第一篇：試談轉變發(fā)展方式的思維模型

從模糊到精細

——試談轉變發(fā)展方式的思維模型

從1985年黨的十三大提出“把經(jīng)濟增長的方式從粗放式經(jīng)營轉變到集約式經(jīng)營上來”以來，經(jīng)濟發(fā)展方式一直不斷在轉變。今年兩會政府工作報告提出的“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式”，賦予了更加深刻、更加明確、更加緊迫的內涵。深入理解、全面掌握加快轉變發(fā)展方式的要求，是貫徹落實的當務之急。本文試從思維模型角度加以解讀。

一、底線思維

想事情有兩種思維傾向，一種是往前想、圖好事，可以稱為前瞻式思維；另一種是往后想，防壞事，可以稱為后顧式思維或危機思維，從工作角度看，稱為底線思維更直白。

想拿一百分，先守住六十分的底線。想要奧運會、亞運會辦得很精彩，安全保障是最大底線。想要加快發(fā)展，先要守住有效增長、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的底線。這就是底線思維。用這種思維模型來思考我們這幾十年的經(jīng)濟發(fā)展方式，就有四句話要講。

1、市場難以為繼。改革開放三十多年來，我們抓住了世界性的產業(yè)轉移機會，靠低成本的土地、資源、勞動力，支撐了我們三十多年的發(fā)展，中國一躍成為世界工廠。中國制造產品遍銷歐美、日韓、亞非拉等地。但西方陣營不愿意看到中國這樣搶走市場，搶走就業(yè)機會，甚至成為制度示范。未來我國對外市場依賴將難以為繼。

2、資源難以為繼。我國人口眾多，資源相對匱乏，人均資源僅為世界平均值的42.5%。人均石油資源是世界平均水平的17%，人均天然氣是世界平均水平的13%。而且目前我們的勞動生產率、能源產出率偏低。我國目前主要用能產品的單位產品能耗比發(fā)達國家高25%～90%。如果今后再用這樣的發(fā)展方式發(fā)展下去，我們國家的后勁堪憂，前景堪憂。

3、環(huán)境難以為繼。環(huán)境安全已經(jīng)上升為國家安全重要因素。過去三十年，我們搞外向型經(jīng)濟，搞加工貿易，搞三來一補發(fā)展起來了，但環(huán)境代價巨大，像這些年的高排放、高污染，不要說百年之后，現(xiàn)在就已經(jīng)看到惡果了。那么多的陰霾天氣，那么多的災害氣候，就是例證。再這樣下去，不用再過多少年，就不適宜居住了。必須加快轉變發(fā)展方式，走低碳、低排、低能耗的道路。

4、內動力難以為繼。一個國家的綜合競爭力取決于由技術、人才、體制構成的內生動力。三十多年來，我們從進口產品、組裝產品、加工產品到制造產品，一步步發(fā)展起來，但是，對技術支撐一直處于被動，產業(yè)形態(tài)還是處于低端。低端、廉價勞動力仍然是企業(yè)利潤的最大空間。這種情況對于支撐一個已經(jīng)處于工業(yè)化中期的巨大工業(yè)體實在難以為繼。必須從中國制造轉到中國創(chuàng)造軌道上來。

二、有效增長

有效增長，是指增長的有效性和“性價比”。增長的效果好，生產效益提高了，科技水平提高了，人民生活水平提高了，環(huán)境和資源代價減少了，就叫做有效增長。小平同志在深圳說的那三句話就是有效增長，經(jīng)濟增長有利于提高生產力，有利于提高綜合國力，有利于提高生活水平，就是有效增長。

無效增長，就是看起來是增長，實際上沒用。比如說，搞數(shù)字式的增長，重復式的增長，資源、環(huán)境代價巨大的增長。三十多年來，我們的很多增長都是重復增長、無效增長、低端增長、代價巨大的增長。自主創(chuàng)新能力不強，現(xiàn)代產業(yè)體系不完善，循環(huán)經(jīng)濟未能形成，重復建設、產能過剩、相互攀比式的地區(qū)競爭，很多都屬于無效增長。例如：對比國際先進水平，我國單位發(fā)電煤耗高出27.4%；每噸鋼的可比能耗高出47．3％；每噸水泥熟料燃料消耗高出58．1％。2008年我國每公斤標準煤能源產生的國內生產總值僅為0.36美元，而日本為5.58美元，世界平均值為1.86美元。

有一種增長，看似是有效增長，事實上是無效增長，就是重復性的增長。沒有提高、沒有升級、沒有轉型、沒有特色、沒有創(chuàng)新的增長。重復性增長有的是技術重復，叫你打鐵你就一輩子打鐵，就會那兩下錘；有的是業(yè)態(tài)重復，人家辦鞋廠，你也辦鞋廠，人家義烏辦小商品市場，你也克隆一個小商品市場；還有一種是地區(qū)重復，重復建設，各搞各的，無序競爭。這種增長，遲早要被淘汰的，在競爭中沒有前途。

還有一種增長，是錯誤政績觀滋生出來的，叫做“數(shù)字增長”，搞純粹的數(shù)字游戲，自然更是無效增長。

轉變發(fā)展方式，搞有效增長，一是要真真正正提高一個地區(qū)的生產水平、單位土地的產出率、單位能耗的產出率、單位勞動力的產出率高。二是要看清楚了干，想好了干，算好了干，確保有效性。不能不管效果、不管后人、不管旁人的干。有的人想不管三七二十一的把指標搞上去再說，那樣遲早會被取消“再說”的機會和權力。三是要致力于提高增長的內生動力，提高技術含量、人才比重、制度優(yōu)勢，使到增長的有效性在內生動力的推動下，源源不斷的提高效益，提高水平，提高競爭力。

三、精細發(fā)展

“精明增長論”，是指大力推行實踐型、兼容型、集約型的城市增長模式，主張城市增長的精明化。這種理念，摒棄了過去精英城市論的貴族屬性和民主城市論的偏激局限，修正了郊區(qū)化、扁平化的極端生態(tài)觀，吸收了可持續(xù)發(fā)展的精髓，兼顧了城市的協(xié)調、均衡、集約、節(jié)約，得到了世界的普遍認可。

而從城市增長推及經(jīng)濟發(fā)展，似可以再前進一步，就是經(jīng)濟發(fā)展必須精細化。小平同志曾經(jīng)在改革開放之初提出不管黃貓白貓，捉到老鼠就是好貓。這在當時，主要基于啟動對計劃經(jīng)濟體制的改良，提倡拿來主義。而且，這句話在我們剛剛走出文革的陰影，走出四人幫的極左路線，走出閉關鎖國的時候，是非常正確的，非常有針對性的，非常有戰(zhàn)斗力的，也是對模糊數(shù)學原理的科學運用。但是經(jīng)濟發(fā)展的高級形態(tài)必須走出模糊，走入精細，進入高度分工、高度細化、高度精確、高度可操作的精細化時代，而不能老是停留在粗放式的發(fā)展階段。

1.產業(yè)結構精細化。把三次產業(yè)分工精細到行業(yè)、大企業(yè)以及大企業(yè)、行業(yè)的相互關系上。包括先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅動關系，戰(zhàn)略性新興產業(yè)引領關系，傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級，電子信息產業(yè)高端化，等等，在總集成、系統(tǒng)化、協(xié)同化上優(yōu)化產業(yè)結構，建立現(xiàn)代產業(yè)體系。

2.資源配置精細化。就是要發(fā)揮跨境資源為一個產業(yè)、一個產品去配置，把各地甚至各國的優(yōu)勢資源進行精細的優(yōu)化配置，打破國家、區(qū)域行政壁壘。這方面澳洲基于“城群之城”（City of Cities）的“片區(qū)規(guī)劃”已經(jīng)走在前面。我國的體制優(yōu)勢特別有利于片區(qū)規(guī)劃的推行，完全可以在資源配置精細化方面做得更好。

3.區(qū)域分工精細化。這是區(qū)域協(xié)調發(fā)展的一種重要方法。比如說，廣東珠三角東岸地區(qū)香

港、廣州、深圳、東莞、惠州五個市的電子信息產業(yè)有近三萬億元（人民幣）產值。但是這五個地方土地的開發(fā)強度均在30-50%之間。而與它們緊鄰的汕尾市，土地面積5271平方公里，是港、深、莞的總和，開發(fā)強度才9%，海岸線達455公里，電子信息產業(yè)配套能力很強，發(fā)展空間很大。如果用省一級來指導片區(qū)規(guī)劃，從研發(fā)、制造、營銷等環(huán)節(jié)實現(xiàn)區(qū)域產業(yè)分工精細化，完全可以實現(xiàn)珠三角電子信息產業(yè)的跨越發(fā)展。

4.人居環(huán)境精細化。城鄉(xiāng)建設要走出粗枝大葉、拍腦門階段，進入精細化、人性化、貼身服務階段。要像繡花那樣精細的規(guī)劃、建設、管理城市，使到城市功能在細節(jié)上煥發(fā)無窮魅力。尤其是城市的公共服務要精細化，為市民量身定做就業(yè)、教育、消費、娛樂、交通、居住等服務，使到市民在城市生活得更自在、更自主、更有尊嚴，而不是千篇一律地被管束、被同化、被限制。

廣東省粵東地區(qū)最典型的文化是精細化，說話說出八音調，喝茶喝出了功夫茶，炒菜炒出了潮州菜，織網(wǎng)織出抽紗，撿貝殼撿出貝雕，都是在生活中粗料精做、化腐朽為神奇的結果，這對我們發(fā)展精細文化不無啟發(fā)。發(fā)展精細文化，實現(xiàn)精細發(fā)展，廣東正當其時。

從這三種思維模型來分析，可以明顯看到，我國必須加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，必須從過去的GDP單核思維轉變到GDP核心、技術核心、效益核心、就業(yè)核心、資源核心、環(huán)境核心、幸福指數(shù)核心的多核思維上來，必須從外向技術依賴、市場依賴、資金依賴轉變到技術內向依賴為主、市場與資金內外協(xié)調上來，必須從一業(yè)主導轉變到三產的均衡發(fā)展、建立現(xiàn)代產業(yè)體系上來，必須從產業(yè)單一環(huán)節(jié)轉變到產、研、銷的產業(yè)鏈條上來，必須從一地突破轉變到區(qū)域分工、區(qū)域平衡、區(qū)域特色協(xié)調發(fā)展上來，才能夠實現(xiàn)我國經(jīng)濟的全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。

