第一篇：福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法摘錄

《福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》摘錄

第五章 法律責任

第三十條 單位或個人有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的單位責令其改正、采取補救措施，并可按下列規(guī)定處以罰款；拒不改正的，加倍罰款：

（一）在市區(qū)隨地吐痰、亂扔瓜果皮核、紙屑、煙蒂、拋散各種廢棄物的，處以5元罰款；

（二）亂倒垃圾、糞便、污水，隨地便溺、焚燒樹葉或垃圾的，處以10元至50元罰款；

（三）違反本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條第（五）項、第十三條規(guī)定的，處以100元至1000元罰款；

（四）在規(guī)定街道的臨街建筑物的陽臺和窗外堆放吊掛物品，或在市區(qū)道路沖洗機動車輛，搭建、封閉陽臺、破墻開店、設置大型戶外廣告，影響市容的，處以100元至1000元罰款。

（五）損壞、擅自拆除或者未按要求重建環(huán)境衛(wèi)生設施的，處以200元至2000元罰款。

第三十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由所在單位或上級行政機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十二條 當事人對處罰決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議或不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第二篇：福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

（１９９４年５月２９日福建省第八屆

人民代表大會常務委員會第十次會議通過）

第一章 總則

第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)建清潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化城市，在本省城市內(nèi)，一切單位和個人都必須遵守本辦法。

各市、縣（區(qū)）人民政府應制定與當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的市容和環(huán)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、分區(qū)負責、專業(yè)人員根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 第三條

境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。

第四條

管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

福建省人民政府城市建設行政主管部門主管全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

各市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第五條 政府有關(guān)部門和企事業(yè)單位應當協(xié)同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

任何單位和個人都享有良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，負有維護市容和環(huán)境衛(wèi)生的義務，有權(quán)對違反本辦法的行為進行勸阻和控告。

任何單位和個人都應當尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動。

第六條 各級人民政府應當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學知識宣傳工作，提高公民

第二章 城市市容管理 的城市環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的城市環(huán)境衛(wèi)生習慣。

第七條 任何單位和個人都應當保持建筑物、構(gòu)筑物及其它設施的完好、整潔、美觀。新建、擴建、改建各種建筑物、構(gòu)筑物和其它設施應符合國家規(guī)定的城市容貌標準。

第八條 戶外廣告、畫廊、牌匾、報欄、公共廣告欄、櫥窗、路牌、門牌、汽車站牌、交通標志、路燈電桿、消防栓、交通護欄、落水管、電話亭、廢物箱、城市雕塑等設施應保持整潔。破損陳舊的，設置或使用管理單位應及時維修、更新或拆除。

第九條 任何單位和個人不得擅自在建筑物、構(gòu)筑物、其它設施和樹干上涂寫、刻畫、張貼。不得擅自占道擺攤設點、堆放物料或從事其它生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

飲食單位和其他單位或居民的爐口、煙囪等排污口不得朝向街面。第十條 建設施工單位在施工現(xiàn)場作業(yè)應當遵守下列規(guī)定：

（一）在批準用地范圍內(nèi)作業(yè)；

（二）按規(guī)定設置臨時圍墻，臨街建筑工程應封閉施工；

（三）破路施工應圍遮，設置安全標志，并按規(guī)定時間和標準修復；

（四）建筑垃圾和工程渣土必須按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的地點卸放，建筑廢水須經(jīng)處理后排放；

（五）工程竣工時必須拆除臨時設施、清除物料并平整場地。

第十一條 進入城市內(nèi)運行的各種水陸交通工具應當保持外觀整潔，并遵守下列規(guī)定：

（一）客運列車和航運船只應關(guān)閉車船內(nèi)衛(wèi)生間，車船上廢棄物交車站碼頭妥當處理，不得隨意排放。

（二）客運車輛應自設廢棄物容器，不得沿街拋撒廢票等廢棄物。

（三）運輸液體、散裝物體的車輛應密封、包扎、覆蓋，不得沿途泄漏、遺撒。

第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第十二條 任何單位和個人應當愛護公共環(huán)境衛(wèi)生，并遵守下列規(guī)定：

（一）不得在市區(qū)隨地吐痰、便溺、亂扔果皮核、煙蒂、紙屑和拋撒各種廢棄物；

（二）不得亂倒垃圾、糞便、污水和隨意拋棄動物尸體；

（三）不得隨地焚燒樹葉和垃圾；

（四）不得在市區(qū)道路沖洗各處機動車輛；

（五）清掏的下水道和河道污泥應及時運走。

第十三條 清掃、保潔按下列規(guī)定實行劃片包干、分工負責：

（一）城市主次干道和公共廣場，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責；

（二）住宅小區(qū)、小街巷及居民生活區(qū)，由街道辦事處或居民委員會負責；

（三）機場、車站、碼頭、停車場、影劇院、體育場（館）、游樂場、商場、醫(yī)院、公園風景區(qū)及小綠地等公共場所和專用道路，由經(jīng)營管理單位負責；

（四）機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位的院落、宿舍區(qū)和市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃定的衛(wèi)生責任區(qū)，由責任單位或個人負責；

（五）農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場，由市場經(jīng)營管理單位負責；商業(yè)攤點由從業(yè)者負責；

（六）建設工地由施工單位負責。

第十四條 任何單位或個人必須按市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的時間、地點和科研、醫(yī)療衛(wèi)生、屠宰場、生物制品廠等單位產(chǎn)生的有毒廢棄物，必須方式傾倒垃圾、糞便，并及時清運。

第十五條

按有關(guān)規(guī)定進行無害化處置，禁止混入垃圾中。第十六條 道路兩側(cè)和居住區(qū)的公共廁所、倒桶點的管理、保潔、糞便清運，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責。

單位院落、住宅小區(qū)、公共場所的廁所、化糞池，由產(chǎn)權(quán)單位向當?shù)厥腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門登記，并負責保潔、清運糞便。

城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村公共廁所，由當?shù)卮迕裎瘑T會負責管理、保潔。

水沖式廁所、設有衛(wèi)生間的住宅樓房，其化糞池應當符合國家標準；任何單位和個人不得將未經(jīng)化糞處理的糞便直接排入下水道。

第十七條 城市衛(wèi)生責任區(qū)的清掃、保潔、糞便、各種垃圾的收集、清運，廁所的保潔，化糞池的清掏，責任單位或個人可自行完成，也可以委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位完成。委托完成的，實行有償服務。

第十八條 城市人民政府應當有計劃地發(fā)展煤氣、液化氣，改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)；支持有關(guān)部門組織凈菜進城和回收利用廢舊物資，鼓勵建設、施工單位使用商品混凝土，減少城市垃圾和污染。

第十九條 城市生活廢棄物應當實行無害化處理和綜合利用。垃圾填埋場、堆肥場、焚燒場、貯糞池、化糞池應當采取先進技術(shù)和科學管理辦法，防止污染環(huán)境和水源。

