第一篇:關(guān)心基層干部工作情況報告(農(nóng)村、社區(qū)及企業(yè))(共)
××縣關(guān)心愛護基層干部工作情況總結(jié)
近年來,我縣圍繞鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進干部隊伍建設(shè),堅持以“三個代表”重要思想為指導,積極把關(guān)心愛護基層干部作為科學管理基層干部、充分調(diào)動基層干部積極性的重要措施,不斷完善工作機制,有效調(diào)動了他們的工作積極性,促進了基層改革發(fā)展穩(wěn)定等各項工作。
一、主要工作開展情況
(一)注重表彰鼓勵基層干部。一是加強鄉(xiāng)村干部表彰工作。在每年評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者時,注重讓鄉(xiāng)村基層黨員干部占70%以上比例。如2012年全縣“七一”表彰的30名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員中,鄉(xiāng)村黨員干部有22名,占73.3%。二是積極組織學習基層黨員干部先進典型活動。注重在“七一”期間推出“先鋒典型”專欄,每年定期組織開展宣傳學習基層干部先進典型活動。如將巫起村支書高明開、卡拉村支書王玉和、望城村支書劉應(yīng)元、羊高村支書姚元彬、瓦廠村支委委員張進文、岔河村支委委員楊光勇等列為2011、2012年全縣“七一”期間的先進典型進行宣傳學習。
(二)注重解決基層干部的政治待遇問題。一是加強從基層干部中發(fā)展黨員。努力從廣大鄉(xiāng)村基層干部中發(fā)展新黨員,成熟一個,納新一個,每年都有一批村組干部加入到黨的隊伍中來。二是重視從企業(yè)基層一線選拔任用或交流領(lǐng)導干部。在堅持德才標準的前提下,對企業(yè)基層的優(yōu)秀年青干部通過推薦優(yōu)先選拔任用,讓他們有更大的施展才華的舞臺;對于在企業(yè)任職多年,工作成績突出的領(lǐng)導干部,本著重點考慮和照顧的原則,提拔或交流他們到縣直部門任職,進一步調(diào)動和激發(fā)他們的工作積極性。
(三)注重加強與基層干部的思想感情交流。一是嚴格執(zhí)行
談心談話制度。在干部職務(wù)變動、受到獎懲、崗位變動、存在問題等情況時,及時進行誡勉談話,加強激勵引導和幫助疏導解決思想問題。二是認真做好基層干部的信訪處理工作。加強基層干部的來信來訪和核實處理工作,認真做好有情服務(wù),并采取切實有效的措施,扎扎實實解決基層干部反映的熱點難點問題,確?;鶎痈刹筷犖榈姆€(wěn)定大局。
(四)加強基層干部素質(zhì)培訓。一是加強村級(社區(qū))干部素質(zhì)培訓。切實加強黨員教育,采取集中輔導和分散自學,集中授課和組織到外參觀考察相結(jié)合的形式,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校和充分利用遠程教育平臺,對黨員進行講座培訓、電化教育和典型教育。如各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門積極利用自身優(yōu)勢,采取“請進來”、“走出去”等辦法,協(xié)調(diào)啟動了“鄉(xiāng)村干部培訓工程”,請省、州、縣各級有關(guān)專家深入鄉(xiāng)村開展實用科技培訓,并組織部分村支部書記、村主任和致富能人到縣外參觀學習,有效提高了他們的綜合素質(zhì)。二是加強企業(yè)基層干部培訓學習??h委組織部、縣委宣傳部、縣委黨校積極發(fā)揮牽頭抓總作用,會同有關(guān)部門全面實施教育培訓工程,切實加強對企業(yè)基層干部的職業(yè)技能、經(jīng)濟管理和法律知識、現(xiàn)代科技知識等方面的系統(tǒng)培訓,努力提高基層干部職工的綜合工作素質(zhì)。
(五)努力從補貼待遇上關(guān)愛基層干部。一是建立提高在職村干報酬工作機制。制定出臺《關(guān)于進一步提高村干報酬的意見》,明確在職村級“三大員”(支書、主任、文書)每人月報酬從2011年的400元提高到目前的800元,并逐年再增加50元。二是全面推行村干風險基金制度。自2009年出臺村干風險基金實施辦法后,我縣建立了專門賬戶,由縣財政按比例投入村干風險基礎(chǔ)基金,以后逐年投入5000元,確保了資金的來源。在界定村干風險基金享受的對象、范圍方面,縣、鄉(xiāng)、村三級嚴格對申請事件進行審查,努力做到“申報必審、應(yīng)補必補”,積極解除村級干部的后顧之憂,充分調(diào)動村干工作的積極性和主動性。從2010年至今,已對5起村干因工作受打擊報復(fù)事件進行補償,共支付村干風險基金20000元。三是實施基層干部參會補貼制度??h級或縣直部門在召開有村級干部參加的全縣大型會議時,將村干的誤工補貼和車船費列入預(yù)算,認真兌現(xiàn)給參會村干,解決了他們的后顧之憂。四是認真實施離任村干生活補貼制度。出臺了《××縣離任村干生活補貼辦法》,明確規(guī)定按照群眾公認原則,本縣曾連任10年以上且年滿60周歲的離任村“三大員”(支書、主任、文書)為享受生活補貼的對象,從2012年起開始按年發(fā)放每人每年1500元的生活補貼。