第二篇：創(chuàng)新領導思維轉變農業(yè)發(fā)展方式

創(chuàng)新領導思維轉變農業(yè)發(fā)展方式

佟艷玲

摘要：綏化市是黑龍江省農業(yè)大市，經(jīng)濟發(fā)展曾一度陷入窘境。綏化市新一屆領導班子敢于創(chuàng)新思維，以工業(yè)化思維謀劃農業(yè)發(fā)展，依靠農業(yè)資源，發(fā)展農產品精深加工業(yè)，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，轉變了傳統(tǒng)農業(yè)的發(fā)展方式。綏化市農業(yè)取得的發(fā)展，是現(xiàn)代農業(yè)制度創(chuàng)新的成果，也為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的實踐探索和理論研究提供了一份可貴的資料。

關鍵詞：創(chuàng)新思維；農業(yè)發(fā)展方式；工業(yè)化思維；農業(yè)產業(yè)化

綏化市是農業(yè)大市，全國重要的大型商品糧基地、國家級草食畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地和農副產品出口創(chuàng)匯基地，農業(yè)人口占全市人口的70%以上。過去，綏化曾陷入經(jīng)濟發(fā)展的窘境：兩個國家級貧困縣，四個全省貧弱縣，財政困難、老百姓收入低。綏化市新一任領導班子敢于創(chuàng)新思維，立足市情，大力推進農業(yè)產業(yè)化，使經(jīng)濟取得了突飛猛進的發(fā)展。

一、創(chuàng)新領導思維，拓寬農業(yè)發(fā)展思路

農業(yè)發(fā)展方式的轉變與當?shù)仡I導謀劃農業(yè)的思維方式有著必然的關系。綏化市委領導敢于打破傳統(tǒng)的從農業(yè)出發(fā)思考農業(yè)的思維定勢，提出了“從農業(yè)起跳，把農業(yè)和工業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，用工業(yè)化理念規(guī)范農業(yè)、用市場化思維發(fā)展農村，用城鎮(zhèn)化手段轉移農民，用外向化模式打造新的工業(yè)格局”的發(fā)展方略。糧食、畜牧、農產品加工是綏化市的主導產業(yè)。綏化市圍繞農業(yè)主導產業(yè)和特色產業(yè)，發(fā)展綠色、特色、有機、無公害農產品，打響“寒地黑土”這個大品牌。提高規(guī)?；a能力和水平，提升農產品標準化水平。2008年全市高產高效水稻、玉米面積比上年增加294萬畝，優(yōu)質糧、特色經(jīng)濟作物分別發(fā)展到2 100

萬畝、252萬畝，畜牧標準化生產小區(qū)、專業(yè)養(yǎng)殖大戶各發(fā)展到197個、70 394戶，奶牛、肉牛、羊、生豬和家禽存欄量分別達到29.6萬頭、103萬頭、172.7萬只、3 756.7萬只、300萬頭。同時，無公害水產品認證、健康安全養(yǎng)殖面積分別達到80萬畝和67萬畝，綠色食品種植面積突破1 000萬畝。無公害食品面積實現(xiàn)全覆蓋，全市共轉移勞動力82.6萬人，完成引導性培訓7萬人，技能性培訓2.6萬人。增強科技在農業(yè)發(fā)展中的作用。使綏化市農業(yè)走出了一條成功的發(fā)展之路。

二、以工業(yè)化思維謀劃農業(yè)，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展

綏化市各級領導以工業(yè)化思維創(chuàng)新農業(yè)經(jīng)營體制及增長方式，培育了一批“龍頭企業(yè)”，鼓勵農民組織多種形式的經(jīng)濟聯(lián)合體，使農業(yè)產業(yè)化體系得到了進一步完善。

（一）培育和壯大龍頭企業(yè)

綏化市委各級領導審時度勢，確立了以項目建設為核心的農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營方略。在依托農業(yè)資源優(yōu)勢實現(xiàn)經(jīng)濟跨越發(fā)展的新思路下，出現(xiàn)了一批農產品加工的大龍頭——青岡龍鳳、肇東中糧酒精、成福食品，明水格林淀粉，望奎北大荒肉業(yè)、安達龍鵝加工、蘭西亞麻城??僅3年時間，全市就引進新建各級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)348戶；帶動全市800萬畝耕地、38.4萬戶農民直接參與農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。通過改擴新建龍頭企業(yè)，到2008年全市各級農業(yè)產業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到了378家。其中，國家級龍頭企業(yè)4家，省級龍頭企業(yè)31家，數(shù)量均位居全省前列。形成了“企業(yè)+協(xié)會（合作社、經(jīng)紀人）+基地+農戶”的經(jīng)營模式。在工業(yè)帶動下，種植和養(yǎng)殖業(yè)則成了工業(yè)生產的第一車間。通過龍頭企業(yè)對糧食精深加工，提高農產品的附加值，綏化市域經(jīng)濟得到快速發(fā)展。2005年，僅規(guī)模以上工業(yè)就實現(xiàn)利稅12.7億元。目前，該市農產品加工業(yè)產值已占到工

業(yè)經(jīng)濟總量的49.7％。2007年，招商引資實際到位資金46.6億元，招商引資特別是引進國內知名企業(yè)集團進駐綏化，重新構筑了以食品為主導，以醫(yī)藥、化工、紡織、機械為支撐的“1+4”現(xiàn)代工業(yè)體系。加工業(yè)的振興不僅破解了農業(yè)難題，也使一直困擾農民的賣糧難問題得到了解決。2007年，農民人均收入達到3 181元，是2000年的1.6倍。

（二）加強農產品生產基地建設

綏化市把農業(yè)基地建設視為工業(yè)化鏈條上的“節(jié)點”，視為工業(yè)生產的一個車間，按企業(yè)和市場需求去生產優(yōu)質糧食和畜禽產品，提高農業(yè)經(jīng)濟的運行質量。綏化市處于寒地黑土的核心區(qū)，擁有“中國奶牛之鄉(xiāng)”、“中國優(yōu)質大豆之鄉(xiāng)”、“中國綠色水稻之鄉(xiāng)”等稱號。2007年，綏化市按工業(yè)加工需求規(guī)劃整合了水稻、大豆、玉米等等10大優(yōu)質原料基地，提高了基地專業(yè)化經(jīng)營水平。全市各級農業(yè)產業(yè)化龍頭組織與基地簽訂的訂單面積達到836萬畝，帶動畜牧業(yè)生產基地生產奶牛、肉牛、生豬、禽類等6 788萬頭(只)，全市直接參與農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的農戶達到了65.5萬戶。

（三）提高農業(yè)標準化生產水平

綏化市大力推進農業(yè)標準化生產。堅持以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主體，突出發(fā)展“寒地黑土”特色農業(yè)，全力促進農民增收、農業(yè)增效。2006年底，綏化市寒地黑土綠色物產協(xié)會參照國家綠色食品標準以及歐盟的標準，制定了42種主要寒地黑土綠色物產的標準。2007年，在全市培養(yǎng)1.6萬戶農業(yè)標準化示范戶，制修訂“寒地黑土”農業(yè)地方標準40項，新建２個市級和10個縣級“寒地黑土”農業(yè)標準化示范區(qū)，提高農業(yè)生產的科技含量。

綏化市第二屆人民代表大會第三次會議上，把農業(yè)標準化作為發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)，扎實推進社會主義新農村建設的重要內容。

（四）實現(xiàn)農業(yè)規(guī)?；?jīng)營

實施農業(yè)規(guī)?；?jīng)營才能降低生產成本，提高農業(yè)生產效益。2008年肇東

市根據(jù)《黑龍江省千萬噸奶戰(zhàn)略工程規(guī)劃》，結合綏化市實際，制定了50萬噸奶戰(zhàn)略工程規(guī)劃。2008—2012年，共建規(guī)模化奶牛養(yǎng)殖場200個、小區(qū)100個。其中，年存欄150頭的奶牛場170個，年存欄500頭的規(guī)模化奶牛場20個，年存欄800頭以上的規(guī)模化奶牛場10個。到2012年，全市奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖比重提高到80%，基本實現(xiàn)由分散飼養(yǎng)向集約養(yǎng)殖的轉變。

綏化市種植業(yè)不斷趨于規(guī)?；Ｓ衩?、大豆、水稻等主要糧食作物以及蔬菜瓜果等經(jīng)濟作物集中連片實現(xiàn)規(guī)?；N植。綏棱縣克音河鄉(xiāng)部落村農業(yè)生產互助協(xié)會共連片種植高油大豆1 500畝，從春種到秋收，可節(jié)省成本5.9萬元，每戶可多增收1 100多元，同時可節(jié)約50個勞動力，僅此每戶可增收近7 000元。

三、綏化市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的思考

（一）農業(yè)產業(yè)化本質上是現(xiàn)代農業(yè)制度的創(chuàng)新

改革開放以來，實行家庭聯(lián)產承包責任制為我國的農業(yè)、農村發(fā)展作出了巨大貢獻。但由于生產經(jīng)營過于分散，已經(jīng)不適應現(xiàn)代農業(yè)大規(guī)模生產，機械化作業(yè)，信息化發(fā)展的需要。尤其在今天這樣一個世界經(jīng)濟一體化的大背景下，農業(yè)與其他各業(yè)的發(fā)展都要放在這個大背景下統(tǒng)籌協(xié)調。農業(yè)生產經(jīng)營要素要在更大范圍內更優(yōu)化組合，科學規(guī)范的管理，才能提升農業(yè)競爭力，占有更大的市場份額。綏化市在農業(yè)產業(yè)化過程中所形成的“企業(yè)+協(xié)會（合作社、經(jīng)紀人）+基地+農戶”的經(jīng)營模式，是在家庭聯(lián)產承包責任制的基礎上，以家庭經(jīng)營為基本單位組成的現(xiàn)代農業(yè)合作制。這種新的經(jīng)濟制度既保留了家庭承包制的利益機制，調動農民的生產積極性，又能更好地促進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化、規(guī)模化、機械化、信息化、標準化生產，是適應現(xiàn)代農業(yè)生產力發(fā)展的社會經(jīng)濟制度。

