第一篇：基層干部該抓好兩件事

基層干部該抓好兩件事

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，基層干部直接面對(duì)群眾，直接為群眾解決實(shí)際困難，基層工作做得好不好，在很大程度上決定著社會(huì)能否協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展，決定著人民能否和諧穩(wěn)定生活。在實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的偉大征途上，基層干部作為國(guó)家方針政策的具體執(zhí)行者，一方面要傾聽民聲、保障民生，另一方面要促進(jìn)落實(shí)政策抓一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，工作瑣碎復(fù)雜，問題五花八門。

基層干部所面臨的種種問題，歸結(jié)起來就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧的問題。面對(duì)基層工作的復(fù)雜性、草根性，基層干部更應(yīng)該深入一線，深入實(shí)際，沉到基層，把工作做實(shí)，把對(duì)象核實(shí)，把效果落實(shí)。筆者認(rèn)為，統(tǒng)籌好這兩個(gè)問題，要求基層干部在思想上高度認(rèn)可“群眾利益無小事”，隨時(shí)隨地傾聽人民呼聲，回應(yīng)人民期待，敢于作為、樂于作為、善于作為，用實(shí)干精神不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。在全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的時(shí)代背景下，政府能否統(tǒng)籌發(fā)展與和諧，體現(xiàn)的是執(zhí)政良心，展示的是愛民真心，彰顯的是發(fā)展決心。

統(tǒng)籌好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)和諧這兩個(gè)問題，還要求基層干部妥善協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系，正確反映和兼顧不同社會(huì)階層和社會(huì)群體的利益。隨著改革不斷深化，社會(huì)利益關(guān)系更趨復(fù)雜，因利益問題引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾變化，已成為事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定與和諧的重要原因，基層干部應(yīng)堅(jiān)持以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確處理效率與公平的關(guān)系，努力使改革中利益受調(diào)整的群體得到合理補(bǔ)償。只有讓發(fā)展帶來的利益增量為多數(shù)群眾共享，才能真正做到統(tǒng)籌兼顧，才能讓發(fā)展行得通、叫得應(yīng)，才能讓和諧落到實(shí)處、惠及群眾。

第二篇：淺談校長(zhǎng)該如何抓好教學(xué)工作

淺談校長(zhǎng)該如何抓好教學(xué)工作

一、在學(xué)校工作中要把教學(xué)工作擺第一

學(xué)校工作千頭萬緒，校長(zhǎng)只有把學(xué)校最本質(zhì)的東西——教學(xué)擺在第一位，他才能成為一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)者。因?yàn)椋虒W(xué)工作是實(shí)現(xiàn)教育目的，培養(yǎng)合格人才的主要途徑。在學(xué)校諸多工作中，校長(zhǎng)應(yīng)把教學(xué)工作擺在第一位，但這個(gè)位置不容易擺正。

我們正處于一個(gè)特殊的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，舊的傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)打破，而新的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未完全形成，在這新舊體制轉(zhuǎn)型過程中，我們當(dāng)校長(zhǎng)的遇到了一些非人力所能解決的困難。

如過去學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、條件改善、工資待遇等一切都由政府包了。而在這個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，教育迫切需要校長(zhǎng)在辦學(xué)中發(fā)揮自主意識(shí)，一切依賴上級(jí)的等、靠、要、望的做法行不通了，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)需要爭(zhēng)取，條件改善需要發(fā)動(dòng)群眾。權(quán)利下放了，責(zé)任下放了，相應(yīng)的事也下放了，于是我們的校長(zhǎng)為這些棘手的事務(wù)所困，教學(xué)這個(gè)中心自覺不自覺地突不出來了。

又如，改革開放以來，教師對(duì)校長(zhǎng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生了變化。個(gè)人收入的多少等，往往也委之于校長(zhǎng)，校長(zhǎng)要管的事情太多了。這樣使得校長(zhǎng)們常常是人在課堂上心在外面轉(zhuǎn)，心不焉又怎能抓好教學(xué)工作呢？ 當(dāng)然，也還有一些主觀認(rèn)識(shí)上的問題。如：一談到把“教學(xué)工作擺在第一位”，有人就認(rèn)為：這不又是在搞“智育第一”了嗎？“智育第一”不是與素質(zhì)教育相悖的嗎？其實(shí)這種看法是狹隘地理解“教學(xué)”這個(gè)概念了。教學(xué)不等于智育，學(xué)生德、智、體全面發(fā)展，主要靠教學(xué)工作來完成，“智育”只是教學(xué)工作內(nèi)容的一個(gè)重要部分，絕非它的全部。

諸多的原因，使我們的校長(zhǎng)們把教學(xué)工作擺在了學(xué)校工作的第二位、第三位了。這種現(xiàn)象可以理解卻不能贊同，而且一定要糾正。

因?yàn)椋?1世紀(jì)將是一個(gè)全新的世紀(jì)，工業(yè)社會(huì)將向信息社會(huì)轉(zhuǎn)變，知識(shí)經(jīng)濟(jì)將取代工業(yè)經(jīng)濟(jì)，幾千年來人類主要以直接勞動(dòng)作為財(cái)富的巨大源泉的時(shí)代將淡出，代之一個(gè)新的以知識(shí)生產(chǎn)力為偉大動(dòng)力的時(shí)代。這開始變化向21世紀(jì)的教育提出了一個(gè)新的課題：即給孩子一個(gè)全新的教育，一個(gè)高質(zhì)量的教育。這個(gè)全新的、高質(zhì)量的教育不通過教學(xué)這一中心工作，又怎能實(shí)現(xiàn)呢？教學(xué)質(zhì)量始終是學(xué)校工作的生命線。所以，我們必須理直氣壯的全心全意的抓好教學(xué)這一中心工作。

校長(zhǎng)怎樣才能把教學(xué)工作擺在第一位呢？

首先，要端正認(rèn)識(shí)。校長(zhǎng)面對(duì)兩難選擇，常常身不由己，擺不正這個(gè)位置，無法超脫出來。要解決這個(gè)問題，恐怕不是一時(shí)半刻的事，它牽涉到教育的投入機(jī)制，教育的進(jìn)一步深化改革。我們的校長(zhǎng)在這種背景下要保持清醒的頭腦，站得更高一些，看得更遠(yuǎn)一些。一方面辦學(xué)是需要支持的，但上級(jí)和人民群眾支持的恰恰是一些最信是過的地方和學(xué)校，錢要投在有用的地方。如果一所學(xué)校本身管理不善，人心渙散，質(zhì)量低劣，試想上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾愿意花這個(gè)錢搞投入嗎？即使?fàn)幍昧四骋淮螜C(jī)會(huì)，但這也是沒有根基的，是短命的。

還是讓我們把自己的事辦好吧！教學(xué)始終是學(xué)校工作的中心，偏離了這個(gè)中心，忘記了歷史的教訓(xùn)，就是我們工作的失職。

其次、要正確處理抓教學(xué)工作與抓其他工件的矛盾。

中小學(xué)校長(zhǎng)既是學(xué)校的管理者，也是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者。校長(zhǎng)在學(xué)校管理中，居于領(lǐng)導(dǎo)地位，校長(zhǎng)應(yīng)善于給自己定位。

