第一篇：加強基層黨組織建設要著力做好

加強基層黨組織建設要著力“五個重在”

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?；鶎狱h組織不僅肩負著貫徹落實黨的路線方針政策的職責和重任，而且還起著團結群眾、組織群眾、聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。因此，加強基層黨組織建設、充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用至關重要。我們必須以科學發(fā)展觀為指導，著力做好“五個重在”，切實發(fā)揮好基層黨組織的作用。

一、重在加強學習型黨組織建設，提高基層黨組織的引領能力

注重學習、善于學習是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是永葆黨的先進性的根本途徑。自建黨至今，我黨之所以能夠永葆先進性，黨的事業(yè)之所以能夠不斷取得新成就，從根本上說就是我們黨重視學習，善于用一切科學的新思想、新知識、新經(jīng)驗來充實和提高自己。

當今世界，科技發(fā)展日新月異、知識更新速度加快?；鶎狱h組織作為黨的各項工作任務的具體組織者和實施者，唯有不斷加強學習，深入學習實踐科學發(fā)展觀，學習掌握現(xiàn)代化建設所必需的知識，適應新形勢，增長新本領，才能更好地團結和帶領職工群眾完成黨和人民賦予的重任。要結合正在開展的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，制定不同的創(chuàng)先、創(chuàng)優(yōu)標準。認真組織開展讀

書學習競賽和學習型黨員、學習型干部、學習型領導班子、學習型黨組織等創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)活動。要將自學、集中學習、脫產學習等形式有機結合起來，將政治理論學習與市場經(jīng)濟知識、科學技術知識、行業(yè)技術知識的學習有機結合起來。

二、重在加強黨建方法的不斷創(chuàng)新，實現(xiàn)基層黨建工作的新突破

創(chuàng)新是一切工作發(fā)展進步的動力和源泉，對基層黨組織建設也不例外。我們必須樹立與時俱進的觀念，創(chuàng)新基層黨組織工作思路，提高組織生活質量，強化基層黨員服務意識，努力實現(xiàn)基層黨建工作的新突破。

一是思維要新。思維支配行動。思維的創(chuàng)新來源于觀念的更新。因此，抓基層黨組織工作就要牢固樹立科學發(fā)展的思想，充分認識新世紀、新形勢、新任務給基層黨組織建設提出的新要求、新課題、新挑戰(zhàn)，以此來確定基層黨組織建設的工作思路和實現(xiàn)目標。緊密結合本單位中心工作，找準突破口，積極探索與創(chuàng)新。二是方法要活?；鶎狱h組織在開展活動時，既要體現(xiàn)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮先鋒模范作用的要求，又要達到生動活潑和充滿時代內涵的要求。要把是否有利于黨員群眾工作積極性和工作能力提高，是否有利于黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮，是否有利于經(jīng)濟建設和業(yè)務、生產工作取得更大的成績，作為評判和檢驗基層黨組織各項活動成效好壞的標準。

三、重在作風建設和廉政建設，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力以及在群眾心目中的地位如何，體現(xiàn)了這個單位黨員領導干部的作風是否過硬，也是單位風氣好差的關鍵所在。因此，加強作風建設決定是強化基層黨建工作中一個不容忽視的重要內容。

要堅持開展作風建設和反腐教育，按照胡錦濤同志提出的“六條具體要求”、“八個堅持，八個反對”以及“領導干部八個良好作風的要求”，督促基層黨員認真行使和履行共產黨員的權利和義務，引導黨員積極倡導社會主義榮辱觀，樹立社會主義新風尚。要結合實際，對全體黨員進行必要的黨紀、黨風、黨性教育。開展繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的教育，堅持反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義。教育黨員干部自重、自省、自警、自勵，堅決抵制各種腐朽思想的侵蝕，構筑防腐巨變的思想長城。同時，還應堅持用反面典型進行警示教育，使大家吸取教訓，防患于未然，永遠保持共產黨的先進性和純潔性。教育引導廣大黨員干部，始終牢記黨的宗旨，保持和發(fā)揚黨的密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，以深厚的感情對待職工群眾，真正成為職工群眾的貼心人。

