第一篇：從奧運(yùn)會(huì)成功舉辦看中國(guó)的法治建設(shè)

從奧運(yùn)會(huì)成功舉辦看中國(guó)的法治建設(shè)

濮陽縣白罡鄉(xiāng)二中 楚錫霞 中學(xué)語文 電話：*** 北京奧運(yùn)會(huì)已經(jīng)于2008年8月24日落下帷幕，但是奧運(yùn)會(huì)卻為我們留下了重要的法制遺產(chǎn)?！熬G色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”是我們申辦奧運(yùn)時(shí)提出的理念，而這個(gè)理念的實(shí)現(xiàn)依靠的正是“法治奧運(yùn)”。從以下幾方面看：

第一：北京奧運(yùn)會(huì)有堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。為了成功舉辦奧運(yùn)會(huì)，早在2002年1月，國(guó)務(wù)院就通過了《奧林匹克保護(hù)條例》，借此來實(shí)現(xiàn)對(duì)奧林匹克五環(huán)圖案標(biāo)志、奧利匹克旗、奧林匹克格言、奧林匹克徽記、奧林匹克會(huì)歌、奧林匹克、奧林匹亞、奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)及其簡(jiǎn)稱等專有名稱，北京2008年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)申辦委員會(huì)的名稱 徽記標(biāo)志等進(jìn)行保護(hù)。

除此之外，為了兌現(xiàn)“綠色奧運(yùn) 科技奧運(yùn) 人文奧運(yùn)”的申辦理念，國(guó)務(wù)院還通過了《北京奧運(yùn)會(huì)及其籌備期間外國(guó)記者在華采訪規(guī)定》、《公共文化體育設(shè)施條例》、《反興奮劑條例》等行政法規(guī)。北京市制定了《奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》、《無障礙設(shè)施建設(shè)和管理?xiàng)l例》、全民健身?xiàng)l例》等地方性法規(guī)。這些法律法規(guī)為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦打下了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。通過 立法建立奧運(yùn)會(huì)的運(yùn)作規(guī)則，這是國(guó)家治理方式的轉(zhuǎn)變，這就是法治。這種轉(zhuǎn)變透露出“對(duì)于公權(quán)力，法律沒有規(guī)定的，就是禁止的”、“ 對(duì)于私權(quán)利，法律沒有規(guī)定的，就是允許的”這一基本法治理念的深刻理解。

第二：北京奧運(yùn)會(huì)堅(jiān)持了公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。運(yùn)動(dòng)員要獲得好的比賽成績(jī)，必須嚴(yán)格遵守比賽規(guī)則。而公平競(jìng)爭(zhēng)則是所有體育比賽的基本精神。歷屆奧運(yùn)會(huì)上不乏投機(jī)取巧者，這其中最常見的是服用興奮劑。北京奧運(yùn)會(huì)召開前夕，我國(guó)游泳選手歐陽鯤鵬被檢測(cè)出服用了興奮劑，但其“誤服興奮劑”的辯解未被認(rèn)定，中國(guó)游泳協(xié)會(huì)決定給予已經(jīng)取得奧運(yùn)會(huì)參賽資格的歐陽鯤鵬終身禁賽的處罰，對(duì)其主教管教練給予終身取消教練員資格的處罰。因?yàn)楦鶕?jù)《奧林匹克憲章》及《奧林匹克運(yùn)動(dòng)反興奮劑條例》第2條的規(guī)定，奧運(yùn)會(huì)興奮劑問題適用責(zé)任，即不考慮行為人是否具有主觀過錯(cuò)。在那樣的時(shí)間和地點(diǎn)做出那樣嚴(yán)厲的處罰，多少有點(diǎn)“揮淚斬馬”的味道。正是這樣嚴(yán)格適用《奧林匹克憲章》及相關(guān)規(guī)則，使得北京奧運(yùn)會(huì)成為歷史上最純潔的一次奧運(yùn)會(huì)。

第三：志愿者是北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦的重要基礎(chǔ)。北京市奧運(yùn)會(huì)志愿者的數(shù)量超過了歷屆奧運(yùn)會(huì)的數(shù)量，如此聲勢(shì)浩大的志愿服務(wù)，恐怕是組織者、管理者也始料未及的。改革開放三十年了，中國(guó)社會(huì)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，中國(guó)人的規(guī)則意識(shí)，秩序意識(shí)、程序意識(shí)有了極大的提升。遙想1990年北京舉辦亞運(yùn)會(huì)的時(shí)候，為改變市民“插隊(duì)”的習(xí)慣，曾經(jīng)倡導(dǎo)過排隊(duì)，但最后的效果差強(qiáng)人意。奧運(yùn)會(huì)舉辦前，北京再次推出“排隊(duì)推動(dòng)日”的活動(dòng)，與1990年不同，排隊(duì)日漸成為的多數(shù)公民的生活習(xí)慣。這是一個(gè)偉大的轉(zhuǎn)變?！安辉敢馀抨?duì)，喜歡插隊(duì)”的習(xí)慣盡管有沉厚的歷史原因，但這畢竟是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化，對(duì)公平、秩序、程序等觀念的尊重。而這個(gè)習(xí)慣能夠得到改變則說明：中國(guó)公民信仰規(guī)則、尊種規(guī)則、崇尚規(guī)則、遵守規(guī)則的意識(shí)得到大幅提高，他們的法律心理、法律觀念 和主流的法律認(rèn)知正在發(fā)著顯著的變化，這種變化是量變積累到一定程度的質(zhì)變，是質(zhì)的飛躍。中國(guó)公民心目中的厭法、遠(yuǎn)法等情緒正在逐漸淡化，現(xiàn)代化的公民法律觀念正在形成。這一轉(zhuǎn)變得益于改革開放三十年來中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面的全面發(fā)展，這一轉(zhuǎn)變是中國(guó)社會(huì)生活法治化的結(jié)晶。

