第一篇：4 對(duì)外勞務(wù)合作備用金暫行辦法

《對(duì)外勞務(wù)合作備用金暫行辦法》（對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、財(cái)政部令（二00一年第7號(hào)））

發(fā)布時(shí)間：2006-04-18

對(duì)外勞務(wù)合作備用金暫行辦法

第 一 章 總則

第一條 為規(guī)范對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)的經(jīng)營行為，保障我國外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益，根據(jù)我國對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，對(duì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)實(shí)行對(duì)外勞務(wù)合作備用金制度。

第二條 對(duì)外勞務(wù)合作備用金（以下簡稱備用金）是指由對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)交納，用于解決突發(fā)事件的專用款項(xiàng)。

第三條 對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）是指經(jīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部）核準(zhǔn)取得對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格的企業(yè)。

第四條 開展對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)必須繳納備用金。企業(yè)備用金的核定、動(dòng)用、退補(bǔ)、管理等由其注冊(cè)地省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)。

第五條 備用金本金及其銀行存儲(chǔ)利息為交納的企業(yè)所有。

第二章 備用金的交納

第六條 外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部按照企業(yè)經(jīng)營對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的范圍制定備用金交納標(biāo)準(zhǔn)。

一、經(jīng)營范圍包括：

（一）派遣各類勞務(wù)人員：企業(yè)向境外派遣各類勞務(wù)人員；

（二）派遣相關(guān)行業(yè)（某一具體行業(yè)）勞務(wù)人員：企業(yè)向境外派遣相關(guān)行業(yè)（含實(shí)施對(duì)外承包工程、對(duì)外設(shè)計(jì)、咨詢、勘測(cè)、監(jiān)理業(yè)務(wù)等）所需的勞務(wù)人員；

二、備用金交納標(biāo)準(zhǔn)：

（一）派遣各類勞務(wù)人員：100萬元人民幣

（二）派遣相關(guān)行業(yè)勞務(wù)人員：20萬元人民幣

第七條 各省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門（含計(jì)劃單列市，下同）根據(jù)本辦法第六條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)核定企業(yè)交納備用金的金額。

第八條 內(nèi)蒙、廣西、四川、重慶、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆及湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族自治州、吉林延邊朝鮮族自治州的企業(yè)交納標(biāo)準(zhǔn)可降低10%。

第九條 企業(yè)將備用金存入注冊(cè)地省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門在國有商業(yè)銀行開設(shè)的專門賬戶。

第十條 已獲得對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格、從事本辦法第六條規(guī)定業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)在本辦法實(shí)施后的2個(gè)月內(nèi)，辦理備用金交納手續(xù)。申請(qǐng)從事本辦法第六條規(guī)定業(yè)務(wù)的企業(yè)，經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)后，持外經(jīng)貿(mào)部批復(fù)在2個(gè)月內(nèi)辦理備用金交納手續(xù)。

第十一條 領(lǐng)取《對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格證書》和進(jìn)行《對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格證書》年審時(shí)，企業(yè)應(yīng)提供銀行出具的交納足額備用金進(jìn)賬單復(fù)印件。

第十二條 經(jīng)營范圍發(fā)生變化時(shí)，企業(yè)應(yīng)憑外經(jīng)貿(mào)部的批復(fù)補(bǔ)交（或退還）備用金，同時(shí)憑新的備用金付款憑證復(fù)印件換領(lǐng)《對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格證書》。

第十三條 企業(yè)終止經(jīng)營時(shí)，相關(guān)省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)在企業(yè)妥善安置其外派勞務(wù)人員后，退還其交納的備用金。

第十四條 企業(yè)交納的備用金應(yīng)為現(xiàn)金，不得以有價(jià)證券或資產(chǎn)抵押等其它形式交納。

第十五條 企業(yè)不得用向外派勞務(wù)人員收取的履約保證金或其他押金交納備用金。企業(yè)不得由此向外派勞務(wù)人員加收管理費(fèi)或其他費(fèi)用。第十六條 企業(yè)不得以備用金設(shè)定任何形式的擔(dān)保，以交納備用金的有關(guān)憑證設(shè)定的擔(dān)保無效。

第 三 章 備用金的動(dòng)用

第十七條 企業(yè)無力支付因突發(fā)事件造成外派勞務(wù)人員須即刻回國而發(fā)生的遣返費(fèi)用時(shí)，各省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門方可動(dòng)用該企業(yè)的備用金進(jìn)行支付。

第十八條 因發(fā)生突發(fā)事件，外派勞務(wù)人員須即刻回國而企業(yè)無力支付遣返費(fèi)用時(shí)，備用金的動(dòng)用程序?yàn)椋?/p>

一、駐外使（領(lǐng)）館應(yīng)盡速將發(fā)生的事件電告外經(jīng)貿(mào)部及相關(guān)地方人民政府；

二、各省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，商省級(jí)財(cái)政主管部門于2日內(nèi)作出是否動(dòng)用備用金的決定；

三、外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)定應(yīng)動(dòng)用備用金解決的突發(fā)事件，外經(jīng)貿(mào)部可商財(cái)政部于2日內(nèi)作出決定，要求地方外經(jīng)貿(mào)主管部門動(dòng)用備用金解決;

四、各省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門在動(dòng)用備用金后，應(yīng)逐筆向外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部備案并將動(dòng)用備用金的書面通知送達(dá)有關(guān)企業(yè)；

五、動(dòng)用備用金的決定作出后，各省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)撥付資金并自行或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)處理接送外派勞務(wù)人員等事項(xiàng)。

第十九條 各省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門動(dòng)用企業(yè)的備用金進(jìn)行支付時(shí)，不得超過該企業(yè)交納的備用金總額。

第二十條 企業(yè)接到動(dòng)用備用金的書面通知后，應(yīng)在2個(gè)月內(nèi)將被動(dòng)用的備用金全額補(bǔ)足。

第二十一條 對(duì)經(jīng)營良好且連續(xù)三年未動(dòng)用備用金的企業(yè)，從第四年開始，省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門每年將核定備用金的10％返還給該企業(yè)，最高返還金額不得超過核定備用金金額的50％。

