第一篇：GIS技術(shù)在基本農(nóng)田保護(hù)工作中的應(yīng)用

GIS技術(shù)在基本農(nóng)田保護(hù)工作中的應(yīng)用

一、引言

我國(guó)是一個(gè)人多地少的國(guó)家，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和城市規(guī)模的不斷擴(kuò)展以及移民建鎮(zhèn)速度的加快，大量耕地被占用，造成了耕地?cái)?shù)量的急劇下降，人地矛盾日益突出。為了加大耕地保護(hù)力度，我國(guó)明確提出“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，并在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展基本農(nóng)田劃定工作，建立耕地保護(hù)制度。

所謂基本農(nóng)田，是按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地；而基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)是指對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依據(jù)法定程序確定的特殊保護(hù)區(qū)域。隨著《基本農(nóng)田保護(hù)條例》在1999年1月1日開(kāi)始實(shí)施以來(lái)，人們對(duì)保護(hù)基本農(nóng)田的法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，基本農(nóng)田保護(hù)工作取得明顯效果。但在基本農(nóng)田保護(hù)工作的實(shí)施過(guò)程中還存在以下幾個(gè)不可忽視的問(wèn)題：

1．劃定方法粗略：在基本農(nóng)田劃定工作中，有些地方是在1996年土地利用現(xiàn)狀更新圖上簡(jiǎn)單地標(biāo)繪出基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域，而沒(méi)有進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，造成圖與實(shí)地的不一致；保護(hù)面積是以現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)，在土地登記表中查閱統(tǒng)計(jì)而來(lái)，但由于現(xiàn)狀圖和登記表數(shù)據(jù)不是統(tǒng)一管理，容易產(chǎn)生兩者不匹配，造成耕地保有量與在現(xiàn)狀圖中落實(shí)面積不一致。

2．與總體規(guī)劃成果不一致：部分基層單位是以土地利用現(xiàn)狀圖為基礎(chǔ)同時(shí)開(kāi)展基本農(nóng)田劃定工作和土地利用總體規(guī)劃工作的。但兩項(xiàng)工作之間缺乏有效的協(xié)調(diào)，因此容易出現(xiàn)基本農(nóng)田劃定成果與土地利用總體規(guī)劃成果不一致，給管理工作帶來(lái)麻煩。

3．劃定目的不正確：有些基層單位片面強(qiáng)調(diào)落實(shí)基本農(nóng)田的數(shù)量指標(biāo)，而忽視質(zhì)量指標(biāo)，并未真正按照“先優(yōu)后一般，劣地退耕”的原則來(lái)劃定基本農(nóng)田，使一些高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)耕地并未得到優(yōu)先保護(hù)。

4．基本農(nóng)田管理方法落后不完善：目前許多基層單位還是以報(bào)表、文字報(bào)告和手工編制的基本農(nóng)田保護(hù)分布圖為基礎(chǔ)來(lái)管理基本農(nóng)田。這種方法既不能實(shí)現(xiàn)相關(guān)成果的快速查詢檢索，也不能實(shí)現(xiàn)相關(guān)成果的及時(shí)更新和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；同時(shí)也容易出現(xiàn)圖上面積與統(tǒng)計(jì)數(shù)不一致。

針對(duì)以上問(wèn)題，筆者認(rèn)為，應(yīng)用GIS技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田劃定和管理工作將是未來(lái)的管理模式。GIS技術(shù)的介入，就是把表示各種地理要素特征數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、圖形等信息輸入計(jì)算機(jī)中，在其軟硬件的支持下，通過(guò)計(jì)算機(jī)進(jìn)行儲(chǔ)存、更新、檢索和進(jìn)行科學(xué)分析等，為合理利用各種資源以及為管理部門(mén)做出決策提供科學(xué)依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)信息管理現(xiàn)代化的先進(jìn)技術(shù)。

二、基于GIS技術(shù)的基本農(nóng)田管理方法

1．劃定方法：將土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成規(guī)劃數(shù)據(jù)，在保證現(xiàn)狀面積和規(guī)劃面積一致的基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)劃成果進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，調(diào)整過(guò)程中充分發(fā)揮GIS技術(shù)優(yōu)勢(shì)，及時(shí)查詢?cè)u(píng)價(jià)因子(如耕層厚度、土壤質(zhì)地、地形坡度)條件，保證按照“先優(yōu)后一般，劣地退耕”的原則劃定基本農(nóng)田；在完成規(guī)劃后進(jìn)行實(shí)地調(diào)繪，對(duì)圖庫(kù)和實(shí)地不一致的地塊進(jìn)行調(diào)整，在規(guī)劃庫(kù)中完成基本農(nóng)田劃定，然后以規(guī)劃圖為基礎(chǔ)，編制基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布圖，這樣就保證了劃定的基

本農(nóng)田落實(shí)到了實(shí)地，同時(shí)保證了基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布圖與規(guī)劃圖的一致。

2．建立基本農(nóng)田管理數(shù)據(jù)庫(kù)：在土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)中劃定基本農(nóng)田后，利用GIS技術(shù)進(jìn)行面積統(tǒng)計(jì)，當(dāng)劃定面積達(dá)到需求指標(biāo)后，以改庫(kù)為基礎(chǔ)，提取基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)數(shù)據(jù)，創(chuàng)建基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)原始數(shù)據(jù)庫(kù)，然后對(duì)該庫(kù)進(jìn)行屬性數(shù)據(jù)編輯，錄入四至、責(zé)任人等屬性，建立滿足需要的基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)。

3．更新基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)：當(dāng)由于新建高速公路、責(zé)任人變化等原因造成基本農(nóng)田發(fā)生變化時(shí)，根據(jù)野外勘測(cè)、調(diào)查的實(shí)際成果，用戶可利用該系統(tǒng)及時(shí)更新基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)和土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)，更新已發(fā)生變化的地塊位置、形狀、面積和屬性，使管理人員可掌握基本農(nóng)田變動(dòng)情況。

4．基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用：利用基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)可以快速查詢基本農(nóng)田地塊信息；統(tǒng)計(jì)任意集合的基本農(nóng)田面積；輸出最新基本農(nóng)田分布圖和各種登記表、統(tǒng)計(jì)表。同時(shí)可輸出土地利用總體規(guī)劃圖、土地利用現(xiàn)狀圖。

三、基于GIS技術(shù)的基本農(nóng)田管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)

基本農(nóng)田管理數(shù)據(jù)庫(kù)在GIS的支持下，按地理坐標(biāo)和屬性特征進(jìn)行查詢與分析，使系統(tǒng)不僅能為基本農(nóng)田的靜態(tài)管理提供詳盡的信息，而且還可以實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)查詢，從而實(shí)現(xiàn)基本農(nóng)田的科學(xué)、高效管理。

1．?dāng)?shù)據(jù)組織管理

為了適應(yīng)土地管理的需要，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布成果數(shù)據(jù)按行政分區(qū)分級(jí)，采用多級(jí)目錄存儲(chǔ)和管理。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)是土地管理的基層行政管理單位，為了提高對(duì)數(shù)據(jù)的有效管理，因此在系統(tǒng)中采用分鄉(xiāng)組織和管理基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布成果數(shù)據(jù)。即系統(tǒng)在縣市目錄下以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立工作區(qū)，各工作區(qū)中分別存儲(chǔ)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)數(shù)據(jù)。