綏化市的農業(yè)產業(yè)化雖然取得了很大發(fā)展，但農業(yè)產業(yè)化規(guī)模還需不斷擴大，機械化程度有待提高，產業(yè)鏈還需進一步拉長，使每一種農作物都能最大限

度地加以利用，減少廢棄物，實現(xiàn)農業(yè)產業(yè)經(jīng)濟和社會效益的最大化。

（二）農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)經(jīng)營方式與發(fā)展方式的重大變革

隨著人們物質文化生活水平的提高，對農業(yè)的要求也發(fā)生了深刻的變化，不僅對農產品的質量和多樣化提出了新要求，追求品牌、綠色、有機、無公害，而且也要求農業(yè)的功能多樣化。因此，傳統(tǒng)意義上的農業(yè)是很難滿足這些需求的，現(xiàn)代農業(yè)生產者必須具有商人的經(jīng)營之道，把農業(yè)作為一個商品，根據(jù)市場的需求加以經(jīng)營，以品牌、包裝、宣傳等商業(yè)手段提高農產品的市場價值。

農業(yè)產業(yè)化要求農業(yè)的生產經(jīng)營必須以市場為核心和導向，以農業(yè)合作組織的形式使小農戶與大市場對接，將工商企業(yè)的經(jīng)營之道嫁接于傳統(tǒng)農業(yè)。通過產業(yè)鏈上各個環(huán)節(jié)的有機配合與協(xié)作，既可以降低市場風險，達到各經(jīng)濟主體的利益最大化，又便于現(xiàn)代農業(yè)科學技術的普及推廣以及實行標準化的管理，提升農戶及相關的農業(yè)產業(yè)鏈、產業(yè)體系在市場競爭中的生存發(fā)展能力和競爭能力，實現(xiàn)雙贏或多贏的效果。綏化市對農業(yè)實施的市場化經(jīng)營策略，正是適應了這一發(fā)展需要。

（三）科技創(chuàng)新與綠色環(huán)保是現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)化的支撐體系

我國現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展，要以科學發(fā)展觀為指導，走科技、綠色、環(huán)保、有機之路。農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展使農業(yè)生產成為農業(yè)產業(yè)的第一“車間”，農產品的產量和質量直接關系到整個產業(yè)的質量和效益。農作物的高質、豐產，取決于產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)的科技投入和科學管理。綏化市大力推行無公害農作物種植，實行標準化生產，發(fā)展綠色有機農業(yè)，實行無公害農產品全面積覆蓋。依靠科技提升農產品的品質、產量，增加農民的收入。但是由于歷史和現(xiàn)實的原因，綏化市在農業(yè)科技人才方面比較短缺，農業(yè)科技創(chuàng)新能力比較弱，自主創(chuàng)新成果很少，這也成為限制綏化市農業(yè)發(fā)展的一個重要因素。

參考文獻：

[1]綏化市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年規(guī)劃綱要，2001-03-26.[2]綏化市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要，2006-01-13.[3]楊興龍，玄鐵鋒，滕奎秀.試談發(fā)展農業(yè)的創(chuàng)新思維[J].農業(yè)經(jīng)濟，2003，（7）.

第三篇：轉變發(fā)展方式

珍惜地球資源 轉變發(fā)展方式

新疆維吾爾自治區(qū)主席助理、國土資源廳黨組書記田建榮

地球是人類共同的母親，也是人類能夠得以生存的唯一家園。正是這位地球母親，人類社會的生存發(fā)展才有了最基礎的自然資源。但是，地球只有一個，它的資源是有限的，它的環(huán)境承受力更是有限的，不可以任意地揮霍與破壞。隨著世界人口的不斷增加，也隨著世界經(jīng)濟的快速發(fā)展，地球已經(jīng)越來越不堪負重。

在過去的100年里，人類在最大限度地從自然界獲得資源的同時，也面臨著更加嚴峻的環(huán)境危機。我們居住的地球溫度在不斷上升；北極海冰消失速度加快；大氣中二氧化碳的濃度為地球65萬年以來的最高值；溫室氣體已經(jīng)成了全人類所要共同面對的最緊要問題，人類正在承受過度向地球索取資源帶來的種種危害。近年來，我國相繼經(jīng)歷了南方雨雪冰凍災害、四川汶川特大地震災害以及今年西南地區(qū)大旱災害、青海玉樹地震和新疆60年不遇的風雪災害……

今天的中國，正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的進程中，經(jīng)濟社會發(fā)展對資源的需求剛性上升。盡管從總量上看，我國是資源大國，但是我國多項重要資源面臨短缺并且人均資源量遠低于世界水平，導致未來的資源供需形勢嚴峻。在人均資源量少，資源稟賦并不優(yōu)越的基本國情下，加快現(xiàn)代化建設步伐，必須轉變發(fā)展方式，走珍惜資源、節(jié)約資源，可持續(xù)發(fā)展的道路。

應合理利用新疆各種資源

新疆土地面積雖然遼闊，但是由于水資源稀缺，優(yōu)質耕地資源少，土地集約程度和利用程度不高。隨著新疆工業(yè)化進程加快推進，經(jīng)濟社會發(fā)展對土地資源的剛性需求增長，保護耕地與保障經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾日顯突出。新疆是資源相對富集的省區(qū)，目前已發(fā)現(xiàn)礦種138種，探明的儲量有94種（119個亞種）。但勘查程度較低，礦產資源綜合開發(fā)利用水平不高，資源破壞行為時有發(fā)生，礦山生態(tài)環(huán)境問題日益顯現(xiàn)。作為國家優(yōu)質商品糧和重要能源資源接替基地和國家能源安全大通道，新疆要發(fā)展，資源保障是前提，合理利用和保護資源，實現(xiàn)社會可持續(xù)性發(fā)展是關鍵。

當前，新疆正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的關鍵時期，黨中央、國務院高度重視新疆工作，全國對口支援新疆工作已拉開帷幕，新疆將迎來一個大開發(fā)、大建設、大發(fā)展的新時期。新形勢、新機遇為國土資源事業(yè)的進一步發(fā)展提供了廣闊的空間，也對國土資源管理工作提出了新的更高的要求。

新疆維吾爾自治區(qū)國土資源廳擔負著自治區(qū)國土資源的調查評價、規(guī)劃、管理、保護與合理利用的重要職責。應該站在戰(zhàn)略和全局的高度，堅持“在保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護”的方針，正確處理好局部與全局利益的關系、保護資源與保障發(fā)展的關系，堅持積極主動服務與嚴格規(guī)范管理并舉、促進經(jīng)濟增長與加快結構調整并重，統(tǒng)籌土地管理、地質勘查、礦產資源開發(fā)利用和保護等各項工作，切實把國家和自治區(qū)關于保護資源、保障發(fā)展的方針政策轉化為促進經(jīng)濟社會發(fā)展的新思路、新舉措，為新疆經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展做好服務和提供堅實的國土資源保障。

切實管住和用好土地資源

新疆應按照“嚴控總量，優(yōu)化結構，節(jié)約集約，高效利用”的原則，深入開展“保經(jīng)濟增長、保耕地紅線”行動，充分發(fā)揮土地的宏觀調控作用，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有效的土地管理和服務。

一要繼續(xù)落實“兩個最嚴格”土地管理制度。堅持最嚴格的耕地保護制度和實行最嚴格的節(jié)約用地制度，按照“約束要硬、責任要明、激勵要實、監(jiān)管要嚴”的要求，組織開展2010耕地保護目標責任制簽訂工作，將確定的耕地保有量、基本農田保護面積等耕地 保護的目標和任務層層分解落實。嚴格耕地占補平衡，加強占補平衡補充耕地質量管理，在增加有效耕地面積的同時，突出提高耕地質量，最大限度緩解經(jīng)濟發(fā)展所需建設用地和保護耕地的矛盾。要堅持最嚴格的節(jié)約集約用地制度。按照建設占地少、利用效率高、多利用國有未利用地的原則，嚴把土地閘門，嚴格控制用地。加大存量土地挖潛力度，加快盤活閑置、空

閑土地，繼續(xù)引導用地單位充分利用“四荒”國有未利用土地搞建設，大力提高土地保護和利用水平。

二要積極主動做好國家和自治區(qū)重點建設項目用地的服務保障工作。今年，自治區(qū)初步安排200項重點建設項目，其中新上項目30項。要 優(yōu)先保障事關自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的鐵路、公路、機場、水利、電網(wǎng)、能源資源開 發(fā)等重點基礎設施和重大民生工程建設項目用地。重點做好蘭新鐵路第二雙線、南疆鐵 路庫爾勒至阿克蘇二線、西氣東輸二線管道工程等20多個在建重點基礎建設項目的用地服務保障工作；按照提前介入、主動服務的原則，優(yōu)化審批程序，提高審批效率，確保重點建設項目按期“落地”開工。三要全面推進土地開發(fā)整理工作。進一步加大土地開發(fā)整理復墾力度，堅持土地開發(fā)整理向糧食主產區(qū)、基本農田保護區(qū)、土地開發(fā)整理重大工程傾斜政策，重點在促進農業(yè)生產發(fā)展、提高農民生活水平、改善村容村貌上下功夫。加快推進以伊犁河谷地為重點的土地開發(fā)整理工作，按照以水定地、節(jié)水增地和保護生態(tài)環(huán)境的原則，以提高耕地質量、增加耕地面積、改善生態(tài)環(huán)境為目標，精心組織實施，確保工程質量和進度，充分發(fā)揮土地開發(fā)整理規(guī)模效益，確保糧食穩(wěn)定增產和糧 食安全。

切實找到和合理開發(fā)利用礦產資源

新疆要加大資源勘探開發(fā)和管理工作力度，抓緊抓好重大地質勘查項目，積極推進礦產資源合理開發(fā)利用，不斷增強礦產資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。