四、重在隊伍建設，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

黨員是黨的細胞，黨的干部是黨的事業(yè)的骨干。要搞好基層黨的建設，就必須要有一支能夠很好領會和貫徹執(zhí)行黨的理

論、路線、方針、政策和黨組織的決策的黨員隊伍和干部隊伍。只有這樣，才能更好地把群眾組織起來，把黨的各項方針、政策和黨組織的決策落到實處，并轉化為強大的物質力量，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得以發(fā)揮。

要嚴把黨員干部“入口關”。要把那些責任心強、有開拓奉獻精神、有知識、有能力的青年團結在黨組織周圍，使之成為培養(yǎng)對象和積極分子，對符合黨員標準的及時吸收進黨員隊伍；把那些年富力強、具備一定科技文化知識、懂得經(jīng)營管理，能干事、想干事、干成事、不出事的骨干人員選拔任用到領導崗位上來。要加強教育培訓，重點進行市場經(jīng)濟知識、管理知識和各種實用技術的教育培訓，著力提高黨員干部的綜合能力，使之成為推動企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。要強化管理，著力提高黨員隊伍規(guī)范化管理水平。認真執(zhí)行“三會一課”制度，嚴格黨內組織生活，規(guī)范民主評議黨員工作，定期開展黨員黨性分析評議活動，不斷增強黨員的黨性觀念，保持黨員的先進性。要完善機制，著力激發(fā)黨員隊伍的活力。根據(jù)實際，建立一套易于操作、符合實際、效果明顯的黨員管理激勵約束機制，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力。為促進企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供可靠有力的保障。

五、重在開展多種形式的主題活動，提高基層黨組織建設的實際效果

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革的不斷深入，企業(yè)基層黨組織要進

一步增強“參與”意識，找準黨建工作的“切入點”，緊密圍繞經(jīng)濟建設這個中心，設計和開展多種主題活動，尋求黨建工作與經(jīng)濟建設相結合的有效載體和最佳途徑，使黨建工作的各項目標和任務在活動中得到落實和深化。把黨建工作同企業(yè)的改革，生產經(jīng)營工作一道去做，把生產經(jīng)營和改革過程中的難點和熱點作為黨建工作的重點，積極服從服務于企業(yè)的生產經(jīng)營和改革發(fā)展這一中心，創(chuàng)造性地開展黨建工作。只有這樣，企業(yè)基層黨組織才能掌握為生產經(jīng)營服務的主動權，把提高黨組織戰(zhàn)斗力與發(fā)展生產力有機地結合起來，從根本上解決“兩張皮”問題。

同時，要進一步明確責任，強化領導，形成黨建工作常抓不懈的保障機制。要強化責任制，全面落實黨建工作的任務。將黨建工作任務進行科學劃分，定出量化指標，層層分解落實，定期檢查考核，變“軟任務”為“硬指標”。最終通過完善各項制度，并轉化為黨組織和廣大黨員干部的自覺行動。

總之，基層黨組織是黨的基層組合的重要組成部分，它的建設進程，直接關系到整個黨的建設這一偉大工程，因此，我們應該從上述五個方面切實加強基層黨組織建設，以最大限度地發(fā)揮好基層黨組織的作用。

第二篇：加強基層黨組織建設,著力堅持六個方面

加強基層黨組織建設，著力堅持六個方面

——學習十七屆四中全會精神心得體會

勐角鄉(xiāng)武裝部部長、副鄉(xiāng)長李文清

黨的十七大四中全會于9月15—18日在北京勝利召開，會議的主要議程是研究加強和改進新形勢下黨的建設問題。這次會議是中華人民共和國成立60周年紀念日前夕召開的會議，也是全國各民族生產生活當中最重要的一件政治大事，備受關注。會議強調，當今世界正處在大發(fā)展大變革大調整時期，中國正在新的歷史起點上向前邁進。黨要適應這樣的新形勢，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，更好帶領全國各族人民聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展，實現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍圖，必須進一步加強和改進自身建設。