各工作區(qū)中數(shù)據(jù)采用分層管理，主要包括：土地利用總體規(guī)劃庫(kù)、土地利用現(xiàn)狀庫(kù)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)庫(kù)、土地適宜性評(píng)價(jià)庫(kù)和地形庫(kù)等等。各層中既存儲(chǔ)了空間數(shù)據(jù)又存儲(chǔ)了大量的屬性數(shù)據(jù)，并通過(guò)唯一標(biāo)識(shí)碼建立了兩種數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)了空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)庫(kù)中主要包括以下屬性：地塊面積、片號(hào)、地塊編號(hào)、地點(diǎn)、四至、用地類型、責(zé)任人、規(guī)劃地類、權(quán)屬單位名稱、權(quán)屬代碼等。

2．系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)

·數(shù)據(jù)的錄入更新：基本農(nóng)田劃定成果必須與土地利用總體規(guī)劃保持一致，既不能出現(xiàn)兩套成果中的范圍界線不一致，也不能出現(xiàn)劃定的基本農(nóng)田區(qū)域在總體規(guī)劃成果中被規(guī)劃為其它用地，如城鎮(zhèn)發(fā)展用地等。因此，基本農(nóng)田管理數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)錄入方法應(yīng)該是從規(guī)劃成果中直接提取，這樣才可保證錄入的基本農(nóng)田劃定成果嚴(yán)格與土地利用總體規(guī)劃成果一致。為了滿足基本農(nóng)田變更管理的需要，系統(tǒng)還必須具備既可修改空間數(shù)據(jù)又可修改屬性數(shù)據(jù)的功能，并且必須隨土地利用總體規(guī)劃修改而修改。

·數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用：利用基本農(nóng)田管理數(shù)據(jù)庫(kù)可實(shí)現(xiàn)圖形與屬性的快速雙向查詢檢索，即通過(guò)地理坐標(biāo)或屏幕圖形可查詢?nèi)我獾貕K的圖斑號(hào)(地塊編號(hào))、用地類型、面積、權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)屬單位名稱、四至、保護(hù)責(zé)任人、規(guī)劃地類、保護(hù)標(biāo)志牌數(shù)量、界樁數(shù)量等多種信息，也可通過(guò)用地類型、規(guī)劃地類、保護(hù)責(zé)任人、權(quán)屬等屬性值查詢地塊的分布和位置；同時(shí)可實(shí)現(xiàn)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分村或任意選集的分類面積統(tǒng)計(jì)和匯總統(tǒng)計(jì)；還可匯總統(tǒng)計(jì)各村、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及全市由于國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、災(zāi)毀或生態(tài)退耕等人為或自然活動(dòng)占用基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的數(shù)量。用戶可以根據(jù)需要隨時(shí)查詢和統(tǒng)計(jì)以上信息，各種查詢和統(tǒng)計(jì)結(jié)果都以表格的形式提供給用戶。此外，系統(tǒng)中還可查詢?nèi)我獾貕K的評(píng)價(jià)因子、現(xiàn)狀用地和規(guī)劃信息。

·基本農(nóng)田分布圖輸出：系統(tǒng)可基于基本農(nóng)田管理數(shù)據(jù)庫(kù)，隨時(shí)輸出最新的基本農(nóng)田分布圖。輸出圖既可是分幅圖，也可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖、村圖或任意區(qū)域圖，圖中標(biāo)明了地塊面積和地塊編號(hào)，并將基本農(nóng)田和基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)按不同顏色填充，并按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)套合土地利用現(xiàn)狀底圖。系統(tǒng)還可以編制土地利用現(xiàn)狀圖、土地利用總體規(guī)劃圖等。

·文檔管理：系統(tǒng)保存的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的工作報(bào)告和保護(hù)措施，可隨時(shí)查詢、顯示和輸出；同時(shí)，用戶還可以根據(jù)實(shí)際變更情況增加、刪除、修改有關(guān)的文件。

四、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)應(yīng)用實(shí)例

筆者利用GIS技術(shù)，按上述思想完成了海南省瓊海市的基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作。技術(shù)路線流程圖如下：

在基本農(nóng)田調(diào)整劃定工作中，首先，將土地利用現(xiàn)狀圖與地形圖、評(píng)價(jià)因子圖進(jìn)行疊置分析，將耕地中的好地規(guī)劃為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田，劣地規(guī)劃為一般耕地或其它用地(如坡度>15(的劣地退耕還林)，當(dāng)劃定的基本農(nóng)田不足指標(biāo)時(shí)，考慮到瓊海的實(shí)際情況，將種植香蕉、胡椒、菠蘿等草本經(jīng)濟(jì)作物的好地補(bǔ)充劃為基本農(nóng)田，經(jīng)實(shí)地調(diào)查確認(rèn)后，完成在總規(guī)庫(kù)中基本農(nóng)田的調(diào)整劃定。然后，從土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫(kù)中提取基本農(nóng)田數(shù)據(jù)建立基本農(nóng)田原始數(shù)據(jù)庫(kù)，再給各基本農(nóng)田地塊錄入地塊編號(hào)、四至、責(zé)任人等屬性信息，建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)。最后，根據(jù)建立的基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)制作各種登記表、統(tǒng)計(jì)表；輸出分鄉(xiāng)、分村基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)圖；輸出保護(hù)標(biāo)志牌上地塊位置草圖等。

采用這種技術(shù)路線完成的瓊海市的基本農(nóng)田調(diào)整劃定成果，即貫徹了“先優(yōu)后一般，劣地退耕”的原則，同時(shí)確保了在規(guī)劃庫(kù)中，劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和基本農(nóng)田的位置、面積與實(shí)地一致、規(guī)劃成果與基本農(nóng)田劃定成果一致，獲得了很好的基本農(nóng)田調(diào)整劃定成果。同時(shí)建立的基本農(nóng)田管理系統(tǒng)為瓊海市耕地管理提供了科學(xué)、高效的管理方法

第二篇：淺談GIS技術(shù)在消防通信中的應(yīng)用

通信與信息系統(tǒng)管理專業(yè)高等教育自學(xué)考試畢業(yè)論文

中文摘要

GIS作為消防通信指揮系統(tǒng)功能的主要支持模塊,是現(xiàn)代通信技術(shù)的一個(gè)輔助系統(tǒng),可實(shí)現(xiàn)消防地理信息的查詢。利用GIS,配合其他系統(tǒng)模塊,在滅火救援現(xiàn)場(chǎng)就可以得到大量有用信息,為現(xiàn)場(chǎng)指揮員臨機(jī)指揮、定下決心等環(huán)節(jié)提供有力依據(jù)。

Chinese Summary

GIS as a fire command system communications function of the main support module, is a modern communications technology support system, enabling the fire geographic information query.The use of GIS, in conjunction with other system modules, the fire scene, you can get a lot of useful information for the ad hoc command of the scene commander, will be determined to provide a strong basis for such links

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目 錄

前言………………………………………………………………………………2 GIS技術(shù)簡(jiǎn)介……………………………………………………………………3 當(dāng)前消防通信指揮面臨的問(wèn)題…………………………………………………3 基于GIS技術(shù)的新型通信指揮系統(tǒng)……………………………………………4 GIS在消防信息化中的應(yīng)用……………………………………………………4 結(jié)論………………………………………………………………………………6 參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………………7

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前 言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,人口密度越來(lái)越高,各種燃燒物的種類與性質(zhì)日趨復(fù)雜,建筑結(jié)構(gòu)、道路布局、水源分布等要素中的不定因素大大增多,這些都給消防部隊(duì)滅火救援工作增加了難度。消防部門(mén)擔(dān)負(fù)著保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)安全的重任,但其可利用的資源卻十分有限。如何有效利用可獲取的、有價(jià)值的信息對(duì)消防工作是至 關(guān)重要的,而GIS恰恰為消防部門(mén)提供了寶貴信息。