一是加快實施“358”項目，推動地質找礦取得新突破。實施祁漫塔格地區(qū)鐵銅多金屬礦、阿吾拉勒地區(qū)鐵礦、塔什庫爾干、烏拉根等重要礦集區(qū)整裝勘查。繼續(xù)開展阿爾泰山、天山、昆侖山—阿爾金山成礦帶的鐵、銅（鎳、鉬）、鉛鋅、金、稀有金屬等重要礦產地勘查和重要成礦區(qū)礦產遠景調查，進一步提升礦產資源保障程度和持續(xù)供應能力。扎實推進深部找礦工作，圍繞鐵、銅鎳、鉛鋅、金等優(yōu)勢礦產，在已發(fā)現(xiàn)重要礦床的深部及其近外圍做好示范階段的工作，繼續(xù)做好彩霞山鉛鋅礦、喜迎金礦和查崗諾爾鐵礦的勘查，啟動蒙庫鐵礦、白山鉬礦、哈圖金礦的深部找礦工作。通過深部找礦，確保提交一批大型、超大型礦床，新增一批礦 產資源儲量。

二是加大煤炭資源勘查工作力度，全力推進煤電煤化工產業(yè)發(fā)展。重點抓好“西煤東運”資源區(qū)煤炭資源勘查工作，力爭短期內完成勘探工作，確保自治區(qū)確定 的“?一主兩翼?鐵路竣工之日、就是?西煤東運?生產基地建成之時”目標的實現(xiàn)。

三是積極推進礦產資源開發(fā)整合，進一步提高礦產資源規(guī)?；_采和集約化利用優(yōu)化礦山開發(fā)布局，改善礦山安全生產狀況和礦山生態(tài)環(huán)境。按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，加快建立礦山地質環(huán)境恢復治理長效機制，加強對礦山生態(tài)環(huán)境、地質地貌景觀和地 質遺跡的保護，最大限度地減輕礦業(yè)活動對生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，加大礦山地質環(huán)境 恢復治理力度，實現(xiàn)資源開發(fā)與生態(tài)保護的和諧雙贏。

切實維護國土資源開發(fā)利用秩序

新疆將進一步強化依法監(jiān)管工作，嚴格國土資源開發(fā)利用秩序，確保國土資源管理工作持續(xù)健康發(fā)展。一是認真開展2009土地衛(wèi)生執(zhí)法檢查工作。2010年是土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查第一次覆蓋全國，并依據(jù)15號令全面實施問責。要加強土地供需情況的跟蹤研判和建設用地批后核查工作，采取針對性的措施，嚴肅查處違反土地利用總體規(guī)劃，違法批地供地、侵犯農牧民利益的行為。

二是繼續(xù)開展地質勘查項目專項檢查工作。依法查處無證勘查開采、越層越界開采、“圈而不探、圈而不開”、非法轉讓探礦權采礦權以及嚴重破壞浪費礦產資源等行為，切實維護正常的國土資源管理秩序。三是開展土地開發(fā)整理重大項目實施情況專項檢查。加強對開墾國有土地的監(jiān)督管理，規(guī)范開墾行為。四是加強建設用地批后監(jiān)管。開展“批而未用”土地專項清理，盤活閑置土地和低效利用土地，維護正常的土地管 理秩序。

讓我們積極行動起來，轉變習以為常的消費方式和生活方式，積極倡導并實踐低碳生活，從點滴做起，更好地合理保護和珍惜地球資源，更好地科學開發(fā)利用資源，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，共同創(chuàng)造人類更加美好的未來！

第四篇：軍事思維方式的轉變

軍事思維方式的轉變

恩格斯指出：“每一個時代的理論思維，從而我們時代的理論思維，都是一種歷史的產物，它在不同時代具有完全不同的形式，同時具有完全不同的內容?！边@就是說，在工業(yè)時代，有工業(yè)時代特有的軍事思維方式；在信息時代，有信息時代特有的思維方式。當前，人類文明正由工業(yè)時代（社會）向信息時代（社會）過渡，機械化軍事形態(tài)正向信息化軍事形態(tài)轉變，亦即正在發(fā)生空前深刻、廣泛的世界新軍事變革。任何社會變革和軍事變革，都必然引起人們思維方式的改變；而思維方式的改變反過來又會作用于社會變革和軍事變革。要推進新軍事變革，首先必須改變軍事思維方式，不革除過時的機械化軍事思維方式，新軍事變革的展開就無從談起。

變機械化軍事思維

為信息化軍事思維

在我們需要轉變的所有軍事思維方式中，變機械化軍事思維為信息化軍事思維是最重要、最根本的轉變。其根本性表現(xiàn)在兩個方面：一是新軍事變革的本質是把工業(yè)時代的機械化軍事形態(tài)改造成信息時代的信息化軍事形態(tài)，順利實施并最終完成這一改造的最重要的思想條件是拋棄機械化軍事思維模式，樹立信息化軍事思維觀念；二是變機械化軍事思維為信息化軍事思維是實現(xiàn)其他軍事思維方式轉變的基礎，這一轉變實現(xiàn)了，實現(xiàn)其他轉變就容易了。

要實現(xiàn)由機械化軍事思維向信息化軍事思維的轉變，必須做到“一個破除、三個認清”。一個破除是：破除根植于工業(yè)時代的機械化戰(zhàn)爭思維方式。在工業(yè)時代，機械化戰(zhàn)爭主要表現(xiàn)為占主導地位的機械化大兵團作戰(zhàn)模式。戰(zhàn)爭形態(tài)是塑造一定樣式軍事思維的“模具”，機械化戰(zhàn)爭形態(tài)反映到軍事思維領域，就形成了規(guī)則性的軍事思維方式，即機械化戰(zhàn)爭思維模式。現(xiàn)在的戰(zhàn)爭形態(tài)是高技術戰(zhàn)爭，未來的戰(zhàn)爭形態(tài)是信息化戰(zhàn)爭。作為一個軍人，只有在頭腦中破除機械化戰(zhàn)爭思維模式，才能跟上時代，認清戰(zhàn)爭形態(tài)的發(fā)展變化。在伊拉克戰(zhàn)爭期間，很多所謂的“軍事專家”之所以對戰(zhàn)爭進程判斷錯誤，對很多戰(zhàn)況迷惑不解，就是因為他們用機械化戰(zhàn)爭思維模式來分析這場戰(zhàn)爭。

三個認清是：首先，要認清信息和信息力將是構成戰(zhàn)斗力的最重要因素。在農業(yè)時代的冷兵器戰(zhàn)爭中，體力是構成戰(zhàn)斗力的最重要因素；在工業(yè)時代的機械化戰(zhàn)爭中，火力是構成戰(zhàn)斗力的最重要因素；在現(xiàn)在的高技術戰(zhàn)爭中，信息在軍隊戰(zhàn)斗力中的地位和作用日益凸現(xiàn)；而在信息時代的信息化戰(zhàn)爭中，信息和信息力則是構成戰(zhàn)斗力的最重要因素。第二，要認清信息優(yōu)勢是最大的軍事優(yōu)勢和作戰(zhàn)優(yōu)勢。在信息時代，能確保先于對手更清楚地了解軍事情況的信息優(yōu)勢，可使己方牢牢把握軍事主動權；在戰(zhàn)爭上，擁有信息優(yōu)勢的一方，肯定擁有作戰(zhàn)主動權。最后，要認清軍事信息技術是最關鍵的軍事技術，是研制信息化武器裝備和對機械化裝備進行信息化改造的技術基礎。

變要素型軍事思維

為體系化軍事思維

要素型軍事思維是農業(yè)時代和工業(yè)時代的產物，其實質是在解決和處理軍事問題時只看重個體要素，不關注整體全貌，這在軍隊建設和戰(zhàn)爭中都有表現(xiàn)。在軍隊建設中的表現(xiàn)是：陸、海、空等各軍兵種單獨發(fā)展，自成體系，橫向聯(lián)系少；武器裝備的發(fā)展采用“煙囪式”，只顧研制一代比一代先進的武器系統(tǒng)，不注重武器裝備之間的橫向互通互動；在軍事組織體制改革中，只強調某個或某些單位的重要，不注重以結構謀功能，從整體看個體，謀求整體功能的提升。在戰(zhàn)爭中的主要表現(xiàn)是，采用“要素打擊式”戰(zhàn)法。“要素打擊式”軍事思維方式具有歷史合理性。但是，隨著軍事實踐的發(fā)展和戰(zhàn)爭形態(tài)的演變，高技術戰(zhàn)爭的非線性特征日趨明顯，這種軍事思維方式就應該改變了。

體系化軍事思維是信息時代的產物，是建設信息化軍隊和實施高技術戰(zhàn)爭特別是信息化戰(zhàn)爭所要求具有的軍事思維方式，其實質是用“大系統(tǒng)”的觀點來處理軍事問題，進行軍隊建設和軍事活動。在軍隊建設上的表現(xiàn)是：建設信息化武器裝備體系，實現(xiàn)預警偵察、指揮控制、火力打擊三大作戰(zhàn)功能一體化、網(wǎng)絡化、實時化；改革軍隊體制編制，壓縮指揮層次，使領導指揮系統(tǒng)扁平網(wǎng)絡化，更便于信息快速流動和使用；用超前的戰(zhàn)爭和作戰(zhàn)理論來牽動武器發(fā)展和人才建設，改進人和武器的結合方式，謀求和發(fā)揮軍隊的整體效能。在戰(zhàn)爭中的主要表現(xiàn)是采用“結構打擊式”戰(zhàn)法?！敖Y構打擊式”戰(zhàn)法是指，通過對敵方作戰(zhàn)系統(tǒng)的結構實施打擊，使其整體性和穩(wěn)定性受到破壞，從而引起作戰(zhàn)系統(tǒng)發(fā)生結構性變化，造成系統(tǒng)質變，以此來削弱敵方作戰(zhàn)系統(tǒng)的整體功能。系統(tǒng)摧毀戰(zhàn)、結構破壞戰(zhàn)、重心打擊戰(zhàn)是“結構打擊”的不同稱呼。實施結構破壞戰(zhàn)的常用方法是打擊敵方作戰(zhàn)系統(tǒng)的重心，實施“斬首”原則，摧毀對方的指揮控制系統(tǒng)。美軍在海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭，特別是最近的伊拉克戰(zhàn)爭中，都是這樣做的。

