第一篇：深入開展下基層辦實事轉(zhuǎn)作風活動

臨河區(qū)黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”堅持做到

“三包聯(lián)”、“三深入”臨河區(qū)認真貫徹落實自治區(qū)黨委和市委要求，深入開展千名黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動，目前，全區(qū)各級黨組織共選派近1000名黨員干部深入工廠企業(yè)、深入田間地頭、深入困難家庭，領(lǐng)導(dǎo)、單位和黨員干部包聯(lián)重點建設(shè)項目、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和困難群眾，切實為基層解決實際問題、強化組織建設(shè)、推動經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定。

“三包聯(lián)”，即：

領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)。區(qū)大班子領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重點工業(yè)企業(yè)和重點建設(shè)項目，將市、區(qū)兩級87個重點建設(shè)項目細化分解，承包到23個工作組，由四大班子領(lǐng)導(dǎo)分別任組長，項目包聯(lián)單位為成員，做到了責任到單位、包戶到個人。28名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個辦事處，幫助基層理清發(fā)展思路，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層開展調(diào)研走訪，了解群眾生產(chǎn)生活情況，傾聽群眾關(guān)心的熱點、難點問題，并現(xiàn)場答復(fù)解決。目前，四大班子領(lǐng)導(dǎo)已赴基層開展各項活動40余次，現(xiàn)場解決問題30余件，向有關(guān)單位交辦事項70余件。

單位包聯(lián)。區(qū)委從全區(qū)選定21個牽頭單位、55個聯(lián)系單位包聯(lián)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，11個辦事處，每個牽頭單位和聯(lián)系單位確定一名班子領(lǐng)導(dǎo)負責下基層活動，確保了下基層活動有序開展。各包聯(lián)單位密切結(jié)合自身職能職責，大力宣傳黨的政策，調(diào)查了解基層經(jīng)濟社會發(fā)展情況，了解基層干部群眾的期待和要求，積極為基層提供政策、信息、資金、技術(shù)、物資等支持，幫助基層進一步理清發(fā)展思路，謀劃發(fā)展項目，1落實發(fā)展措施。目前，76個聯(lián)系單位圍繞春耕、基層組織建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)項目、社區(qū)信息化建設(shè)等方面為基層辦理相關(guān)事項115件，協(xié)調(diào)農(nóng)資貸款近5億元。

黨員包聯(lián)。區(qū)委要求副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部走訪群眾不少于10戶，其他黨員干部不少于5戶，真正使干部下基層的過程成為宣傳政策、體察民情的過程，成為反映民意、解決民憂的過程，成為加強基層、夯實基礎(chǔ)的過程，成為推動發(fā)展、促進和諧的過程。各單位黨員干部在下基層活動中積極為基層、企業(yè)排憂解難、出謀劃策，充分發(fā)揮了“四員”的作用，即政策宣傳員、矛盾調(diào)解員、發(fā)展指導(dǎo)員、上下聯(lián)絡(luò)員，利用自身接觸面廣、掌握最新信息快的特征，向基層群眾和企業(yè)職工宣傳黨的政策，特別是區(qū)委、政府關(guān)于加快發(fā)展方面的決策部署；黨員干部圍繞土地征收、鄰里矛盾、出嫁女等基層突出矛盾積極開展矛盾化解排查工作，切實做到矛盾在一線發(fā)現(xiàn)，問題在一線解決；根據(jù)包聯(lián)地區(qū)的實際情況，通過網(wǎng)上咨詢、請教專家學者等途徑，幫助包聯(lián)地區(qū)和群眾制定發(fā)展規(guī)劃，合理安排生產(chǎn)；利用崗位優(yōu)勢，充分發(fā)揮上傳下達作用，及時向有關(guān)部門反映群眾的關(guān)切，截至目前，黨員干部共向有關(guān)部門反映基層關(guān)切事項600余件。

“三深入”，即：

深入工廠企業(yè)。涉企單位深入企業(yè)實地調(diào)查了解工廠企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、發(fā)展規(guī)劃以及當前存在的困難和問題，積極為企業(yè)發(fā)展建言獻策，協(xié)調(diào)發(fā)改、經(jīng)濟、信貸等部門為工廠企業(yè)在立項、資金、技術(shù)等方面提供支持。區(qū)委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)深入到保稅物流園區(qū)調(diào)研工作，現(xiàn)場辦公，針對保稅物流園區(qū)在財稅政策、土地、規(guī)劃、園區(qū)軟環(huán)境、交通、項目入駐、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面存在的問題，責成相關(guān)部門負