二、存在的主要問題
一是基層干部思想發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。首先,農(nóng)村干部工作積極性不高。主要表現(xiàn)為村干報酬來源少,主要依靠財政撥款;村級集體經(jīng)濟薄弱,提高村干報酬較難;縣財政收入相對較低,投入在村干報酬上的能力有限。其次,社區(qū)干部生活待遇相對較低,工作積極性受影響,存在“無人管事”難題。隨著社區(qū)工作的不斷細化、深化和規(guī)范化,每月500元的補貼標準對于享有退休工資的居委會干部來說,工作負擔增大了,而工資又比村級(850元/月)減少了,心理上產(chǎn)生了差距,直接影響社區(qū)居委會干部的工作積極性。第三,企業(yè)干部職工對抓好工作缺乏信心。我縣大部分企業(yè)屬于困難企業(yè),企業(yè)負債量大,甚至存在資不抵債的現(xiàn)象,基本屬于難于收拾局面的“爛攤子”,矛盾重重,問題積重難返,企業(yè)干部的工作信心不足。
二是領(lǐng)導干部聯(lián)系基層干部制度落實不夠。我縣結(jié)合“一五一示范帶動”工程建設(shè),已相應(yīng)建立副科級以上領(lǐng)導干部每人聯(lián)系一個村、一個鄉(xiāng)土人才和一個致富能人入黨積極分子制度,但在經(jīng)常到聯(lián)系點與基層干部談心交心,幫助理清發(fā)展思路和解決實際困難等抓落實不夠。
三是未建立健全基層干部管理制度。尚未建立健全基層干部的目標考核管理體系,沒有把基層干部隊伍建設(shè)列入縣、鄉(xiāng)、村目標管理責任制考核,基層干部規(guī)范管理的機制沒有健全,基層干部隊伍建設(shè)的新情況、新問題還“無章可循”。
四是基層干部培訓教育和培養(yǎng)選拔力度不夠。由于未健全和完善縣、鄉(xiāng)、村三級分級負責培訓基層干部制度,大部分教育培訓方式是“以會代訓”,且對班子成員培訓多,對一般干部培訓少,基層干部隊伍教育培訓工作總體發(fā)展不平衡?;鶎痈刹颗囵B(yǎng)選拔渠道單一,未形成有大中專生等“新鮮血液”注入的培養(yǎng)選拔和激勵機制。
三、下步工作意見和建議
(一)建立健全基層干部報酬激勵和經(jīng)費保障機制。一是進一步構(gòu)建村干報酬激勵保障機制。努力構(gòu)建財政投入為主,其他方面為輔的提高村干報酬機制,同時,以農(nóng)村稅改財政轉(zhuǎn)移支付為契機,推行村干交叉兼職,鼓勵其擔任計生專干、林業(yè)協(xié)管員等,多渠道落實資金,確保村干每月都有比較固定的收入,報酬逐年增加,不斷改善村干報酬偏低的現(xiàn)狀,進一步提高其工作積極性。二是認真解決社區(qū)干部待遇問題。以村干部的待遇為水準,在報酬標準、發(fā)放方式上相應(yīng)給予社區(qū)干部同等待遇,確保社區(qū)干部的經(jīng)濟收入逐年有所提高,促使他們提高對社區(qū)工作的責任感。三是努力加大企業(yè)扶持力度,增強企業(yè)干部創(chuàng)業(yè)增收能力。進一步探索減員減負增效、做強企業(yè)增效、盤活資產(chǎn)增效等積極措施,加大企業(yè)扶持力度,疏通“產(chǎn)、供、銷”渠道,提高企業(yè)自負盈虧能力,增強企業(yè)干部干事創(chuàng)業(yè)的信心。
(二)建立健全基層干部規(guī)范管理相關(guān)制度。根據(jù)基層干部隊伍建設(shè)工作實際,建立健全科學考核、綜合評價和規(guī)范管理基層干部的配套規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行制度,提倡權(quán)利與義務(wù)相
統(tǒng)一,激發(fā)基層干部的工作積極性和創(chuàng)造性。把基層干部隊伍建設(shè)列入縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))目標管理責任制考核。黨委(黨組、總支)會定期聽取基層干部隊伍建設(shè)的情況報告,研究基層干部隊伍建設(shè)的新情況,解決新問題。組織(人事)部門做好牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,與民政、財政等部門共同建立工作聯(lián)系制度,把各項制度和工作落到實處。