變單向型軍事思維

為多向型軍事思維

在工業(yè)社會，“剛性生產”方式占主導地位，主要生產鋼鐵、機車、機床等產品。在信息社會，發(fā)生了“柔性技術革命”，主要生產芯片、通信設備、計算機軟件及其合成的各種高級系統(tǒng)的“柔性生產”方式開始發(fā)揮日益突出的作用。工業(yè)社會是產生單向型思維的社會基礎，“剛性技術”是導致單向型思維的技術基礎，用這種思維方式看問題，分析矛盾，就會看絕對面多，相對面少，認為非黑即白，非此即彼，對黑白之間的廣大灰色區(qū)域視而不見。信息社會則是產生多項型思維的社會基礎，“柔性技術”又是導致多向型思維的技術基礎。多項型思維方式強調相對性，要求從與事物相聯(lián)系的諸多方面出發(fā)，沿著多個指向、多個起點，針對多種可能性，全面、歷史、發(fā)展地思考問題，而不是沿著一個指向、一個角度、一種可能，最后形成一種思維結果。

信息社會特有的“柔性生產”和“柔性技術”導致的一般性多項型思維反應在軍事領域就是多項型軍事思維。多項型軍事思維方式的主要表現(xiàn)是：在國際關系方面，倡導“合作雙贏”戰(zhàn)略，反對“零和競爭”戰(zhàn)略；在軍隊建設方面，注重加強“軟件”，既提高軍人的精神素質和部隊凝聚力，又大力發(fā)展以軟件為核心的軍事信息系統(tǒng)；在作戰(zhàn)方面，強調實施包括心理戰(zhàn)、網(wǎng)絡戰(zhàn)、電子戰(zhàn)在內的信息戰(zhàn)，主要打擊敵軍的信息系統(tǒng)，而不是有生力量；對一場戰(zhàn)爭的分析，可能不得出正義或非正義戰(zhàn)爭的結論；對一個國家的看法，也可能不做出非敵即友的判斷。

變現(xiàn)實應急型軍事思維

為未來前瞻型軍事思維

在農業(yè)社會中，農民一年四季在土地上勞作，往往根據(jù)過去的經(jīng)驗進行眼前的農事活動，他們的思維方式屬于“顧后型”。在工業(yè)社會中，大機器生產、嚴格的專業(yè)分工和繁忙的流水線，使人們的注意力集中于當前的生產、工作與生活，這是產生現(xiàn)實應急型思維的社會基礎。而信息社會則要求人們更多地關注未來發(fā)展，進行前瞻思維。這是因為，在信息時代，技術發(fā)展快，知識更新快，情況變化快，任何人要在社會上立足，就必須永遠向前看，向前奔。信息社會是產生未來前瞻型思維的社會基礎。

現(xiàn)實應急型軍事思維是，目光短淺，不是著眼世界、著眼未來、著眼發(fā)展，而是以服從暫時的眼前需要為思考問題參照系的一種思維方式。其主要特征是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”，“只顧眼前，不顧長遠”。這種思維方式的必然結果，是臨渴掘井，倉促上陣，甚至“殺雞取蛋”，遺患無窮。指導戰(zhàn)爭，沒有倉促上陣而不失敗的；指導和平時期軍隊建設，沒有因殺雞取蛋而不留下隱患的。

未來的信息化戰(zhàn)爭和軍隊的信息化建設都要求我們確立未來前瞻型軍事思維方式。一是著眼未來。這樣才能不被眼前的困難和表象所困擾，做出既遠見卓識又符合客觀實際的決策。在軍隊信息化建設上，應統(tǒng)籌規(guī)劃，整體布局，分步實施，不能想干什么就干什么，干到什么樣是什么樣；要把現(xiàn)實需要與長遠需要結合起來，防止“短期效應”。二是要敢于跨越。就是說，要打破按部就班的思維定勢，使軍隊建設實現(xiàn)打破常規(guī)的跨越式發(fā)展。如果還是按照常規(guī)的、應急的思維方式，四平八穩(wěn)，慢慢騰騰，跟在別人屁股后頭爬行，那只能使差距越拉越大。

變封閉型軍事思維 為開放型軍事思維

信息時代是國家邊界的作用弱化的時代，信息社會是網(wǎng)絡化、一體化的開放社會。這種時代和社會的特征，必然會反映和深透到軍事領域，要求我們改變軍事思維方式，變封閉型軍事思維為開放型軍事思維。

開放型軍事思維的核心是“世界軍事觀”?！笆澜畿娛掠^”包括“世界戰(zhàn)略觀”、“世界戰(zhàn)爭觀”和“世界國防與軍隊發(fā)展觀”?！笆澜鐟?zhàn)略觀”是指，要站在信息時代國際戰(zhàn)略發(fā)展的高度，根據(jù)世界戰(zhàn)略格局走向與我國戰(zhàn)略利益的互動關系，來謀劃和實施國防戰(zhàn)略和軍事戰(zhàn)略?！笆澜鐟?zhàn)爭觀”要求，從世界戰(zhàn)爭形態(tài)演進的歷史長河中，觀察、明確與預測我國我軍今天和明天可能面臨的戰(zhàn)爭形態(tài)，今天準備打高技術戰(zhàn)爭，明天準備打信息化戰(zhàn)爭?！笆澜鐕琅c軍隊發(fā)展觀”的實質是，綜觀世界軍事發(fā)展的風云變幻，順應世界軍事發(fā)展的大方向，以趕超世界上最強大國家的軍隊為目標，制定與實施我國的國防與軍隊長遠發(fā)展規(guī)劃。

變保守型軍事思維 為創(chuàng)新型軍事思維

在工業(yè)社會中，生產力的發(fā)展和綜合國力的提高主要取決于工業(yè)產品數(shù)量的增加和經(jīng)濟總量規(guī)模的擴大。在信息社會，產品更新?lián)Q代快，其中的技術知識含量高；產品的價值與作用，主要取決于技術知識含量，而不是數(shù)量。創(chuàng)造新產品，提高產品質量，比簡單地增加產品品種與數(shù)量，更需要創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識。信息時代要求我們摒棄保守型思維，掌握創(chuàng)新型思維。信息時代的信息化軍事形態(tài)要求我們掌握與之相適應的創(chuàng)新型軍事思維方式。

保守型軍事思維，就是封閉保守的思維，是以過去的舊習慣或舊傳統(tǒng)為思考問題參照系的一種思維方式。它的突出特征是，思想僵化，墨守陳規(guī)，遇事不是思考“應該怎么辦”，而是看“過去怎么辦”，“書本怎么辦”，習慣于從“傳統(tǒng)”中找答案；遇事不是思考“自己怎么辦”，而是看“別人怎么辦”，習慣于“從眾”決策；遇事不是思考怎么樣使思想和工作適應變化了的新情況，而是用舊傳統(tǒng)、舊習慣“剪裁”新事物。用這樣的思維方式指導戰(zhàn)爭不行，指導軍隊建設也不行。

當前是世界新軍事變革蓬勃發(fā)展時期，是中國特色軍事變革剛剛啟動的時期。在這種時期，保守型軍事思維更有害，更必須變保守型軍事思維為創(chuàng)新型軍事思維。

要實現(xiàn)由保守型軍事思維向創(chuàng)新型軍事思維的轉變，一是要勇于標新立異。所謂標新立異，就是想人所未想，言人所未言，行人所未行，敢為天下先。在新時期軍隊建設中標新立異，就是要標當代世界軍事變革之新，立建設有中國特色的人民軍隊之異。也就是說，要以世界新軍事變革發(fā)展的最前沿為參照系，在創(chuàng)新思維的基礎上進行創(chuàng)新性實踐。二是要敢于冒點風險。創(chuàng)新型思維是一種從無到有、從舊到新的高級心智活動，也是一種風險性較大的思維。這種思維往往是意料之外，卻在情理之中，往往能做出最佳決策，創(chuàng)造人間奇跡。然而，由于這種思維帶有一定的風險性，必須有一種“吃螃蟹”的勇敢精神，不茍俗流、不隨眾議的自主精神，不畏人言、不怕失敗的敢闖敢干精神。三是要處理好傳統(tǒng)與創(chuàng)新的關系。我黨我軍有著優(yōu)良的傳統(tǒng)，但傳統(tǒng)是動態(tài)的，傳統(tǒng)的本質是創(chuàng)新，拒絕創(chuàng)新的傳統(tǒng)是過時的傳統(tǒng)。因此，我們絕不能把傳統(tǒng)當包袱背起來而拒絕創(chuàng)新。但是，創(chuàng)新也不是空中蓋樓，新發(fā)展要從舊陣地出發(fā)。創(chuàng)新是繼承中的創(chuàng)新，繼承是創(chuàng)新中的繼承。

思維方式須轉變（思想縱橫）

劉家義

思維方式是人們觀察事物、分析問題和認識、改造世界的 出發(fā)點、原則和方法的總和，是人們世界觀和方法論高度統(tǒng)一 的具體體現(xiàn)。不同的人由于世界觀和方法論不同，或相同的人 在不同時期由于世界觀和方法論的改變，其思維方式是不同的。不同思維方式由于認識和改造世界的出發(fā)點不同，得出的結論 和取得的效果也不一樣。我們黨在長期實踐中，按照馬克思主 義關于世界觀與方法論相統(tǒng)一的原則，摸索和總結了一套科學 的、適應中國實際的馬克思主義思維方式。這就是以唯物辯證 法為理論基礎，實事求是，理論聯(lián)系實際，一切從實際出發(fā)，全面系統(tǒng)地觀察思考問題。按照這一思維方式，在社會主義革 命、建設和改革中取得了一個又一個的偉大勝利。但遺憾的是，人們從半封建半殖民地社會走上社會主義的同時，小生產意識 并未隨之徹底消失。而這種小生產意識，加上幾十年的計劃經(jīng) 濟體制、高度集中的管理模式，必然產生巨大的惰性和僵化的 思維方式，致使人們對客觀世界缺乏全面、系統(tǒng)的認識，經(jīng)常 將整體與部分、運動與靜止、均衡與非均衡、普遍與特殊割裂 開來甚至推向極端，進而使人們的思維方式逐漸變得安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)，缺乏積極進取的生機與活力。這種思維方式的基礎 是形而上學和唯心主義，主要表現(xiàn)是靜止、封閉、片面、孤立 地思考問題。

