第一篇：中國社會主義法治建設(shè)的成功與否

中國社會主義法治建設(shè)的成功與否，就取決于新一代接班人的法律意識水平。“贏得青年，才能贏得未來?！惫手挥挟敶髮W(xué)生成為社會主義法治建設(shè)的主體，形成強大的法律意識，社會主義法治才有堅實的的社會心理基礎(chǔ)，中國的社會主義法治道路才能走得更好。所以如何提高大學(xué)生的法律意識成為重中之重。如何提高大學(xué)生的法律意識？

（一）培養(yǎng)大學(xué)生法律意識的內(nèi)容和現(xiàn)實意義

1·自覺守法意識

自覺守法是法治的重要標志和歸宿，創(chuàng)制法律的直接目的也是法律的普遍服從。要培養(yǎng)大學(xué)生的自覺守法意識，其一：要做到讓大學(xué)生清楚的認識到守法的重要性；其二：大學(xué)生必須認識到違法的后果；其三：大學(xué)生要認識到守法能帶給自己個人什么好處，帶給社會什么好處。

2·嚴格執(zhí)法意識

即嚴格適法和執(zhí)行法律的意識。強調(diào)公正執(zhí)法的重要性，培植當代大學(xué)生捍衛(wèi)法律權(quán)威和尊嚴的意識，使當代大學(xué)生能夠在現(xiàn)實的法律生活中，嚴格依法行駛享有的權(quán)利和履行應(yīng)盡的法律義務(wù)。

3·訴求法律保護意識

即各種合法權(quán)利的法律保護意識。教導(dǎo)大學(xué)生以積極的態(tài)度參與訴訟，主動追求正當?shù)姆沙绦虮Ｕ戏蓹?quán)利的正確實現(xiàn)，監(jiān)督司法公正

4·法律監(jiān)督意識

在大學(xué)生的法律意識培育中，把督法意識，守法意識和依法行政，司法公正結(jié)合起來。培養(yǎng)大學(xué)生主人翁觀念，親近法制，依賴法治。

（二）提高大學(xué)生法律意識的具體措施

1·參與法律模擬活動

文字上的普法教育畢竟過于抽象，要真正喚醒大學(xué)生，應(yīng)采取具體，行之有效的辦法。例如參與開展“模擬角色”的活動，通過模擬法官，律師，檢察官等角色，能更加深刻地把訴訟法程序掌握。也可以模擬對犯罪分子的審判，對旁聽的學(xué)生起到震懾作用，提高守法的警惕性，自覺守法。

2·參與法律心理輔導(dǎo)課程

大學(xué)生進入大學(xué)生活后，學(xué)習(xí)環(huán)境，學(xué)習(xí)方式，人際交往等方面都發(fā)生了很大的變化。因此，大學(xué)生參加心理輔導(dǎo)課程顯得非常必要。可以最大程度地預(yù)防因心理問題引發(fā)的違法行為，從而鞏固大學(xué)生法制教育的成就。

3·參與法律知識學(xué)習(xí)

很多法律問題的出現(xiàn)都是因為缺乏法律知識，所以大學(xué)生很有必要學(xué)習(xí)更多的法律知識來充實自己。在面對法律問題的時候，能夠適當?shù)剡\用法律知識來解決問題，避免因缺乏法律知識而造成的不必要的傷害。

第二篇：一個人成功與否

一個人成功與否，關(guān)鍵在于他的心態(tài)。心態(tài)好了，會使人用積極的狀態(tài)去面對各種事情；心態(tài)不好，就會使人消極萎靡，萬事不成。所以說，心態(tài)會主宰人的成敗。

若想成功，就要有一個陽光的心態(tài)。這就需要在日常生活中不斷地讓自己變得積極起來，心靈之中有了陽光就會讓自己對各種事情都有一個積極的看法，會使自己的心靈的陰暗面變得更少。同時還會給別人一個非常好的印象，如果總是看生活中的消極方面，因為一點小事和別人大吵起來。那一定是一個不會生活的人，真正會生活的人。一定會讓自己變得開朗、熱情、豁達、大度，只有這樣才會成功。

雖然有了陽光的心靈，但是在生活中難免會遇到一些問題。這個時候一定要說“我能行”，不要說“我不行”。自己一定要學(xué)會在消極中找到積極的地方，每個人都可以做最好的自己，時刻要記住一句歌

著名的國學(xué)大師翟鴻燊說過：“積極地人走到哪里，人們都喜歡，消極的人總會因為他那張臉壞了風(fēng)水，所以，不要做氣氛和情緒的污染者?！边@就聯(lián)系到溝通了，一個消極的人總會把自己的壞情緒帶給別人，讓人很難接受。孔子的學(xué)生顏回有兩大優(yōu)點：1。不二過2。不遷怒。不遷怒往往是一個人有修養(yǎng)的表現(xiàn)?？赡苁且粋€人惹了你生氣，但不要把氣撒在另一個人身上，否則，就會被別人看不起的。自己有不順心的事了，一定要讓自己冷靜下來，改變一下看問題的角度，轉(zhuǎn)移一下自己的不良情緒，然后，尋找解決問題的辦法。千萬不要像蒼蠅一樣到處傳播負面的情緒，讓別人去費心。一定要從積極的方面考慮，做出一個讓自己高興，也讓別人高興的事情。

第三篇：社會主義新農(nóng)村法治建設(shè)（定稿）

授課時間：2012.12.18

授課地點：四樓會議室

授課人：田志兵

授課內(nèi)容: 社會主義新農(nóng)村法治建設(shè)