(三)加強基層干部的培訓教育和培養(yǎng)選拔。一方面,完善縣、鄉(xiāng)、村三級分級負責培訓基層干部制度,積極創(chuàng)造條件,鼓勵基層干部參加縣、鄉(xiāng)各級培訓,規(guī)定基層干部年內(nèi)必須輪訓一次,并分期分批安排外出考察學習。另一方面,探索出臺有關(guān)辦法,鼓勵我縣大中專畢業(yè)生投身于村級和社區(qū)建設(shè),對在村級和社區(qū)任職后表現(xiàn)突出,能勝任工作的基層聘干,在招錄國家機關(guān)或事業(yè)單位干部時給予適當名額照顧,以努力改善基層干部結(jié)構(gòu),增強基層干部隊伍的戰(zhàn)斗力。
(四)積極營造關(guān)心愛護基層干部的良好氛圍。一是落實領(lǐng)導干部聯(lián)系基層制度。副科級以上領(lǐng)導每人聯(lián)系村、社區(qū)或企業(yè)基層干部,要求經(jīng)常與所聯(lián)系的基層干部談心交心,幫助其理清發(fā)展思路和解決實際困難。二是進一步加強關(guān)心愛護基層干部工作。將縣、鄉(xiāng)各部門支持基層干部工作的情況作為幫扶聯(lián)系工作的重要考核指標,努力形成齊抓共管基層干部的合力。定期組織開展優(yōu)秀基層干部考核評比和表彰活動,適當給予物質(zhì)獎勵,并注意總結(jié)推廣和宣傳基層干部干事創(chuàng)業(yè)的先進事跡,在全縣形成尊重、關(guān)心、理解、支持和愛護基層干部的良好氛圍。
第二篇:《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》自查自糾工作報告
桂龍社區(qū)學習貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行
職責若干規(guī)定》自查自糾工作報告
為認真學習貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定》(以下簡稱〈規(guī)定〉),深入推進農(nóng)村基層干部廉政建設(shè),全面落實黨的路線、方針、政策,切實加強黨的執(zhí)政能力,保持黨的先進性和純潔性建設(shè),造就高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊伍,做好新形勢下的群眾工作,發(fā)展基層民主,保障農(nóng)民權(quán)益,促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定,根據(jù)省、市、縣有關(guān)文件精神,桂龍社區(qū)“兩委”采取有力措施,扎實開展學習宣傳《規(guī)定》的內(nèi)容及精神,并認真做出了自查自糾,現(xiàn)將桂龍社區(qū)的貫徹《規(guī)定》的情況報告如下:
一、加強領(lǐng)導,明確責任。社區(qū)“兩委”將學習貫徹《規(guī)定》作為一項重要的政治任務(wù)來抓,明確了責任主體。社區(qū)支部書記是學習貫徹《規(guī)定》的第一責任人。社區(qū)主任為具體責任人,由社區(qū)書記、主任牽頭,會同“兩委”成員及議事會、組干部、全體黨員、開展該項工作,根據(jù)轉(zhuǎn)龍鎮(zhèn)學習貫徹落實《規(guī)定》實施方案情況的通知,成立了學習小組,制定了切實可行的學習宣傳方案,要求社區(qū)書記主任帶頭學,作好學習的表率,帶動全社區(qū)黨風廉政建設(shè)工作的深入
開展。
二、廣泛宣傳,認真學習。將學習貫徹落實《規(guī)定》作為近期的重要學習內(nèi)容,組織社區(qū)黨員干部、議事會成員專題學習了《規(guī)定》全文內(nèi)容,將《規(guī)定》作為“三會一課”的必學內(nèi)容,深刻領(lǐng)會《規(guī)定》的精神實質(zhì)。嚴守廉潔履職的各項規(guī)定,促進社區(qū)干部廉潔履職。同時利用社區(qū)廣播站進行廣播宣傳,營造學習貫徹落實《規(guī)定》的深厚氛圍。
三、自查自糾,解決問題。認真學習《規(guī)定》全文,全面掌握其基本要求和主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上,號召社區(qū)黨員干部、議事會成員、組干部嚴格對照《規(guī)定》的“八個禁止”中的“四十一個不準”要求,逐條逐項開展自查,對農(nóng)村中的耕?;?、糧食直補、退耕還林、基礎(chǔ)養(yǎng)老金、土地流轉(zhuǎn)、工程建設(shè)、村公服務(wù)等項目落實情況進行重點自查,廉潔履職中存在哪些問題,對查找出來的問題進行匯總,進行認真分析,然后按《規(guī)定》要求規(guī)范自己的行為。本著自查自糾的原則。對社區(qū)“兩委”成員、議事會成員、組干部廉潔履職行為中是否符合《規(guī)定》要求,是否大吃大喝、公款旅游、挪用救災(zāi)資金、物資,是否亂收費等情況進行自查。目前尚未發(fā)現(xiàn)違紀違法現(xiàn)象。部分干部學習時間不多,聯(lián)系群眾不夠強,為人民服務(wù)意識不夠強,以上不足,堅持學習對照《規(guī)定》要求,理論和實踐相結(jié)合,進一步規(guī)范履職行為,時時