2責人現(xiàn)場解決和答復(fù)，最大限度的為企業(yè)解決困難。截至目前，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)在下基層活動中深入工廠企業(yè)160余人次，當場為企業(yè)解決難題70余件。

深入田間地頭。涉農(nóng)單位在下基層活動中圍繞促進農(nóng)牧民增收這個核心，引導(dǎo)農(nóng)民群眾充分考慮市場需求情況，合理安排種植結(jié)構(gòu)，提前采取風險防范措施，切實防止農(nóng)畜產(chǎn)品“賣難”。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)深入烏蘭圖克鎮(zhèn)、新華鎮(zhèn)鄉(xiāng)村田間地頭，就農(nóng)村重點工作進行調(diào)查研究，鼓勵農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，進一步加大農(nóng)業(yè)科技支撐力度，確保農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)科技部門積極開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，組織基層干部群眾開展農(nóng)業(yè)科技培訓200余次，深入田間地頭，實地指導(dǎo)農(nóng)民開展春耕。

深入困難家庭。廣泛開展機關(guān)黨員干部與群眾結(jié)發(fā)展對子、愛心對子、學習對子等各類結(jié)對幫扶活動，與結(jié)對共建、新農(nóng)村建設(shè)幫扶、扶貧幫困等活動相結(jié)合，真心實意幫助群眾解決在政策法規(guī)學習、生產(chǎn)發(fā)展、技能培訓等生產(chǎn)生活方面的實際問題和困難。與受災(zāi)戶、特困戶、困難職工和城市低收入群眾結(jié)成愛心對子，在衣、食、住、行、就醫(yī)、子女上學和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面幫助解決實際困難。區(qū)總工會開展“走百家各類企業(yè)、訪千名一線職工、幫千戶困難家庭——工會干部深入基層大走訪”活動，幫扶800多名困難職工。區(qū)婦聯(lián)為全區(qū)40名貧困婦女、兒童、單親母親以及留守流動兒童，送去價值1.78萬元的慰問金和慰問品，協(xié)調(diào)愛心企事業(yè)單位為10名貧困兒童捐資助學8000元，為臨河區(qū)第二人民醫(yī)院爭取到“母親健康快車”一輛。

第二篇：首府開展黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動

首府開展黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作

風”活動

為貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于開展萬名黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動的意見》要求，市委決定在全市開展黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動，以進一步加強新形勢下的群眾工作，切實轉(zhuǎn)變黨政機關(guān)和干部隊伍的作風，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，全面落實市第十一次黨代會精神，按照“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織、維護首府穩(wěn)定”的總要求，以“基層組織建設(shè)年”為契機，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織全市各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和黨員干部深入基層一線，進一步推動農(nóng)村發(fā)展，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐，以干部下基層辦實事的實際行動，提升干部素質(zhì)和能力，密切黨群干群關(guān)系。

開展黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動將以基層組織堅強有力、干部作風切實轉(zhuǎn)變、扶貧開發(fā)扎實推進、突出問題有效解決為工作目標。

活動的主要任務(wù)一是抓基層打基礎(chǔ)，開展集中共建。各地區(qū)各部門各單位要結(jié)合工作實際，加大基層黨組織結(jié)對

共建力度，鞏固擴大一批先進基層黨組織，提升一批一般基層黨組織，著力轉(zhuǎn)化一批相對薄弱村黨組織，加強基層組織領(lǐng)導(dǎo)力量，提高基層干部素質(zhì)，創(chuàng)新工作機制，增強基層組織功能。做到加強制度共建。探索建立機關(guān)、企事業(yè)單位黨組織與基層黨組織聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)制度和黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，做到黨員隊伍聯(lián)建、活動載體聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)群眾聯(lián)動，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補；推進載體共創(chuàng)。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，拓寬領(lǐng)域、強化功能，深入推進首府基層組織“三強一帶”等載體建設(shè)，確保全市基層組織建設(shè)工作整體推進、重點突出、特色明顯；強化基層保障。落實農(nóng)村“一定三有”和城鎮(zhèn)社區(qū)“三有一化”要求，加大對基層黨組織活動陣地、黨員教育培訓設(shè)施建設(shè)的支持保障力度，確?；鶎狱h組織活動經(jīng)費、村干部報酬等落實到位；促進資源共享。推進黨政機關(guān)、企事業(yè)單位與農(nóng)村黨組織在人才和工作方法、機制方面的交流，構(gòu)建多種類型黨組織相融互動、共同提高的工作格局。參與活動的企業(yè)黨組織要履行好社會責任，高校黨組織要充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，努力在促進相對薄弱村轉(zhuǎn)化升級中發(fā)揮積極作用。