一 當前新農(nóng)村建設(shè)中面臨的法治問題

改革開放以來，尤其是社會主義市場經(jīng)濟體制確立以后，我國農(nóng)村法治建設(shè)取得了不小的成就，但也面臨著一些亟待解決的問題，這些問題制約我國新農(nóng)村建設(shè)的扎實穩(wěn)步推進。

（一）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的法治問題（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式粗放；（2）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐緩慢；

（3）農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏必要的資金支持；（4）耕地用途改變和農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移潛伏著危機

（二）農(nóng)村發(fā)展的法治問題（1）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制度安排尚未破除；（2）農(nóng)村市場培育的法律機制比較欠缺；（3）農(nóng)村人居環(huán)境的改善缺乏充分的法治保障；（4）鄉(xiāng)村治理機制有待創(chuàng)新

（三）農(nóng)民權(quán)益保障的法治問題（1）農(nóng)民權(quán)益“空置”和“落空”并存；（2）農(nóng)民土地承

包經(jīng)營權(quán)的保護不充分；（3）農(nóng)民收入的提高缺乏有力的法律支持

二 新農(nóng)村建設(shè)對法治發(fā)展的新要求

新農(nóng)村建設(shè)必須致力于“三農(nóng)”問題的解決，而“三農(nóng)”問題的有效解決，不僅要靠政策，更要靠法律，通過法律制度的創(chuàng)新進行積極的回應(yīng)，基于這一思路，新農(nóng)村建設(shè)必然要對法治發(fā)展提出一些要求。

（一）必須維護農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)性地位，農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的基礎(chǔ)地位需要通過

法律加以確認和維護，才能或得穩(wěn)定長期的保障。

（二）必須把國家對農(nóng)業(yè)的干預(yù)納入法制化軌道。

（三）必須構(gòu)建農(nóng)村與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的法治環(huán)境

（四）必須關(guān)注農(nóng)民的正當權(quán)益保障

三 建立和完善新農(nóng)村建設(shè)的相關(guān)法律制度

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法律制度；

（二）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)法律制度（1）規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易關(guān)系、（2）充分保障農(nóng)民的財產(chǎn)性收入 ；

（三）農(nóng)村市場交易法律制度；

（四）農(nóng)村宏觀調(diào)控法律制度；

（五）農(nóng)村分配法律制度：

（六）農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展法律制度

第四篇：淺談建設(shè)社會主義法治國家[模版]

淺談建設(shè)社會主義法治國家隨著信息傳遞的加快，科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，越來越多的人感到我們社會的冷漠、道德的喪失。雖然我們對社會主義道德規(guī)范進行弘揚和宣傳，但是社會上一些讓人心寒的事件還時有發(fā)生。因而我國更應(yīng)該加強法治的建設(shè)，我國的社會主義應(yīng)當不僅是人民當家作主、道德健全的國家，而且應(yīng)當是實行法治的國家。

關(guān)鍵詞：法治，道德建設(shè)，法律體系

一、什么是“法治”

“法治”是一種治理國家的理論、原則、理念和方法，是一種社會意識。而所謂“依法治國”，就是人民群眾在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家、社會事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，從而保證國家各項工作的正常進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、法律化。

二、為什么要進行“法治”

自古以來，中國是一個依靠德治來治理的國家，從孔子的“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”，孟子的“仁政”思想到現(xiàn)在的“八榮八恥”，都顯示出我國正努力地建設(shè)道德健全的社會。

1）“法治”是“德治”的保障

而今社會上道德腐敗現(xiàn)象嚴重，有些人通過利用人們對弱者同情心來索求錢財。06年南京 “彭宇案”的發(fā)生讓我們不得不正視現(xiàn)在社會上存在的道德問題。扶起跌倒老人本應(yīng)是中國傳統(tǒng)美德所提倡的行為，但事件主人公彭宇卻因好心攙扶起跌倒老人而被告上法院并被要求進行賠償，這不僅讓攙扶老人的年輕人彭宇受到不公正待遇，而且也在社會上造成很壞的影響。自“彭宇案”后，各地陸續(xù)發(fā)生年輕人看到跌倒的老人和孩子卻不敢上前攙扶，導(dǎo)致老人或者孩子死亡的事件。同年，還是在南京，兩名大學(xué)生在雨天看到萬元卻不敢撿起，用書包和衣物將錢財包裹后躲到一兩米外的地方守著等待施主；2011年兩歲女童小悅悅被兩車碾壓，18人路過卻不對其進行施救等類似事件的發(fā)生，正是“彭宇案”對社會造成的不良影響，人們不敢單純的去救助弱者，以免陷入官司的泥潭。

由此可見，道德的約束力是有限的，僅僅通過道德來治理國家的力度是不夠的。如果我們對政府官員的貪污腐敗，公司、企業(yè)上層管理人員等有權(quán)勢的人對平民的不公正的欺壓僅僅通過道德譴責(zé)，并不能真正使他們得到警醒，甚至有可能依舊我行我素。所以道德的弘揚是需要通過法律的獎懲來維護，建立一個公正、公平的法治社會迫在眉睫。

2）法治能有效的約束政府官員的行為

在社會法治建設(shè)的同時，我國的法律體系也可以得到完善，從而有利于鞏固“人民當家作主”的立國之本，保障公民的權(quán)利，進而推動社會事業(yè)的發(fā)展，規(guī)范社會組織。

