第一篇：基建安全發(fā)言材料

基建安全發(fā)言材料

目前，我局基建項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況基本平穩(wěn)。從當(dāng)前基建總體情況看還存在以下問題，對我局的基建安全構(gòu)成較大的安全隱患。

一、自2009年以來，為解決***電力供需矛盾，省公司加大了對***電網(wǎng)建設(shè)的投入。今年***電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目我局建管12個(gè)項(xiàng)目，投資總額8.15億元；小型基建1個(gè)，投資額2580萬元；今年要投運(yùn)220kV變電站兩座，110kV變電三座。今年我局基建投資規(guī)模是前5年的總和。隨著電網(wǎng)建設(shè)力度加大，也給我局基建安全帶來了較大的壓力。

1、自去年起我局基建任務(wù)非常繁重，受基建管理人力資源不足，尤其是熟悉基建安全管理的人員缺乏，對施工現(xiàn)場的掌控能力不足，在施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、開展安全管理等方面缺乏主動(dòng)性，使得基建工作存在安全隱患。

應(yīng)對措施：按照“依法開工、有序推進(jìn)、均衡投產(chǎn)”的原則安排基建工作的年度計(jì)劃。根據(jù)工程進(jìn)度情況要求基建參建單位合理的調(diào)配人員，并加快人員培養(yǎng)速度。

2、今年我局基建工程竣工投產(chǎn)變電站為5個(gè)（其中一個(gè)220kV變電站），受前期工作、物資訂貨、設(shè)計(jì)文件交付等一系列因素的影響，使得工程工期緊張，同時(shí)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對在建項(xiàng)目提出了更高的工期要求，基建安全與工期的矛盾突出，對基建安全形成了較大影響。

應(yīng)對措施：堅(jiān)持安全第一的方針，不為搶工期而忽視安全。在工程開工之初就由施工單位匯同監(jiān)理、業(yè)主單位制定出詳實(shí)可行的進(jìn)度

計(jì)劃，經(jīng)批準(zhǔn)后嚴(yán)格按計(jì)劃控制工程進(jìn)度。對確需加快工程進(jìn)度的項(xiàng)目，根據(jù)工程的實(shí)際情況，加大人力物力的投入，按照科學(xué)合理的原則進(jìn)行施工方案優(yōu)化，以確保施工安全和工期要求。在不能確保安全的情況下，寧愿犧牲進(jìn)度方面的要求，也不能冒進(jìn)。

二、分包管理安全隱患：勞務(wù)分包隊(duì)伍的作業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，安全意識較差，安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)較差。特種作業(yè)人員不能完全做到持證上崗、工程施工中安全監(jiān)督、管理隨意性較大。分包商施工人員變化大，新進(jìn)人員對規(guī)章制度、作業(yè)技能及現(xiàn)場情況不熟悉。同時(shí)施工單位對在建工程項(xiàng)目分包隊(duì)伍的管理能力、資源配置、動(dòng)態(tài)變化缺乏有效的監(jiān)管，對分包行為難以實(shí)現(xiàn)有效控制。

防控措施：建立分包隊(duì)伍資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，對其承擔(dān)的施工作業(yè)任務(wù)的相應(yīng)能力進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控；同時(shí)督促承包商與分包單位簽訂規(guī)范的分包合同、安全協(xié)議；督促施工單位落實(shí)對分包隊(duì)伍的安全管理，加強(qiáng)工程現(xiàn)場的安全檢查，防止分包商違規(guī)將工程轉(zhuǎn)包，保證分包商施工人員的穩(wěn)定。監(jiān)督施工單位對分包單位開展安全技術(shù)交底和施工人員安全教育培訓(xùn)工作。要求施工單位將進(jìn)行特種作業(yè)的人員的相關(guān)資料及特種作業(yè)證件復(fù)印件報(bào)業(yè)主及監(jiān)理項(xiàng)目部備查。組織業(yè)主項(xiàng)目部和監(jiān)理項(xiàng)目部對各項(xiàng)目的分包情況進(jìn)行定期檢查。

三、工程施工的外部環(huán)境直接影響施工安全。在工程施工過程中，由于征地、青苗賠償和跨越村民房屋等問題，受到村民的阻撓、脅迫，工程施工不能保證連續(xù)性，導(dǎo)致作業(yè)人員浮躁、隨意。當(dāng)問題解決后施工隊(duì)伍為趕時(shí)間、工期，施工安全措施不能保證全方位到位。

預(yù)控措施：一是提前、積極聯(lián)系當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)人員進(jìn)行協(xié)調(diào)，二是加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厝罕姷臏贤?、極積做好賠償工作，尤其防止發(fā)生情緒激化引發(fā)沖突。

四、今年我局220kV***變電站擴(kuò)建工程、110kV**擴(kuò)建工程、110kV***變電站改造工程均是在運(yùn)行變電站內(nèi)開展。這些項(xiàng)目作業(yè)區(qū)分布復(fù)雜，大多臨近帶電體，由于安全措施不到位、監(jiān)護(hù)不到位等易發(fā)生人身觸電事故和引發(fā)設(shè)備和電網(wǎng)事故。

防控措施：一是做好運(yùn)行變電站改擴(kuò)建工程的特殊安全措施，加大監(jiān)護(hù)力度；二是加強(qiáng)施工方案、停電安全措施和停役申請的管理；同時(shí)提前作好各種預(yù)案工作。在工程建設(shè)過程中，一定要做好運(yùn)行變電站改擴(kuò)建工程的特殊安全措施，加大監(jiān)護(hù)力度。在臨近帶電體作業(yè)時(shí)必須按要求設(shè)置好安全圍欄，將帶電區(qū)域隔離，設(shè)置明顯的安全標(biāo)示并加強(qiáng)專人監(jiān)護(hù)工作；在工作中必須加強(qiáng)停電安全措施和停役申請的管理；提前作好各種預(yù)案工作。

五、***屬山區(qū)，城市及負(fù)荷中心都處于狹長的山谷地帶，線路通道十分擁擠，新建線路在施工過程中跨越眾多不同主體各種電壓等級的線路，停電難度大，帶電跨越技術(shù)不夠成熟，易發(fā)生觸電事故，給施工安全基建安全帶來影響。另外在因線路施工中受地形限制大，且許多桿塔位于高山大嶺上，在組立桿塔時(shí)易發(fā)生倒桿、倒塔事故。

防控措施：加強(qiáng)重點(diǎn)跨越及高風(fēng)險(xiǎn)跨越工作的監(jiān)管理工作，要求施工單位在認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場勘察下，周密制定作業(yè)方案，在施工作業(yè)中嚴(yán)格落實(shí)安全措施，確?？缭桨踩?；為保證跨越作業(yè)安全，應(yīng)盡量采

用被跨線路停電配合跨越作業(yè)的方式進(jìn)行。為防止倒桿倒塔事故，施工中應(yīng)采用成熟可靠的施工方法，做好風(fēng)繩的計(jì)算，并采取行之有效的安全技術(shù)措施保證施工安全。

六、基建項(xiàng)目土建施工中多涉及深坑基礎(chǔ)、大邊坡基礎(chǔ)開挖作業(yè)，加之今年我局基建施工中多處需搭設(shè)腳手架或跨越架，易發(fā)生土方跨塌及架手架、跨越架倒塌傷人的安全事故。

防控措施：監(jiān)理部應(yīng)會(huì)同施工項(xiàng)目部共同研究現(xiàn)場落實(shí)措施，安排專人負(fù)責(zé)，確?；蛹斑吰路€(wěn)定，坑下作業(yè)安全。監(jiān)理單位要嚴(yán)格審核腳手架、跨越架搭設(shè)隊(duì)伍和人員的專業(yè)資質(zhì)，按照專項(xiàng)檢查驗(yàn)收表，對照規(guī)范、規(guī)程逐項(xiàng)監(jiān)督檢查搭設(shè)過程和結(jié)果，用規(guī)范、規(guī)程數(shù)據(jù)來指導(dǎo)、確定搭設(shè)驗(yàn)收是否通過。

七、***屬亞熱帶氣候，且為高山地區(qū)，雷雨季節(jié)施工易發(fā)生山洪、泥石泥、雷擊、山體垮塌等自然災(zāi)害，造成對工作人員傷害事故。

防控措施：各項(xiàng)目部要安排專人及時(shí)了解相關(guān)天氣信息早做預(yù)防，出現(xiàn)惡劣天氣或地質(zhì)災(zāi)害征兆時(shí)及時(shí)停止施工，在高處等易發(fā)生雷擊地點(diǎn)的人員立即撤離，防止雷擊傷人；同時(shí)要做好應(yīng)急預(yù)案，并防止次生災(zāi)害

八、今年我局基建安全工作其它重點(diǎn)內(nèi)容

1、認(rèn)真開展“三抓一鞏固”主題活動(dòng)，繼續(xù)深入推進(jìn)基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

按國網(wǎng)公司要求，認(rèn)真開展“三抓一鞏固”（抓制度執(zhí)行、抓措施落實(shí)、抓監(jiān)護(hù)到位，鞏固安全基礎(chǔ)）基建安全主題活動(dòng)。結(jié)合活動(dòng)

開展，繼續(xù)推進(jìn)基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化基建安全基礎(chǔ)，提高安全管控能力。從建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)管理、施工作業(yè)三個(gè)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)深入扎實(shí)的開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按國網(wǎng)公司下發(fā)的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部的要求建設(shè)業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部，同時(shí)按《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》來規(guī)范各項(xiàng)目的安全文明施工作業(yè)，落實(shí)各參建方安全責(zé)任。通過組織對標(biāo)準(zhǔn)化的學(xué)習(xí)，對照標(biāo)準(zhǔn)化文件逐一對照實(shí)施，確?；?biāo)準(zhǔn)化工作的有效推進(jìn)。

2、加強(qiáng)基建質(zhì)量管理，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供保證。

嚴(yán)格遵守電力基本建設(shè)程序，努力作好質(zhì)量管理工作。堅(jiān)決貫徹工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，結(jié)合質(zhì)量通病治理工作，加強(qiáng)工程質(zhì)量過程控制，實(shí)施精細(xì)化管理。在工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工全過程中，要求運(yùn)管部門全程參與，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理可能存在的各類質(zhì)量問題和運(yùn)行隱患，確保工程質(zhì)量。針對***氣候變化情況及日益嚴(yán)重的工業(yè)污染對電網(wǎng)造成的安全壓力，各建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求做好防雷接地和防污工作，確保各項(xiàng)目的防污涂料按要求噴涂完善后再投運(yùn)。工作所有項(xiàng)目均做到零缺陷移交。

3、開展施工現(xiàn)場安全通病防治工作

按照“三抓一鞏固”活動(dòng)重點(diǎn)整治影響基建安全的突出問題要求，結(jié)合《***電業(yè)局開展施工現(xiàn)場安全通病防治工作活動(dòng)方案》要求，在各施工現(xiàn)場繼續(xù)進(jìn)行各種形式的自查、復(fù)查及抽查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類安全通病并制定形之有效的整改措施，遏制安全通病的發(fā)生。

4、加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理防止人身傷害事故發(fā)生

針對基建作業(yè)中易發(fā)生的高空摔跌、機(jī)械傷害、觸電傷害、交通事故等各類人身傷害事故，今年我局基建安全工作中將重點(diǎn)抓好以下工作：一是在日常的安全培訓(xùn)工作，將安全培訓(xùn)重點(diǎn)放在防人身傷亡上，使員工強(qiáng)化以“珍惜生命，心系安全”為核心理念的安全文化；二是由基建管理部門牽頭完成基建各項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案編制及演練工作，要確保各級應(yīng)急組織人員到位、制度到位、資源配置到位、演習(xí)演練到位。在事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)響應(yīng)，正確處理；三是加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全管理，從工作組織、計(jì)劃管理、方案落實(shí)、現(xiàn)場監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步拓展現(xiàn)場安全監(jiān)督和專項(xiàng)安全監(jiān)督的廣度和深度，提升監(jiān)督水平和監(jiān)督效能。對施工現(xiàn)場存在的問題和不規(guī)范的作業(yè)行為要及時(shí)糾正與指導(dǎo)，對違章行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，對不安全行為和事故苗頭及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)糾正。確保施工作業(yè)現(xiàn)場各類安全規(guī)章制度的落實(shí)；四是加強(qiáng)起重等大型施工機(jī)械設(shè)備的租賃、安裝、拆卸、使用環(huán)節(jié)的安全管理，開展施工機(jī)械安全隱患排查，杜絕各類施工機(jī)械超期服役，確保人身和設(shè)備安全。

第二篇：浙江省電力公司發(fā)言材料基建安全管理工作匯報(bào)

浙江省電力公司發(fā)言材料

（2009年10月15日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就浙江省電力公司基建安全管理工作匯報(bào)如下。

一、基建任務(wù)的完成與安全情況

1-9月份浙江公司共完成投資85.53億；投產(chǎn)110千伏及以上變電容量1644.45萬千伏安、線路1952.59公里；開工110千伏及以上變電容量1992.3萬千伏安、線路2083.39公里。

在完成繁重基建任務(wù)的同時(shí)，浙江公司基建系統(tǒng)未發(fā)生重傷及以上人身事故、重大機(jī)械設(shè)備事故、重大火災(zāi)事故、負(fù)主責(zé)的重大交通事故，未發(fā)生施工原因造成的停電事故和其他造成重大影響的事件，在國家電網(wǎng)公司安全互查活動(dòng)中，未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，基建安全處于受控狀態(tài)。

二、主要基建安全管理措施和成效

（一）建立健全基建安全管理體系

基建安全管理體系是國家電網(wǎng)公司基建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的重要組成部分，建立健全基建安全管理體系，是理順安全管理

關(guān)系、減少安全管理重疊、強(qiáng)化安全管理能力、提高安全管理效率的基礎(chǔ)性工作。6月30日前，在完成省公司層面基建安全標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定的基礎(chǔ)上，浙江公司組織編制了《國家電網(wǎng)公司業(yè)主項(xiàng)目部基建安全標(biāo)準(zhǔn)管理手冊實(shí)施細(xì)則》和《浙江省基建安全管理評價(jià)辦法》，明確了浙江公司基建安全管理體系的管理內(nèi)容、方法、流程、標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)機(jī)制，并從7月份開始開展建設(shè)優(yōu)秀業(yè)主項(xiàng)目部活動(dòng)，為安全管理工作提供了有力的保障。

（二）全面開展基建安全管理策劃

為了提高基建安全管理工作的針對性和有效性，全面控制影響基建安全的重大風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)09年國家電網(wǎng)公司安全工作要求，結(jié)合浙江公司實(shí)際情況，編制下發(fā)了《2009基建系統(tǒng)安全文明施工管理策劃》，并組織對全省建設(shè)管理單位編寫的基建安全策劃方案進(jìn)行審查，要求在日常基建安全管理工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。安全管理策劃工作的全面開展，為加強(qiáng)超前策劃與指導(dǎo)，提高安全管理的主動(dòng)性奠定了良好的基礎(chǔ)。

（三）認(rèn)真組織安全生產(chǎn)主題活動(dòng)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和國家電網(wǎng)公司《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)反違章活動(dòng)的通知》要求，浙江公司制定了《浙江省電力公司基建系統(tǒng)“安全生產(chǎn)無違章年”活動(dòng)工作實(shí)施方案》，整理出了電力工程基建施工典型違章現(xiàn)象 — 2 —

100條，并制作生動(dòng)的動(dòng)漫片，力爭從根本上消除各類違章和事故隱患，著力解決管理不到位、責(zé)任不落實(shí)等問題，推動(dòng)工程現(xiàn)場反違章和安全生產(chǎn)無違章年活動(dòng)深入進(jìn)行。目前該項(xiàng)活動(dòng)正處于推進(jìn)實(shí)施階段。

（四）重點(diǎn)加強(qiáng)專項(xiàng)安全工作檢查

2009年浙江公司基建任務(wù)極為繁重，除了大量的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目外，還有多條電氣化鐵路配套供電工程以及特高壓工程，基建安全管理工作壓力巨大。為此，浙江公司針對安全策劃工作辨識出的重大風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)了專項(xiàng)安全工作檢查，努力通過重點(diǎn)控制來實(shí)現(xiàn)對全省基建安全的全面控制。6-7月結(jié)合春季安全大檢查，組織對嘉興、金華、紹興、舟山等地在建輸變電工程和火電工程的消防交通、施工用電、腳手架、跨越架、線路臨時(shí)拉線、大型機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行了專項(xiàng)安全檢查；根據(jù)國家電網(wǎng)公司基建安全?2009?103號文《關(guān)于加強(qiáng)公司所屬施工企業(yè)火電施工現(xiàn)場安全管理的緊急通知》要求，結(jié)合國家電網(wǎng)公司開展的基建專項(xiàng)安全監(jiān)督活動(dòng)，對浙江省火電公司施工的上海漕徑電廠項(xiàng)目、樂清電廠項(xiàng)目和220kV舟山大陸聯(lián)網(wǎng)工程進(jìn)行了抽查。