有毒廢物，含放射性物質(zhì)和傳染病菌的污水、污物，以及工業(yè)廢棄物應按環(huán)境保護和衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定處理，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。

第二十條 機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和居民應按照當?shù)貝蹏l(wèi)生組織的統(tǒng)

第四章 環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃、建設和管理 一安排，定期消滅蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂，清除蚊蠅孳生地。

第二十一條 城市總體規(guī)劃應當包括城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃。城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同同級城市規(guī)劃行政主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃共同編制，經(jīng)同級人民政府批準后實施。

新區(qū)建設和舊城成片改建，環(huán)境衛(wèi)生設施應與其他工程項目配套建設，同時設計、同時施工、同時驗收，所需經(jīng)費應當納入建設工程概算。

第二十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃確定的公共廁所、環(huán)衛(wèi)專用車輛停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站、進城車輛沖洗站、垃圾填埋場和無害化處理場等環(huán)境衛(wèi)生設施用地，任何單位和個人不得占用。因建設或其他特殊需要占用環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃用地的，須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意。

第二十三條 公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、貯糞池和垃圾處理場等環(huán)境衛(wèi)生設施的建設，承擔環(huán)境衛(wèi)生工程設計、施工的單位，應當執(zhí)行環(huán)境衛(wèi)生工程設計規(guī)環(huán)境衛(wèi)生設施建設項目，任何單位和個人不得改變用途或阻撓施工。必須符合市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。

第二十四條

范和施工規(guī)程，確保質(zhì)量。

第二十五條

任何單位和個人不得侵占、損毀、拆遷、封閉現(xiàn)有的環(huán)境衛(wèi)生設施。因建設需要拆遷的，建設單位必須事先提出拆遷方案，報市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，并由建設單位按期重建。

第二十六條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應當根據(jù)城市居住人口密度和流動人口數(shù)量以及公共場所等特定地區(qū)的需要，制定公共廁所建設規(guī)劃，并按照規(guī)定的標準建設、改造或支持有關(guān)單位建設、改造公共廁所。

對不符合標準的公共廁所和化糞池，市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當責令管理單位限期改造。

第二十七條 城市街道兩側(cè)、居民區(qū)或者人流密集地區(qū)，環(huán)境衛(wèi)生責任單位應當設機場、車站、碼頭、停車場、影劇院、體育場（館）、集貿(mào)市場、游置密封垃圾容器、果皮箱等設施。

第二十八條

樂場、醫(yī)院、商店、公園、風景區(qū)等公共場所，經(jīng)營、管理單位應按環(huán)境衛(wèi)生的要求設置符合標準的廁所、垃圾容器、廢物箱等環(huán)境衛(wèi)生設施，并定期組織清掏、保潔、維修。

商業(yè)攤點、建設施工工地和臨時搭建用戶應自行設置生活垃圾、污水和糞便的集裝容器。

第二十九條 環(huán)境衛(wèi)生設施的產(chǎn)權(quán)單位，應加強對設施的管理，并定期保潔、維修、第五章 法律責任 更新，保持環(huán)境衛(wèi)生設施的整潔完好和有效使用。

第三十條 單位或個人有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或其委托的單位責令其改正、采取補救措施，并可按下列規(guī)定處以罰款；拒不改正的，加倍罰款：

（一）在市區(qū)隨地吐痰、亂扔瓜果皮核、紙屑、煙蒂，拋散各種廢棄物的，處以５元罰款；

（二）亂倒垃圾、糞便、污水，隨地便溺、焚燒樹葉或垃圾的，處以１０元至５０元罰款；

（三）違反本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條第（五）項、第十三條規(guī)定的，處以１００元至１０００元罰款；

（四）在規(guī)定街道的臨街建筑物的陽臺和窗外堆放吊掛物品，或在市區(qū)道路沖洗機動車輛，搭建、封閉陽臺、破墻開店、設置大型戶外廣告，影響市容的，處以１００元至１０００元罰款。

（五）損壞、擅自拆除或者未按要求重建環(huán)境衛(wèi)生設施的，處以２００元至２０００元罰款。

第三十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由所在單位或上級行政機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。第三十二條 當事人對處罰決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議或不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章 附則

第三十三條 第三十四條 本省范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)的容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理可參照本辦法執(zhí)行。

本辦法應用解釋權(quán)屬福建省人民政府城市建設行政主管部門。

第三十五條 本辦法自一九九四年九月一日起施行。

第三篇：《福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》

《福建省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》

１９９４年５月２９日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第十次會議通過 １９９４年９月１日起施行

第一章 總 則

第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)建清潔、優(yōu)美、文明的現(xiàn)代化城市，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省城市內(nèi)，一切單位和個人都必須遵守本辦法。

第三條 各市、縣（區(qū)）人民政府應制定與當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展相協(xié)調(diào)的市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。

第四條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、分區(qū)負責、專業(yè)人員管理與群眾管理相結(jié)合的原則。

福建省人民政府城市建設行政主管部門主管全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

各市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門主管本轄區(qū)內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

第五條 政府有關(guān)部門和企事業(yè)單位應當協(xié)同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

任何單位和個人都享有良好市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，負有維護市容和 環(huán)境衛(wèi)生的義務，有權(quán)對違反本辦法的行為進行勸阻和控告。

任何單位和個人都應當尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動。

第六條 各級人民政府應當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學知識宣傳工作，提高公民的城市環(huán)境衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的城市環(huán)境衛(wèi)生習慣。

第二章 城市市容管理

第七條 任何單位和個人都應當保持建筑物、構(gòu)筑物及其它設施的完 好、整潔、美觀。新建、擴建、改建各種建筑物、構(gòu)筑物和其它設施應符 合國家規(guī)定的城市容貌標準。

第八條 戶外廣告、畫廊、牌匾、報欄、公共廣告欄、櫥窗、路牌、門牌、汽車站牌、交通標志、路燈電桿、消防栓、交通護欄、落水管、電 話亭、廢物箱、城市雕塑等設施應保持整潔。破損陳舊的，設置或使用管 理單位應及時維修、更新或拆除。

第九條 任何單位和個人不得擅自在建筑物、構(gòu)筑物、其它設施和樹 干上涂寫、刻畫、張貼。不得擅自占道擺攤設點、堆放物料或從事其它生 產(chǎn)、經(jīng)營活動。

飲食單位和其他單位或居民的爐口、煙囪等排污口不得朝向街面。

第十條 建設施工單位在施工現(xiàn)場作業(yè)應當遵守下列規(guī)定：

（一）在批準用地范圍內(nèi)作業(yè)；

（二）按規(guī)定設置臨時圍墻，臨街建筑工程應封閉施工；

（三）破路施工應圍遮，設置安全標志，并按規(guī)定時間和標準修復；

（四）建筑垃圾和工程渣土必須按照市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定 的地點卸放，建筑廢水須經(jīng)處理后排放；