會議指出，加強和改進新形勢下黨的建設，要做到六個“必須堅持”：

必須堅持把思想理論建設放在首位，始終堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，使黨的理論和實踐始終體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性；

必須堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業(yè)緊密結合起來，著力提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務、建設富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供根本保證；

必須堅持以執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，堅持-1-

科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力提高黨總攬全局、協(xié)調各方能力和水平，使黨始終代表中國先進生產力發(fā)展要求、中國先進文化前進方向、中國最廣大人民根本利益；必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持全心全意為人民服務根本宗旨，堅持以人為本，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系；

必須堅持改革創(chuàng)新，堅持用時代發(fā)展要求審視自己、以改革創(chuàng)新精神提高和完善自己，不斷推進黨的建設實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推進黨的建設科學化、制度化、規(guī)范化；

必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督，開展批評和自我批評，嚴肅黨的紀律，加強黨風廉政建設，不斷解決自身存在的問題，始終保持黨的先進性和純潔性。

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨一切工作的落腳點。黨的路線、方針、政策要落到實處，必須通過基層組織；黨要密切聯(lián)系廣大人民群眾，必須緊緊依靠基層組織；黨要開展工作和實現(xiàn)中心任務，必須充分地發(fā)揮基層組織的積極性和創(chuàng)造性；黨要始終保持強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力，必須把黨的基層組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。因此，我們黨十分重視黨的基層組織建設，強調要適應新形勢新任務的要求，不斷加強和改進黨的基層組織建設，防止出現(xiàn)“基礎不牢，地動山搖”的現(xiàn)象。通過學習我自己總結應該抓好以下幾個方面的工作。

必須堅持依靠科學理論指導和加強黨的基層組織建設

科學理論指導是把我黨建設成為一個什么樣的黨、怎樣建

設我們的黨的實踐綱領性文件，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，是我們黨的指導思想。實踐證明，任何時期中國共產黨都是用科學地、先進地，廣大群眾擁護的理論作為自己行動指南和建設的指導。馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，在不同的革命時期都是建黨的理論指導，是黨的理論根本保證。無論任何時候我們不能違背理論的科學指導建設黨，更不能受到“左”思想的侵蝕。貫徹落實科學發(fā)展觀是當代中國共產黨領導我們偉大事業(yè)向前發(fā)展的基礎指導，是幾代中國共產黨領導人總結建黨理論智慧的結晶。要正確樹立科學發(fā)展觀，從嚴建黨，把各級黨組織建設成為具有民主又有代表性、能創(chuàng)造性開展理論指導的組織。

二、加強隊伍建設，以執(zhí)政能力的提升促進農村基層黨建工作的加強。大力加強農村干部隊伍建設和加強農村基層黨組織建設，就一定要配強農村基層黨組織的領導班子。既要繼續(xù)整頓那些軟弱渙散的基層黨組織，把那些政治素質好、工作能力強和群眾公認的好黨員選拔到農村基層黨組織的領導班子中來；又要著眼長遠，加強班子后備力量的儲備和培養(yǎng)。要選好配強農村黨支部書記，通過培訓提高他們的素質，充分發(fā)揮他們在村黨支部中的主心骨作用，要適應形勢任務需要，不斷夯實執(zhí)政基礎，就必須把優(yōu)化隊伍素質和強化制度建設結合起來，在與時俱進中建設一支想干事、敢干事、會干事和能干成事的農村黨員干部隊伍。要教育廣大黨員增強黨的意識和黨員意識，始終牢記共產黨員的責任，以自身的先鋒模范作用影響和帶動廣大農民群眾。各級黨組織要加大培訓力度，使農村黨員在建設社會主義新農村的偉大實踐中，真正成為農民致富的帶頭人、執(zhí)行政策的明白人、社會穩(wěn)定的維護人、文

