第一篇:公務(wù)員考試時政熱點:問題官員不能搞“神奇復(fù)出”
吉林延邊華圖教育
公務(wù)員考試時政熱點:問題官員不能搞“神奇復(fù)出”
在官員問責(zé)制推進(jìn)過程中,無論是問責(zé)還是復(fù)出,都應(yīng)當(dāng)增強其公開性和透明度,尤其是要落實好問題官員復(fù)出的公示制度:一方面,要詳細(xì)解釋清楚新職位與復(fù)出官員的對應(yīng)性與選擇性;另一方面,還要為輿論監(jiān)督創(chuàng)設(shè)綠色通道,以便更好地監(jiān)督“問題官員”的復(fù)出之路
在近日召開的環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)建設(shè)“七個一”幫扶對接會上,吳顯國以“省委省政府農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長”身份出席會議。而在2008年9月,因三鹿牌嬰幼兒奶粉事件被認(rèn)定為重大食品安全事件,經(jīng)中共河北省委決定:免去吳顯國的中共石家莊市委書記、常委、委員職務(wù)(1月21日《南方都市報》)。
近年來,被問責(zé)的官員一旦復(fù)出,無論職級高低、是否異地,都會引起輿論的質(zhì)疑。根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不得重新任與其原職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
一個官員被問責(zé)后,還能不能復(fù)出?這是個頗受爭議的話題。盡管“問題官員”復(fù)出會有損問責(zé)的威嚴(yán),但畢竟人非圣賢、孰能無過,只要能改過自新,重新出來工作也無可厚非。社會公眾對問題官員復(fù)出大多包含著質(zhì)疑,正如北京大學(xué)政府管理學(xué)院李成言教授所說:“目前很多官員都是悄然復(fù)出,對公眾欠缺一個應(yīng)有的說明。因此,往往令公眾對之前的問責(zé)產(chǎn)生質(zhì)疑?!边@些官員的復(fù)出是媒體向社會公布的,反而引起了群眾的反感。
事實上,公眾不滿和質(zhì)疑有時不在程序,而在于復(fù)出的官員并沒有承擔(dān)應(yīng)有的社會和政治代價。誠然,被問責(zé)的官員可能并不是直接責(zé)任人,且不少“問題官員”在執(zhí)政能力上確有過人之處,因此,舉賢不避“過”、用人用其長也可以理解。但問題在于,轟轟烈烈的問責(zé)要具有震懾意義,必須以事實說明其嚴(yán)肅性與懲戒性,即便是復(fù)出,也要讓群眾心服口服?!皢栴}官員”不管問題大小,復(fù)出時也應(yīng)當(dāng)照顧到公眾的情緒,將復(fù)出的前因后果交代得清清楚楚,做到“進(jìn)退有據(jù)”。這既是對公權(quán)力負(fù)責(zé),也是對公民知情與監(jiān)督權(quán)利的尊重。
現(xiàn)在的問題是,在圍繞對“問題官員”問責(zé)與復(fù)出,官民之間并未形成共識,反而出現(xiàn)了一道道的裂痕,每一次“帶病”復(fù)出,就多了一道印痕。許多“問題官員”的復(fù)出,官方都沒有主動公布消息,都是被媒體追問后“承認(rèn)”。尤其是當(dāng)問責(zé)面臨拷問,連復(fù)出也淪為病態(tài)問責(zé)“背書”,那么,在立法初衷和道理上都無可辯駁的官員復(fù)出程序制度設(shè)計顯然不能操之過急。在官員復(fù)出程序還未成為生效的法律文本之前,如何保證問責(zé)的效力和力度就顯得至關(guān)重要。也就是說,只有無可辯駁的問責(zé),才可能有無可指責(zé)的復(fù)出;只有無可挑剔的復(fù)出,才能有真正取信于民的官員問責(zé)制。