提醒、處處要求自己主動及時發(fā)現(xiàn)問題,堅持發(fā)展是第一要務(wù),全心全意為人民服務(wù)、清正廉潔、樹立良好作風、創(chuàng)新發(fā)展思維。社區(qū)“兩委”成員自查報告、整改措施要及時到位。
四、形式多樣,有效落實。1、結(jié)合黨務(wù)、村務(wù)公開、民主評議,認真開展廉潔履職,進一步加大村務(wù)公開,增加透明度,推進基層權(quán)力透明運行。2、走訪調(diào)查,邀請部分人大代表、黨代表、議事會成員、普通群眾、民主生活會、個別談話相結(jié)合,掌握社區(qū)黨員干部廉潔履職情況。3、完善相關(guān)制度。通過自查自糾,查找問題,進一步落實《規(guī)定》機制,完善民主決策程序、議事規(guī)則、村務(wù)公開、建立權(quán)力公開透明,增強基層干部免疫能力,有效促進基層干部廉潔履職能力,為推進農(nóng)村基層干部廉潔履職工作夯實基礎(chǔ),增強黨的先進性和純潔性。
第三篇:農(nóng)村基層干部廉潔履行職責自查報告社區(qū)版本
農(nóng)村基層干部廉潔履行職責自查報告
按照街道黨工委的要求,進一步參加社區(qū)黨風廉政建設(shè),促進社區(qū)農(nóng)村干部廉潔履行職責,推動社區(qū)科學發(fā)展觀建設(shè)高素質(zhì)的社區(qū)基層干部隊伍,在街道紀工委的組織下,我社區(qū)認真學習了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》,對照《規(guī)定》中的“八項禁止十九個不準”,結(jié)合我社區(qū)實際工作中情況查找社區(qū)干部在思想作風、工作作風中存在的問題做自查自糾如下。
一、我社區(qū)存在的問題和不足
1、理論學習欠缺,政治思想意識應(yīng)進一步加強
理論來源于實際,又必須在實踐工作中加以檢驗。匱乏的理論對于實際工作特別是農(nóng)村工作的開展缺乏導向作用,實際工作中,沒有充分考慮“從群眾中來,到群眾中去”的群眾路線,導致注重大局的思想意識。
2、開展批評和自我批評不夠
部份社區(qū)干部在思想、工作中暴露的一些問題,有其客觀因素,也存在主干認識原因,主要表現(xiàn)在重事務(wù)、輕學習。習慣從客觀上強調(diào)工作忙,沒有處理好工作與學習之間的關(guān)系。
3、缺乏有意識的工作和自覺性
部份社區(qū)干部在工作上缺乏一定的主動性,充分說明自己在自身修養(yǎng)、學習方面要求不夠嚴格,標準不高,為人民服務(wù)的意識沒有充分得到加強。往往導致不能夠主動自覺的開展工作。
二、今后的打算和自糾措施
1、主動學習,認真學習
在今后的工作中要求社區(qū)干部主動學習中國特色社會主義理論、鄧小平理論和“三個代表”重要思想,認真實踐科學發(fā)展觀,堅持以人為本,堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路。認真學習黨的原則和基層干部的職責,把理論服務(wù)與實際。
2、繼續(xù)堅持艱苦奮斗,自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督
要求社區(qū)干部在實踐工作中繼續(xù)堅持不怕吃苦,群眾的事情就是自己的事情,時刻保持心中有人民,想人民所想、思人民所思。認真把工作做好、做實,做到讓人民滿意、讓群眾高興。在工作開展的同時,接受廣大人民群眾的監(jiān)督和批評,為建設(shè)美好和諧的社區(qū)而不斷努力。
3、做好人民公仆,遵紀守法
嚴格遵照基層干部的行為準則和《規(guī)定》的要求,嚴格要求社區(qū)干部,努力克服個人的不足,完善個人的缺點。成為遵紀守法的工作人員。在生活中,嚴格遵守國家法律制度,做到有法必遵、有規(guī)必依,實實在在做事,清清白白做人。
美好、幸福、和諧的社區(qū)離不開廣大人民群眾的努力,更離不開黨和國家的關(guān)懷,我社區(qū)一定在街道紀工委的領(lǐng)導下,為建設(shè)美好、文明的社區(qū)努力工作。
XX社區(qū)
2012年8月15日
第四篇:關(guān)心關(guān)愛基層干部調(diào)研報告