長期以來，政府貪污腐敗現(xiàn)象一直存在，從近日的雷政富不雅照到之前汶川地震捐款被層層官員克扣，許多官員甚至一邊提拔，一邊腐敗。建國以來，自張青山、劉子善之后，盡管死刑高懸，但貪腐現(xiàn)象并未消除，這對社會造成了惡劣的影響，給國家利益造成了重大的損失。因此，我們需要通過法律來約束貪腐官員的行為，加強對他們的監(jiān)督制約，從而保障人民的權(quán)益。

3）法治能使我們的行為更加規(guī)范

09年，南京張明寶醉酒駕車造成5死4傷，引起社會高度關(guān)注。自此次事件后，執(zhí)法

大隊高度重視醉酒駕車行為，加強了對酒后駕車的管制力度，使得酒后駕車的事件減少，得到了很多市民的好評。

在張明寶事件發(fā)生前，執(zhí)法人員對酒后駕車的懲處檢查力度不足，除了雙休以及節(jié)假日期間，幾乎沒有執(zhí)法人員對酒后駕車行為進行檢查及懲處，致使許多駕車者抱著僥幸心理。當張明寶事件發(fā)生后，執(zhí)法人員才加大了對酒后駕車違法行為的查處力度，從以前的僅在休息日檢查到幾乎每天都有執(zhí)法人員在路口對駕車者進行酒精測試，懲處手段也從單一的罰款變?yōu)榈蹁N駕駛證及治安拘留，使得駕車者不敢酒后駕車，逐漸的規(guī)范了自己的駕車行為。由此可知，法治力度的加強能夠很好的規(guī)范我們的行為。執(zhí)法力度的加強，讓群眾自覺地約束自己的行為。

三、如何建立一個法治社會

1）弘揚社會主義法治理念，完善中國特色社會主義法律體系

社會主義法治理念是中國特色社會主義的法治理念，是對執(zhí)法官員要求按照“立法、執(zhí)法、司法、守法、法律監(jiān)督”的指導(dǎo)思想，包含“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義”的基本內(nèi)涵來執(zhí)行任務(wù)。對于普通百姓，更需要做到“知法、懂法”，能夠?qū)W會用法律來保護自己，保障自己的正當權(quán)益。

2）加快法治政黨的建設(shè)，深化司法體制改革

加快建設(shè)法治政府，深化司法體制改革，有助于全面推進依法行政，落實依法治國方略，形成權(quán)責(zé)一致，分工合力、決策科學(xué)的行政管理體制。能切實保護公民、法人和其他組織合法的權(quán)利和利益，既是糾正、制裁違法行為，有效維護經(jīng)濟社會秩序；形成科學(xué)化、民主化、規(guī)范化的行政機制和制度，使行政管理做到公開、公平、公正、便民、高效、誠信，使社會矛盾得到有效的防范和化解。

3）加快完善權(quán)力制約和監(jiān)督機制，加強法律制約的力度

在政府執(zhí)法的同時，也需要對它們進行監(jiān)督管制來確保權(quán)力的正確執(zhí)行。這就需要我們公民能夠做到“知法、懂法、用法”，從而對政府部門進行有效的監(jiān)督與制約。同時，可以擴大部分媒體的監(jiān)督職能，對執(zhí)法部門進行有效的監(jiān)管；政府部門自己也應(yīng)做到透明化，讓群眾知道政府做了什么，從而更好的維護法律的權(quán)威性。

社會主義法治理念是建設(shè)法治國家的靈魂。特別是在當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期,堅持貫徹社會主義法治理念,對貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會有著重要的戰(zhàn)略意義。

第五篇：建設(shè)社會主義法治國家

《習(xí)近平談治國理政》（第二卷）

四、建設(shè)社會主義法治國家

加快建設(shè)社會主義法治國家（2014年10月23日）

領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范（2015年2月2日）

深化司法體制改革（2015年3月24日）

堅持依法治國和以德治國相結(jié)合（2016年12月9日）

加快建設(shè)社會主義法治國家（2014年10月23日）堅定不移走中國特色社會主義法治道路

全面推進依法治國，必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》有一條貫穿全篇的紅線，這就是堅持和拓展中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路是一個管總的東西。具體講我國法治建設(shè)的成就，大大小小可以列舉出十幾條、幾十條，但歸結(jié)起來就是開辟了中國特色社會主義法治道路這一條。恩格斯說過：“一個新的綱領(lǐng)畢竟總是一面公開樹立起來的旗幟，而外界就根據(jù)它來判斷這個黨?！蓖七M任何一項工作，只要我們黨旗幟鮮明了，全黨都行動起來了，全社會就會跟著走。一個政黨執(zhí)政，最怕的是在重大問題上態(tài)度不堅定，結(jié)果社會上對有關(guān)問題沸沸揚揚、莫衷一是，別有用心的人趁機煽風(fēng)點火、蠱惑攪和，最終沒有不出事的！所以，道路問題不能含糊，必須向全社會釋放正確而又明確的信號。

這次全會部署全面推進依法治國，是我們黨在治國理政上的自我完善、自我提高，不是在別人壓力下做的。在堅持和拓展中國特色社會主義法治道路這個根本問題上，我們要樹立自信、保持定力。走中國特色社會主義法治道路是一個重大課題，有許多東西需要深入探索，但基本的東西必須長期堅持。