我曾讀過一篇文章，標(biāo)題是：“主任對(duì)校長(zhǎng)說：讓我們分擔(dān)一些你的工作吧！”文中介紹一個(gè)新上任的校長(zhǎng)下決心要把學(xué)校工作搞上去，因此他事無巨細(xì)，事必躲親，為的是怕下屬部門負(fù)責(zé)人“捅漏子”。德育主任該做的檢查，他要親自督陣；教導(dǎo)主任該召開的會(huì)議，他要代替召開；總務(wù)處是老師意見最多的地方，他干脆深入進(jìn)去，大小事都由自己拍板敲定。學(xué)校各項(xiàng)工作像無數(shù)條繩索系在這位校長(zhǎng)身上，不管拉動(dòng)哪一根繩子都牽動(dòng)著校長(zhǎng)。別人問他當(dāng)校長(zhǎng)的體會(huì)，他苦笑著說只有一個(gè)字“忙”。在學(xué)期總結(jié)會(huì)上，幾位主任語重心長(zhǎng)地說：“校長(zhǎng)真辛苦啊！下學(xué)期讓我們分擔(dān)一些你的工作吧！”這篇文章給我們提出了一個(gè)思考題：這位校長(zhǎng)這樣履行職責(zé)值得仿效嗎？不值得的話，該怎樣做呢？我認(rèn)為：

（1）校長(zhǎng)要善于擺正自己和班子成員的關(guān)系，把事情分給不同的人、不同層次的人去做，不要種了別人的田、荒了自己的地。要抓大放小，抓主要工作，不要撿了芝麻丟了西瓜。

（2）校長(zhǎng)不僅要調(diào)動(dòng)群眾干事的積極性，還要善于調(diào)動(dòng)群眾謀事的主動(dòng)性。校長(zhǎng)再能干，能想出幾十個(gè)點(diǎn)子，也僅是幾十個(gè)點(diǎn)子，如果大家的思維全打開了，都能出主意，就可能是成百上千個(gè)。只有依靠大家的共同努力，才能完成校長(zhǎng)對(duì)教育理念、辦學(xué)特色的追求。校長(zhǎng)是集體智慧的代表，也只有這樣，才能處理好抓教學(xué)工作和其他工作的矛盾。

（3）校長(zhǎng)還要善于理順關(guān)系。校內(nèi)與校外、上級(jí)與下級(jí)各方的關(guān)系融洽，工作阻力小了，效率也就會(huì)高了，就能騰出時(shí)間抓中心工作。什么是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)？平衡協(xié)調(diào)就是一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，校長(zhǎng)要會(huì)做平衡協(xié)調(diào)工作。

第三，校長(zhǎng)只做自己該做的事。何謂校長(zhǎng)該做的事？當(dāng)前主要有三件：第一是研究好辦學(xué)思想，并要將這一思想化為全體班子成員的統(tǒng)一思想；第二是提高教師隊(duì)伍質(zhì)量；第三是研究課堂教學(xué)的改革。作一個(gè)樣必須要有辦學(xué)追求，要有自己的教育思想和教育理念，這種思想和理念立意要高，要瞄準(zhǔn)社會(huì)和教育發(fā)展的大方向；要腳踏實(shí)地，立足于學(xué)校的發(fā)展，教師的發(fā)展，學(xué)生的發(fā)展。校長(zhǎng)只有樹立了這種追求，才能引導(dǎo)教師向更高境界，更高層次邁進(jìn)。校長(zhǎng)要做自己該做的事，把該別人做的事還給別人。

二、在教學(xué)工作中要把課堂教學(xué)擺第一

蘇霍姆林基曾提出了三個(gè)口號(hào)：到教師中去！到學(xué)生中去！到課堂中去！他說：“如果你想成為一名好校長(zhǎng)，那你首先就得努力成為一個(gè)好教師，一個(gè)好教學(xué)專家和好的教育家?！毙ｉL(zhǎng)是領(lǐng)導(dǎo)全校教師進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)的主要組織者，他不僅要具備一個(gè)優(yōu)秀教師的一切素養(yǎng)，而且還應(yīng)具備有比一般優(yōu)秀教師高出一籌的素質(zhì)，要成為“師者之師”。

校長(zhǎng)如何走進(jìn)課堂教學(xué)這個(gè)主陣地呢？

一是上課。我們的校長(zhǎng)都是從優(yōu)秀教師崗位上選拔上來的，過去都上得一門好課。但當(dāng)了幾年校長(zhǎng)以后，有些校長(zhǎng)就感覺到，我已經(jīng)不是一個(gè)優(yōu)秀教師了。有的沒有再教自己擅長(zhǎng)的科目所致；有的是陷入了行政事務(wù)堆中，沒有時(shí)間去鉆研自己學(xué)科的教學(xué)方法了。當(dāng)了幾年校長(zhǎng)，反而不能給教師的教學(xué)提出什么有用的建議了。這樣會(huì)造成什么后果呢？一個(gè)校長(zhǎng)漸漸變得不會(huì)上課了，就很難領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)了；教長(zhǎng)不兼課了，就沒有了教學(xué)的第一手資料，又怎能指揮教學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)學(xué)校呢？校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確實(shí)使校長(zhǎng)感到責(zé)任無處不在，但教育的問題實(shí)際是教學(xué)的問題，教學(xué)的問題主要是課堂教學(xué)問題，作為校長(zhǎng)一定要妥善處理好教學(xué)與其他事務(wù)的矛盾，把主要精力放在研究課堂教學(xué)上，要堅(jiān)持上課。教育是一種奉獻(xiàn)，校長(zhǎng)多兼課，兼主課，既是一種奉獻(xiàn)精神的體現(xiàn)，也是對(duì)自身價(jià)值的一種重視，因?yàn)槟阌檬聦?shí)證明了自己不僅是一個(gè)內(nèi)行的管理者，更是一個(gè)在行的教師，為教師做出了表率。只有先成為教學(xué)上的權(quán)威，才能成為權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持上課，能從教學(xué)實(shí)踐中獲取改革的動(dòng)力。我是八十年代末、九十年代初期擔(dān)任過小學(xué)校長(zhǎng)的，并長(zhǎng)期堅(jiān)持教一個(gè)小學(xué)畢業(yè)班的語文，而且每年接的都是“差班”。當(dāng)時(shí)正是“片追”最嚴(yán)重的時(shí)候，當(dāng)校長(zhǎng)事情多，不能搞加班加點(diǎn)，而又要把“差班”教成“好班”，校長(zhǎng)才有權(quán)威。因此，當(dāng)時(shí)我就開始了提高課堂教學(xué)效率和培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力的研究?？梢哉f，我現(xiàn)在在教學(xué)研究方面能有點(diǎn)滴成績(jī)，其思想源泉、改革動(dòng)力就來源于課堂教學(xué)。我體會(huì)到，很多事情是逼出來的，校長(zhǎng)要逼自己才能成為優(yōu)秀校長(zhǎng)、成功的校長(zhǎng)。

二是聽課。聽課是校長(zhǎng)了解教學(xué)情況，指揮教學(xué)工作的一項(xiàng)十分重要的措施。

“應(yīng)試教育”對(duì)教師的教學(xué)工作評(píng)價(jià)是一張?jiān)嚲淼钠骄帧?yōu)秀率、及格率，簡(jiǎn)單易行；隨著素質(zhì)教育的深入推進(jìn)，特別是在在減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的要求下，小學(xué)只考語數(shù)，其他科目取消考試，那我們又怎樣科學(xué)、全面的評(píng)價(jià)教師的教學(xué)工作呢？雖然，我們實(shí)行了工作量化，但教師的勞動(dòng)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的產(chǎn)品生產(chǎn)，是一種較復(fù)雜的創(chuàng)造性勞動(dòng)，量不能代替質(zhì)。最好的方法是深入課堂。教師教學(xué)思想的轉(zhuǎn)變，反映在教學(xué)的實(shí)踐中；教師鉆研教材、明確教學(xué)目標(biāo)、熟悉教學(xué)內(nèi)容、選擇教學(xué)方法、課前準(zhǔn)備等，這些都是在試卷上反映不出來的，而又恰恰是實(shí)施素質(zhì)教育必不可少的。校長(zhǎng)聽課，就可以了解教師上課的情況和學(xué)校教學(xué)實(shí)際，這是校長(zhǎng)指導(dǎo)教改的關(guān)鍵，也是推動(dòng)課堂教學(xué)改革的基礎(chǔ)。