奧林匹克運(yùn)動(dòng)暗含的現(xiàn)代法治精神使得中國(guó)人民的法律觀念進(jìn)一步現(xiàn)代化，奧林匹克精神豐富了中國(guó)傳統(tǒng)的法律文化，在一定程度上變革了中國(guó)公民的價(jià)值觀念、思想意識(shí)、行為模式。在這種意義上，體育對(duì)中國(guó)法治發(fā)揮了重大作用，具有大眾化、娛樂化特點(diǎn)的體育，正在以一種輕松的姿態(tài)培育轉(zhuǎn)型中國(guó)公民的現(xiàn)代法律意識(shí)。

從奧運(yùn)會(huì)成功舉辦看中國(guó)法治的優(yōu)勢(shì)與發(fā)展

雖然北京奧運(yùn)會(huì)已經(jīng)于2008年8月24日落下帷幕，但是奧運(yùn)會(huì)卻為我們留下了重要的法治遺產(chǎn)?！熬G色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”是我們申辦奧運(yùn)時(shí)提出的理念，而這個(gè)理念的實(shí)現(xiàn)依靠的卻是“法治奧運(yùn)”。

立法：奧運(yùn)堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)

為了成功舉辦奧運(yùn)會(huì)，早在2002年1月，國(guó)務(wù)院就通過了《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》，借此來實(shí)現(xiàn)對(duì)奧林匹克五環(huán)圖案標(biāo)志、奧林匹克旗、奧林匹克格言、奧林匹克徽記、奧林匹克會(huì)歌、奧林匹克、奧林匹亞、奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)及其簡(jiǎn)稱等專有名稱，北京2008年奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)申辦委員會(huì)的名稱、徽記、標(biāo)志等進(jìn)行保護(hù)。

除此之外，為了兌現(xiàn)“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的申辦理念，國(guó)務(wù)院還通過了《北京奧運(yùn)會(huì)及其籌備期間外國(guó)記者在華采訪規(guī)定》、《公共文化體育設(shè)施條例》、《反興奮劑條例》等行政法規(guī)。北京市制定了《奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》、《無障礙設(shè)施建設(shè)和管理?xiàng)l例》、《全民健身?xiàng)l例》、《北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于為順利籌備和成功舉辦奧運(yùn)會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)法治環(huán)境建

設(shè)的決議》、《志愿者服務(wù)促進(jìn)條列》、《食品安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《北京市展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》、《北京市精神衛(wèi)生條例》，《北京市天安門地區(qū)管理規(guī)定》等地方性法規(guī)。

這些法律法規(guī)為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦打下了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。通過立法建立奧運(yùn)會(huì)的運(yùn)作規(guī)則，這是國(guó)家治理方式的轉(zhuǎn)變，這就是法治。這種轉(zhuǎn)變透露出“對(duì)于公權(quán)力，法律沒有規(guī)定的，就是禁止的”、“對(duì)于私權(quán)利，法律沒有規(guī)定的，就是允許的”這一基本法治理念的深刻理解。

語言：體現(xiàn)《奧林匹克憲章》基本精神

奧運(yùn)會(huì)的語言使用規(guī)則源于《奧林匹克憲章》?！秺W林匹克憲章》是奧運(yùn)會(huì)的總規(guī)則，是國(guó)際奧委會(huì)制定的關(guān)于奧林匹克運(yùn)動(dòng)的最高法律文件?！秺W林匹克憲章》第24條規(guī)定：法語和英語是國(guó)際奧委會(huì)的官方語言；在國(guó)奧會(huì)的所有會(huì)議上，必須提供法、英、德、西班牙、俄和阿拉伯語的同聲傳譯；如果“奧林匹克憲章”和任何其他國(guó)際奧委會(huì)文件的英文本和法文本之間出現(xiàn)差異，應(yīng)以法文本為準(zhǔn)，除非另有明文規(guī)定。

規(guī)則：公平競(jìng)爭(zhēng)的法治原則

運(yùn)動(dòng)員要獲得好的比賽成績(jī)，必須嚴(yán)格遵守比賽規(guī)則。而公平競(jìng)爭(zhēng)則是所有體育比賽的基本精神。歷屆奧運(yùn)會(huì)上不乏投機(jī)取巧者，這其中最常見的是服用興奮劑。北京奧運(yùn)會(huì)召開前夕，我國(guó)游泳選手歐陽鯤鵬被檢測(cè)出服用了興奮劑，但其“誤服興奮劑”的辯解未被認(rèn)定，中國(guó)游泳協(xié)會(huì)決定給予已經(jīng)取得奧運(yùn)會(huì)參賽資格的歐陽鯤鵬終身禁賽的處罰，對(duì)其主管教練給予終身取消教練員資格的處罰。因?yàn)楦鶕?jù)《奧林匹克憲章》及《奧林匹克運(yùn)動(dòng)反興奮劑條例》第2條的規(guī)定，奧運(yùn)會(huì)興奮劑問題適用嚴(yán)格責(zé)任，即不考慮行為人是否具有主觀過錯(cuò)。在那樣的時(shí)間和地點(diǎn)做出那樣嚴(yán)厲的處罰，多少有點(diǎn)“揮淚斬馬謖”的味道。正是這樣嚴(yán)格適用《奧林匹克憲章》及相關(guān)規(guī)則，使得北京奧運(yùn)會(huì)成為歷史上最純潔的一次奧運(yùn)會(huì)。