第一，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。堅持中國特色社會主義法治道路，最根本的是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。依法治國是我們黨提出來的，把依法治國上升為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略也是我們黨提出來的，而且黨一直帶領(lǐng)人民在實踐中推進依法治國。全面推進依法治國，要有利于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、完成黨的執(zhí)政使命，決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是全面推進依法治國題中應(yīng)有之義。要把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一。只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現(xiàn)，國家和社會生活法治化才能有序推進。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不是一句空的口號，必須具體體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上。一方面，要堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)籌依法治國各領(lǐng)域工作，確保黨的主張貫徹到依法治國全過程和各方面。另一方面，要改善黨對依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平。黨既要堅持依法治國、依法執(zhí)政，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動，又要發(fā)揮好各級黨組織和廣大黨員、干部在依法治國中的政治核心作用和先鋒模范作用。

第二，必須堅持人民主體地位。我國社會主義制度保證了人民當家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進依法治國中的主體地位。這是我們的制度優(yōu)勢，也是中國特色社會主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在。

堅持人民主體地位，必須堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。要保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到依法治國全過程，使法律及其實施充分體現(xiàn)人民意志。

人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護。要充分調(diào)動人民群眾投身依法治國實踐的積極性和主動性，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，使尊法、信法、守法、用法、護法成為全體人民的共同追求。

第三，必須堅持法律面前人人平等。平等是社會主義法律的基本屬性，是社會主義法治的基本要求。堅持法律面前人人平等，必須體現(xiàn)在立法、執(zhí)法、司法、守法各個方面。任何組織和個人都必須尊重憲法法律權(quán)威，都必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，都必須依照憲法法律行使權(quán)力或權(quán)利、履行職責(zé)或義務(wù)，都不得有超越憲法法律的特權(quán)。任何人違反憲法法律都要受到追究，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進依法治國方面肩負著重要責(zé)任?，F(xiàn)在，一些黨員、干部仍然存在人治思想和長官意識，認為依法辦事條條框框多、束縛手腳，凡事都要自己說了算，根本不知道有法律存在，大搞以言代法、以權(quán)壓法。這種現(xiàn)象不改變，依法治國就難以真正落實。必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，首先解決好思想觀念問題，引導(dǎo)各級干部深刻認識到，維護憲法法律權(quán)威就是維護黨和人民共同意志的權(quán)威，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴，保證憲法法律實施就是保證黨和人民共同意志的實現(xiàn)。

我們必須認認真真講法治、老老實實抓法治。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要對法律懷有敬畏之心，帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。如果在抓法治建設(shè)上喊口號、練虛功、擺花架，只是葉公好龍，并不真抓實干，短時間內(nèi)可能看不出什么大的危害，一旦問題到了積重難返的地步，后果就是災(zāi)難性的。對各級領(lǐng)導(dǎo)干部，不管什么人，不管涉及誰，只要違反法律就要依法追究責(zé)任，絕不允許出現(xiàn)執(zhí)法和司法的“空擋”。要把法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要依據(jù)。

第四，必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律，法律和道德都具有規(guī)范社會行為、維護社會秩序的作用。治理國家、治理社會必須一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

發(fā)揮好法律的規(guī)范作用，必須以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設(shè)的促進作用。一方面，道德是法律的基礎(chǔ)，只有那些合乎道德、具有深厚道德基礎(chǔ)的法律才能為更多人所自覺遵行。另一方面，法律是道德的保障，可以通過強制性規(guī)范人們行為、懲罰違法行為來引領(lǐng)道德風(fēng)尚。要注意把一些基本道德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范，使法律法規(guī)更多體現(xiàn)道德理念和人文關(guān)懷，通過法律的強制力來強化道德作用、確保道德底線，推動全社會道德素質(zhì)提升。

發(fā)揮好道德的教化作用，必須以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。再多再好的法律，必須轉(zhuǎn)化為人們內(nèi)心自覺才能真正為人們所遵行?！安恢獝u者，無所不為?！睕]有道德滋養(yǎng)，法治文化就缺乏源頭活水，法律實施就缺乏堅實社會基礎(chǔ)。在推進依法治國過程中，必須大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，提高全民族思想道德水平，為依法治國創(chuàng)造良好人文環(huán)境。

第五，必須堅持從中國實際出發(fā)。走什么樣的法治道路、建設(shè)什么樣的法治體系，是由一個國家的基本國情決定的?！盀閲?，觀俗立法則治，察國事本則宜。不觀時俗，不察國本，則其法立而民亂，事劇而功寡。”全面推進依法治國，必須從我國實際出發(fā)，同推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化相適應(yīng)，既不能罔顧國情、超越階段，也不能因循守舊、墨守成規(guī)。堅持從實際出發(fā)，就是要突出中國特色、實踐特色、時代特色。要總結(jié)和運用黨領(lǐng)導(dǎo)人民實行法治的成功經(jīng)驗，圍繞社會主義法治建設(shè)重大理論和實踐問題，不斷豐富和發(fā)展符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)社會發(fā)展規(guī)律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導(dǎo)和學(xué)理支撐。我們的先人們早就開始探索如何駕馭人類自身這個重大課題，春秋戰(zhàn)國時期就有了自成體系的成文法典，漢唐時期形成了比較完備的法典。我國古代法制蘊含著十分豐富的智慧和資源，中華法系在世界幾大法系中獨樹一幟。要注意研究我國古代法制傳統(tǒng)和成敗得失，挖掘和傳承中華法律文化精華，汲取營養(yǎng)、擇善而用。