思維方式是社會實踐的產物，但又具有相對的獨立性。黨 的十一屆三中全會以來，改革開放雖已進行了二十年，其間又 經(jīng)歷了持久的思想解放過程，但時至今日，傳統(tǒng)的思維方式在 許多人頭腦中依然占有重要位置，阻礙著社會生產力的提高和 社會的發(fā)展與進步。因此，在改革開放和現(xiàn)代化建設中，能否 進一步邁開步子，打開局面，關鍵看思維方式是否真正轉變了。思維方式轉變了，就能突破陳舊過時的觀念，拓寬思路，放開 手腳，在工作中不斷有新辦法、新突破，就能促進生產力的解 放和發(fā)展；否則，就不可能邁開步子勇往直前。

當然，轉變思維方式，既不是離開人類文明發(fā)展的大道而 在空地上另起爐灶，一切從零開始，也不是對傳統(tǒng)思維方式的 全盤否定，而是“在馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏 見的束縛，研究新情況，解決新問題”，“使思想和實際相結 合，主觀和客觀相符合”。當前，聯(lián)系改革開放和社會主義市 場經(jīng)濟發(fā)展的實際，轉變思維方式必須做到：

一是變封閉型思維方式為開放型思維方式。任何事物都有 其自身發(fā)展的規(guī)律，既非一成不變，又不以人的意志為轉移。人們無論有多么良好的愿望和多么雄偉的氣魄，只要以一種封 閉、保守的思維方式思考問題，就會受到懲罰并為之付出高昂 的代價。因此，只有始終堅持開放型思維方式，才能不斷研究 新情況，解決新問題，將社會實踐不斷推向更高階段。

二是變單向型思維方式為系統(tǒng)型思維方式。任何事物都是 作為系統(tǒng)而存在的，都是由相互聯(lián)系、相互依存、相互制約的 多層次、多方面，按照一定結構組成的有機整體。這就要求人 們，首先必須牢固樹立全局思想，置局部于整體之中，從全局 看局部。也就是要從世界范圍思考中國與外國的聯(lián)系與沖突、優(yōu)勢與差距；站在全國的高度思考經(jīng)濟運行中宏觀、中觀、微 觀的關系。其次必須牢固樹立整體推進、重點突破的思想。各 自為戰(zhàn)、單項突破必然是一盤散沙。講整體推進并非萬箭齊發(fā)，而是在重點突破基礎上的整體推進，而重點突破是在整體推進 的前提下解決主要矛盾和矛盾的主要方面，絕非頭痛醫(yī)頭，腳 痛醫(yī)腳，抓住一點，不顧其他。

三是變教條型思維方式為求實型思維方式。實事求是是馬 克思主義的精髓。但在現(xiàn)實生活中，有的人還習慣于把抽象原 則或主觀愿望當作思考問題的出發(fā)點，把馬克思主義當作包治 百病的教條，“以不變應萬變”。這是推進改革開放和現(xiàn)代化 建設的最大障礙，必須堅決摒棄，代之以求實型思維方式，堅 持一切從實際出發(fā)，從社會主義初級階段這一最基本的國情出 發(fā)，具體問題具體分析，不唯書不唯上只唯實，不從眾，不墨 守成規(guī)，不先入為主，從而更好地總結過去、學習他人、開創(chuàng) 未來、推動社會不斷進步。

《人民日報》(1999年05月20日第9版)

論中國共產黨人思維方式的轉變

【摘要】中國共產黨人在革命時期的思維方式突出了對矛盾斗爭性的認識與運用，在黨的執(zhí)政地位確立后，要求思維方式必須突出矛盾同一性，即思考問題的方法必須與時俱進，從突出斗爭性轉變到突出同一性上。改革開放以來，我們黨進一步強調矛盾的同一性思維，并提出了和諧社會理論，實現(xiàn)了從革命黨向執(zhí)政黨思維方式的轉變。

【關鍵詞】中國共產黨人 思維方式 矛盾斗爭論 矛盾同一性 社會和諧論

革命時期中國共產黨人的思維方式突出矛盾斗爭性

矛盾法則是通過揭示思維對象的對立面達到全面認識事物和事物本質的方法，這種方法也叫辯證思維方式。馬克思主義者，從列寧、斯大林，到毛澤東等，都是用辯證思維方式看待世界、理解世界、分析世界并進而改造世界的。

中國化的馬克思主義理論包含著豐富的辯證思維方法，比較集中地體現(xiàn)這種方法論的代表作是毛澤東在1937年所著的《矛盾論》，突出了辯證思維的實質和核心，從方法論角度深化了辯證法在思維領域的運用。

認識事物，首先必須認識事物的內部矛盾。毛澤東指出：“事物發(fā)展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的內部，在于事物內部的矛盾性?！眱纫蚴亲兓母鶕?jù)，外因是變化的條件，外因通過內因起作用。一個政黨要引導革命到勝利，首先必須充分地認識自己，依靠自己政治路線的正確和組織上的鞏固。

從對立面認識事物的本質。在空間上，矛盾無所不在;在實踐中，矛盾無時不有。由于矛盾具有普遍性，才使得我們能夠掌握事物發(fā)展的規(guī)律，并由此及彼，在事物的對立面中找到事物的本質。

在動態(tài)發(fā)展中把握事物的發(fā)展規(guī)律。毛澤東指出，矛盾不僅存在于物質的運動形式中，也存在于每一運動形式的各個發(fā)展過程，還存在于各個發(fā)展過程的不同發(fā)展階段。認識事物不但要研究每一個大系統(tǒng)的物質運動形式的特殊的矛盾性及其所規(guī)定的本質，而且要研究每一個物質運動形式在其發(fā)展長途中的每一個過程的特殊的矛盾及其本質。

研究問題，忌帶主觀性、片面性和表面性。因為一切事物都是互相聯(lián)系和具有內部規(guī)律性的，不去認識這種情況而只是片面地或表面地去看它們，就是主觀主義的方法，中國的教條主義和經(jīng)驗主義就經(jīng)常犯這種錯誤。

在錯綜復雜的矛盾交織中，注意掌握主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面的區(qū)別。這種抓住主要矛盾和矛盾主要方面的方法，應該“成為革命政黨正確地決定其政治上和軍事上的戰(zhàn)略戰(zhàn)術的重要方法之一，是一切共產黨人都應當注意的”方法。

《矛盾論》突出了對矛盾斗爭性的認識與運用，這是民主革命時期中國共產黨人特殊的思維方式。這種思維方式的形成有一定的時代意義，它的時代條件就是激烈的社會矛盾的對抗。它的應用使得革命黨人思路清晰，陣線明確，這是中國革命成功的保證。應當肯定，從馬克思列寧主義到毛澤東思想，其理論成果的社會功能都是合理的，也產生了巨大的社會歷史作用。但也應當指出，這種以矛盾斗爭性為主線的思維方式如果被絕對化，也會產生巨大的副作用。在民主革命時期，毛澤東雖然也講矛盾的同一性，十分強調統(tǒng)一戰(zhàn)線的必要性與重要性，但是，在統(tǒng)一戰(zhàn)線理論中，我們不難看出，這只不過是一種策略，它為的是能夠組織最大的力量向敵對勢力展開堅決的斗爭。

執(zhí)政地位的確立要求中國共產黨人的思維方式必須突出矛盾同一性

當激烈對抗性的矛盾解決以后，事物會處于一種相對穩(wěn)定的發(fā)展期，即同一性成為矛盾的主要方面。面對這種局面，思考問題的方法也必須與時俱進，即從突出斗爭性轉變到突出同一性的方向上。1957年，這是中國社會全面轉型的第一年，這年2月，毛澤東作了《關于正確處理人民內部矛盾的問題》的重要報告，一方面指出：“急風暴雨式的群眾階級斗爭已經(jīng)基本結束”，另一方面又提出了一個十分突出的問題：“什么是人民，什么是敵人”，它與毛澤東自己在1925年所寫的《中國社會各階級的分析》一文中提出的“誰是我們的敵人，誰是我們的朋友?”的問題是同一個問題。這個問題的提出與強調，表明毛澤東對矛盾的斗爭性已經(jīng)形成了一種思維定勢，社會轉型了，但他的思維方式仍然沿用戰(zhàn)爭年代的模式，沒有適時地實現(xiàn)由斗爭性向同一性思維的順利轉型。在共產黨成為執(zhí)政黨，并且順利完成社會主義改造之后，在思維方式上仍然考慮“人民與敵人”的區(qū)分，必然把敵人想象得越來越多，最后也必然要用劇烈的階級斗爭手段來解決黨內矛盾和社會矛盾。

毛澤東在1957年以后的思想與實踐的走向都是以“什么是人民，什么是敵人”為起點，在理論的逐步發(fā)展和對實踐的指導中，最后合乎邏輯地走上階級斗爭擴大化道路。后來，黨和國家在很多重大問題上的失誤，固然原因很多，也很復雜，但思維方式?jīng)]有與時俱進是一個不容忽視的原因。作為革命黨，思維方式無疑要突出矛盾斗爭性，“天下大亂達到天下大治”;而作為執(zhí)政黨，思維方式必須突出矛盾同一性。因為執(zhí)政黨所追求的首要目標是社會穩(wěn)定、長治久安，他們必須主動地解決社會問題并主動地預防社會問題，必須把任何矛盾都限制在可操控的范圍之內。