（五）努力實(shí)現(xiàn)安全管理全員參與

安全管理工作不應(yīng)該只是安全員的責(zé)任，只有努力培養(yǎng)“安

全管理，人人有責(zé)“的理念，實(shí)現(xiàn)安全管理的全員參與，才能從根本上實(shí)現(xiàn)安全無事故的目標(biāo)。浙江公司在安全管理工作上充分發(fā)揮基建系統(tǒng)的整體優(yōu)勢：省公司基建部人員到現(xiàn)場，不管是否負(fù)責(zé)安全工作，都要根據(jù)統(tǒng)一的檢查表進(jìn)行安全抽查；各建設(shè)管理單位、監(jiān)理單位每月組織安全自查，并將自查結(jié)果上報(bào)省公司；加強(qiáng)安全文明施工宣傳教育，到今年9月底，省公司層面已對300余人進(jìn)行了《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》等文件的宣貫培訓(xùn)，施工單位采取安全知識小讀本、安規(guī)考試、安全交底等多種形式實(shí)現(xiàn)全員培訓(xùn)等。

（六）推廣促進(jìn)安全管理交流活動(dòng)

為充分發(fā)揮示范工程的先進(jìn)帶動(dòng)作用，加強(qiáng)省內(nèi)不同地區(qū)之間的交流學(xué)習(xí)，浙江公司召開了安全文明施工現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對國家電網(wǎng)公司Q／GDW 250-2009《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行了宣貫，到500kV蘭溪變、220kV鳳川變現(xiàn)場參觀交流；編寫了《浙江省電力公司輸變電工程安全管理流動(dòng)紅旗競賽實(shí)施辦法》，組織系統(tǒng)各單位專家對參加輸變電工程安全管理流動(dòng)紅旗競賽的工程項(xiàng)目進(jìn)行對調(diào)檢查；通過積極開展安全文明施工標(biāo)化工程、安全管理流動(dòng)紅旗競賽等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)安全管理水平的共同提高。

（七）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)程支持，確保省外、國外工程順利進(jìn) — 4 —

行

隨著浙江省外、國外工程點(diǎn)的增多，根據(jù)省公司領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署，利用省火電公司的EIIS企業(yè)信息集成系統(tǒng)以及互聯(lián)網(wǎng)資源，我們加強(qiáng)了對省外、國外工程的遠(yuǎn)程控制，初步建立起統(tǒng)一的現(xiàn)場安全管理模式。在EIIS企業(yè)信息集成系統(tǒng)中，我們建立了以法律法規(guī)、規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管理程序、作業(yè)程序以及表式記錄為基礎(chǔ)的一系列標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的項(xiàng)目安全管理模板。同時(shí)設(shè)計(jì)了各項(xiàng)目、單位的月度工作報(bào)表，要求各項(xiàng)目、單位每月上報(bào)主要工程完成情況、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)督情況、安全檢查及專項(xiàng)檢查情況、安全教育活動(dòng)情況以及獎(jiǎng)懲、事故、事件以及不符合的控制分析情況，加強(qiáng)了安全信息的上報(bào)、匯總和分析工作，以便公司能及時(shí)掌握各施工點(diǎn)的安全生產(chǎn)工作情況。

三、關(guān)于工程分包和大型機(jī)械設(shè)備安全管理的幾點(diǎn)體會(huì) 浙江公司在前三季度的基建工程施工中，在控制勞務(wù)施工人員和大型機(jī)械設(shè)備安全事故方面取得了較好的效果，主要得益于以下幾點(diǎn)：

（一）工程分包安全管理方面

1.采用親情化管理，安全管理上同等對待分包隊(duì)伍。不斷規(guī)范勞務(wù)分包管理，實(shí)行“親情化”管理，推廣“政治上重視

一點(diǎn)、人格上尊重一點(diǎn)、生活上關(guān)心一點(diǎn)、技術(shù)上幫助一點(diǎn)、安全上嚴(yán)格一點(diǎn)、報(bào)酬上合理一點(diǎn)”的“六點(diǎn)”管理模式，確保勞務(wù)員工與正式員工 “施工環(huán)境一樣、勞動(dòng)保護(hù)一樣、接受教育一樣、食宿條件一樣”，其中通過加強(qiáng)對施工中勞務(wù)分包單位使用的工器具管理，即嚴(yán)格禁止使用勞務(wù)分包單位自帶的工器具，一律使用發(fā)包單位統(tǒng)一配臵的工器具，從源頭上消除了由于工器具維護(hù)、保養(yǎng)不當(dāng)所致的施工隱患，有效地保障了施工的安全。

將分包單位納入和系統(tǒng)單位同樣的安全管理范疇，開展常規(guī)、季節(jié)性、專項(xiàng)安全檢查，對分包隊(duì)伍人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理并實(shí)施全員安全教育和技術(shù)交底。各施工項(xiàng)目部建立了包含分包單位在內(nèi)的應(yīng)急管理體系，分別就臺風(fēng)、火災(zāi)事故、觸電事故等應(yīng)急處臵進(jìn)行描述，對員工、勞務(wù)工、專業(yè)分包隊(duì)伍開展應(yīng)急教育培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練并做好總結(jié)。

2.結(jié)合浙江電網(wǎng)工程實(shí)際，創(chuàng)新采用變電站安全文明標(biāo)化設(shè)施配送式管理。浙江電網(wǎng)輸變電工程建設(shè)的實(shí)際情況是：變電土建工程通過市場招標(biāo)，大部分土建單位對電力系統(tǒng)的安全標(biāo)化建設(shè)認(rèn)識不足、意識不高、投入不夠，變電站土建、電氣安裝分別由不同的施工單位在不同的時(shí)間段施工，場地的安全文明標(biāo)示牌分別由兩家單位各自布設(shè)，缺乏統(tǒng)一性、整體性和 — 6 —

協(xié)調(diào)性。為了實(shí)現(xiàn)整個(gè)變電站建設(shè)過程中安全文明標(biāo)化工作的在控，可控，能控，進(jìn)一步提升輸變電工程建設(shè)現(xiàn)場安全文明施工管理水平，保障施工安全和工程建設(shè)質(zhì)量，根據(jù)國網(wǎng)公司《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合浙江電網(wǎng)輸變電工程建設(shè)的實(shí)際情況，浙江公司采取電網(wǎng)建設(shè)工程部分施工安全文明設(shè)施配送式服務(wù)管理。

所謂安全文明標(biāo)化設(shè)施配送式管理即對部分可以循環(huán)使用的如四牌一圖、宣傳欄、道路標(biāo)示、電源箱等安全文明標(biāo)化設(shè)施，由建設(shè)單位統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制作，統(tǒng)一采購，對安全文明標(biāo)化設(shè)施的安裝、運(yùn)輸、使用、管理等工作進(jìn)行全程化跟蹤監(jiān)督，以此達(dá)到變電基建現(xiàn)場的安全文明標(biāo)化水平進(jìn)一步的提高。通過實(shí)行安全文明標(biāo)化設(shè)施配送式管理，減少了材料消耗和資源占用，達(dá)到安全文明設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化、環(huán)?；繕?biāo)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)。

（二）大型機(jī)械設(shè)備安全管理方面

1.規(guī)范機(jī)械設(shè)備使用的工藝流程，重視各項(xiàng)管理措施的貫徹落實(shí)。今年，浙江省火電建設(shè)公司完成了國家電網(wǎng)公司布臵的《LR1750履帶式起重機(jī)安裝拆卸工藝》、《SCC4000履帶起重機(jī)安裝拆卸工藝》兩個(gè)工藝的編寫工作，參加了國家電網(wǎng)公司《電力建設(shè)起重機(jī)械安裝拆卸工藝指導(dǎo)手冊》審查工作，及時(shí)

修訂了《大型機(jī)械設(shè)備管理程序》、《中小型機(jī)工具管理程序》、《起重機(jī)械防風(fēng)防雷管理規(guī)范》等管理程序。

為貫徹落實(shí)《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全管理重點(diǎn)措施》，浙江省火電建設(shè)公司在每個(gè)工程項(xiàng)目部專門成立機(jī)械管理科，對機(jī)械實(shí)行堅(jiān)持機(jī)械進(jìn)場審查嚴(yán)格化、機(jī)械交叉作業(yè)管理規(guī)范化、機(jī)械檢查常態(tài)、維護(hù)保養(yǎng)定期化、大型機(jī)械安裝拆卸程序化等“五化”管理，還邀請了國家電網(wǎng)公司安全管理專家在北侖電廠三期項(xiàng)目部舉辦起重機(jī)械安全管理培訓(xùn)。

2.實(shí)行大型機(jī)械設(shè)備的專業(yè)管理，強(qiáng)化設(shè)備使用過程的監(jiān)督控制。浙江省火電建設(shè)公司和浙江省送變電工程公司均成立施工機(jī)械租賃公司，實(shí)行專業(yè)化安全管理模式，由其負(fù)責(zé)機(jī)具的維護(hù)、保養(yǎng)、檢驗(yàn)和配送工作，對大型機(jī)械設(shè)備實(shí)行集中控制、統(tǒng)一調(diào)配。浙江省火電建設(shè)公司還借助固定資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)掌握機(jī)械分布，通過網(wǎng)上填寫機(jī)械履歷，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)督機(jī)械的保養(yǎng)。

在現(xiàn)場使用過程中加強(qiáng)了對各項(xiàng)目大型機(jī)械設(shè)備使用情況的跟蹤與監(jiān)督工作，對項(xiàng)目機(jī)械使用采用“五關(guān)一控制”制度，即嚴(yán)把機(jī)械準(zhǔn)入關(guān)、機(jī)械隊(duì)伍和人員準(zhǔn)入關(guān)、作業(yè)指導(dǎo)書的審查會(huì)簽和安裝拆卸控制關(guān)、機(jī)械安全狀況檢查整改關(guān)、機(jī)械管理關(guān)，做好對重要吊裝和運(yùn)輸、關(guān)鍵的安裝拆卸過程、負(fù)荷試 — 8 —

驗(yàn)等機(jī)械重要作業(yè)過程實(shí)施安全控制和旁站監(jiān)督。

高度重視對特殊作業(yè)環(huán)境下施工機(jī)械使用的管理，如針對舟山大跨370m高塔工程所采用的250t履帶吊等大型機(jī)械設(shè)備特點(diǎn)，編制了專項(xiàng)的《CKE2500履帶式起重機(jī)動(dòng)遷、拆裝方案》；對工程的新型高塔抱桿在廠內(nèi)試驗(yàn)階段就安排設(shè)備管理技術(shù)人員、機(jī)械和電氣維修人員提前介入，并由制造單位技術(shù)人員就抱桿的結(jié)構(gòu)和各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行原理講解；編制《370m高塔組立施工作業(yè)指導(dǎo)書》，對高塔吊裝過程制作三維立體動(dòng)畫視頻光盤，對全體施工人員進(jìn)行直觀的技術(shù)交底；對高塔工程進(jìn)場的所有機(jī)械設(shè)備、安全機(jī)具、起重工器具在加強(qiáng)日常維護(hù)檢查的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目安全部門組織不定期檢查，確保設(shè)備機(jī)具始終處于良好狀態(tài)。

3.加強(qiáng)對老舊機(jī)械設(shè)備的技術(shù)評估，多種形式確保大型機(jī)械使用安全。針對火電工程大型機(jī)械設(shè)備使用頻繁，老舊機(jī)械設(shè)備較多的特點(diǎn)，對所有在用老舊機(jī)械設(shè)備安全狀況進(jìn)行評估和分析，并根據(jù)評估結(jié)果采取對應(yīng)措施。截止目前為止，浙江省火電建設(shè)公司已完成對三臺履帶式起重機(jī)的大修工作，完成了四臺龍門吊修理并重新投入使用，一臺龍門吊已經(jīng)報(bào)廢回收，其余各項(xiàng)老舊設(shè)備的處理工作正按整改計(jì)劃實(shí)施。

浙江公司下屬火電建設(shè)公司和送變電工程公司每個(gè)季度組

織一次大型機(jī)械技術(shù)分析會(huì)，分析大型機(jī)械存在的問題，協(xié)商解決對策；及時(shí)吸取國家電網(wǎng)公司起重機(jī)械事故通報(bào)的深刻教訓(xùn)，有針對性地組織專項(xiàng)檢查，并借助起重機(jī)械作業(yè)人員資格和復(fù)審培訓(xùn)，與技能人員交流事故案例、起重機(jī)金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)的原理及故障分析，提高作業(yè)人員技能水平和應(yīng)急處理能力；加強(qiáng)每季度的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的機(jī)械設(shè)備隱患，對于檢查出來的問題立即安排落實(shí)整改等。

安全工作，任重道遠(yuǎn)，沒有終點(diǎn)，只有起點(diǎn)。沒有事故才是硬道理。安全生產(chǎn)有規(guī)程可循，無捷徑可走；有教訓(xùn)可記，無經(jīng)驗(yàn)可談；有成績可論，無老本可吃。浙江公司將繼續(xù)扎實(shí)做好各項(xiàng)安全管理工作，努力實(shí)現(xiàn)基建安全的長治久安。

湖北省電力公司發(fā)言材料

（2009年10月15日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就湖北省電力公司基建安全管理工作匯報(bào)如下。

一、湖北公司基建安全管理工作基本情況

截止到今年9月，湖北公司投資在建工程93項(xiàng)，變電總?cè)萘?87.6萬千伏安，線路總長度1330公里。公司系統(tǒng)施工隊(duì)伍93個(gè)、系統(tǒng)外施工隊(duì)伍15個(gè)，現(xiàn)場人數(shù)3900余人。湖北公司所屬設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)承攬國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)外工程建設(shè)類業(yè)務(wù)33項(xiàng)，現(xiàn)場人數(shù)近4000人。湖北公司認(rèn)真落實(shí)國網(wǎng)公司有關(guān)安全管理的文件要求，強(qiáng)化安全管理策劃，創(chuàng)新安全管理方法，積極推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，截止目前，基建安全形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)局面和安全“雙零”目標(biāo)。

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國網(wǎng)安全管理有關(guān)要求。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了國網(wǎng)公司《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理工作的通知》、《加強(qiáng)火電施工企業(yè)安全管理的重點(diǎn)措施》等重要安全管理文件，開展專項(xiàng)安全培訓(xùn)并編制《重點(diǎn)要求安全檢查表》進(jìn)行了專項(xiàng)

檢查。

二是基建安全氛圍進(jìn)一步強(qiáng)化。年初將基建安全工作納入省公司系統(tǒng)九項(xiàng)重點(diǎn)督導(dǎo)工作范疇，成立了基建安全管理督導(dǎo)組；將09年確定為“基建安全管理年”，制定活動(dòng)方案并定期督導(dǎo)；認(rèn)真開展省內(nèi)輸變電工程安全管理流動(dòng)紅旗競賽活動(dòng)；按月召開基建安全專題會(huì)，對有關(guān)重點(diǎn)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、境外項(xiàng)目安全提出要求；定期在公司安委會(huì)上通報(bào)基建安全管理形勢；編制了“電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防范四個(gè)十條”手冊并印發(fā)全體人員人手一份。

三是強(qiáng)化安全管理策劃。在公司編制基建安全管理策劃的基礎(chǔ)上，督導(dǎo)各單位編制本單位的策劃并進(jìn)行評審，形成了省公司、建設(shè)管理單位、項(xiàng)目三級策劃體系；對項(xiàng)目安全文明施工總體策劃由省公司統(tǒng)一審批，在安全檢查中，根據(jù)策劃方案逐項(xiàng)檢查。

四是大力加強(qiáng)安全稽查。深入推進(jìn)專項(xiàng)治理活動(dòng)，對大型機(jī)械、分包安全管理、監(jiān)理安全管理均組織了專項(xiàng)檢查，通過整改消除隱患；實(shí)現(xiàn)了500千伏及以上項(xiàng)目每月檢查一次，220千伏項(xiàng)目每季度檢查一次，110千伏項(xiàng)目全程檢查一次，火電項(xiàng)目每階段檢查一次的目標(biāo)。

五是創(chuàng)新安全管理方法。開展了安全文明施工器具的統(tǒng)一 — 12 —

配送工作，提高了現(xiàn)場落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的整體水平；對立塔放線等高空作業(yè)全面強(qiáng)制統(tǒng)一配送攀登自鎖器、速差自控器，防范重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)；建立了覆蓋全省各單位、項(xiàng)目的安全短信系統(tǒng)。

六是基建標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進(jìn)。安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)按計(jì)劃推進(jìn)。各工程現(xiàn)場業(yè)主項(xiàng)目部及各責(zé)任主體的安全管理體系基本完善，標(biāo)準(zhǔn)化評價(jià)辦法已經(jīng)建成。

二、湖北公司火電及境外項(xiàng)目安全管理情況

目前我公司直屬施工企業(yè)承建國內(nèi)火電在建項(xiàng)目10個(gè)，在建火電項(xiàng)目裝機(jī)規(guī)模共487.2萬千瓦，現(xiàn)場員工人數(shù)2242人，分包隊(duì)伍61個(gè)，分包隊(duì)伍人數(shù)2468人，其中，華能岳陽電廠等5個(gè)項(xiàng)目目前正處于高峰期，施工風(fēng)險(xiǎn)較大。