校長(zhǎng)聽課能發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，“名師”出自“名校長(zhǎng)”，一個(gè)好的校長(zhǎng)，能帶出一批好教師，能搞活一所學(xué)校。校長(zhǎng)聽課也能找出教學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，從而促進(jìn)教師不斷改進(jìn)課堂教學(xué)。校長(zhǎng)聽課還能增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)與教師之間的情感交流：憑借聽課，校長(zhǎng)能挖掘教師的閃光點(diǎn)，交及時(shí)給予肯定和表揚(yáng)，給教師以激勵(lì)；發(fā)現(xiàn)問題也能以共同探討的方法進(jìn)行分析，甚至爭(zhēng)論，教師也容易接受你的觀點(diǎn)。校長(zhǎng)聽課還是一個(gè)極好學(xué)習(xí)的途徑：一堂再優(yōu)秀的課，也會(huì)有不足之處，一堂較差的課，也可能有某一可取之處。聽課過程，其實(shí)就是一個(gè)學(xué)習(xí)、思考、評(píng)價(jià)、總結(jié)的過程，在這個(gè)過程中你會(huì)獲得“教學(xué)相長(zhǎng)”的效果。每學(xué)期我都堅(jiān)持聽課近百節(jié)，通過聽課，我對(duì)全鎮(zhèn)教師的教育教學(xué)情況做到了心中有底，有利于知人善用；通過聽課，我與教師溝通了思想，結(jié)下了友誼，因?yàn)樵谡n堂上，我與他們同時(shí)體驗(yàn)了教學(xué)的苦與樂；通過聽課，掌握了學(xué)生學(xué)習(xí)的情況，知了他們的需要和感受，體會(huì)到教學(xué)改革不僅是教育行政部門的要求，更是孩子們內(nèi)心的呼吸。如果不深入到教師中去、學(xué)生中去、課堂中去，我就沒有發(fā)言權(quán)。校長(zhǎng)聽課，還得注意“備課”。這里“備課”的意思是校長(zhǎng)要熟悉所聽課的教材內(nèi)容，了解學(xué)科教學(xué)大綱要求，做到心中有底進(jìn)教室。否則聽課后，不知其然，更道不出個(gè)所以然，就有失校長(zhǎng)的威信。

三是評(píng)課。評(píng)課要講究方法?！吧险n是反映教師一般的教育素養(yǎng)的一面鏡子，是衡量教師的智力財(cái)富的尺度，是評(píng)價(jià)教師眼界和知識(shí)面的標(biāo)準(zhǔn)。”因此，校長(zhǎng)聽課后，教師都期待給予中肯的評(píng)價(jià)。評(píng)課的過程，既是校長(zhǎng)與教師共同探討研究教學(xué)方法的機(jī)會(huì)，也是校長(zhǎng)指導(dǎo)教學(xué)、培訓(xùn)教師課堂。校長(zhǎng)聽課和評(píng)課，不應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)者、檢查者自居，特別不能將一節(jié)課簡(jiǎn)單地分成幾條優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，把自己的觀點(diǎn)強(qiáng)加給教師，而應(yīng)與教師志同道合，共同探討課堂教學(xué)中的規(guī)律性，找出難點(diǎn)，一起出主意想辦法。發(fā)現(xiàn)教師的缺點(diǎn)，最好找教師個(gè)別交談，互研互磋，幫助教師解決問題。切不可以找“差錯(cuò)”的方式來聽課、評(píng)課，那樣只會(huì)疏遠(yuǎn)干群關(guān)系，于己于人都沒有好處。

課堂教學(xué)是經(jīng)驗(yàn)豐富的校長(zhǎng)工所關(guān)注的中心問題，聽課和分析課堂是校長(zhǎng)解決這一中心問題的重要工作。經(jīng)常聽課分析課，才能掌握教學(xué)情況，只有掌握了大量事實(shí)和進(jìn)行了大量觀察，才能指導(dǎo)教師進(jìn)行高質(zhì)量的課堂教學(xué)。離開了課堂，校長(zhǎng)抓教學(xué)就進(jìn)入了“盲區(qū)”?！罢n”是滋養(yǎng)思想的源泉，是研究教學(xué)的活水。

校長(zhǎng)堅(jiān)持上課、聽課、評(píng)課。研究教學(xué)，指導(dǎo)教學(xué)，的確是把課堂教學(xué)擺在了第一位，進(jìn)入了教學(xué)工作的主陣地。但真正要成為“師者之師”還必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不同崗位需要不同的智能結(jié)構(gòu)，拒絕學(xué)習(xí)是老化的標(biāo)志，心理狀態(tài)老了。我們都有這樣一個(gè)感概：現(xiàn)在當(dāng)校長(zhǎng)比過去當(dāng)校長(zhǎng)難度要大多了。素質(zhì)教育對(duì)教師的要求高了，對(duì)校長(zhǎng)的要求更高了。這其中很重要的一點(diǎn)是：一個(gè)校長(zhǎng)，不懂教育規(guī)律是不行的，今天的校長(zhǎng)，只懂教育規(guī)律是不夠的。因?yàn)椋覀冞^去辦教育，僅僅是從一個(gè)學(xué)校的角度，僅僅是從教育目的實(shí)現(xiàn)的角度，當(dāng)人類進(jìn)入新的千年的時(shí)候，教育既迎來了新的發(fā)展機(jī)遇又面臨著新的挑戰(zhàn)，“國(guó)運(yùn)興衰、系于教育、教育振興、全民有責(zé)”，面對(duì)21世紀(jì)我國(guó)向中等發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國(guó)家邁進(jìn)和提高國(guó)民平均素質(zhì)的要求，中小學(xué)校長(zhǎng)如何更新教育觀念，確立教學(xué)中心地位，全面實(shí)施以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神，實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育，這一新情況、新問題亟待我們每一位校長(zhǎng)去思考、去探討、去實(shí)踐！

第三篇：淺談校長(zhǎng)該如何抓好教學(xué)工作

淺談校長(zhǎng)該如何抓好教學(xué)工作

[摘要]：教學(xué)是學(xué)校的中心工作。校長(zhǎng)抓教育、教學(xué)工作的不容易，責(zé)任重大，那么，校長(zhǎng)該如何抓好教學(xué)這一中心工作呢？第一，在學(xué)校工作中要把教學(xué)工作擺第一；第二，在教學(xué)工作中要把課堂教學(xué)擺第一；

[關(guān)鍵詞]：教學(xué)是學(xué)校的中心工作

教學(xué)是學(xué)校的中心工作。陶行知先生說：“做一個(gè)學(xué)校校長(zhǎng)，談何容易，說的小些，他關(guān)系千百人的學(xué)業(yè)前途；說的大些，他關(guān)系國(guó)家與學(xué)術(shù)之興衰??”陶老說的做校長(zhǎng)不容易，我理解主要是指校長(zhǎng)抓教育、教學(xué)、教研工作的不容易，責(zé)任重大。那么，校長(zhǎng)該如何抓好教學(xué)這一中心工作呢？我想從兩個(gè)方面來談?wù)劇?/p>