二是察民情辦實事，扶持經(jīng)濟發(fā)展。把扶貧開發(fā)工作作為下基層活動的重要內(nèi)容，深入推進扶貧攻堅，切實幫助貧困地區(qū)加快脫貧致富奔小康步伐。做到創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式。通過多種渠道和方式開展扶貧開發(fā)工作，廣泛提供政策、信息、資金、技術(shù)、人才等方面的支持，引導(dǎo)和幫助所聯(lián)系旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展模式，加大富民惠民工作力度； 發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢作用。參與活動的企業(yè)要通過帶項目、帶技術(shù)、帶信息、帶市場、助培訓、幫就業(yè)、興產(chǎn)業(yè)等方式，幫助所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村加強基礎(chǔ)建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)安臵、推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過產(chǎn)業(yè)鏈接、投資設(shè)廠、轉(zhuǎn)移加工、開拓市場等措施，幫助發(fā)展村集體經(jīng)濟；確保扶貧開發(fā)實效。充分發(fā)揮黨政機關(guān)和企事業(yè)單位的優(yōu)勢，整合各種社會資源，加強溝通協(xié)調(diào)，大力推進基層公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村鎮(zhèn)面貌整治，切實幫助基層群眾改善生產(chǎn)生活條件。各有關(guān)旗縣區(qū)要全力配合，與幫扶單位共同完成幫扶任務(wù)，加快貧困地區(qū)發(fā)展步伐。

市委要求，市、旗縣區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位要按照“一對一”結(jié)對共建和定點幫扶的要求，至少聯(lián)系一個共建幫扶村，通過機關(guān)單位與村黨組織共建、干部駐村蹲點、實地調(diào)研走訪、基層掛職鍛煉等方式，把結(jié)對共建和定點幫扶工作落到實處、抓出成效。

為此成立呼和浩特市黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)全市下基層活動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責下基層活動的組織協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)服務(wù)。成立呼和浩特市黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動旗縣工作組，負責組織協(xié)調(diào)各旗縣開展下基層活動。由各旗縣工作組根據(jù)

聯(lián)系對象的實際情況，突出重點、整體謀劃、分類指導(dǎo)、有序推進。各旗縣區(qū)也要成立工作機構(gòu)，確定聯(lián)絡(luò)人員，指導(dǎo)好本地區(qū)的下基層工作。

下基層活動從今年3月開始，持續(xù)開展3年。各級黨政機關(guān)和企事業(yè)單位要結(jié)合實際，采取有效措施，推動活動深入開展。要廣泛走訪群眾，傾聽群眾意見，反映群眾訴求，解決群眾反映的突出問題。要結(jié)合本機關(guān)本單位職能任務(wù)，深入基層開展調(diào)研，改進工作作風，增強工作的針對性和實效性。要實行干部駐村蹲點，密切與群眾聯(lián)系。要與生活困難群眾結(jié)成幫扶對子，切實解決他們的生產(chǎn)生活問題。要不斷創(chuàng)新和豐富下基層活動的載體和方式，因地制宜開展工作。

各地區(qū)各部門各單位在開展下基層活動中，要把結(jié)對共建和定點幫扶有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排。承擔定點幫扶土左旗、清水河縣、武川縣任務(wù)的128個市級機關(guān)、企事業(yè)單位及27個結(jié)對子學校、17個結(jié)對子醫(yī)院，要進一步加大工作力度，不斷擴大結(jié)對共建幫扶工作成果，并通過結(jié)對共建切實促進所聯(lián)系地區(qū)整體工作得到提升。

在工作中要求強化實績考核。建立工作情況登記制度，做到機關(guān)有民情臺賬、干部有民情日記、群眾有干部聯(lián)系卡、各級組織部門有情況記錄。把干部下基層為民服務(wù)情況納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核范圍，作為民主評

議黨員和群眾評議創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容；嚴肅工作紀律。黨員干部下基層要輕車簡從，不擾民、不搞層層陪同、不搞特殊接待、不走馬觀花。要認真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不給基層和群眾增加負擔。要模范遵守各項紀律，注意言行舉止，自覺維護黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和黨員干部的良好形象；加強活動宣傳。各地區(qū)各部門各單位要及時發(fā)現(xiàn)和選樹開展下基層活動的先進典型，充分利用各類新聞媒體做好宣傳報道，營造濃厚的輿論氛圍。要以工作簡報和信息通報等形式，及時反映下基層活動的進展情況和取得的成效。各級黨政機關(guān)和干部深入基層為民服務(wù)，要堅持常抓不懈，力戒形式主義，防止走過場、一陣風。要認真總結(jié)下基層活動中的好做法好經(jīng)驗，建立健全工作制度，形成干部下基層為民服務(wù)的長效機制。