堅持從我國實際出發(fā)，不等于關(guān)起門來搞法治。法治是人類文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對于各國國家治理和社會治理具有普遍意義，我們要學(xué)習(xí)借鑒世界上優(yōu)秀的法治文明成果。但是，學(xué)習(xí)借鑒不等于是簡單的拿來主義，必須堅持以我為主、為我所用，認真鑒別、合理吸收，不能搞“全盤西化”，不能搞“全面移植”，不能照搬照抄。

扎扎實實把全會提出的各項任務(wù)落到實處

這次全會對全面推進依法治國作出了全面部署，提出的重大舉措有180多項，涵蓋了依法治國各個方面。全黨要以只爭朝夕的精神和善作善成的作風(fēng)，扎扎實實把全會提出的各項任務(wù)落到實處。

第一，緊緊圍繞全面推進依法治國總目標，加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系。全面推進依法治國總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。這是貫穿決定全篇的一條主線，既明確了全面推進依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進依法治國的工作重點和總抓手，對全面推進依法治國具有綱舉目張的意義。

依法治國各項工作都要圍繞全面推進總目標來部署、來展開。法治體系是國家治理體系的骨干工程。落實全會部署，必須加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。

“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。”要堅持立法先行，堅持立改廢釋并舉，加快完善法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)體系，完善包括市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、團體章程在內(nèi)的社會規(guī)范體系，為全面推進依法治國提供基本遵循。要加快建設(shè)包括憲法實施和執(zhí)法、司法、守法等方面的體制機制，堅持依法行政和公正司法，確保憲法法律全面有效實施。要加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運行和監(jiān)督體系，增強監(jiān)督合力和實效。

要完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力。黨章等黨規(guī)對黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要嚴格遵守法律法規(guī)，而且要嚴格遵守黨章等黨規(guī)，對自己提出更高要求。

第二，準確把握全面推進依法治國工作布局，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。全面推進依法治國是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點、整體謀劃，在共同推進上著力，在一體建設(shè)上用勁。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！币婪ㄖ螄俏覈鴳椃ù_定的治理國家的基本方略，而能不能做到依法治國，關(guān)鍵在于黨能不能堅持依法執(zhí)政，各級政府能不能依法行政。我們要增強依法執(zhí)政意識，堅持以法治的理念、法治的體制、法治的程序開展工作，改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，推進依法執(zhí)政制度化、規(guī)范化、程序化。執(zhí)法是行政機關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟社會事務(wù)的主要方式，各級政府必須依法全面履行職能，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，健全依法決策機制，完善執(zhí)法程序，嚴格執(zhí)法責(zé)任，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

法治國家、法治政府、法治社會三者各有側(cè)重、相輔相成。全面推進依法治國需要全社會共同參與，需要全社會法治觀念增強，必須在全社會弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化。要在全社會樹立法律權(quán)威，使人民認識到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范，培育社會成員辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好環(huán)境，自覺抵制違法行為，自覺維護法治權(quán)威。

第三，準確把握全面推進依法治國重點任務(wù)，著力推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。全面推進依法治國，必須從目前法治工作基本格局出發(fā)，突出重點任務(wù)，扎實有序推進。推進科學(xué)立法，關(guān)鍵是完善立法體制，深入推進科學(xué)立法、民主立法，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。要優(yōu)化立法職權(quán)配置，發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審議機制，完善法律草案表決程序，增強法律法規(guī)的及時性、系統(tǒng)性、針對性、有效性，提高法律法規(guī)的可執(zhí)行性、可操作性。要明確立法權(quán)力邊界，從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。要加強重點領(lǐng)域立法，及時反映黨和國家事業(yè)發(fā)展要求、人民群眾關(guān)切期待，對涉及全面深化改革、推動經(jīng)濟發(fā)展、完善社會治理、保障人民生活、維護國家安全的法律抓緊制訂、及時修改。

推進嚴格執(zhí)法，重點是解決執(zhí)法不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明以及不作為、亂作為等突出問題。要以建設(shè)法治政府為目標，建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查機制，積極推行政府法律顧問制度，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推進各級政府事權(quán)規(guī)范化、法律化。要全面推進政務(wù)公開，強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制。要嚴格執(zhí)法資質(zhì)、完善執(zhí)法程序，建立健全行政裁量權(quán)基準制度，確保法律公正、有效實施。

推進公正司法，要以優(yōu)化司法職權(quán)配置為重點，健全司法權(quán)力分工負責(zé)、相互配合、相互制約的制度安排。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部都要旗幟鮮明支持司法機關(guān)依法獨立行使職權(quán)，絕不容許利用職權(quán)干預(yù)司法。“舉直錯諸枉，則民服；舉枉錯諸直，則民不服。”司法人員要剛正不阿，勇于擔(dān)當，敢于依法排除來自司法機關(guān)內(nèi)部和外部的干擾，堅守公正司法的底線。要堅持以公開促公正、樹公信，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制，杜絕暗箱操作，堅決遏制司法腐敗。推進全民守法，必須著力增強全民法治觀念。要堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，采取有力措施加強法制宣傳教育。要堅持法治教育從娃娃抓起，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，由易到難、循序漸進不斷增強青少年的規(guī)則意識。要健全公民和組織守法信用記錄，完善守法誠信褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使尊法守法成為全體人民共同追求和自覺行動。