一、在學(xué)校工作中要把教學(xué)工作擺第一

學(xué)校工作千頭萬緒，校長(zhǎng)只有把學(xué)校最本質(zhì)的東西——教學(xué)擺在第一位，他才能成為一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)者。因?yàn)椋虒W(xué)工作是實(shí)現(xiàn)教育目的，培養(yǎng)合格人才的主要途徑。在學(xué)校諸多工作中，校長(zhǎng)應(yīng)把教學(xué)工作擺在第一位，但這個(gè)位置不容易擺正。

我們正處于一個(gè)特殊的社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，舊的傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)打破，而新的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)尚未完全形成，在這新舊體制轉(zhuǎn)型過程中，我們當(dāng)校長(zhǎng)的遇到了一些非人力所能解決的困難。

如過去學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)、條件改善、工資待遇等一切都由政府包了。而在這個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，教育迫切需要校長(zhǎng)在辦學(xué)中發(fā)揮自主意識(shí)，一切依賴上級(jí)的等、靠、要、望的做法行不通了，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)需要爭(zhēng)取，條件改善需要發(fā)動(dòng)群眾。權(quán)利下放了，責(zé)任下放了，相應(yīng)的事也下放了，于是我們的校長(zhǎng)為這些棘手的事務(wù)所困，教學(xué)這個(gè)中心自覺不自覺地突不出來了。

又如，改革開放以來，教師對(duì)校長(zhǎng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也發(fā)生了變化。個(gè)人收入的多少等，往往也委之于校長(zhǎng)，校長(zhǎng)要管的事情太多了。這樣使得校長(zhǎng)們常常是人在課堂上心在外面轉(zhuǎn)，心不焉又怎能抓好教學(xué)工作呢？

當(dāng)然，也還有一些主觀認(rèn)識(shí)上的問題。如：一談到把“教學(xué)工作擺在第一位”，有人就認(rèn)為：這不又是在搞“智育第一”了嗎？“智育第一”不是與素質(zhì)教育相悖的嗎？其實(shí)這種看法是狹隘地理解“教學(xué)”這個(gè)概念了。教學(xué)不等于智育，學(xué)生德、智、體全面發(fā)展，主要靠教學(xué)工作來完成，“智育”只是教學(xué)工作內(nèi)容的一個(gè)重要部分，絕非它的全部。

諸多的原因，使我們的校長(zhǎng)們把教學(xué)工作擺在了學(xué)校工作的第二位、第三位了。這種現(xiàn)象可以理解卻不能贊同，而且一定要糾正。

因?yàn)椋?1世紀(jì)將是一個(gè)全新的世紀(jì)，工業(yè)社會(huì)將向信息社會(huì)轉(zhuǎn)變，知識(shí)經(jīng)濟(jì)將取代工業(yè)經(jīng)濟(jì)，幾千年來人類主要以直接勞動(dòng)作為財(cái)富的巨大源泉的時(shí)代將淡出，代之一個(gè)新的以知識(shí)生產(chǎn)力為偉大動(dòng)力的時(shí)代。這開始變化向21世紀(jì)的教育提出了一個(gè)新的課題：即給孩子一個(gè)全新的教育，一個(gè)高質(zhì)量的教育。這個(gè)全新的、高質(zhì)量的教育不通過教學(xué)這一中心工作，又怎能實(shí)現(xiàn)呢？教學(xué)質(zhì)量始終是學(xué)校工作的生命線。所以，我們必須理直氣壯的全心全意的抓好教學(xué)這一中心工作。

校長(zhǎng)怎樣才能把教學(xué)工作擺在第一位呢？ 首先，要端正認(rèn)識(shí)。校長(zhǎng)面對(duì)兩難選擇，常常身不由己，擺不正這個(gè)位置，無法超脫出來。要解決這個(gè)問題，恐怕不是一時(shí)半刻的事，它牽涉到教育的投入機(jī)制，教育的進(jìn)一步深化改革。

我們的校長(zhǎng)在這種背景下要保持清醒的頭腦，站得更高一些，看得更遠(yuǎn)一些。一方面辦學(xué)是需要支持的，但上級(jí)和人民群眾支持的恰恰是一些最信是過的地方和學(xué)校，錢要投在有用的地方。如果一所學(xué)校本身管理不善，人心渙散，質(zhì)量低劣，試想上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、人民群眾愿意花這個(gè)錢搞投入嗎？即使?fàn)幍昧四骋淮螜C(jī)會(huì)，但這也是沒有根基的，是短命的。

還是讓我們把自己的事辦好吧！教學(xué)始終是學(xué)校工作的中心，偏離了這個(gè)中心，忘記了歷史的教訓(xùn)，就是我們工作的失職。

其次、要正確處理抓教學(xué)工作與抓其他工件的矛盾。

中小學(xué)校長(zhǎng)既是學(xué)校的管理者，也是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者。校長(zhǎng)在學(xué)校管理中，居于領(lǐng)導(dǎo)地位，校長(zhǎng)應(yīng)善于給自己定位。

我曾讀過一篇文章，標(biāo)題是：“主任對(duì)校長(zhǎng)說：讓我們分擔(dān)一些你的工作吧！”文中介紹一個(gè)新上任的校長(zhǎng)下決心要把學(xué)校工作搞上去，因此他事無巨細(xì)，事必躲親，為的是怕下屬部門負(fù)責(zé)人“捅漏子”。德育主任該做的檢查，他要親自督陣；教導(dǎo)主任該召開的會(huì)議，他要代替召開；總務(wù)處是老師意見最多的地方，他干脆深入進(jìn)去，大小事都由自己拍板敲定。學(xué)校各項(xiàng)工作像無數(shù)條繩索系在這位校長(zhǎng)身上，不管拉動(dòng)哪一根繩子都牽動(dòng)著校長(zhǎng)。別人問他當(dāng)校長(zhǎng)的體會(huì)，他苦笑著說只有一個(gè)字“忙”。在學(xué)期總結(jié)會(huì)上，幾位主任語重心長(zhǎng)地說：“校長(zhǎng)真辛苦??！下學(xué)期讓我們分擔(dān)一些你的工作吧！”這篇文章給我們提出了一個(gè)思考題：這位校長(zhǎng)這樣履行職責(zé)值得仿效嗎？不值得的話，該怎樣做呢？我認(rèn)為：（1）校長(zhǎng)要善于擺正自己和班子成員的關(guān)系，把事情分給不同的人、不同層次的人去做，不要種了別人的田、荒了自己的地。要抓大放小，抓主要工作，不要撿了芝麻丟了西瓜。

（2）校長(zhǎng)不僅要調(diào)動(dòng)群眾干事的積極性，還要善于調(diào)動(dòng)群眾謀事的主動(dòng)性。校長(zhǎng)再能干，能想出幾十個(gè)點(diǎn)子，也僅是幾十個(gè)點(diǎn)子，如果大家的思維全打開了，都能出主意，就可能是成百上千個(gè)。只有依靠大家的共同努力，才能完成校長(zhǎng)對(duì)教育理念、辦學(xué)特色的追求。校長(zhǎng)是集體智慧的代表，也只有這樣，才能處理好抓教學(xué)工作和其他工作的矛盾。

（3）校長(zhǎng)還要善于理順關(guān)系。校內(nèi)與校外、上級(jí)與下級(jí)各方的關(guān)系融洽，工作阻力小了，效率也就會(huì)高了，就能騰出時(shí)間抓中心工作。什么是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)？平衡協(xié)調(diào)就是一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，校長(zhǎng)要會(huì)做平衡協(xié)調(diào)工作。