第三篇：開展黨員干部下基層辦實事轉(zhuǎn)作風活動實施方案

XXX開展黨員干部

“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動實施方案

按照XXX黨委、XXX市委、XXX市委關(guān)于開展黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動的安排部署，為扎實推進“基層組織建設(shè)年”工作，切實轉(zhuǎn)變黨員干部工作作風，密切黨群干群關(guān)系，構(gòu)建XXX黨支部和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，XXX擬開展黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動（以下簡稱下基層活動）?，F(xiàn)制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，全面落實XXX第X次黨代會精神，緊緊圍繞我市第XX次黨代會提出的目標任務(wù)，以“機關(guān)轉(zhuǎn)作風、干部受鍛煉、群眾得實惠”作為落腳點，整合資源，完善機制，增強合力，動員廣大黨員干部深入基層，關(guān)注民生，解決問題，促進工作，進一步推進機關(guān)和黨員干部深入基層為民服務(wù)，密切黨群干群關(guān)系，促進社會和諧穩(wěn)定，增強基層黨組織的生機和活力，全力推進XXX建設(shè)。

二、工作目標

（一）基層組織堅強有力。以“北疆基層黨組織固本工程”為抓手，著力加強和優(yōu)化XXX黨支部建設(shè)，進一步提升XXX基層黨組織戰(zhàn)斗力，進一步提升黨支部書記素質(zhì)，進一步提升黨員隊伍活力，進一步提升基層保障水平，進一步提升XXX黨建制度化水平。

（二）干部作風切實轉(zhuǎn)變。通過開展下基層活動，促進機關(guān)和黨員干部在與人民群眾密切聯(lián)系中培養(yǎng)深厚感情，在為人民群眾排憂解難中增強工作本領(lǐng)，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾中改進工作作風。

（三）扶貧解困扎實推進。圍繞建設(shè)XXX，幫助相對落后社區(qū)理清發(fā)展思路，加快辦公場所改造升級，千方百計地擴大就業(yè)和再就業(yè)，特別是深入推進與困難群眾結(jié)對幫扶，讓更多的貧困家庭走出困境，充分感受到黨組織和社會的溫暖。

（四）突出問題有效解決。堅持發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的工作原則，傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，關(guān)注群眾訴求，積極為基層單位和群眾辦實事辦好事。集中解決一批社會關(guān)注、百姓關(guān)心的涉及就業(yè)、醫(yī)療、教育等民生方面的熱點難點問題。

三、主要任務(wù)

（一）加強基層黨建，破解發(fā)展難題。在堅持現(xiàn)有的市四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三包一扶”責任制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、責任區(qū)制度的同時，結(jié)合我市非農(nóng)非牧的實際，將社區(qū)作為黨員干部下基層的重點，進一步調(diào)整和完善本單位與社區(qū)黨組織聯(lián)創(chuàng)共建活動，推動街道辦事處工作力量下沉，幫助社區(qū)推進體制機制改革、完善居民自治、夯實黨建基礎(chǔ)，全力打造“北疆和諧社區(qū)”。要以“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”為主要任務(wù)，研究建立XXX黨建工作“書記抓、抓書記”的責任體系，確保本單位黨建工作有更大提升。

（二）宣講方針政策，了解民情民意。通過開展下

基層活動，采取生動活潑、通俗易懂、喜聞樂見的方式，面對面地宣讀政策，重點宣講黨的十七屆六中全會和三級黨代會精神，做到家喻戶曉，人人皆知。堅定廣大群眾加快國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)的信心和決心，了解民生改善情況，虛心征求群眾意見和建議，問政于民、問需于民、問計于民。要深入聯(lián)系點走訪調(diào)研，收集社情民意，找準核實聯(lián)系點存在的問題、困難以及意見和建議等，分類進行梳理，記入民情日記，建立動態(tài)臺帳。要根據(jù)各聯(lián)系點情況，每年制定切實可行的幫扶計劃，幫扶計劃要有目標、有內(nèi)容、有措施，明確具體責任人和完成時限。通過深入基層增進與群眾的感情，切實轉(zhuǎn)變工作作風，增強服務(wù)群眾的意識和本領(lǐng)，為實現(xiàn)“十二五”目標任務(wù)，推進XXX建設(shè)提供強大的動力支持。