第四，著力加強法治工作隊伍建設(shè)。全面推進依法治國，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊伍至關(guān)重要。我國專門的法治隊伍主要包括在人大和政府從事立法工作的人員，在行政機關(guān)從事執(zhí)法工作的人員，在司法機關(guān)從事司法工作的人員。全面推進依法治國，首先要把這幾支隊伍建設(shè)好。

立法、執(zhí)法、司法這3支隊伍既有共性又有個性，都十分重要。立法是為國家定規(guī)矩、為社會定方圓的神圣工作，立法人員必須具有很高的思想政治素質(zhì)，具備遵循規(guī)律、發(fā)揚民主、加強協(xié)調(diào)、凝聚共識的能力。執(zhí)法是把紙面上的法律變?yōu)楝F(xiàn)實生活中活的法律的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，執(zhí)法人員必須忠于法律、捍衛(wèi)法律，嚴格執(zhí)法、敢于擔(dān)當。司法是社會公平正義的最后一道防線，司法人員必須信仰法律、堅守法治，端穩(wěn)天平、握牢法槌，鐵面無私、秉公司法。要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀律過硬、作風(fēng)過硬的要求，教育和引導(dǎo)立法、執(zhí)法、司法工作者牢固樹立社會主義法治理念，恪守職業(yè)道德，做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。

律師隊伍是依法治國的一支重要力量，要大力加強律師隊伍思想政治建設(shè)，把擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義法治作為律師從業(yè)的基本要求。第五，堅定不移推進法治領(lǐng)域改革，堅決破除束縛全面推進依法治國的體制機制障礙。解決法治領(lǐng)域的突出問題，根本途徑在于改革。如果完全停留在舊的體制機制框架內(nèi)，用老辦法應(yīng)對新情況新問題，或者用零敲碎打的方式來修修補補，是解決不了大問題的。在決定起草時我就說過，如果做了一個不痛不癢的決定，那還不如不做。全會決定必須直面問題、聚焦問題，針對法治領(lǐng)域廣大干部群眾反映強烈的問題，回應(yīng)社會各方面關(guān)切。

這次全會研究和部署全面推進依法治國，雖然不像三中全會那樣涉及方方面面，但也不可避免涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個領(lǐng)域，涉及面、覆蓋面都不小。這次全會提出了180多項重要改革舉措，許多都是涉及利益關(guān)系和權(quán)力格局調(diào)整的“硬骨頭”。凡是這次寫進決定的改革舉措，都是我們看準了的事情，都是必須改的。這就需要我們拿出自我革新的勇氣，一個一個問題解決，一項一項抓好落實。

法治領(lǐng)域改革涉及的主要是公檢法司等國家政權(quán)機關(guān)和強力部門，社會關(guān)注度高，改革難度大，更需要自我革新的胸襟。如果心中只有自己的“一畝三分地”，拘泥于部門權(quán)限和利益，甚至在一些具體問題上討價還價，必然是磕磕絆絆、難有作為。改革哪有不觸動現(xiàn)有職能、權(quán)限、利益的？需要觸動的就要敢于觸動，各方面都要服從大局。各部門各方面一定要增強大局意識，自覺在大局下思考、在大局下行動，跳出部門框框，做到相互支持、相互配合。要把解決了多少實際問題、人民群眾對問題解決的滿意度作為評價改革成效的標準。只要有利于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于維護憲法和法律的權(quán)威，有利于維護人民權(quán)益、維護公平正義、維護國家安全穩(wěn)定，不管遇到什么阻力和干擾，都要堅定不移向前推進，決不能避重就輕、揀易怕難、互相推諉、久拖不決。

法治領(lǐng)域改革有一個特點，就是很多問題都涉及法律規(guī)定。改革要于法有據(jù)，但也不能因為現(xiàn)行法律規(guī)定就不敢越雷池一步，那是無法推進改革的，正所謂“茍利于民不必法古，茍周于事不必循舊”。需要推進的改革，將來可以先修改法律規(guī)定再推進。對涉及改革的事項，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要認真研究和督辦。

同志們，全面推進依法治國是一個系統(tǒng)工程，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命，必須加強黨對法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要健全黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的制度和工作機制，履行對本地區(qū)本部門法治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，找準工作著力點，抓緊制定貫徹落實全會精神的具體意見和實施方案。要把全面推進依法治國的工作重點放在基層，發(fā)揮基層黨組織在全面推進依法治國中的戰(zhàn)斗堡壘作用，加強基層法治機構(gòu)和法治隊伍建設(shè)，教育引導(dǎo)基層廣大黨員、干部增強法治觀念、提高依法辦事能力，努力把全會提出的各項工作和舉措落實到基層。

——這是習(xí)近平在中共十八屆四中全會第二次全體會議上講話的一部分

領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范

（2015年2月2日）

各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進依法治國方面肩負著重要責(zé)任，全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶動全黨全國一起努力，在建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家上不斷見到新成效。

改革開放以來特別是黨的十五大提出依法治國、建設(shè)社會主義法治國家以來，我國社會主義法治建設(shè)取得了重大成就，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進依法治國進程中發(fā)揮了重要作用。同時，在現(xiàn)實生活中，一些領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識比較淡薄，有的存在有法不依、執(zhí)法不嚴甚至徇私枉法等問題，影響了黨和國家的形象和威信，損害了政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明領(lǐng)域的正常秩序。所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要警醒起來、行動起來，堅決糾正和解決法治不彰問題。