明新風的倡導人和村容村貌的管護人。

三加強制度建設是基層黨組織建設的根本保證，黨的建設是一個系統(tǒng)工程，它包括思想建設、理論建設、政治建設、組織建設、作風建設、制度建設等各個方面。黨的建設的不同方面是相互聯(lián)系、相互制約和相互促進的。但是各個方面的建設在黨建這個大系統(tǒng)中的地位和作用，并不是完全相同的。鄧小平認為，“制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。”首先，黨的制度建設是黨的其他各方面建設順利發(fā)展的有效保證。制度帶有法規(guī)的性質，在執(zhí)行中具有不可違背性。要使我們黨的建設全面健康發(fā)展，除了解決思想認識問題之外，很重要的一條，就是要有制度上的保證。其次，制度建設是關系到黨和國家命運和前途的大問題。針對我們黨和國家以往工作中出現(xiàn)的問題，鄧小平運用馬克思主義的立場、觀點、方法，認真思考、分析、研究改善和加強黨的領導問題，從制度、體制上尋求解決問題的根本方法和措施。第三，加強制度建設是實現(xiàn)科學決策的基本保證。通過科學決策制定路線、方針和政策，是工人階級政黨的基本職能之一。決策正確與否，是關系黨和國家命運的全局性問題。

通過學習十七大四中全會精神還懂得很多黨建的相關理論知識，在今后的學習實踐工作中，將于以此為行動指南，按照科學發(fā)展觀的要求，著力加強自己在“三力”建設方面的工作，促進產業(yè)的發(fā)展。

第三篇：貢覺縣“四個提升” 著力基層黨組織建設

貢覺縣在基層組織建設中，以提升縣直機關黨支部和農牧區(qū)村（居）黨支部的管理水平、綜合工作能力、黨員質量和支部戰(zhàn)斗力為重點，著力基層黨組織建設，夯實基礎管理。

嚴格黨支部考核，提升支部管理水平大力開展典型示范黨支部建設，嚴格按照考核標準進行考核，細化考評標準，提高黨務信息管理系統(tǒng)的考核權重，保證黨員信息錄入、更新的及時性和資料的正確率。推優(yōu)時逐項排名，新增了“公推”環(huán)節(jié)，按照權重累加分數(shù)，公平公正地推選出先進黨支部。同時，著力培樹先進黨支部，以此為標桿，加強各黨支部交流和互相學習，各支部黨建水平和創(chuàng)標能力得到了進一步提升，促進了黨支部的管理。

加強黨務干部培訓，提升綜合工作能力進一步加強了黨建制度建設。建立了黨建例會制度、基層黨建工作制度，加強溝通，檢查督促支部“三會一課”和日常黨務工作開展情況，布置黨建重點工作，發(fā)放黨建業(yè)務培訓書籍，傳授黨建實務知識，促進黨支部的日常黨建工作的規(guī)范開展。加強黨團信息系統(tǒng)的日常管理，建立考核制度，確保黨員信息錄入、更新的及時準確，著力提高黨建管理技巧，夯實黨支部基礎管理。

進一步規(guī)范黨員發(fā)展過程管理，提升黨員質量按照《貢覺縣2011年黨員發(fā)展計劃》，進一步規(guī)范了黨員發(fā)展的過程管理，嚴格把好群眾評議、入黨和轉正前公示、支部討論、表決通過、黨委審批等環(huán)節(jié)關。在黨委審批前，堅持黨委書記談話制度（由黨委書記親自與發(fā)展對象進行談話），保證發(fā)展黨員的質量。