中國特色社會主義理論體系根據(jù)實事求是原則，聯(lián)系現(xiàn)代科學技術飛速發(fā)展的實際，運用現(xiàn)代哲學的發(fā)展成果——系統(tǒng)論、結構論來充實辯證思維方式，形成社會和諧論方法，從而使馬克思主義、毛澤東思想產生了新的飛躍。社會和諧論突出了事物的系統(tǒng)性、整體性、統(tǒng)一性，突出了矛盾雙方的同一性。從而構成執(zhí)政黨的思維方式。這種思維方式，強調事物的整體性和層次性，強調事物的結構聯(lián)系和協(xié)同作用，強調事物的組織機制和對外部環(huán)境的開放性循環(huán)，強調了矛盾的和諧運動，這是改革開放以來中國社會在思維領域中的一次革命。實踐證明，在這一哲學思想指導下，在處理中國的社會主義現(xiàn)代化建設和改革開放、以及當今世界一系列重大問題時，都取得了令人振奮的成就。

中國特色社會主義理論體系體現(xiàn)了共產黨人思維方式中的社會和諧思想

中國特色社會主義理論體系的一個突出的方法論特征，就是實現(xiàn)了矛盾辯證法同現(xiàn)代系統(tǒng)論的結合，在對一系列重大的現(xiàn)實政治問題和理論問題的論述中，貫徹了社會和諧思想。這種思維方式體現(xiàn)在：

合作競爭的和諧世界論。不同社會制度、不同民族、不同發(fā)展水平的國家要和平相處，協(xié)作共進，反對你吃掉我、我吃掉你。就應反對只顧自己，不顧他國的僵硬觀念，極力主張建設和諧世界。

全面協(xié)調的科學發(fā)展觀。發(fā)展，再不是過去所說的“實現(xiàn)工業(yè)、農業(yè)、國防和科學技術四個現(xiàn)代化”，而是一個涉及整個社會系統(tǒng)的深刻的時代性變革。發(fā)展，是人的全面發(fā)展，是政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

社會主義本質論。鄧小平說：“社會主義的本質，是解放生產力，發(fā)展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！边@短短五句話，充分體現(xiàn)了社會主義就是建立在生產力高度發(fā)展基礎上的和諧社會。

全面改革論。改革不是局部的某個要素和某個方面的修修補補的變革，而是一個從思想觀念到社會體制、從社會體制到政策體系、從農村到城市、從經(jīng)濟領域到政治領域以至其他各個領域的系統(tǒng)性變革。

多種經(jīng)濟成分和分配方式共存論。在社會主義初級階段，要堅持以公有制為主體、多種經(jīng)濟成份共存的所有制結構，堅持以按勞分配為主、多種分配方式相結合的多層次分配結構，不把“主體”變成“一體”，使各種要素和諧地處于一個統(tǒng)一體中。各種經(jīng)濟成分和多種分配方式的存在，即對立又統(tǒng)一。這在整體上有利于生產力的發(fā)展和中國特色社會主義事業(yè)。

和諧社會論。隨著我國社會主義改革和現(xiàn)代化建設事業(yè)的發(fā)展，社會作為一個整體系統(tǒng)的價值越來越突出。社會作為一個有機整體有其自身的運動規(guī)律和特點，既不能把它作為經(jīng)濟、政治、文化、生活等要素的簡單相加，也不能僅僅看作是這些要素運動的外部條件。要使社會達至和諧，必須使其經(jīng)濟、政治、文化、生活等要素協(xié)調發(fā)展，同時這些要素之間及其內部也能協(xié)調有序地發(fā)展。

在中國共產黨思想發(fā)展史上，實現(xiàn)從矛盾斗爭性思維方式向矛盾同一性思維方式轉變的領頭人是鄧小平。鄧小平從對時代主題的判斷上，開始顯示了同一性的思維方法，在對中國社會主義的認識中，鄧小平擺脫了毛澤東的“什么是人民，什么是敵人”的思維模式，提出了“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”的首要問題，然后在全面改革與全方位開放的實踐中，使這種思維方式走向成熟。然而，在改革開放過程中，矛盾斗爭性思維方式始終干擾著我國改革開放的進程。從中國共產黨內部看，在指導思想上明確提出思維方式轉變的是黨的十六大和“和諧社會”理論的提出。江澤民在十六大報告中指出：“我們黨歷經(jīng)革命、建設和改革，已經(jīng)從領導人民為奪取政權而奮斗的黨，成為領導人民掌握全國政權并長期執(zhí)政的黨?！边@段話是一個重要的歷史性總結，它宣告了“革命黨思維方式”的終結。十六大以后，中國共產黨提出了“和諧社會”理論，標志“執(zhí)政黨思維方式”的完全確立。正是這種社會和諧的思維方式，才保證了改革開放30多年來的社會穩(wěn)定并取得偉大成就，同時，堅持這種思維方式，才能為實現(xiàn)中華民族的振興奠定方法論基礎。(作者單位分別為：暨南大學社會科學部;廣東省對外貿易職業(yè)技術學校)

創(chuàng)新前提是實現(xiàn)思維方式轉變

2008-06-06 10:34 來源：南方新聞網(wǎng)

省委書記汪洋到中山市調研時強調：中山要堅定不移地走科學發(fā)展之路，建設“適宜創(chuàng)業(yè)”、“適宜居住”、“適宜創(chuàng)新”的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的新型城市。這就向中山市提出了新的更高的要求。只有轉變思維方式，解放思想才成為可能；只有解放思想，改革創(chuàng)新才能成現(xiàn)實。

有社會科學家提出人類社會主要有兩種思維方式：一種是“圓性思維”；一種是“線性思維”?！皥A性思維”是一個以義氣為先、人倫為上、經(jīng)驗為本的封閉的靜態(tài)的狹隘的思維模式，這是在漫長的春夏秋冬輪回，日出而作、日落而息的農耕文化形成的思維習慣?！皥A性思維”的短處表現(xiàn)為各種各樣的“圈子”，如“經(jīng)濟圈”、“文化圈”、“家族圈”、“老鄉(xiāng)圈”、“朋友圈”等。還“妄自尊大、劃地為牢，總以為自己比別人高明，聽不進別人的正確意見”；“人情為大、投桃報李”；“不愿意接納新思想，不愿意學習新知識”；“崇拜經(jīng)驗，憑自己過時的經(jīng)驗處理新問題”；“小富則安，知足常樂，喜歡為自己劃句號”，等等?！皥A性思維”具有排異性；“圓性思維”缺乏冒險精神，少有進取沖動，在人格表現(xiàn)上缺乏氣度，從社會特征上表現(xiàn)為“熟人社會”；“圓性思維”挫傷人們的積極性，束縛人們的創(chuàng)造力，影響生產力的解放和發(fā)展。中國封建社會如此之長久頑固，就是未能突破“圓性思維”的樊籬。

“線性思維”是一種講究理性、不怕風險、善于進取的開放的動態(tài)的思維方式，這是在漫長的逐水草而居，常常變幻莫測、處處包藏風險的游牧文化形成的思維習慣?！熬€性思維”有進取的沖動，有創(chuàng)新的欲望，有冒險的習慣?！熬€性思維”的長處表現(xiàn)為：“敢為人先”，“開拓創(chuàng)新”，“不滿足現(xiàn)狀”，“講理性”，“講科學”，講法律”，“講信譽”。發(fā)展是“線性思維”的結果，在人格上表現(xiàn)為大氣，從社會特征上表現(xiàn)為“生人社會”。西方發(fā)達國家、我國發(fā)達地區(qū)，就體現(xiàn)出“線性思維”為主的特點。

解放思想，實現(xiàn)改革創(chuàng)新，說到底就是不斷地揚棄“圓性思維”的短處，減除“圓性思維”的慣性，增加“線性思維”的長處。我國改革開放以來，沖破幾千年來的“圓性思維”模式，向“線性思維”轉變，使中國發(fā)生了翻天覆地的變化。改革開放以來，中山市也不斷地沖破“圓性思維”的種種樊籬，解放思想，實事求是，從工業(yè)立市到工業(yè)強市，出現(xiàn)經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的新局面。當今社會是新舊交替的時代，在思維轉型過程中，是“圓性思維”與“線性思維”并行共存，當下社會出現(xiàn)許多社會矛盾，說到底是不同思維方式碰撞的結果。

汪洋書記提出“三個適宜”，在中山市原來提出“兩個適宜”的基礎上增加了“適宜創(chuàng)新”。創(chuàng)業(yè)不等于創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)辦事業(yè)；創(chuàng)新是拋開舊的，創(chuàng)造新的。提出“適宜創(chuàng)新”，是樹立了更高的目標。我們要以鄧小平理論為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀和“三個代表”重要思想，樹立科學發(fā)展才是硬道理的觀點：學習孫中山“敢為天下先”的精神，解放思想，實現(xiàn)改革創(chuàng)新，不斷革除有悖于科學發(fā)展的思想、觀念、制度、體制、習慣，重點改革不適應生產力發(fā)展的上層建筑；創(chuàng)新發(fā)展模式，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會：創(chuàng)新招商引資方式，提高引進外資質量；以人為本，注重民生質量，注重生態(tài)，加強公共服務，讓人民群眾共享發(fā)展成果；提供各種便利，以開放的心態(tài)歡迎世界各地的人到中山創(chuàng)業(yè)。在不遠的將來，一個人人有機會、個個謀發(fā)展的“生人社會”，一個新的移民地區(qū)將屹立在珠江口西岸。

解放思想，實現(xiàn)改革創(chuàng)新，說到底就是不斷地揚棄“圓性思維”的短處，減除“圓性思維”的慣性，增加“線性思維”的長處。(中山日報 虞天識)