各級領(lǐng)導(dǎo)干部的信念、決心、行動，對全面推進依法治國具有十分重要的意義。領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法的模范，帶頭尊崇法治、敬畏法律；做學(xué)法的模范，帶頭了解法律、掌握法律；做守法的模范，帶頭遵紀守法、捍衛(wèi)法治；做用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事。

領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，對各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為要挺身而出、堅決斗爭。對領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)，從其踏入干部隊伍的那一天起就要開始抓，加強教育、培養(yǎng)自覺，加強管理、強化監(jiān)督。學(xué)法懂法是守法用法的前提。要系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國特色社會主義法治理論，準確把握我們黨處理法治問題的基本立場。首要的是學(xué)習(xí)憲法，還要學(xué)習(xí)同自己所擔(dān)負的領(lǐng)導(dǎo)工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要弄明白法律規(guī)定我們怎么用權(quán)，什么事能干、什么事不能干，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度。各級黨委要重視法治培訓(xùn)，完善學(xué)法制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，說話做事要先考慮一下是不是合法。領(lǐng)導(dǎo)干部要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。黨紀國法不能成為“橡皮泥”、“稻草人”，違紀違法都要受到追究。

黨政主要負責(zé)人要履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。用人導(dǎo)向最重要、最根本、也最管用。法治素養(yǎng)是干部德才的重要內(nèi)容。要把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容。要抓緊對領(lǐng)導(dǎo)干部推進法治建設(shè)實績的考核制度進行設(shè)計，對考核結(jié)果運用作出規(guī)定。要落實黨的十八屆四中全會就此提出的一系列制度安排，使其早日形成，早日發(fā)揮作用。

全面推進依法治國，方向要正確，政治保證要堅強。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治最根本的保證。我們要堅持的中國特色社會主義法治道路，本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)；我們要發(fā)展的中國特色社會主義法治理論，本質(zhì)上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果；我們要建設(shè)的中國特色社會主義法治體系，本質(zhì)上是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式。

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動，這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn)。黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國是高度統(tǒng)一的。我們就是在不折不扣貫徹著以憲法為核心的依憲治國、依憲執(zhí)政，我們依據(jù)的是中華人民共和國憲法。

每個黨政組織、每個領(lǐng)導(dǎo)干部必須服從和遵守憲法法律，不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌。權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民。把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，就是要依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進社會公平正義來進行。公平正義是我們黨追求的一個非常崇高的價值，全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了我們必須追求公平正義，保護人民權(quán)益、伸張正義。

——這是習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話要點

深化司法體制改革（2015年3月24日）

深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。公正司法事關(guān)人民切身利益，事關(guān)社會公平正義，事關(guān)全面推進依法治國。要堅持司法體制改革的正確政治方向，堅持以提高司法公信力為根本尺度，堅持符合國情和遵循司法規(guī)律相結(jié)合，堅持問題導(dǎo)向、勇于攻堅克難，堅定信心，凝聚共識，銳意進取，破解難題，堅定不移深化司法體制改革，不斷促進社會公平正義。

我國司法制度是黨領(lǐng)導(dǎo)人民在長期實踐中建立和發(fā)展起來的，總體上與我國國情和我國社會主義制度是適應(yīng)的。同時，由于多種因素影響，司法活動中也存在一些司法不公、冤假錯案、司法腐敗以及金錢案、權(quán)力案、人情案等問題。這些問題如果不抓緊解決，就會嚴重影響全面依法治國進程，嚴重影響社會公平正義。黨的十八大以來，黨中央對司法體制改革高度重視，緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家，緊緊圍繞維護社會公平正義，抓緊落實有關(guān)改革舉措，取得了重要進展。

司法制度是上層建筑的重要組成部分，我們推進司法體制改革，是社會主義司法制度自我完善和發(fā)展，走的是中國特色社會主義法治道路。黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義司法制度的根本特征和政治優(yōu)勢。深化司法體制改革，完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制，必須在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行，堅持和完善我國社會主義司法制度。要把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，同審判機關(guān)和檢察機關(guān)依法履行職能、開展工作統(tǒng)一起來。

司法體制改革必須為了人民、依靠人民、造福人民。司法體制改革成效如何，說一千道一萬，要由人民來評判，歸根到底要看司法公信力是不是提高了。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。公正是司法的靈魂和生命。深化司法體制改革，要廣泛聽取人民群眾意見，深入了解一線司法實際情況、了解人民群眾到底在期待什么，把解決了多少問題、人民群眾對問題解決的滿意度作為評判改革成效的標準。要緊緊牽住司法責(zé)任制這個牛鼻子，凡是進入法官、檢察官員額的，要在司法一線辦案，對案件質(zhì)量終身負責(zé)。法官、檢察官要有審案判案的權(quán)力，也要加強對他們的監(jiān)督制約，把對司法權(quán)的法律監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等落實到位，保證法官、檢察官做到“以至公無私之心，行正大光明之事”，把司法權(quán)關(guān)進制度的籠子，讓公平正義的陽光照進人民心田，讓老百姓看到實實在在的改革成效。

司法體制改革必須同我國根本政治制度、基本政治制度和經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，保持我們自己的特色和優(yōu)勢。我們要借鑒國外法治有益成果，但不能照搬照抄國外司法制度。完善司法制度、深化司法體制改革，要遵循司法活動的客觀規(guī)律，體現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)力制約、公開公正、尊重程序的要求。司法體制改革事關(guān)全局，要加強頂層設(shè)計，自上而下有序推進。要堅持從實際出發(fā)，結(jié)合不同地區(qū)、不同層級司法機關(guān)實際情況積極實踐，推動制度創(chuàng)新。

