第一篇：河北省2012基層建設(shè)年述職報(bào)告

述職報(bào)告

按照全縣基層建設(shè)年活動(dòng)的要求，在XXX鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在XXX國(guó)稅局領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我與XXX村兩委班子一道，克服困難，以飽滿(mǎn)的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)，認(rèn)真開(kāi)展駐村幫扶工作?，F(xiàn)將半年來(lái)的工作述職如下：

一、轉(zhuǎn)變思想，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律

通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于基層建設(shè)年的重要講話(huà)精神，充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展基層建設(shè)年活動(dòng)，是夯實(shí)黨的執(zhí)政根基的重大舉措；是直接聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、培養(yǎng)鍛煉干部的有效載體；是提升基層黨建水平的重要途經(jīng)。駐村工作意義重大，半年來(lái)，我嚴(yán)格遵守各項(xiàng)工作紀(jì)律，吃住在村，入戶(hù)到人，傾聽(tīng)群眾的心聲，宣傳黨的政策，與XXX兩委班子一道解決突出矛盾和問(wèn)題，落實(shí)幫扶項(xiàng)目。

二、認(rèn)真調(diào)研，制定幫扶方案

駐村工作組入村后，我參加了工作組組織的三項(xiàng)調(diào)研會(huì)。一是通過(guò)召開(kāi)XXX“兩委”班子成員座談會(huì)，傳達(dá)基層建設(shè)年活動(dòng)精神，通報(bào)駐村工作組工作目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)，征求村兩委意見(jiàn)；二是召集全體黨員座談會(huì)，了解全體黨員對(duì)村兩委的看法，對(duì)本村發(fā)展的意見(jiàn)和建議；三是認(rèn)真開(kāi)展村情、戶(hù)情調(diào)查，通過(guò)逐戶(hù)走訪(fǎng)，聽(tīng)取群眾對(duì)XXX村發(fā)展的想法，對(duì)村“兩委”班子的意見(jiàn)。

通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)識(shí)到XXX村“兩委”班子是一個(gè)深受群眾賞識(shí)的班子，是一個(gè)想干事、也能干成事的班子；XXX村村民勤勞樸實(shí)，文明和諧，不愧為XX鄉(xiāng)“紅旗村”的稱(chēng)號(hào)。

良好的村風(fēng)，給工作組帶來(lái)了信心，同時(shí)也深感工作的壓力。工作組與村兩委通過(guò)研究，制定了《駐XXX村工作組項(xiàng)目幫扶方案》、《開(kāi)展基層建設(shè)年活動(dòng)認(rèn)責(zé)承諾》、《基層建設(shè)年項(xiàng)目分工表》。

三、重質(zhì)量、嚴(yán)要求，“十件實(shí)事”逐步落實(shí)

按照基層建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，以先進(jìn)村為榜樣，認(rèn)真謀劃，積極與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，“十件實(shí)事”正在逐步落實(shí)。

（一）農(nóng)村飲水安全工程，由村負(fù)責(zé)的土建工程已經(jīng)開(kāi)工，設(shè)備安裝工作由縣水利局安裝隊(duì)負(fù)責(zé)。

（二）道硬化項(xiàng)目正在建設(shè)中，村兩委與工作組的同志積極組織村民參與建設(shè)。

（三）村衛(wèi)生室項(xiàng)目已經(jīng)完工。

（四）農(nóng)村垃圾處理工作，上半年集中了兩次較大規(guī)模的清理，共清理垃圾60多方，建立了XXX村環(huán)境衛(wèi)生定期清掃制度，建立了垃圾集中存放點(diǎn)，垃圾池的建設(shè)已與城建部門(mén)聯(lián)系，計(jì)劃8月底前完工。

（五）安全穩(wěn)定用電項(xiàng)目已進(jìn)入建設(shè)期，計(jì)劃在七月底完工。

（六）農(nóng)村通訊通郵工程已完成。

（七）文化資源共享和農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)家書(shū)屋已建設(shè)完成，文廣新局捐助圖書(shū)1000多冊(cè)，我局捐助了書(shū)柜，文化資源共享所需設(shè)備將在八月底前交付。

（八）村莊環(huán)境整治和建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目，已與城建局一道設(shè)計(jì)了三年建設(shè)方案，涉及綠化、街道、公廁、體育休閑設(shè)施、村容村貌等多

個(gè)項(xiàng)目，今年十月底完成綠化、體育設(shè)施、街道硬化等項(xiàng)目。

（九）發(fā)展一村一品項(xiàng)目，XXX村將重點(diǎn)發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，目前已種植核桃150多畝，7000多棵。

（十）危房改造工程，經(jīng)城建部門(mén)考察，XXX村沒(méi)有符合條件的危房。

四、積極協(xié)調(diào)，開(kāi)展特色幫扶。

“十件實(shí)事”是基層建設(shè)年活動(dòng)的規(guī)定動(dòng)作，必須不折不扣的完成。同時(shí)，我們?cè)赬XX局黨組的大力支持下，結(jié)合XXX實(shí)際，積極開(kāi)展自選幫扶動(dòng)作。一是幫助村民銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品，通過(guò)到縣城的土特產(chǎn)經(jīng)銷(xiāo)商推銷(xiāo)和發(fā)動(dòng)本單位員工購(gòu)買(mǎi)，以高出進(jìn)村收購(gòu)商40%的價(jià)格，為村民銷(xiāo)售去年積壓的核桃五百多斤，下一步還將幫助銷(xiāo)售該村的主要農(nóng)產(chǎn)品土豆；二是XXX局捐助水泥100噸，幫助XXX新建塘壩一個(gè)，整修水渠1000米，解決了XXX40畝土地的灌溉問(wèn)題。

XXX村工作組：

二〇一二年六月二十六日

第二篇：河北省開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)

河北省開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)

簡(jiǎn)報(bào)

第532期

2012年11月28日

邱縣

開(kāi)設(shè)“六個(gè)課堂”

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神

邱縣開(kāi)設(shè)“六個(gè)課堂”，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)來(lái)抓，在全縣各級(jí)黨組織和黨員干部中迅速掀起了學(xué)習(xí)十八大精神的熱潮。

一是開(kāi)設(shè)電教課堂“集中學(xué)”。依托農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以村為單位組織農(nóng)村黨員集中收聽(tīng)收看黨的十八大專(zhuān)題節(jié)目。為確保學(xué)習(xí)效果，該縣明確專(zhuān)門(mén)人員對(duì)各村遠(yuǎn)教設(shè)備點(diǎn)播情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并成立專(zhuān)門(mén)督導(dǎo)組，定期深入鄉(xiāng)村一線(xiàn)，實(shí)地督查遠(yuǎn)程教育網(wǎng)(站)點(diǎn)收聽(tīng)收看情況。目前，該縣累計(jì)組織電教課堂200余場(chǎng)次，受訓(xùn)黨員干部6000余人次。二是開(kāi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)課堂“指導(dǎo)學(xué)”。組織縣、鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和縣直單位黨組成員深入黨建聯(lián)系點(diǎn)，為基層黨員上一次專(zhuān)題黨課，幫助他們進(jìn)一步強(qiáng)化爭(zhēng)創(chuàng)意識(shí)、明確工作重點(diǎn)，指導(dǎo)他們結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，全面開(kāi)創(chuàng)邱縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣縣鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層聯(lián)系點(diǎn)上黨課150余場(chǎng)次，培訓(xùn)黨員2700余人次。