自公司所屬湖北電建一公司在我國電力施工企業(yè)中率先走向國際電建市場后，湖北電建二公司、湖北宏源電力工程股份公司、湖北電力試驗(yàn)研究院、湖北省電力勘測設(shè)計(jì)院均走向了國際市場。目前10個(gè)在建項(xiàng)目主要分布在8個(gè)國家，在建火電建設(shè)項(xiàng)目裝機(jī)共175.1萬千瓦，在建輸變電項(xiàng)目主變?nèi)萘?2.6萬千伏安，線路長度450公里。境外派出總?cè)藬?shù)1569人，合同金額約11億元。

公司對火電企業(yè)的安全管理一直非常重視，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)要求，強(qiáng)化安全稽查活動(dòng)，起到了良好的效果。火電企業(yè)自2006

年以來一直保持安全平穩(wěn)局面，無重傷及以上安全事故發(fā)生。同時(shí)，公司參與境外項(xiàng)目建設(shè)起步早，信譽(yù)度較高，至今未發(fā)生任何安全質(zhì)量事故。

總結(jié)公司的境外項(xiàng)目建設(shè)管理工作，我們主要開展了以下工作：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化管理責(zé)任落實(shí)。公司領(lǐng)導(dǎo)層火電和境外項(xiàng)目從前期談判、合同簽訂、建設(shè)實(shí)施各個(gè)階段有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自過問，經(jīng)常在火電工地進(jìn)行檢查督導(dǎo)，每年親赴各境外工地進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查和督導(dǎo)；在季度召開的安委會(huì)上，進(jìn)行火電和境外項(xiàng)目安全管理的專題匯報(bào)。在和有關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任狀時(shí)，把火電和境外項(xiàng)目納入到考核范圍，進(jìn)一步落實(shí)了管理責(zé)任。

二是制定對策，解決安全管理難點(diǎn)。于08年下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)火電工程安全管理工作重點(diǎn)要求的緊急通知》（鄂電司基?2008?190號），提出了加強(qiáng)火電安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作等十二類34條重點(diǎn)要求；成立了火電安全管理專家組；加大了扶持火電企業(yè)進(jìn)入電網(wǎng)建設(shè)的力度，同時(shí)促進(jìn)了火電施工吸收電網(wǎng)建設(shè)安全文明施工的理念，實(shí)現(xiàn)了文明施工水平的進(jìn)一步提升。

三是強(qiáng)化管理，狠抓項(xiàng)目安全檢查。將火電安全管理作為 — 14 —

省公司重點(diǎn)工作督導(dǎo)的重要內(nèi)容，加大火電安全稽查力度，委派專人配專車對火電項(xiàng)目進(jìn)行稽查。

四是落實(shí)重點(diǎn)，狠抓安全風(fēng)險(xiǎn)管理。結(jié)合國網(wǎng)公司要求，組織起重機(jī)械及工機(jī)具檢查，督導(dǎo)各單位強(qiáng)化外租、老舊機(jī)械的管理；開展分包專項(xiàng)治理活動(dòng)，對所有火電施工單位進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)，采取強(qiáng)化分包合同管理、分包人員管理、分包安全技術(shù)措施管理的重點(diǎn)措施；對業(yè)主管理水平低、協(xié)調(diào)困難的現(xiàn)場加大檢查頻次。

五是有的放矢，加強(qiáng)境外項(xiàng)目管理。9月3日，公司組織召開了境外項(xiàng)目安全管理專題會(huì)議，對當(dāng)前境外項(xiàng)目安全管理進(jìn)行了梳理，分析了存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，提出了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施和工作要求，為境外項(xiàng)目安全管理起到了重要作用。

從目前的情況看，我們的火電和境外項(xiàng)目安全管理工作仍的問題主要有：

一是管理跨度大。火電和境外項(xiàng)目一般在省外、國外，這就造成管理的實(shí)時(shí)性差，造成監(jiān)管工作的主動(dòng)性不強(qiáng)，效果較差。二是管理環(huán)境差。國內(nèi)火電工程業(yè)主管理水平參差不齊，部分業(yè)主對安全管理不重視，參建單位水平參差不齊，協(xié)調(diào)難度大。國外項(xiàng)目國外工程一般處于不發(fā)達(dá)國家，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。三是管理投入低。在各單位普遍人才流失嚴(yán)重、火電市場

競爭激烈、項(xiàng)目盈利空間不足的條件下，對各類投入的力量往往不足。四是境外安全風(fēng)險(xiǎn)高。境外項(xiàng)目一般條件艱苦，人員心理負(fù)荷大，交通、通訊條件差，部分國家還存在仇華、排華傾向，致境外項(xiàng)目安全管理難度加大。

縱觀這些管理方面的問題，需要我們在今后的安全管理中，針對性的強(qiáng)化、解決，切實(shí)提高安全管理工作的實(shí)效。

三、下一步基建安全管理工作思路

（一）強(qiáng)化對基建安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)。一是要落實(shí)一把手全面負(fù)責(zé)，各項(xiàng)目有分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓安全的領(lǐng)導(dǎo)格局，對技術(shù)難度高、安全風(fēng)險(xiǎn)大的重要施工項(xiàng)目，領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場到位情況進(jìn)行固定電話抽查。二是認(rèn)真落實(shí)國家電網(wǎng)公司文件的要求，建立對施工企業(yè)的安全管理考核制度，并進(jìn)一步與對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核掛鉤。

（二）推進(jìn)基建安全信息管理，改進(jìn)管理績效。一是擴(kuò)大基建安全公用郵箱、安全短信的覆蓋面，確保安全信息的準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)、有效。二是對基建安全工作建立月度通報(bào)制度。三是加大現(xiàn)場安全檢查的力度，建立遵章的表彰制度，提高作業(yè)人員的遵章自覺性。四是及時(shí)上報(bào)工程現(xiàn)場發(fā)生的各類事故。

（三）推進(jìn)基建安全風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化專項(xiàng)治理。

一是準(zhǔn)確識別當(dāng)月在省公司系統(tǒng)內(nèi)較大的安全風(fēng)險(xiǎn)，由省公司基建部、安監(jiān)部組織進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。二是加大分包及機(jī)械安全管理的力度，開展分包作業(yè)隊(duì)伍的全口徑清理工作，再開展一次大型機(jī)械專項(xiàng)治理活動(dòng)。三是組織監(jiān)理人員取證培訓(xùn)工作，提高專業(yè)監(jiān)理尤其是安全監(jiān)理的持證上崗率。

（四）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。一是建立安全試題庫，落實(shí)對各類人員的安全考試。二是召開加強(qiáng)對現(xiàn)場安全防護(hù)裝臵和個(gè)人安全防護(hù)裝備的現(xiàn)場應(yīng)用培訓(xùn)，提高應(yīng)用能力和自覺性。三是出臺《湖北省電力公司電網(wǎng)建設(shè)工程安全文明施工總體策劃范本》等文件，提高安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的整體水平。

（五）加大扶持力度，推進(jìn)火電管理安全水平提升。一是進(jìn)一步加大扶持火電施工企業(yè)市場開發(fā)力度。支持各火電施工企業(yè)進(jìn)入電網(wǎng)建設(shè)。二是強(qiáng)化對火電施工企業(yè)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)的管理，對大型機(jī)械拆除、重要危險(xiǎn)性作業(yè)、基建部和安監(jiān)部派人進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。三是強(qiáng)化安全事故的反思工作，務(wù)求深入人心，警鐘長鳴。

（六）克服困難，強(qiáng)化境外項(xiàng)目安全管理。

一是要加強(qiáng)總結(jié)，對境外工程一些好的安全管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行提煉，用于國內(nèi)外項(xiàng)目建設(shè)管理，以此促進(jìn)境內(nèi)外項(xiàng)目管理的

互動(dòng)和一體化管理。二是拓寬渠道，加強(qiáng)信息溝通傳遞。解決國內(nèi)外項(xiàng)目在各類管理文件精神貫徹落實(shí)相對滯后的問題。三是強(qiáng)化境外項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)識別和預(yù)控工作，切實(shí)規(guī)避社會(huì)政治風(fēng)險(xiǎn)、自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、人員心理風(fēng)險(xiǎn)、分包安全風(fēng)險(xiǎn)、施工機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)、交通安全風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)體質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。四是關(guān)心境外作業(yè)人員生活，保持人員穩(wěn)定。

盡管我公司基建安全管理上取得了一定的成績，但安全生產(chǎn)是一項(xiàng)持之以恒、永不松懈的工作。我們將繼續(xù)按照深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的成果，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議和鄭總的講話精神，吸取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，確保全年基建安全“雙零”目標(biāo)，向國網(wǎng)公司交上一份滿意的答卷。

東北電管局第一工程公司發(fā)言材料

（2009年10月15日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

根據(jù)會(huì)議安排，下面我就東電一公司基建安全管理情況簡要匯報(bào)如下。

一、我公司境內(nèi)外工程概況

隨著國內(nèi)能源建設(shè)的快速發(fā)展，我公司也迎來了持續(xù)4年的快速發(fā)展期。從2006年到2009年，我公司每年在建項(xiàng)目持續(xù)保持20個(gè)左右，施工產(chǎn)值始終保持在20億左右。目前我公司國內(nèi)主要在建項(xiàng)目有20個(gè)，其中1000ＭＷ核電機(jī)組常規(guī)島建筑安裝工程2臺，1000ＭＷ火電機(jī)組主體建筑安裝工程1臺，1000ＭＷ火電機(jī)組附屬建筑安裝工程3臺，600ＭＷ級火電機(jī)組建筑安裝工程6臺，300ＭＷ級火電機(jī)組建筑安裝工程3臺。

我公司曾于1996年承擔(dān)菲律賓蘇澳電廠2×600MW燃煤發(fā)電機(jī)組兩臺鍋爐本體的安裝工程。2007年開始承擔(dān)土耳其EREN電站2臺600MW超臨界燃煤機(jī)組建筑安裝工程，目前仍然在建。1#機(jī)組汽機(jī)扣蓋于8月20日完成，鍋爐水壓于8月22日完成，計(jì)劃1#機(jī)組于明年4月16日整套啟動(dòng)，7月16日移交生產(chǎn)。

2#機(jī)組發(fā)電機(jī)定子已于9月23日成功就位，預(yù)計(jì)12月末鍋爐水壓完成，明年5月16日整套啟動(dòng)，9月4日移交投產(chǎn)。

二、安全管理存在的主要問題

1.習(xí)慣性違章依然是企業(yè)安全事故的主要成因。通過安規(guī)培訓(xùn)、事故案例學(xué)習(xí)、罰款、下崗集中學(xué)習(xí)等嚴(yán)厲管理措施仍然不能完全杜絕。

2.部分外協(xié)施工人員和勞務(wù)工安全意識不強(qiáng)，自我防護(hù)能力差。對施工中的危險(xiǎn)點(diǎn)不能預(yù)知，不知道怎樣保護(hù)自己。

3.外協(xié)隊(duì)伍安全管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。部分外協(xié)隊(duì)伍自主安全管理不到位，安全投入不足，外協(xié)隊(duì)伍施工人員素質(zhì)普遍較低，安全意識和安全自我保護(hù)能力較差，違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)管控和培訓(xùn)。

三、安全管理風(fēng)險(xiǎn)分析 1.項(xiàng)目管理方面

各施工項(xiàng)目業(yè)主方普遍壓縮工期，設(shè)備到貨滯后或與安裝進(jìn)度不匹配，各項(xiàng)目部不得不加班加點(diǎn)趕工期，甚至是24小時(shí)倒班不間斷作業(yè)，施工人員疲勞，立體交叉作業(yè)多，管理難度加大，施工風(fēng)險(xiǎn)加大。

由于施工任務(wù)的急劇增加，自有施工力量不足，被迫大量招用外協(xié)隊(duì)伍，外協(xié)隊(duì)伍自身的素質(zhì)和管理水平參差不齊，存 — 20 —

在個(gè)別外協(xié)隊(duì)伍管理不到位的現(xiàn)象。

2.季節(jié)性施工風(fēng)險(xiǎn)

由于項(xiàng)目分布區(qū)域廣，高寒、高溫、海邊都有施工項(xiàng)目。高寒地區(qū)冬季施工易發(fā)生火災(zāi)、中毒、高墜、交通等方面的事故；高溫地區(qū)夏季易發(fā)生中暑；汛期及雨季則容易發(fā)生坍塌、觸電、雷擊等事故，南方海邊施工項(xiàng)目還要面臨臺風(fēng)及８級以上大風(fēng)的考驗(yàn)。

3.國外工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)

國外工程環(huán)境、法律、管理模式等差異性對安全工作帶來了一定的管理風(fēng)險(xiǎn)；當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安、突發(fā)事件和地緣政治動(dòng)蕩不安帶來的風(fēng)險(xiǎn)；國內(nèi)采購設(shè)備長途運(yùn)輸帶來的風(fēng)險(xiǎn)；國內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

4.現(xiàn)場外安全風(fēng)險(xiǎn)

組織水上活動(dòng)；私自參與水上活動(dòng)；騎摩托車上下班、酒后駕車、違章駕車等交通風(fēng)險(xiǎn)。

四、安全管理經(jīng)驗(yàn)

在日益繁忙的施工過程中，我公司本著“安全為天”基本原則，多角度、深層次探索施工安全問題并取得實(shí)效。

一是適度控制企業(yè)擴(kuò)張速度，確保施工能力與施工總量相適應(yīng)。從2004年到2006年，是我公司施工總量快速增長期，— 21 —

施工總量增長多達(dá)4倍。面對如此快速的增長和擴(kuò)張，我們高興之余也心存憂慮，因?yàn)樽杂惺┕と藛T、施工機(jī)械以及外協(xié)隊(duì)伍的不足必然會(huì)帶來安全問題。所以，從2007年開始，除核電項(xiàng)目、百萬千瓦項(xiàng)目以及國外項(xiàng)目等高端項(xiàng)目全力參與外，其它項(xiàng)目則適度放棄，有選擇地參與投標(biāo)。從而確保主體工程、重要單位工程由自有員工施工，進(jìn)而確保施工安全。

二是強(qiáng)化安全責(zé)任體系建設(shè)，逐級落實(shí)安全責(zé)任。全面推行“落實(shí)責(zé)任、遵章守紀(jì)、全員參與、持續(xù)改進(jìn)”的安全管理模式。以有效運(yùn)行安全管理體系為目標(biāo)，建立三個(gè)保證體系，努力實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任“三到位”。三個(gè)保證體系為：以各級一把手為核心的安全行政保證體系；以總工程師為核心的安全技術(shù)保證體系；以安監(jiān)部門為核心的安全監(jiān)督管理體系?！叭轿弧狈謩e為：加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)層的安全責(zé)任，做到保證體系履行職責(zé)及決策到位；加強(qiáng)管理層的安全責(zé)任，做到監(jiān)督檢查到位；加強(qiáng)執(zhí)行層的安全責(zé)任，做到執(zhí)行安全規(guī)程、規(guī)定及安全措施到位。為確保體系有效運(yùn)行和安全責(zé)任落實(shí)到位，公司總部與各項(xiàng)目部簽訂《安全目標(biāo)責(zé)任書》，各項(xiàng)目部與專業(yè)工地簽訂《安全目標(biāo)保證書》，專業(yè)工地與班組簽訂《安全目標(biāo)保證書》，逐級落實(shí)安全責(zé)任和管理目標(biāo)，一級對一級負(fù)責(zé)，一級保證一級。公司還出臺了《東電一公司安全考核細(xì)則》，通過日?？己?、體系內(nèi) — 22 —

審、現(xiàn)場檢查等形式，累計(jì)考核得分，與年終兌現(xiàn)掛鉤，督促項(xiàng)目部各級人員安全責(zé)任的落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對項(xiàng)目部、專業(yè)公司安全工作的監(jiān)督和管理。

三是認(rèn)真貫徹上級工作部署，開展行之有效的各項(xiàng)安全活動(dòng)。國網(wǎng)公司及遼寧省公司針對火電施工企業(yè)安全管理的實(shí)際情況下發(fā)了一系列安全文件，提出了加強(qiáng)安全管理的一系列要求和措施，我公司認(rèn)真組織傳達(dá)貫徹和落實(shí)，及時(shí)行文傳達(dá)到施工現(xiàn)場的每一個(gè)班組。我公司認(rèn)真組織召開安委會(huì)及安全分析會(huì)，綜合分析安全生產(chǎn)趨勢，通過安全信息反饋及對現(xiàn)場的檢查認(rèn)真分析各現(xiàn)場的安全管理狀況，針對存在的問題及下一步的重點(diǎn)工作進(jìn)行安全管理提示，及時(shí)對公司下一步安全工作作出安排，開展行之有效的安全活動(dòng)。