（五）工程竣工時必須拆除臨時設施、清除物料并平整場地。

第十一條 進入城市內(nèi)運行的各種水陸交通工具應當保持外觀整潔，并遵守下列規(guī)定：

（一）客運列車和航運船只應關(guān)閉車船內(nèi)衛(wèi)生間，車船上廢棄物交車 站碼頭妥當處理，不得隨意排放。

（二）客運車輛應自設廢棄物容器，不得沿街拋撒廢票等廢棄物。

（三）運輸液體、散裝物體的車輛應密封、包扎、覆蓋，不得沿途泄 漏、遺撒。

第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第十二條 任何單位和個人應當愛護公共環(huán)境衛(wèi)生，并遵守下列規(guī)定 ：

（一）不得在市區(qū)隨地吐痰、便溺、亂扔果皮核、煙蒂、紙屑和拋撒 各種廢棄物；

（二）不得亂倒垃圾、糞便、污水和隨意拋棄動物尸體；

（三）不得隨地焚燒樹葉和垃圾；

（四）不得在市區(qū)道路沖洗各種機動車輛；

（五）清掏的下水道和河道污泥應及時運走。

第十三條 清掃、保潔按下列規(guī)定實行劃片包干、分工負責：

（一）城市主次干道和公共廣場，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責 ；

（二）住宅小區(qū)、小街巷及居民生活區(qū)，由街道辦事處或居民委員會 負責；

（三）機場、車站、碼頭、停車場、影劇院、體育場（館）、游樂場、商場、醫(yī)院、公園風景區(qū)及小綠地等公共場所和專用道路，由經(jīng)營管理 單位負責；

（四）機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位的院落、宿舍區(qū)和市容環(huán) 境衛(wèi)生行政主管部門劃定的衛(wèi)生責任區(qū)，由責任單位或個人負責；

（五）農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場，由市場經(jīng)營管理單位負責；商業(yè)攤點 由從業(yè)者負責；

（六）建設工地由施工單位負責。

第十四條 任何單位或個人必須按市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的 時間、地點和方式傾倒垃圾、糞便，并及時清運。

第十五條 科研、醫(yī)療衛(wèi)生、屠宰場、生物制品廠等單位產(chǎn)生的有毒 廢棄物，必須按有關(guān)規(guī)定進行無害化處置，禁止混入垃圾中。

第十六條 道路兩側(cè)和居住區(qū)的公共廁所、倒桶點的管理、保潔、糞 便清運，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責。

單位院落、住宅小區(qū)、公共場所的廁所、化糞池，由產(chǎn)權(quán)單位向當?shù)?市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門登記，并負責保潔、清運糞便。

城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村公共廁所，由當?shù)卮迕裎瘑T會負責管理、保潔。

水沖式廁所、設有衛(wèi)生間的住宅樓房，其化糞池應當符合國家標準； 任何單位和個人不得將未經(jīng)化糞處理的糞便直接排入下水道。

第十七條 城市衛(wèi)生責任區(qū)的清掃、保潔，糞便、各種垃圾的收集、清運，廁所的保潔，化糞池的清掏，責任單位或個人可自行完成，也可以 委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位完成。委托完成的，實行有償服務。

第十八條 城市人民政府應當有計劃地發(fā)展煤氣、液化氣，改變?nèi)剂?結(jié)構(gòu)；支持有關(guān)部門組織凈菜進城和回收利用廢舊物資，鼓勵建設、施工 單位使用商品混凝土，減少城市垃圾和污染。

第十九條 城市生活廢棄物應當實行無害化處理和綜合利用。垃圾填 埋場、堆肥場、焚燒場、貯糞池、化糞池應當采取先進技術(shù)和科學管理辦 法，防止污染環(huán)境和水源。

有毒廢物，含放射性物質(zhì)和傳染病菌的污水、污物，以及工業(yè)廢棄物 應按環(huán)境保護和衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定處理，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。

第二十條 機關(guān)、團體、部隊、企業(yè)事業(yè)單位和居民應按照當?shù)貝蹏?衛(wèi)生組織的統(tǒng)一安排，定期消滅蚊子、蒼蠅、老鼠、蟑螂，清除蚊蠅孳生 地。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃、建設和管理

第二十一條 城市總體規(guī)劃應當包括城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃。城市環(huán) 境衛(wèi)生設施規(guī)劃由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同同級城市規(guī)劃行政 主管部門依據(jù)城市總體規(guī)劃共同編制，經(jīng)同級人民政府批準后實施。

新區(qū)建設和舊城成片改建，環(huán)境衛(wèi)生設施應與其他工程項目配套建設，同時設計、同時施工、同時驗收，所需經(jīng)費應當納入建設工程概算。

第二十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃確定的公共廁所、環(huán)衛(wèi)專用車輛 停車場、垃圾轉(zhuǎn)運站、進城車輛沖洗站、垃圾填埋場和無害化處理場等環(huán) 境衛(wèi)生設施用地，任何單位和個人不得占用。因建設或其他特殊需要占用 環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃用地的，須經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意。

第二十三條 公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、貯糞池和垃圾處理場等環(huán)境衛(wèi) 生設施的建設，必須符合市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。

第二十四條 承擔環(huán)境衛(wèi)生工程設計、施工的單位，應當執(zhí)行環(huán)境衛(wèi) 生工程設計規(guī)范和施工規(guī)程，確保質(zhì)量。

第二十五條 環(huán)境衛(wèi)生設施建設項目，任何單位和個人不得改變用途 或阻撓施工。

任何單位和個人不得侵占、損毀、拆遷、封閉現(xiàn)有的環(huán)境衛(wèi)生設施。因建設需要拆遷的，建設單位必須事先提出拆遷方案，報市、縣（區(qū)）市 容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，并由建設單位按期重建。

第二十六條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應當根據(jù)城市居住人 口密度和流動人口數(shù)量以及公共場所等特定地區(qū)的需要，制定公共廁所建 設規(guī)劃，并按照規(guī)定的標準建設、改造或支持有關(guān)單位建設、改造公共廁 所。

對不符合標準的公共廁所和化糞池，市、縣（區(qū)）市容環(huán)境衛(wèi)生行政 主管部門應當責令管理單位限期改造。

第二十七條 城市街道兩側(cè)、居民區(qū)或者人流密集地區(qū)，環(huán)境衛(wèi)生責 任單位應當設置密封垃圾容器、果皮箱等設施。

第二十八條 機場、車站、碼頭、停車場、影劇院、體育場（館）、集貿(mào)市場、游樂場、醫(yī)院、商店、公園、風景區(qū)等公共場所，經(jīng)營、管理 單位應按環(huán)境衛(wèi)生的要求設置符合標準的廁所、垃圾容器、廢物箱等環(huán)境 衛(wèi)生設施，并定期組織清掏、保潔、維修。