第三，校長(zhǎng)只做自己該做的事。何謂校長(zhǎng)該做的事？當(dāng)前主要有三件：第一是研究好辦學(xué)思想，并要將這一思想化為全體班子成員的統(tǒng)一思想；第二是提高教師隊(duì)伍質(zhì)量；第三是研究課堂教學(xué)的改革。作一個(gè)樣必須要有辦學(xué)追求，要有自己的教育思想和教育理念，這種思想和理念立意要高，要瞄準(zhǔn)社會(huì)和教育發(fā)展的大方向；要腳踏實(shí)地，立足于學(xué)校的發(fā)展，教師的發(fā)展，學(xué)生的發(fā)展。校長(zhǎng)只有樹立了這種追求，才能引導(dǎo)教師向更高境界，更高層次邁進(jìn)。校長(zhǎng)要做自己該做的事，把該別人做的事還給別人。

二、在教學(xué)工作中要把課堂教學(xué)擺第一

蘇霍姆林基曾提出了三個(gè)口號(hào)：到教師中去！到學(xué)生中去！到課堂中去！他說：“如果你想成為一名好校長(zhǎng)，那你首先就得努力成為一個(gè)好教師，一個(gè)好教學(xué)專家和好的教育家。”校長(zhǎng)是領(lǐng)導(dǎo)全校教師進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)的主要組織者，他不僅要具備一個(gè)優(yōu)秀教師的一切素養(yǎng)，而且還應(yīng)具備有比一般優(yōu)秀教師高出一籌的素質(zhì)，要成為“師者之師”。

校長(zhǎng)如何走進(jìn)課堂教學(xué)這個(gè)主陣地呢？

一是上課。我們的校長(zhǎng)都是從優(yōu)秀教師崗位上選拔上來的，過去都上得一門好課。但當(dāng)了幾年校長(zhǎng)以后，有些校長(zhǎng)就感覺到，我已經(jīng)不是一個(gè)優(yōu)秀教師了。有的沒有再教自己擅長(zhǎng)的科目所致；有的是陷入了行政事務(wù)堆中，沒有時(shí)間去鉆研自己學(xué)科的教學(xué)方法了。當(dāng)了幾年校長(zhǎng)，反而不能給教師的教學(xué)提出什么有用的建議了。這樣會(huì)造成什么后果呢？一個(gè)校長(zhǎng)漸漸變得不會(huì)上課了，就很難領(lǐng)導(dǎo)教學(xué)了；教長(zhǎng)不兼課了，就沒有了教學(xué)的第一手資料，又怎能指揮教學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)學(xué)校呢？校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，確實(shí)使校長(zhǎng)感到責(zé)任無處不在，但教育的問題實(shí)際是教學(xué)的問題，教學(xué)的問題主要是課堂教學(xué)問題，作為校長(zhǎng)一定要妥善處理好教學(xué)與其他事務(wù)的矛盾，把主要精力放在研究課堂教學(xué)上，要堅(jiān)持上課。教育是一種奉獻(xiàn)，校長(zhǎng)多兼課，兼主課，既是一種奉獻(xiàn)精神的體現(xiàn)，也是對(duì)自身價(jià)值的一種重視，因?yàn)槟阌檬聦?shí)證明了自己不僅是一個(gè)內(nèi)行的管理者，更是一個(gè)在行的教師，為教師做出了表率。只有先成為教學(xué)上的權(quán)威，才能成為權(quán)威的領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持上課，能從教學(xué)實(shí)踐中獲取改革的動(dòng)力。我是八十年代末、九十年代初期擔(dān)任過小學(xué)校長(zhǎng)的，并長(zhǎng)期堅(jiān)持教一個(gè)小學(xué)畢業(yè)班的語文，而且每年接的都是“差班”。當(dāng)時(shí)正是“片追”最嚴(yán)重的時(shí)候，當(dāng)校長(zhǎng)事情多，不能搞加班加點(diǎn)，而又要把“差班”教成“好班”，校長(zhǎng)才有權(quán)威。因此，當(dāng)時(shí)我就開始了提高課堂教學(xué)效率和培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)能力的研究。可以說，我現(xiàn)在在教學(xué)研究方面能有點(diǎn)滴成績(jī)，其思想源泉、改革動(dòng)力就來源于課堂教學(xué)。我體會(huì)到，很多事情是逼出來的，校長(zhǎng)要逼自己才能成為優(yōu)秀校長(zhǎng)、成功的校長(zhǎng)。二是聽課。聽課是校長(zhǎng)了解教學(xué)情況，指揮教學(xué)工作的一項(xiàng)十分重要的措施。

“應(yīng)試教育”對(duì)教師的教學(xué)工作評(píng)價(jià)是一張?jiān)嚲淼钠骄?、?yōu)秀率、及格率，簡(jiǎn)單易行；隨著素質(zhì)教育的深入推進(jìn)，特別是在在減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的要求下，小學(xué)只考語數(shù)，其他科目取消考試，那我們又怎樣科學(xué)、全面的評(píng)價(jià)教師的教學(xué)工作呢？雖然，我們實(shí)行了工作量化，但教師的勞動(dòng)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的產(chǎn)品生產(chǎn)，是一種較復(fù)雜的創(chuàng)造性勞動(dòng)，量不能代替質(zhì)。最好的方法是深入課堂。教師教學(xué)思想的轉(zhuǎn)變，反映在教學(xué)的實(shí)踐中；教師鉆研教材、明確教學(xué)目標(biāo)、熟悉教學(xué)內(nèi)容、選擇教學(xué)方法、課前準(zhǔn)備等，這些都是在試卷上反映不出來的，而又恰恰是實(shí)施素質(zhì)教育必不可少的。校長(zhǎng)聽課，就可以了解教師上課的情況和學(xué)校教學(xué)實(shí)際，這是校長(zhǎng)指導(dǎo)教改的關(guān)鍵，也是推動(dòng)課堂教學(xué)改革的基礎(chǔ)。

校長(zhǎng)聽課能發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型，“名師”出自“名校長(zhǎng)”，一個(gè)好的校長(zhǎng)，能帶出一批好教師，能搞活一所學(xué)校。校長(zhǎng)聽課也能找出教學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題，從而促進(jìn)教師不斷改進(jìn)課堂教學(xué)。校長(zhǎng)聽課還能增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)與教師之間的情感交流：憑借聽課，校長(zhǎng)能挖掘教師的閃光點(diǎn)，交及時(shí)給予肯定和表揚(yáng)，給教師以激勵(lì)；發(fā)現(xiàn)問題也能以共同探討的方法進(jìn)行分析，甚至爭(zhēng)論，教師也容易接受你的觀點(diǎn)。校長(zhǎng)聽課還是一個(gè)極好學(xué)習(xí)的途徑：一堂再優(yōu)秀的課，也會(huì)有不足之處，一堂較差的課，也可能有某一可取之處。聽課過程，其實(shí)就是一個(gè)學(xué)習(xí)、思考、評(píng)價(jià)、總結(jié)的過程，在這個(gè)過程中你會(huì)獲得“教學(xué)相長(zhǎng)”的效果。每學(xué)期我都堅(jiān)持聽課近百節(jié)，通過聽課，我對(duì)全鎮(zhèn)教師的教育教學(xué)情況做到了心中有底，有利于知人善用；通過聽課，我與教師溝通了思想，結(jié)下了友誼，因?yàn)樵谡n堂上，我與他們同時(shí)體驗(yàn)了教學(xué)的苦與樂；通過聽課，掌握了學(xué)生學(xué)習(xí)的情況，知了他們的需要和感受，體會(huì)到教學(xué)改革不僅是教育行政部門的要求，更是孩子們內(nèi)心的呼吸。如果不深入到教師中去、學(xué)生中去、課堂中去，我就沒有發(fā)言權(quán)。校長(zhǎng)聽課，還得注意“備課”。這里“備課”的意思是校長(zhǎng)要熟悉所聽課的教材內(nèi)容，了解學(xué)科教學(xué)大綱要求，做到心中有底進(jìn)教室。否則聽課后，不知其然，更道不出個(gè)所以然，就有失校長(zhǎng)的威信。