在跆拳道比賽中，賽后裁判對(duì)中國(guó)跆拳道選手、兩屆奧運(yùn)會(huì)冠軍陳中的改判，使其失去了晉級(jí)半決賽的機(jī)會(huì)，這種改判是史無前例的，中國(guó)代表團(tuán)立即上訴，最終裁判維持了改判。在形式上，這種改判是在遵循奧林匹克體育競(jìng)賽規(guī)則的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因此，中國(guó)代表團(tuán)盡管對(duì)改判有所保留，但還是服從了改判。但同樣是跆拳道比賽，2008年8月23日，古巴選手馬托斯在跆拳道比賽中因?yàn)椴环门胁脹Q而腳踢裁判，最終被終身禁止參加所有世跆聯(lián)組織的國(guó)際比賽以及奧運(yùn)會(huì)。中國(guó)代表團(tuán)及陳中的表現(xiàn)不禁讓人想到蘇格拉底之死對(duì)法治精神的詮釋。崇尚禮法并用、追求實(shí)質(zhì)正義的古老中國(guó)接受了蘇格拉底的理念。改判事件體現(xiàn)了規(guī)則至上的競(jìng)賽理念，體現(xiàn)了形式正義的裁判理念，而這種理念上升到法律，則是法治精神最重要的內(nèi)涵。

救濟(jì)：合法權(quán)益的保護(hù)

或許許多人還不了解“體育糾紛，仲裁處理”的基本救濟(jì)模式。根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》的規(guī)定，在競(jìng)技體育活動(dòng)中發(fā)生糾紛，由體育仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解、仲裁。而國(guó)際體育仲裁院，則可以稱作是奧運(yùn)體育比賽的“法庭”。從1996年開始，國(guó)際體育仲裁院設(shè)立特別仲裁法庭，專門解決奧運(yùn)期間及開幕前10天內(nèi)出現(xiàn)的與所有奧運(yùn)項(xiàng)目相關(guān)的爭(zhēng)議。2008年7月30日，北京奧運(yùn)會(huì)仲裁庭正式設(shè)立。2008年8月8日，北京律協(xié)為某國(guó)代表團(tuán)志愿代理了奧運(yùn)仲裁第一案，處理了該國(guó)運(yùn)動(dòng)員因雙重國(guó)籍而導(dǎo)致的參賽資格問題。

2007年6月21日，北京市朝陽區(qū)法院奧運(yùn)村人民法庭揭牌。奧運(yùn)法庭主要管轄包括奧運(yùn)村等地區(qū)在內(nèi)的4個(gè)街鄉(xiāng)的涉奧案件民事案件。根據(jù)北京市高級(jí)人民法院2008年7月的通知，為方便案件審理和統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，在奧運(yùn)會(huì)召開前夕和奧運(yùn)會(huì)舉辦期間，凡是在北京市第二中級(jí)人民法院轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的，因觀看奧運(yùn)比賽、旅游、住宿、購物、交通、餐飲、娛樂而引發(fā)的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損害、合同糾紛等涉外民事訴訟案件，統(tǒng)一由北京市朝陽區(qū)法院審理，而朝陽區(qū)法院研究決定，上述案件則統(tǒng)一交由全國(guó)唯一以“奧運(yùn)”冠名的法庭———奧運(yùn)村法庭受理。奧運(yùn)法庭，實(shí)現(xiàn)了涉奧司法事務(wù)的相對(duì)集中審理，真正體現(xiàn)了司法為民，暢通了糾紛快速解決的渠道。

《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》：170萬志愿者的行動(dòng)規(guī)則

志愿者是北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦的重要基礎(chǔ)。北京市奧運(yùn)會(huì)志愿者的數(shù)量超過了歷屆奧運(yùn)會(huì)的數(shù)量，對(duì)于數(shù)量如此眾多的志愿者，如何規(guī)范其在志愿服務(wù)中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系呢？2007年12月5日，《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》正式實(shí)施。該條例確定了公眾志愿參與社會(huì)管理的方式，完善了志愿服務(wù)統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，保證了志愿服務(wù)的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)已有22個(gè)省份和城市制定

了志愿服務(wù)的地方性法規(guī)。

如此聲勢(shì)浩大的志愿服務(wù)，恐怕是組織者、管理者也始料未及的。改革開放三十年了，中國(guó)社會(huì)獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，中國(guó)人的規(guī)則意識(shí)、秩序意識(shí)、程序意識(shí)有了極大的提升。遙想1990年北京舉辦亞運(yùn)會(huì)的時(shí)候，為改變市民“插隊(duì)”的習(xí)慣，曾經(jīng)倡導(dǎo)過排隊(duì)，但最后的效果差強(qiáng)人意。奧運(yùn)會(huì)舉辦前，北京再次推出“排隊(duì)推動(dòng)日”的活動(dòng)，與1990年不同，排隊(duì)日漸成為多數(shù)公民的生活習(xí)慣。這是一個(gè)偉大的改變?！安辉敢馀抨?duì)，喜歡插隊(duì)”的習(xí)慣盡管有沉厚的歷史原因，但這畢竟是對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化，對(duì)公平、秩序、程序等觀念的不尊重。而這個(gè)習(xí)慣能夠得到改變則說明：中國(guó)公民信仰規(guī)則、尊重規(guī)則、崇尚規(guī)則、遵守規(guī)則的意識(shí)得到大幅提高，他們的法律心理、法律觀念和主流的法律認(rèn)知正在發(fā)生著顯著的變化，這種變化是量變積累到一定程度的質(zhì)變，是質(zhì)的飛躍。中國(guó)公民心目中的厭法、遠(yuǎn)法等情緒正在逐漸淡化，現(xiàn)代化的公民法律觀念正在形成。這一轉(zhuǎn)變得益于改革開放三十年來中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面的全面發(fā)展，這一轉(zhuǎn)變是中國(guó)社會(huì)生活法治化的結(jié)晶。