關(guān)心關(guān)愛黨的干部,充分發(fā)揮各級干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性,是黨的事業(yè)興旺發(fā)達的重要保證。應(yīng)從完善制度著手,建立健全關(guān)懷機制,真正關(guān)心基層干部、真心愛護基層干部、真情關(guān)懷基層干部。既要從政治上引導他們健康成長,又要從生活上給予物質(zhì)關(guān)心。只有把千千萬萬基層干部的工作熱情激發(fā)出來,我們的事業(yè)才會出現(xiàn)“萬馬奔騰”的局面。調(diào)研中發(fā)現(xiàn):不少縣鄉(xiāng)基層干部都會反映“上面千條線、下面一根針”,如今在基層一線工作壓力大,心理負擔重。這種情況提示了一個問題,就是我們一定要進一步認真貫徹落實中央“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護”基層干部的要求,進一步保護和支持基層和在條件艱苦地區(qū)工作的干部,莫讓他們辛苦又“心苦”。
一、景東縣關(guān)心關(guān)愛基層干部主要做法
近年來,景東縣著眼于干部隊伍的長遠發(fā)展,按照“真正重視”、“真情關(guān)懷”、“真心愛護”基層干部的要求,切實關(guān)心愛護基層干部,積極探索在基層一線培養(yǎng)選拔干部的有效方法和途徑,努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、政治堅定、作風過硬、能力突出的基層干部隊伍,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保證。
(一)更新用人觀念,為基層干部成長創(chuàng)造良好氛圍。堅持從大局出發(fā),從長遠出發(fā),把培養(yǎng)選拔基層一線干部作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓。組織部門結(jié)合景東實際,先后制定和完善了一系列培養(yǎng)、選拔、使用和管理基層干部的相關(guān)政策和具體措施,在公務(wù)員考試錄用和黨政領(lǐng)導干部選任等工作中適當向基層一線干部傾斜,注重選拔有基層工作經(jīng)歷的干部擔任各級領(lǐng)導職務(wù),逐步形成了機關(guān)補充人員必須到基層去選拔,逐步使基層一線真正成為培養(yǎng)干部的主陣地。在2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中,新提拔正科級干部11人,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的有9人,占81%;新提拔副科級干部10人,其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作的有8人,占80%。新提拔的5名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長中,有4名是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線干部。
(二)強化教育培訓,提高基層干部的綜合素質(zhì)。以提高基層干部思想政治素質(zhì)為重點,不斷加大理論教育培訓的工作力度,加強理想信念教育,強化基層干部大局意識和服務(wù)意識,牢固樹立扎根基層、奉獻基層的精神。在培養(yǎng)上適度給予傾斜和優(yōu)先,即組織調(diào)訓優(yōu)先安排、參觀考察優(yōu)先安排、工作交流優(yōu)先安排。2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆結(jié)束后,縣委選派4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職到上海跟班學習,通過優(yōu)先安排培訓和考察等措施,不斷開闊他們的視野,提高綜合能力。
(三)強化實踐鍛煉,提高基層干部的工作能力。堅持在實踐中培養(yǎng)鍛煉干部、考察識別干部,通過采取“掛職、交流”等多種形式,有計劃、多層次地實踐鍛煉。通過上掛下派,幫助他們開闊視野、擴大知識面、提高政策水平和宏觀思維能力,并在重要崗位上經(jīng)風雨、見世面,接受考驗、砥礪品格,錘煉黨性、創(chuàng)造業(yè)績,在實踐中逐步成熟。2006年以來,全縣共有62名優(yōu)秀基層干部經(jīng)過縣鄉(xiāng)“上派下掛”和部門交流鍛煉后被提拔使用。