三是開(kāi)設(shè)流動(dòng)課堂“輔導(dǎo)學(xué)”。該縣組織召開(kāi)黨的十八大精神百場(chǎng)宣講動(dòng)員部署會(huì)議，從黨校、組織部、宣傳部和老干部局等單位抽調(diào)了20余名理論骨干、離退休干部組成宣講團(tuán)，深入到全縣黨政機(jī)關(guān)和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣講，采取召開(kāi)專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等方式，積極宣傳貫徹黨的十八大報(bào)告精神。目前，已組織主題宣講活動(dòng)32場(chǎng)，在全縣形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。

四是開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂“互動(dòng)學(xué)”。依托“邱縣干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)課堂”，將黨的十八大和相關(guān)節(jié)目制作成專(zhuān)題視頻，上傳到干部教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)課堂網(wǎng)站，組織縣直黨員干部進(jìn)行在線(xiàn)學(xué)習(xí)和交流。目前，全縣網(wǎng)絡(luò)課堂點(diǎn)播“十八大”專(zhuān)題節(jié)目10000余次，收到主題征文、精品心得體會(huì)900余篇。

五是開(kāi)設(shè)手機(jī)課堂“隨身學(xué)”。依托“手機(jī)黨課”平臺(tái)，摘取十八大報(bào)告的重要內(nèi)容和經(jīng)典解讀，編輯成手機(jī)短信，每天定時(shí)發(fā)送給全縣黨員干部，確保隨時(shí)隨地都能進(jìn)行學(xué)習(xí)。同時(shí)，要求將學(xué)習(xí)感言和心得體會(huì)以短信方式進(jìn)行回復(fù)，定期進(jìn)行評(píng)比，提高了廣大黨員干部學(xué)習(xí)的積極性。目前，已發(fā)送手機(jī)短信90余條，收到心得體會(huì)短信4200余條。

六是開(kāi)設(shè)實(shí)踐課堂“深入學(xué)”。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等全縣中心工作緊密結(jié)合，把學(xué)習(xí)十八大精神落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。目前，投資4億元的奎鵬交通設(shè)施、投資10億元的融陽(yáng)光伏等一批項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，總投資74億元的垣泰公司石材加工等11個(gè)項(xiàng)目集中開(kāi)工。開(kāi)啟了總投資1.2億元、總長(zhǎng)8.9千米的6條路網(wǎng)建設(shè)和總面積5平方公里的東部新區(qū)建設(shè)，總投資10億元的21項(xiàng)重點(diǎn)工程已全部啟動(dòng)，引進(jìn)了28個(gè)超億元項(xiàng)目。邱縣被列為邯鄲市唯一的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣和全省城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤三個(gè)試點(diǎn)縣之一。

(邱縣基層建設(shè)年活動(dòng)辦公室供稿)

廊坊市活動(dòng)辦對(duì)駐村干部

進(jìn)行十八大精神集中培訓(xùn)輔導(dǎo)

11月20日，廊坊市基層建設(shè)年活動(dòng)辦公室對(duì)全體駐村干部進(jìn)行十八大精神集中培訓(xùn)輔導(dǎo)。中央黨校馬克思主義理論研究部副主任、博士生導(dǎo)師牛先鋒教授應(yīng)邀為廊坊市333個(gè)幫扶村1010名駐村干部及“十方面實(shí)事”職能部門(mén)有關(guān)同志，作了十八大精神學(xué)習(xí)講解和輔導(dǎo)。

牛先鋒教授首先分析了十八大報(bào)告的內(nèi)容結(jié)構(gòu)，圍繞報(bào)告主題，深入講解中國(guó)特色社會(huì)主義理論的形成和發(fā)展、理論依據(jù)、基本特征，詳細(xì)解讀中國(guó)特色社會(huì)主義理論的深刻內(nèi)涵和重要意義，為與會(huì)同志學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十八大精神，為幫扶村街黨員群眾宣講十八大打下了理論基礎(chǔ)。

報(bào)告會(huì)結(jié)束后，駐村干部紛紛表示，回到所駐村街后，要認(rèn)真搞好宣講，組織村街黨員群眾深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神，使十八大精神深入人心、家喻戶(hù)曉，為推動(dòng)幫扶村的發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。

(廊坊市基層建設(shè)年活動(dòng)辦公室供稿)

第三篇：基層建設(shè)年調(diào)研報(bào)告

大青溝鎮(zhèn)前官地村

開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)

調(diào)研報(bào)告

自 2月 1 0日市縣鎮(zhèn)工作隊(duì)進(jìn)駐我村以來(lái)，按照省、市、縣加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組部署和要求，堅(jiān)持多種方式搞調(diào)研，緊扣實(shí)際作宣傳，盡心竭力辦實(shí)事，扎實(shí)有序地開(kāi)展工作，較為圓滿(mǎn)地完 成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了階段性成效?，F(xiàn)將結(jié)合本村實(shí)際形成調(diào)研報(bào)告如下：

一、村內(nèi)基本情況

大青溝鎮(zhèn)前官地村位于大青溝鎮(zhèn)東部，距大青溝鎮(zhèn)12公里。轄5個(gè)自然村。全村平均海拔高度1350米，年均氣溫3.5℃，降水量350毫米，無(wú)霜期110天，日照時(shí)數(shù)2815小時(shí)，積溫2—3℃。全村總面積12460畝，其中耕地面積4878.6畝（水澆地2600畝），林地3461畝，草地3500畝。全村484戶(hù)、1681口人，貧困戶(hù)302戶(hù)，938人。全村主要以畜牧業(yè)，蔬菜種植和勞務(wù)輸出為主，2011年，人均純收入1300元。

前官地村支部下設(shè)5個(gè)黨小組，黨員45個(gè)，有“兩委”干部6名，交叉任職3名，具有大專(zhuān)以上學(xué)歷干部2名，高中以上學(xué)歷干部2名。

近年來(lái)村“兩委”干部以“重民生、強(qiáng)基礎(chǔ)、增收入、促和諧”為根本理念，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，重點(diǎn)以蔬菜種植和小尾寒羊養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，抓好勞務(wù)輸出，拓寬農(nóng)民增收

渠道.2008年抓住國(guó)家投資的有利時(shí)機(jī),硬化村村通公路4.5公里；解決了5個(gè)村人畜飲水問(wèn)題，但由于目前壩上地區(qū)水位下降并且村內(nèi)水質(zhì)差，現(xiàn)在有4個(gè)村的飲水出現(xiàn)了嚴(yán)重的問(wèn)題。