奧林匹克運(yùn)動(dòng)暗含的現(xiàn)代法治精神使得中國(guó)人民的法律觀念進(jìn)一步現(xiàn)代化，奧林匹克精神豐富了中國(guó)傳統(tǒng)的法律文化，在一定程度上變革了中國(guó)公民的價(jià)值觀念、思想意識(shí)、行為模式。在這種意義上，體育對(duì)中國(guó)法治的作用發(fā)揮了類似基督教義對(duì)資本主義法治的促進(jìn)作用。具有大眾化、娛樂化特點(diǎn)的體育，正在以一種輕松的姿態(tài)培育轉(zhuǎn)型中國(guó)公民的現(xiàn)代法律意識(shí)。（青鋒 袁雪石）奧運(yùn)會(huì)與法治同行

2001年7月13日，北京申奧成功！贏得了2008年奧運(yùn)會(huì)的承辦權(quán)。這是一個(gè)令全體中華兒女無比激動(dòng)的日子。

2008年8月8日，第29屆北京夏季奧運(yùn)會(huì)開幕！這是一個(gè)令全球矚目的日子。幾年來，北京市奧組委、中國(guó)政府

和中國(guó)人民為籌辦奧運(yùn)會(huì)做了大量工作，付出巨大努力，也獲得了國(guó)際奧委會(huì)和國(guó)際社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

一、奧林匹克憲章與奧林匹克精神

《奧林匹克憲章》（也叫奧林匹克章程或規(guī)則），是國(guó)際奧委會(huì)為奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展而制定的總章程。第一部章

程的倡議者是法國(guó)人顧拜旦，于1894年6月在巴黎國(guó)際體育會(huì)議上正式通過?，F(xiàn)行的《奧林匹克憲章》，是1999

年12月在瑞士洛桑由國(guó)際奧委會(huì)第110次全會(huì)通過的，自1999年12月12日生效。今年6月，國(guó)際奧委會(huì)執(zhí)委會(huì)還修

改了《奧林匹克憲章》關(guān)于奧委會(huì)參賽資格的規(guī)定。

《奧林匹克憲章》是國(guó)際奧委會(huì)制定的關(guān)于奧林匹克運(yùn)動(dòng)的最高法律文件，是約束奧林匹克活動(dòng)所有參與者行

為的最基本標(biāo)準(zhǔn)和各方進(jìn)行合作的基礎(chǔ)。具體來說，第1章規(guī)定奧林匹克運(yùn)動(dòng)的最高權(quán)力、運(yùn)動(dòng)的范圍、國(guó)際奧

委會(huì)的作用，國(guó)際奧委會(huì)承認(rèn)和贊助的對(duì)象和程序，奧林匹克代表大會(huì)的召集和奧林匹克團(tuán)結(jié)工作問題，奧林匹

克徽記、旗幟、格言、標(biāo)志和火炬等。第2章規(guī)定國(guó)際奧委會(huì)全體大會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)和主席的權(quán)力和職責(zé)，國(guó)際

奧委會(huì)的工作程序、語言和經(jīng)費(fèi)來源等問題。第3章規(guī)定國(guó)際奧委會(huì)對(duì)國(guó)際單項(xiàng)體育聯(lián)合會(huì)的承認(rèn)和國(guó)際單項(xiàng)體

育聯(lián)合會(huì)的作用。第4章規(guī)定國(guó)家奧委會(huì)的使命和作用、組成和與本國(guó)單項(xiàng)體育組織的關(guān)系等。第5章包括奧運(yùn)會(huì)的組織與管理、奧運(yùn)城的選擇、奧運(yùn)會(huì)參賽條件和比賽項(xiàng)目、文化節(jié)目和奧運(yùn)村的設(shè)立和禮儀等問題。奧林匹克

禮儀包括奧運(yùn)會(huì)邀請(qǐng)信的發(fā)送、各種奧林匹克證件及持證人的權(quán)利與待遇、奧運(yùn)會(huì)開幕式、閉幕式與發(fā)獎(jiǎng)儀式等。

奧林匹克運(yùn)動(dòng)屬于全人類，只有真正了解奧林匹克精神，人類才能真正擁有它。因?yàn)閵W林匹克憲章精神是奧林

匹克運(yùn)動(dòng)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，也是奧林匹克運(yùn)動(dòng)文化意識(shí)形態(tài)的本質(zhì)內(nèi)容。《奧林匹克憲章》指出，奧林匹克精神就是

相互了解、友誼、團(tuán)結(jié)和公平競(jìng)爭(zhēng)的精神，包括參與原則、競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則、友誼原則和奮斗原則。