商業(yè)攤點、建設施工工地和臨時搭建用戶應自行設置生活垃圾、污水 和糞便的集裝容器。

第二十九條 環(huán)境衛(wèi)生設施的產(chǎn)權(quán)單位，應加強對設施的管理，并定 期保潔、維修、更新，保持環(huán)境衛(wèi)生設施的整潔完好和有效使用。

第五章 法律責任

第三十條 單位或個人有下列行為之一的，由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管 部門或其委托的單位責令其改正、采取補救措施，并可按下列規(guī)定處以罰 款；拒不改正的，加倍罰款：

（一）在市區(qū)隨地吐痰、亂扔瓜果皮核、紙屑、煙蒂、拋散各種廢棄 物的，處以５元罰款；

（二）亂倒垃圾、糞便、污水，隨地便溺、焚燒樹葉或垃圾的，處以１０元至５０元罰款；

（三）違反本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條第（五）項、第十三條規(guī)定的，處以１００元至１０００元罰款；

（四）在規(guī)定街道的臨街建筑物的陽臺和窗外堆放吊掛物品，或在市區(qū)道路沖洗機動車輛，搭建、封閉陽臺、破墻開店、設置大型戶外廣告，影響市容的，處以１００元至１０００元罰款。

（五）損壞、擅自拆除或者未按要求重建環(huán)境衛(wèi)生設施的，處以２０ ０元至２０００元罰款。

第三十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由所在單位或上級行政機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十二條 當事人對處罰決定不服的，可以依法申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議或不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰 決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章 附 則

第三十三條 本省范圍內(nèi)建制鎮(zhèn)的容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理可參照本辦法 執(zhí)行。

第三十四條 本辦法應用解釋權(quán)屬福建省人民政府城市建設行政主管 部門。

第三十五條 本辦法自１９９４年９月１日起施行。

第四篇：大同市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

大同市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

（1994年6月29日大同市第十屆人民代表大會常務委員會

第六次會議通過）

（1994年9月29日山西省第八屆人民代表大會常務委員會

第十一次會議批準）

根據(jù)1997年11月14日大同市第十屆人民代表大會常務委

員會第三十三次會議

《關(guān)于修改<大同市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法>的決定》

修正

（1997年12月4日山西省第八屆人民代表大會常務委員會

第三十一次會議批準）

第一章 總 則

第一條 為加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美的工作、學習和生活環(huán)境，保障人民身體健康，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等國家有關(guān)法律、法規(guī)、結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)城市的機關(guān)、團體、部隊、學校、企業(yè)事業(yè)單位、居民、暫住人口和過境人員，都必須遵守本辦法。

第三條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、專業(yè)隊伍管理與群眾管理相結(jié)合，系統(tǒng)管理與區(qū)域管理相結(jié)合并以區(qū)域管理為主的原則。

第四條 市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。其主要職責是：

（一）組織實施有關(guān)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）對市容和環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督管理；

（三）對城市環(huán)境衛(wèi)生設施建設的統(tǒng)一規(guī)劃；

（四）對城市環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費計劃實施統(tǒng)一調(diào)控。

區(qū)、縣人民政府建設行政主管部門可以受市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的委托，具體負責本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)的城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

第五條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理所需經(jīng)費由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)城市經(jīng)濟發(fā)展予以安排。

第六條 任何單位和個人都有對違反本辦法的行為予以制止，舉報的權(quán)利；都應當尊重城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓其工作。

第七條 各單位都應當學習宣傳城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的法律、法規(guī)，培養(yǎng)人們愛清潔、講衛(wèi)生的良好習慣，自覺遵守社會公德，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生。

第八條 執(zhí)行本辦法取得顯著成績的單位和個人，由當?shù)厝嗣裾o予表彰或者獎勵。

第二章 市容管理

第九條 任何單位和個人都應當保持建筑物整齊、清潔。主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外不得吊掛有礙市容的物品，搭建或者封閉陽臺必須符合市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的有關(guān)規(guī)定。

第十條 主、次街道兩側(cè)建筑物和構(gòu)筑物、行道樹、電線桿等未經(jīng)批準，不得擅自張貼、懸掛或者涂寫標語、啟示、海報等各種宣傳品。

設置戶外廣告、標語牌、畫廊、櫥窗、名稱牌匾等，必須內(nèi)容健康、用字規(guī)范、外形美觀，并由設置單位定期維修和油飾，不得有礙市容觀瞻。

大型戶外廣告的設置必須征得當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十一條 主、次街道旁的行道樹、電線桿上不得吊掛物品和晾曬衣物。

第十二條 臨街施工場地必須設置圍幛，有安全防護設施，工程廢棄物必須邊施工、邊清理，損壞地面和設施必須及時修補，竣工后，必須及時清理和平整場地。

臨街施工需臨時占用人行便道的，必須經(jīng)當?shù)厥姓芾聿块T批準。

第十三條 園林綠化部門及有關(guān)臨街單位，應當保持沿街樹木、綠籬、花壇、草坪的整潔、美觀，栽培、修整作業(yè)遺留的渣土和枝葉必須及時清除。

第十四條 未經(jīng)批準，任何單位和個人都不得在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料、占用便道、搭建臨時設施（房、棚、傘、架圍欄等）。

市人民政府確定的主要街道、紅旗廣場、火車站廣場禁止擺設攤點。該地段內(nèi)的商業(yè)門店、飯店等未經(jīng)批準一律不準將商品擺出店門外經(jīng)營。機關(guān)、學校、展覽館、體育場（館）、大中型商場、公園、重點文物古跡等重要公共場所門前均不準擺設攤點。

凡需臨時占用公共場地擺設攤點、展賣商品、堆放物料、搭建臨時設施的，必須征得當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第十五條 機動車停車場、洗車場（點）、自行車存放點的設置，應當征得當?shù)厝嗣裾步煌ê褪腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，由有關(guān)主管部門審批，并且應有專人管理，保持車輛存放有序、場地衛(wèi)生整潔。

各種機動車輛應當保持車容整潔。運輸各種散裝液體、貨物和垃圾的機動車，應當加蓋或者苫布，不得撒漏污染路面。

拖拉機、畜力車和糞便車應當按照規(guī)定的時間、路線行駛，在指定地點停放。畜力車必須配帶糞兜和清掃工具，遺撒在路面的糞便、飼料必須及時清理。第十六條 經(jīng)批準的流動售貨車、商亭、公用電話亭和攤點，應當在指定的地點設置經(jīng)營，并保持場地清潔。凡有營業(yè)性垃圾的，必須自備清掃工具和垃圾容器，及時清掃，全天保潔。