二、村級(jí)發(fā)展面臨的主要困難和問(wèn)題

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分艱巨。耕地資源緊缺，中低產(chǎn)田比例較大，農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備比較落后，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。特別是現(xiàn)有的水井中多數(shù)是上世紀(jì)六、七十年代修建的，多數(shù)帶病運(yùn)行，安全隱患較多。該村地處壩上高原，農(nóng)作物生長(zhǎng)期間，常遇“三寒”（倒春寒、五月寒、秋寒）、冰雹、暴雨洪澇、干旱等自然災(zāi)害，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大影響。防控高致病性禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病的形勢(shì)日趨嚴(yán)峻，對(duì)畜牧業(yè)生產(chǎn)危害很大，特別是防疫體系薄弱，養(yǎng)殖方式落后，防控任務(wù)非常艱巨。

二是農(nóng)業(yè)效益比較低，農(nóng)民持續(xù)增收難度大。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重較大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐不快，優(yōu)勢(shì)品牌不多，農(nóng)產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量安全水平不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，無(wú)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，市場(chǎng)體系不健全，導(dǎo)致長(zhǎng)期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長(zhǎng)方式尚未根本改變。農(nóng)民持續(xù)增收的機(jī)制尚未建立，農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收受資源約束越來(lái)越突出。

三是農(nóng)業(yè)資金投入有限，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。普遍缺乏資金，生產(chǎn)投入不足，有些農(nóng)戶(hù)連化肥、農(nóng)藥等基本生產(chǎn)資料也無(wú)錢(qián)購(gòu)買(mǎi)，更談不上去推廣新技術(shù)、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。由于長(zhǎng)期的貧困，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)群眾貸款額有限，甚至不少群眾擔(dān)心從銀行貸款后投入生產(chǎn)失敗而喪失償還能力，因此缺乏資金是成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸。

四是農(nóng)村科技人才缺乏，社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)滯后。近年來(lái)，該村雖然在加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)等方面進(jìn)行了一些有益的探索，也取得了一定的成效，但示范效應(yīng)尚未完全顯現(xiàn)。特別是該村地處壩上，由于條件差、待遇低，造成農(nóng)業(yè)科技人才引不進(jìn)，留不住。目前，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不同程度地存在“網(wǎng)破、線(xiàn)斷、人散”狀況，農(nóng)村科技推廣難、重大動(dòng)物疫病防控難、農(nóng)產(chǎn)品流通難、農(nóng)業(yè)融資難、信息服務(wù)難等“五難”問(wèn)題仍然難以滿(mǎn)足廣大農(nóng)民群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和持續(xù)增收的迫切要求。同時(shí)，村民素質(zhì)普遍較低，有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民比較少，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

三、發(fā)展環(huán)境和有利條件

前官地村有6000多畝退耕地，適合發(fā)展立體種植養(yǎng)殖項(xiàng)目及肉羊、牛育肥項(xiàng)目，同時(shí)，該村土地地平整，適合發(fā)

展節(jié)水蔬菜種植，對(duì)接市各大超市及蔬菜加工企業(yè)，距北京約330公里，鎮(zhèn)區(qū)有344省道穿境而過(guò)，交通便利。

四、下一步工作打算

（一）圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”目標(biāo)，增加農(nóng)民收入。

發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極倡導(dǎo)科技興農(nóng)，在促進(jìn)農(nóng)民增收工作中，把加快科技進(jìn)步，加大新型農(nóng)民培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)作為重點(diǎn)，通過(guò)新技術(shù)，新品種的推廣和應(yīng)用，建設(shè)優(yōu)質(zhì)肉羊生產(chǎn)基地。確保到2013年平均每人年增收500元。同時(shí)充分利用上級(jí)政策支持，加強(qiáng)村民的技能培訓(xùn)工作，為輸出務(wù)工村民提供就業(yè)保障和法律服務(wù)。

（二）圍繞“生活寬裕”目標(biāo)，提高群眾生活質(zhì)量。1、2012年上半年主村主街道全部硬化，同時(shí)對(duì)受損的柏油路面進(jìn)行修補(bǔ)，下半年基本完成村內(nèi) “村村通”沙石路。

2、2012年完成村自來(lái)水“戶(hù)戶(hù)通”建設(shè)工程，確保群眾吃上干凈水。

3、年內(nèi)為700畝水澆地配套以滴灌為主的節(jié)水設(shè)施，到2015年全村2600木水澆地全部配套節(jié)水設(shè)施。

4、積極爭(zhēng)取上級(jí)幫扶項(xiàng)目在村完成4000平米的圈舍建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大村內(nèi)小尾寒羊的養(yǎng)殖數(shù)量。

5、利用退耕還林土地種植紫花苜蓿3000畝，用以解決

養(yǎng)殖飼草問(wèn)題。

6、完成前官地村101戶(hù)的危房改造任務(wù)，做到公平、公正、公開(kāi)，切實(shí)提高村民生活質(zhì)量。

（三）扎實(shí)開(kāi)展文明村建設(shè)活動(dòng)

1、建設(shè)村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。目前村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所房?jī)?nèi)只有簡(jiǎn)單的幾張辦公桌椅，而且還是幾年前從別的單位打下來(lái)的。擴(kuò)建村室、改善辦公條件已成為前官地廣大村民與兩委干部的強(qiáng)烈愿望。因此進(jìn)一步建設(shè)完善村民活動(dòng)陣地。別外，在村部設(shè)立多種村民活動(dòng)場(chǎng)所，如圖書(shū)室、娛樂(lè)室和培訓(xùn)室。在其他村民組完善“三小”活動(dòng)陣地（即黨小組、村民小組、計(jì)生小組），使村民有一個(gè)固定的活動(dòng)場(chǎng)地。

2、以實(shí)現(xiàn)“平安前官地”為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)“三大網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)任務(wù)，成立治安維穩(wěn)小組；實(shí)現(xiàn)村內(nèi)治安穩(wěn)定，無(wú)賭搏、盜竊等違法犯罪現(xiàn)象。同時(shí)，抓好村內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)解工作，確保不發(fā)生重大群體性事件，杜絕到市赴省進(jìn)京上訪(fǎng)事件發(fā)生。

（四）圍繞“管理民主”目標(biāo)，建設(shè)民主法制示范村 1堅(jiān)持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項(xiàng)的決策，均召開(kāi)村民代表會(huì)或村民大會(huì)，按照“一清四議兩公開(kāi)工作法”完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議制度。

各位領(lǐng)導(dǎo)，以上是前官地村開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)以來(lái)的總體工作情況，有不妥之處還望各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