（1）參與原則是奧林匹克精神的第一項(xiàng)原則。參與是基礎(chǔ)，沒有參與，自然談不上奧林匹克的理想、原則和

宗旨等?！皡⑴c比取勝更重要”這句格言最早是美國(guó)一位主教提出來的。1908年倫敦舉行第4屆奧運(yùn)會(huì)時(shí)，顧拜

旦引用了這句話，并在1936年奧運(yùn)會(huì)演講中明確指出：“在奧運(yùn)會(huì)上，重要的不是勝利，而是參與；在生活中，重要的不是征服，而是奮斗。”這一原則已被世界各國(guó)運(yùn)動(dòng)員和廣大群眾所廣泛接受。

（2）競(jìng)爭(zhēng)是奧林匹克運(yùn)動(dòng)的基本形式，也是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的基本形式之一。人類在競(jìng)爭(zhēng)中，勇于向世界

強(qiáng)手和先進(jìn)水平挑戰(zhàn)，不斷超越自我、超越他人，有所發(fā)展、有所創(chuàng)新、有所前進(jìn)，所謂“更高、更快、更強(qiáng)”。

（3）公正原則是參與奧林匹克競(jìng)爭(zhēng)的行為規(guī)范。奧林匹克精神蘊(yùn)含了公正、平等、正義的內(nèi)容，承認(rèn)一切符

合公正原則的優(yōu)勝，唾棄和否定一切不符合道德規(guī)范的行為。

（4）友誼原則是奧林匹克運(yùn)動(dòng)的目的。奧林匹克運(yùn)動(dòng)不僅僅是一項(xiàng)單純的體育活動(dòng)，其最高目標(biāo)就是要通過

體育活動(dòng)的手段，把世界上不同國(guó)度、不同種族、不同語言、不同宗教信仰的人凝聚在一起，使大家相互交往，增進(jìn)了解和友誼，以達(dá)到世界的團(tuán)結(jié)、和平、進(jìn)步的目的。

（5）奮斗原則是奧林匹克精神的靈魂。奮斗精神是人類得以繁衍生息、繁榮昌盛的重要品質(zhì)，是人類最偉大、最可稱頌的內(nèi)在力量。賽場(chǎng)的奮斗是人類奮斗的一個(gè)縮影。奧林匹克精神要求人們具有堅(jiān)忍不拔的進(jìn)取精神和克

服一切困難的英雄氣概。

現(xiàn)在，國(guó)際奧委會(huì)提出，奧運(yùn)會(huì)已經(jīng)跳出了簡(jiǎn)單的體育運(yùn)動(dòng)的模式，而是體質(zhì)、意志和精神全面均衡發(fā)展的一

種生活哲學(xué)。

二、奧運(yùn)會(huì)與政治——從伊拉克被取消參加北京奧運(yùn)會(huì)的資格說起

今年7月24日，國(guó)際奧委會(huì)致函伊拉克方面，知會(huì)它參加北京奧運(yùn)會(huì)的資格被取消，其理由是政治干預(yù)了伊拉

克奧委會(huì)的獨(dú)立性。這是因?yàn)樵趦赡昵?，包括伊奧委會(huì)主席艾哈邁德在內(nèi)的4位奧委會(huì)成員被劫持，至今生死不

明。被武裝分子釋放的奧委會(huì)官員中有2人辭職。這樣，伊拉克奧委會(huì)形同虛設(shè)。

2008年5月20日，伊拉克馬利基政府以“未達(dá)到法定人數(shù)”為由，解散了伊奧委會(huì)。6月初，國(guó)際奧委會(huì)執(zhí)委會(huì)

會(huì)議曾討論過伊奧委會(huì)的命運(yùn)，強(qiáng)調(diào)一旦伊政府恢復(fù)該國(guó)奧委會(huì)，伊拉克仍可參加奧運(yùn)會(huì)。之后，伊政府方面并

無作為。因此，國(guó)際奧委會(huì)才發(fā)出通牒。

實(shí)際上，自誕生之日起，奧林匹克運(yùn)動(dòng)就與政治緊密相連，顧拜旦在恢復(fù)奧運(yùn)會(huì)時(shí)即希望通過體育比賽來替代

國(guó)家之間的戰(zhàn)爭(zhēng)。2008年7月28日，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文和第62屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)主席克里姆分別發(fā)表聲明，呼吁世

界各國(guó)在北京奧運(yùn)會(huì)和殘疾人奧運(yùn)會(huì)期間，實(shí)行“奧林匹克休戰(zhàn)”。“奧林匹克休戰(zhàn)”是國(guó)際奧委會(huì)根據(jù)古希臘

神圣休戰(zhàn)的做法而設(shè)計(jì)的一項(xiàng)和平活動(dòng)。

奧運(yùn)會(huì)獨(dú)特的政治功能，就是有助于維護(hù)世界和平，促進(jìn)各民族的平等，促進(jìn)國(guó)際間正常關(guān)系準(zhǔn)則的確立等。

盡管如此，國(guó)際奧委會(huì)卻始終在為保持奧林匹克運(yùn)動(dòng)的獨(dú)立性而努力，拒絕成為任何國(guó)家的政治工具。伊拉克奧

委會(huì)事件就是最新例證。

國(guó)際體育運(yùn)動(dòng)的歷史充滿著政治干涉。國(guó)際奧委會(huì)前主席薩馬蘭奇曾說過，他在職期間每天處理的問題中有90%

是與政治相關(guān)的，純體育的問題只占10%。

2008年7月，國(guó)際奧委會(huì)主席羅格在譴責(zé)一些政治人物企圖將奧運(yùn)會(huì)政治化時(shí)指出，抵制奧運(yùn)會(huì)的呼聲是一種