(四)堅持競爭擇優(yōu),創(chuàng)新選人用人機制。注重競爭機制創(chuàng)新。健全完善競爭上崗、公開選拔等一系列制度,努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的選人用人機制。2010年,印發(fā)了《景東縣股所級干部競爭上崗暫行辦法》,要求各單位、各部門中層干部出現(xiàn)空缺的,原則上要實行競爭上崗,努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。二是注重考評機制創(chuàng)新。建立健全考核的標準和方法,科學、合理、全面地評價干部的綜合素質(zhì)和工作實績。注重任用機制創(chuàng)新。在堅持干部標準的前提下,敢于打破常規(guī),采取優(yōu)先使用、敞開出口、騰出位置等辦法,為基層干部脫穎而出創(chuàng)造條件。2010年,通過公開選拔,有6名優(yōu)秀年輕干部走上副科級崗位,其中,有兩名“80”后年輕干部脫穎而出,實現(xiàn)了年輕干部“小步快跑”;有1名優(yōu)秀村支書走上鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職崗位,對解決村干部的“出路”問題作了有益探索。
(五)堅持人文關(guān)懷,著力解決實際困難。加強基層辦公硬件設(shè)施建設(shè),幫助解決辦公、生活困難;保證在基層和艱苦地區(qū)工作的干部在工作一定年限后尊重本人意見合理的流動;幫助解決家庭困難,解決子女入學問題和照顧老人問題。
二、關(guān)心關(guān)愛基層干部存在的困難和問題
近幾年,我縣對廣大干部的關(guān)心關(guān)愛工作認識不斷提高,相繼出臺和采取了一系列關(guān)愛措施,受到了廣大黨員干部的好評,也取得了一定實效,但這些措施與廣大干部的要求還存在很大的差距。通過調(diào)查和了解,目前主要存在以下幾方面問題。
(一)思想認識上存在偏差。部分領(lǐng)導干部沒有真正從增強黨組織的凝聚力,鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度來認識開展關(guān)心關(guān)愛工作的重要性,對建立健全激勵、關(guān)懷機制的思想重視不夠,責任意識不強,工作主動性、積極性不高,“講起來重要、抓起來次要、忙起來不要”的問題還不同程度存在,思想上的認識偏差導致實際工作不到位、實效性差。同時,也有不少人認為國家干部是強勢群體,不是關(guān)愛對象,國家干部是人民公仆,要全心全意為人民服務(wù),不應(yīng)強調(diào)個人利益。
(二)制度體系有待進一步完善。對干部的關(guān)心愛護應(yīng)該包括政治上關(guān)心、思想上連心、生活上貼心、待遇上暖心等內(nèi)容。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,縣鄉(xiāng)兩級公務(wù)員占全國公務(wù)員的58%,但因為機構(gòu)規(guī)格和設(shè)置比例的限制,其中大部分為科員身份。對干部的關(guān)心方法和方式逐漸只停留在生活上、思想上的人文關(guān)懷,缺少實實在在物質(zhì)上、政治待遇上的關(guān)心關(guān)愛。2005年后,我縣停止了按權(quán)限可進行的非領(lǐng)導職務(wù)中主任科員和副主任科員的晉升工作。當然,我縣也在關(guān)心關(guān)愛方面進行了不同程度的探索,但目前的關(guān)心關(guān)愛機制還不完善,沒有整合起來形成一個比較系統(tǒng)的制度體系;有的制度本身缺乏強制性和指導性,難以真正落實到位;有的制度建立起來時期望值較高,但時間一長,便會流于形式。
(三)關(guān)心關(guān)愛辦法不多。各級組織對干部關(guān)心關(guān)愛的措施辦法不多,對干部內(nèi)心世界了解更少,對他們的利益訴求特別是思想和精神層面的要求把握不準,也缺少有效的解決辦法。即便在做的一些常規(guī)性關(guān)愛措施還比較單一,隨意性比較大,缺少長效的關(guān)愛措施。除了少量的資金補助和定期不定期的評先評優(yōu)外,具體措施不多。
(四)經(jīng)濟發(fā)展水平制約。關(guān)心關(guān)愛,經(jīng)濟是基礎(chǔ)。受地方政府的財力影響,涉及資金的關(guān)心關(guān)愛制度,很難配套跟進,從而制約了關(guān)心關(guān)愛措施的落實。
三、進一步做好干部關(guān)心關(guān)愛工作的建議
加強干部關(guān)心關(guān)愛工作,是進一步激發(fā)干部活力的客觀要求。通過加強關(guān)心關(guān)愛機制建設(shè),增強各級組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力,更好地為建設(shè)黨領(lǐng)導下的偉大工程服務(wù),是擺在各級組織面前一個非?,F(xiàn)實和緊迫的課題,需要我們以高度的責任感、使命感去實踐、去探索。
