濟形勢淺析

一、全球經(jīng)濟維持異常低迷的復(fù)蘇狀態(tài)。

全球經(jīng)濟活動減弱并進一步失衡，市場信心近期大幅下降，下行風(fēng)險逐漸增大。在結(jié)構(gòu)脆弱性尚未得到解決的背景下，國際經(jīng)濟在這一年中遭受了一連串的沖擊。發(fā)達經(jīng)濟體的前景，雖然增長仍將繼續(xù)，但路途坎坷多舛。新興市場經(jīng)濟體前景的不確定性再次增加。

二、中國“硬著陸”可能性不大

市場普遍認為，中國經(jīng)濟沒有硬著陸的風(fēng)險，但從工業(yè)增速以及PMI數(shù)據(jù)等種種跡象顯示，經(jīng)濟下行風(fēng)險仍存在。預(yù)計２０１１年中國經(jīng)濟增幅將達到９％以上，經(jīng)濟增長適度放慢。從增長態(tài)勢來看，中國經(jīng)濟只是溫和回調(diào)而非硬著陸。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究表明，如果加大改革力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，培育新的增長動力，未來５年平均經(jīng)濟增速仍會相當(dāng)高（８％以上）。

三、通脹將從高位持續(xù)緩慢回落

當(dāng)前中國經(jīng)濟物價總水平從高位逐步回落。三季度三個月份CPI分別為6.5%、6.2%、6.1%，呈高位運行緩慢回落狀態(tài)。受經(jīng)濟增長速度適度回調(diào)、流動性不斷收緊、糧食取得豐收、翹尾因素不斷減弱以及國際大宗商品價格波動下行等因素影響，物價繼續(xù)下行的可能性比較大。但影響物價上漲的一些長期的因素沒有根本消除，對此不可忽視。預(yù)計四季度CPI和PPI同比分別為5.2%和5.5%，均較三季度的6.3%和7.2%回落。預(yù)計今年全年的通脹水平在5.5%左右，明年全年的通脹水平在3.5%左右。

四、技術(shù)推動型經(jīng)濟增長初見端倪

技術(shù)推動型經(jīng)濟增長已經(jīng)在某些行業(yè)顯現(xiàn)出來，如設(shè)備制造領(lǐng)域，在價格上升遠遠低于總體價格水平上升的情況下，其產(chǎn)量增長、盈利和投資增速均大幅超越產(chǎn)業(yè)平均水平，體現(xiàn)出明顯的技術(shù)推動特征。工業(yè)盈利拐點初現(xiàn)，預(yù)計全年工業(yè)盈利增長23%，裝備制造業(yè)盈利繼續(xù)超越行業(yè)水平。

五、貨幣政策不會出現(xiàn)全面松動

盡管最終很可能出現(xiàn)緊縮貨幣政策調(diào)整的情況，但這不是經(jīng)濟政策和提振市場信心的核心所在，只有面對目前中國經(jīng)濟的癥結(jié)，如地方投融資平臺、鐵路投資問題、資源壟斷等，進行現(xiàn)代財政制度和公平競爭導(dǎo)向的市場化改革，才能從根本上提振市場信心，因此四季度不會出現(xiàn)大范圍的貨幣政策轉(zhuǎn)向。在今年5月份警示貨幣政策超調(diào)傾向時，北京已闡明貨幣政策往往加大而不是平滑經(jīng)濟和市場波動。國務(wù)院日前出臺了針對中小企業(yè)的金融和財稅扶持措施，這類針對性的貨幣政策調(diào)整才是及時和必要的。