第二十二條 被返還備用金的企業(yè)如發(fā)生動(dòng)用備用金事件，企業(yè)在接到動(dòng)用備用金的書面通知后，應(yīng)于2個(gè)月內(nèi)將核定的備用金全額補(bǔ)足。第二十三條 企業(yè)如對(duì)外經(jīng)貿(mào)部、各省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門的決定持有異議，可在收到通知后60天內(nèi)，依照《行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定提出行政復(fù)議。在收到行政復(fù)議裁決前，須按外經(jīng)貿(mào)部、各省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門的決定執(zhí)行。

第 四 章 備用金的管理

第二十四條 備用金實(shí)行專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ谩?/p>

備用金由各省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)使用、管理，各省級(jí)財(cái)政主管部門實(shí)行監(jiān)督，并接受審計(jì)部門的審計(jì)。財(cái)政部、外經(jīng)貿(mào)部負(fù)責(zé)對(duì)備用金的使用、管理情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。

第 五 章 罰則

第二十五條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的企業(yè)，外經(jīng)貿(mào)部將視其情節(jié)，給予警告的處罰。

第 六 章 附則

第二十六條 本辦法由外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于修改《對(duì)外勞務(wù)合作備用金暫行辦法》的決定

【發(fā)布單位】商務(wù)部、財(cái)政部

【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部、財(cái)政部令二○○三年第2號(hào) 【發(fā)布日期】2003-08-21 【生效日期】2003-11-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

商務(wù)部、財(cái)政部關(guān)于修改《對(duì)外勞務(wù)合作備用金暫行辦法》的決定

(商務(wù)部、財(cái)政部令二○○三年第2號(hào))

為規(guī)范對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)的經(jīng)營行為，保障外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益，進(jìn)一步明確對(duì)外勞務(wù)合作備用金的使用范圍與交納方式，現(xiàn)對(duì)原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、財(cái)政部2001年11月27日發(fā)布的《 對(duì)外勞務(wù)合作備用金暫行辦法》（原外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部2001年第7號(hào)令發(fā)布）作如下修改：

一、第十四條修改為：“開展對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的企業(yè)可以現(xiàn)金或保函的形式交納備用金，不得以有價(jià)證券或資產(chǎn)抵押等其他形式交納。

（一）本條所稱保函是指企業(yè)根據(jù)注冊(cè)地省級(jí)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)的備用金交納金額，到國有商業(yè)銀行（以下簡稱“銀行”）按規(guī)定格式（見附件）開立的無條件且不可撤銷備用金擔(dān)保函。

（二）企業(yè)須將開立的備用金保函正本交由其注冊(cè)地省級(jí)商務(wù)主管部門留存。

（三）如決定動(dòng)用備用金，省級(jí)商務(wù)主管部門憑責(zé)任企業(yè)的備用金保函向銀行書面索賠。

（四）企業(yè)領(lǐng)取《中華人民共和國對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格證書》和進(jìn)行《中華人民共和國對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營資格證書》年審時(shí)，需提供銀行開具的足額交納備用金的保函。

（五）出現(xiàn)下列情況時(shí)，企業(yè)須憑省級(jí)商務(wù)主管部門出具的《保函修改通知書》，于2個(gè)月內(nèi)到銀行辦理保函修改手續(xù)：

1、經(jīng)營范圍發(fā)生變更的；

2、因經(jīng)營良好且連續(xù)三年未動(dòng)用備用金，經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)，減少備用金交納金額的；

3、經(jīng)核準(zhǔn)減少備用金交納金額的企業(yè)，發(fā)生動(dòng)用備用金事件后應(yīng)于2個(gè)月內(nèi)將核定的備用金全額補(bǔ)足的。

（六）企業(yè)終止經(jīng)營對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)時(shí)，注冊(cè)地省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)在企業(yè)妥善安置其外派勞務(wù)人員后，向銀行出具書面確認(rèn)函。

（七）以保函形式交納的備用金，其動(dòng)用、退補(bǔ)、管理、監(jiān)督以及由此產(chǎn)生的行政復(fù)議等，本條沒有特別規(guī)定的，按照本辦法其他規(guī)定執(zhí)行。

（八）已以現(xiàn)金交納備用金的企業(yè)，如改用保函的形式交納備用金，省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)在接到企業(yè)提交的備用金保函后10個(gè)工作日內(nèi)將其繳存的備用金本息退還企業(yè)?！?/p>

二、第十七條增加一款，作為第二款，規(guī)定為：“企業(yè)無力按照人民法院的判決或仲裁機(jī)構(gòu)的裁決賠償勞務(wù)人員的損失時(shí)，可以向注冊(cè)地省級(jí)商務(wù)主管部門申請(qǐng)動(dòng)用備用金及利息，申請(qǐng)的企業(yè)需提供以下材料：

（一）申請(qǐng)動(dòng)用備用金的報(bào)告；

（二）人民法院和仲裁機(jī)構(gòu)的判決書、裁決書?！?/p>

三、第十八條第四款“各省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門在動(dòng)用備用金后，應(yīng)逐筆向外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部備案并將動(dòng)用備用金的書面通知送達(dá)有關(guān)企業(yè)?！毙薷臑椋骸笆〖?jí)商務(wù)主管部門在動(dòng)用備用金后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)向商務(wù)部、財(cái)政部備案并將動(dòng)用備用金的書面通知送達(dá)有關(guān)企業(yè)。”

四、“外經(jīng)貿(mào)部”一律修改為“商務(wù)部”，“外經(jīng)貿(mào)主管部門”一律修改為“商務(wù)主管部門”。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：對(duì)外勞務(wù)備用金保函

備用金保函

保函編號(hào)：

致：____________對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳（委、局）

鑒于________公司，地址：______________（以下簡稱申請(qǐng)人），開展對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，需向國（境）外派遣各類∕相關(guān)行業(yè)（某一具體行業(yè)）勞務(wù)人員，根據(jù)《對(duì)外勞務(wù)合作備用金暫行辦法》（原外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部2001年第7號(hào)令）的規(guī)定，申請(qǐng)人需向貴廳（委、局）繳納_________萬元人民幣（金額大寫_____________）的對(duì)外勞務(wù)合作備用金。