四是加強(qiáng)事前預(yù)防和過程控制，確保日常安全管理措施落實(shí)到位。公司高度重視施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施等施工技術(shù)文件的編制、審批和執(zhí)行工作，認(rèn)真分析施工過程可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，有針對性地制定安全技術(shù)措施。執(zhí)行重大方案公司審批制度，建立了方案審批的專家?guī)?，通過嚴(yán)格的方案審查，保證了施工方案的安全性、合理性、可執(zhí)行性、經(jīng)濟(jì)性；加強(qiáng)對施工作業(yè)組織和安全技術(shù)交底工作的管理，管理責(zé)任落實(shí)到工地班組，確?，F(xiàn)場指揮、施工人員嚴(yán)格按施工方

案組織施工；將安全技術(shù)交底改為培訓(xùn)，通過重復(fù)交底及班前會(huì)交底，使作業(yè)人員真正認(rèn)識到哪些是危險(xiǎn)點(diǎn)并掌握危險(xiǎn)點(diǎn)的防控措施。施工過程中重視隱患排查和反違章專項(xiàng)治理工作，成立了以公司總經(jīng)理為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確管理責(zé)任，建立了管理制度和實(shí)施細(xì)則，公司班子成員分片到各現(xiàn)場監(jiān)督檢查隱患排查和反違章工作的落實(shí)情況，要求各單位對一些隱患問題出重拳，嚴(yán)整改、重落實(shí)，做到“四落實(shí)”（領(lǐng)導(dǎo)必須落實(shí)、責(zé)任必須落實(shí)、監(jiān)督必須落實(shí)、查處必須落實(shí)）。進(jìn)一步加大反違章力度，嚴(yán)厲打擊各類違法、違章行為，用鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理來糾正違法、違規(guī)、違章行為，有效控制違章行為的發(fā)生。同時(shí)加強(qiáng)反違章的安全培訓(xùn)，提高職工的安全意識，使職工意識到違章有可能造成的嚴(yán)重后果，09年累計(jì)組織一線施工人員安規(guī)培訓(xùn)及事故案例學(xué)習(xí)9000余人次。

五是加強(qiáng)起重機(jī)械管理，最大限度提高完好率和運(yùn)行可靠性。公司按照國網(wǎng)公司起重機(jī)械安全管理“兩個(gè)文件”的要求，進(jìn)一步梳理了管理體系，在機(jī)械安全檢查、大型施工機(jī)械管理和人員培訓(xùn)方面加強(qiáng)了管理。

機(jī)械安全檢查共分四個(gè)層面進(jìn)行。一是配合國網(wǎng)公司和省公司檢查并積極進(jìn)行整改，如黃驊項(xiàng)目。二是邀請省公司機(jī)械管理專家對大型機(jī)械進(jìn)行了全面檢查，如綏中項(xiàng)目。三是公司 — 24 —

本部巡回專項(xiàng)安全檢查，截止9月底已檢查了鐵嶺、清河等六個(gè)項(xiàng)目。四是責(zé)成機(jī)械化公司對各項(xiàng)目部起重機(jī)械進(jìn)行專項(xiàng)安全檢查。

大型起重機(jī)械設(shè)備運(yùn)到現(xiàn)場時(shí)由當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門檢測。設(shè)備拆卸、安裝均編制作業(yè)指導(dǎo)書，并經(jīng)項(xiàng)目部總工審批。施工前對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，施工過程中由機(jī)械安全管理專工旁站監(jiān)督。大型起重機(jī)械空臵期安排機(jī)械化公司檢修保養(yǎng)，確保機(jī)械性能良好。

人員培訓(xùn)采取三種方式進(jìn)行。一是邀請省公司機(jī)械管理專家進(jìn)行大型機(jī)械專項(xiàng)使用管理培訓(xùn)。二是通過理論知識和技能比武大賽培訓(xùn)并提高操作人員素質(zhì)。三是責(zé)成機(jī)械化公司舉辦起重機(jī)械安全管理培訓(xùn)班。

機(jī)械管理各項(xiàng)工作全面改善了起重機(jī)械的技術(shù)狀況，起重機(jī)械完好率和安全可靠性大幅提高。

六是重視班組安全工作，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。結(jié)合國網(wǎng)公司及省公司關(guān)于班組安全管理的要求以及公司的實(shí)際情況，公司研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)班組安全管理工作的通知》，下發(fā)到各單位，要求各單位加強(qiáng)班組安全管理工作，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)分片每周至少一次到基層班組參加班組安全活動(dòng)，監(jiān)督檢查班組開展班前“三交”、“三查”及班后總結(jié)工作。通過此項(xiàng)工作

— 25 — 的開展，進(jìn)一步夯實(shí)了班組安全管理工作。

七是加強(qiáng)外協(xié)隊(duì)伍安全管理，形成公司安全生產(chǎn)管理一盤棋。首先對外協(xié)隊(duì)伍進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，審查合格的方可派到各項(xiàng)目部，防止資質(zhì)業(yè)績不符合要求的隊(duì)伍和人員進(jìn)場施工。外協(xié)隊(duì)伍進(jìn)入施工現(xiàn)場前簽訂《安全協(xié)議》，進(jìn)一步明確安全責(zé)任和管理目標(biāo)。公司將外協(xié)隊(duì)伍納入到專業(yè)公司的班組加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行省公司提出的施工作業(yè)“十不準(zhǔn)”，嚴(yán)格控制分包隊(duì)伍發(fā)生層層轉(zhuǎn)包，施工過程中要求外協(xié)隊(duì)伍在每個(gè)施工現(xiàn)場都配備專職或兼職的安全管理人員，定期參加項(xiàng)目部組織的安全檢查活動(dòng)和安全工作例會(huì)，認(rèn)真落實(shí)管理要求，杜絕以包代管。

八是加強(qiáng)信息溝通，及時(shí)決策部署，做好國外工程的綜合管理。土耳其工程中標(biāo)后，省公司黨組高度重視境外施工人員的安全管理，確定了正常情況周報(bào)告和特殊情況日報(bào)告制度。項(xiàng)目開工以來，省公司主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)親自過問并多次聽取匯報(bào)，有針對性地做出具體指示。特別是新疆7〃5事件發(fā)生后，土耳其境內(nèi)出現(xiàn)反華游行示威活動(dòng)，省公司領(lǐng)導(dǎo)十分重視我公司應(yīng)急預(yù)案的有效性和可靠性，專題例會(huì)審核我公司應(yīng)急預(yù)案，并提出明確要求和具體的完善措施，確保我公司土國境內(nèi)近1500名員工人身安全得到有效保障。

為加強(qiáng)土耳其項(xiàng)目工程管理，我公司成立了土耳其項(xiàng)目國內(nèi)分部，及時(shí)協(xié)調(diào)土耳其工程的國內(nèi)事項(xiàng)，建立周生產(chǎn)例會(huì)制度，由公司主要領(lǐng)導(dǎo)主持，每周聽取土耳其項(xiàng)目的工作匯報(bào)，認(rèn)真分析現(xiàn)場的安全狀況和存在問題，進(jìn)行管理提示，布臵進(jìn)一步加強(qiáng)管理的措施，及時(shí)反饋到項(xiàng)目部進(jìn)行貫徹落實(shí)。針對土耳其項(xiàng)目安全管理工作面臨的困難，增派一名安全經(jīng)理和5名安全管理人員到現(xiàn)場，進(jìn)一步充實(shí)安全管理力量。在國外工程現(xiàn)場，還建立起暢通的信息反饋渠道和特殊的信息來源，聘請和咨詢當(dāng)?shù)氐穆蓭熀头g了解當(dāng)?shù)氐姆森h(huán)境，掌握可靠的信息，用當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)規(guī)范安全管理工作和職工的行為，確保施工安全。

九是加強(qiáng)心理疏導(dǎo)等人性化管理措施，確保施工人員情緒平穩(wěn)。施工人員長時(shí)間離家在外，參建境外項(xiàng)目還要遠(yuǎn)離祖國，容易產(chǎn)生情緒波動(dòng)，進(jìn)而影響施工安全。我公司認(rèn)識到這一問題的嚴(yán)重性，因此通過加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、縮短休假間隔、建立VOIP通信方式等人性化管理措施，及時(shí)平定職工情緒，進(jìn)而確保施工安全。

五、關(guān)于安全管理的意見和建議

1.應(yīng)呼吁建立承建國際工程保障機(jī)制。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷進(jìn)展，我國很多企業(yè)“走出去”，但國際工程承包是風(fēng)險(xiǎn)較

高的領(lǐng)域，易受不可遇見的外來因素如自然災(zāi)害、**、戰(zhàn)爭等不可預(yù)測事件影響而造成巨大損失。針對這種情況國家應(yīng)幫助企業(yè)建立各種風(fēng)險(xiǎn)保障措施，盡快建立工程承包風(fēng)險(xiǎn)保障制度，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

2.應(yīng)呼吁建立合理工期管理機(jī)制。如何避免或減少因?yàn)閴嚎s工期、搶工期造成的管理風(fēng)險(xiǎn)是目前火電施工企業(yè)面臨的一個(gè)難題。應(yīng)建立一種管理機(jī)制幫助火電施工企業(yè)規(guī)避這種管理風(fēng)險(xiǎn)。

3.應(yīng)加強(qiáng)電建企業(yè)相互間的交流學(xué)習(xí)。相互學(xué)習(xí)安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，進(jìn)一步完善和提高安全管理水平。

總之，安全工作是基建企業(yè)永恒的主題。在新的形勢下，國內(nèi)外施工的安全管理面臨很多新的課題，如何兼顧國內(nèi)國外兩個(gè)市場，如何從容地應(yīng)對各種沖突和矛盾，如何在困境中保證工程的安全，很多事情值得深思。東電一公司將以務(wù)實(shí)的態(tài)度去面對現(xiàn)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理工作，實(shí)現(xiàn)境內(nèi)外工程安全無事故的工作目標(biāo)。

山西電建四公司發(fā)言材料

（2009年10月15日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將我公司的安全工作匯報(bào)如下。

一、今年以來安全工作取得的成效

今年以來，山西電建四公司始終圍繞“2009安全生產(chǎn)年”這個(gè)主旋律，結(jié)合實(shí)際積極創(chuàng)新安全管理，確保了企業(yè)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)局面：公司實(shí)現(xiàn)了“無人身死亡事故；無較大機(jī)械設(shè)備事故；無火災(zāi)事故；無責(zé)任交通事故；無嚴(yán)重職業(yè)傷害事故；無環(huán)境污染事故”的“六個(gè)零事故”目標(biāo)。安全生產(chǎn)保持了7000天長周期記錄。公司連續(xù)幾年獲得山西省政府授予的“安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。公司承建的“西電東送”重點(diǎn)電源項(xiàng)目—魯能河曲工程等15個(gè)現(xiàn)場分別獲得“山西省建設(shè)廳安全優(yōu)良工地”、“山西省電力公司安全達(dá)標(biāo)現(xiàn)場”等榮譽(yù)稱號，安全文明施工保持了較高水平。公司認(rèn)真履行中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任得到了政府和業(yè)內(nèi)各方、社會(huì)各界的充分肯定，樹立了山西電建四公司專業(yè)敬業(yè)、誠信可信的企業(yè)品牌。

二、今年以來開展的主要安全工作

在國際金融危機(jī)沖擊影響下，全國火電建設(shè)項(xiàng)目急劇萎縮，— 29 —

公司面臨著項(xiàng)目開工嚴(yán)重不足、市場競爭日益白熱化、資金周轉(zhuǎn)極度困難等重重壓力。但即使在這種非常不利的境況下，公司始終把安全生產(chǎn)放在首位，在年初召開的首屆安委會(huì)上公司就明確提出：“今年任何開支費(fèi)用都可以省，但安全經(jīng)費(fèi)不能省，2009年安全費(fèi)用絕不能低于2008年”，明確目標(biāo)、找準(zhǔn)切入點(diǎn)、擺正位臵，確保公司各項(xiàng)安全工作步入可持續(xù)發(fā)展軌道。主要體現(xiàn)在以下方面。

（一）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)施目標(biāo)控制。緊緊抓住第一安全責(zé)任者的重心作用，嚴(yán)格按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”、“誰組織、誰負(fù)責(zé)”、“誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真貫徹國家安全生產(chǎn)法規(guī)制度，全面落實(shí)公司安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)范，以領(lǐng)導(dǎo)干部履行安全職責(zé)，管理層狠抓責(zé)任落實(shí)，員工執(zhí)行安全規(guī)程為重點(diǎn)，做到責(zé)任主體到位、管理和監(jiān)督主體各司其職，杜絕了兩頭緊中間松的弱化局面。年初，公司制定《2009年職業(yè)健康安全與環(huán)境工作目標(biāo)計(jì)劃》，在工作會(huì)上與基層單位簽訂《安全環(huán)境工作目標(biāo)責(zé)任書》、《交通、消防安全目標(biāo)責(zé)任書》80份，一線作業(yè)人員撰寫“三不傷害”保證書，確保了安全責(zé)任制的逐級傳遞。

（二）堅(jiān)決貫徹上級安全會(huì)議精神，確保層層落實(shí)。國家電網(wǎng)公司、省公司召開各類安全會(huì)議后，公司第一時(shí)間召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、中層干部大會(huì)傳達(dá)落實(shí)，迅速轉(zhuǎn)發(fā)文件并制定方案，保證會(huì)議精神傳遞到基層。為使上級會(huì)議精神不衰減、不斷層，— 30 —

真正落到一線人員，公司領(lǐng)導(dǎo)親自深入現(xiàn)場就傳達(dá)貫徹國家電網(wǎng)、省公司有關(guān)會(huì)議精神情況進(jìn)行當(dāng)場考試、當(dāng)面問訊，對基層單位236人進(jìn)行考試，取得預(yù)期宣貫效果，會(huì)議精神得以有效落實(shí)。

（三）深入推進(jìn)全員教育培訓(xùn)，安全觀念深入人心。利用今年前半年施工任務(wù)少、職工隊(duì)伍休整的時(shí)機(jī)，公司集中開展教育培訓(xùn)。特別是在安全培訓(xùn)上，公司對2283名職工和勞務(wù)人員進(jìn)行了全員培訓(xùn)及書面安規(guī)考試，考試合格率達(dá)100%。隨著下半年新中標(biāo)工程開工，公司對轉(zhuǎn)場管理人員和新入場分包隊(duì)伍進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，確保培訓(xùn)教育不斷檔、學(xué)習(xí)安規(guī)全方位。

（四）全過程開展安全大檢查，確保安全可控在控。認(rèn)真汲取國網(wǎng)公司系統(tǒng)多起事故教訓(xùn)，貫徹落實(shí)國網(wǎng)公司、省公司安全管理的各項(xiàng)要求，舉一反三，由公司、項(xiàng)目部、專業(yè)分公司行政一把手親歷親為，親自帶隊(duì)開展多頻次、拉網(wǎng)式的現(xiàn)場安全大檢查和隱患排查整治活動(dòng)，重點(diǎn)放在腳手架，施工用電、安全設(shè)施、人身防護(hù)、高處作業(yè)、大型機(jī)械等方面，累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題449項(xiàng)，下發(fā)問題整改通知單15份，整改率達(dá)98%。

（五）積極開展各類安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，制定下發(fā)《安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》，有計(jì)劃、有步驟地開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)和宣傳教育行動(dòng)，做到了統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)；開展“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”活動(dòng)，取得階段性成果。召開專題會(huì)議動(dòng)員部署，細(xì)化整治內(nèi)

容，制定整治標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了隱患發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、治理、反饋閉環(huán)管理；開展全員反違章活動(dòng)。全面落實(shí)國網(wǎng)公司反違章活動(dòng)決策部署，認(rèn)真總結(jié)百問百查、隱患排查等活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，制定《反違章活動(dòng)實(shí)施方案》，充實(shí)《安全違章處罰條例304條》，發(fā)放《安全生產(chǎn)典型違章100條》，設(shè)臵現(xiàn)場反違章教育室和安全培訓(xùn)室，建立反違章糾察隊(duì)和違章人員個(gè)人檔案，形成人人反違章、個(gè)個(gè)糾違章的全員氛圍。

（六）強(qiáng)化機(jī)械細(xì)節(jié)管理，保證安全使用。嚴(yán)格把好機(jī)械入場關(guān)、機(jī)械人員資質(zhì)關(guān)、缺陷整改驗(yàn)收關(guān)、大型機(jī)械方案審查關(guān)、機(jī)械經(jīng)營單位制度建設(shè)關(guān)，保障機(jī)械安全運(yùn)行。嚴(yán)格監(jiān)控重大作業(yè)工序，提前檢查并嚴(yán)密監(jiān)控大型機(jī)械安拆及大件吊裝過程。強(qiáng)化機(jī)械檢查，公司專門對基層機(jī)械狀況和機(jī)械管理進(jìn)行全面檢查，形成統(tǒng)一的機(jī)械管理模式。成立公司施工機(jī)械協(xié)會(huì)，發(fā)展會(huì)員，凝聚機(jī)械專業(yè)技術(shù)人員，更好地服務(wù)于機(jī)械管理，提升整體機(jī)械管理水平。