每一名官員所承擔(dān)的責(zé)任,本身就有大小、時限、輕重之分,一個官員因為被問責(zé),就徹底終結(jié)其政治生命,未免過于絕對化。單從官員問責(zé)制的完整性來看,一個完整的處分當(dāng)然離不開必要的解除程序。這個程序既包括“問題官員”接受問責(zé)的時限,更包括問題官員復(fù)出的情況說明。公眾對官員復(fù)出的質(zhì)疑,除了包括時間上的疑問,更多的還是為什么非要“官復(fù)此職”不可?如何考評復(fù)出后官員的新政績?如果這些細(xì)節(jié)問題不能公之于眾,就算是問責(zé)時間明確無誤,還是不能抹去公眾心頭的疑云。
近年來,由于缺乏合理的制度支撐,不少因公共事件被問責(zé)的官員,很快異地為官或換個崗位當(dāng)官甚至升官,他們的神奇復(fù)出無疑損害了官員問責(zé)制的公信力。其實,在官員問責(zé)制推進(jìn)過程中,無論是問責(zé)還是復(fù)出,都應(yīng)當(dāng)增強其公開性和透明度,尤其是要落實好問題官員復(fù)出的公示制度:一方面,要詳細(xì)解釋清楚新職位與復(fù)出官員的對應(yīng)性與選擇性;另一方面,還要為輿論監(jiān)督創(chuàng)設(shè)綠色通道,以便更好地監(jiān)督“問題官員”的復(fù)出之路??梢哉f,官員復(fù)出程序一吉林延邊華圖教育
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旦法制化、規(guī)范化,以往云山霧罩的官員復(fù)出現(xiàn)象或許將不再重現(xiàn)。
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第二篇:2013年國家公務(wù)員面試熱點-問題官員“神奇復(fù)出”
中 公 教 育·廈 門 分 校
2013年國家公務(wù)員面試熱點-問題官員“神奇復(fù)出” 在官員問責(zé)制推進(jìn)過程中,無論是問責(zé)還是復(fù)出,都應(yīng)當(dāng)增強其公開性和透明度,尤其是要落實好問題官員復(fù)出的公示制度:一方面,要詳細(xì)解釋清楚新職位與復(fù)出官員的對應(yīng)性與選擇性;另一方面,還要為輿論監(jiān)督創(chuàng)設(shè)綠色通道,以便更好地監(jiān)督“問題官員”的復(fù)出之路
在近日召開的環(huán)首都扶貧攻堅示范區(qū)建設(shè)“七個一”幫扶對接會上,吳顯國以“省委省政府農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長”身份出席會議。而在2008年9月,因三鹿牌嬰幼兒奶粉事件被認(rèn)定為重大食品安全事件,經(jīng)中共河北省委決定:免去吳顯國的中共石家莊市委書記、常委、委員職務(wù)。
近年來,被問責(zé)的官員一旦復(fù)出,無論職級高低、是否異地,都會引起輿論的質(zhì)疑。根據(jù)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》,引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不得重新任與其原職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
一個官員被問責(zé)后,還能不能復(fù)出?這是個頗受爭議的話題。盡管“問題官員”復(fù)出會有損問責(zé)的威嚴(yán),但畢竟人非圣賢、孰能無過,只要能改過自新,重新出來工作也無可厚非。社會公眾對問題官員復(fù)出大多包含著質(zhì)疑,正如北京大學(xué)政府管理學(xué)院李成言教授所
說:“目前很多官員都是悄然復(fù)出,對公眾欠缺一個應(yīng)有的說明。因此,往往令公眾對之前的問責(zé)產(chǎn)生質(zhì)疑?!边@些官員的復(fù)出是媒體向社會公布的,反而引起了群眾的反感。