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淺談GIS技術(shù)在消防通信中的應(yīng)用

一、GIS技術(shù)簡(jiǎn)介

GIS技術(shù)是以地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),在計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)的支持下,用于對(duì)地理空間數(shù)據(jù)的獲取、存儲(chǔ)、管理、傳輸、檢索、分析和顯示,以提供對(duì)空間對(duì)象進(jìn)行決策和研究的人—機(jī)系統(tǒng)。在這種方法原理的引導(dǎo)下,加拿大測(cè)量學(xué)家建立了世界上第一個(gè)實(shí)用的地理信息系統(tǒng)“加拿大地理信息系統(tǒng)”。由于GIS技術(shù)的顯著成效和良好的發(fā)展前景,在1998年,時(shí)任美國(guó)副總統(tǒng)的戈?duì)柼岢隽恕皵?shù)字地球”這一新概念,更掀起了應(yīng)用研究的新高潮。

我國(guó)自20世紀(jì)70年代中后期開(kāi)展地理信息的研究與應(yīng)用工作以來(lái),GIS技術(shù)已幾乎滲透到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部門(mén),影響和改變著我們的生產(chǎn)、生活和工作方式。目前GIS已經(jīng)在地形圖與專題制圖、城市規(guī)劃與市政工程、土地利用與規(guī)劃、資源環(huán)境評(píng)價(jià)、地震災(zāi)害預(yù)測(cè)研究、生物資源保護(hù)與利用等諸多領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。

二、當(dāng)前消防通信指揮面臨的問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái),災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的指揮員主要靠經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)指揮部隊(duì)實(shí)施滅火救援活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)指揮往往具有一定的盲目性,缺少臨場(chǎng)指揮的科技依據(jù)。因此滅火救援的成功率和效率較低。為了把人員傷亡和火災(zāi)損失控制在最小程度,這就要求消防部隊(duì)具有高效的指揮系統(tǒng)和科學(xué)的決策系統(tǒng)。

目前,我國(guó)大部分省市的消防指揮中心都建設(shè)了GIS和GPS,并在此基礎(chǔ)上建立符合本地情況的消防通信指揮輔助決策系統(tǒng),取得了一定的實(shí)際應(yīng)用效果。通過(guò)簡(jiǎn)單易用的人機(jī)交互界面, GIS技術(shù)為消防工作提供強(qiáng)大的功能。因此,GIS技術(shù)可以被非 GIS 專業(yè)人士使用,用于完成火情分析,行動(dòng)計(jì)劃制定和快速行動(dòng)實(shí)施。這些工具使指揮人員迅速準(zhǔn)確地得到相關(guān)信息,如:搶險(xiǎn)救援防護(hù)設(shè)備,消防實(shí)力,車(chē)輛狀態(tài),行動(dòng)路線等。

不過(guò),基于GIS技術(shù)的消防指揮調(diào)度系統(tǒng)大多具有技術(shù)先進(jìn)、功能多、系統(tǒng)大、十分昂貴等特點(diǎn),對(duì)于遍布全國(guó)各地的許多區(qū)縣級(jí)消防部隊(duì)來(lái)說(shuō),人員緊張、經(jīng)費(fèi)有限、火災(zāi) 3

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起數(shù)較少且火災(zāi)數(shù)據(jù)量相對(duì)不大,如果也應(yīng)用上述系統(tǒng),會(huì)造成一定浪費(fèi),不符合地方建設(shè)和部隊(duì)發(fā)展的需要。因此如何兼顧通信指揮系統(tǒng)功能的完善性和前瞻性,又做到最大限度地節(jié)省財(cái)力、物力和人力,是當(dāng)前消防指揮系統(tǒng)中存在的重要問(wèn)題之一。

三、基于GIS技術(shù)的新型通信指揮系統(tǒng)

基于GIS技術(shù)構(gòu)建消防通信指揮系統(tǒng),首要因素是具備消防電子地圖。我國(guó)大部分城市的消防指揮中心都購(gòu)買(mǎi)了城市電子地圖,但這些地圖并不包括或包括很少消防信息,因此,必須按照消防通信指揮的要求對(duì)地圖重新組織和不斷修訂,才能為滅火救援所用。目前普遍采用世界標(biāo)準(zhǔn)信息可視化系統(tǒng)MapInfo技術(shù)作為 GIS系統(tǒng)平臺(tái),并結(jié)合MapBasic、OLE自動(dòng)化和MapX等開(kāi)發(fā)GIS應(yīng)用系統(tǒng)。

Mapinfo產(chǎn)品定位在桌面地圖信息系統(tǒng)上,與Arc/Info等大型GIS系統(tǒng)相比,因Mapinfo圖元數(shù)據(jù)不含拓?fù)浣Y(jié)構(gòu),它的制圖及空間分析能力相對(duì)較弱,但對(duì)大眾化的PC桌面數(shù)據(jù)可視及信息地圖化應(yīng)用來(lái)說(shuō),Mapinfo易學(xué)易用,價(jià)位較低,是一個(gè)優(yōu)選GIS產(chǎn)品。Mapinfo提供了自己的二次開(kāi)發(fā)平臺(tái),用戶可以在平臺(tái)上開(kāi)發(fā)各自的GIS應(yīng)用。二次開(kāi)發(fā)方法歸結(jié)起來(lái)有三種,它們是基于MapBasic的開(kāi)發(fā)、基于OLE自動(dòng)化的開(kāi)發(fā)及利用 MapX控件的開(kāi)發(fā)。

為使消防指揮員可以更方便的在電子地圖上了解一些專題情況,如市區(qū)的建筑位置、道路布局、消防水源(消火栓)的分布情況等,可以利用MapX控件制作專門(mén)的消防專題地圖。目前消防部隊(duì)推廣使用的《化學(xué)災(zāi)害事故輔助決策系統(tǒng)》就是運(yùn)用此控件維護(hù)電子地圖信息,效果很好。與傳統(tǒng)GIS專業(yè)性開(kāi)發(fā)環(huán)境相比,像MapX這類組件式GIS系統(tǒng)具有小巧靈活、開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)捷、價(jià)格便宜等特點(diǎn),而且以后會(huì)越來(lái)越大眾化。用MapX開(kāi)發(fā)的GIS系統(tǒng)運(yùn)行速度快,但MapX并沒(méi)能實(shí)現(xiàn)所有的Mapinfo功能(據(jù)稱95%以上),使用過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)其存在生成或編輯地圖能力及地理分析能力不足等缺陷。

四、GIS在消防信息化中的應(yīng)用

(1)在119接處警中的應(yīng)用。

GIS作為在119中運(yùn)用的最早也是最能體現(xiàn)成果的技術(shù),目前運(yùn)用得比較成熟。GIS

通信與信息系統(tǒng)管理專業(yè)高等教育自學(xué)考試畢業(yè)論文

作為火警受理和智能決策系統(tǒng)有力的輔 助手段,主要完成報(bào)警信息定位、GPS定位、信息查詢統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)的分析顯示,能夠利用GIS系統(tǒng)準(zhǔn)確、迅速確定報(bào)警人的地點(diǎn)及火災(zāi)位置,通過(guò)優(yōu)化擇選和計(jì)算能確定最佳行車(chē)路線,另外通過(guò)車(chē)輛GPS定位系統(tǒng),能夠在地圖上實(shí)時(shí)觀察車(chē)輛的行車(chē)軌跡,以判斷車(chē)輛是否按照指定的路線行駛。

(2)在消防規(guī)劃中的應(yīng)用。

由于GIS基于圖形方式,相關(guān)信息內(nèi)容比較詳細(xì)、精確,并且在計(jì)算機(jī)上能比較直觀地反映各種數(shù)據(jù)實(shí)圖,可以及時(shí)進(jìn)行各種消防重點(diǎn)單位的選址、規(guī)劃、建設(shè),消防站點(diǎn)的規(guī)劃,以及消防水源的建設(shè)規(guī)劃。通過(guò)將各種規(guī)范數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī),GIS系統(tǒng)將自動(dòng)判斷出規(guī)劃的合理性及計(jì)算間距。以改變傳統(tǒng)人為判斷的失誤和不準(zhǔn)確。