（七）強(qiáng)化分包管理，實(shí)現(xiàn)雙贏。高度重視并從嚴(yán)管理外包隊(duì)伍安全，遵循班組化管理模式，杜絕人情關(guān)，嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān)，錄用關(guān)，體檢關(guān)和培訓(xùn)關(guān)。分包隊(duì)伍入場前，開展三級培訓(xùn)教育考試，考試合格者辦理上崗證，配發(fā)《現(xiàn)場安全常識教育及處罰規(guī)定》。進(jìn)場時(shí)統(tǒng)一著裝，佩帶統(tǒng)一安全帽，堅(jiān)持每天整齊列隊(duì)上下班。過程中，按班組管理模式建立管理制度與班組臺帳，設(shè)立專（兼）職安全員，參與現(xiàn)場違章糾察隊(duì)，參 — 32 —

與每月安全流動(dòng)紅旗競賽。同時(shí)，積極關(guān)注人員穩(wěn)定狀況，提高外包隊(duì)伍生活質(zhì)量，增加工作能動(dòng)性。

（八）舉辦安全宣傳活動(dòng)，構(gòu)建安全和諧文化。借安全生產(chǎn)月、安全專項(xiàng)整治、安全三項(xiàng)行動(dòng)等活動(dòng)的強(qiáng)勁東風(fēng)，公司舉辦演講賽、征文、知識答題、合理化建議、安全格言、黨員身邊無事故、青年號手等各類安全活動(dòng)，各現(xiàn)場建成“安全文化長廊”，內(nèi)容豐富，圖文并茂，融“安全月”宣傳畫、安全常識、安全警句為一體，成為教育廣大職工關(guān)注安全的主陣地，積極構(gòu)建和諧的安全文化氛圍。

三、安全管理的特色和亮點(diǎn)

（一）成功參建特高壓，創(chuàng)新安全文明施工管理。公司有幸承建了1000kV特高壓晉東南變電站建筑工程，公司十分珍惜本次機(jī)會(huì)，創(chuàng)新開展安全文明施工管理。制定《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》、《安全文明施工二次策劃》等一系列管理辦法；持之以恒抓好現(xiàn)場安全文明施工，形成全面、全員、全方位、全過程抓安全的合力，以鐵的制度、鐵的面孔狠抓安全文明施工；推行生熟土分開堆放、覆蓋塑料膜減少揚(yáng)塵等做法，確保綠色環(huán)保。在國家電網(wǎng)公司組織的2008年第二次流動(dòng)紅旗競賽活動(dòng)中，我公司承建的特高壓示范工程晉東南變電站榮獲“變電工程安全管理流動(dòng)紅旗”的稱號。

（二）依托省公司堅(jiān)強(qiáng)后盾，形成電網(wǎng)工程安全管理特色。近年來，山西省電力公司高度關(guān)注并大力扶持山西電建企業(yè)發(fā)

展，盡最大可能想方設(shè)法協(xié)調(diào)省內(nèi)電源項(xiàng)目，從政策上支持電建企業(yè)參與省內(nèi)電網(wǎng)工程，采取電費(fèi)扣除等措施幫助電建企業(yè)回收工程欠款，為電建企業(yè)生存解困提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。以我公司為例，我們以參建特高壓工程為契機(jī)，積極參建了省內(nèi)多個(gè)220KV以上變電站工程，在特高壓工程施工高峰期省公司及時(shí)投入1000余萬元資金購臵了土方機(jī)械、試驗(yàn)儀器等，對企業(yè)平穩(wěn)安全過渡起到了重要支撐作用。另外，省公司始終強(qiáng)化電建企業(yè)安全管理，會(huì)同電監(jiān)辦加大現(xiàn)場安全檢查力度和頻度，省公司領(lǐng)導(dǎo)多次親自帶隊(duì)檢查火電現(xiàn)場，多渠道幫助指導(dǎo)電建企業(yè)搞好安全培訓(xùn)，引導(dǎo)電建企業(yè)安全管理走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、統(tǒng)一化，給公司安全管理起到重要推動(dòng)作用。我們高度重視電網(wǎng)工程施工，按照國網(wǎng)公司基建管理要求，加大資金、人員、機(jī)械投入力度，變電站工程安全管理形成了鮮明特色。

（三）全方位開展“安全文明工號”創(chuàng)建活動(dòng)。為進(jìn)一步強(qiáng)化全員的安全文明施工意識，以“零違章”?！傲闶鹿省保晕拿魇┕けＷC安全生產(chǎn)，公司創(chuàng)造性開展“安全文明工號”創(chuàng)建活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，樹立標(biāo)桿。文明工號評比活動(dòng)開展以來，先后共有12個(gè)項(xiàng)目部申報(bào)“安全文明工號”計(jì)45個(gè)，公司考核組依據(jù)“安全文明工號”考核細(xì)則，本著能夠體現(xiàn)現(xiàn)場文明施工的窗口效應(yīng)，能夠在整個(gè)施工現(xiàn)場展顯亮點(diǎn)與表率，能夠保證質(zhì)量工藝與安全文化齊頭并進(jìn)，最終考核通過并網(wǎng)上公示“安全文明工號”18個(gè)。

（四）全面推行安全風(fēng)險(xiǎn)管理。按照國家電網(wǎng)公司、山西省電力公司的要求，全面推行風(fēng)險(xiǎn)管理，制定下發(fā)《公司2009年安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作實(shí)施方案》，與質(zhì)量-環(huán)境-職業(yè)安全健康管理體系有機(jī)結(jié)合，積極開展安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的宣貫活動(dòng)，結(jié)合各崗位作業(yè)中的主要危險(xiǎn)源及安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)控制，建立閉環(huán)過程管理。同時(shí)，建立完善的應(yīng)急救援體系和事故處理體系，逐步提高應(yīng)急能力。根據(jù)山西省安監(jiān)局頒發(fā)的《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要求，公司對現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，發(fā)布并實(shí)施了各類應(yīng)急預(yù)案30個(gè)，并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際有針對性地進(jìn)行了消防、防汛應(yīng)急演練，應(yīng)急體系建設(shè)日趨完善。

（五）創(chuàng)新“安規(guī)”網(wǎng)?？荚嚒槁鋵?shí)全年反違章活動(dòng)要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)人員的安全素質(zhì)，公司開發(fā)了計(jì)算機(jī)“公司安全培訓(xùn)考試信息系統(tǒng)”，對所有在職中層干部和安全人員計(jì)259名進(jìn)行了安全規(guī)程網(wǎng)?？荚?。考試采用公司在線《安規(guī)》系統(tǒng)，由系統(tǒng)隨機(jī)生成試題，并請山西省電力公司有關(guān)部門指導(dǎo)，取得了很好的效果。公司對獲得滿分人員進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)，并在班組長、技術(shù)員一級推廣了網(wǎng)?？荚嚨某晒瑯O大地推動(dòng)了全員安全意識的再提高，在全公司范圍內(nèi)形成了人人學(xué)安全的主動(dòng)氛圍。

（六）行政一把手親授安全課。為落實(shí)反違章活動(dòng)具體要求，落實(shí)行政一把手親自講課的安排，公司總經(jīng)理精心備課，— 35 —

以視頻形式對主會(huì)場和分會(huì)場中層干部及業(yè)務(wù)骨干近600人進(jìn)行了授課，效果十分明顯。同時(shí)各項(xiàng)目部行政一把手也親自授課，在公司范圍內(nèi)形成領(lǐng)導(dǎo)帶頭講安全、職工人人話安全的和諧氛圍。

四、安全管理存在的問題與不足

一是安全投入難以保證。因工程中標(biāo)費(fèi)用很低，管理經(jīng)費(fèi)不夠，企業(yè)在安全設(shè)施、技術(shù)裝備、文明施工方面投入不足、機(jī)械更新不夠，而國家安全監(jiān)管力度持續(xù)加大，安全管理硬軟件標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，安全投入資金不夠；二是隱患排查不細(xì)、不深、不嚴(yán)，分析排查深層次原因不到位、不深刻，淺嘗輒止，整改措施不細(xì)致、不對應(yīng)，整改責(zé)任不落實(shí)、不考核，問題隱患重復(fù)出現(xiàn)；三是復(fù)合培訓(xùn)存在差距。復(fù)合型管理人員、特種作業(yè)人員十分短缺，各專業(yè)施工管理水平和操作人員素質(zhì)參差不齊，在多樣化、實(shí)用化培訓(xùn)上還有差距；四是分包隊(duì)伍安全意識差。受工程承包總價(jià)影響，在分包隊(duì)伍選擇方面，優(yōu)秀的分包隊(duì)伍很難通過招標(biāo)方式中標(biāo)施工，而價(jià)格低的分包隊(duì)伍施工水平和人員素質(zhì)較低，自身安全管理相對薄弱，安全人員防護(hù)知識貧乏，安全管理留下隱患；五是超前防范風(fēng)險(xiǎn)不強(qiáng)。受設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)備供應(yīng)滯后等因素影響，施工中搶工期現(xiàn)象普遍存在，交叉作業(yè)、疲勞作業(yè)頻繁發(fā)生，高處墜落、物體打擊風(fēng)險(xiǎn)加大，施工人員超前防范意識、有效控制手段還有差距，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)往往受到工程進(jìn)度和合理組織的影響和制約；七是安 — 36 —

全文化覆蓋不全。安全文化推廣和全方位覆蓋進(jìn)程比較緩慢，還不能滲透到施工生產(chǎn)、人員行為的方方面面，人身安全防護(hù)意識和文明施工還不能自主提高。

五、下一步安全工作部署

（一）安全工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹國家電網(wǎng)公司基建安全管理工作會(huì)議精神，以反違章、查隱患為重點(diǎn)，積極開展各類安全專項(xiàng)檢查，組織形式多樣的安全活動(dòng)，確保不發(fā)生事故。

（二）安全重點(diǎn)工作安排

1.要堅(jiān)持不懈開展反違章反事故斗爭活動(dòng)。要牢固樹立“違章就是事故”的認(rèn)識，拿出主要精力落實(shí)網(wǎng)省公司要求，認(rèn)真開展“安全專項(xiàng)整治活動(dòng)”，“反違章、除隱患、百日安全活動(dòng)”，“安全生產(chǎn)百問百查活動(dòng)”，實(shí)施隱患排查整改，杜絕高處墜落、物體打擊、起重作業(yè)、坍塌、機(jī)械傷害、觸電等事故隱患。

2.要超前防范各種風(fēng)險(xiǎn)，全面推進(jìn)預(yù)測預(yù)控水平。繼續(xù)加強(qiáng)高空作業(yè)和立體交叉作業(yè)的安全監(jiān)督和安全技術(shù)交底工作，做好現(xiàn)場危險(xiǎn)點(diǎn)源的辨識，制定具體的安全技術(shù)措施，確保組織到位、措施到位、責(zé)任到位、監(jiān)督到位。

3.要規(guī)范安全設(shè)施管理。嚴(yán)格執(zhí)行《公司安全設(shè)施管理辦法》，統(tǒng)一現(xiàn)場安全設(shè)施及專用工器具，達(dá)到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、美觀化的效果。要合理增加安全投入經(jīng)費(fèi)，在合同中明確安全措施費(fèi)用，在過程中落實(shí)安全措施費(fèi)用的使用情況。要推進(jìn)安

全培訓(xùn)，相關(guān)部門多管齊下，利用各種形式開展安全教育培訓(xùn)，形成全員學(xué)習(xí)的良好氛圍，真正實(shí)現(xiàn)我要安全、我會(huì)安全。

4.要強(qiáng)化分包管理。堅(jiān)持兩手抓，一要硬管理，嚴(yán)格審查清理不合格的施工隊(duì)伍，嚴(yán)禁資質(zhì)掛靠，嚴(yán)禁資質(zhì)借用；要嚴(yán)格執(zhí)行施工分包工程安全協(xié)議，嚴(yán)禁工程轉(zhuǎn)包，工程再分包；二要軟管理，要以工程為重，充分關(guān)心，溝通分包隊(duì)伍人員的思想工作，改善分包隊(duì)伍的生活設(shè)施，為分包隊(duì)伍解決一些必要的生活問題；經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)教育，開展喜聞樂見的娛樂活動(dòng)，幫助他們養(yǎng)成自覺遵章守紀(jì)的工作習(xí)慣和行為，從源頭上杜絕違章和隱患。

5.要繼續(xù)深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”。要認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性，把日常工作與階段性專項(xiàng)工作結(jié)合起來，以專項(xiàng)工作促日常管理，以日常管理檢驗(yàn)專項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí)情況，確?！叭?xiàng)行動(dòng)”取得實(shí)際效果。

安全是施工企業(yè)生存發(fā)展的根基。不管任務(wù)有多么艱巨，不管形勢有多么嚴(yán)峻，我們將在國家電網(wǎng)公司、山西省電力公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的責(zé)任心和使命感，兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實(shí)實(shí)全面完成全年安全生產(chǎn)任務(wù)，展現(xiàn)一個(gè)中央企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，為祖國電力建設(shè)事業(yè)繼續(xù)做出新的、更大的貢獻(xiàn)！

甘肅送變電工程公司發(fā)言材料

（2009年10月15日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)將甘肅送變電工程公司近年來的安全管理情況作一簡要匯報(bào)。

一、安全管理總體情況及主要措施

我公司安全管理工作緊緊圍繞職業(yè)安全健康管理體系的有效運(yùn)行和制度措施的貫徹落實(shí)有序開展，安全管理水平穩(wěn)步提升。截至2009年9月底，公司保持了安全施工生產(chǎn)4820天的長周期記錄，主要措施如下：

建立健全安全規(guī)章制度。每年對安全管理基礎(chǔ)資料和規(guī)章制度進(jìn)行補(bǔ)充完善，匯編成冊，并對修訂后的安全管理制度和清單及時(shí)公布，確保制度的即時(shí)性、有效性、可操作性，形成了覆蓋全方位、全過程的安全管理制度體系。今年根據(jù)安全工作新的規(guī)定和公司自身發(fā)展的需要，在原有三十多項(xiàng)安全規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，又編制出臺了《安全紅線十二條規(guī)定》、《事故隱患排查治理管理辦法》、《安全文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)管理規(guī)定》等規(guī)章制度，切實(shí)做到安全管理有據(jù)可依，有章可循。

嚴(yán)格審定安全文明施工措施。按照國網(wǎng)公司《輸變電安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》和業(yè)主項(xiàng)目部編制的項(xiàng)目安全文明施工總體策劃和建設(shè)管理大綱，編制安全文明施工二次策劃方案。對項(xiàng)目部駐地、施工現(xiàn)場、材料站的布臵全部實(shí)行“六化”管理，大力營造安全文明施工氛圍。同時(shí)，高度重視施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施等施工技術(shù)文件的編制、審批和執(zhí)行工作。對重要、特殊、高危施工作業(yè)的施工技術(shù)文件都要組織專家評審，確保施工方案合理有效、安全措施有效，并由項(xiàng)目經(jīng)理帶隊(duì)進(jìn)行全員安全技術(shù)交底，確保落實(shí)到位。

全面推行標(biāo)準(zhǔn)化工藝。根據(jù)《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范手冊》的要求，全面推行“三通一標(biāo)”、“兩型一化”、“兩型三新”，組織有關(guān)安技人員對已有的施工工序、工藝、機(jī)械設(shè)備配臵等方面進(jìn)行全面分析、論證，借鑒兄弟單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，把最合理、最具科學(xué)性的管理思路融入到安全管理和施工中付諸實(shí)施，并對執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，不斷提高施工安全管理水平。

強(qiáng)化隱患排查治理。根據(jù)國網(wǎng)公司關(guān)于開展“安全生產(chǎn)年”等活動(dòng)的總體部署，相繼組織開展了“三項(xiàng)行動(dòng)”、“基建專項(xiàng)安全監(jiān)督檢查”、“安全生產(chǎn)月”、“安全伴我行演講比賽”等活動(dòng),并以750千伏武白線、武勝變爭創(chuàng)國網(wǎng)公司安全質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競賽活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)現(xiàn)場安全管理水平邁上了新臺階。— 40 —

同時(shí)，以國網(wǎng)公司關(guān)于深化施工現(xiàn)場隱患排查治理工作為抓手，在施工現(xiàn)場開展自查、互查、抽查等活動(dòng)，建立了“一患一檔”制度，將隱患排查治理活動(dòng)納入常態(tài)化管理，切實(shí)做到有方案、有標(biāo)準(zhǔn)、有落實(shí)、有反饋、有評價(jià)。

增加安全檢查頻次。通過采取不打招呼、明察暗訪等多種形式，積極組織開展安全檢查。截至9月末，公司共組織省外安全大檢查3次、省內(nèi)安全大檢查4次、基地單位安全大檢查4次，隨機(jī)、重點(diǎn)工程檢查多次，檢查面覆蓋了公司所有的施工現(xiàn)場和基地單位，檢查規(guī)模大、層次深、針對性強(qiáng)。通過檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除了各種事故隱患，對正確引導(dǎo)、規(guī)范人員行為、養(yǎng)成習(xí)慣，落實(shí)安全責(zé)任、加強(qiáng)層級管理起到了促進(jìn)作用。同時(shí)對安全檢查即時(shí)通報(bào)，通過公司局域網(wǎng)對受檢單位進(jìn)行點(diǎn)名曝光，通報(bào)檢查結(jié)果，鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后。即時(shí)通報(bào)制度既通報(bào)了受檢單位、項(xiàng)目部的安全管理工作現(xiàn)狀，又檢驗(yàn)了檢查人員的工作效能，對進(jìn)一步促進(jìn)和提升公司安全管理工作起到了雙贏的作用。