虛偽的表現(xiàn)，運(yùn)動(dòng)員不應(yīng)該為政治付出代價(jià)，運(yùn)動(dòng)員可以在奧運(yùn)會(huì)期間表達(dá)自己的看法，但這一切必須在奧運(yùn)村

和賽場(chǎng)外進(jìn)行。2008年7月26日，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)體育特使萊姆克在柏林發(fā)表講話，反對(duì)強(qiáng)迫奧運(yùn)選手發(fā)表政見。

他說，奧運(yùn)會(huì)是運(yùn)動(dòng)會(huì)，不是聯(lián)合國(guó)大會(huì)，也不是安理會(huì)。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文也持這種觀點(diǎn)，他明確呼吁不要

讓體育運(yùn)動(dòng)不恰當(dāng)?shù)貛险紊省?/p>

通常情況下，政府干涉奧運(yùn)會(huì)的理由包括諸如推行外交政策、國(guó)家宣傳、反對(duì)、合作、外交承認(rèn)或不承認(rèn)、推

進(jìn)人權(quán)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抵制等。個(gè)人或者組織如果利用體育運(yùn)動(dòng)挑起沖突都是違反國(guó)際法的，《聯(lián)合國(guó)憲章》第2

條對(duì)此有明確規(guī)定。

對(duì)于東道國(guó)來講，舉辦奧運(yùn)會(huì)有助于宣傳自己的形象和開展對(duì)外關(guān)系，吸引外來投資和經(jīng)濟(jì)開發(fā)。只要有關(guān)比

賽沒有導(dǎo)致歧視或者純粹的民族主義，國(guó)際奧委會(huì)等國(guó)際性體育組織一般都認(rèn)為主權(quán)國(guó)家利用體育運(yùn)動(dòng)增加自己的形象是可以接受的。對(duì)參加者而言，也是宣傳自己的有力方法。但是，當(dāng)試圖通過奧運(yùn)會(huì)宣傳自己形象的想法

與政治意識(shí)相掛鉤，就是有違《奧林匹克憲章》精神的。1936年柏林奧運(yùn)會(huì)上，希特勒利用奧運(yùn)會(huì)宣傳法西斯統(tǒng)

治的做法就是一例。

盡管奧林匹克禁止任何形式的種族、宗教或者政治歧視，但是現(xiàn)實(shí)生活中有違人權(quán)基本原則的事例還是經(jīng)常出

現(xiàn)。例如，由于南非實(shí)行種族隔離政策，在聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議的支持下，國(guó)際社會(huì)開始在經(jīng)濟(jì)和政治上對(duì)南非實(shí)行

制裁。1960年國(guó)際奧委會(huì)禁止實(shí)行種族隔離政策的南非參加羅馬奧運(yùn)會(huì)，1970年國(guó)際奧委會(huì)取消了南非奧委會(huì)的會(huì)員資格，直到1992年取消了種族隔離政策的南非，才獲準(zhǔn)參加巴塞羅那奧運(yùn)會(huì)。

抵制奧運(yùn)會(huì)在歷史上曾有發(fā)生。如在1956年墨爾本奧運(yùn)會(huì)前，由于前蘇聯(lián)出兵入侵匈牙利，有些國(guó)家拒絕參加

本屆奧運(yùn)會(huì)；1964年印尼和朝鮮抵制東京奧運(yùn)會(huì)；1976年30個(gè)非洲和中東國(guó)家抵制蒙特利爾奧運(yùn)會(huì)；1980年，美、英、德、瑞、澳等國(guó)家公開抵制或者拒絕參加莫斯科奧運(yùn)會(huì)；1984年，蘇聯(lián)及一些東歐國(guó)家抵制洛杉磯奧運(yùn)會(huì)等。

實(shí)際上，抵制行為違反了《奧林匹克憲章》。

遵守《奧林匹克憲章》，弘揚(yáng)奧林匹克精神，體育可以成為外交的潤(rùn)滑劑，可以被用來作為緩和關(guān)系與發(fā)展合作的工具，中美的乒乓外交就是最為明顯的事例。而冷戰(zhàn)后期，奧林匹克運(yùn)動(dòng)幫助結(jié)束了美蘇兩國(guó)及其同盟互相

抵制對(duì)方舉辦的奧運(yùn)會(huì)的情形。在當(dāng)今世界，奧運(yùn)會(huì)不僅成為了全人類的體育盛會(huì)，而且被廣泛應(yīng)用于外交場(chǎng)合之中，為不同國(guó)家的政府官員提供文化交流和一般溝通。

三、奧運(yùn)會(huì)與經(jīng)濟(jì)——保護(hù)奧林匹克標(biāo)志

在北京申奧成功1周年之際，即2002年7月13日，北京奧運(yùn)會(huì)組委會(huì)發(fā)布的《北京奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃》就明確提出要

加強(qiáng)對(duì)奧林匹克標(biāo)志的保護(hù)。“奧林匹克”是個(gè)有著112年歷史的巨大品牌，作為品牌，要保護(hù)自身的利益、保

護(hù)簽約贊助商的利益，不愿意被“外人”利用，不愿意被非官方贊助企業(yè)“揩油”。然而，這卻遇到了極大的挑

戰(zhàn)。圈里人要強(qiáng)調(diào)奧運(yùn)產(chǎn)權(quán)、規(guī)范奧運(yùn)市場(chǎng)；圈外人則想著“有財(cái)大家發(fā)”，這就是奧運(yùn)商戰(zhàn)的主要矛盾。