(3)在分析消防信息數(shù)據(jù)中的應(yīng)用。

利用GIS可以在地圖上直觀地反映區(qū)域、行業(yè)火災(zāi)分布情況統(tǒng)計(jì)分析火災(zāi)數(shù)據(jù),以便于制定科學(xué)的措施和對(duì)策,減少火災(zāi)事故的發(fā)生。同時(shí),通過(guò)建立基于GIS的火災(zāi)隱患信息管理系統(tǒng)進(jìn)行火災(zāi)隱患分析,既能形象地反映情況,又能便于動(dòng)態(tài)管理,通過(guò)一些信息查詢、分析評(píng)價(jià)與科學(xué)決策,能夠?qū)τ诔鞘型话l(fā)性事件進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),便于消防、安監(jiān)等部門(mén)有針對(duì)性地加強(qiáng)督查工作。

(4)制定滅火預(yù)案中的應(yīng)用。

由于GIS內(nèi)容豐富,目前許多系統(tǒng)采用的是影像甚至立體圖形,便于指揮人員從空中了解觀察周?chē)闆r。對(duì)于指揮員綜合各種因素,制定有效的滅火預(yù)案有極大的幫助。

(5)GIS正朝著網(wǎng)絡(luò)化、虛擬現(xiàn)實(shí)、多媒體及三維方向發(fā)展,開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)模擬演練系統(tǒng)將是不遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí),通過(guò)網(wǎng)上各種綜合數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)的判斷、力量調(diào)度、車(chē)輛布置以及進(jìn)攻方向等戰(zhàn)術(shù)措施,可以測(cè)出火災(zāi)撲救成功與否。

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結(jié) 論

新型消防通信指揮系統(tǒng)是建立在GIS技術(shù)的基礎(chǔ)上,綜合了多種學(xué)科和現(xiàn)代科技成果,相互的關(guān)聯(lián)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。要確保系統(tǒng)流暢運(yùn)行,還得進(jìn)一步增強(qiáng)GIS 技術(shù)的實(shí)用性,建立并完備系統(tǒng)的智能化模式結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、操作平臺(tái)和應(yīng)用軟件等內(nèi)容。為提高我國(guó)公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)各種突發(fā)性災(zāi)害事件的能力,減少社會(huì)承受的災(zāi)害損失,大力建設(shè)合理科學(xué)的新型消防通信指揮系統(tǒng),對(duì)于從理論體系、應(yīng)用價(jià)值以及發(fā)展前景等方面, 都將有著非常重要的意義。

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參考文獻(xiàn)

<1>鄔倫,劉瑜《地理信息系統(tǒng)原理、方法和應(yīng)用》,科學(xué)出版社,2001:10-12。

第三篇：GIS在林業(yè)中應(yīng)用

GIS在林業(yè)中的應(yīng)用

摘要: 在概述地理信息系統(tǒng)(GIS)的概念、功能、應(yīng)用領(lǐng)域的基礎(chǔ)上, 對(duì)GIS 在林業(yè)中多方面的應(yīng)用現(xiàn)狀進(jìn)行了綜述, 并對(duì)GIS 在林業(yè)中的應(yīng)用前景進(jìn)行了探討, 指出地理信息系統(tǒng)在林業(yè)上應(yīng)用研究的重要性。

關(guān)鍵詞: 地理信息系統(tǒng);林業(yè);應(yīng)用現(xiàn)狀;前景

背景：林業(yè)具有用地廣闊、生產(chǎn)周期長(zhǎng), 其所涉及的森林系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復(fù)雜, 森林資源附于地表等特點(diǎn)。而85%以上的森林管理決策與其空間位置有關(guān), 采用傳統(tǒng)方法制定管理決策, 缺乏直觀性和決策過(guò)程的可視化, 給經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)許多困難。而GIS能快速準(zhǔn)確地獲取多種組合形式的林業(yè)資源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù), 清晰直觀地表現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系和發(fā)展趨勢(shì), 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化以及空間地理分析與實(shí)際應(yīng)用的集成。以滿足森林資源管理和領(lǐng)導(dǎo)決策的需求, 進(jìn)而可以利用GIS對(duì)林業(yè)資源質(zhì)和量的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與規(guī)劃;解決林業(yè)上長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)營(yíng)粗放、信息技術(shù)落后的問(wèn)題, 促進(jìn)林業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理走上可持續(xù)發(fā)展道路。

1.地理信息系統(tǒng)簡(jiǎn)介

GIS 是Geographical Information System 的縮寫(xiě)，即地理信息系統(tǒng)。地理信息系統(tǒng)是介于信息科學(xué)、空間科學(xué)和地球科學(xué)之間的交叉學(xué)科與新技術(shù)學(xué)科，對(duì)空間信息的管理與分析是它的優(yōu)勢(shì)所在，它是一種兼容、存儲(chǔ)、管理、分析、顯示與應(yīng)用地理信息的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，是分析和處理海量數(shù)據(jù)的通用技術(shù)。地理信息系統(tǒng)是以地理空間數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，在計(jì)算機(jī)軟硬件的支持下，對(duì)空間相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、管理、操作、模擬、分析和顯示，并采用地理模型分析方法，適時(shí)提供多種空間和動(dòng)態(tài)的地理信息，為地理研究和地理決策服務(wù)而建立起來(lái)的計(jì)算機(jī)技術(shù)系統(tǒng)。

地理信息系統(tǒng)是空間數(shù)據(jù)的管理系統(tǒng)，是空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的綜合體，其主要有以下特征：①空間定位特征：②多維結(jié)構(gòu)特征③明顯的時(shí)序特征

地理信息系統(tǒng)大致可以分為 3 大類：①專題信息系統(tǒng)．它是具有優(yōu)先目標(biāo)和專業(yè)特點(diǎn)的地理信息系統(tǒng)，如水資源管理信息系統(tǒng)，礦產(chǎn)資源信息系統(tǒng)，水土流失信息系統(tǒng)等．②區(qū)域信息系統(tǒng)，主要以區(qū)域綜合研究和全面的信息服務(wù)為目標(biāo)，按區(qū)域范圍大小可有不同的規(guī)模，如加拿大國(guó)家地理信息系統(tǒng)、中國(guó)黃河流域信息系統(tǒng)等．③地理信息系統(tǒng)工具庫(kù)，它是一組有圖形圖像數(shù)字化、存儲(chǔ)管理、查詢檢索、分析運(yùn)算和多種輸出等地理信息系統(tǒng)基本功能的軟件包．地理信息系統(tǒng)的任務(wù)，就是對(duì)地球表層人文經(jīng)濟(jì)、自然資源及 環(huán)境等多種信息進(jìn)行綜合分析與管理． 2.森林資源信息管理

用GIS 的數(shù)字地形模型(DTM), 地面模型, 坡位、坡面模型可表現(xiàn)資源的水平分布和垂直分布, 利用柵格數(shù)據(jù)的融合, 再分類和矢量圖的疊加, 區(qū)域和鄰邊分析等操作,產(chǎn)生各種地圖顯示和地理信息, 用于分析林分、樹(shù)種、林種、蓄積等因子的空間分布。使用這些技術(shù), 研究各樹(shù)種在一定范圍內(nèi)的空間分布現(xiàn)狀與形式, 根據(jù)不同地理位置、立地條件、林種、樹(shù)種、交通狀況對(duì)現(xiàn)有資源實(shí)行全面規(guī)劃, 優(yōu)化結(jié)構(gòu), 確定空間利用能力, 提高森林的商品 價(jià)值。各地、各林業(yè)局、各林場(chǎng)森林面積, 森林蓄積, 森林類型, 林種分布, 樹(shù)種結(jié)構(gòu), 林齡結(jié)構(gòu)及變動(dòng)情況等, 過(guò)去只能從森林資源檔案數(shù)據(jù)庫(kù)中了解情況, 應(yīng)用地理信息系統(tǒng)可以做到圖上動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)測(cè), 從而可以做到更真實(shí)、更直觀地把握森林資源的狀況及變化。3.森林分類經(jīng)營(yíng)管理