加大反違章力度。按照“誰管理、誰負(fù)責(zé)”；“誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全了“五級防控”安全責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)各自的安全職責(zé)，關(guān)口前移，對施工中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)了跟蹤監(jiān)督，加強(qiáng)遵章守紀(jì)的監(jiān)督、檢查，使安全監(jiān)督工作與日

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常管理工作和專業(yè)管理工作有機(jī)溶合。堅(jiān)持不懈反違章、反麻痹、反隨意，嚴(yán)肅查處管理性、行為性違章，分輕重緩急治理裝臵性違章。建立個(gè)人違章違紀(jì)檔案，實(shí)行違章違紀(jì)試崗、待崗、離崗制度和班組“反違章”安全聯(lián)保制度。《安全紅線十二條規(guī)定》的出臺，真正起到了震懾作用，使違章現(xiàn)象得到了有效的遏制。

全方位管理交通安全。把車輛和駕駛員管理作為長期專項(xiàng)治理的重點(diǎn)。嚴(yán)格實(shí)行“內(nèi)部準(zhǔn)駕證”制度，將外租車輛、外聘駕駛員全部納入交通安全管理范疇。不斷強(qiáng)化資格審查，突出抓好違章駕駛、安全文明行車的考核。對不同車輛的技術(shù)狀況限定使用條件、范圍和行駛區(qū)域。針對季節(jié)性氣候條件，公司把每年的九月份定為“交通安全月”，對所有的機(jī)動(dòng)車輛、駕駛員進(jìn)行徹底全面的檢查和考核。同時(shí)對交通安全工作予以延伸，包括私家車、及一切圍繞施工生產(chǎn)的人、車、路都納入了交通安全管理的范疇。并給全體駕駛員發(fā)放安全行車口袋書，通過加強(qiáng)對交通法規(guī)、事故案例等的宣傳教育，大力提升駕駛?cè)藛T的安全意識，確保公司交通安全局面的穩(wěn)定。

切實(shí)將分包單位納入安全管理體系。分包單位是施工企業(yè)不可缺少的一個(gè)重要施工力量，分包單位人員存在流動(dòng)性大、人員素質(zhì)參差不齊等不利因素，管理難度大，是極易發(fā)生問 — 42 —

題的薄弱環(huán)節(jié)。我公司多年來一直實(shí)行“入司許可證”制度，嚴(yán)把錄用關(guān)。首先由基層單位推薦，再由公司安監(jiān)、人資等部室進(jìn)行審核，經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后，方可準(zhǔn)入進(jìn)司參與施工。按照國網(wǎng)公司要求分專業(yè)簽訂《分包安全協(xié)議書》，明確工作范圍、資格要求、管理方式、安全責(zé)任等，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包或違規(guī)分包。我們認(rèn)真吸取近年來國網(wǎng)公司系統(tǒng)發(fā)生的分包單位事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對分包隊(duì)伍施工人員的三級安全教育，建立安全教育卡，將作業(yè)指導(dǎo)書、安全技術(shù)措施交底納入安全培訓(xùn)教育管理，提高作業(yè)人員安全意識，使他們熟悉電力工程安全施工要求，掌握規(guī)范的安全作業(yè)技能。制定了《分包單位安全管理規(guī)定》，建立分包隊(duì)伍每半年定期評價(jià)制度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。將分包隊(duì)伍納入各單位和項(xiàng)目部的安全管理，進(jìn)行班組編隊(duì)，與公司班組實(shí)施同樣的管理，并對參與施工的每個(gè)分包人員每年進(jìn)行體檢，關(guān)愛、關(guān)注分包人員的生活，杜絕“以包代管”、“包而不管”。努力穩(wěn)定外包隊(duì)伍和人員，建立了長期合作的伙伴關(guān)系。

以人為本創(chuàng)建安全和諧企業(yè)。通過深入開展“愛心活動(dòng)、平安工程”和“守規(guī)章、無差錯(cuò)”活動(dòng)，把人文關(guān)懷注入到安全五要素中，使管理更加生動(dòng)，更加人性化，體現(xiàn)以人為本的原則。使企業(yè)和員工在濃厚的安全氛圍和可靠的安全保障中和諧發(fā)展、共同成長。通過進(jìn)行安全教育，使廣大員工做到“學(xué)

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安全、懂安全、會(huì)安全”，在施工生產(chǎn)中養(yǎng)成愛崗敬業(yè)的工作作風(fēng)和遵章守紀(jì)的工作習(xí)慣，確保自己和他人安全。在日常的安全管理工作中把剛性的制度和人性化的管理結(jié)合起來，確保實(shí)施“平安工程”。

二、重要工程施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制成效顯著

今年以來，我公司所承擔(dān)的施工任務(wù)大部分工程時(shí)間緊、任務(wù)重，為此我們牢牢抓住項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、管理層和作業(yè)層三條主線，實(shí)行層級閉環(huán)管理，打好安全硬仗。

1.為確保國慶60周年節(jié)日期間的施工安全，我公司在節(jié)前就針對各在建工程的作業(yè)程序提出了具體的要求。首先要求10月1日各施工現(xiàn)場全部放假，組織收看國慶60周年閱兵，增強(qiáng)全體員工的民族自豪感；其次要求各項(xiàng)目部在節(jié)日期間合理有序安排調(diào)整好施工工序，停止高空作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)，加強(qiáng)地面施工作業(yè)的組織管理工作。尤其是在接到國網(wǎng)公司“關(guān)于開展施工現(xiàn)場安全整頓工作的緊急通知”后，我公司立即部署，各項(xiàng)目部在第一時(shí)間對通知提出的要求進(jìn)行貫徹落實(shí)，確保了公司國慶期間施工生產(chǎn)的安全穩(wěn)定。

2.甘肅境內(nèi)750千伏武勝變、白銀變兩個(gè)變電站330千伏配套送出項(xiàng)目是改建接入項(xiàng)目，施工涉及已運(yùn)行線路多達(dá)30余條，改造舊線路難度大，危險(xiǎn)點(diǎn)多，換塔身主材、更換光纜、— 44 —

地線需要帶電跨越等非常規(guī)施工現(xiàn)場安全管控難度大，被稱為在甘肅電網(wǎng)乃至西北電網(wǎng)中心“動(dòng)手術(shù)”，是我公司近年來難度最大、周期最長、任務(wù)最重的一次改建施工，安全風(fēng)險(xiǎn)突出。為此，施工中我公司與業(yè)主、監(jiān)理共同成立了安全巡查組，針對危險(xiǎn)點(diǎn)每天安全巡檢；并在組織上將工作細(xì)化到周計(jì)劃日安排，做到分級負(fù)責(zé)、分層控制；嚴(yán)格審核各項(xiàng)措施和方案，做好技術(shù)保障；采取蹲點(diǎn)監(jiān)督的方式，對重點(diǎn)現(xiàn)場進(jìn)行不間斷監(jiān)控。目前第一、二階段的改建線路已順利投運(yùn)，第三階段線路施工正穩(wěn)步推進(jìn)。

3.我公司承建的±500千伏三滬Ⅱ回直流輸電線路工程13標(biāo)段115基舊塔需全部落線拆除，部分原塔位新建，存在不確定的安全風(fēng)險(xiǎn)，安全管理壓力大。我公司針對本工程基礎(chǔ)、組塔、架線、拆舊同步進(jìn)行的特點(diǎn)，通過逐基逐段實(shí)地勘察，根據(jù)不同情況分別制定施工方案和安全措施，進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控分析，加大了施工現(xiàn)場安全監(jiān)控力度。同時(shí)，進(jìn)一步加大了現(xiàn)場安全技術(shù)人員、設(shè)備、安措物資等方面的投入，確保施工安全。

4.2009年7月甘肅隴南電網(wǎng)遭受洪災(zāi)襲擊，220千伏早成線19號鐵塔嚴(yán)重傾斜，我公司接到省公司搶險(xiǎn)命令后，立即啟動(dòng)緊急搶險(xiǎn)預(yù)案，連夜趕赴現(xiàn)場。由于強(qiáng)降雨道路被毀，搶險(xiǎn)隊(duì)員冒雨徒步７個(gè)多小時(shí)后才到達(dá)19號塔位?，F(xiàn)場搶修領(lǐng)導(dǎo)小

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組多次召開現(xiàn)場安全會(huì)議，對搶修方案和技術(shù)安全措施經(jīng)過反復(fù)慎密論證，制定了采用六根抱桿補(bǔ)強(qiáng)輪換提升鐵塔，分別更換主材的方案，并增加了前后側(cè)拉線以保證更換過程中的鐵塔平衡，以科學(xué)的措施和技術(shù)手段，保證了搶修施工的安全進(jìn)行。在整個(gè)搶修過程中，塔上的甘川通訊光纜始終保持正常運(yùn)行狀態(tài)且完好無損。我公司在非常艱苦的條件下，比省公司計(jì)劃提前5天安全完成搶險(xiǎn)任務(wù)，被省公司授予“抗洪搶險(xiǎn)功勛單位”稱號。

三、下階段安全管理工作重點(diǎn)

隨著國網(wǎng)公司“統(tǒng)一堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)”的建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略全面啟動(dòng)，電網(wǎng)建設(shè)的再次提速，我公司為此確定了下階段安全管理工作的重點(diǎn)：

1.全面落實(shí)“三個(gè)百分之百”和我公司“十二條安全管理紅線”要求，嚴(yán)抓安全管理的過程管控，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)管理體系、保證體系、監(jiān)督體系的作用。

2.強(qiáng)化安全層級管理，從嚴(yán)落實(shí)安全責(zé)任，確保責(zé)任逐級落實(shí)到位。

3.抓源頭、抓過程、抓應(yīng)急、抓事故監(jiān)察管理，把好安全工作的各個(gè)關(guān)口，切實(shí)做到流程明晰、責(zé)任到人。

4.加強(qiáng)現(xiàn)場的控制，控制工作量，控制人員行為，控制工 — 46 —

作節(jié)奏，控制重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位不出差錯(cuò)，在合理工期范圍內(nèi)，合理安排工作，防止節(jié)奏失控。

5.嚴(yán)防季節(jié)性災(zāi)害事故發(fā)生，完善應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)做到措施到位，保障有力。

我公司在安全管理工作方面雖然取得了一定的成績，但還存在很多問題和不足。只要我們牢固樹立“安全工作常抓不懈”和如履薄冰的思想意識，借助科學(xué)、現(xiàn)代的安全管理手段不斷提升公司的安全管理水平，繼續(xù)推廣已有的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，就一定能夠?yàn)榻窈蟀踩ぷ鞯於ㄒ粋€(gè)良好的基礎(chǔ)，充分發(fā)揮安全管理工作在施工生產(chǎn)中的基礎(chǔ)保障作用。

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第三篇：基建安全管理體系

基建安全管理體系

為確保建設(shè)工程的安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，特制定本管理制度。

一、提高思想認(rèn)識，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實(shí)做好學(xué)院建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作。

二、基建部門代表學(xué)院履行國家法律法規(guī)規(guī)定的建設(shè)單位的安全責(zé)任，建設(shè)單位的安全責(zé)任主要有：

1、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

2、建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

3、建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

4、建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

5、建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全措施的資料。

依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

6、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：

（1）施工單位資質(zhì)等級證明；

（2）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

（3）拆除施工組織方案；

（4）堆放、清除廢棄物的措施。

（5）實(shí)施爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

三、定期對基建工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查，并督促施工單位整改意見，抓好落實(shí)。

四、對出現(xiàn)責(zé)任安全事故，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)；對施工現(xiàn)場發(fā)生的工程建設(shè)重大事故，應(yīng)依照《工程建設(shè)重大事入報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》執(zhí)行。

五、認(rèn)真做好安全監(jiān)督記錄，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

民以食為天，煤礦以安全為天，安全是我們永恒的主題。要從根本上解決安全管理的問題，確保煤礦安全生產(chǎn)，必須做好本質(zhì)安全管理體系建設(shè)工作。本質(zhì)安全管理體系是立足于源頭管控，通過系統(tǒng)預(yù)防管理機(jī)制，減少生產(chǎn)事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制的有效途徑，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧企業(yè)的要求。

目前，我們公司面臨兩個(gè)礦井全面開工，礦井的安全建設(shè)與安全生產(chǎn)成為所有工作中的重中之重，本質(zhì)安全管理體系建設(shè)勢在必行。結(jié)合公司現(xiàn)狀，下面談?wù)勎覍Ρ景搀w系建設(shè)工作的幾點(diǎn)設(shè)想。

一、礦井基建煤礦安全管理體系

縣2011年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案

關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見

縣農(nóng)委關(guān)于十一五期間應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃實(shí)施情況的總結(jié)

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控體系建設(shè)的實(shí)施意見

老齡工作匯報(bào)——全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)新進(jìn)程

關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)情況的匯報(bào)

2010年推進(jìn)懲防體系建設(shè)及落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況匯報(bào)

做好2011年煤礦安全生產(chǎn)工作的通知

推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告

基層黨建考評責(zé)任體系建設(shè)實(shí)施方案

關(guān)于新型農(nóng)資經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)情況的匯報(bào)

縣防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)工作情況匯報(bào)

鄉(xiāng)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營示范體系建設(shè)實(shí)施方案

在全市農(nóng)村新型經(jīng)營服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上的發(fā)言

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的升級版。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵和外延的豐富、拓展和升華。本質(zhì)安全管理體系要求具有自我約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的管理方法，要求明確每項(xiàng)工作任務(wù)的具體步驟、存在的風(fēng)險(xiǎn)以及避免風(fēng)險(xiǎn)的措施和工作標(biāo)準(zhǔn)，而工作標(biāo)準(zhǔn)正體現(xiàn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，二者的核心都是強(qiáng)調(diào)過程控制和持之以恒，強(qiáng)調(diào)安全與質(zhì)量的統(tǒng)一，安全與管理的統(tǒng)一。所以，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理更要強(qiáng)調(diào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，不僅要堅(jiān)持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，還要深入、持久地加以推進(jìn)。

三、強(qiáng)化班組建設(shè)，牢筑本質(zhì)安全管理的第一道防線，充分調(diào)動(dòng)員工積極性，打造無堅(jiān)不摧的團(tuán)隊(duì)精神。

班組建設(shè)對我們企業(yè)來說還是一項(xiàng)新任務(wù)，需要部門協(xié)作、人人參與、群策群力，特別是要結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，從下到上，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，爭取經(jīng)過一年左右時(shí)間，將此項(xiàng)工作取得實(shí)效。具體應(yīng)該做好以下四點(diǎn)：

1、改進(jìn)安全教育效果的檢查方法，著重培養(yǎng)職工判斷與應(yīng)對各種危險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)安全教育的有效性。

2、完善班組安全互保聯(lián)保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)聯(lián)保，切實(shí)落實(shí)安全互保制度。

3、建立班組的安全管理組織體系和內(nèi)部分擔(dān)制度，切實(shí)改變班組安全的松散管理局面。

4、進(jìn)一步深化安全文化建設(shè)在班組的推廣，促進(jìn)安全工作持續(xù)改進(jìn)。

四、加快安全文化建設(shè)步伐，安全文化隨著企業(yè)文化同步快速發(fā)展。

安全文化建設(shè)既要有硬件環(huán)境，又要有軟件環(huán)境。堅(jiān)持以人為本，突出生命價(jià)值是安全文化的核心。安全文化的創(chuàng)建工作可分為理念系統(tǒng)、感覺系統(tǒng)、行為系統(tǒng)等，首先要將安全理念為廣大員工所接受和認(rèn)可，其次，從感覺上形成濃厚的安全文化氛圍，最后是將這些安全文化理念融入制度之中，形成制度文化，制度文化的內(nèi)容滲透到員工的生產(chǎn)和生活中，形成員工自覺行為。員工在這種企業(yè)安全文化的熏陶下，不斷提高安全管理水平，將生命和健康作為最終的追求目標(biāo)，安全文化才能和企業(yè)文化同步和諧發(fā)展。

基建工程安全生產(chǎn)管理制度

為確保建設(shè)工程的安全生產(chǎn)，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，特制定本管理制度。

一、提高思想認(rèn)識，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實(shí)做好學(xué)院建設(shè)工程的安全生產(chǎn)工作。

二、基建部門代表學(xué)院履行國家法律法規(guī)規(guī)定的建設(shè)單位的安全責(zé)任，建設(shè)單位的安全責(zé)任主要有：

1、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

建設(shè)單位因建設(shè)工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時(shí)，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供。