第四篇：基層建設(shè)年

關(guān)于開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案

為進(jìn)一步夯實(shí)全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面提升基層工作整體水平，推動(dòng)張莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，將2010年確定為“基層組織建設(shè)年”。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和全市科學(xué)發(fā)展大會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際和黨組織、黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀，著眼于增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，著眼于創(chuàng)新基層黨建工作內(nèi)容和形式，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，為加快推進(jìn)“森林張莊、創(chuàng)業(yè)張莊、民生張莊、平安張莊”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

二、目標(biāo)要求

通過(guò)開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)，年內(nèi)使全鎮(zhèn)80%的黨組織達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，即“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)村群眾反映好”。三年內(nèi)全鎮(zhèn)95%以上的黨組織達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用更加堅(jiān)強(qiáng)有力；黨員干部的宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)、作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)、先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮；黨建工作方法和載體進(jìn)一步創(chuàng)新；黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固；黨群干群關(guān)系更加密切，全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。

三、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2010年2月—2010年3月）在充分調(diào)研、認(rèn)真準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開(kāi)全鎮(zhèn)動(dòng)員部署大會(huì)。各支部按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，宣傳貫徹好開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的目的、意義、步驟和方法，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)工作。各支部和廣大黨員要采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專(zhuān)題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)、全市科學(xué)發(fā)展大會(huì)關(guān)于黨建工作的新論述、新部署、新要求，查找在貫徹落實(shí)中存在的問(wèn)題和不足，研究本部門(mén)黨建工作中存在的困難和問(wèn)題，提出整改措施，明確整改方向。

（二）組織實(shí)施階段（2010年4月—2010年9月）各支部要積極探索新時(shí)期新階段基層黨組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取切實(shí)措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。要以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為總抓手，突出抓好黨政班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、教育管理“五項(xiàng)”重點(diǎn)，著力實(shí)施“六大”工程，確?！盎鶎咏M織建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。

（三）建章立制階段（2010年10月—2010年11月）在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)黨建工作責(zé)任制的意見(jiàn)》、《關(guān)于村黨支部書(shū)記管理監(jiān)督工作的實(shí)施細(xì)則》和《村級(jí)工作考核辦法》。堅(jiān)持以制度促規(guī)范、以

制度促完善，健全完善村級(jí)黨組織、村委會(huì)工作職責(zé)、黨員干部承諾、四議兩公開(kāi)制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。11月底前，確保所有制度健全完善并上墻。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（2010年12月）

各支部要認(rèn)真總結(jié)“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，并把一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)用制度的形式固定下來(lái)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。12月20日前，要將活動(dòng)總結(jié)上報(bào)鎮(zhèn)組織辦公室。12月底，鎮(zhèn)黨委對(duì)各支部開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

四、重點(diǎn)工作任務(wù)

各支部在做好基層黨建經(jīng)常性工作的同時(shí)，要重點(diǎn)抓好“六大”工程的貫徹落實(shí)。

（一）實(shí)施“責(zé)任工程”，抓好黨建工作規(guī)范 實(shí)行黨建工作聯(lián)系點(diǎn)、聯(lián)絡(luò)員制度，進(jìn)一步明確黨建工作者和黨建聯(lián)絡(luò)員職責(zé)，努力形成齊抓共管的黨建工作格局。積極探索基層黨建工作新機(jī)制，通過(guò)實(shí)行項(xiàng)目化管理、實(shí)事化操作、過(guò)程化控制、數(shù)字化評(píng)價(jià)的方法，把黨建工作具體化、責(zé)任化、科學(xué)化。

認(rèn)真查找黨建工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)黨建項(xiàng)目的特點(diǎn)，將黨建工作歸納為班子建設(shè)、廉政建設(shè)、人才培養(yǎng)、示范基地、為民辦實(shí)事好事等幾個(gè)方面。對(duì)各項(xiàng)工作的總體要求、具體目標(biāo)、時(shí)間安排和具體負(fù)責(zé)人采取實(shí)事化落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)字化評(píng)價(jià)，通過(guò)實(shí)績(jī)推動(dòng)黨建工作的日?；⒕?/p>

體化、系統(tǒng)化、科學(xué)化。進(jìn)一步建立完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)。按照決策更加民主、目標(biāo)更加科學(xué)、責(zé)任更加明確、執(zhí)行更加有力、考核更加嚴(yán)格、監(jiān)督更加有效的要求，建立科學(xué)合理的基層干部實(shí)績(jī)考核指標(biāo)體系，促進(jìn)重大決策的科學(xué)化、民主化、程序化，著力構(gòu)建規(guī)范高效的工作運(yùn)行機(jī)制，不斷增強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政效能。鎮(zhèn)組織辦建立黨務(wù)工作大事記，詳實(shí)記錄鎮(zhèn)黨委工作開(kāi)展情況。堅(jiān)持“月調(diào)度、季考核”，對(duì)各村情況量化評(píng)比，以考核督促工作開(kāi)展，著力形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合、績(jī)獎(jiǎng)懲相統(tǒng)一的基層黨建工作管理機(jī)制。

（二）實(shí)施“素質(zhì)工程”，抓好隊(duì)伍建設(shè)

一是抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)建設(shè)。按照“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的總體要求，以強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)工作人員思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，深入抓好黨委理論中心組讀書(shū)會(huì)、民主生活會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)議、張莊講壇、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)等活動(dòng)載體。3月份，出臺(tái)《張莊鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組安排意見(jiàn)》及學(xué)習(xí)計(jì)劃安排表；4月至5月，開(kāi)展“機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓月”活動(dòng)；不斷提高班子成員、機(jī)關(guān)干部思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。

二是抓好村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)。抓好村“兩委”換屆選舉工作，大力推行“兩推一選”、“兩推直選”、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、下掛等多種途徑，切實(shí)把帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”型能人推選到村級(jí)班子中，使“雙

強(qiáng)”型能人在村干部中的比例達(dá)到60%以上，不斷擴(kuò)大村“兩委”成員交叉任職比例，使村支部書(shū)記、村主任“一肩挑”比例達(dá)到90%以上。注重從致富能手、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、外出務(wù)工有成人員、退伍軍人中選拔推薦村后備干部，大力培養(yǎng)、選拔手中有項(xiàng)目、心中有群眾、腦中有思路、自身有闖勁的能人大戶(hù)進(jìn)入村干部隊(duì)伍，讓他們挑大梁、擔(dān)重任。建立健全村團(tuán)支部、婦委會(huì)、民兵連、調(diào)解會(huì)等村級(jí)配套組織。深入開(kāi)展薄弱村整頓活動(dòng)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、部門(mén)幫扶、干部駐村、組建專(zhuān)班等措施，在下半年集中2個(gè)月時(shí)間進(jìn)行整頓，力促轉(zhuǎn)化升級(jí)。不斷加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，按照十七屆四中全會(huì)提出的“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”的十二字方針要求，在全鎮(zhèn)各村黨支部書(shū)記中開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“模范黨支部書(shū)記”活動(dòng)。在“七.一”等重大活動(dòng)期間，表彰一批“模范黨支部書(shū)記”。