應(yīng)申請(qǐng)人的要求，_____________銀行，地址：____________（以下簡稱本行）茲開立以貴廳（委、局）為受益人，金額不超過______________萬人民幣（金額大寫：___________）的不可撤銷的擔(dān)保函，保證申請(qǐng)人支付：

1、因突發(fā)事件造成外派勞務(wù)人員須即刻回國而產(chǎn)生的遣返費(fèi)用；

2、按照人民法院的判決或仲裁機(jī)構(gòu)的裁決，須賠償勞務(wù)人員的損失。

如果申請(qǐng)人屆時(shí)沒有支付上述費(fèi)用或損失，本行保證在收到貴廳（委、局）陳述申請(qǐng)人未能支付上述費(fèi)用或損失的書面索賠書后的3個(gè)銀行工作日內(nèi)，向貴廳（委、局）支付總額不超過_________萬人民幣（金額大寫：______________）的款項(xiàng)。

本保函擔(dān)保期限自簽發(fā)之日起至貴廳（委、局）確認(rèn)申請(qǐng)人終止經(jīng)營對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)之日（即

****年**月**日）止，到期后無論本保函正本是否退回，本行的擔(dān)保責(zé)任將自動(dòng)解除。貴廳（委、局）的任何索賠及修改要求均應(yīng)在本保函擔(dān)保期限內(nèi)以書面形式送達(dá)本行。

________銀行（簽字或蓋章）

****年**月**日

第四篇：山東省對(duì)外勞務(wù)合作管理暫行辦法

山東省對(duì)外勞務(wù)合作管理暫行辦法

2007-07-05 13:48:01|分類：|標(biāo)簽： |字號(hào)大中小 訂閱

山東省對(duì)外勞務(wù)合作管理暫行辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)我省對(duì)外勞務(wù)合作的管理，規(guī)范工作程序，保障和促進(jìn)對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)健康、有序地發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》和對(duì)外勞務(wù)合作管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合山東實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱“對(duì)外勞務(wù)合作”，是指我國境內(nèi)企業(yè)法人與國（境）外允許招收或雇用外籍勞務(wù)人員的公司、中介機(jī)構(gòu)或私人雇主簽訂合同，并按合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣我國公民到

國（境）外為外方雇主提供勞務(wù)服務(wù)并進(jìn)行管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第三條本辦法所稱“外派勞務(wù)經(jīng)營公司”，是指經(jīng)商務(wù)部許可并持有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營資格證書（以

下簡稱《資格證書》）的企業(yè)（以下簡稱經(jīng)營公司）。

第四條本辦法所稱“勞務(wù)人員”，是指經(jīng)營公司按照與外方雇主簽訂的勞務(wù)合作、承包工程、設(shè)計(jì)咨

詢等合同規(guī)定而派出的人員（含研修生）。

第五條本辦法所稱“境外勞務(wù)糾紛”，是指經(jīng)營公司在開展對(duì)外勞務(wù)合作過程中，在國（境）外發(fā)生的涉及勞務(wù)人員與經(jīng)營公司之間、勞務(wù)人員與外方雇主之間，須經(jīng)我駐外使（領(lǐng)）館出面協(xié)調(diào)處理的問題和事件；所稱“境外勞務(wù)突發(fā)事件”，是指經(jīng)營公司派出的勞務(wù)人員或勞務(wù)管理人員人身安全受到威脅、發(fā)生重大傷亡、財(cái)產(chǎn)受到重大損失、勞務(wù)人員群體性事件以及因戰(zhàn)爭、災(zāi)害等不可抗力造成的緊急事件。

第六條本辦法適用于我省從事對(duì)外勞務(wù)合作（含外派研修生業(yè)務(wù)，對(duì)外承包工程和勘查、設(shè)計(jì)、咨

詢、監(jiān)理項(xiàng)目項(xiàng)下派出勞務(wù)人員）經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)。

第七條各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，采取有效措施，發(fā)展外派勞務(wù)基地，拓寬外派勞務(wù)渠道，完善全省對(duì)外勞務(wù)合作市場信息和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全境外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件快速反應(yīng)處理機(jī)

制，推動(dòng)對(duì)外勞務(wù)合作的健康穩(wěn)定發(fā)展。

第八條縣級(jí)以上人民政府外經(jīng)貿(mào)主管部門按照分級(jí)管理的原則，主管對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)管理工作，制訂對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，綜合管理和調(diào)控對(duì)外勞務(wù)合作市場的運(yùn)行，依法監(jiān)督檢查對(duì)外勞務(wù)合作

市場，查處違法行為。

第九條勞動(dòng)、公安、工商、外事、海關(guān)、稅務(wù)、外匯等行政部門，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助

外經(jīng)貿(mào)主管部門做好對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的市場管理、監(jiān)督工作。

第十條境外就業(yè)以及為境外就業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的活動(dòng)不適用于本辦法。

第二章經(jīng)營公司

第十一條企業(yè)申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營資格，必須具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)營能力，擁有固定的經(jīng)營場所，具

備健全的管理制度和專業(yè)人才隊(duì)伍，具有相應(yīng)的市場開拓能力和現(xiàn)場管理能力。

第十二條經(jīng)營公司須按照國家有關(guān)規(guī)定足額繳納對(duì)外勞務(wù)合作備用金或提供銀行保函，領(lǐng)取《資格

證書》，辦理工商登記手續(xù)后，方可從事對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)。

第十三條經(jīng)營公司開展對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，必須遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，以及勞務(wù)輸入國家和地區(qū)的有關(guān)法律、法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，接受我駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督，接受商會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，切實(shí)維護(hù)勞務(wù)人員的合法權(quán)益，平等互利，守約保質(zhì)，推動(dòng)對(duì)

外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

第十四條經(jīng)營公司在外派勞務(wù)人員時(shí)，勞務(wù)人員必須已獲得項(xiàng)目所在國政府批準(zhǔn)的工作許可證明。

不得以旅游、商務(wù)考察、培訓(xùn)等其他非勞務(wù)渠道外派勞務(wù)人員。

第十五條經(jīng)營公司不得從事下列不正當(dāng)行為：

（一）以排擠國內(nèi)其他經(jīng)營公司為目的，互相壓價(jià)，惡性競爭；

（二）擅自進(jìn)入須經(jīng)商務(wù)部特別批準(zhǔn)的國家（地區(qū)）或領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)；