（三）強化扶貧幫困，化解矛盾糾紛。要以“萬名

黨員幫扶，千戶家庭解困”活動為重點，切實從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題做起，為民辦實事，讓民得實惠。在完成黨員結(jié)對幫扶目標任務(wù)的同時，充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，拓寬幫扶形式和內(nèi)容。在政策服務(wù)上，每年要開展“送政策、送文化、送科技、送醫(yī)療、送溫暖、送實惠”等多種形式的惠民活動，每年不少于3次。在結(jié)對幫扶方面，要從扶貧開發(fā)和發(fā)展項目入手，重點在服務(wù)基層、服務(wù)群眾等方面，提出具體的幫扶措施，立足單位部門實際，每年為聯(lián)系點（戶）辦實事1-2件。在解決民生問題方面，要注重弱勢群體的幫扶，重點對低收入家庭從低保、就業(yè)、就醫(yī)、助學等

方面進行幫扶。黨員干部要帶著“發(fā)現(xiàn)問題、解決問題”的誠意走基層，細致排查各自聯(lián)系點或責任區(qū)的矛盾糾紛和各類不穩(wěn)定因素。同時廣泛開展法制教育，引導(dǎo)群眾以理性的方式表達訴求，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，確保全市社會和諧穩(wěn)定。

四、工作要求

下基層活動從2012年5月開始，持續(xù)開展三年。XXX黨支部要結(jié)合實際，采取有效措施，推動活動深入開展。要充分發(fā)動廣大黨員走訪群眾，傾聽群眾意見，反映群眾訴求，解決群眾反映的突出問題。并結(jié)合本單位職能任務(wù)，深入基層開展調(diào)研，改進工作作風，增強工作的針對性和實效性。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組織領(lǐng)導(dǎo)XXX下基層活動。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在XX處，負責下基層活動的協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔負起第一責任人的職責，帶頭抓好部署和落實，要親自深入幫扶點（戶）走訪調(diào)研，了解民意。領(lǐng)導(dǎo)干部原則上每季度要深入基層一次，時間不少于兩天。

（二）加強督促考核。黨員干部下基層既是加強基

層組織建設(shè)的有力舉措，也是轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風的重要途徑。XXX下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組要定期對本單位下基層活動情況進行督查指導(dǎo)，對工作中存在的重點難點問題及時進行督辦，做到有民情臺賬、干部有民情日記、群眾有干部聯(lián)系卡，確?；顒尤〉脤嵭?。同時要自覺維護下

基層干部的良好形象，嚴格遵守和自覺執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的各項規(guī)定，遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)要求，始終保持良好的精神風貌和務(wù)實的工作作風。

（三）整合活動載體。下基層活動要與黨員干部“走基層、解難題、轉(zhuǎn)作風、促發(fā)展”為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)、“萬名黨員幫扶、千戶家庭解困”等活動統(tǒng)籌推進，既不能以一概全，也不能相互割裂。結(jié)合公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、黨員互評、群眾評議等行之有效的手段，順利推進活動開展，主動接受群眾監(jiān)督。同時，要認真分析查找聯(lián)系點（戶）的困難問題，查找自身部門在履職盡責中的不足，依法按程序為人民群眾解決關(guān)心的難點、熱點問題。

（四）營造輿論氛圍。要充分發(fā)揮簡報、報刊、電視、廣播以及網(wǎng)絡(luò)的作用，安排我市主要新聞媒體開辟干部下基層活動專欄，采取專題訪談、系列報道、?？刃问?，大力宣傳活動的重要意義、主要任務(wù)和進展情況，宣傳推廣活動中涌現(xiàn)出來的先進典型，反映各部門在開展活動中采取的措施和取得的成效，對群眾意見較大的問題跟蹤問效，不斷增強活動的影響力，努力營造濃厚的輿論氛圍和宣傳聲勢。

第四篇：“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動動員大會講話

在市委宣傳部黨員干部

“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動動員大會上的講話

XXX 2012年6月4日

同志們：

今天，我們在這里隆重召開XXX黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動動員大會。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實中央和上級黨委及XXX市委關(guān)于開展黨員干部下基層活動的有關(guān)精神，對XXX黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動進行全面的動員部署。剛才XXX宣讀了《XXX黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動實施方案》，希望機關(guān)全體黨員干部能夠嚴格按照實施方案的安排部署，認真抓好落實。下面，我就如何開展好此次活動講三點意見：

一、統(tǒng)一思想，高度重視，充分認識開展黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動的重要意義

開展好黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動對進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，轉(zhuǎn)變黨政機關(guān)和干部隊伍作風，加強基層黨組織建設(shè)，推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展，促進社會和諧穩(wěn)定，為黨的十八大召開營造良好的社會環(huán)境都將起到重要的推動作用。