利用地理信息系統(tǒng), 可以做到以林班、林場(chǎng)、林業(yè)局、地區(qū)及全省為單位的森林分類經(jīng)營(yíng)管理, 能夠做到分類更為科學(xué)、更為客觀, 為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及林業(yè)管理部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)提供可操作的森林分類經(jīng)營(yíng)方案及科學(xué)依據(jù)。4.天然林保護(hù)工程管理及封山育林

實(shí)施天然林保護(hù)工程,“兩類三劃分”必須要落實(shí)到可操作的地塊, 并可進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。只有利用地理信息系統(tǒng)才能真正做到科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理, 否則很難將天然林保護(hù)工程各項(xiàng)工作落到實(shí)處。封育區(qū)域的確定涉及一些地理地貌和社會(huì)經(jīng)濟(jì)及人為活動(dòng)等因素。GIS 的分析設(shè)計(jì)可兼顧多種要素, 采用DTM和森林分布圖及專題圖疊加, 區(qū)劃出合理且更易實(shí)施的封育區(qū)域。

5.森林限額采伐管理

借助于GIS , 制定詳細(xì)的采伐計(jì)劃, 確定有關(guān)采伐的目的、地點(diǎn)、樹(shù)種、林種、面積、蓄積、采伐方式和更新措施。制定采伐計(jì)劃安排, 制作采伐圖表和更新設(shè)計(jì)。應(yīng)用地理信息系統(tǒng), 可以清楚地把握各地、各林業(yè)局及林場(chǎng),乃至各林班、小班的森林資源狀況, 下達(dá)森林采伐限額指標(biāo)可做到有的放矢。同時(shí), 可以確定各小班的森林經(jīng)營(yíng)及采伐方式, 實(shí)現(xiàn)以小班為單位的動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)管理。6.森林結(jié)構(gòu)調(diào)整 用緩沖分析方法進(jìn)行河岸防護(hù)林, 自然保護(hù)區(qū), 林區(qū)防火隔離帶等公益林的規(guī)劃, 確定防護(hù)林的比例和相應(yīng)的分布范圍。根據(jù)森林資源分布狀況和自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)分布特點(diǎn)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求進(jìn)行空間屬性分析可以確定不同林種的布局。一方面根據(jù)森林資源可持續(xù)發(fā)展的需要利用地形地貌、立地條件分布特點(diǎn)林木生長(zhǎng)各個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益特點(diǎn)利用GIS 和相關(guān)的技術(shù)確定合理的齡組結(jié)構(gòu);另一方面指定相應(yīng)的森林時(shí)序結(jié)構(gòu)的調(diào)整方案并落實(shí)到具體的山頭地塊, 在大力造林、綠化、消滅荒山的同時(shí), 按照齡組法調(diào)整齡組結(jié)構(gòu), 加速林木成熟, 使各齡組比重逐步趨向合理, 充分發(fā)揮林地的生產(chǎn)潛力。7.撫育間伐、速生豐產(chǎn)林培育及更新造林管理

利用GIS 強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫(kù)和模型庫(kù)功能, 檢索提取符合撫育間伐的小班, 制作撫育間伐圖并進(jìn)行GIS的空間地理信息和林分狀況數(shù)據(jù)結(jié)合, 依據(jù)模型提供林分狀況數(shù)據(jù)如生產(chǎn)力、蓄積等值區(qū)劃和相關(guān)數(shù)據(jù),據(jù)此可按林分生產(chǎn)力進(jìn)行基地建設(shè)。GIS可通過(guò)分析提供森林立地類型圖表, 宜林地?cái)?shù)據(jù)圖表, 適生優(yōu)勢(shì)樹(shù)種和林種資料, 運(yùn)用坡位、坡面分析,按坡度、坡向劃分的地貌類型結(jié)合立地類型選擇造林樹(shù)種和規(guī)劃林種, 指導(dǎo)科學(xué)造林。8.林業(yè)用地信息管理

林業(yè)土地變化包括林地類型和林地面積兩方面。GIS借助于地面調(diào)查或遙感圖像數(shù)據(jù), 實(shí)現(xiàn)了地籍管理, 將資源變化情況落實(shí)到山頭地塊, 并利用強(qiáng)大的空間分析功能,可及時(shí)對(duì)森林資源時(shí)空序列、空間分布規(guī)律和動(dòng)態(tài)變化過(guò)程做出反映, 為科學(xué)地監(jiān)測(cè)林地資源的變化、林地增減原因、掌握征占林地的用途和林地資源消長(zhǎng)提供了依據(jù)。我省林業(yè)用地約占全省國(guó)土面積的5119 % , 可開(kāi)發(fā)利用的潛力很大。至今為止, 林業(yè)用地的管理還較為粗放。利用地

理信息系統(tǒng), 可以做到有效地管理林業(yè)部;習(xí)的土地資源,實(shí)現(xiàn)對(duì)林業(yè)用地的權(quán)屬、利用情況及開(kāi)發(fā)前景動(dòng)態(tài)管理。

9.森林病蟲(chóng)鼠害監(jiān)測(cè)、控制、森林防火監(jiān)測(cè)及動(dòng)態(tài)管理

應(yīng)用地理信息系統(tǒng), 可以實(shí)現(xiàn)對(duì)森林病害、蟲(chóng)害、鼠害發(fā)生規(guī)律、分布狀況及控制程度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及跟蹤管理,能夠克服工作的盲臥險(xiǎn)和被動(dòng)性, 做到心中有數(shù), 防治工作及時(shí)?？赏ㄟ^(guò)建立應(yīng)用地理信息系統(tǒng), 對(duì)省、地、縣森林防火系統(tǒng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。國(guó)家林業(yè)局林業(yè)規(guī)劃院于90年代就研制出了“林火管理”地理信息系統(tǒng)。目前, 我省森林防火辦也著手構(gòu)建全省森林防火GIS 系統(tǒng)。該系統(tǒng)的

建立, 必將會(huì)大大提高我省的森林防火現(xiàn)代化管理水平,并產(chǎn)生巨大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。10.林權(quán)管理 權(quán)屬分國(guó)家、集體、個(gè)人三種形式, 不同權(quán)屬的森林實(shí)行“誰(shuí)管誰(shuí)有”的原則, 大部分權(quán)屬明確, 產(chǎn)權(quán)清晰,界線分明, 標(biāo)志明顯, 山林權(quán)與實(shí)地、圖面相符, 少數(shù)地方界線難以確定, 可用鄰邊分析暫定未定界區(qū)域。從而減少或避免各種林權(quán)糾紛。