理順組織架構，提升黨支部的戰(zhàn)斗力根據(jù)工作需要，及時改選了機關黨委和機關18個黨支部，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也及時對機關黨支部進行了調整充實，配齊配強了領導班子，進一步強化了黨支部的戰(zhàn)斗力。

第四篇：著力強化基層黨組織建設調研建議

中國共產黨《黨章》明確規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎?！币虼?，堅強而有戰(zhàn)斗力的基層黨組織是實現(xiàn)黨的領導的重要條件，是我們黨執(zhí)政的重要基礎，沒有廣大基層組織戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，全黨的戰(zhàn)斗力就是空話。黨的十七大報告強調了農村基層黨組織的建設在黨的建設新的偉大工程中的重要地位，要求“全面

鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，著力加強農村基層黨組織的建設”，并就此進行了深刻闡述，作出了重要部署。基層組織是黨的執(zhí)政基石,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。

一、加強基層黨組織建設的重要意義

（一）加強基層黨組織建設是提高農村發(fā)展經(jīng)濟能力的基礎。農村基層黨組織是黨在農村的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,其執(zhí)政能力的高低,直接關系到農村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,關系到黨在農村執(zhí)政地位的鞏固,因此,必須把加強黨的基層工作作為提高黨的執(zhí)政能力的重要環(huán)節(jié).提高農村基層黨組織的執(zhí)政能力,關鍵是提高其發(fā)展經(jīng)濟的能力,核心是增加農民收入,前提是加強農村基層黨組織建設.只有搞好農村基層黨組織建設,才能發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,才能切實有效地增加農民收入,也才能真正促進農村經(jīng)濟的健康快速發(fā)展.（二）加強基層黨組織是提高民主管理能力的保證。管理民主，就是在農村基層黨組織的領導下，建立農民合理有序地參與村務決策、村務監(jiān)督的機制，使村民的積極性和創(chuàng)造性進一步發(fā)揮。村黨總支在經(jīng)濟上保障村民物質利益的同時，在政治上尊重村民的民主權利，讓村民依法直接行使自己的民主權利，有效地調動村民的積極性和創(chuàng)造性。

（三）加強基層黨組織建設是提高構建和諧社會能力的前提。實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明、村容整潔，就是要求在農村大力倡導文明新風尚，努力破除陳規(guī)陋習、移風易俗，維護社會穩(wěn)定，構建和諧農村。有一個好的黨組織，才能確保本居（村）的各項事業(yè)同黨的路線方針政策以及上級黨委政府的根本要求保持一致；才能在利益多元化時代處理好少數(shù)人與多數(shù)人、長遠與眼前、局部與整體、正當與非正當?shù)睦骊P系，維護和發(fā)展好全體居（村）民的利益；才能帶領群眾一起想，一起干，走上一條良性的發(fā)展道路，全面建設小康，實現(xiàn)共同富裕；才能盡可能地處理好各種關系，把大家擰成一股繩，促進農村和諧穩(wěn)定發(fā)展。

二、當前加強基層組織建設存在的問題及原因

（一）經(jīng)濟發(fā)展缺乏力。一是支部帶領群眾致富的本領不強。二是村集體經(jīng)濟薄弱，難以為群眾辦實事。缺少保障機制，難于調動村干部積極性。三是村干部待遇低?！吧厦媲l線，下面一根針”，農村干部承擔大量的工作，而所得的報酬卻偏低。影響了村干部的積極性。

（二）部分村干部和黨員的文化偏低、年齡偏高、思想落后，示范帶頭作用發(fā)揮得不夠好。同時，大多數(shù)農村優(yōu)秀青年在外務工，又沒有固定的地點，給黨組織做好入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作增加了很大的難度。在思想上對加強農村基層黨組織建設工作認識不到位，部分黨員先鋒隊意識減弱，組織觀念淡漠，缺乏理想信念追求，缺乏對組織的歸屬感和認同感。個別致富能人黨員不愿意傳經(jīng)送寶。