當(dāng)初，北京市在同國(guó)際奧委會(huì)簽訂承辦協(xié)議時(shí)，就承諾要制定專門規(guī)定，用以保護(hù)奧林匹克的合法權(quán)益。2001

年11月1日，北京市人民政府頒布了《北京市奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》，自2001年11月1日起施行。其中第2

條規(guī)定，奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)人對(duì)奧林匹克憲章以及北京市人民政府和中國(guó)奧林匹克委員會(huì)

同國(guó)際奧林匹克委員會(huì)達(dá)成的協(xié)議中規(guī)定的與奧林匹克有關(guān)的商標(biāo)、特殊標(biāo)志、專利、作品和其他創(chuàng)作成果所享

有的專有權(quán)利。而奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)人和相關(guān)權(quán)利人是指國(guó)際奧委會(huì)、中國(guó)奧委會(huì)、第29屆奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)組織

委員會(huì)和經(jīng)合法授權(quán)的被許可人。該規(guī)定的頒布實(shí)施，有力地促進(jìn)了對(duì)奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，促進(jìn)了奧林匹

克知識(shí)產(chǎn)權(quán)人和相關(guān)權(quán)利人合法權(quán)益的維護(hù)，保障和促進(jìn)了奧林匹克運(yùn)動(dòng)的持續(xù)、健康發(fā)展。

在該《規(guī)定》實(shí)行了5個(gè)月后，國(guó)務(wù)院于2002年2月4日頒布了《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》，自2002年4月1日起施

行。條例明確規(guī)定，奧林匹克標(biāo)志包括：（1）國(guó)際奧林匹克委員會(huì)的奧林匹克五環(huán)圖案標(biāo)志、奧林匹克旗、奧林

匹克格言、奧林匹克徽記、奧林匹克會(huì)歌。（2）奧林匹克、奧林匹亞、奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)及其簡(jiǎn)稱等專有名稱。（3）?

人文奧運(yùn) 法治同行

“人文奧運(yùn)”是2008年北京奧運(yùn)會(huì)的三大理念之一。2005年以來，北京市司法局在北京市委、市政府和北京奧組委的領(lǐng)導(dǎo)下，以提高市民法律素質(zhì)為切入點(diǎn)，以“人文奧運(yùn) 法治同行”為主題，全面開展奧運(yùn)法制宣傳工作，營(yíng)造良好的法治氛圍，為提高市民的法律素質(zhì)，建設(shè)和諧社會(huì)首善之區(qū)，成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。

以提高市民法律素質(zhì)為目標(biāo)。加強(qiáng)法制宣傳教育，提高市民的法治觀念和法律意識(shí)，是促進(jìn)市民文明素質(zhì)提升和和諧社會(huì)氛圍形成的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)“人文奧運(yùn)”的重要保障。為此，北京市制定并頒布了《北京奧運(yùn)法制宣傳計(jì)劃》及一系列部署奧運(yùn)法制宣傳工作文件，號(hào)召全市各級(jí)法制宣傳教育主管機(jī)關(guān)利用各種宣傳陣地、宣傳形式，全面開展“人文奧運(yùn) 法治同行”宣傳活動(dòng)，為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦營(yíng)造良好的法治氛圍。

以“兩法兩條例”為宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容，普及與奧運(yùn)相關(guān)的法律法規(guī)。根據(jù)奧運(yùn)會(huì)籌辦和舉辦工作的需要，有重點(diǎn)地確定法制宣傳內(nèi)容。以“兩法兩條例”（即《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《奧林匹克標(biāo)志保護(hù)條例》、《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》）為宣傳重點(diǎn)，以《中華人民共和國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)體育法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《北京市奧林匹克知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定》、《北京奧運(yùn)會(huì)及其籌備期間外國(guó)記者在華采訪規(guī)定》、《北京市志愿服務(wù)促進(jìn)條例》、《北京市食品安全條例》、《北京市全民健身?xiàng)l例》等10余部與奧運(yùn)相關(guān)的法律法規(guī)為普及性宣傳內(nèi)容。通過宣傳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)，增強(qiáng)市民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)；通過宣傳道路交通安全法律法規(guī)，提高市民依法維護(hù)交通秩序的自覺性；通過宣傳市容環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)，提高市民愛護(hù)市容環(huán)境和城市風(fēng)貌的意識(shí)；通過宣傳社會(huì)治安管理法律法規(guī)，為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)法治環(huán)境。

以奧運(yùn)場(chǎng)館周邊、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f路線及重點(diǎn)旅游景區(qū)為宣傳的重點(diǎn)地區(qū)。北京是本屆奧運(yùn)會(huì)的主賽場(chǎng)，31座奧運(yùn)場(chǎng)館分布在全市7個(gè)區(qū)，做好這些地區(qū)的法制宣傳是做好整個(gè)奧運(yùn)法制宣傳工作的關(guān)鍵。我們將有奧運(yùn)比賽場(chǎng)館和訓(xùn)練場(chǎng)館的7個(gè)區(qū)、場(chǎng)館周邊3

5個(gè)街鄉(xiāng)、281個(gè)社區(qū)，奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f路線涉及的393個(gè)社區(qū)（村）及62個(gè)旅游景區(qū)作為奧運(yùn)法制宣傳的重點(diǎn)地區(qū)，組建229支奧運(yùn)法制宣傳小分隊(duì)和法制文藝演出、法制電影放映、律師普法宣講等5支專業(yè)小分隊(duì)，深入這些重點(diǎn)地區(qū)，采取舉辦法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制文藝演出、贈(zèng)送奧運(yùn)法制宣傳材料等形式，把有關(guān)奧運(yùn)的法律知識(shí)送到千家萬戶。