第十七條 任何單位和個人，不得擅自更改主干道兩側(cè)建筑物，構(gòu)筑物的外形以及所設置的各類標志、設施。

臨街單位和居民確需進行改建、重新裝飾、新開門面、架立各種管線的，應當征得當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，由有關(guān)主管部門審批后，方可施工。

第三章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第十八條 城市環(huán)境衛(wèi)生的清掃保潔按下列規(guī)定進行：

（一）城市主、次街道和廣場，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位負責；

（二）小街小巷、居民區(qū)，由轄區(qū)內(nèi)街道辦事處負責；

（三）新建的住宅區(qū)由房屋管理單位負責；

（四）企事業(yè)單位職工的住宅區(qū)，由本單位負責；

（五）火車站、公共汽車始末站、集貿(mào)市場等公共場所和各單位內(nèi)部，由本單位負責；

（六）城鄉(xiāng)結(jié)合部按照當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門劃分的區(qū)段由各區(qū)組織清掃保潔。

委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位清掃、收集、運輸和處理廢棄物的單位和個人，應當按照規(guī)定交納服務費。

第十九條 集市街、臨時攤點區(qū)和早市、夜市，應按照當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求設置，并在規(guī)定時間內(nèi)營業(yè)，從業(yè)者應負責清掃保潔。

第二十條 各單位應當認真落實本單位門前便道和臨街圍墻外便道的“包衛(wèi)生、包綠化、包管理”的“三包”抵押責任制，按時足額交納“門前三包”抵押金。

第二十一條 凡需用明火營業(yè)的攤點應當使用液化氣灶具和電熱灶具，不得使用燃煤灶具，餐、飲業(yè)不得將污物、污水、廢棄物倒入城市下水井口和公共場地，應當自行收集處理。

第二十二條 不準在街道、公共場所隨地吐痰、便溺和嘔吐，煙頭、紙屑、瓜果皮核等廢棄物應當放入果皮箱、垃圾箱（桶）內(nèi)，不得隨地丟棄。

第二十三條 單位和個人必須按照規(guī)定的時間、地點傾倒垃圾、糞便。

第二十四條 城市生活垃圾、糞便，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位和街道清潔隊分工負責收集，并在夜間清運，做到垃圾日產(chǎn)日清，糞便及時清運。

第二十五條 工業(yè)、建筑業(yè)（包括房產(chǎn)維修、居民工程）、商業(yè)、服務業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)廢渣、工程性和經(jīng)營性垃圾等廢棄物，由單位或個人及時自行收集、清運、傾倒在指定地點，不得亂堆亂倒，不得倒入居民生活垃圾中。

第二十六條 建設或施工中產(chǎn)生的建筑垃圾，實行排放處置許可證制度。具體管理辦法由市人民政府另行制定。

第二十七條 有毒、有害垃圾，必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行收集、運輸、處置或者無害化處理，禁止混作一般垃圾處置。

第二十八條 單位和個人有清除冰雪的責任，降雪后，按照劃分的衛(wèi)生責任區(qū)段，在雪停后二十四小時內(nèi)清除路面冰雪。

第二十九條 市政、電力、煤氣、郵電、供熱、供水等單位工程建筑與養(yǎng)護產(chǎn)生的污泥、殘土等廢棄物必須及時清除，不準積存，損壞的路面和設施必須及時修補。

第三十條 各單位應當發(fā)動群眾，消滅老鼠、蒼蠅、蚊子、臭蟲、蟑螂等病媒蟲害，防止疾病的傳播。

第三十一條 任何單位和個人不得在街道兩側(cè)進行畜、禽、水產(chǎn)品的屠宰、加工。

第三十二條 市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家畜家禽。因教學、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的必須經(jīng)市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，做到畜有圈、禽有舍，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。

第四章 環(huán)境衛(wèi)生設施管理 第三十三條 當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，應當根據(jù)城市發(fā)展的需要，有計劃地建設和設置公共衛(wèi)生設施，并負責維護、管理。

第三十四條 任何單位和個人不得擅自挪動、損壞、拆除、占用環(huán)境衛(wèi)生設施或者改作他用。

第三十五條 果皮箱、垃圾箱（桶）、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設施確因建設需要搬遷的，由建設單位提出拆遷方案，報當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，由建設單位在指定地點重建，并經(jīng)批準部門驗收合格后方可拆遷。

市區(qū)內(nèi)不得點火燃燒樹葉、雜物及其他廢棄物。

第三十六條 各單位新建、擴建、改建公用或者民用建筑，應當同時配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施，留有車輛通道，并加強管理，保持設施完好。

第三十七條 城市公共廁所應當由當?shù)厝嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門根據(jù)城市居住人口密度和流動人口數(shù)量以及公共場所等特定地區(qū)的需要提出建議，并按照規(guī)定的標準由規(guī)劃、城建部門規(guī)劃、審批，環(huán)境衛(wèi)生單位建設、管理，未經(jīng)批準不得關(guān)閉公共廁所或者改作他用，集貿(mào)市場和經(jīng)批準設置的臨時攤點區(qū)的公共廁所及其他衛(wèi)生設施，由主辦單位負責管理。

對年久失修或者不符合規(guī)定標準的公共廁所，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當責令產(chǎn)權(quán)單位限期改造。單位自建廁所，由各單位自行管理。

第三十八條 產(chǎn)以單位應當給廁所配置防蠅、照明等設施，建立管理制度，專人清掃，定期噴灑消殺藥物。

第三十九條 公共廁所的清掃保潔，由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位和街道清潔隊負責；單位自建廁所的清掃保潔，自行負責，也可以有償委托環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位和街道清潔隊負責。

第四十條 公共廁所、垃圾點的通道和污水井、排水箅處，不準蓋房、圍墻或者堆放雜物，不得妨礙垃圾和糞便的處理。

第五章 罰 則

第四十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令其糾正違法行為、采取補救措施外，可以并處警告、罰款：

（一）在街道、公共場所隨地吐痰、亂扔煙頭、紙屑、瓜果皮核等廢棄物的，罰款二元至五元；

（二）在街道、公共場所隨地便溺和嘔吐的，罰款五元至十元；

（三）不按照規(guī)定亂設攤點，流動售貨車、商亭、公用電話亭和攤點不在指定地點經(jīng)營，不保持場地清潔的，罰款五十元至一百元；

（四）進入市區(qū)的各種機動車輛車容不整、撒污染路面的，每污染一平方米罰款一元至二元；屬于運輸工業(yè)固體廢棄物撒漏污染的，按照有關(guān)規(guī)定處罰；