（三）接收其他經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)或個(gè)人的掛靠，不參與外派勞務(wù)人員的選派及相關(guān)管理，不履行合同

義務(wù)；

（四）以虛假廣告、虛假承諾欺騙外派勞務(wù)人員及受委托單位；

（五）弄虛作假，以陰陽合同、虛假材料欺騙業(yè)務(wù)主管及監(jiān)督部門；

（六）其他違反國家對(duì)外勞務(wù)合作管理規(guī)定，擾亂市場經(jīng)營秩序的行為。

第十六條嚴(yán)禁經(jīng)營公司利用外派勞務(wù)渠道進(jìn)行非法移民，以外派勞務(wù)名義向國境外不健康場所派遣

勞務(wù)人員，從事色情服務(wù)或變相色情服務(wù)。

第三章招選及外派

第十七條經(jīng)營公司應(yīng)有組織的招選、培訓(xùn)和派遣勞務(wù)人員，并承擔(dān)派出后的管理責(zé)任，不得為其他企業(yè)、單位或個(gè)人代理外派勞務(wù)業(yè)務(wù)，也不得接受其他企業(yè)、單位或個(gè)人“掛靠”經(jīng)營或承包經(jīng)營。第十八條經(jīng)營公司開展對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)了解外方雇主的資信和實(shí)力，依法與外方雇主簽訂《對(duì)外勞務(wù)合作合同》，明確雙方的權(quán)力和義務(wù)。合同條款不得違反我國和項(xiàng)目所在國（地區(qū)）的有關(guān)規(guī)定，或商務(wù)部及國內(nèi)商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)對(duì)一些國別、地區(qū)、行業(yè)和項(xiàng)目制定的規(guī)定。勞務(wù)人員的工資必須達(dá)到所在國法律規(guī)定的同行業(yè)、同工種或雇傭外籍勞務(wù)人員的最低標(biāo)準(zhǔn)或國家或行業(yè)中介組織制

定的協(xié)調(diào)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條經(jīng)營公司可根據(jù)與外方雇主簽訂的《對(duì)外勞務(wù)合作合同》直接招選勞務(wù)人員，也可委托有一定資質(zhì)和條件、資信好、無違規(guī)行為的企業(yè)或單位（以下簡稱受托單位）代為招選勞務(wù)人員。經(jīng)營公司采取委托招選方式時(shí)，應(yīng)與受托單位簽訂《委托招收外派勞務(wù)人員協(xié)議》，向其出具《授權(quán)書》。《委托招收外派勞務(wù)人員協(xié)議》應(yīng)明確委托方和受托方的權(quán)利和義務(wù)，列明外派工種、條件、合同期限、工資待

遇、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及委托期限等基本內(nèi)容。經(jīng)營公司不得授權(quán)或委托個(gè)人代為招收勞務(wù)人員，受托單位不得

對(duì)外直接簽約。

第二十條經(jīng)營公司和受托單位應(yīng)在服務(wù)場所明示合法證照、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話等，接受外經(jīng)貿(mào)主管部門及其他有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。在招選勞務(wù)人員時(shí)，還應(yīng)向勞務(wù)人員出示商務(wù)部頒發(fā)的《資格證書》、與外方雇主簽訂的《對(duì)外勞務(wù)合作合同》以及《委托招收外派勞務(wù)人員協(xié)議》

和《授權(quán)書》復(fù)印件。

第二十一條經(jīng)營公司必須承擔(dān)對(duì)勞務(wù)人員的培訓(xùn)義務(wù)，可采取自行組織培訓(xùn)或委托相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的方式進(jìn)行。經(jīng)營公司負(fù)責(zé)組織已培訓(xùn)的勞務(wù)人員到省外派勞務(wù)考試中心進(jìn)行考試，勞務(wù)人員考試合格

并取得《外派勞務(wù)人員培訓(xùn)合格證》后方可派出。

第二十二條經(jīng)營公司應(yīng)按照我國有關(guān)民事法律、法規(guī)與勞務(wù)人員簽訂《外派勞務(wù)合同》，合同的基本條件應(yīng)與外方雇主簽訂的《對(duì)外勞務(wù)合作合同》條件相一致。合同應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）從事的工作；

（二）工作地點(diǎn)、外方雇主單位及地址；

（三）合同期限；

（四）基本工資和加班費(fèi)的計(jì)算方法；

（五）工作日、工作時(shí)間及節(jié)假日和休假；

（六）食宿和交通；

（七）保險(xiǎn)和稅款繳納；

（八）工傷、亡及病故處理；

（九）不可抗力和意外事件；

（十）合同變更及解除勞動(dòng)合同的條件；

（十一）違反合同應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；

（十二）經(jīng)營公司服務(wù)費(fèi)、勞務(wù)人員出國費(fèi)用的收取內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（十三）爭議解決條款；

（十四）其他條款。

第二十三條經(jīng)營公司與勞務(wù)人員簽訂的《外派勞務(wù)合同》必須到公證機(jī)關(guān)進(jìn)行公證。

第二十四條經(jīng)營公司應(yīng)根據(jù)與外方雇主簽訂的《對(duì)外勞務(wù)合作合同》，協(xié)助、指導(dǎo)勞務(wù)人員與外方雇主簽訂《雇傭合同》，合同的基本條件應(yīng)與經(jīng)營公司與外方雇主、與勞務(wù)人員簽訂的合同條件相一致?！豆蛡蚝贤吩瓌t上由勞務(wù)人員與外方在國內(nèi)簽訂，如不能在國內(nèi)簽訂，經(jīng)營公司應(yīng)將《雇傭合同》的文

本在勞務(wù)人員出國前提交給勞務(wù)人員，讓勞務(wù)人員充分了解其內(nèi)容。

第二十五條經(jīng)營公司應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向勞務(wù)人員收取服務(wù)費(fèi)。經(jīng)營公司收取的服務(wù)費(fèi)主要用于組織外派和管理在外勞務(wù)人員所發(fā)生的費(fèi)用。對(duì)于無工作單位或在派出期間與原單位脫離勞動(dòng)合同關(guān)系的外派勞務(wù)人員，經(jīng)營公司收取的服務(wù)費(fèi)不得超過勞務(wù)人員在外期間外派勞務(wù)合同工資總額(扣除駐在國應(yīng)繳納的個(gè)人所得稅，下同)的12.5％；對(duì)于在派出期間與原單位仍保持勞動(dòng)合同關(guān)系的勞務(wù)人員，經(jīng)營公司收取的服務(wù)費(fèi)不得超過勞務(wù)人員在外期間外派勞務(wù)合同工資總額的25％。