應(yīng)用前景：

一方面,GIS在林業(yè)學(xué)科中的應(yīng)用促進(jìn)了學(xué)科的知識(shí)創(chuàng)新和理論深化研究, 促成了各學(xué)科間的相互聯(lián)系, 極大地推動(dòng)了林業(yè)系統(tǒng)科學(xué)及其分支學(xué)科的發(fā)展。另外, 隨著新分支學(xué)科的建立, GIS應(yīng)用越來(lái)越廣泛。如有的學(xué)者提出利用GIS建立植物轉(zhuǎn)基因飄流狀況的國(guó)家和省級(jí)地理信息系統(tǒng)。另一方面,各學(xué)科的不斷發(fā)展和深入反過(guò)來(lái)又需要GIS的不斷完善, 并為GIS提供實(shí)驗(yàn)基地。如為了便于更科學(xué)合理地管理某一區(qū)域的自然資源, 就需解決GIS同GPS、RS以及與專家決策支持系統(tǒng)的耦合問(wèn)題, 這將促進(jìn)GIS技術(shù)的不斷完善。GIS、RS和GPS的集成(“3S”的集成)已成為一種必然的趨勢(shì)?！?S”的集成是一種利用各自的技術(shù)特點(diǎn)快速準(zhǔn)確地提供所需信息的技術(shù)?；臼荝S 提供最新的圖像信息, GPS提供精確的位置信息, GIS為圖像的存儲(chǔ)、處理、分析及應(yīng)用提供技術(shù)手段?！?S”的應(yīng)用可為林業(yè)生產(chǎn)管理和決策者快速地提供精確的信息。森林是農(nóng)業(yè)的生態(tài)屏障, 也是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體。我國(guó)森林生態(tài)功能較弱, 林業(yè)生產(chǎn)技術(shù)總體水平較低, 對(duì)林業(yè)生產(chǎn)調(diào)控能力差, 再加上林業(yè)生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)性、區(qū)域性, GIS技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用為提高林業(yè)生產(chǎn)的調(diào)控能力, 實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化和因地、因時(shí)的科學(xué)化管理提供了技術(shù)支持。林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng), 對(duì)這一系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)、模擬和科學(xué)管理等復(fù)雜問(wèn)題應(yīng)用傳統(tǒng)的GIS是很難解決的, 因?yàn)檫@些問(wèn)題需要大量的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn), GIS與專家系統(tǒng)結(jié)合而成的智能GIS, 并利用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型將成為解決這些復(fù)雜問(wèn)題的重要途徑, 目前這方面的研究已得到了重視。另外, 隨著網(wǎng)絡(luò)GIS、虛擬GIS、開(kāi)發(fā)式GIS、真3維和時(shí)空4 維數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)等這些GIS技術(shù)研究成果的推出和不斷完善, 林業(yè)作為GIS技術(shù)使用大戶, 必然會(huì)受到深遠(yuǎn)的影響。

結(jié)束語(yǔ)：進(jìn)入90 年代以來(lái), GIS 正朝著分布式的、開(kāi)放的、網(wǎng)絡(luò)化的、大眾化的、全球性的GIS 發(fā)展,被人們廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域, 產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。當(dāng)前, 我國(guó)已經(jīng)提出了建設(shè) 數(shù)字林業(yè) 的概念, 是否建立和使用了先進(jìn)的林業(yè)地理信息系統(tǒng), 正在成為衡量當(dāng)?shù)亓謽I(yè)管理水平的重要標(biāo)志。隨著 3S 技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展, 極大地促進(jìn)了林業(yè)資源經(jīng)營(yíng)、管理、利用的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)量化和模型化進(jìn)程。目前, GIS 在我國(guó)林業(yè)上的應(yīng)用還處于起步階段, 國(guó)內(nèi)從事林業(yè)GIS 研究的人數(shù)不多;GIS 在林業(yè)上還主要應(yīng)用在建立數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)庫(kù)查詢、空間疊加分析、緩沖區(qū)分析和成果顯示輸出等幾個(gè)方面。在林業(yè)GIS 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、林業(yè)通用GIS技術(shù)模塊、林業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和林業(yè)GIS 海量數(shù)據(jù)支持等方面報(bào)道較少, 這需要廣大的林業(yè)工作者共同努力, 促進(jìn)我國(guó)林業(yè)GIS 事業(yè)的快速向前發(fā)展

第四篇：基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)

永登縣基本農(nóng)田保護(hù)

責(zé)任書(shū)

甲方：XX鄉(xiāng)人民政府

乙方：XX鄉(xiāng)XX村

年 月 日

永登縣基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)

為切實(shí)保護(hù)耕地，保障基本農(nóng)田資源可持續(xù)利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)<<中華人民共和國(guó)土地管理法>>第四章<<基本農(nóng)田保護(hù)條例>>第二十七條的規(guī)定和國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部<<關(guān)于規(guī)定基本農(nóng)田實(shí)行永久保護(hù)的通知>>(國(guó)土資發(fā)(2009)167號(hào))文件精神，簽訂本協(xié)議書(shū)

一、基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)

根據(jù)<<永登縣土地利用總體規(guī)劃(2009-2020年)>>和<<永登縣基本農(nóng)田劃定工作實(shí)施方案>>的要求，民樂(lè)鄉(xiāng)南溝村行政區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有基本農(nóng)田保護(hù)總面積為9682.70畝，共9片(塊)，涉及419農(nóng)戶。

二、保護(hù)措施

1、承包和使用基本農(nóng)田進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的單位和村民，應(yīng)當(dāng)保護(hù)和培肥地力，加大物質(zhì)投入，改善生產(chǎn)條件，科學(xué)地施用化肥和農(nóng)藥，不斷提高土地產(chǎn)出率。

2、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)一經(jīng)劃定，任何單位和個(gè)人都不得擅自改變和占用，因特殊情況確需占地的，必須依法批準(zhǔn)。

3、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)和院關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)的“五不準(zhǔn)”規(guī)定；

(1)不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹(shù)造林，發(fā)展林果業(yè)和搞糧林間作以及超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)；

(2)不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚(yú)、建設(shè)用于畜禽養(yǎng)殖的建筑物等嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；(3)不準(zhǔn)違法占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和城市綠化隔離帶建設(shè)；

(4)不準(zhǔn)以退耕還林為名違反土地利用總體規(guī)劃，將基本農(nóng)田納入退耕范圍；

(5)除法律規(guī)定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目外，不準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田。

4、不準(zhǔn)破壞或擅自移動(dòng)改變基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志和水利排灌系統(tǒng)及田間道路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，基本農(nóng)田內(nèi)不得擴(kuò)大栽植果樹(shù)、改種林業(yè)或挖塘養(yǎng)魚(yú)。

5、承包經(jīng)營(yíng)基本農(nóng)田的單位或個(gè)人連續(xù)兩年棄耕撂荒的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的基本農(nóng)田。

6、對(duì)破壞基本農(nóng)田和毀壞種植條件的，由縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令其恢復(fù)原狀，處以占用基本農(nóng)田的耕地開(kāi)墾費(fèi)1倍或2倍以下罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7、本責(zé)任書(shū)一式三份，責(zé)任雙方各執(zhí)一份，縣(區(qū))國(guó)土資源局存檔一份，本責(zé)任書(shū)經(jīng)責(zé)任雙方代表簽字后生效。

甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）：

甲方簽字： 乙方簽字：

第五篇：地理信息系統(tǒng)技術(shù)在巡警工作中的應(yīng)用

地理信息系統(tǒng)技術(shù)在巡警工作中的應(yīng)用

劉志喬

發(fā)布部門(mén)：發(fā)布時(shí)間：2006-5-30點(diǎn)擊 54 次

摘要：巡警是維護(hù)社會(huì)治安秩序的重要警種力量，主要完成110指揮中心的出警調(diào)度和責(zé)任區(qū)內(nèi)的日常巡邏。地理信息系統(tǒng)的空間定位、信息查詢、空間分析、標(biāo)圖功能，對(duì)有效改善目前巡警工作中發(fā)案位置定位不準(zhǔn)、指揮調(diào)度困難、巡邏區(qū)域和路線設(shè)置不盡合理等問(wèn)題都具有重要的應(yīng)用價(jià)值。關(guān)鍵詞：巡警地理信息系統(tǒng)