三是把準(zhǔn)村級(jí)發(fā)展“脈點(diǎn)”，大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)教育工程。把準(zhǔn)村級(jí)發(fā)展的“脈點(diǎn)”，摸清群眾的愿望，科學(xué)制定村級(jí)發(fā)展中長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，落實(shí)具體發(fā)展措施，切實(shí)辦好群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事好事。堅(jiān)持把富民與富“腦袋”結(jié)合起來(lái)，大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)教育工程，5月份、12月份分兩批組織各類(lèi)種養(yǎng)殖大戶(hù)、致富能手外出學(xué)習(xí)取經(jīng)。在黨員致富能手、經(jīng)濟(jì)能人家中和田頭創(chuàng)辦“農(nóng)家課堂”，通過(guò)典型示范培訓(xùn)農(nóng)民，提高他們的致富能力和本領(lǐng)。同時(shí)，以“鳳還巢引導(dǎo)工程”和“未來(lái)企業(yè)家培養(yǎng)工程”為抓手，加快打工文化向創(chuàng)業(yè)文化、老板文化轉(zhuǎn)變，努力培育黨員創(chuàng)業(yè)典型。深入開(kāi)展“黨員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”，以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為基礎(chǔ)、以創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)為保障、以建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地為載體，引導(dǎo)、支持、鼓勵(lì)廣大黨員在特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖、加工制造、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、商貿(mào)物流等方面開(kāi)展創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，以此帶動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步加快“創(chuàng)業(yè)張莊”進(jìn)程。

四是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理。村兩委換屆后，開(kāi)展“村兩委干部綜合素質(zhì)評(píng)估”活動(dòng)。建立健全鎮(zhèn)村兩級(jí)培訓(xùn)機(jī)制，發(fā)揮鎮(zhèn)黨校、村級(jí)遠(yuǎn)教平臺(tái)的作用，完善政治理論、崗位技能、現(xiàn)代科技、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、學(xué)歷教育“五位一體”的培訓(xùn)模式，在5月份、6月份、10月份及12月份舉辦4次培訓(xùn)班。注重在工作一線(xiàn)和優(yōu)秀共青團(tuán)員、退伍軍人和致富能手中發(fā)展黨員，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展對(duì)象集中培訓(xùn)制、黨員發(fā)展公示制和票決制，嚴(yán)把黨員發(fā)展程序關(guān)口，切實(shí)保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量。建立和儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)較高的村級(jí)后備干部隊(duì)伍，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)解決農(nóng)村基層干部后繼乏人的問(wèn)題。加強(qiáng)日常管理，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”等制度。做好流動(dòng)黨員經(jīng)常性聯(lián)系和教育管理工作，落實(shí)流動(dòng)黨員《活動(dòng)證》制度。進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制和黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，切實(shí)做好新農(nóng)村建設(shè)幫扶工作，不斷加大對(duì)貧困落后村的幫扶力度，全面做好農(nóng)村老黨員、生活困難黨員的結(jié)對(duì)幫扶和走訪(fǎng)慰問(wèn)工作。

五是開(kāi)展“雙創(chuàng)雙富”活動(dòng)。在深化“推動(dòng)村居創(chuàng)收、黨員群眾創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)集體富強(qiáng)、黨群富裕”為主題的“雙創(chuàng)雙富”活動(dòng)基礎(chǔ)上，大力實(shí)施“三增三推”工程，即圍繞黨群增收入，推動(dòng)“能人治村”、圍繞集體增資產(chǎn)，推動(dòng)“項(xiàng)目強(qiáng)村”、圍繞班子增活力，推動(dòng)黨群連心。4月底前，由每個(gè)支部選定為民辦實(shí)事項(xiàng)目，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力以赴改善民生。

第五篇：河北省基層建設(shè)年活動(dòng)項(xiàng)目幫扶工作指導(dǎo)意見(jiàn)（精選）

河北省基層建設(shè)年活動(dòng)項(xiàng)目幫扶工作指導(dǎo)意見(jiàn)

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省第八次黨代會(huì)和省開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，按照省委《關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)的意見(jiàn)》（冀發(fā)〔2012〕3號(hào)）要求，根據(jù)廣大群眾的實(shí)際需要，現(xiàn)就切實(shí)做好5010個(gè)村的項(xiàng)目幫扶工作，制定如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、總體思路和工作要求

（一）總體思路

落實(shí)張慶黎書(shū)記提出的“十個(gè)一定要”和盡心竭力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事的指示精神，依據(jù)駐村工作組調(diào)查摸底找出的群眾最期盼解決的十個(gè)方面問(wèn)題：飲水安全、村街道路硬化、村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村垃圾處理、安全穩(wěn)定用電、農(nóng)村通訊通郵、文化體育資源共享工程、農(nóng)村危房改造、村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等，緊扣群眾愿望和需求，著眼“水電路訊房、山水林田村、科教文衛(wèi)?！保局笔裁囱a(bǔ)什么的原則展開(kāi)，既盡力而為，又量力而行。

（二）工作要求

一是找準(zhǔn)發(fā)展定位。在深入調(diào)查研究、摸清村情現(xiàn)狀和民意的基礎(chǔ)上，依據(jù)幫扶村經(jīng)濟(jì)條件、資源秉賦和發(fā)展需求，協(xié)助幫扶村“兩委”找準(zhǔn)發(fā)展定位，圍繞十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)這一基本要求，根據(jù)各村現(xiàn)有基礎(chǔ)和實(shí)際需求，明確具體幫扶目標(biāo)，找準(zhǔn)定位，編制近、中、遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。二是突出建設(shè)主體。要在縣鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮村“兩委”和廣大村民的項(xiàng)目建設(shè)主體作用。所有的幫扶項(xiàng)目謀劃和實(shí)施，都要采取“四議兩公開(kāi)”的方式，讓廣大群眾真正全程參與進(jìn)來(lái)。三是明確職責(zé)分工。省、市行業(yè)主管部門(mén)按職能和十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的分解方案，分別制定工作方案和項(xiàng)目管理辦法，并對(duì)縣級(jí)職能部門(mén)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)；縣委縣政府、縣級(jí)有關(guān)職能部門(mén)和鄉(xiāng)村兩級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施；駐村工作組搞好協(xié)調(diào)配合；發(fā)改和財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目計(jì)劃調(diào)整和資金監(jiān)管。四是體現(xiàn)均衡用力。要對(duì)各幫扶村通盤(pán)考慮，加大統(tǒng)籌力度，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，重點(diǎn)是雪中送炭，實(shí)現(xiàn)幫扶資源的合理配置和幫扶效果的總體均衡。

二、主要建設(shè)任務(wù)

（一）農(nóng)村飲水安全

5010個(gè)幫扶村中，飲水不達(dá)標(biāo)且已列入國(guó)家“十二五”規(guī)劃的1885個(gè)村，全部調(diào)整到今年實(shí)施，實(shí)現(xiàn)安全飲水目標(biāo)。共需資金109950萬(wàn)元。其中：中央補(bǔ)助65970萬(wàn)元，省級(jí)配套資金21990萬(wàn)元，市級(jí)配套10995萬(wàn)元，群眾自籌10995萬(wàn)元。