（五）未在規(guī)定期限內(nèi)清除路面冰雪的，按照單位門前和圍墻周圍邊面積，每平方米罰款二元至五元；

（六）擅自挪動公共衛(wèi)生設施，在市區(qū)內(nèi)點燃燒樹葉、雜物及其他廢棄物，造成二次污染的，罰款一百元至三百元；

（七）工程建設與養(yǎng)護產(chǎn)生污泥、殘土和沿街栽培、修整花草樹木遺留的渣土、枝葉等廢棄物不及時清除、有礙市容和環(huán)境衛(wèi)生的，罰款二百元至四百元；

（八）不按照規(guī)定的時間、地點傾倒、清運垃圾、糞便的，罰款五百元至一千元；

（九）不按照劃分區(qū)域清掃保潔，不認真執(zhí)行“門前三包”抵押責任制，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，罰款二百元至二千元；

（十）擅自在街道兩側(cè)、居民區(qū)，進行畜、禽、水產(chǎn)品屠宰、加工的，罰款五十元至五百元；

（十一）擅自設立各種機動車停車點、洗車場（點）和自行車存放點，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，罰款五百元至二千元；

（十二）隨意傾倒有毒、有害物體的，罰款三百元至一千元；

（十三）在城市主、次街道兩側(cè)建筑物和構(gòu)筑物、行道樹、電線桿等擅自張貼、懸掛或者涂寫標語、啟示、海報等宣傳品的，罰款三百元至一千元；

（十四）臨街施工場地不設圍幛，不按照規(guī)定堆料，不及時清除廢棄物，按照違章堆料和廢棄物的多少，每平方米罰款五十元至一百元；

（十五）不按照規(guī)定及時清理工程廢棄物，損壞地面和設施不及時修補的，罰款一千元至一千五百元；

（十六）隨意亂倒工程性和經(jīng)營性垃圾等廢棄物的，每立方米罰款二百元至五百元；

（十七）未辦理有關(guān)手續(xù)，不執(zhí)行傾倒施工廢土抵押金責任制，亂倒建筑施工廢土的，罰款三百元至三千元；

（十八）擅自更改主干道兩側(cè)建筑物、構(gòu)筑物外型以及所設置的種類標志、設施的，罰款三百元至三千元。

第四十二條 市區(qū)內(nèi)未經(jīng)批準擅自飼養(yǎng)家畜家禽影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，由市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位，責令其限期處理或者予以沒收，并可以對個人飼養(yǎng)者罰款五十元至一百元，對單位飼養(yǎng)者罰款五百元至一千元。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其他委托的單位責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可處以罰款：

（一）在主、次街道旁的行道樹、電線桿吊掛物品和晾曬衣物的，罰款二十元至五十元；

（二）產(chǎn)權(quán)單位廁所未配置防蠅、照明設施，無專人清掃，不定期噴灑消殺藥物的，未在限期內(nèi)改造、擅自關(guān)閉公共廁所或者改作它用的，罰款五十元至二百元；

（三）需要明火營業(yè)的攤點使用燃煤灶具的，罰款五十元至三百元；

（四）擅自改裝臨街陽臺，有礙市容觀瞻的，罰款五十元至五百元；

（五）擅自設置戶外廣告、標語牌和單位自設的畫廊、櫥窗、名稱牌匾等，內(nèi)容不健康、用字不規(guī)范、不定期維修和油飾，有礙市容觀瞻的，罰款三百元至五百元；

（六）擅自在公共廁所、垃圾清運通道和污水井、排水箅處蓋房、圍墻、堆放雜物的，罰款三百元至五百元；

（七）擅自拆除、占用公共衛(wèi)生設施或者改作它用的，罰款五百元至一千元；

（八）擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料、占用便道、搭建臨時設施的（房、棚、傘、架、圍欄），罰款一千元至二千元；

（九）新建、擴建、改建公用或者民用建筑，不同時配套建設公共衛(wèi)生設施，未留有車輛通道的，罰款五百元至三千元；

（十）違反本辦法第十四條第二款、第三款規(guī)定的，罰款五百元至二千元。

第四十四條 違反本辦法規(guī)定，損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施的，由市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位，除責令其恢復原狀外，可并處一千元至三千元的罰款；盜竊、損壞各類環(huán)境衛(wèi)生設施及其附屬設施，應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十五條 對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門及其委托的單位可按照《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，采取先行登記保存措施。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定，不聽勸阻、妨礙公務、辱罵毆打市容環(huán)境衛(wèi)生工作人員的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條 市容環(huán)境衛(wèi)生部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 當事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出行政處罰決定機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議；對復議決定不服的，可以在接到復議通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當事人也可以以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當事人逾期不申請復議或者不起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

對治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。

第六章 附 則

第四十九條 未設建制鎮(zhèn)的工礦區(qū)、農(nóng)場、林場的城市型居民區(qū)可以參照本辦法執(zhí)行。

第五十條 本辦法具體應用中的問題，由市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責解釋。

第五十一條 本辦法自山西省人民代表大會常務委員會批準之日起施行。

第五篇：《海南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》

海南省人民政府令

（第１１７號）

《海南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》已經(jīng)１９９８年８月１７日海南省人民政府第７次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布施行。

省長 汪嘯風

一九九八年十月七日

海南省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強本省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省建制市、鎮(zhèn)。

第三條 省人民政府建設行政主管部門主管全省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

城市人民政府可以根據(jù)管理需要設置城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)。

第四條 城市人民政府應當把城市市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，并組織實施。

城市人民政府應當采取措施推行環(huán)境衛(wèi)生工作承包責任制，提高環(huán)境衛(wèi)生工作人員素質(zhì)和服務水平，實行環(huán)境衛(wèi)生服務社會化和有償服務，改善環(huán)境衛(wèi)生工作人員的工作和生活條件。

第五條 城市人民政府應當加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生科學知識的宣傳，提高公民的環(huán)境衛(wèi)生意識。對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人給予獎勵。

第六條 一切單位和個人都應當尊重城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動，不得妨礙、阻撓城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責。

第二章 城市市容管理

第七條 城市中的建筑物和設施，應當符合國家和本省規(guī)定的城市容貌標準，保持整潔、美觀、完好。

一切單位和個人都應當愛護城市容貌，不得任意在城市建筑物、設施以及樹木上涂寫、刻畫、張貼。

第八條 具有歷史價值的建筑物，應當保持原有風貌特色，并設置專門標志，不得任意改動和拆除。

第九條 城市主要街道的陽臺和窗外，不得堆放、吊掛有礙市容的物品。搭建或者封閉陽臺必須符合城市市容管理機構(gòu)的有關(guān)規(guī)定。第十條 城市街道兩側(cè)及繁華地區(qū)的建筑物前，應當選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇（池）、草坪等作為分界。因特殊情況需設置實體圍墻的，必須經(jīng)城市市容管理機構(gòu)許可。

第十一條 臨街樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應當保持整潔、美觀。栽培、整修或者其他作業(yè)留下的渣土、枝葉等，管理單位、個人或者作業(yè)者應當及時清除。