作為維護(hù)社會(huì)面治安秩序重要力量的巡警，及時(shí)引進(jìn)和利用一些高新技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)警力的有效調(diào)度與指揮，對(duì)提高快速打擊犯罪活動(dòng)的能力具有重要的意義。

一、巡警的工作職責(zé)

作為維護(hù)社會(huì)面治安秩序的主要警種，巡警的工作職責(zé)主要有兩方面：首先是在110指揮中心調(diào)度下，做好110接處警工作。巡警需按110指揮中心的要求，全天候24小時(shí)接受處警任務(wù)。在110的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、直接指揮下，嚴(yán)格履行“有警必接、有難必幫、有險(xiǎn)必救、有求必應(yīng)”的要求，接到報(bào)警或指令后立即出警，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)（城區(qū)5分鐘，郊區(qū)10分鐘）及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置。其次是掌握巡邏責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)案的規(guī)律及特點(diǎn)，有針對(duì)性地安排巡邏路線，努力提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)、抓捕違法犯罪人員的快速反應(yīng)能力。巡警需要掌握責(zé)任區(qū)發(fā)案的規(guī)律及特點(diǎn)，案件多發(fā)時(shí)間、部位，以巡警崗?fù)せ蜓策壾?chē)為依托，合理安排、部署警力，對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)的主要街道和重點(diǎn)部位進(jìn)行24小時(shí)巡邏防范，并有效增加巡邏民警在責(zé)任區(qū)的可見(jiàn)率，增強(qiáng)人民群眾的安全感，提高案件控制率和捕捉現(xiàn)行率，到達(dá)維護(hù)社會(huì)面治安秩序穩(wěn)定的工作目的。

二、有效開(kāi)展巡警工作所面臨的困難

由于城市內(nèi)場(chǎng)所、街道、路口的復(fù)雜性，以及公共場(chǎng)合中人員的高度流動(dòng)性，巡警在及時(shí)掌握社會(huì)面治安情況、迅速響應(yīng)突發(fā)事件的日常工作中，都面臨著很大的工作困難，具體主要表現(xiàn)在以下五方面：

1、一些報(bào)案群眾對(duì)發(fā)案地點(diǎn)描述不清，造成巡警不能及時(shí)趕到實(shí)際發(fā)案位置，延誤處警時(shí)機(jī)；

2、110指揮中心對(duì)處于動(dòng)態(tài)變化中的巡邏警力具體位置不明，只能根據(jù)相關(guān)巡邏責(zé)任區(qū)進(jìn)行調(diào)警，因此難以做到警力資源的最優(yōu)調(diào)度；

3、巡邏民警在接到處警指令后，由于對(duì)實(shí)時(shí)道路暢通情況不掌握，如果選擇了不合適的出警路線，容易造成工作的延誤；

4、在遇重特大事件等特殊情況時(shí)，110指揮中心需要對(duì)多個(gè)巡警工作單元進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，以實(shí)施增援、策應(yīng)、堵截、封鎖等任務(wù)，所以指揮中心和各巡警工作單元都對(duì)及時(shí)掌握發(fā)案地點(diǎn)周邊情況、有效動(dòng)態(tài)協(xié)同有著較高的要求；

5、對(duì)于全面掌握責(zé)任區(qū)內(nèi)的發(fā)案情況和規(guī)律，目前許多巡警部門(mén)還處于感覺(jué)、摸索等非正式的經(jīng)驗(yàn)體會(huì)階段，所以在巡邏路線制定和根據(jù)發(fā)案情況及時(shí)變動(dòng)方面，都缺乏合理的科學(xué)決策依據(jù)。

三、以地理信息技術(shù)帶動(dòng)巡警工作的全面發(fā)展

地理信息系統(tǒng)(Geographic Information System，簡(jiǎn)稱GIS)是一項(xiàng)以地理學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)為基礎(chǔ)的新興前沿交叉技術(shù)，是管理和研究空間數(shù)據(jù)的技術(shù)系統(tǒng)，在計(jì)算機(jī)軟硬件支持下，可以對(duì)空間數(shù)據(jù)按地理坐標(biāo)或空間位置進(jìn)行各種處理、分析，從而研究出各種空間實(shí)體及相互之間，在一定時(shí)間段內(nèi)或在不同時(shí)間段之間的相互變化關(guān)系。

警用地理信息系統(tǒng)主要是利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)所特有的空間分析功能和強(qiáng)有力的可視化表現(xiàn)能力，使警務(wù)數(shù)據(jù)信息與空間信息融為一體，通過(guò)監(jiān)控各種警務(wù)工作元素在空間的分布狀況和實(shí)時(shí)運(yùn)行狀況，分析其內(nèi)在聯(lián)系，合理配置和調(diào)度資源，從而提高各警務(wù)部門(mén)快速響應(yīng)和協(xié)同處理能力。警用地理信息系統(tǒng)是支持輔助分析、領(lǐng)導(dǎo)決策和指揮調(diào)度的信息系統(tǒng)。根據(jù)巡警工作的職責(zé)，以地理信息系統(tǒng)技術(shù)為基礎(chǔ)，并結(jié)合全球衛(wèi)星定位技術(shù)（GPS）、移動(dòng)計(jì)算技術(shù)和通訊技術(shù)，我們可以較好的改善制約巡警工作有效開(kāi)展的許多困難。這些技術(shù)的相互結(jié)合，如圖1所示。

1、利用地理信息系統(tǒng)的空間信息定位功能，確定發(fā)案位置、掌握發(fā)案點(diǎn)周邊環(huán)境情況。

在巡警的日常工作中，報(bào)案群眾對(duì)發(fā)案地點(diǎn)描述不清是致使巡警不能及時(shí)趕到實(shí)際發(fā)案位置的主要原因。利用地理信息系統(tǒng)的空間信息定位功能，可以使民警直觀、準(zhǔn)確地確定出詳細(xì)的發(fā)案地點(diǎn)。在110指揮中心接到群眾報(bào)案后，民警可以根據(jù)報(bào)案群眾的描述，首先定位出發(fā)案的區(qū)域范圍，而后在顯示該區(qū)域地理情況的地圖上，民警可以利用發(fā)案區(qū)域中的一些地標(biāo)參照物，對(duì)報(bào)案群眾進(jìn)行誘導(dǎo)提示和詳細(xì)詢問(wèn)，最終快速確定出發(fā)案的具體位置，從而為巡警迅速趕到準(zhǔn)確位置，提供良好的指示依據(jù)，(如圖2所示)。此外，巡警還可以在地圖的幫助下，充分掌握發(fā)案點(diǎn)周邊的環(huán)境特點(diǎn)情況，為進(jìn)一步選擇處警方式、出警路線打下良好的信息基礎(chǔ)。

2、利用地理信息系統(tǒng)的空間信息查詢功能，對(duì)目標(biāo)地物和周邊警力情況進(jìn)行詳細(xì)查詢。

地理信息系統(tǒng)的空間信息查詢功能可以為巡警查詢目標(biāo)地物的位置、屬性情況，以及周邊環(huán)境狀況帶來(lái)很大的方便。例如在某建筑物內(nèi)發(fā)生了劫持事件，巡警在定位該建筑物后，通過(guò)對(duì)目標(biāo)地物的位置、屬性進(jìn)行查詢，可以迅速掌握其樓高、樓層數(shù)，以及發(fā)案樓層上、下、周?chē)姆块g使用情況，為設(shè)計(jì)合理警戒、控制措施提供切實(shí)依據(jù)（如圖3所示）。此外，到達(dá)指定地點(diǎn)后，進(jìn)行先期處理的巡警，還可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，利用地理信息系統(tǒng)查詢指定范圍內(nèi)的其他警力及其裝備情況（如圖4所示），為巡警及時(shí)調(diào)動(dòng)支援警力、迅速處警，提供極大的方便。