2、建設(shè)單位不得對勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

3、建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用。

4、建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

5、建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程有關(guān)安全措施的資料。依法批準(zhǔn)開工報(bào)告的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案。

6、建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將下列資料報(bào)送建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案：

（1）施工單位資質(zhì)等級證明；

（2）擬拆除建筑物、構(gòu)筑物及可能危及毗鄰建筑的說明；

（3）拆除施工組織方案；

（4）堆放、清除廢棄物的措施。

（5）實(shí)施爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)民用爆炸物品管理的規(guī)定。

三、定期對基建工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行檢查，并督促施工單位整改意見，抓好落實(shí)。

四、對出現(xiàn)責(zé)任安全事故，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)；對施工現(xiàn)場發(fā)生的工程建設(shè)重大事故，應(yīng)依照《工程建設(shè)重大事入報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》執(zhí)行。

五、認(rèn)真做好安全監(jiān)督記錄，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

基建安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一條 董事長/總裁（公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)主任

第一條 董事長/總裁（公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)主任）安全職責(zé)

（一）董事長/總裁是本公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本公司的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)對本公司的安全生產(chǎn)和本職責(zé)的執(zhí)行，以及下屬各企業(yè)、各部門與各級人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、健全與貫徹落實(shí)。

（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、規(guī)程和上級有關(guān)規(guī)定，親自批閱和傳達(dá)安全生產(chǎn)文件，指令和通報(bào)，提出具體貫徹意見，并組織落實(shí)。定期召開安全生產(chǎn)管理委員會(huì)會(huì)議。

（三）組織制定本公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。健全安全管理體系。完善安全監(jiān)管手段，支持安全監(jiān)管人員認(rèn)真履行安全監(jiān)管職責(zé)，主動(dòng)聽取安全監(jiān)管部門的工作匯報(bào)。

（四）督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，熟悉安全防范重點(diǎn)部位，保證安全生產(chǎn)在人、財(cái)、物等方面的投入，對重大隱患和薄弱環(huán)節(jié)要親自主持落實(shí)整改，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。

（五）根據(jù)公司的實(shí)際情況組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（六）及時(shí)、如實(shí)向政府安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報(bào)告安全生產(chǎn)事故。

第二條 主管安全副總裁(安全生產(chǎn)管理委員會(huì)副主任)安全職責(zé)

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，提出貫徹的指導(dǎo)意見。

（二）主管公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化安全保證體系，健全與落實(shí)公司及各企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真研究事故規(guī)律，掌握事故隱患，做到超前控制，科學(xué)防范。

（三）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的日常工作，充分發(fā)揮安全監(jiān)管體系的作用，經(jīng)常聽取各企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)、安全監(jiān)管部門的匯報(bào)，支持安全監(jiān)管部門的工作。

（四）定期主持召開安全生產(chǎn)分析會(huì)議。及時(shí)研究解決安全安全生產(chǎn)中存在的問題，督促消除重大隱患。

（五）每季度組織一次全公司安全生產(chǎn)大檢查，督促個(gè)企業(yè)、公司職能部門對存在的問題進(jìn)行整改。

（六）組織制定安全目標(biāo)，審定有關(guān)安全生產(chǎn)的重要活動(dòng)和重大措施，將安全目標(biāo)層層落實(shí)，實(shí)行分級控制，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（七）審查并批準(zhǔn)安全生產(chǎn)費(fèi)用，物資及器材的配備。

（八）主持安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理；對性質(zhì)嚴(yán)重或典型事故，應(yīng)及時(shí)掌握事故情況，必要時(shí)召開事故現(xiàn)場會(huì)，提出防止事故重復(fù)發(fā)生的措施。

（九）組織實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

第三條 分管安全保衛(wèi)副總裁（公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)副主任）安全職責(zé)

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、和消防安全的政策、法規(guī)及規(guī)定，切實(shí)做好公司及各企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營工作的正常運(yùn)行。

（二）健全保衛(wèi)、消防管理制度，落實(shí)安全防范措施，定期組織治安、消防安全大檢查和防火演習(xí)，并配合安全部門做好外力破壞及火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。

（三）督促各企業(yè)、各部門及時(shí)徹底地消除在治安和消防存在的問題，并追蹤整改情況，確保消防設(shè)施完備，可用。

（四）對公司的安全生產(chǎn)工作提出指導(dǎo)性意見和建議。

第四條 分管采購基建的副總裁職責(zé)

（一）督促公司新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全項(xiàng)目與主體工程三同時(shí)。

（二）檢查并審定公司基建、暖通工程及外包工程的施工質(zhì)量和施工隊(duì)伍的安全資質(zhì)。審查合同中的安全條款。

（三）批準(zhǔn)基建、暖通的維修項(xiàng)目，審定改造項(xiàng)目。

（四）組織工程、暖通安全用電和暖通設(shè)施的專項(xiàng)安全大檢查，并督促所屬職能部門落實(shí)重大隱患的整改措施。

（五）對安全生產(chǎn)所需的物資和消防器材以及勞動(dòng)保護(hù)用具應(yīng)及時(shí)安排購買，并采購進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，使之符合安全要求。

第五條 各生產(chǎn)經(jīng)營線副總裁（安全生產(chǎn)管理委員會(huì)副主任）安全職責(zé)

（一）各生產(chǎn)線副總裁對所管生產(chǎn)經(jīng)營線的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督檢查所分管轄各企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制及安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。

（二）主持召開所屬生產(chǎn)經(jīng)營線的安全生產(chǎn)例會(huì)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督各企業(yè)安全例會(huì)制度執(zhí)行情況和安全大檢查情況，及時(shí)消除所管轄企業(yè)的重大安全隱患。

（三）在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)評比生產(chǎn)工作的同時(shí)，要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作。

（四）審定所分管各企業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)的重要安全生產(chǎn)活動(dòng)和重大安全安全生產(chǎn)措施，將安全生產(chǎn)目標(biāo)層層落實(shí)，實(shí)行分級控制，確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（五）定期組織安全生產(chǎn)檢查，對查出的各項(xiàng)問題，要及時(shí)研究解決，一旦安生事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告、分析生產(chǎn)事故的原因，制訂改進(jìn)措施，預(yù)防類似事故重復(fù)發(fā)生。

第六條 各企業(yè)總經(jīng)理（安全生產(chǎn)管理委員會(huì)委員，企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(huì)主任）安全職責(zé)

（一）各企業(yè)的總經(jīng)理是本企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，直接領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)安全生產(chǎn)職能機(jī)構(gòu)和人員，展開日常的安全生產(chǎn)管理工作。

（二）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，建立健全、貫徹落實(shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定、頒發(fā)本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（三）主持本企業(yè)安全生產(chǎn)例會(huì)，認(rèn)真聽取各部門的安全匯報(bào)，認(rèn)真研究事故規(guī)律，掌握事故隱患，做到超前控制，科學(xué)防范。及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)中存在的問題，并追蹤整改，消除本企業(yè)重大安全隱患。

（四）主持編審本企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)和安全措施計(jì)劃。督促各部門認(rèn)真做好安全生產(chǎn)及時(shí)解決重大隱患，對本企業(yè)無力解決的重大隱患，報(bào)公司有關(guān)部門予以協(xié)調(diào)解決。

（五）企業(yè)一旦發(fā)生事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，分析事故發(fā)生的原因，制訂改進(jìn)措施，預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生。并對所發(fā)生的事故調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告的的正確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。

（六）在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，要計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全生產(chǎn)。

（七）對違反安全生產(chǎn)操作規(guī)程的人員做出處置。

（八）組織實(shí)施本企業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案。

第七條 總裁室主任（公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)委員）安全責(zé)任

（一）認(rèn)真貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)。

（二）監(jiān)督自己分管的部門，接受安全監(jiān)管部門的安全監(jiān)管。

（三）組織職能部門為新建、擴(kuò)建工程及時(shí)調(diào)配合格的技術(shù)骨干和工人。

（四）建立健全安全生產(chǎn)管理體系，并配備稱職的管理人員。

（五）負(fù)責(zé)組織職能部門制訂出合格的工資晉升、獎(jiǎng)金分配、崗位工資測評及技能工資考評辦法，督促有關(guān)部門做好生產(chǎn)崗位人員的合理調(diào)配，使其有利于調(diào)動(dòng)職工的生產(chǎn)積極性，以促進(jìn)安全生產(chǎn)水平不斷提高。

（六）督促職能部門關(guān)注職業(yè)健康，建立崗位輪換制度，對健康有影響的崗位工人實(shí)施定期輪換和定期進(jìn)行健康體檢。

（七）負(fù)責(zé)因工傷亡職工善后撫恤工作。

第八條 總裁室副主任（公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室成員）安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）按誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，組織所屬職能部門，認(rèn)真貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)，并把圍繞安全生產(chǎn)所需要做的主要工作列入工作計(jì)劃、組織實(shí)施。

（二）每月至少兩次深入基層了解安全生產(chǎn)情況，督促所屬部門履行安全職責(zé)，制止違章行為。

（三）監(jiān)督自己分管的部門，接受安全管理部門的安全監(jiān)察。對自己分管的工作范圍內(nèi)所發(fā)生的事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）分管人事保險(xiǎn)的副主任。

1、負(fù)責(zé)組織職能部門制定人事招聘制度，要充分考慮各生產(chǎn)崗位對人員安全素質(zhì)的要求。

2、對招聘特殊工種的人員招聘要確認(rèn)其任職資格，要具有國家規(guī)定的技能。

3、要組織檢查各企業(yè)特殊工種人員的任職資格，持證上崗情況，檢查各企業(yè)的安全生產(chǎn)教育情況（包括新工人的三級安全教育執(zhí)行情況）。

4、做好勞保發(fā)放，及時(shí)做好工傷職工撫恤等。

5、督促職能部門為員工做好工傷保險(xiǎn)；

6、督促職能部門進(jìn)行崗位輪換，防止發(fā)生職業(yè)病。

（五）分管保衛(wèi)的副主任，負(fù)責(zé)組織制定公司安全保衛(wèi)和防火檢查制度，組織安全防火檢

查，督促消防隱患的整改。組織消防演練確保公司各生產(chǎn)單位財(cái)產(chǎn)安全和正常的治安秩序。

（六）分管安全、環(huán)保、設(shè)備的副主任（公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)委員，辦公室主任）

1、負(fù)責(zé)組織起草公司安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)管理制度。

2、督促檢查各企業(yè)對安全生產(chǎn)制度的落實(shí)和執(zhí)行情況。

3、負(fù)責(zé)與政府監(jiān)管部門的聯(lián)系，協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)處理安全生產(chǎn)日常事物。

4、在主管領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)下，組織公司安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)事故調(diào)查，主持事故應(yīng)急預(yù)案的演練。

5、核查設(shè)備大、中修計(jì)劃，確保其維修質(zhì)量。

（七）分管倉儲(chǔ)、生產(chǎn)、質(zhì)量的副主任

1、組織制定倉儲(chǔ)安全管理制度，進(jìn)行倉儲(chǔ)安全檢查，確保倉儲(chǔ)財(cái)產(chǎn)和倉儲(chǔ)人員的安全。

2、合理協(xié)調(diào)安排設(shè)備維修時(shí)間。

（八）分管土建、暖通的副主任

1、組織制定土建、暖通設(shè)施維修及安全用電管理制度。

2、對各企業(yè)進(jìn)行土建、暖通、用電的安全檢查。

3、分管的部門在設(shè)備選型中要符合國家規(guī)定的安全標(biāo)準(zhǔn)，制造商及安裝單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。

4、對外包工程，應(yīng)確定承包方具備獨(dú)立法人資格和施工資質(zhì)。

5、在合同中規(guī)定外包工程施工人員必須遵守我公司的安全制度，接受安全員的監(jiān)督管理，特種作業(yè)人員必須持證上崗。

6、加強(qiáng)施工管理，施工單位必須要購買人身意外保險(xiǎn)，出現(xiàn)人身山傷亡事故的責(zé)任要規(guī)定清楚。

7、要定期組織對鍋爐等壓力容器的安全檢驗(yàn)。

8、確保土建施工、設(shè)備安裝及大、中維修質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

9、督促職能部門及時(shí)整改安全隱患

第九條 專職安全員職責(zé)

（一）各企業(yè)專職安全員在各企業(yè)總經(jīng)理（主管安全副總經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

（二）負(fù)責(zé)或參與本企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程的制定，并檢查執(zhí)行情況。

（三）每天要深入企業(yè)車間檢查，不得以任何理由拒絕或推脫安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，制止違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)事故隱患要及時(shí)處理，及時(shí)上報(bào)，并追蹤督促整改落實(shí)情況，要有記錄。有權(quán)拒絕任何與安全無關(guān)的事情。

（四）協(xié)助總經(jīng)理或主管安全副總經(jīng)理組織參加本企業(yè)的安全生產(chǎn)大檢查，貫徹事故隱患整改制度，督促有關(guān)部門的隱患制訂防范措施，檢查隱患整改的完成情況。

（五）做好職工的安全思想、安全技術(shù)教育，協(xié)助車間主任做好新入廠人員的二級教育，督促、檢查三級安全教育。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火令制度，安全員必須親自到現(xiàn)場檢查合格后方可動(dòng)用明火。安全員要檢查動(dòng)火令和人員操作資質(zhì)，有權(quán)停止不安全操作和沒有操作資質(zhì)的人員進(jìn)行作業(yè)，并及時(shí)上報(bào)。

（七）有權(quán)對違章操作人員和部門當(dāng)場制止，并按有關(guān)規(guī)定當(dāng)場予以經(jīng)濟(jì)處罰。并予以上報(bào)。

（八）負(fù)責(zé)對施工現(xiàn)場的安全管理，有權(quán)對違規(guī)施工做出處罰，并予以上報(bào)。

（九）對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患或嚴(yán)重違規(guī)事實(shí)，有權(quán)越級向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

第十條 安全管理部安全職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)處理公司安全管理委員會(huì)交辦的安全生產(chǎn)日常管理工作，行使公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室職能，協(xié)助安委會(huì)組織推動(dòng)本公司安全生產(chǎn)工作。

（二）在業(yè)務(wù)上接受地方安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和上級安全機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，并如實(shí)反映本公司的安全生產(chǎn)狀況。

（三）督促各企業(yè)制定和貫徹安全技術(shù)制度，安全管理制度，安全生產(chǎn)責(zé)任制度，檢查各企業(yè)對安全各項(xiàng)制度的建立及執(zhí)行情況。

（四）監(jiān)督檢查公司貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、制度和事故預(yù)防工作情況。

（五）總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

（六）統(tǒng)計(jì)公司安全聯(lián)合檢查記錄，如實(shí)上報(bào)給公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)。

（七）協(xié)助各企業(yè)做好安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促和協(xié)助解決，發(fā)現(xiàn)重大隱患時(shí)有權(quán)指令停產(chǎn)，并立即報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)研究處理。

（八）負(fù)責(zé)督促檢查各企業(yè)安全員日常檢查工作，匯總各企業(yè)安全生產(chǎn)月報(bào)工作備案。

（九）對公司各企業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督檢查備案。

（十）參與事故調(diào)查工作，總結(jié)事故教訓(xùn)，以避免類似事故或同類事故的發(fā)生。

第十一條 設(shè)備管理部安全職責(zé)

（一）貫徹公司領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于設(shè)備維修、維護(hù)、保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)定，做好主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作。

（二）負(fù)責(zé)機(jī)械、設(shè)備工藝管道的管理，使其經(jīng)常處于完好狀態(tài)，符合安全技術(shù)要求。

（三）負(fù)責(zé)組織本公司設(shè)備月度、季度、技術(shù)檢查以及各設(shè)備安全裝置的管理性檢測和定期檢測。設(shè)備登記取證工作，以保證特種設(shè)備的安全可靠度。

（四）組織本專業(yè)的安全大檢查，對查出的有關(guān)問題要有計(jì)劃地及時(shí)安排維修更換，按期實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)措施計(jì)劃和監(jiān)督落實(shí)設(shè)備事故隱患的整改項(xiàng)目。

（五）負(fù)責(zé)對各企業(yè)上報(bào)的設(shè)備安全隱患進(jìn)行報(bào)批，整改。并做好整改追蹤。

（六）使用外包人員包括檢修隊(duì)伍和民工，應(yīng)組織好安全教育及施工中的安全管理工作，負(fù)責(zé)貫徹有關(guān)施工紀(jì)律和管理規(guī)定。

（七）負(fù)責(zé)設(shè)備、檢修質(zhì)量事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計(jì)上報(bào)，參見有關(guān)事故調(diào)查處理。

（八）簽訂施工合同必須要有安全責(zé)任條款。

（九）要重點(diǎn)做好制冷系統(tǒng)、浸出系統(tǒng)安全檢查、維修、隱患整改工作。

（十）參與對設(shè)備事故的調(diào)查、分析、處理工作。

第十二條 暖通部安全職責(zé)

（一）貫徹國家有關(guān)電力安全鍋爐安全法規(guī)、電力、鍋爐行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理制度，結(jié)合本單位實(shí)際制定相應(yīng)的管理規(guī)定，并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)電力、鍋爐、通風(fēng)、排風(fēng)裝置及消防設(shè)備的安全運(yùn)行、管理，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行定期檢查，確保運(yùn)行安全。