(一)營造關(guān)懷氛圍。開展好關(guān)心關(guān)愛工作,關(guān)鍵在領(lǐng)導重視,上下聯(lián)動,形成共識。各級領(lǐng)導干部要切實提高對做好關(guān)心關(guān)愛工作重要意義的認識,把建立健全關(guān)心關(guān)愛機制作為實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、維護黨內(nèi)團結(jié)和社會穩(wěn)定的一項重要工作來抓,切實負起領(lǐng)導責任,精心組織實施。
(二)建立健全關(guān)懷機制。深化關(guān)心關(guān)愛工程,必須著眼于廣大干部的政治、精神、經(jīng)濟、文化需求,從建立網(wǎng)絡(luò)、完善制度入手,不斷建立健全激勵干部、關(guān)心關(guān)愛干部的關(guān)懷機制。具體應(yīng)做到政治上關(guān)懷,讓干部有奔頭;工作上激勵,讓干部有勁頭;精神上關(guān)愛、生活上關(guān)心,讓干部有想頭。
(三)嚴格工作落實。建立關(guān)懷機制,落實是關(guān)鍵,各級組織要在關(guān)心關(guān)愛工作上進一步統(tǒng)一思想,明確責任,抓好落實。要把關(guān)心關(guān)愛工作納入各級組織工作目標責任制考核內(nèi)容,對在開展關(guān)懷工作中成效顯著的單位進行表彰獎勵;對成效差的單位予以通報批評,有效地調(diào)動各級組織開展關(guān)懷活動的積極性。要健全組織機構(gòu),層層成立關(guān)心關(guān)愛領(lǐng)導小組,負責整個工作的組織、協(xié)調(diào)、指導和督查工作。
(四)加強干部人事制度改革。一是要在干部“上”的渠道上有突破,要加快推進差額推薦、差額考察、差額醞釀,探索實行差額票決。要加大公開選拔、競爭上崗、公推直選等競爭性選拔任用干部力度。讓想干事、會干事、能干成事的人有機遇有舞臺。二是要在干部“下”的渠道上有突破,要健全干部考核評價辦法,要綜合應(yīng)用降職、辭職、撤職等組織手段,使之常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。讓作風上過得硬,工作上有本事,群眾信得過的干部有奔頭,讓平庸、懶散干部騰位置。三是非領(lǐng)導職務(wù)設(shè)置比例應(yīng)適當向縣鄉(xiāng)傾斜,以我縣目前非領(lǐng)導職務(wù)設(shè)置為例,因受機構(gòu)規(guī)格和領(lǐng)導職數(shù)限制,1996年以后參加工作的本科畢業(yè)生,1994年以后參加工作的??飘厴I(yè)生,1990年以后參加工作的中專(高中)畢業(yè)生,到目前為止,除現(xiàn)任領(lǐng)導職務(wù)或從領(lǐng)導職務(wù)“改非”的少部分人員外,全部為科員或辦事員,也就是說:以上三類人員多數(shù)人在十幾年的工作中只有從辦事員到科員能按規(guī)定正常晉級。然而同類人員如果參加工作就在市直機關(guān)甚至省直機關(guān),因所屬部門的機構(gòu)規(guī)格較高,可能早已經(jīng)享受副主任科員或主任科員待遇。
第五篇:恩施市關(guān)心愛護基層干部工作匯報
恩施市關(guān)心愛護基層干部工作匯報
根據(jù)省、州委組織部的安排,現(xiàn)將恩施市關(guān)心愛護基層干部工作情況報告如下:
一、主要作法
(一)在政治上關(guān)心。一是注重從廣大基層干部中發(fā)展新黨員,成熟一個,納新一個,每年都有240名以上的基層干部加入到黨的隊伍中來。二是對優(yōu)秀基層干部進行大張旗鼓的表彰獎勵,使他們的辛勤工作得到充分認可
。在每年召開的慶祝“七一”大會上,都按照適當傾斜的原則,表彰一批黨的優(yōu)秀基層干部。2000年以來,全市共有200名基層干部獲得優(yōu)秀黨員或優(yōu)秀黨務(wù)工作者榮譽稱號。三是對優(yōu)秀基層干部優(yōu)先選拔任用,讓他們有更大的施展才華的舞臺。2000年以來,全市共有65名鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部得到提拔重用。原恩施市飲食服務(wù)公司經(jīng)理章言,由于工作成績突出,被破格提拔為原市民貿(mào)局局長,現(xiàn)任市政府辦公室主任。