事實上,公眾不滿和質(zhì)疑有時不在程序,而在于復(fù)出的官員并沒有承擔(dān)應(yīng)有的社會和政治代價。誠然,被問責(zé)的官員可能并不是直接責(zé)任人,且不少“問題官員”在執(zhí)政能力上確有過人之處,因此,舉賢不避“過”、用人用其長也可以理解。但問題在于,轟轟烈烈的問責(zé)要具有震懾意義,必須以事實說明其嚴(yán)肅性與懲戒性,即便是復(fù)出,也要讓群眾心服口服?!皢栴}官員”不管問題大小,復(fù)出時也應(yīng)當(dāng)照顧
到公眾的情緒,將復(fù)出的前因后果交代得清清楚楚,做到“進(jìn)退有據(jù)”。這既是對公權(quán)力負(fù)責(zé),也是對公民知情與監(jiān)督權(quán)利的尊重?,F(xiàn)在的問題是,在圍繞對“問題官員”問責(zé)與復(fù)出,官民之間并未形成共識,反而出現(xiàn)了一道道的裂痕,每一次“帶病”復(fù)出,就多了一道印痕。許多“問題官員”的復(fù)出,官方都沒有主動公布消息,都是被媒體追問后“承認(rèn)”。尤其是當(dāng)問責(zé)面臨拷問,連復(fù)出也淪為病態(tài)問責(zé)“背書”,那么,在立法初衷和道理上都無可辯駁的官員復(fù)出程序制度設(shè)計顯然不能操之過急。在官員復(fù)出程序還未成為生效的法律文本之前,如何保證問責(zé)的效力和力度就顯得至關(guān)重要。也就是說,只有無可辯駁的問責(zé),才可能有無可指責(zé)的復(fù)出;只有無可挑剔的復(fù)出,才能有真正取信于民的官員問責(zé)制。
每一名官員所承擔(dān)的責(zé)任,本身就有大小、時限、輕重之分,一個官員因為被問責(zé),就徹底終結(jié)其政治生命,未免過于絕對化。單從官員問責(zé)制的完整性來看,一個完整的處分當(dāng)然離不開必要的解除程序。這個程序既包括“問題官員”接受問責(zé)的時限,更包括問題官員復(fù)出的情況說明。公眾對官員復(fù)出的質(zhì)疑,除了包括時間上的疑問,更多的還是為什么非要“官復(fù)此職”不可?如何考評復(fù)出后官員的新政績?如果這些細(xì)節(jié)問題不能公之于眾,就算是問責(zé)時間明確無誤,還是不能抹去公眾心頭的疑云。
近年來,由于缺乏合理的制度支撐,不少因公共事件被問責(zé)的官員,很快異地為官或換個崗位當(dāng)官甚至升官,他們的神奇復(fù)出無疑損害了官員問責(zé)制的公信力。其實,在官員問責(zé)制推進(jìn)過程中,無論是問責(zé)還是復(fù)出,都應(yīng)當(dāng)增強其公開性和透明度,尤其是要落實好問題官員復(fù)出的公示制度:一方面,要詳細(xì)解釋清楚新職位與復(fù)出官員的對應(yīng)性與選擇性;另一方面,還要為輿論監(jiān)督創(chuàng)設(shè)綠色通道,以便更好
地監(jiān)督“問題官員”的復(fù)出之路??梢哉f,官員復(fù)出程序一旦法制化、規(guī)范化,以往云山霧罩的官員復(fù)出現(xiàn)象或許將不再重現(xiàn)。
第三篇:公務(wù)員考試時政熱點:官員財產(chǎn)公示
公務(wù)員考試時政熱點:官員財產(chǎn)公示
近日,江蘇省連云港市灌云縣政府對新任科級干部實行財產(chǎn)申報,在其進(jìn)行任職前公示時,將其申報的個人財產(chǎn)情況予以公開,接受社會監(jiān)督。公示的財產(chǎn)涉及房產(chǎn)、汽車、工資以及債務(wù)等方面的數(shù)字材料。
關(guān)于官員財產(chǎn)公示,但凡有些風(fēng)吹草動,總能吸引到許多人的圍觀。連云港市灌云縣政府對新任科級干部實行個人財產(chǎn)申報并予以公開的做法,便又不出意外的成為社會關(guān)注的熱點。對于一個縣級政府的如此做法,筆者認(rèn)為,雖然此舉走在了許多同級政府的前面,但是,這不過是一場毫無亮點和特色,也不具備任何復(fù)制價值的臨時舉動。雖然是事是好事,但很難在官員財產(chǎn)公示的審美疲勞中給人留下深刻印象。