三是評(píng)課。評(píng)課要講究方法?！吧险n是反映教師一般的教育素養(yǎng)的一面鏡子，是衡量教師的智力財(cái)富的尺度，是評(píng)價(jià)教師眼界和知識(shí)面的標(biāo)準(zhǔn)?！币虼?，校長(zhǎng)聽課后，教師都期待給予中肯的評(píng)價(jià)。評(píng)課的過程，既是校長(zhǎng)與教師共同探討研究教學(xué)方法的機(jī)會(huì)，也是校長(zhǎng)指導(dǎo)教學(xué)、培訓(xùn)教師課堂。校長(zhǎng)聽課和評(píng)課，不應(yīng)以領(lǐng)導(dǎo)者、檢查者自居，特別不能將一節(jié)課簡(jiǎn)單地分成幾條優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，把自己的觀點(diǎn)強(qiáng)加給教師，而應(yīng)與教師志同道合，共同探討課堂教學(xué)中的規(guī)律性，找出難點(diǎn)，一起出主意想辦法。發(fā)現(xiàn)教師的缺點(diǎn)，最好找教師個(gè)別交談，互研互磋，幫助教師解決問題。切不可以找“差錯(cuò)”的方式來聽課、評(píng)課，那樣只會(huì)疏遠(yuǎn)干群關(guān)系，于己于人都沒有好處。

課堂教學(xué)是經(jīng)驗(yàn)豐富的校長(zhǎng)工所關(guān)注的中心問題，聽課和分析課堂是校長(zhǎng)解決這一中心問題的重要工作。經(jīng)常聽課分析課，才能掌握教學(xué)情況，只有掌握了大量事實(shí)和進(jìn)行了大量觀察，才能指導(dǎo)教師進(jìn)行高質(zhì)量的課堂教學(xué)。離開了課堂，校長(zhǎng)抓教學(xué)就進(jìn)入了“盲區(qū)”?！罢n”是滋養(yǎng)思想的源泉，是研究教學(xué)的活水。

校長(zhǎng)堅(jiān)持上課、聽課、評(píng)課。研究教學(xué)，指導(dǎo)教學(xué)，的確是把課堂教學(xué)擺在了第一位，進(jìn)入了教學(xué)工作的主陣地。但真正要成為“師者之師”還必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不同崗位需要不同的智能結(jié)構(gòu)，拒絕學(xué)習(xí)是老化的標(biāo)志，心理狀態(tài)老了。

我們都有這樣一個(gè)感概：現(xiàn)在當(dāng)校長(zhǎng)比過去當(dāng)校長(zhǎng)難度要大多了。素質(zhì)教育對(duì)教師的要求高了，對(duì)校長(zhǎng)的要求更高了。這其中很重要的一點(diǎn)是：一個(gè)校長(zhǎng)，不懂教育規(guī)律是不行的，今天的校長(zhǎng)，只懂教育規(guī)律是不夠的。因?yàn)?，我們過去辦教育，僅僅是從一個(gè)學(xué)校的角度，僅僅是從教育目的實(shí)現(xiàn)的角度，當(dāng)人類進(jìn)入新的千年的時(shí)候，教育既迎來了新的發(fā)展機(jī)遇又面臨著新的挑戰(zhàn)，“國(guó)運(yùn)興衰、系于教育、教育振興、全民有責(zé)”，面對(duì)21世紀(jì)我國(guó)向中等發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化國(guó)家邁進(jìn)和提高國(guó)民平均素質(zhì)的要求，中小學(xué)校長(zhǎng)如何更新教育觀念，確立教學(xué)中心地位，全面實(shí)施以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神，實(shí)踐能力為重點(diǎn)的素質(zhì)教育，這一新情況、新問題亟待我們每一位校長(zhǎng)去思考、去探討、去實(shí)踐！

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府該如何抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府該如何抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整張　立當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)有效需求不足，農(nóng)村市場(chǎng)疲軟，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾更加突出，等等。現(xiàn)實(shí)提出了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是勢(shì)在必行的。只有調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)農(nóng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村才有出路，才能提高農(nóng)業(yè)整體效益和增加農(nóng)民收入，才能適應(yīng)加入世貿(mào)組織對(duì)農(nóng)業(yè)的要求和挑戰(zhàn)，才能推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，成為了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，筆者就鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整談一些粗淺認(rèn)識(shí)。

一、制定規(guī)劃是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵
對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，是黨中央、國(guó)務(wù)院全面分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢(shì)作出的重大決策。這個(gè)調(diào)整，不僅要解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)民增收困難的問題，而且要立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；不僅要考慮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身的發(fā)展，而且要考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局，是要進(jìn)行一次具有全局意義的戰(zhàn)略性調(diào)整。為順利落實(shí)中央的戰(zhàn)略部署，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，更新觀念，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策，做好規(guī)劃。規(guī)劃主要是包括結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃、方針和政策，資源開發(fā)、技術(shù)改進(jìn)和智力開發(fā)等方案，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目特別是以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定規(guī)劃要按照適應(yīng)市場(chǎng)、因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則，同時(shí)考慮農(nóng)民的承受能力，把中央精神和當(dāng)?shù)貙?shí)際結(jié)合起來，防止生搬硬套，盲目蠻干。就三都縣而言，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就該圍繞縣委、政府提出的“1+1”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的抓好調(diào)整，可以采取“竹業(yè)+優(yōu)質(zhì)果蔬”、“竹業(yè)+辣椒”方式等等，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況來作好規(guī)劃。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)必須根據(jù)市場(chǎng)需求變化，全面優(yōu)化農(nóng)作物品種，壓縮不適銷品種，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。就優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局而言，要因地制宜，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在調(diào)整中既要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，切實(shí)保護(hù)和穩(wěn)步提高糧食的綜合生產(chǎn)能力，又要全面發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這一切，都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府著眼全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，組織實(shí)施，指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整向深度和廣度推進(jìn)。

二、市場(chǎng)為中心，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要懂得用市場(chǎng)的方法來調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要徹底改變一切由政府包攬計(jì)劃和行政命令調(diào)整的習(xí)慣做法，要充分尊重農(nóng)民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。農(nóng)民是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主體。農(nóng)民這個(gè)主體在結(jié)構(gòu)調(diào)整中既是實(shí)施者，也是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者，調(diào)什么、怎么調(diào)的最終決定權(quán)應(yīng)當(dāng)掌握在農(nóng)民手中，由農(nóng)民自己作主，政府職能部門和干部不能搞一刀切、瞎指揮，更不能強(qiáng)迫命令，層層壓指標(biāo)，強(qiáng)迫農(nóng)民種這個(gè)不種那個(gè)。這是進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整所需要遵循的原則，切不可背離。但是，強(qiáng)調(diào)充分尊重農(nóng)民的意愿，不等于說政府部門可以無所作為，甩手不管。相反，政府職能部門和干部在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的責(zé)任重大，重要的一條就是要做好政策宣傳引導(dǎo)工作，讓廣大農(nóng)民自覺參與到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中來，從黨的各項(xiàng)政策和工作中得到實(shí)惠，使廣大農(nóng)民能充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這既是農(nóng)村改革的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是農(nóng)村工作中一條不可違反的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要不斷加強(qiáng)和改善對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地貫徹黨在農(nóng)村的基本政策，同時(shí)要制定支持和推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，充分發(fā)揮政策的威力，組織、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前，應(yīng)加強(qiáng)做好以下幾方面的政策引導(dǎo)。