發(fā)展方式的轉變，首先是思維方式的轉變

作 發(fā)布時間：2010-11-29 06:34 周天勇

者：

發(fā)展方式的轉變，首先是思維方式的轉變，是解放思想。

網(wǎng)絡編輯:謝永利

一個國家從不發(fā)達狀態(tài)到發(fā)達狀態(tài)，其經(jīng)濟社會的發(fā)展有它自身的客觀規(guī)律。人們不能創(chuàng)造規(guī)律，不能違背客觀的經(jīng)濟規(guī)則，不能簡單想當然策劃某一戰(zhàn)略和政策，不能主觀從事決策。比如，中國過去的反城市化，提倡農村發(fā)展工業(yè)和服務業(yè)，這是與經(jīng)濟和社會發(fā)展客觀趨勢相違背的做法，是得不償失的，造成了城鄉(xiāng)和產業(yè)結構的極度扭曲，積累了我們今天巨大的、不得不需要花更大的力氣解決的經(jīng)濟和社會問題。這種違背規(guī)律的反城市化，終將也是做不下去的。

人們不能感情用事，而無視經(jīng)濟社會發(fā)展的趨勢，去做成本高昂而收益甚小的事情。比如，游牧民族逐步地定居，大量分散的農村逐步地集中，人口從農村向城市遷移，這是一個世界性的社會發(fā)展趨勢。對此，如果從縮小城鄉(xiāng)差距的直觀角度出發(fā)，將財力物力更多地投入農村，甚至鼓勵農民大量建房，在農村極為分散地實現(xiàn)居住等方面的小康，不但會占去比城市多得多的土地，而且，幾十年后，在農村會形成大量的廢棄房屋和建筑垃圾。

人們不能憑經(jīng)驗去思維和決策。經(jīng)濟和社會的發(fā)展，一個階段與另一個階段是不一樣的，如農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展階段與工業(yè)發(fā)展階段就不一樣，工業(yè)發(fā)展階段與知識經(jīng)濟發(fā)展階段就不一樣，而且科技進步，文化交流，世界每天都在發(fā)生著變化，每天都在出現(xiàn)新情況和新問題。如果依賴過去的老經(jīng)驗去實現(xiàn)發(fā)展方式轉變，將會成本高昂，甚至會出現(xiàn)副作用。這就需要直接調查的能反映實際情況的數(shù)據(jù)，進行數(shù)據(jù)的比較和分析；需要到實地去調查研究，真正掌握一線情況和問題，并且了解其內在的原因，以對癥出策。

一個國家，一個地區(qū)，與一個家族是有區(qū)別的，一個家族與一個家庭是有區(qū)別的，一個家庭與一個個人也是有區(qū)別的，而一個人的一生與一天怎樣工作和生活也區(qū)別很大。治理一個地區(qū)，除了盡可能正確地處理日常性的事務外，可能更為重要的是考慮對于我們這樣一個國家和民族長遠而又重大的一些全局而又戰(zhàn)略性的問題。比如，我們目前實行的70年出讓土地，一次性收錢花錢的地方土地財政，可持續(xù)嗎？如果從給我們民族的后代人的可持續(xù)財力著想，無疑應當盡早下決心改變這樣一種不可持續(xù)的體制。

將正確思路、戰(zhàn)略，變成綜合性的方案，并真正能在各部門和各個階段得以協(xié)同實施是非常重要的。加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變，在思路清晰和正確的基礎上，需要綜合思維能力，需要形成各個方面綜合配套的戰(zhàn)略，并且應當根據(jù)戰(zhàn)略的需要，設置和改革體制，制定政策，由各個部門真正去實施。而我們目前可能存在的問題為：好的思路和觀念，不能轉化為戰(zhàn)略構思；好的戰(zhàn)略規(guī)劃等，不能據(jù)其形成實施方案、法規(guī)、法律；好的方案、法規(guī)、法律，不能在實際中得以落實。原因很多，或者是舊的思維方式和觀念所阻，或者是過去工作方式的慣性推動，或者是現(xiàn)有的一些體制難以改變，或者是全局利益與局部利益、長遠利益與短期利益的博弈，或者是各個執(zhí)行部門間難以協(xié)同等等。因此，需要改變遇到什么問題就解決什么問題這一簡單而又單一的思維方式，樹立綜合和系統(tǒng)的思維方式；需要改變發(fā)展戰(zhàn)略不配套，甚至一些發(fā)展單方面制定戰(zhàn)略的局面，特別是轉變發(fā)展方式戰(zhàn)略上，改變在各個階段和各個方面間綜合性不強的局面，制定綜合性的發(fā)展戰(zhàn)略，并且各個階段有機銜接；需要改變戰(zhàn)略不能得以實施，即執(zhí)行不得力的局面，強化各部門和各地區(qū)對于總體戰(zhàn)略在各部門和各地區(qū)的執(zhí)行和貫徹力，使得科學正確的戰(zhàn)略，真正能得以實施。

（作者為中央黨校教授）

第五篇：檢察工作轉變思維方式工作報告

檢察工作轉變思維方式工作報告范文

新形勢下檢察工作的加強和改進，有賴于思維方式變革的牽引。在某種意義上講，要取得突破性的工作業(yè)績意味著必須先實現(xiàn)思維方式的科學性變革。當前檢察機關面臨的執(zhí)法環(huán)境在不斷發(fā)生變化，樹立理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法新理念，是與時俱進的客觀需要，是人民群眾的殷切希望，也是做好檢察工作的基本要求。作為一項復雜的系統(tǒng)工作，抓好理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法新理念的貫徹落實，筆者認為需要認識和把握以下幾個問題:

一、新形勢下檢察機關面臨帶政治性的問題增多的趨勢

“理性執(zhí)法”不僅要求檢察干警要有法律專業(yè)素養(yǎng)，而且具有大局意識、政治意識、責任意識，具有群眾工作能力，能夠理性地把握和處理檢察工作中的一系列重大關系。要實現(xiàn)“理性執(zhí)法”的效果，一是要在實踐中強化檢察工作的黨性，強化檢察人員宗旨意識、大局意識和責任意識，不斷防止不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的情況發(fā)生，真正做到“以法為據(jù)、以理服人”，以理性思維去分析矛盾、及時化解矛盾，滿足普通老百姓正當?shù)睦嬖V求，真正地融法、理、情于一體，以實際行動維護公平正義。二要強化學習，強化預測和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。作為檢察機關的干警，必須以學習強化理性思維鍛煉，才能善于抓住新形勢下檢察機關出現(xiàn)的新特點和規(guī)律，抓住不同的社會背景下不同的工作側重點和主要矛盾，從而服從服務于全局工作的需要，把學習理論同研究解決人民群眾最關心、最直接和最現(xiàn)實的利益問題、本地區(qū)本部門改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、黨的建設突出問題結合起來，增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。

二、轉變工作思維方式

“平和執(zhí)法”首先就是要求以平等謙和而不是居高臨下的冷漠態(tài)度對待人民群眾，對群眾的涉檢訴求，不能采勸堵”的辦法拒之門外，要以公心、誠心和耐心解決人民群眾的訴求，通過法律程序使群眾感到理有處可說，冤有處可訴，疏導和化解社會矛盾，增強對社會的信任和友善，最大限度地增加和諧因素。其次要理順群眾情緒?！捌胶蛨?zhí)法”既是一種執(zhí)法心態(tài)，更是一種執(zhí)法境界?！昂投煌?，尤其在接待群體性上訪和處置XX件時，不能只滿足于暫時的平息，而是要著力做好群眾工作，從根本上理順群眾的情緒。這就要求檢察干警在對非對抗性矛盾的處理過程中，遇到挑釁、阻礙等復雜情況時，始終保持清醒的頭腦、冷靜的心態(tài)和權力的謙抑，設身處地地考慮到當事人的切身感受，感同身受地體諒困難群眾生活的不易，以平和的心態(tài)、平等公正的態(tài)度，盡量化解矛盾，以公信力實現(xiàn)動態(tài)穩(wěn)定，維護檢察機關良好形象。

三、強調文明執(zhí)法的重要性

“文明執(zhí)法”就是要創(chuàng)新執(zhí)法理念，加強執(zhí)法管理，改進辦案方式方法，堅決糾正簡單執(zhí)法甚至粗暴執(zhí)法的問題，注重執(zhí)法的方式、方法，用群眾信服的方式執(zhí)法辦案，以良好的執(zhí)法作風和執(zhí)法效果使人民群眾不僅感受到法律的尊嚴和權威，而且能感受到檢察隊伍的良好素質。理念是行動的先導。要做到“文明執(zhí)法”關鍵點是要有文明執(zhí)法的先進理念，才能切實在辦案和工作中體現(xiàn)出良好的作風和文明的形象。對于檢察人員來說，一要體現(xiàn)在程序文明上。在工作中特別是在辦案中要嚴格遵循程序，不做違反程序和紀律的事情，尊重和維護當事人和犯罪嫌疑人應有的人格尊嚴。二要體現(xiàn)在舉止文明上。接訪群眾中“一請二坐三喝茶”細節(jié)雖小，但能夠充分體現(xiàn)出檢察人員的思想境界和道德水準。

四、加強規(guī)范化執(zhí)法

隨著依法治國方略的推行和普法教育的深入，人民群眾的法制意識日益強化。但群眾的利益訴求有相當部分是改革不斷推進深化的產物，這些問題與訴求涉及面廣、層次深，而且往往與切身利益聯(lián)系在一起，如果不依托與之發(fā)展配套的政策制度，僅靠檢察機關解決起來難度是很大的。也就是說，新形勢下檢察干警思維方式必須轉變到“規(guī)范執(zhí)法”上來，規(guī)范管理制度，規(guī)范業(yè)務流程，規(guī)范辦案環(huán)節(jié)，力求

使每個執(zhí)法環(huán)節(jié)都有章可循。從某種意義上說，規(guī)范執(zhí)法也是解決許多現(xiàn)實涉檢信訪等問題的一劑良方?？厣瓴块T應進一步加強檢察環(huán)節(jié)信訪秩序的雙向規(guī)范。一方面是規(guī)范工作程序，在信訪事項的登記、受理、分流、辦理、督察、反饋等環(huán)節(jié)上，做到程序到位，工作規(guī)范。另一方面是規(guī)范來訪人的信訪秩序，引導來訪群眾通過正當渠道反映問題，依法、文明、有序上訪，做好政策解釋工作。這樣就能夠以規(guī)范贏得公信力，減少來訪人與檢察機關的對立情緒，努力營造接訪場所的和諧氛圍，為解決涉檢信訪問題奠定基矗。