在此之前,新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南瀏陽和四川宜賓等多個地區(qū)都搞過此類財產(chǎn)公示。較之于以上四個地區(qū)的財產(chǎn)公示政策,灌云縣僅對新任科級干部財產(chǎn)進(jìn)行公示的做法,并沒有多少創(chuàng)新。在公示官員的人數(shù)、級別和財產(chǎn)的范圍等多個維度之中,都顯得很像是“小腳女人”。而看慣了地方政府各行其是的做法,我們也不可能指望在現(xiàn)在這個環(huán)境和體制之下,灌云縣財產(chǎn)公示能夠取得最終的成功。
質(zhì)疑灌云縣財產(chǎn)公示,至少可以從以下幾個方面。一者,灌云縣財產(chǎn)公示能夠堅持多長時間,是一年,還是兩年,還是永久;二者,灌云縣到什么時候,公示的范圍才能擴大到全體公職干部,包括當(dāng)?shù)氐臑閿?shù)不多的處級干部,包括有“土皇帝”之稱的縣委書記;三者,誰來監(jiān)督官員所公開財產(chǎn)的準(zhǔn)確性,房產(chǎn)信息未透明,官員有幾套房完全靠自己申報,可信度又有幾何??筆者并非質(zhì)疑灌云縣財產(chǎn)公示的誠意,而是說,對于一個地方政府而言,如果對于本地官員財產(chǎn)公示沒有一整套制度設(shè)計甚至是法律法規(guī)的保駕護航,僅僅靠地方領(lǐng)導(dǎo)的心血來潮,必然沒有多少持久力和公信力。
官員財產(chǎn)公示,當(dāng)然需要“單兵突進(jìn)”,但客觀來講則更需要“整體推移”。官員財產(chǎn)公示阻力重重,有些時候,“單兵突進(jìn)”的效果并不能保證,因此,我們更需要關(guān)于官員財產(chǎn)公示方面的頂層設(shè)計。官員財產(chǎn)公示制度正在珠海橫琴新區(qū)、廣州南沙新區(qū)和韶關(guān)始興縣搞試點,這讓公眾看到了官員財產(chǎn)公示的信心。但必須要承認(rèn),如果沒有大的魄力和勇氣除去堅冰,之后的官員財產(chǎn)公開制度改革將會更加“積重難返”。而只有盡早地將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子,權(quán)力才不會形成尾大不掉之勢。站在這個角度,灌云縣財產(chǎn)公示并無多少標(biāo)本意義。相反,只能證明地方政府在財產(chǎn)公示領(lǐng)域的“死循環(huán)”。
每隔一段時間,我們就會看到有一些“興致所致”的地方政府,在官員的一聲命令之下,搞了一些不完整、不完全的官員財產(chǎn)公開。許多看客也會欣喜一番,發(fā)出“公示總比沒有公示強”、“讓一部分人先公示,再讓所有人公示”之類的贊許之聲??可是,官員財產(chǎn)公示并非兒戲,既需要嚴(yán)絲合縫的制度設(shè)計,又需要“壯士斷腕”和“揮淚斬馬謖”的勇氣和魄力。那些不能保證長久的財產(chǎn)公示,也難免陷入“作秀”的質(zhì)疑聲中。
第四篇:公務(wù)員考試時政熱點:電視問政官員就滿頭大汗
公務(wù)員考試時政熱點:電視問政官員就滿頭大汗12月20日開始,溫州市直屬27個部門的一把手針對當(dāng)前工作和明年的規(guī)劃進(jìn)行了總結(jié)匯報,整個過程持續(xù)了兩天,全程現(xiàn)場直播。溫州金融辦主任張震宇因溫州金融改革一度成為媒體競相追逐的對象,一向能從容應(yīng)對的他,在發(fā)言時一反常態(tài),臉上不停地直掉大汗珠。(12月24日《東莞時報》)