第十二條 城市街道應當保持平坦、完好、便于通行。路面出現(xiàn)坑凹、碎裂、隆起以及水毀塌方等情況，應當及時修復。

城市主要街道應當采用港灣式的公共汽車停車站。

第十三條 城市中不得架設架空管線，對已建的架空管線應當逐步進行改造。單位內(nèi)部管線設施，不得跨越街道上空駕設。

城市中的給水、排水、排污管道應當保持暢通，自來水、污水、污物不得外溢。雨后積水應當及時排除。

第十四條 交通設施、公用電信設施、照明設施、噪聲監(jiān)測裝置、路名牌、門牌等，應當統(tǒng)一設置，保持整潔、醒目、美觀。

讀報欄、畫廊、招貼欄、戶外廣告、霓虹燈等，位置應當適當，形式應當與街景協(xié)調(diào)，并保持完好、整齊、美觀。

在公共場所設置標語牌、畫廊、牌匾、旗幌、公告、廣告標志等應當報城市市容管理機構(gòu)批準。

第十五條 各種指路標志牌、單位和商店名稱及各類廣告牌，不得使用不規(guī)范文字，不得有錯別字和殘缺字，不得有庸俗的廣告和招貼；如有破損，應當及時修復或者更換；過時的、破舊的應當及時清除、選刷干凈。

第十六條 沿街單位、住戶應當保持周圍環(huán)境整潔，不得亂堆亂放雜物或者占道作業(yè)。

沿街商店商品擺設應當整齊，不得在人行道上支撐搭架，不得在道路上存放貨物、箱筐占壓道路影響通行。遮陽蓬應當整潔美觀，不影響主干道和人行道通行。

第十七條 市區(qū)內(nèi)的農(nóng)貿(mào)市場、小商品市場、夜市等，應當在不影響市容、交通的前提下，統(tǒng)籌安排、定點經(jīng)營，做到上下水設施完善，攤位整潔，秩序良好，專人保潔。

第十八條 在市區(qū)內(nèi)行駛的機動車輛，應當保持外形完好、整潔，標志齊全醒目。車體嚴重破損變形、車容明顯不潔以及排氣裝置不符合規(guī)定的車輛，不得在市區(qū)內(nèi)行駛。

客運機動車輛的廢票和其他廢棄物，應當集中處理；載運散體、流體的車輛，應當嚴密遮蓋、封閉，不得沿途飛揚、灑落載運物，污染環(huán)境。

第十九條 機動車、人力車停放地點設置應當適當，車輛應當擺放整齊。限制在城市主要道路干線和繁華地區(qū)設置存車處。

第二十條 建設施工單位應當在批準用地范圍內(nèi)作業(yè)并遵守下列規(guī)定：

（一）按規(guī)定設置臨時圍墻，臨街建筑工程應當封閉施工；

（二）破路施工應當圍遮，設置安全標志，并按規(guī)定時間和標準修復；

（三）建筑垃圾和工程渣土應當隨產(chǎn)隨清；

（四）施工期間廢水、泥漿，不得流出場外、浸漫路面、堵塞管道；

（五）物料、機具應當擺放整齊；

（六）工程竣工時，拆除臨時設施、清除物料并平整場地。

第二十一條 建設單位應當保持停工場地或者征而未建場地整潔并做必要覆蓋，禁止堆放垃圾，及時鏟除雜草，排除污水。

第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理

第二十二條 城市人民政府應當根據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃并組織實施。在進行城市新區(qū)開發(fā)或者舊城改造時，城市環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)應當根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃和城市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準，配套建設環(huán)境衛(wèi)生設施。

第二十三條 垃圾堆放場或者填埋場、儲糞池等大型環(huán)境衛(wèi)生設施必須遠離居民集中的生活區(qū)、交通要道、公共娛樂場所、食品廠和水源防護地帶，并定期噴灑藥物，防止蚊蠅孳生和污染環(huán)境。

第二十四條 垃圾轉(zhuǎn)運站、各種垃圾容器等環(huán)境衛(wèi)生設施，應當合理布局、密閉，并保持完好、整潔。公共廁所應當合理布局，有專有管理，保持地面、坑位、門窗、四壁的整潔衛(wèi)生。溝槽、管眼應當暢通，不得有蠅蛆、尿堿、臭味。

第二十五條 城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃確定的環(huán)境衛(wèi)生設施用地，其他任何單位和個人不得非法占用。因特殊需要占用環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃用地的，必須征得城市環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)同意。

任何單位和個人不得隨意移動、占用、拆除、封閉和損壞城市環(huán)境衛(wèi)生設施。因城市建設需要拆遷環(huán)境衛(wèi)生設施時，必須事先提出拆遷方案，報城市環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)同意，并實行先建后拆，誰拆誰建的原則。

第二十六條 城市環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)管理城市生活垃圾的清掃、收集、運輸和處理，并按規(guī)定的標準向城市內(nèi)的一切單位和居民收取垃圾清理服務費。

小區(qū)物業(yè)管理機構(gòu)已對住戶收取垃圾清掃、收集、運輸服務費的，城市環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)不得再向住戶收取。

第二十七條 城市生活垃圾推行袋裝分類收集，實行無害化、減量化和資源化治理，搞好綜合利用。

城市人民政府應當采取措施限制或者禁止生產(chǎn)、銷售、使用用泡沫塑料等材料制作的難以降解的一次性餐具，減少白色污染。

第二十八條 環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)隊伍負責對生活垃圾、糞便等廢棄物的清運和處理工作，未經(jīng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)批準，任何單位和個人不得從事清運和處理生活垃圾、糞便等廢棄物的經(jīng)營活動。

第二十九條 單位自行處理生活垃圾、糞便，應當向城市環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)申報，按指定的地點存放、處理，不得隨意傾倒。

第三十條 醫(yī)療機構(gòu)、屠宰場、生物制品和科研、教學等單位產(chǎn)生的帶有病毒、病菌的垃圾以及糞便、動物尸體，必須依照有關(guān)規(guī)定進行無害化處理，并不得隨意丟棄。

工業(yè)、醫(yī)療等行業(yè)產(chǎn)生的有毒、有害物質(zhì)未經(jīng)處理不得混入城市生活垃圾。第三十一條 城市道路和公共場所的清掃保潔實行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合，分工負責：

（一）城市主、次街道、橋梁、地下通道、廣場、水面等公共場所，由城市環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)負責；