XXX領(lǐng)導(dǎo)班子對此項活動高度重視，要求機關(guān)黨支部全體黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要積極參與到活動中來。要以此次活動為契機，廣泛深入群眾、深入基層、深入實際，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，增進干部對群眾的感情，激發(fā)干部對工作的熱情，進一步密切黨群干群關(guān)系，切實樹立黨和政府良好形象。同時，加大“治庸、治懶、治散”工作力度，促進黨員干部主動服務(wù)一線，激發(fā)干事活力，切實增強做好新形勢下群眾工作的服務(wù)意識、責任意識。

希望大家能夠充分認識開展此次活動的重要意義，通過結(jié)對共建、定點幫扶，抓重點、攻難點，把思想和行動都統(tǒng)一到下基層活動中來，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?，以良好的工作狀態(tài)和嶄新的精神風貌投身XXX建設(shè)。

二、把握重點，推動黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動扎實有序開展

按照市委的統(tǒng)一部署，此次活動將開展三年，主要任務(wù)是抓基層打基礎(chǔ)、開展集中共建，察民情辦實事、扶持經(jīng)濟發(fā)展。從此次活動的時間和任務(wù)上來看，時間比較長，但任務(wù)比較繁重。且相對任務(wù)來講，時間也顯得十分緊迫。因此，為確保下基層活動取得實效，我們在工作中就必須抓住重點，具體要抓好以下幾項工作：

（一）送政策釋民惑，了解民情民意。做好政策宣傳是我們這次活動最基本的任務(wù)，并且要貫穿于活動始終。我們要通過開展下基層活動，采取生動活潑、通俗易懂、群眾喜聞樂見的方式，面對面地宣讀政策，重點選將黨的十七屆六中全會和三級黨代會精神，做到家喻戶曉，人人皆知，堅定廣大群眾加快國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)的信心和決心。了解民生改善情況，虛心征求群眾意見和建議，真正做到問政于民，問需于民，問計于民。廣大黨員干部要真正深入到基層，到困難社區(qū)去、到貧困家庭去，心貼心、面對面與群眾交流感情，了解群眾生產(chǎn)生活狀況，真心誠意地聽取群眾的意見和建議，把群眾反映的每一件事，不論大小都要記載清楚。對群眾需要解決的問題和意見建議，在自己職責范圍內(nèi)能解決的要盡快解決，做到不推不拖；不能解決或者暫不具備條件解決的，要耐心解釋，爭取理解；需要上級機關(guān)解決的要及時整理匯報，協(xié)調(diào)解決。要堅決防止出現(xiàn)與群眾“玩太極”的不良傾向，對基層和群眾提出的要求和愿望閃爍其詞，似是而非，既不否定也不回應(yīng)，讓基層和群眾無所適從。但也要防止對基層和群眾提出的各類問題都滿口答應(yīng)，不切實際的盲目承諾，吊高了群眾胃口，最后又難以落實，讓群眾失望。同時，也要積極引導(dǎo)基層和困難群眾發(fā)揮好增收致富的主體作用，防止基層和群眾出現(xiàn)“等靠要”的思想，出現(xiàn)盲目攀比的情況。

（二）講技巧勤溝通，把群眾情緒疏導(dǎo)好。維護社會和諧穩(wěn)定是這次干部下基層活動的一項重要內(nèi)容。當前，社會不穩(wěn)定的因素較多，維穩(wěn)的任務(wù)相當繁重。這就要求我們，在下基層的過程中，要幫助創(chuàng)新社會管理，把基層的熱點、難點、焦點問題摸清、摸準、摸透，注意疏導(dǎo)群眾情緒，理解群眾的需求和愿望，尊重群眾的意見和訴求，設(shè)身處地為群眾考慮，替群眾著想，善于運用群眾熟悉的語言、樂于接受的方法進行溝通交流，避免激化矛盾，取得群眾的信任。要廣泛開展法治宣傳教育，對傾向性、苗頭性問題做到早知道、早反映、早處理，特別要防范重大問題的產(chǎn)生和矛盾的擴大，力爭把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，解決在源頭，解決在基層。

（三）破難題送溫暖，把實際問題解決好。解決問題是這次干部下基層活動取得實效的關(guān)鍵。在下基層活動過程中，要通過重點、難點問題的解決推動整體工作水平的提升，我們要從所聯(lián)系的社區(qū)實際出發(fā)，積極幫助困難社區(qū)解決好現(xiàn)代化辦公設(shè)備緊缺、落后、辦公經(jīng)費緊張等制約社區(qū)發(fā)展的難點問題；下基層干部也要依據(jù)自身的崗位特點、個人特長，分門別類與困難群眾結(jié)成對子，主動發(fā)現(xiàn)問題，積極解決問題，集中力量為基層群眾多解難事、多辦實事、多做好事，最大限度地為群眾排憂解難。對困難群眾、弱勢群眾，要盡可能給予物資和人力上的扶持，不僅要幫助他們樹立生活信心、鼓足生活勇氣，還要想方設(shè)法幫助他們依靠自己的勞動尋找致富門路，做到幫人所需、解人所難。