年終述職年年有,為何一改成電視直播,部分干部就“滿頭大汗”了呢?除了情緒性緊張之外,一是溫州這次的述職不是走過場,而是動真格,占考核的40%,排名末位將被淘汰,直接關(guān)系到這些一把手的“烏紗帽”;二是溫州的述職不是“你好我好大家都好”的游戲,評委不僅有分管領(lǐng)導(dǎo),還有專家學(xué)者,更有媒體群眾代表,不好糊弄了;三是電視直播,完全公開化,有了“誠實”的壓力不好撒謊,有了“監(jiān)督”的壓力不好推諉,需慎之又慎。
過去,一些領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾距離疏遠(yuǎn),“夏有空調(diào)、冬有暖氣”,難得滿頭大汗一次。群眾熟悉的不是鮮活真實的干部形象,而是不茍言笑、刻板威嚴(yán)的神秘形象,導(dǎo)致的結(jié)果就是干部似乎權(quán)威十足,群眾得仰視官員,一些領(lǐng)導(dǎo)干部也自我封閉、自我神化,把來自于群眾的權(quán)力變成了對群眾的恩賜。
近年來,在大眾傳媒的幫助下,領(lǐng)導(dǎo)干部要上電視接受問政,要在評委面前公開述職,要在微博上與網(wǎng)友互動,要去跟網(wǎng)友面對面,領(lǐng)導(dǎo)干部的神秘感正在一層一層祛除,他們也會和平民百姓一樣,急得或者緊張得滿頭大汗,也害怕公開的監(jiān)督,也可以和群眾打成一片。這是好事,祛除了領(lǐng)導(dǎo)干部的神秘感,他們就必須像平民百姓一樣,平時多流汗,才不會在述職的時候“滿頭大汗”。
第五篇:公務(wù)員考試時政熱點:官員如何面對公眾閑話
公務(wù)員考試時政熱點:官員如何面對公眾閑話1月16日,深圳市人大常委會主任劉玉浦稱自己即將卸任,成為普通老百姓。劉玉浦認(rèn)為,“表哥”、“房妹”等事件絕對是好事,是媒體、網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)督到位?,F(xiàn)在好多人不敢戴表,甚至有人說穿得太好怕人家說閑話,其實只要是用自己工資買的,就不怕人說。(1月17日《南方都市報》)
因為有了網(wǎng)絡(luò),才讓許多“表哥”、“房妹”背后的貪官顯出了原形。但是如果將“好多人不敢戴表”的原罪歸于網(wǎng)絡(luò),則是非常不公平的,因為公眾從來不仇官、不仇富,公眾仇視的只是貪腐。官員“戴表”即使一時遭遇閑話,但只要“我本將心照明月”,明月不會總是照溝渠的。
其實,公眾評價一個領(lǐng)導(dǎo)干部,絕不會只看其外表形象。明朝有個江蘇巡撫叫劉應(yīng)麟,為官清廉,嚴(yán)于律己,體恤百性,卸任時留詩總結(jié)自己和警示來者:“來時行李去時裝,午夜青天一炫香。描得海圖留幕府,不將山水帶回鄉(xiāng)?!鄙鐣娍创賳T,固然欣賞“來時一挑輕擔(dān)”,但也絕不會置“去時車載船裝”不理!紀(jì)檢部門監(jiān)督官員,也絕不能只看“廉潔”、“節(jié)儉”、“樸實”的表象,還應(yīng)透過表象看本質(zhì),勿讓煙雨遮望眼!
公眾之所以會對“表哥”、“房妹”等說閑話,并不是毫無根據(jù),而是基于自己所得信息推理后的理性質(zhì)疑。即使官員都不戴手表了,質(zhì)疑的閑話也不會消失,只要有任何的蛛絲馬跡,就會勾起公眾的合理懷疑。但是如果官員的信息和財產(chǎn)都透明了,已經(jīng)具有了很強的公信力,即使面對“表哥”、“房妹”,如果沒有破綻,公眾也不會輕易“閑話”出口。
長期以來,領(lǐng)導(dǎo)干部信息和財產(chǎn)透明只是公眾一頭的熱情,不透明被視為對領(lǐng)導(dǎo)干部的一種保護,但在實際上淪為對貪官的保護。網(wǎng)絡(luò)讓絕大多數(shù)清白的官員也成為輿論的受害者,成為不透明的受害者;對清白的官員來說,不應(yīng)該停留在“不怕人說”、“不戴手表”上,而是應(yīng)該加入呼吁透明或者率先透明的行列中來。面對公眾的閑話,領(lǐng)導(dǎo)干部不能“鴕鳥”到底。哪個官員先邁出了這一步,這個時代就會記住他,公眾也會給予他最誠摯的回報,他面對的也必然是一個最好的時代。