飲水不達(dá)標(biāo)且未列入國(guó)家農(nóng)村飲水安全“十二五”規(guī)劃的440個(gè)村（用水方便程度不達(dá)標(biāo)的32個(gè)、供水保障率不達(dá)標(biāo)的408個(gè)），涉及56.31萬(wàn)人，按照省級(jí)每人補(bǔ)助200元，幫扶村所在的市、縣級(jí)財(cái)政每人各補(bǔ)助100元（屬于擴(kuò)權(quán)縣的，縣級(jí)財(cái)政每人補(bǔ)助200元），受益群眾每人自籌100元，共需投資28155萬(wàn)元，需省級(jí)補(bǔ)助資金11262萬(wàn)元。省級(jí)補(bǔ)助資金從省級(jí)財(cái)政安排的5.01億元超收資金中解決。

此項(xiàng)工作由省水利廳牽頭，會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施方案并組織實(shí)施，全部工作10月份完成，11月份完成驗(yàn)收。

（二）村街道路硬化

5010個(gè)幫扶村中，主街道未硬化的3510個(gè)村，每村硬化一條主街道；已硬化一條主街道的1500個(gè)村，每村大修或再硬化一條主要街道，按長(zhǎng)1000米，寬3.5米的標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合村莊綜合整治和排水管網(wǎng)建設(shè)，完善道路排水設(shè)施。

幫扶村主街道硬化共需資金10.02億元。其中：省交通廳按村村通或連村道路延伸補(bǔ)助安排5.01億元資金；省財(cái)政廳從擬下?lián)艿?.01億一事一議資金中安排3.366億元；省發(fā)改委從以工代賑資金中安排6440萬(wàn)元（國(guó)家級(jí)貧困縣的644個(gè)村每村10萬(wàn)元）；省扶貧辦從扶貧資金中安排6000萬(wàn)元；水泥企業(yè)捐贈(zèng)水泥12萬(wàn)噸折合4000萬(wàn)元。

此項(xiàng)工作由省交通廳牽頭，制定具體實(shí)施方案，進(jìn)行宏觀調(diào)度；市、縣交通局提供技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督和工程驗(yàn)收，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村“兩委”組織項(xiàng)目招投標(biāo)工作。省財(cái)政廳配合省交通廳做好預(yù)算調(diào)整和資金支付工作。省發(fā)改委、省扶貧辦、省委農(nóng)工部、省文明辦、省國(guó)資委積極配合。全部工作10月份完成，11月份完成驗(yàn)收。

（三）村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

5010個(gè)幫扶村中，衛(wèi)生室房屋面積未達(dá)標(biāo)的3422個(gè)村，按照國(guó)家《村衛(wèi)生室建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，依據(jù)村衛(wèi)生室職能定位，設(shè)置診斷室、治療室、藥房、觀察室，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，建筑面積60平方米。印發(fā)村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備配置清單，指導(dǎo)幫扶村按本村實(shí)際配置。

共需資金20532萬(wàn)元，由省市縣分級(jí)籌措，省級(jí)籌措8156.4萬(wàn)元，市級(jí)籌措2772.6萬(wàn)元，縣級(jí)籌措9603萬(wàn)元。省級(jí)資金由省衛(wèi)生廳商省財(cái)政廳解決。市縣配套資金由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市縣財(cái)政落實(shí)。

此項(xiàng)工作由省衛(wèi)生廳制定具體實(shí)施方案，會(huì)同省財(cái)政廳、省發(fā)改委、省人社廳組織實(shí)施，全部工作10月份完成，11月份完成驗(yàn)收。

（四）農(nóng)村垃圾處理

5010個(gè)幫扶村中，組織群眾開(kāi)展“四清四化”（清垃圾、清雜物、清殘?jiān)珨啾诤吐氛?、清庭院，綠化、美化、亮化、凈化）。建立村莊環(huán)境衛(wèi)生日常維護(hù)、管理機(jī)制，按每80—100戶(hù)配備1名村級(jí)公益服務(wù)員，主要負(fù)責(zé)村內(nèi)衛(wèi)生保潔、垃圾收運(yùn)，村級(jí)公益服務(wù)員優(yōu)先從具有勞動(dòng)能力的低保人員中選擇，從低保資金中解決，適當(dāng)提高補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)。遠(yuǎn)離縣（市）垃圾處理場(chǎng)、暫時(shí)不能納入城鄉(xiāng)一體化集中處理的村莊，按照有機(jī)垃圾收集堆肥，無(wú)機(jī)垃圾堆放整齊或土地整理回填，工業(yè)廢棄物、家庭其它不易腐爛垃圾及時(shí)清運(yùn)，不能清運(yùn)的垃圾簡(jiǎn)易填埋的方式，進(jìn)行垃圾簡(jiǎn)易處理；納入50個(gè)城鄉(xiāng)一體化垃圾處理試點(diǎn)縣（市）的幫扶村，推行“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣（市）處理”的城鄉(xiāng)一體化集中處理方式。

所需資金省財(cái)政從一事一議專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中每村出資3萬(wàn)元，重點(diǎn)做好村莊垃圾清理工作，達(dá)到村莊整潔衛(wèi)生的目標(biāo)。

省住建廳會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省委農(nóng)工部、省文明辦組織實(shí)施。此項(xiàng)工作8月份完成，9月份完成驗(yàn)收。

（五）安全穩(wěn)定用電

5010個(gè)幫扶村中，未完成電網(wǎng)改造且列入農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃的1242個(gè)村（其中，省電力公司負(fù)責(zé)的南網(wǎng)619個(gè)，冀北電力公司負(fù)責(zé)的北網(wǎng)623個(gè)），今年完成改造任務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定用電；未完成電網(wǎng)改造且未列入農(nóng)網(wǎng)改造計(jì)劃的2320個(gè)村（其中，省電力公司負(fù)責(zé)的南網(wǎng)1766個(gè)，冀北電力公司負(fù)責(zé)的北網(wǎng)554個(gè)），多渠道進(jìn)行資金籌措，最大限度予以解決。

省發(fā)改委協(xié)調(diào)省電力公司和冀北電力公司組織實(shí)施。列入今年計(jì)劃的村10月份完工，未列入計(jì)劃的村爭(zhēng)取年底前完工。

（六）農(nóng)村通訊通郵

通訊方面，5010個(gè)幫扶村中，移動(dòng)、聯(lián)通、電信近期實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)全覆蓋；有線(xiàn)寬帶未覆蓋的834個(gè)村，由河北聯(lián)通負(fù)責(zé)解決；3G未覆蓋的477個(gè)村，由河北移動(dòng)負(fù)責(zé)解決277個(gè)，河北電信負(fù)責(zé)解決200個(gè)。