第二十六條勞務(wù)人員的出國費(fèi)用,包括護(hù)照費(fèi)、簽證費(fèi)、體檢費(fèi)、培訓(xùn)考試費(fèi)、國內(nèi)差旅費(fèi) 等,均由勞務(wù)人員按實(shí)際付費(fèi)金額自行負(fù)擔(dān)。經(jīng)營公司可預(yù)先收取上述費(fèi)用,按實(shí)際發(fā)生數(shù)結(jié)算,未用完部分應(yīng)如數(shù)退還,超額部分 由勞務(wù)人員補(bǔ)交，經(jīng)營公司不得再向勞務(wù)人員收取代辦費(fèi)。因不可抗力造成勞務(wù)人員未能派出的,經(jīng)營公司可不予退還已支出的費(fèi)用。

第二十七條經(jīng)營公司的服務(wù)費(fèi)只有在勞務(wù)項(xiàng)目落實(shí)并與勞務(wù)人員簽訂《外派勞務(wù)合同》后，方可由經(jīng)營公司向勞務(wù)人員收取，并出具收費(fèi)憑據(jù)。經(jīng)營公司委托招選勞務(wù)人員時(shí)，受托單位不得直接向勞務(wù)人

員本人收取費(fèi)用，其代為招收勞務(wù)人員發(fā)生的費(fèi)用由經(jīng)營公司根據(jù)委托協(xié)議支付。

第二十八條經(jīng)營公司不得向勞務(wù)人員收取履約保證金，可要求勞務(wù)人員投?！奥募s保證保險(xiǎn)”。第二十九條非因勞務(wù)人員責(zé)任致使經(jīng)營公司與外方簽訂的對(duì)外勞務(wù)合作合同未能全部或部分履行以及外方雇主拒絕或拖延支付外派勞務(wù)人員合法所得的，經(jīng)營公司應(yīng)負(fù)責(zé)交涉。交涉不成的，經(jīng)營公司除按比例減收或退還服務(wù)費(fèi)外，還應(yīng)按執(zhí)行合同時(shí)間比例賠償勞務(wù)人員的出國費(fèi)用。如因勞務(wù)人員違反外派

勞務(wù)合同造成上述后果的，經(jīng)營公司可不予減收或退還已收取的服務(wù)費(fèi)及其自行負(fù)擔(dān)的出國費(fèi)用。第三十條經(jīng)營公司應(yīng)建立健全勞務(wù)人員在外管理制度，對(duì)在外勞務(wù)人員實(shí)行有效的管理，切實(shí)維護(hù)外派勞務(wù)人員的合法權(quán)益。原則上不得委托外方管理，在派出勞務(wù)較集中、人數(shù)較多的國家（地區(qū)）要完善駐外管理機(jī)構(gòu)；對(duì)成建制的要有管理人員，或委托其他中資機(jī)構(gòu)代理管理勞務(wù)，在外100人以上要有專

職帶隊(duì)管理人員，500人以上要設(shè)立專門管理機(jī)構(gòu)。

第四章勞務(wù)糾紛和突發(fā)事件處理

第三十一條處理境外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件遵循“誰對(duì)外簽約，誰負(fù)責(zé)”的原則，即對(duì)外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件由對(duì)外簽約的當(dāng)事經(jīng)營公司在市級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門及其他有關(guān)部門的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)具體處理。同時(shí)遵循“屬地”原則，即境外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件由對(duì)外簽約的經(jīng)營公司注冊(cè)地的市級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)

處理，由勞務(wù)人員省內(nèi)居住地的市級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門配合處理。

省屬經(jīng)營公司派出勞務(wù)人員發(fā)生的境外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件，由省屬經(jīng)營公司在山東省對(duì)外承包勞務(wù)商會(huì)（以下簡稱“承包勞務(wù)商會(huì)”）的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下進(jìn)行處理，由勞務(wù)人員省內(nèi)居住地的市級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部

門配合處理。

如境外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件涉及省外勞務(wù)人員，由省外經(jīng)貿(mào)廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理。

第三十二條經(jīng)營公司應(yīng)建立與勞務(wù)人員的固定聯(lián)系渠道，制定糾紛或突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處理預(yù)案，及時(shí)了解勞務(wù)人員在外工作和生活情況，對(duì)勞務(wù)人員反映的問題應(yīng)及時(shí)答復(fù)并妥善處理。在發(fā)生境外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件時(shí)，經(jīng)營公司應(yīng)及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)省外經(jīng)貿(mào)廳、承包勞務(wù)商會(huì)和有關(guān)市級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門。

第三十三條境外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件發(fā)生后，各有關(guān)市級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門和承包勞務(wù)商會(huì)要在省外經(jīng)貿(mào)廳的統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，緊密配合，各盡其責(zé)，及時(shí)妥善處理，以保護(hù)經(jīng)營公司和勞務(wù)人員的合法權(quán)益，避免造成有損我國聲譽(yù)或引起外交爭端的涉外事件。

第三十四條市級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門在接到境外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件的情況通報(bào)后，應(yīng)立即啟動(dòng)快速反應(yīng)處理機(jī)制，研究措施，組織落實(shí)，必要時(shí)可派遣工作組赴境外現(xiàn)場開展工作。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)涉及多個(gè)部門的境外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件，市級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)地方政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。有關(guān)措施和落實(shí)進(jìn)

展情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)省外經(jīng)貿(mào)廳、省外事辦公室等有關(guān)部門。

承包勞務(wù)商會(huì)接到省屬經(jīng)營公司境外勞務(wù)糾紛或突發(fā)事件的情況通報(bào)后，應(yīng)立即督促經(jīng)營公司采取處理措施，并要求相關(guān)公司盡快將處理措施及進(jìn)展情況上報(bào)省外經(jīng)貿(mào)廳和承包勞務(wù)商會(huì)。