問題是工作的導(dǎo)向，也是改革的突破口。要緊緊抓住影響司法公正、制約司法能力的重大問題和關(guān)鍵問題，增強改革的針對性和實效性。黨的十八屆三中、四中全會提出的司法體制改革任務(wù)，都是看準了的事情，都是必須改的，要堅定不移落實到位。中央政法委和各牽頭單位要規(guī)劃好各項改革出臺的時機、方式、節(jié)奏，不斷推出一批群眾認可的硬招實招。中央政法單位要帶好頭，無論是制度、方案的設(shè)計，還是配套措施的推出，都要從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，從最廣大人民根本利益出發(fā)。各地區(qū)各部門要大力支持司法體制改革，抓好工作任務(wù)落實。對已經(jīng)出臺的改革舉措，要加強改革效果評估，及時總結(jié)經(jīng)驗，注意發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問題。要下功夫凝聚共識，充分調(diào)動一切積極因素，形成推進改革的強大力量?！@是習(xí)近平在主持中共十八屆中央政治局第二十一次集體學(xué)習(xí)時的講話要點

堅持依法治國和以德治國相結(jié)合

（2016年12月9日）

法律是準繩，任何時候都必須遵循；道德是基石，任何時候都不可忽視。在新的歷史條件下，我們要把依法治國基本方略、依法執(zhí)政基本方式落實好，把法治中國建設(shè)好，必須堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，使法治和德治在國家治理中相互補充、相互促進、相得益彰，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。法律和道德都具有規(guī)范社會行為、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、維護社會秩序的作用，在國家治理中都有其地位和功能。法安天下，德潤人心。法律有效實施有賴于道德支持，道德踐行也離不開法律約束。法治和德治不可分離、不可偏廢，國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。

改革開放以來，我們深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗和深刻教訓(xùn)，把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式，走出了一條中國特色社會主義法治道路。這條道路的一個鮮明特點，就是堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，強調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬。這既是歷史經(jīng)驗的總結(jié)，也是對治國理政規(guī)律的深刻把握。要強化道德對法治的支撐作用。堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，就要重視發(fā)揮道德的教化作用，提高全社會文明程度，為全面依法治國創(chuàng)造良好人文環(huán)境。要在道德體系中體現(xiàn)法治要求，發(fā)揮道德對法治的滋養(yǎng)作用，努力使道德體系同社會主義法律規(guī)范相銜接、相協(xié)調(diào)、相促進。要在道德教育中突出法治內(nèi)涵，注重培育人們的法律信仰、法治觀念、規(guī)則意識，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，營造全社會都講法治、守法治的文化環(huán)境。

要把道德要求貫徹到法治建設(shè)中。以法治承載道德理念，道德才有可靠制度支撐。法律法規(guī)要樹立鮮明道德導(dǎo)向，弘揚美德義行，立法、執(zhí)法、司法都要體現(xiàn)社會主義道德要求，都要把社會主義核心價值觀貫穿其中，使社會主義法治成為良法善治。要把實踐中廣泛認同、較為成熟、操作性強的道德要求及時上升為法律規(guī)范，引導(dǎo)全社會崇德向善。要堅持嚴格執(zhí)法，弘揚真善美、打擊假惡丑。要堅持公正司法，發(fā)揮司法斷案懲惡揚善功能。

要運用法治手段解決道德領(lǐng)域突出問題。法律是底線的道德，也是道德的保障。要加強相關(guān)立法工作，明確對失德行為的懲戒措施。要依法加強對群眾反映強烈的失德行為的整治。對突出的誠信缺失問題，既要抓緊建立覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，又要完善守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制，使人不敢失信、不能失信。對見利忘義、制假售假的違法行為，要加大執(zhí)法力度，讓敗德違法者受到懲治、付出代價。

要提高全民法治意識和道德自覺。法律要發(fā)揮作用，首先全社會要信仰法律；道德要得到遵守，必須提高全體人民道德素質(zhì)。要加強法治宣傳教育，引導(dǎo)全社會樹立法治意識，使人們發(fā)自內(nèi)心信仰和崇敬憲法法律；同時要加強道德建設(shè)，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，提升全社會思想道德素質(zhì)。要堅持把全民普法和全民守法作為依法治國的基礎(chǔ)性工作，使全體人民成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。要深入實施公民道德建設(shè)工程，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺踐行社會主義核心價值觀，樹立良好道德風(fēng)尚，爭做社會主義道德的示范者、良好風(fēng)尚的維護者。

要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在依法治國和以德治國中的關(guān)鍵作用。領(lǐng)導(dǎo)干部既應(yīng)該做全面依法治國的重要組織者、推動者，也應(yīng)該做道德建設(shè)的積極倡導(dǎo)者、示范者。要堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為全面依法治國的關(guān)鍵，推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化。以德修身、以德立威、以德服眾，是干部成長成才的重要因素。領(lǐng)導(dǎo)干部要努力成為全社會的道德楷模，帶頭踐行社會主義核心價值觀，講黨性、重品行、作表率，帶頭注重家庭、家教、家風(fēng)，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守，以實際行動帶動全社會崇德向善、尊法守法。

——這是習(xí)近平在主持中共十八屆中央政治局第三十七次集體學(xué)習(xí)時的講話要點