1、保護(hù)糧食生產(chǎn)能力
糧食是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中一定要切實(shí)保護(hù)和穩(wěn)步提高糧食的綜合生產(chǎn)能力。認(rèn)真實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，實(shí)施《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，嚴(yán)禁亂占耕地；貫徹執(zhí)行中央關(guān)于糧食流通體制改革的各項(xiàng)政策，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民種糧的積極性。實(shí)行糧食收購優(yōu)惠優(yōu)價(jià)政策，進(jìn)一步拉開品種、質(zhì)量差價(jià)，促進(jìn)糧食品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展
發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，不僅可以有效地提高農(nóng)業(yè)綜合效益，而且可以有力地帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)搞好規(guī)劃，制定政策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。一是要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)形成合理的區(qū)域布局和規(guī)模結(jié)構(gòu)，在多層次加工轉(zhuǎn)化中著重發(fā)展精深加工，努力開發(fā)新產(chǎn)品，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品；二是要調(diào)整各項(xiàng)農(nóng)業(yè)建設(shè)資金的投資方向和建設(shè)重點(diǎn)，加大扶持優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)產(chǎn)品加工和轉(zhuǎn)化的力度，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)合理貸款結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持；三是實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策，降低農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的增值稅率，提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)抵扣率，并對(duì)企業(yè)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，在關(guān)稅和增值稅上給予優(yōu)惠；四是要重點(diǎn)扶持有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有前景的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在基礎(chǔ)建設(shè)、原料采購、設(shè)備引進(jìn)和產(chǎn)品出口等方面給予具體的幫助和支持，培育具有市場(chǎng)開拓能力、能進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深度加工、為農(nóng)民提供服務(wù)和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從而有效地解決千家萬戶的農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、運(yùn)用現(xiàn)代科技和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模等問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

3、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)
引導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)作用。首先，加快發(fā)展產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)是農(nóng)民接受市場(chǎng)信息和出售大宗農(nóng)產(chǎn)品最便捷的渠道，要在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，增加投入，重點(diǎn)扶持，加快建設(shè)，完善設(shè)施，規(guī)范發(fā)展。其次，堅(jiān)持和完善多渠道流通形式。要堅(jiān)持國(guó)有、集體、個(gè)體一起上的方針，在發(fā)揮國(guó)有商業(yè)的主渠道作用的同時(shí)，注意發(fā)揮農(nóng)民購銷隊(duì)伍等渠道的重要作用，積極扶持各類農(nóng)產(chǎn)品流通的中介組織，發(fā)揮它們搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。再者，本著“誰投資誰受益”的原則，發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與市場(chǎng)建設(shè)，用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和寬松的環(huán)境條件吸納更多的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者。同時(shí)，要

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府該如何抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府該如何抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)有效需求不足，農(nóng)村市場(chǎng)疲軟，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾更加突出，等等。現(xiàn)實(shí)提出了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是勢(shì)在必行的。只有調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村才有出路，才能提高農(nóng)業(yè)整體效益和增加農(nóng)民收入，才能適應(yīng)加入世貿(mào)組織對(duì)農(nóng)業(yè)的要求和挑戰(zhàn)，才能推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，成為了基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，現(xiàn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府如何抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整談一些粗淺認(rèn)識(shí)。

一、制定規(guī)劃是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。

對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，是黨中央、國(guó)務(wù)院全面分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村形勢(shì)作出的重大決策。這個(gè)調(diào)整，不僅要解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品賣難和農(nóng)民增收困難的問題，而且要立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展；不僅要考慮農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身的發(fā)展，而且要考慮國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局，是要進(jìn)行一次具有全局意義的戰(zhàn)略性調(diào)整。為順利落實(shí)中央的戰(zhàn)略部署，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須深刻領(lǐng)會(huì)中央精神，更新觀念，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)決策，做好規(guī)劃。規(guī)劃主要是包括結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃、方針和政策，資源開發(fā)、技術(shù)改進(jìn)和智力開發(fā)等方案，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目特別是以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定規(guī)劃要按照適應(yīng)市場(chǎng)、因地制宜、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的原則，同時(shí)考慮農(nóng)民的承受能力，把中央精神和當(dāng)?shù)貙?shí)際結(jié)合起來，防止生搬硬套，盲目蠻干。就我鄉(xiāng)而言，可以采取“竹業(yè)+優(yōu)質(zhì)果蔬”、“竹業(yè)+辣椒”方式等等，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況來作好規(guī)劃。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)必須根據(jù)市場(chǎng)需求變化，全面優(yōu)化農(nóng)作物品種，壓縮不適銷品種，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，努力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。就優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局而言，要因地制宜，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。在調(diào)整中既要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，切實(shí)保護(hù)和穩(wěn)步提高糧食的綜合生產(chǎn)能力，又要全面發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這一切，都需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府著眼全局，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，著眼發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃，組織實(shí)施，指導(dǎo)結(jié)構(gòu)調(diào)整向深度和廣度推進(jìn)。

二、市場(chǎng)為中心，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。

作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要懂得用市場(chǎng)的方法來調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，要徹底改變一切由政府包攬計(jì)劃和行政命令調(diào)整的習(xí)慣做法，要充分尊重農(nóng)民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。農(nóng)民是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主體。農(nóng)民這個(gè)主體在結(jié)構(gòu)調(diào)整中既是實(shí)施者，也是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者，調(diào)什么、怎么調(diào)的最終決定權(quán)應(yīng)當(dāng)掌握在農(nóng)民手中，由農(nóng)民自己作主，政府職能部門和干部不能搞一刀切、瞎指揮，更不能強(qiáng)迫命令，層層壓指標(biāo)，強(qiáng)迫農(nóng)民種這個(gè)不種那個(gè)。這是進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整所需要遵循的原則，切不可背離。但是，強(qiáng)調(diào)充分尊重農(nóng)民的意愿，不等于說政府部門可以無所作為，甩手不

管。相反，政府職能部門和干部在結(jié)構(gòu)調(diào)整中的責(zé)任重大，重要的一條就是要做好政策宣傳引導(dǎo)工作，讓廣大農(nóng)民自覺參與到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中來，從黨的各項(xiàng)政策和工作中得到實(shí)惠，使廣大農(nóng)民能充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這既是農(nóng)村改革的一條重要經(jīng)驗(yàn)，也是農(nóng)村工作中一條不可違反的原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要不斷加強(qiáng)和改善對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移地貫徹黨在農(nóng)村的基本政策，同時(shí)要制定支持和推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策措施，充分發(fā)揮政策的威力，組織、引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前，應(yīng)加強(qiáng)做好以下幾方面的政策引導(dǎo)。

1、保護(hù)糧食生產(chǎn)能力。糧食是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中一定要切實(shí)保護(hù)和穩(wěn)步提高糧食的綜合生產(chǎn)能力。認(rèn)真實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，實(shí)施《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，嚴(yán)禁亂占耕地；貫徹執(zhí)行中央關(guān)于糧食流通體制改革的各項(xiàng)政策，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民種糧的積極性。實(shí)行糧食收購優(yōu)惠優(yōu)價(jià)政策，進(jìn)一步拉開品種、質(zhì)量差價(jià)，促進(jìn)糧食品種結(jié)構(gòu)調(diào)整。