省外經(jīng)貿(mào)廳和財(cái)政廳可根據(jù)需要，按照法定程序，動(dòng)用經(jīng)營公司的對(duì)外勞務(wù)合作備用金用于接回境

外勞務(wù)人員或賠償勞務(wù)人員損失。

第五章管理與監(jiān)督

第三十五條經(jīng)營公司首次或重新進(jìn)入某國（地區(qū)）市場開展對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，應(yīng)首先向我駐該國（地區(qū)）的使（領(lǐng)）館經(jīng)商機(jī)構(gòu)登記，對(duì)外勞務(wù)合作項(xiàng)目必須征求我駐該國使（領(lǐng)）館經(jīng)商機(jī)構(gòu)的意見。對(duì)于涉及人數(shù)較多或難以把握的項(xiàng)目以及商務(wù)部有特別規(guī)定的，經(jīng)營公司應(yīng)在征得我駐外有關(guān)使（領(lǐng)）館

商務(wù)機(jī)構(gòu)同意后方可實(shí)施。

第三十六條經(jīng)營公司采取直接招收方式招選勞務(wù)人員，應(yīng)填寫省外經(jīng)貿(mào)廳統(tǒng)一印制的《經(jīng)營公司招收勞務(wù)人員備案表》，并將備案表和與外方雇主簽訂的《對(duì)外勞務(wù)合作合同》等材料報(bào)送勞務(wù)人員所在地的市級(jí)外經(jīng)貿(mào)部門備案。如采取委托招收方式時(shí)，經(jīng)營公司還應(yīng)提供《委托招收外派勞務(wù)人員協(xié)議》、《授

權(quán)書》。中央及外省經(jīng)營公司到我省招選勞務(wù)人員，須將有關(guān)材料報(bào)送省外經(jīng)貿(mào)廳備案。

第三十七條對(duì)未建交國家、香港、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)、商務(wù)部確定的敏感行業(yè)以及省屬經(jīng)營公司的對(duì)外勞務(wù)合作項(xiàng)目，經(jīng)營公司應(yīng)將項(xiàng)目審查材料報(bào)送省外經(jīng)貿(mào)廳審查；對(duì)在其他對(duì)外勞務(wù)合作項(xiàng)

目，經(jīng)營公司可將項(xiàng)目審查材料報(bào)送所在市外經(jīng)貿(mào)局審查。審查材料內(nèi)容包括：

（一）《外派勞務(wù)項(xiàng)目審查表》；

（二）《對(duì)外勞務(wù)合作合同》、《外派勞務(wù)合同》、《委托招收外派勞務(wù)人員協(xié)議》以及已經(jīng)簽訂的《雇傭合同》；

（三）項(xiàng)目所在國政府批準(zhǔn)的工作許可證明（驗(yàn)原件，存復(fù)印件）；

（四）外方（雇主或中介）的當(dāng)?shù)睾戏ń?jīng)營及居住身份證明（復(fù)印件）；

（五）勞務(wù)人員有效護(hù)照及培訓(xùn)合格證（復(fù)印件）。

第三十八條外派勞務(wù)人員凡需持《勞務(wù)人員出境證明》出境的，經(jīng)營公司應(yīng)在項(xiàng)目審查通過后，向

省外經(jīng)貿(mào)廳申辦出境證明。

第三十九條經(jīng)營公司及受托單位利用新聞媒體公開向社會(huì)發(fā)布招收勞務(wù)人員信息，必須符合《廣告法》的規(guī)定，憑備案表到工商行政管理部門辦理信息發(fā)布手續(xù)。未經(jīng)備案的，任何單位不得發(fā)布、刊播。

第四十條經(jīng)營公司憑《外派勞務(wù)項(xiàng)目審查表》和勞務(wù)人員戶籍證明，集中向勞務(wù)人員戶口所在地的市級(jí)公安機(jī)關(guān)代勞務(wù)人員申請(qǐng)辦理護(hù)照；勞務(wù)人員的簽證由經(jīng)營公司統(tǒng)一通過外事部門或自辦單位辦理。

第四十一條省外經(jīng)貿(mào)廳對(duì)經(jīng)營公司《資格證書》實(shí)行年審制度。

第四十二條勞務(wù)人員、經(jīng)營公司及受托單位之間發(fā)生的爭執(zhí)，爭執(zhí)各方可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由外經(jīng)貿(mào)主管部門依法調(diào)解或者裁決，也可提交仲裁部門進(jìn)行仲裁，或直接向人民法院起訴。

第六章罰則

第四十三條經(jīng)營公司在經(jīng)營活動(dòng)中違反本辦法及相關(guān)法律、法規(guī)的，省外經(jīng)貿(mào)廳可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，分別給予警告、責(zé)令限期整改、罰款、不予通過年審等處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，建議商務(wù)部給予取消其對(duì)外勞

務(wù)合作經(jīng)營資格的處罰。對(duì)于涉嫌犯罪的單位或個(gè)人，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

第四十四條經(jīng)營公司違反本辦法第十三、十四、十五、十六、十七條規(guī)定，擾亂對(duì)外勞務(wù)合作市場經(jīng)營秩序的，不予通過年審，限期整改，并可給予罰款處理：有違法所得的，處以人民幣3萬元以下罰款；無違法所得的處以人民幣1萬元以下罰款。限期整改后不能達(dá)到要求的，建議商務(wù)部取消其對(duì)外勞務(wù)合作

經(jīng)營資格。

第四十五條經(jīng)營公司違反本辦法第十四、十六條規(guī)定，建議商務(wù)部取消其對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營資格。第四十六條在對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營活動(dòng)中，單位或個(gè)人為騙取出入境證件等編造情況、出具假證明，有違法所得的，公安機(jī)關(guān)處以人民幣3萬元以下罰款；無違法所得的處以人民幣1萬元以下罰款。構(gòu)成犯

罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條在對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營活動(dòng)中，對(duì)無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、虛假廣告宣傳的單位或個(gè)人，工商部門依法進(jìn)行查處、取締；對(duì)在經(jīng)營活動(dòng)中有欺詐行為觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

第四十八條在對(duì)外勞務(wù)合作工作中失職、瀆職的國家工作人員，其所屬單位應(yīng)依法給予行政處分。

構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第四十九條與未建交國家及香港、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)開展對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)，按照國家有