通郵方面，在5010個(gè)幫扶村已實(shí)現(xiàn)全部送達(dá)的基礎(chǔ)上，多方籌資建設(shè)新型村郵站，實(shí)現(xiàn)幫扶村居民享有持續(xù)、穩(wěn)定的基本郵政服務(wù)。

此項(xiàng)工作由省通信管理局和省郵政管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，有關(guān)運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)實(shí)施。省發(fā)改委、省財(cái)政廳配合。10月份前實(shí)現(xiàn)有線(xiàn)寬帶全覆蓋，11月份完成驗(yàn)收。

（七）文化體育資源共享工程

5010個(gè)幫扶村中，已配置文化信息工程基層服務(wù)設(shè)備未開(kāi)通的2086個(gè)村，要盡快開(kāi)通使用；未配置設(shè)備的772個(gè)村，省委組織部負(fù)責(zé)基層點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和相關(guān)設(shè)備（電視機(jī)、機(jī)頂盒、調(diào)制解調(diào)器等）配置工作；省文化廳協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)于4月份完成設(shè)備招標(biāo)及采購(gòu)工作，向基層點(diǎn)提供擴(kuò)展型服務(wù)設(shè)備（投影儀、投影幕布、音箱）和提供文化信息資源，8月份前投入使用。

5010個(gè)幫扶村中，已建有農(nóng)家書(shū)屋的2229個(gè)村，提升硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，配套電腦、DVD等多媒體設(shè)備；未建農(nóng)家書(shū)屋的2781個(gè)村，省新聞出版局負(fù)責(zé)每村配送1100冊(cè)普適性圖書(shū)和100張電子音像制品；幫扶單位采購(gòu)或捐贈(zèng)400冊(cè)以上適合地域文化、產(chǎn)業(yè)特色、農(nóng)民需要的圖書(shū)及報(bào)刊。

省體育局組織實(shí)施體育健身工程，為每個(gè)幫扶村補(bǔ)助5000元，不足部分由地方負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)幫扶村全部建有公共體育健身設(shè)施。

省文化廳負(fù)責(zé)文化信息工程村級(jí)基層點(diǎn)所需設(shè)備的采購(gòu)與安裝，會(huì)同省委組織部、省廣電局、省委宣傳部、省文聯(lián)做好開(kāi)通服務(wù)和文化信息資源提供工作；省新聞出版局制定農(nóng)家書(shū)屋具體實(shí)施方案，會(huì)同省委宣傳部、省文化廳、省財(cái)政廳組織實(shí)施，6月份全部完成并驗(yàn)收；省體育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施體育健身工程。9月份完成驗(yàn)收。

（八）農(nóng)村危房改造

5010個(gè)幫扶村中，需進(jìn)行農(nóng)村危房改造的約3.3萬(wàn)戶(hù)。根據(jù)幫扶村危房改造的需求，全省農(nóng)村危房改造計(jì)劃重點(diǎn)向幫扶村傾斜，在認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村危房改造政策、尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，支持符合條件的困難家庭對(duì)危舊住房進(jìn)行改造，加快改善農(nóng)民群眾居住生活條件，補(bǔ)助資金由國(guó)家和省按照有關(guān)政策予以補(bǔ)貼，年內(nèi)幫扶村危房改造覆蓋率達(dá)到85%。

省住建廳負(fù)責(zé)研究制定具體實(shí)施方案，并組織實(shí)施，10月份完工，11月份完成驗(yàn)收。

（九）村莊環(huán)境綜合整治規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃

5010個(gè)幫扶村中，對(duì)納入新民居示范村、幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃、文明生態(tài)村建設(shè)的幫扶村，已有規(guī)劃的1700個(gè)村，符合要求的加快組織實(shí)施，不符合要求的，由住建廳會(huì)同省委農(nóng)工部、省文明辦按要求修訂完善并組織實(shí)施；對(duì)未編制規(guī)劃的中心村和永久保留的行政村，由省住建廳提供技術(shù)指導(dǎo)，省教育廳組織高校的規(guī)劃人員參與編制村莊建設(shè)規(guī)劃。其他村首先編制村莊綜合整治專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。市縣和駐村工作組做好銜接配合。每個(gè)幫扶村由省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助1萬(wàn)元編制經(jīng)費(fèi)，不足部分由市縣政府或幫扶村解決。

省住建廳牽頭組織全省幫扶村規(guī)劃編制工作，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、工作指導(dǎo)、督查督辦等工作。省教育廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)設(shè)立規(guī)劃設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)的省屬高校組織人員參與規(guī)劃編制工作，省國(guó)土廳負(fù)責(zé)提供測(cè)繪資料及相關(guān)工作，省委農(nóng)工部、省發(fā)改委、省農(nóng)業(yè)廳及市縣活動(dòng)辦和駐村工作組予以協(xié)助配合。全部工作6月份完成。

（十）發(fā)展一村一品致富產(chǎn)業(yè)

農(nóng)業(yè)方面，重點(diǎn)支持54個(gè)村建設(shè)省級(jí)蔬菜示范社，42個(gè)村發(fā)展生豬示范場(chǎng)項(xiàng)目，6個(gè)村發(fā)展奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場(chǎng)）建設(shè)項(xiàng)目，6個(gè)村發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，141個(gè)村發(fā)展沼氣項(xiàng)目。對(duì)其他幫扶村由省農(nóng)業(yè)廳組織本系統(tǒng)，會(huì)同駐村幫扶工作組，理清幫扶村發(fā)展思路，制定一村一品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并予以幫助扶持。

扶貧方面，對(duì)列入的922個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村的貧困家庭大力實(shí)施“扶貧開(kāi)發(fā)細(xì)胞工程”，幫助每個(gè)貧困家庭建設(shè)一個(gè)穩(wěn)定的增收項(xiàng)目；結(jié)合當(dāng)?shù)乜h域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)村內(nèi)適合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)給予重點(diǎn)支持。

林業(yè)方面，結(jié)合國(guó)家生態(tài)防護(hù)林工程和省現(xiàn)代果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目籌集2000萬(wàn)元資金，重點(diǎn)支持660個(gè)幫扶村果品特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

旅游方面，根據(jù)幫扶村資源特點(diǎn)及區(qū)位和交通條件，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游采摘、手工藝品制作、特色農(nóng)事體驗(yàn)等參與性、休閑型旅游項(xiàng)目。適時(shí)開(kāi)展紅色旅游，形成旅游產(chǎn)品。

省商務(wù)廳向商務(wù)部申請(qǐng)新建和改造農(nóng)家店項(xiàng)目，選擇500個(gè)幫扶村重點(diǎn)支持，每新建一個(gè)農(nóng)家店補(bǔ)助6000元。

省委農(nóng)工部加快幫扶村農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，對(duì)幫扶村中1628個(gè)已有合作社的，推動(dòng)其進(jìn)一步做大做強(qiáng)；對(duì)1675個(gè)已初步具備成立條件的幫扶村，引導(dǎo)其盡快依法依規(guī)成立合作社。