(二)在工作上支持。一是鼓勵建言獻策,樹立基層干部主人翁意識。市委通過設(shè)立電子信箱、意見箱,召開座談會等多種形式,經(jīng)常性地征求廣大基層干部的意見和建議,對合理化建議及時采納,并對建議人予以表揚。二是建立下派優(yōu)秀干部掛職工作機制,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部開創(chuàng)工作新局面。2005年,市委從市直單位遴選30名年輕優(yōu)秀干部到部分村任兩委班子主要負責人,幫助基層開展工作,加快小康建設(shè)步伐。三是切實加強教育培訓,努力提高基層干部工作能力。2000年以來,市委共組織培訓各級各類干部25000人次,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部12750人次,占51%。四是安排部署工作充分考慮基層干部的實際情況和承受能力,盡量給他們“減負”。堅決不安排可有可無的檢查,必要的檢查集中進行;盡量減少會議,非開不可的會議合并召開。
(三)在生活上關(guān)心。全市各級黨組織高度重視改善基層干部的工作、生活條件,千方百計幫助解決實際困難。全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦,有15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦先后建起了辦公大樓,改善了干部職工的辦公條件,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦由政府牽頭,為廣大基層干部集中蓋起了實惠、實用的宿舍樓,改善了他們的住房條件。近年來,在財政狀況比較緊張的情況下,市壓縮其他開支,對基層干部實行工資打卡制度,確保基層干部的工資接月足額到位。在家屬子女就業(yè)、子女入托入學等方面,各級黨委、政府對廣大基層干部都優(yōu)先考慮,對家庭生活中遇到特殊困難的干部,給予特殊照顧和幫助,盡最大努力為他們排憂解難。
(四)在成長中愛護。一是樹立正確的用人導向。市委、市政府制定出臺了《恩施市領(lǐng)導干部實績考核辦法》,始終把工作實績作為選用干部最重要的依據(jù),對基層干部實行跟蹤考察,及時發(fā)現(xiàn)和選拔任用有能力、實績突出的干部,調(diào)整不思進取、工作不力的干部。堅決遏制投機取巧的歪風邪氣,促使廣大基層干部憑實績求進取。二是加強防腐免疫教育。各級黨組織通過打招呼、進行誡勉談話等形式,時刻提醒廣大基層干部要牢記自己是人民的公仆;市委組織部充分利用黨員電化教育和遠程教育手段,通過正反面典型對基層干部進行激勵教育和警示教育,防患于未然。三是加強管理監(jiān)督與懲治。堅持“懲前毖后,治病救人”和“嚴格要求就是關(guān)心愛護”的原則,對違法亂紀、屢教不改的基層干部按照有關(guān)規(guī)定堅決予以嚴懲,一方面教育本人,一方面對廣大基層干部起到震懾警示作用。
二、主要問題
(一)由于受編制和職數(shù)的限制,基層干部的選拔任用難度較大。
(二)市場經(jīng)濟帶來人才擇業(yè)的高度自主性,不同程度地影響了農(nóng)村基層年輕干部隊伍的穩(wěn)定。
(三)體制不順,年輕干部“半途而廢”。一些優(yōu)秀的農(nóng)民青年被招聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導干部崗位后,由于國家正式干部與聘用制干部轉(zhuǎn)換上、管理上不夠配套,致使一些聘用干部在個人的升降去留上“顧慮重重”,有的出現(xiàn)離崗、甩崗現(xiàn)象。
(四)少部分農(nóng)村基層干部作風存在不務(wù)實現(xiàn)象。
三、對策及建議
(一)嚴格選人標準,建立公正的用人機制。一是按德才兼?zhèn)錁藴蔬x人。要根據(jù)基層工作實際,堅持德才兼?zhèn)錁藴剩瑖栏襁x拔任用基層干部,要挑選那些政治上強、作風上正、能堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、辦事公道、勤政廉潔的人,掌握市場信息、懂經(jīng)營、善管理、能帶領(lǐng)群眾致富奔小康的人,充實基層干部隊伍。二是憑實績選人。選任基層干部時,要做到全面、客觀、公正,既看顯績,又看潛績;既看硬績,又看軟績;既看全績,又看主績。真正把說實話、干實事、出實績的人選進基層干部隊伍和領(lǐng)導班子中來。三是重“公認”選人?;鶎宇I(lǐng)導干部的選任,必須廣開民主渠道,多方聽取意見,充分尊重群眾意愿。
(二)強化教育培訓,建立完善的培訓機制。突出抓好兩個方面:一是突出重點。要根據(jù)基層干部隊伍的特點和農(nóng)村工作的實際,進行培訓,增強培訓的針對性和實用性。二是要改進培訓方式。要建立和完善基層干部的培訓體系,有計劃有步驟地組織農(nóng)村基層干部進行多渠道、多形式的學習培訓,做到長短結(jié)合、脫產(chǎn)與業(yè)余相結(jié)合、個人自學與集體培訓相結(jié)合,提高基層