關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十條本辦法由省外經(jīng)貿(mào)廳負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：92.11上海市對(duì)外勞務(wù)合作管理暫行辦法

上海市對(duì)外勞務(wù)合作管理暫行辦法

(1992年11月13日上海市人民政府發(fā)布)

第一章 總 則

第一條 為推動(dòng)本市對(duì)外勞務(wù)合作的發(fā)展，簡化勞務(wù)人員出國審批手續(xù)，加強(qiáng)對(duì)外派勞務(wù)工作的管理，根據(jù)國辦發(fā)〔１９９０〕７１號(hào)文件精神和其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱對(duì)外勞務(wù)合作，是指本市經(jīng)營對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作的企業(yè)（以下稱外派單位）與外國政府有關(guān)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人（以下稱外方）簽訂對(duì)外勞務(wù)合作合同，組織我國的工人、農(nóng)民、海員、廚師、醫(yī)護(hù)人員，工程技術(shù)人員或管理人員等（以下稱外派勞務(wù)人員）在中華人民共和國境外提供勞動(dòng)服務(wù)、收取勞務(wù)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)行為。

第三條 本辦法所指對(duì)外勞務(wù)合作的形式包括：

（一）對(duì)外勞務(wù)合作合同由外派單位與外方簽訂，并由外派單位負(fù)責(zé)合同實(shí)施。

（二）對(duì)外勞務(wù)合作合同由外派單位與外方簽訂，并由外派單位委托項(xiàng)目實(shí)施單位（以下稱實(shí)施單位）負(fù)責(zé)合同實(shí)施。

（三）由實(shí)施單位招攬對(duì)外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)信息，交由外派單位與外方簽訂對(duì)外勞務(wù)合作合同，辦理出國手續(xù)，并由實(shí)施單位負(fù)責(zé)合同實(shí)施。

第四條 本市開展對(duì)外勞務(wù)合作，必須遵循以下原則：

（一）遵守我國有關(guān)的法律、法規(guī)，符合我國外交及對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作政策，并參照國際慣例；

（二）遵守勞務(wù)輸入國和地區(qū)的有關(guān)法律、法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣；

（三）平等互利，守約保質(zhì)；

（四）有助于發(fā)展國家之間友好合作關(guān)系；

（五）遵守經(jīng)貿(mào)部制定的有關(guān)國家和地區(qū)的工資標(biāo)準(zhǔn)，不得互相壓價(jià)。

第二章 外派單位與實(shí)施單位

第五條 本辦法所稱外派單位，系指專營對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作的企業(yè)及兼營對(duì)外工程承包、勞務(wù)合作的企業(yè)。

第六條 對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作經(jīng)營權(quán)，由經(jīng)貿(mào)部審批并授予。其申請(qǐng)程序?yàn)椋河缮暾?qǐng)單位報(bào)請(qǐng)其主管部門上報(bào)市對(duì)外經(jīng)貿(mào)委初審，由市對(duì)外經(jīng)貿(mào)委轉(zhuǎn)報(bào)經(jīng)貿(mào)部審批。經(jīng)批準(zhǔn)的外派單位，向上海市工商行政管理局登記后，由經(jīng)貿(mào)部頒發(fā)外派勞務(wù)人員許可證。

第七條 本辦法所稱實(shí)施單位，系指選派本單位職工承接全部或部分對(duì)外勞務(wù)項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的企事業(yè)單位。

對(duì)外勞務(wù)合作的實(shí)施單位，一般由簽訂該對(duì)外勞務(wù)合作合同的外派單位選定。

第三章 外 派

第八條 外派單位與外方開展對(duì)外勞務(wù)合作，必須簽訂書面形式的有法律效力的對(duì)外勞務(wù)合作合同。

第九條 外派單位或?qū)嵤﹩挝桓鶕?jù)對(duì)外勞務(wù)合作合同，按以下形式之一選擇外派勞務(wù)人員，確定勞動(dòng)關(guān)系：

（一）由實(shí)施單位選擇的外派勞務(wù)人員，其與實(shí)施單位的勞動(dòng)關(guān)系不變（以下稱實(shí)施單位選派）。

（二）由外派單位直接面向社會(huì)公開招聘選擇的外派勞務(wù)人員：

１、如為在職職工，經(jīng)原單位同意可以實(shí)行停薪留職，與原單位保持勞動(dòng)關(guān)系（以下稱停薪留職選派）；也可以辭職，與原單位脫離勞動(dòng)關(guān)系，受聘后與外派單位簽訂合同（以下稱辭職選派）。辭職有爭議，可參照外商投資企業(yè)招用在職職工的辦法處理。

２、如為待業(yè)人員，受聘后與外派單位簽訂合同。

上述外派勞務(wù)人員中，如有高級(jí)職稱的，需事先征得所在單位的主管局（公司）同意方可派出。

第十條 本市外派單位選派外省市的人員，除另有規(guī)定外，需經(jīng)市對(duì)外經(jīng)貿(mào)委審批同意。

中央和兄弟省市對(duì)外勞務(wù)企業(yè)選派本市企事業(yè)單位的人員，一般應(yīng)經(jīng)市對(duì)外經(jīng)貿(mào)委審核同意。

第十一條 外派單位應(yīng)持以下文件，向市對(duì)外經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)辦理出國任務(wù)批件：

（一）外派勞務(wù)人員許可證；

（二）與外方簽訂的對(duì)外勞務(wù)合作合同；

（三）外派單位的申請(qǐng)報(bào)告。

（四）需審查的其它有關(guān)材料。

市對(duì)外經(jīng)貿(mào)委收到上述文件后，在五個(gè)工作日內(nèi)給予批復(fù)。

第十二條 外派單位或?qū)嵤﹩挝粦{出國任務(wù)批件辦理各類外派人員的出國政審手續(xù)：

(一）實(shí)施單位選派的人員，由實(shí)施單位負(fù)責(zé)政審，并出具政審材料。

（二）停薪留職選派的人員，由原單位負(fù)責(zé)政審，并出具政審材料。

（三）辭職選派的人員，由其原單位或戶口所在地街道辦事處負(fù)責(zé)政審，并出具政審材料。

（四）待業(yè)人員，由其戶口所在地街道辦事處負(fù)責(zé)政審，并出具政審材料。

（五）農(nóng)民、漁民、個(gè)體勞動(dòng)者，由其戶口所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)政審，并出具政審材料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工由其主管部門負(fù)責(zé)出具政審材料。以上各類外派人員的政審材料送外派單位復(fù)審后，由外派單位出具政審批件。