（三）對黨員教育和管理不到位。一是由于支部缺乏經(jīng)費，加上農村黨員大多都忙于生產，難以集中學習教育，二是部分支部行動上缺乏自覺性，沒有一套切實可行的教育管理措施。三是部分流動黨員長期與黨組織失去聯(lián)系，無法對其教育和管理。這些問題，經(jīng)長時間積累，就造成部分黨員經(jīng)不住考驗，政治立場動搖，喪失政治敏銳性和鑒別力，不能同上級黨委保持高度一致。

（四）村“兩委”文化素質低，管理能力差，黨務工作業(yè)務不熟，工作起色不大，戰(zhàn)斗堡壘作用難以發(fā)揮。有的基層干部在帶領群眾發(fā)展農村經(jīng)濟、增加農民收入等方面，思路不清，辦法不多，能力不強，甚至連自己還沒有脫貧，生產生活還不如周邊群眾，不夠大膽帶領群眾脫貧致富，在群眾中說話不算數(shù)，沒有權威性和號召力。

三、加強農村基層黨組織建設的建議和對策

（一）以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，全面提高農村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力。以創(chuàng)建“五個好”（領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、新農村建設業(yè)績好、農民群眾反映好）村級黨組織為目標。不斷增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使農村基層黨組織成為農民群眾信任和擁護的堅強戰(zhàn)斗堡壘。在農村基層組織建設中，黨支部班子建設是必須始終抓住不放的核心問題。通過加強班子的思想建設，使農村基層組織班子的每一位成員，牢固樹立共產主義的堅定信念，用科學理論武裝頭腦，樹立無產階級的人生觀、價值觀，牢記黨的根本宗旨，掌權為民，廉潔奉公；通過加強班子的作風建設，使每一個成員樹立密切聯(lián)系群眾、真抓實干、吃苦耐勞的良好作風；通過加強對班子成員的領導方法、領導藝術以及科技文化知識的教育和培

訓，使每一個班子成員增強對市場經(jīng)濟的適應能力，提高帶民致富的本領。在村級班子建設中，要把解放思想、轉變觀念放在首位，教育和幫助農村基層組織和基層干部摒棄陳舊的思想觀念，大膽實踐，大膽創(chuàng)新，在市場經(jīng)濟的摔打中增長知識和才干。在領導班子建設中，要把選好配強“一把手”作為重中之重。要把那些政治素質高、年紀輕、有文化、事業(yè)心責任感強、作風

扎實、實績突出、得到大多數(shù)群眾擁護的優(yōu)秀干部選拔。

（二）加強農村黨員隊伍建設，全面提高農村黨員隊伍素質。一是視野要放寬。要注重從政治素質好、年紀輕、有文化、具有一定的致富技能和本領的“能人”中發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，對他們進行重點教育和培養(yǎng)，使新發(fā)展的黨員真正能夠發(fā)揮帶頭致富、帶領群眾致富的示范和表率作用。二是進度要加快。要把發(fā)展黨員工作作為加強農村基層組織建設的重要內容，實行目標管理。三是關心要到位。要通過對老黨員的關心照顧，體現(xiàn)黨組織的關懷與溫暖，增強他們對黨組織的凝聚力；通過對年輕黨員的教育培訓，幫助他們增長致富本領，提高致富能力，增強他們對黨組織的向心力；通過表彰優(yōu)秀黨員，開展生動活潑的組織活動，強化黨員的榮譽感，增強黨組織的吸引力。進一步建立健全黨內生活的各項制度，做到重大事情黨員先知道，日常事務黨員多參與，重大決策黨員先討論，切實尊重和維護黨員的民主權利，提高黨員在群眾中的威信。對那些不履行黨員義務、不遵守黨的紀律、不執(zhí)行黨組織的指示和決議、不聽黨組織安排的工作的黨員，要按照黨章和黨的紀律的規(guī)定，給予嚴肅的處理，以確保黨員隊伍的純潔。