省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省扶貧辦等組織實(shí)施。此項(xiàng)工作11月份完成驗(yàn)收。

三、項(xiàng)目資金和項(xiàng)目計(jì)劃保障

（一）項(xiàng)目資金保障

省財(cái)政從村級(jí)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金中安排5.01億元，從省級(jí)超收資金中安排5.01億元，共計(jì)安排10.02億元，用于幫扶村項(xiàng)目建設(shè)。省扶貧辦對(duì)列入“十二五”扶貧規(guī)劃的922個(gè)貧困村，全部列入2012年財(cái)政扶貧金資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，每村扶持20萬(wàn)元。省發(fā)改委、省水利廳、省交通廳、省衛(wèi)生廳、省住建廳、省通信管理局、省郵政管理局、省文化廳、省農(nóng)業(yè)廳、省新聞出版局、省體育局、省林業(yè)廳、省商務(wù)廳等部門(mén)積極籌措資金，全力支持幫扶村項(xiàng)目建設(shè)。

各幫扶單位充分發(fā)揮人才、技術(shù)、信息、資金等優(yōu)勢(shì)，多渠道全方位籌措資金，做好對(duì)幫扶村項(xiàng)目幫扶工作。

充分調(diào)動(dòng)各方的積極性，動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與，最大限度地吸收社會(huì)資金、金融資金，加大資金支持力度。

發(fā)揮村民在項(xiàng)目建設(shè)中的主體作用，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性，切實(shí)讓群眾參與到項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)，進(jìn)行投工投勞。

（二）項(xiàng)目計(jì)劃保障

一是計(jì)劃項(xiàng)目集中實(shí)施。飲水安全、扶貧開(kāi)發(fā)等十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)中，列入國(guó)家和省“十二五規(guī)劃”的幫扶村項(xiàng)目，要對(duì)實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，把所有幫扶村的項(xiàng)目計(jì)劃都集中調(diào)整到2012年實(shí)施。二是需細(xì)化的項(xiàng)目向幫扶村傾斜。對(duì)新民居建設(shè)示范村、幸福鄉(xiāng)村示范點(diǎn)、文明生態(tài)村等已列入計(jì)劃，還沒(méi)有明確具體村的項(xiàng)目，都要向幫扶村傾斜。三是爭(zhēng)取國(guó)家支持。省直各有關(guān)部門(mén)都要向國(guó)家有關(guān)部委進(jìn)行匯報(bào)，最大限度的爭(zhēng)取國(guó)家支持。垃圾處理、飲水安全、危房改造等項(xiàng)目要加大工作力度,爭(zhēng)取近期有較大突破。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）省直有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大支持力度。省直十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)牽頭部門(mén)會(huì)同參與部門(mén)，要把幫扶項(xiàng)目的謀劃落實(shí)作為重點(diǎn)任務(wù)，各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，要親自參與幫扶項(xiàng)目的謀劃、組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作，抓緊制定幫扶項(xiàng)目的具體實(shí)施方案，明確任務(wù)目標(biāo)，明確審批流程、明確時(shí)限節(jié)點(diǎn)，明確配套政策，明確跟進(jìn)措施。制定面上的幫扶措施。幫扶項(xiàng)目具體實(shí)施意見(jiàn)，要以文件形式下發(fā)市縣活動(dòng)辦公室和行業(yè)主管部門(mén)，指導(dǎo)市縣（市）做好重點(diǎn)項(xiàng)目幫扶工作。

（二）市縣級(jí)黨委政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌推進(jìn)作用。幫扶項(xiàng)目涵蓋農(nóng)業(yè)農(nóng)村各個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，需要綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)。市級(jí)黨委政府做好項(xiàng)目幫扶工作的協(xié)調(diào)組織工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和組織檢查，落實(shí)項(xiàng)目配套資金及支持政策，推進(jìn)幫扶工作的全面順利開(kāi)展。特別是縣級(jí)黨委政府作為幫扶項(xiàng)目的推進(jìn)主體，要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，充實(shí)加強(qiáng)以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)為正副組長(zhǎng)，以縣直相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志為成員的幫扶項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期協(xié)調(diào)調(diào)度幫扶項(xiàng)目的落實(shí)進(jìn)度，研究解決存在問(wèn)題和困難，制定工作方案，全力組織實(shí)施。市縣活動(dòng)辦要配齊配強(qiáng)人員力量，加強(qiáng)與市縣直部門(mén)及幫扶工作組的聯(lián)系，形成上下貫通、左右銜接的項(xiàng)目工作組織體系。

（三）要嚴(yán)格做好申報(bào)審核把關(guān)工作。駐村工作組要全面把握村情民意，尊重經(jīng)濟(jì)規(guī)律，依照需求的輕重緩急和實(shí)際幫扶能力，會(huì)同幫扶村“兩委”確定幫扶目標(biāo)，制定具體幫扶方案，明確資金籌措渠道、落實(shí)措施、階段目標(biāo)、完成時(shí)限和后續(xù)管理等。駐村工作組和村委會(huì)選定的幫扶項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯總分類(lèi)上報(bào)縣行業(yè)主管部門(mén)。縣行業(yè)主管部門(mén)依照有關(guān)建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)幫扶項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)評(píng)審，并按照有關(guān)行業(yè)定額，對(duì)幫扶項(xiàng)目的投資進(jìn)行審核，確定項(xiàng)目的投資概算。行業(yè)主管部門(mén)將評(píng)審結(jié)果報(bào)縣基層建設(shè)年活動(dòng)辦公室匯總，縣活動(dòng)辦對(duì)照十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和轄區(qū)內(nèi)幫扶村現(xiàn)狀及需求，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、資

金需求、資金落實(shí)情況進(jìn)行審核把關(guān)，并報(bào)縣委、縣政府審批。幫扶項(xiàng)目需要省直部門(mén)審批的，由市活動(dòng)辦匯總，報(bào)經(jīng)省行業(yè)主管部門(mén)審批后，報(bào)省活動(dòng)辦備案；對(duì)已經(jīng)符合省行業(yè)有關(guān)政策，不需要報(bào)經(jīng)省行業(yè)主管部門(mén)審批的，要盡快組織實(shí)施，并報(bào)省、市活動(dòng)辦備案。

（四）要進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)考核。嚴(yán)格督導(dǎo)考核，加強(qiáng)對(duì)省直有關(guān)單位和各市縣黨委政府項(xiàng)目幫扶工作的督促檢查，將基層建設(shè)年項(xiàng)目幫扶工作開(kāi)展情況，作為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)情況定期反饋制度，定期報(bào)送工作進(jìn)展情況；強(qiáng)化系統(tǒng)帶動(dòng)制度，做好行業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)市縣與省有關(guān)部門(mén)在項(xiàng)目幫扶指導(dǎo)思想、工作進(jìn)度、業(yè)務(wù)操作上的“三同步”。