（四）抓基層打基礎(chǔ)，把基層組織建設(shè)好。加強基層組織建設(shè)是這次干部下基層活動的應(yīng)有之義。我們要在開展下基層活動中，落實好結(jié)對共建，探索建立機關(guān)黨組織與社區(qū)黨組織聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)制度和機關(guān)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，幫助指導(dǎo)所聯(lián)系的社區(qū)，認真抓好創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)年等主題實踐活動，努力做到黨員隊伍聯(lián)建、活動載體聯(lián)創(chuàng)、服務(wù)群眾聯(lián)動，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，不斷提升基層黨組織建設(shè)水平，充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，為我都市的經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

三、精心組織，確保黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動取得實效

這次黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動，時間長、規(guī)模大、任務(wù)重、要求高，能否取得實效，關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。我們XXX對這次活動一定要高度重視，精心組織，周密部署，以務(wù)實的作風、創(chuàng)新的精神，抓推進、抓指導(dǎo)、抓協(xié)調(diào)、抓落實，確保干部下基層活動取得實實在在的成效。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任。我們要把干部下基層活動作為當前的一項主要工作來抓，緊密結(jié)合實際，制定具體實施方案，確保活動順利啟動。要建立健全主要領(lǐng)導(dǎo)負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、工作人員具體辦的工作責任制，抓好責任落實。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，帶頭建立聯(lián)系點，帶頭解決實際問題，充分發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要發(fā)揮好職能作用，認真抓好組織協(xié)調(diào)。機關(guān)黨支部的每一位黨員也都要各司其職，各負其責，主動開展工作。

（二）加強宣傳引導(dǎo)，強化督促檢查。要充分運用報刊、廣播、電視等新聞媒體，要及時組織全市各新聞媒體通過多種形式，廣泛宣傳全市干部下基層活動的目的意義、工作任務(wù)，力求做到家喻戶曉。要督促各新聞媒體及時總結(jié)宣傳推廣活動中涌現(xiàn)出的好典型、好做法、好經(jīng)驗，用典型的示范帶動作用推動工作。要強化督促檢查，建立健全定期調(diào)度、專項督查、專項考核、情況通報等工作制度，采取隨機抽查、明察暗訪等方式，加強督促檢查，發(fā)現(xiàn)典型，查找不足，提出建議，推動工作，確保實效。

（三）嚴明紀律，樹立形象。明確工作紀律，從嚴要求干部。這次活動涉及的面比較廣，參與的人員多，直接面對基層群眾，社會關(guān)注程度高，必須以嚴明的紀律作保證。下基層的黨員干部一定要注意從嚴約束自己的言行，嚴格遵守政治紀律、工作紀律和廉政紀律，維護黨和政府的良好形象。在下基層活動中要多為群眾操真心、辦實事、謀福祉，不得給基層和群眾增加負擔，不得侵害群眾利益，不得做違背群眾意愿的事情，不得擾民，不得接受基層的吃請。要嚴于律己、清正廉潔，不搞特殊化。要輕車簡從，原則上直接入戶，若確實需要社區(qū)干部共同研究確定的問題，再通知社區(qū)干部，不能干擾、影響基層的正常工作和群眾正常的生產(chǎn)生活，做到幫忙不添亂。

同志們，這次機關(guān)黨員干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動，任務(wù)繁重，責任重大，使命光榮。我們一定要按照市委、政府的統(tǒng)一部署，迅速行動起來，以朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以求真務(wù)實、真抓實干的工作作風，切實把這次活動開展好、落實好，為推動XXX建設(shè)作出新的更大貢獻！

第五篇：醫(yī)院關(guān)于開展干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動實施方案

寧城縣醫(yī)院關(guān)于開展干部

“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動實施方案

根據(jù)《寧城縣干部“下基層辦實事轉(zhuǎn)作風”活動實施方案》的通知要求，為進一步加強新形勢下群眾工作，密切黨群干群關(guān)系，切實轉(zhuǎn)變黨員干部的工作作風，按照全縣黨員干部“下基層到一線辦實事轉(zhuǎn)作風”活動要求，為全面了解當前基層衛(wèi)生技術(shù)人才隊伍建設(shè)狀況，破解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人才“下不去、留不住、提不高”問題，在全縣范圍內(nèi)開展基層衛(wèi)生技術(shù)人才隊伍建設(shè)情況活動，現(xiàn)制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照“推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織、維護邊疆穩(wěn)定”的總要求，以“基層組織建設(shè)年”為契機，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織醫(yī)院廣大干部深入基層、深入實際，準確掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實際情況，傾聽群眾的呼聲，公開承諾，切實幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院解決實際困難；圍繞“三亮三比三爭創(chuàng)”（亮身份、亮承諾、亮形象；比學習、比服務(wù)、比奉獻；爭創(chuàng)滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌、爭創(chuàng)服務(wù)標兵）突出為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)，進一步實現(xiàn)干部作風轉(zhuǎn)變。