（三）健全和完善黨支部村委會的工作運行機制，進一步規(guī)范農村干部的工作。應本著“加強黨的領導、依法建制、民主有序、便于操作、分類指導”的原則，嚴格執(zhí)行“農村基層組織工作手冊”進一步規(guī)范農村干部的工作。村務管理規(guī)則要突出建立四大機制：一是建立協(xié)調機制，理順村務各項關系。要明確村務管理的主體、村務管理的權限、村黨支部與村委會的關系，做到各司其職、協(xié)調配合。二是建立決策機制，促進村務科學決策。進一步完善農村村務決策的程序，突出村民在決策中的主體地位和“三支隊伍”在決策中的重要作用，使村級決策程序科學化、民主化、制度化。三是建立管理機制，促進村務按章辦理。進一步規(guī)范村集體經(jīng)濟管理、村財務管理，明確管理權限，管理職責，作到民主公開，使村務管理由“暗箱操作”轉變?yōu)椤巴该鬟\作”，從“無序”管理到“按規(guī)”辦事。四是建立監(jiān)督機制，保證村務有序運行。進一步落實好村務民主監(jiān)督機制，實行村干部任期承諾和踐諾制，讓村干部接受黨員、村民的監(jiān)督和評價，落實好對村干部的違規(guī)責任追究制度。把村干部置身于黨組織和群眾的監(jiān)督下，促使他們按章辦事，廉潔奉公，從源頭上防止村干部濫用權力和以權謀私現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）以提高素質為目標，扎實抓好農村黨員干部隊伍的教育培訓。加強村干部教育培訓，提高思想素質、政策水平和工作能力是農村干部隊伍建設中最為迫切需要解決的問題。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負責、分層次培訓的原則，采取“引進來，走出去”，課堂講授和實地參觀等方法，不斷加強村干部政治理論、市場經(jīng)濟知識和新農村建設業(yè)務知識培訓教育，做到每年對村干部輪訓一遍。注重培訓的針對性，突出實效性，注意不斷提升培訓檔次。同時要利用農村現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡等現(xiàn)代化多媒體設備加強黨員平時培訓和教育。

（五）建立和完善農村干部任期目標考核機制，進一步調動農村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是建立農村工作目標管理責任制。將新農村建設、黨的建設和精神文明建設、計劃生育、社會治安、信訪穩(wěn)定等工作目標進行細化、量化和分解，由黨委和支部簽訂目標責任狀。二是建立健全農村干部崗位目標責任制。使兩委成員在工作中各司其職，各負其責，人人頭上有任務，個個肩上有壓力。三是健全完善農村干部責權利相統(tǒng)一的考核機制。適當提高農村干部的政治待遇和經(jīng)濟待遇，充分調動廣大農村干部的工作積極性，保持農村干部的相對穩(wěn)定。

（六）進一步完善黨建聯(lián)系點制度，使之成為加強農村基層黨組織的“助推器”。一是開展“雙示范”活動，即按照鎮(zhèn)抓基地一村一業(yè)，村黨支部抓示范點一村一品，黨員抓示范、幫扶和勞動一戶一策的原則，指導和幫助他們創(chuàng)建服務示范基地，扶持和培育黨員科技示范戶。要求包村國家干部要幫助所包村建立兩個示范作用好，服務功能全，經(jīng)濟效益好的服務示范基地，每個村都要有一個亮點工程。二是開展農村支部“一創(chuàng)雙爭”活動。就是創(chuàng)建“五個好”村黨支部，爭當優(yōu)秀農村黨支部，爭當優(yōu)秀黨員。包村國家干部進村后，結合村實際，及時幫助指導村黨支部因地制宜發(fā)展村組經(jīng)濟的目標和措施，明確了村干部和黨員的責任，指導村開展新農村建設，使村的各項工作充滿活力。