3、利用地理信息系統(tǒng)的路徑分析功能，結(jié)合城市實(shí)時(shí)交通狀況，確定最短出警路線。

路徑分析就是依據(jù)地理信息系統(tǒng)中線性實(shí)體之間、線性實(shí)體與結(jié)點(diǎn)之間、結(jié)點(diǎn)與結(jié)點(diǎn)之間的連結(jié)、連通的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)潢P(guān)系，通過(guò)對(duì)這些網(wǎng)絡(luò)元素的空間、屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、分析，求解出最佳路徑或最短路徑。路徑分析是

地理信息系統(tǒng)中最常用的空間網(wǎng)絡(luò)分析技術(shù)。在實(shí)際工作中，在交警部門(mén)將道路施工、道路壅塞等情況及時(shí)標(biāo)注在地理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，巡警可以通過(guò)路徑分析技術(shù)，方便的得到任意兩個(gè)地點(diǎn)之間最優(yōu)的出警路線（如圖5所示），為巡警迅速趕到目標(biāo)地，提供出警路線選擇依據(jù)。

4、利用地理信息系統(tǒng)的空間信息定位顯示功能，結(jié)合全球衛(wèi)星定位技術(shù)（GPS），實(shí)現(xiàn)移動(dòng)目標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，以及警力的靈活指揮、調(diào)度。全球衛(wèi)星定位技術(shù)是利用衛(wèi)星定位資源，對(duì)移動(dòng)目標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)位置確定的技術(shù)。在巡警工作中，結(jié)合全球衛(wèi)星定位技術(shù)后的地理信息系統(tǒng)，通過(guò)不斷接收各巡警工作單位的實(shí)時(shí)坐標(biāo)位置，動(dòng)態(tài)刷新、顯示指揮調(diào)度地圖中的移動(dòng)警力，解決了110指揮中心對(duì)處于動(dòng)態(tài)變化中的巡邏警力具體位置難以掌握的被動(dòng)局面，為就近調(diào)動(dòng)警力、及時(shí)出警提供了技術(shù)上的支持。尤其在遇重特大事件等特殊情況時(shí)，110指揮中心可以統(tǒng)一調(diào)度多個(gè)巡警工作單元，在全局統(tǒng)籌的角度上指示他們順利完成增援、策應(yīng)、堵截、封鎖等戰(zhàn)術(shù)任務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)各警力之間的高效動(dòng)態(tài)協(xié)同（如圖6所示）。

5、利用地理信息系統(tǒng)的空間分析功能，科學(xué)指導(dǎo)巡警設(shè)置、調(diào)整巡邏責(zé)任區(qū)域和巡邏路線。

空間分析是地理信息系統(tǒng)所特有的分析技術(shù)。該技術(shù)通過(guò)對(duì)空間實(shí)體的地理位置、所具有屬性進(jìn)行計(jì)算處理，從而達(dá)到研究各種空間實(shí)體及相互之間，在一定時(shí)間段內(nèi)或在不同時(shí)間段之間變化規(guī)律的目的。常用的空間分析功能主要有緩沖區(qū)分析、疊加分析、空間統(tǒng)計(jì)分類分析等。地理信息系統(tǒng)的空間分析功能，是指導(dǎo)巡警設(shè)置、調(diào)整巡邏責(zé)任區(qū)域和巡邏路線的有力技術(shù)工具。

緩沖區(qū)分析是解決地物之間鄰近度問(wèn)題的空間分析工具。鄰近度描述地

理空間中兩個(gè)地物距離相近的程度，緩沖區(qū)則是指地理空間目標(biāo)的一種影響范圍或服務(wù)范圍。在巡警處理對(duì)周邊居民有嚴(yán)重影響的重特大案件時(shí)，可以利用緩沖區(qū)分析功能，迅速估計(jì)出案件的影響范圍，從而能夠及時(shí)地調(diào)集足夠警力，完成居民的疏散、控制事態(tài)的發(fā)展。

疊加分析是將不同類別的空間數(shù)據(jù)層，根據(jù)工作目的進(jìn)行疊加，產(chǎn)生出一個(gè)新數(shù)據(jù)層的操作，新數(shù)據(jù)層綜合了原來(lái)兩層或多層數(shù)據(jù)要素所具有的屬性。疊加分析可以完成空間實(shí)體的空間關(guān)系比較、屬性關(guān)系比較。利用疊加分析工具，巡警可以將一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)案位置數(shù)據(jù)層與巡邏責(zé)任區(qū)域進(jìn)行疊加，可以直觀的顯示出案件的高發(fā)區(qū)域，從而指導(dǎo)巡警科學(xué)、合理的及時(shí)調(diào)整巡邏警力配置、完善巡邏責(zé)任區(qū)域的設(shè)置（如圖7-10所示）。

空間統(tǒng)計(jì)分類分析是根據(jù)空間地物屬性中的不同值，通過(guò)分類匯總的方法，結(jié)合地圖的直觀表達(dá)，獲得所需要的空間統(tǒng)計(jì)信息?？臻g統(tǒng)計(jì)分類分析主要用于空間數(shù)據(jù)的分類和綜合評(píng)價(jià)。目前，常用的分析方法有主成分分析、層次分析、聚類分析、判別分析等?？臻g統(tǒng)計(jì)分類分析對(duì)巡警開(kāi)展預(yù)防犯罪工作具有重要的應(yīng)用價(jià)值，警方利用該工具，可以研究在不同區(qū)域、時(shí)段內(nèi)，某一具體案件種類的發(fā)生情況，從而總結(jié)出該類案件的發(fā)生規(guī)律，并為巡警及時(shí)調(diào)整巡邏方法、巡邏時(shí)間、巡邏路線，提供可靠的統(tǒng)計(jì)依據(jù)。

6、利用地理信息系統(tǒng)標(biāo)圖功能，輔助巡警日常演習(xí)、訓(xùn)練，有力提高巡警綜合戰(zhàn)斗力。

在巡警過(guò)去的日常演習(xí)和訓(xùn)練中，警方多依靠沙盤(pán)、模擬環(huán)境等方法來(lái)培養(yǎng)和提高民警的協(xié)同能力、戰(zhàn)斗能力，但這些方法不僅投入高、環(huán)境建設(shè)周期長(zhǎng)，而且多戰(zhàn)斗單元的協(xié)同還需要在現(xiàn)場(chǎng)多次演練后，才能達(dá)到演習(xí)的要求。這些費(fèi)時(shí)、費(fèi)力的傳統(tǒng)方法，如今已很難滿足現(xiàn)代警務(wù)工作中的實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練要求，利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)所提供的直觀標(biāo)圖功能，警方可以在地圖上方便的布置、調(diào)整演習(xí)警力，形成最優(yōu)的演習(xí)方案，各戰(zhàn)斗單元的指揮員也可以在不斷的協(xié)同推演下，在充分理解了局部與整體關(guān)系的基礎(chǔ)上，更加明確各自的訓(xùn)練重點(diǎn)和協(xié)同要點(diǎn)，從而極大的提高演習(xí)、訓(xùn)練水平。此外，利用地理信息系統(tǒng)，警方還可以提前對(duì)許多重點(diǎn)場(chǎng)所設(shè)計(jì)出各類突發(fā)事件的處置預(yù)案，這更將有力的增強(qiáng)巡警處理突發(fā)事件的能力、提高出警的反應(yīng)速度，對(duì)提高巡警的綜合戰(zhàn)斗力非常有益。