第十三條 外派單位應(yīng)持外派勞務(wù)人員許可證、出國任務(wù)批件及政審批件，按以下規(guī)定申辦護(hù)照：

（一）為執(zhí)行政府或政府部門對(duì)外簽訂的協(xié)定而派出的勞務(wù)人員，或由外派單位直接選派的勞務(wù)人員，或前往個(gè)別必須持因公普通護(hù)照入境的國家和地區(qū)的人員，由外派單位向市政府外辦申辦因公普通護(hù)照。

（二）凡需辦理公派因私普通護(hù)照的，按市公安局的有關(guān)規(guī)定辦理。第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)出國一年以上（含一年）的外派勞務(wù)人員，出國前必須到上海衛(wèi)生檢疫局辦理健康體檢、預(yù)防接種手續(xù)。

第十五條 市政府外辦或市公安局經(jīng)審核符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)給予辦理出國手續(xù)。

第四章 勞動(dòng)收益分配與勞動(dòng)保險(xiǎn)

第十六條 實(shí)施單位選派的人員，其勞動(dòng)收益分配、勞動(dòng)保險(xiǎn)辦法由外派勞務(wù)人員與實(shí)施單位協(xié)商，從以下辦法中選擇一種：

第一種辦法：

（一）外派人員個(gè)人所得不低于其勞務(wù)合同金額的６０％，其余部分由實(shí)施單位、外派單位協(xié)商分成；

（二）外派人員國內(nèi)基本工資照發(fā)，家屬勞保、獨(dú)生子女費(fèi)待遇繼續(xù)享受，獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)和福利待遇等暫停；

（三）外派人員合同期滿回國，由原單位安排工作，外派期間計(jì)算連續(xù)工齡。

第二種辦法：

（一）外派人員個(gè)人所得不低于其勞務(wù)合同金額的７５％，其余部分由實(shí)施單位、外派單位協(xié)商分成；

（二）外派人員國內(nèi)基本工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)、福利待遇和家屬勞保、獨(dú)生子女費(fèi)等暫停；

（三）同第一種辦法第三項(xiàng)。

第十七條 停薪留職選派的人員，其勞動(dòng)收益分配、勞動(dòng)保險(xiǎn)辦法同第十六條第二種辦法。

第十八條 辭職選派的人員，其勞動(dòng)收益分配、勞動(dòng)保險(xiǎn)辦法如下：

（一）出國前，由外派單位向外方預(yù)收勞務(wù)保證金２５０５００美元，并把其中５０％轉(zhuǎn)交給有關(guān)社會(huì)待業(yè)保險(xiǎn)部門，其余轉(zhuǎn)交給外派人員原所在工作單位或戶籍所在街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

（二）外派期間，外派單位收取的管理費(fèi)不得高于勞務(wù)合同金額的１０％，其余歸外派人員個(gè)人所有。

（三）合同期滿回國，解除與外派單位簽訂的合同，回到戶口所在地待業(yè)，并按有關(guān)規(guī)定享受待業(yè)保險(xiǎn)。

（四）外派人員如在外派期間委托外派單位或街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的，回國后可計(jì)算連續(xù)工齡。

第十九條 待業(yè)人員外派期間的勞動(dòng)收益分配、勞動(dòng)保險(xiǎn)，參照第十八條第（一）

（二）（三）項(xiàng)執(zhí)行。

第二十條 外派海員的勞動(dòng)收益分配與勞動(dòng)保險(xiǎn)辦法另訂。

第二十一條 按第三條第（三）項(xiàng)形式進(jìn)行對(duì)外勞務(wù)合作的，外派單位的代

理費(fèi)不得高于合同金額的５％，其余部分由實(shí)施單位與有關(guān)部門自行協(xié)商。第二十二條 實(shí)施單位獲得的對(duì)外勞務(wù)合作勞務(wù)費(fèi)（不包括工程承包），可列入工資基金使用。

第五章 管理與協(xié)調(diào)

第二十三條 市對(duì)外經(jīng)貿(mào)委是本市對(duì)外勞務(wù)合作的歸口管理機(jī)關(guān)，其職責(zé)如下：

（一）負(fù)責(zé)本市企業(yè)申請(qǐng)對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作經(jīng)營權(quán)的受理、初審和轉(zhuǎn)報(bào)工作。

（二）審批出國任務(wù)。

（三）組織有關(guān)部門對(duì)外派勞務(wù)人員進(jìn)行境外就業(yè)培訓(xùn)。

（四）對(duì)外派單位、實(shí)施單位進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和處罰。

（五）負(fù)責(zé)有關(guān)事宜的協(xié)調(diào)工作。

第二十四條 市政府外辦、市公安局、市勞動(dòng)局、上海海關(guān)、上海衛(wèi)生檢疫局等管理部門應(yīng)按促進(jìn)對(duì)外勞務(wù)合作發(fā)展的精神，對(duì)外派勞務(wù)工作予以積極支持。

第二十五條 外派人員在外期間，應(yīng)接受我駐所在國使館、領(lǐng)館、辦事處或有關(guān)勞務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第六章 附 則

第二十六條 向日本派遣各類研修勞務(wù)人員，按本辦法執(zhí)行。

第二十七條 鼓勵(lì)有關(guān)單位和個(gè)人向外派單位提供國際勞務(wù)合作項(xiàng)目信息，對(duì)取得成功的項(xiàng)目，外派單位應(yīng)給予提供信息者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條 按本辦法規(guī)定的外派人員，可持護(hù)照及免稅購物憑證在指定的免稅商店購買免稅商品。

第二十九條 本辦法解釋權(quán)屬市對(duì)外經(jīng)貿(mào)委。

第三十條 本辦法自一九九二年十二月一日起執(zhí)行。本市以前制訂的有關(guān)規(guī)定，凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。