（七）進一步落實黨員先進性承諾制，使承諾兌現(xiàn)不流于形式。首先在借鑒外地黨員承諾制好的經(jīng)驗基礎之上，結合我鎮(zhèn)實際對承諾制進行安排部署，要求每名黨員結合家庭主導產業(yè)或個人特長，提出3-5條實實在在、看的見、辦得到，群眾能得實惠的黨員先進性承諾，在推行承諾制中，黨員要因人而異，量力而行，堅持能做到幾條就承諾幾條，確保內容真真切切、實實在在。為了使承諾不流于形式，要將黨員承諾進行公示，時刻接受黨支部的提醒和群眾的監(jiān)督，并對黨員承諾制中好的經(jīng)驗及時推廣，優(yōu)秀的黨員給于表彰，從而起到示范帶動作用，推動黨員承諾制健康發(fā)展。

第五篇：學習著力基層服務型黨組織建設

學習著力基層服務型黨組織建設

實施方案

領學人：李永海

時間：11月11日

黨的十八大指出：黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。要充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。為深入貫徹落實黨的十八大精神，根據(jù)鄉(xiāng)黨委部署要求，結合我村實際，經(jīng)支部研究，制定加強基層服務型黨組織建設實施方案。

一、指導思想和基本要求

加強基層服務型黨組織建設，要把“服務群眾、做群眾工作”作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，強化服務理念、創(chuàng)新服務方法、完善服務機制，主動服務人民群眾、服務廣大黨員、服務科學發(fā)展、服務社會管理，為加快“美好鄉(xiāng)村”建設而奮斗。

二、目標任務

加強服務型黨組織建設，要堅持“解放思想、改革創(chuàng)新，圍繞中心、服務大局，以人為本、強化服務，分類指導、注重實效”的原則。圍繞服務，提升帶頭人和黨員干部隊伍的能力素質；適應服務，創(chuàng)新基層黨組織設置；便利服務，優(yōu)化基層黨建工作載體；保障服務，建立以服務為導向的考核激勵機制，進一步提升村黨建工作科學化水平。按照鄉(xiāng)黨委部署，2015年底把我村黨支部創(chuàng)建成服務型黨組織，達到如下標準：

一是班子建設好。領導班子堅強有力，結構合理，核心作用明顯，能夠團結帶領廣大黨員積極開展服務。在服務發(fā)展、服務民生、服務群眾中充分發(fā)揮表率作用。

二是服務隊伍好。黨員隊伍50%以上具有較強的帶頭致富能力，主動做好發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、推進美好鄉(xiāng)村建設、帶領群眾致富等工作；實行黨員承諾制，自覺聯(lián)系服務村民，先鋒模范作用明顯。

三是服務能力好。有設施、功能健全的黨員群眾服務中心，能夠提供黨員教育管理等綜合性服務?；鶎狱h建信息化工作平臺運行通暢。四是服務機制好。推廣“文建明工作法”，村實行“四議兩公開”流程化管理，全面落實黨務、政務、村務公開等制度。充分發(fā)揮黨組織和黨員雙向承諾、“雙培雙帶”、為民服務全程代理、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、黨員議事會等載體作用。

五是服務業(yè)績好?，F(xiàn)代農業(yè)建設取得明顯成效，農村經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，農民年人均純收入穩(wěn)步增長，農村社會事業(yè)全面發(fā)展，美好鄉(xiāng)村建設達到要求，社會和諧穩(wěn)定，近3年無鄉(xiāng)村干部違法違紀，無越級上訪，未發(fā)生群體性事件。

三、推進措施

（一）建強服務隊伍。抓好隊伍建設，健全選拔任用、教育培訓、監(jiān)督管理和激勵保障機制。加強基層黨員技能培訓，提升黨員做群眾工作和服務群眾的本領。建立和完善調整、處理不合格干部、黨員制度。