（二）城市其他道路（含街巷、居住區(qū)內(nèi)的道路）由街道辦事處或者居民委員會負責；

（三）飛機場、車站、停車場、隧道、體育及文化娛樂場所、公園、開發(fā)區(qū)和風景旅游區(qū)的用地范圍由各管理單位負責；

（四）集貿(mào)市場、商亭、攤點（流動商販）的經(jīng)營場地，由經(jīng)營管理單位和經(jīng)營者負責；

（五）城市水域的碼頭、裝卸作業(yè)區(qū)的專用道路和場地，客貨碼頭作業(yè)范圍內(nèi)的水面，由港口客運貨碼頭經(jīng)營單位負責。

第三十二條 城市市區(qū)的機關(guān)、團體、部隊、企事業(yè)單位及臨街店鋪經(jīng)營者應當按城市環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)劃分的門前衛(wèi)生負責區(qū)搞好衛(wèi)生保潔工作。

第三十三條 單位或者個人承擔的清掃保潔和生活廢棄物的收集保潔工作，可以委托城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位有償代辦。委托代辦雙方應當簽訂書面協(xié)議。

城市環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位，應當遵守有關(guān)服務規(guī)程和標準，并接受城市環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)監(jiān)督。

第三十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)對建筑垃圾進行異地排放、回填處置的建設單位、施工單位和個人必須服從城市環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)的統(tǒng)一管理，在工程開工前向城市環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)申報建筑垃圾處置計劃，簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書。

城市環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)應當按規(guī)劃設置足夠的建筑垃圾處置場地，統(tǒng)一安排建筑垃圾的收集、運輸、處理，向產(chǎn)生建筑垃圾的單位和個人收取建筑垃圾處置費。建筑垃圾處置費應當列入工程總概算。

第三十五條 城市環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)應當對在城市中運載垃圾（不含建筑垃圾）和糞便的車輛進行統(tǒng)一管理并發(fā)給垃圾準運證。

第三十六條 下列城市公共場所應當設置公共廁所，并設立明顯的標志或者指路牌：

（一）廣場和主要街道；

（二）風景區(qū)和旅游點；

（三）車站、加油站、碼頭、停車場；

（四）辦公樓、影劇院、體育館、商場、餐飲店。

第三十七條 新建的公共廁所必須是水沖式無害化廁所，不允許建設不符合衛(wèi)生標準的公共廁所。

對于原有不符合衛(wèi)生標準的公共廁所，業(yè)主單位應當進行改造。

第三十八條 城市車輛清洗站屬于環(huán)境衛(wèi)生設施，新建、改建、擴建清洗站必須報城市環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)批準，工程竣工驗收合格后，方可經(jīng)營。

第三十九條 公民應當愛護公共衛(wèi)生環(huán)境，不隨地吐痰、便溺，不亂丟煙蒂、紙屑、瓜果皮核等廢棄物，不將污水排放到道路上。

第四十條 飼養(yǎng)家禽、家畜應當遵守有關(guān)規(guī)定，城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)業(yè)戶的家禽、家畜應當圈養(yǎng)。

第四章 法律責任

第四十一條 違反本辦法，有下列行為之一者，責令改正，并予以處罰：

（一）隨地吐痰、便溺和亂潑污水、亂扔果皮、紙屑、煙頭等廢棄物的，處以５元以上５０元以下的罰款；

（二）在城市主要街道的臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的，處以２０元以上５００元以下的罰款；

（三）在城市建筑物、公共設施以及樹木上涂寫、刻畫或者擅自張貼各類宣傳品的，處以５０元以上５００元以下的罰款；

（四）未經(jīng)批準在公共場所設置標語牌、畫廊、牌匾、旗幌、公告、廣告標志等的，處以５００元以上５０００元以下的罰款；

（五）客運機動車輛的廢棄物未集中處理，隨意丟棄的，處以１００元以上５００元以下的罰款；

（六）運輸液體、散裝貨物、渣土垃圾泄漏或者遺撤的，處以污染面積每平方米２０元以上２００元以下的罰款；

（七）將污水排放在道路上的，處以５０元以上５００元以下的罰款；

（八）違反規(guī)定飼養(yǎng)家禽家畜的，處以２０元以上１００元以下的罰款。

第四十二條 擅自改變環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃及其用地性質(zhì)，侵占環(huán)境衛(wèi)生用地進行違章建設的，責令其限期退出，拆除違章建筑，恢復原狀，并處占地面積每平方米１５元以下的罰款。

第四十三條 損壞環(huán)境衛(wèi)生設施及附屬設施的，責令其恢復原狀，并處１００元以上１０００元以下的罰款。

第四十四條 建設工程施工現(xiàn)場未按規(guī)定清運渣土，設置臨時圍墻，臨街建筑工程不封閉施工或者竣工后不及時清理和平整場地的，責令改正，并處以２００元以上１０００元以下的罰款。

第四十五條 未按規(guī)定對停工或者征而未建場地進行必要覆蓋，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責令改正，并處以１００元以上１０００元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以１０００元以上１００００元以下的罰款。

第四十六條 建立城市車輛沖洗站未報城市環(huán)境衛(wèi)生管理機構(gòu)批準的，責令改正，并處以１０００元以上１００００元以下的罰款。

第四十七條 未按規(guī)定領(lǐng)取垃圾準運證而進行垃圾運輸?shù)模幰裕保埃霸陨希保埃埃霸韵碌牧P款。

第四十八條 未按規(guī)定傾倒垃圾的，責令改正，并處以３０００元以上３００００元以下的罰款。

第四十九條 醫(yī)療機構(gòu)、屠宰場、生物制品和科研、教學等單位產(chǎn)生的帶有病毒、病菌的垃圾以及糞便、動物尸體，不進行無害化處理，隨意丟棄的，處以１００元以上１０００元以下的罰款。

將工業(yè)、醫(yī)療等行業(yè)產(chǎn)生的有毒、有害物質(zhì)未經(jīng)處理混入城市生活垃圾的，處以１０００元以上１００００元以下的罰款。

第五十條 未按城市搞好衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔工作，影響市容環(huán)境衛(wèi)生的，責令改正，并處以２０元以上２００元以下的罰款。

第五十一條 未按本辦法的規(guī)定在公共場所設置公共廁所的，責令改正；拒不改正的，處以１００００元以上３００００元以下的罰款。

第五十二條 單位、攤擋、住戶不按本辦法繳納垃圾清理服務費和建筑垃圾處置費的，按每日１％的比例加收滯納金。

第五十三條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由城市人民政府或者有關(guān)行政主管機關(guān)決定。

城市人民政府或者有關(guān)行政主管機關(guān)也可以依法委托有關(guān)管理機構(gòu)對違反本辦法的行為進行處罰。

第五十四條 侮辱、毆打城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員或者阻礙其執(zhí)行公務的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十五條 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)，徇私舞弊的，由所在單位或者監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章 附則

第五十六條 垃圾清理服務費、建筑垃圾處置費的收費標準由省建設、物價部門另行規(guī)定。第五十七條 未設鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)、農(nóng)場、林場等城市型的居民點，各類開發(fā)區(qū)和風景名勝區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

第五十八條 本辦法具體應用中的問題由省建設行政主管部門負責解釋。第五十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。