2、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，不僅可以有效地提高農(nóng)業(yè)綜合效益，而且可以有力地帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)搞好規(guī)劃，制定政策，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。一是要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)形成合理的區(qū)域布局和規(guī)模結(jié)構(gòu)，在多層次加工轉(zhuǎn)化中著重發(fā)展精深加工，努力開發(fā)新產(chǎn)品，積極發(fā)展優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品；二是要調(diào)整各項(xiàng)農(nóng)業(yè)建設(shè)資金的投資方向和建設(shè)重點(diǎn)，加大扶持優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)產(chǎn)品加工和轉(zhuǎn)化的力度，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)合理貸款結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持；三是實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策，降低農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的增值稅率，提高農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)抵扣率，并對(duì)企業(yè)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，在關(guān)稅和增值稅上給予優(yōu)惠；四是要重點(diǎn)扶持有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有特色、有前景的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在基礎(chǔ)建設(shè)、原料采購、設(shè)備引進(jìn)和產(chǎn)品出口等方面給予具體的幫助和支持，培育具有市場(chǎng)開拓能力、能進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品深度加工、為農(nóng)民提供服務(wù)和帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從而有效地解決千家萬戶的農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)、運(yùn)用現(xiàn)代科技和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模等問題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。

3、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的建設(shè)，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動(dòng)作用。首先，加快發(fā)展產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)是農(nóng)民接受市場(chǎng)信息和出售大宗農(nóng)產(chǎn)品最便捷的渠道，要在合理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，增加投入，重點(diǎn)扶持，加快建設(shè)，完善設(shè)施，規(guī)范發(fā)展。其次，堅(jiān)持和完善多渠道流通形式。要堅(jiān)持國(guó)有、集體、個(gè)體一起上的方針，在發(fā)揮國(guó)有商業(yè)的主渠道作用的同時(shí)，注意發(fā)揮農(nóng)民購銷隊(duì)伍等渠道的重要作用，積極扶持各類農(nóng)產(chǎn)品流通的中介組織，發(fā)揮它們搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。再者，本著“誰投資誰受益”的原則，發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)各種社會(huì)力量參與市場(chǎng)建設(shè)，用優(yōu)惠政策鼓勵(lì)和寬松的環(huán)境條件吸納更多的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者。同時(shí)，要健全市場(chǎng)法規(guī)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，反對(duì)封鎖和壟斷，使參與

農(nóng)副產(chǎn)品交易的各方有章可循，有法可依，有利可得，公平競(jìng)爭(zhēng)，盡快形成統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系，從而保證農(nóng)副產(chǎn)品能夠有序、合理的流通。

4、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收中起著重要的基礎(chǔ)作用，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研和推廣，將農(nóng)業(yè)發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來。當(dāng)前，應(yīng)主要實(shí)行以下傾斜政策：第一，支持農(nóng)業(yè)科技工作以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高農(nóng)業(yè)效益、改善生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo)，重點(diǎn)開發(fā)和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術(shù)、加工保鮮儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)降耗增效技術(shù)，發(fā)揮科技對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。第二，加大扶持力度，搞好現(xiàn)有先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用，在推廣優(yōu)良品種、普及新技術(shù)、提高質(zhì)量上下功夫，滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。第三，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》，穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊(duì)伍，提供必要的工作條件，以增強(qiáng)其推廣服務(wù)功能。建立農(nóng)業(yè)科技成果推廣普及的利益機(jī)制，把科技推廣服務(wù)與實(shí)際利益結(jié)合起來。第四，加大科學(xué)技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)力度，尤其是利用各種辦學(xué)條件來加大對(duì)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，如各種高產(chǎn)栽培技術(shù)等，努力提高農(nóng)民的勞動(dòng)素質(zhì)。

5、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)前要著重抓好以水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以植樹種草、水土保持為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，以公路、電網(wǎng)、供水、通訊為重點(diǎn)的農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地、飼料作物生產(chǎn)基地為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的根本途徑，也是順利推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本保證，政府應(yīng)高度重視，多向上爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加大投入，加強(qiáng)建設(shè)。協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社在防范金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，改善金融服務(wù)，增加對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸投入產(chǎn)，對(duì)農(nóng)戶的種養(yǎng)業(yè)和小額信貸扶貧項(xiàng)目適當(dāng)放寬抵押、擔(dān)保條件。要引導(dǎo)農(nóng)民個(gè)人和集體增加農(nóng)業(yè)投入。并鼓勵(lì)社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)，多渠道引進(jìn)外資。

6、發(fā)展小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。發(fā)展小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，可以推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要認(rèn)真制定政策，發(fā)揮扶持引導(dǎo)作用，發(fā)展小城鎮(zhèn)要堅(jiān)持因地制宜，循序漸進(jìn)的方針，合理布局，科學(xué)規(guī)劃。要研究制定鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)的政策和社會(huì)各方面投資建設(shè)小城鎮(zhèn)的政策，走出一條在政府引導(dǎo)下主要依靠市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)小城鎮(zhèn)的路子。要切實(shí)搞好規(guī)劃，制定有力措施，把農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來。

三、開展信息服務(wù)，幫助農(nóng)民走向市場(chǎng)。農(nóng)民對(duì)變化的市場(chǎng)還感到茫然和無所適從，導(dǎo)致種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的盲目性多，大多數(shù)地方缺乏這種條件，不是很重視信息服務(wù)，時(shí)而發(fā)生滯銷，造成的農(nóng)產(chǎn)品積壓甚至毀掉的現(xiàn)象，農(nóng)民利益直接受損。市場(chǎng)信息已成為產(chǎn)品銷售好壞的一個(gè)最重要因素。進(jìn)行農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，既要從當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)出發(fā)，又要充分考慮市場(chǎng)需求，要花大力氣搞好調(diào)查研究，在充分占有信息的基礎(chǔ)由搞好市場(chǎng)預(yù)測(cè)，為農(nóng)民提供信息服務(wù)。主要包括向農(nóng)民提供價(jià)格、生產(chǎn)、庫存、氣象等信息，提供中、長(zhǎng)期市場(chǎng)預(yù)測(cè)，幫助農(nóng)民按照市場(chǎng)需求安排好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和

經(jīng)營(yíng)管理。政府要把信息服務(wù)作為引導(dǎo)農(nóng)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要手段，發(fā)揮政府部門信息靈通的優(yōu)勢(shì)，建立起“農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”等權(quán)威的信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供市場(chǎng)信息。同時(shí)，要注重組建本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的專業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍，保證產(chǎn)、供、銷各個(gè)環(huán)節(jié)的暢通。目前，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)投入不足，農(nóng)業(yè)信息管理水平低，農(nóng)業(yè)信息體系不健全，信息服務(wù)跟不上農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的需要。政府要增加投入，加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息體系建設(shè)，規(guī)范信息管理，改善信息處理和傳播手段，提高信息工作人員技術(shù)素質(zhì)，完善信息發(fā)布制度，切實(shí)做好農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的信息服務(wù)工作。

四、搞好技術(shù)示范，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，要解決的不只是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品難賣、價(jià)格下跌的問題，而是要全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和效益，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。要適應(yīng)這個(gè)要求，必須大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，把結(jié)構(gòu)調(diào)整建立在科技進(jìn)步的基礎(chǔ)下，提高對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的吸納能力，發(fā)展質(zhì)量型農(nóng)業(yè)。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員通過轉(zhuǎn)包農(nóng)民土地，創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范基地，一方面搞試驗(yàn)、示范，一方面向農(nóng)民出售良種，提供技術(shù)服務(wù)，使科技對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用得到很好發(fā)揮。政府要制定措施，狠抓落實(shí)，完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，提高服務(wù)水平。努力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，使上級(jí)財(cái)政撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，作為啟動(dòng)資金，支持各地以現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為基礎(chǔ)，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地創(chuàng)辦一批農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)，使之成為農(nóng)業(yè)新技術(shù)試驗(yàn)示范基地、優(yōu)良種苗繁育基地、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地，在結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮輻射帶動(dòng)作