（三）組織本專業(yè)安全大檢查，對所檢查出的問題有計(jì)劃的及時(shí)整改，維修，并負(fù)責(zé)追蹤整改情況。

（四）負(fù)責(zé)對各企業(yè)上報(bào)的暖通、消防設(shè)施、電氣設(shè)施等安全隱患進(jìn)行報(bào)批，組織整改，并做好整改追蹤。

（五）負(fù)責(zé)公司臨時(shí)用電計(jì)劃的審核、批準(zhǔn)、監(jiān)督、檢查。

（六）組織對各企業(yè)防雷防靜電系統(tǒng)進(jìn)行檢查。

（七）負(fù)責(zé)鍋爐壓力容器、電氣檢測、登記取證工作和安全設(shè)施定期檢查，以保證壓力容器和電氣的安全運(yùn)行。

（八）對消防系統(tǒng)進(jìn)行檢測、維修，保證消防管路供水良好。

（九）負(fù)責(zé)對公司員工進(jìn)行安全用電知識的宣傳及教育。

（十）負(fù)責(zé)對鍋爐、電氣設(shè)備的選型安裝、驗(yàn)收。

（十一）加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理。確保施工安全。

（十二）參與對鍋爐、電氣事故的調(diào)查、分析、處理工作。

第十三條 基建（工程）部安全職責(zé)

（一）組織建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查，保證施工質(zhì)量，做到新項(xiàng)目不留隱患。按照三同時(shí)原則，保證安全設(shè)施和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用。

（二）嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家頒發(fā)的《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》和其他有關(guān)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)制訂并組織審查建筑安裝施工安全措施對安全措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）負(fù)責(zé)組織土建工程的安全大檢查，對檢查出來的問題以及企業(yè)上報(bào)的建筑隱患進(jìn)行批報(bào)，及時(shí)組織整改，并做好整改追蹤。隱患部位要即時(shí)維修、整改，并負(fù)責(zé)追蹤。

（四）認(rèn)真審閱建設(shè)圖紙，結(jié)合生產(chǎn)和現(xiàn)成實(shí)際情況提出合理化建議，嚴(yán)格按施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)理，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。

（五）負(fù)責(zé)施工質(zhì)量事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)。

（六）負(fù)責(zé)外來施工隊(duì)伍和人員的安全教育培訓(xùn)。簽訂合同必須要有安全條款，明確事故責(zé)任。

（七）對新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)項(xiàng)目改造時(shí)保證安全環(huán)保技術(shù)同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)行各專業(yè)的國家安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 采購部安全職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)措施所需物資和防護(hù)器材以及勞動(dòng)保護(hù)用具的采購，供應(yīng)并確保采購的物料符合安全要求。

（二）負(fù)責(zé)對采購、保管、發(fā)放、運(yùn)輸、駕駛等人員的經(jīng)常性的安全教育，切實(shí)搞好物資倉庫的防火工作。

（三）負(fù)責(zé)對分管范圍的安全，負(fù)責(zé)健全物資安全保障制度。

第十五條 人事部安全職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)組織新入公司員工（包括畢業(yè)生、實(shí)習(xí)生、工人）以及全體員工的一級安全教育考核分配。

（二）組織特殊工種學(xué)習(xí)、考核，考核合格后持證上崗。

（三）組織好工人的體檢工作，崗位輪流工作，為對健康有影響的崗位員工定期體檢并建立職工健康檔案，避免職業(yè)病的發(fā)生。

（四）貫徹執(zhí)行員工勞動(dòng)紀(jì)律管理規(guī)定，負(fù)責(zé)對員工勞動(dòng)紀(jì)律的教育與檢查考核。

（五）組織重大事故的調(diào)查處理，參加工傷鑒定工作。

（六）把安全工作業(yè)績納入干部晉級和獎(jiǎng)勵(lì)考核內(nèi)容。

（七）在辦理臨時(shí)用工協(xié)議時(shí)，應(yīng)有安全方面的條款，并把雇傭方首先承擔(dān)安全責(zé)任作為雇傭的先決條件

（八）保證按時(shí)，按需發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，并保證及時(shí)到位。

第十六條 財(cái)務(wù)部安全職責(zé)

（一）按規(guī)定負(fù)責(zé)落實(shí)安全生產(chǎn)措施經(jīng)費(fèi)，并對企業(yè)的安全生產(chǎn)資金保證用在安全生產(chǎn)當(dāng)中不得挪用。

（二）保證安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購置，事故隱患治理，安全教育費(fèi)用，確保資金到位。

（三）保證全體員工勞動(dòng)保護(hù)用品等費(fèi)用的開支。

第十七條 保險(xiǎn)部安全職責(zé)

（一）按國家有關(guān)規(guī)定給員工做好各項(xiàng)安全保險(xiǎn)。

（二）負(fù)責(zé)各類事故的匯總統(tǒng)計(jì)工作，并建立健全事故檔案。

（三）單價(jià)重大事故的調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)工傷鑒定工作。

第十八條 保衛(wèi)部安全生產(chǎn)職責(zé)

（一）健全安全、保衛(wèi)制度，認(rèn)真做好各要害部門的保衛(wèi)工作。

（二）負(fù)責(zé)公司消防系統(tǒng)的定期檢驗(yàn)、檢測工作。

（三）掌握公司火災(zāi)控制點(diǎn)，經(jīng)常深入基層監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)消防設(shè)施的管理，督促落實(shí)火險(xiǎn)隱患的整改及安全防火設(shè)施完備和消防通路的暢通。

第十九條 生產(chǎn)管理部安全職責(zé)

（一）在生產(chǎn)計(jì)劃中要合理安排，協(xié)調(diào)好設(shè)備的維修時(shí)間，確保維修試車工作能夠充分完成。防止時(shí)間緊迫，設(shè)備維修不良而引發(fā)安全事故。

（二）要定期檢查安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和執(zhí)行情況，制止違章操作，違章作業(yè)，違章指揮。

（三）制定公司倉儲(chǔ)安全管理制度，定期檢查倉儲(chǔ)安全工作。跟蹤安全隱患的整改。

第二十條 企劃部安全職責(zé)

（一）在機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能分配上有利于安全生產(chǎn)。

（二）根據(jù)各企業(yè)的具體情況，設(shè)置安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)時(shí)，在人員編制上保證安全生產(chǎn)工作和開展。

第二十一條 培訓(xùn)部安全職責(zé)

（一）制定安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及安全知識、技能培訓(xùn)計(jì)劃。

（二）組織公司各級管理層，技術(shù)人員及特殊工種人員的安全培訓(xùn)和考核。

（三）建立安全培訓(xùn)工作檔案。

第二十二條 附則

（一）各企業(yè)、各部門根據(jù)本制度制訂本企業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（二）本制度由公司安全生產(chǎn)管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋

（三）本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。公司以前制定的相關(guān)制度、規(guī)定等如與本制度有抵觸的，按本制度執(zhí)行。

第四篇：基建安全月度點(diǎn)評

******四月份分析點(diǎn)評匯報(bào)材料一、四月份基建安全管理開展的主要工作

（一）安全目標(biāo)完成情況

1、安全指標(biāo)完成情況

① 未發(fā)生人身傷亡事故

② 未發(fā)生因施工原因造成的電網(wǎng)事故

③ 未發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故

④ 未發(fā)生有關(guān)責(zé)任的一般火災(zāi)事故

⑤ 未發(fā)生一般環(huán)境污染事故

⑥ 未發(fā)生本企業(yè)有責(zé)任的重大交通事故

⑦ 未發(fā)生對公司造成影響的安全事件

工程質(zhì)量嚴(yán)格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用。通病防治，強(qiáng)制性條文落實(shí)，未發(fā)生影響本企業(yè)的質(zhì)量事件

2、電網(wǎng)建設(shè)里程碑計(jì)劃

本月里程碑計(jì)劃為******輸變電工程，施工作業(yè)任務(wù)按節(jié)點(diǎn)完成。

3、上月安排重點(diǎn)工作情況

① 2月26日在公司會(huì)議室進(jìn)行宣貫2012年安全質(zhì)量管理工作方案，公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、監(jiān)理項(xiàng)目部人員參加宣貫。

（二）本月基建系統(tǒng)“安全年”活動(dòng)工作計(jì)劃推進(jìn)情況1、3月9日組織監(jiān)理項(xiàng)目人員組織開展“安全年”活動(dòng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)“安全年”活動(dòng)意義，明確“安全年”活動(dòng)主題，深入貫徹國家電網(wǎng)公司《關(guān)于開展“安全年”活動(dòng)的通知精神，強(qiáng)化《臨汾供

電公司“安全年”活動(dòng)方案》各項(xiàng)措施落實(shí)。

4月10日對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題如下： ******工程

1、現(xiàn)場安全標(biāo)示牌，警示牌未完善

2、電源箱、部分機(jī)械設(shè)備未接地

3、施工人員服裝不統(tǒng)一 ******工程

1、組塔作業(yè)人員塔上工作安全帶低掛高用

2、組塔人員自塔上向下扔鋼絲吊套。

措施：通知變電站施工項(xiàng)目部責(zé)任人晚上安全文明施工措施。要求線路施工項(xiàng)目部施工負(fù)責(zé)人加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育，提高施工人員安全思想認(rèn)識。依據(jù)安全管理制度對違規(guī)工作人員進(jìn)行懲罰，記入安全管理臺賬。

二、下月基建安全管理推進(jìn)計(jì)劃

（一）“安全年”活動(dòng)工作推進(jìn)計(jì)劃

將安全年活動(dòng)要求落實(shí)到工程建設(shè)中的每一個(gè)環(huán)節(jié)。按照“問題隱患排查、整改治理落實(shí)，評估改進(jìn)提升”的閉環(huán)管控要求，認(rèn)真開展安全檢查活動(dòng)，加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理。定期組織安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)安全思想認(rèn)識，推進(jìn)項(xiàng)目部安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)章制度的執(zhí)行，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控和安全措施落實(shí)。將安全隱患扼殺在萌芽中

（二）下月重大施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況

******工程進(jìn)入桿塔組立階段，依據(jù)輸電線路工程危險(xiǎn)點(diǎn)辨識及預(yù)控措施進(jìn)行嚴(yán)格控制。

（三)針對基建安全管理薄弱環(huán)節(jié)擬開展的主要工作計(jì)劃

針對施工安全管理措施落實(shí)到位，加強(qiáng)安全工作檢查。一查思想認(rèn)識，對安全生產(chǎn)及專項(xiàng)整治工作重要性、緊迫性認(rèn)識是否到位；二查制度落實(shí)，安全生產(chǎn)責(zé)任制度、重大危險(xiǎn)源公示和跟蹤整改等制度是否健全和落實(shí)；三查培訓(xùn)教育；四查重機(jī)械、腳手架、深基坑等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，是否按有關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)施工方案和專家論證，工程施工是否嚴(yán)格按照論證和審批的專項(xiàng)方案進(jìn)行施工；五查隱患排查，是否開展建筑施工安全隱患排查治理，是否推進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，是否建立重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控機(jī)制和應(yīng)急救援體制機(jī)制

第五篇：基建安全反思

基建安全反思

今年3月份以來，短短一個(gè)月時(shí)間內(nèi)基建系統(tǒng)連續(xù)發(fā)生4起因基建施工引發(fā)的電網(wǎng)安全事件，凸顯了當(dāng)前基建安全形勢的嚴(yán)峻性，給我們敲響了安全的警鐘，如何能夠更好的從這四起事件中汲取教訓(xùn)，舉一反三，避免類似的事件再次發(fā)生，是值得我們每個(gè)人要去認(rèn)真反思的，省公司從查思想、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)執(zhí)行、求實(shí)效四個(gè)方面進(jìn)行了整頓，是一次全面的、徹底的、有針對性的一次整頓，我們只有認(rèn)真貫徹落實(shí)好省公司的各項(xiàng)工作要求，才能真正把基建的安全工作提高上一個(gè)臺階。

一、查思想，從源頭上遏制基建違章行為

通過學(xué)習(xí)這四起事件的通報(bào)，我局組織項(xiàng)目部全體人員對事件的經(jīng)過、原因和暴露問題都進(jìn)行了認(rèn)真討論和分析，先后多次組織人員到各個(gè)施工項(xiàng)目部進(jìn)行宣貫學(xué)習(xí)，同時(shí)也對照省公司停工整頓的各項(xiàng)管理要求與我局基建各個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題和安全隱患也進(jìn)行了一一排查和整改，針對施工單位存在趕進(jìn)度，對危險(xiǎn)點(diǎn)認(rèn)識和評估不充分，主觀上存在麻痹大意的傾向，或存在僥幸心理，我們對其進(jìn)行了批評教育，對于施工管理人員對隱蔽工程監(jiān)管不到位，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行了糾正，并對其施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，從思想上讓每個(gè)人都認(rèn)識到基建安全的嚴(yán)峻性，提高施工人員的安全意識，根除事不關(guān)己高高掛起的心理，讓每個(gè)人都牢固樹立“百事安為先”的理念，從源頭上遏制基建的各種違章作業(yè)行為。

二、轉(zhuǎn)作風(fēng)，加強(qiáng)業(yè)主項(xiàng)目部的管理

轉(zhuǎn)作風(fēng)，就是增強(qiáng)大家對工作的使命感和責(zé)任感，沒有了責(zé)任感，在安全的工作也會(huì)出現(xiàn)問題，在檢查的過程中，也暴露出了業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理單位對施工單位、施工現(xiàn)場的監(jiān)管不夠嚴(yán)謹(jǐn)，存在管理松散的情況，為了避免類似的事件的發(fā)生，我局將加強(qiáng)業(yè)主項(xiàng)目部人員的管理，認(rèn)真反思自身當(dāng)前安全管理存在的漏洞與不足，結(jié)合工作實(shí)際整改落實(shí)，將每個(gè)項(xiàng)目的安全監(jiān)督落實(shí)到每個(gè)人頭上，并在每周基建例會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)，對不完成的工作任務(wù)形成督辦重點(diǎn)事項(xiàng)，增強(qiáng)部門員工工作的責(zé)任感，確保取得良好的執(zhí)行效果；同時(shí)要求項(xiàng)目部人員要下現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，動(dòng)態(tài)分析基建安全工作存在的問題，使基建安全可控、能控，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，扭轉(zhuǎn)基建安全被動(dòng)局面。

三、強(qiáng)執(zhí)行，狠抓基建安全施工現(xiàn)場管控

我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)省公司關(guān)于基建施工安全的各項(xiàng)管理規(guī)定，并結(jié)合工程實(shí)際情況，定期安排人員到施工現(xiàn)場排查安全隱患，認(rèn)真審查施工作業(yè)票所列的作業(yè)危害辨識與風(fēng)險(xiǎn)評估，嚴(yán)格把關(guān)施工方案，確保施工現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)管控措施的有效落實(shí)，同時(shí)要加強(qiáng)對進(jìn)網(wǎng)施工人員的安全培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識，規(guī)范施工安全工器具的管理，加強(qiáng)在建工程實(shí)施階段安全監(jiān)管，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要求監(jiān)理單位要及時(shí)發(fā)出質(zhì)量、安全整改通知單并督促落實(shí)整改，把基建施工安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

四、求實(shí)效，確保基建施工安全

為了確保抓出實(shí)效，按照省公司的統(tǒng)一部署，我局分別與施工單位簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，同時(shí)要求施工單位要與每個(gè)施工人員簽訂責(zé)任狀，確保施工安全。

1、對第一階段安全排查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行復(fù)查，查驗(yàn)施工單位是否按要求進(jìn)行學(xué)習(xí)和整改。對不按要求整改的施工單位加強(qiáng)考核力度。

2、對各施工單位和監(jiān)理單位安全檢查記錄進(jìn)行定期檢查，充分發(fā)揮業(yè)主項(xiàng)目部和監(jiān)理單位的職責(zé)，要求按照公司標(biāo)準(zhǔn)、管理手冊、安全評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表式等要求進(jìn)行梳理和完善。

3、繼續(xù)安排項(xiàng)目部人員進(jìn)行基建安全排查，著重施工現(xiàn)場安全防控和施工安全器具的檢查。

4、定期開展轉(zhuǎn)分包的專項(xiàng)檢查及承包商安全資質(zhì)核查。安全生產(chǎn)無小事，基建工程在建設(shè)實(shí)施的過程中，安全出了問題，一切都是空談。安全工作，任重道遠(yuǎn)，沒有終點(diǎn)，只有起點(diǎn)，我們將緊緊抓住“基建安全施工”這條底線，牢固樹立“百事安為先”的安全理念，按照網(wǎng)公司“八個(gè)加強(qiáng)”和施工現(xiàn)場安全“四步法”的要求，切實(shí)履行基建安全管理責(zé)任，采取有效措施，規(guī)范基建施工各項(xiàng)安全管理規(guī)定，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，有效防范各類基建安全事件的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)基建安全的長治久安。