二、工作目標

通過對全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人才隊伍現(xiàn)狀的調(diào)研，全面了解基層衛(wèi)生技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu)和引進、留住、使用衛(wèi)生技術(shù)人才情況以及相關(guān)問題、困難和影響因素；通過對省內(nèi)醫(yī)學院校的調(diào)研，了解醫(yī)學生的就業(yè)意向，以及自愿下基層服務(wù)所需的條件和要求，進一步探索加強基層衛(wèi)生技術(shù)人才隊伍建設(shè)的思路和政策，逐步形成不斷優(yōu)化基層衛(wèi)生技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu)、穩(wěn)步提高基層衛(wèi)生人員素質(zhì)的長效機制，促進農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

三、活動內(nèi)容

（一）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人才隊伍基本現(xiàn)狀，尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事制度改革后衛(wèi)生技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化情況；

（二）醫(yī)學院校面向基層培養(yǎng)人才工作情況及學生就業(yè)意向；

（三）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人才隊伍建設(shè)存在的問題和困難；

（四）2012年至2015年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人才隊伍建設(shè)基本思路，以及衛(wèi)生技術(shù)人才引進和培養(yǎng)的措施、意見和建議。

四、活動步驟

1、走訪調(diào)研、了解情況階段（X月X日— X月X日）。

由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和下基層干部深入到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室進行走訪調(diào)研，介紹來意，聽取意見，統(tǒng)一思想，聽心聲、拉家常，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實際情況，了解深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)中的具體情況，了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的困難，明確幫扶內(nèi)容，確定擬辦實事。要切實幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和群眾解決一些最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真心實意幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工改善工作生活環(huán)境和條件，幫助基層群眾解決看病難、看病貴的問題，確保醫(yī)改任務(wù)和今年各項衛(wèi)生工作落到實處。

2、組織實施、深入推進階段（X月X日— X月X日）。

按照既定任務(wù)，逐一推動，認真落實。帶著責任干好工作，帶著感情為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦事，做好長遠規(guī)劃，明確負責人員、實施目標、完成時限。

3、總結(jié)回顧、評估考核階段（X月X日— X月X日）。

組織開展“回頭看”，著重查看實事是否辦理到位，矛盾糾紛是否化解、群眾是否得到實惠。沒有完成的，要認真補課確?；顒尤〉脤嵭АＵJ真總結(jié)活動中的好做法、好經(jīng)驗，撰寫好工作總結(jié)。以職工、群眾評價為基礎(chǔ)，完成評估考核工作。

五、組織實施

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，深入推進。院領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入各個聯(lián)系點，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室不少于10天，選派干部下基層不少于30天。要制定具體活動方案，明確活動目標，靠實工作責任，細化活動內(nèi)容，作出進度安排，認真組織實施。

2、上下聯(lián)動，真抓實干。深入開展干部下基層活動由衛(wèi)生局統(tǒng)籌安排，指導(dǎo)開展。各單位要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實際情況，采取有力措施，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實際困難。下基層干部要堅決做好“五不準”：不準優(yōu)親厚友；不準增加負擔；不準收受饋贈；不準娛樂消費；不準借機徇私。

3、嚴格考核，做好督查。衛(wèi)生系統(tǒng)干部下基層活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位下基層情況進行督查考核。督查、考核結(jié)果作為創(chuàng)先爭優(yōu)、考核獎懲的重要依據(jù)。下基層干部必須翔實記錄深入基層工作情況，形成“工作日志”。下基層期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)生重大問題或重大信訪事件的要及時逐級上報并進行問責。完不成目標任務(wù)的，單位不能脫鉤，干部不能撤離，必須繼續(xù)開展工作。

4、強化宣傳、營造氛圍。要采取多種形式，廣泛宣傳干部下基層活動的進展情況和經(jīng)驗做法，宣傳和推廣活動中涌現(xiàn)出的先進事跡和典型，引導(dǎo)干部在服務(wù)群眾中重品行、作表率。要及時總結(jié)活動中的好經(jīng)驗、好做法，使干部下基層活動得到實實在在的效果。