針對(duì)不同人群制定和實(shí)施不同的宣傳計(jì)劃。奧運(yùn)法制宣傳的范圍廣、內(nèi)容多，針對(duì)不同人群，突出重點(diǎn)進(jìn)行法制宣傳，是增強(qiáng)奧運(yùn)法制宣傳工作針對(duì)性和實(shí)效性的重要保證。我們將奧運(yùn)法制宣傳的對(duì)象分為四個(gè)層次，并制定相應(yīng)的宣傳計(jì)劃：對(duì)全體市民進(jìn)行普及性宣傳；對(duì)奧運(yùn)場(chǎng)館、奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f路線及重點(diǎn)旅游景區(qū)所在地的居民進(jìn)行重點(diǎn)宣傳；對(duì)奧運(yùn)賽會(huì)志愿者和城市志愿者等直接參與人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)；對(duì)中外游客等進(jìn)行告知性宣傳。

有針對(duì)性地編發(fā)奧運(yùn)法制宣傳品。為使與奧運(yùn)會(huì)相關(guān)的法律知識(shí)家喻戶曉、深入人心，北京市司法局從與籌備奧運(yùn)相關(guān)的法律法規(guī)中提煉出100個(gè)知識(shí)點(diǎn)，編印了80萬冊(cè)《北京奧運(yùn)市民法律知識(shí)手冊(cè)》，免費(fèi)發(fā)放給奧運(yùn)場(chǎng)館周邊的居民，每戶一冊(cè)。在這100個(gè)知識(shí)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)作了通俗易懂的“迎奧運(yùn)學(xué)法律 十要十不要”，并印制了17萬張宣傳海報(bào)，在全市近7000個(gè)社區(qū)（村）及公園、廣場(chǎng)、車站等公共場(chǎng)所張貼。文藝工作者還以“十要十不要”為內(nèi)容，創(chuàng)作了歌曲、快板、三句半等形式的文藝作品，在群眾中廣為傳唱。

利用交通干線、公共場(chǎng)所開展宣傳。為擴(kuò)大宣傳的覆蓋面，我們利用各種形式和載體，特別是發(fā)揮交通干線和公共場(chǎng)所的優(yōu)勢(shì)，形成了多形式、廣覆蓋、立體化的宣傳聲勢(shì)。利用720塊公交車站候車亭燈箱，開展為期6個(gè)月的奧運(yùn)法制宣傳公益廣告活動(dòng)；在地鐵和城鐵站臺(tái)，發(fā)布奧運(yùn)法制宣傳公益廣告；利用長(zhǎng)安街沿線、北京站等36條主要干道的建筑工地圍擋，張貼奧運(yùn)法制宣傳畫，懸掛奧運(yùn)法制宣傳彩旗。

發(fā)揮新聞媒體和各類大眾傳媒的優(yōu)勢(shì)。我們先后在北京廣播電臺(tái)、《法制晚報(bào)》、《北京青年報(bào)》、北京普法網(wǎng)等媒體上連續(xù)宣傳100個(gè)奧運(yùn)法律知識(shí)點(diǎn)。在北廣移動(dòng)電視開辦了“與法同行”固定普法欄目，使乘坐公共交通工具的乘客，及時(shí)學(xué)習(xí)了解與籌辦奧運(yùn)相關(guān)的法律法規(guī)，每天收視人群達(dá)700萬人次。今年3月，我們又在北京電視臺(tái)開播100集奧運(yùn)法制宣傳公益廣告片《福娃說法》，使宣傳覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。還制作了10余部宣傳奧運(yùn)會(huì)標(biāo)志保護(hù)、道路交通、市容環(huán)境及社會(huì)治安等法律法規(guī)的動(dòng)漫宣傳片，在重點(diǎn)地區(qū)的電子顯示屏和電影加片中播出，擴(kuò)大宣傳效果。

利用重要時(shí)機(jī)，開展“人文奧運(yùn) 法治同行”集中宣傳活動(dòng)。我們利用奧運(yùn)倒計(jì)時(shí)500天、一周年、300天、200天紀(jì)念日及“12·4”法制宣傳日等重要時(shí)機(jī)，廣泛開展奧運(yùn)法制宣傳進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)及法制游園會(huì)、法制文藝、法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽等宣傳活動(dòng)。2005年舉辦了奧運(yùn)與法治論壇，2006年在全市舉辦了與奧運(yùn)相關(guān)的法律知識(shí)巡回展，2007年舉辦了全國(guó)奧運(yùn)法制宣傳萬里行啟動(dòng)儀式、奧運(yùn)法制宣傳走進(jìn)流動(dòng)人口子女學(xué)校、奧運(yùn)法制宣傳游園會(huì)等活動(dòng)。特別是從奧運(yùn)倒計(jì)時(shí)500天起，在51條公交線路的100輛公交車身和車廂開展“迎奧運(yùn)首都公交車廂流動(dòng)普法大課堂”宣傳，收到很好的社會(huì)效果。積極開展奧運(yùn)志愿者法律知識(shí)培訓(xùn)。高素質(zhì)的志愿者隊(duì)伍和高水平的志愿服務(wù)，是舉辦一屆有特色、高水平奧運(yùn)會(huì)的重要基礎(chǔ)和保障。為提高奧運(yùn)會(huì)志愿者的法律意識(shí)，提升他們依法妥善處理有關(guān)事宜的能力，北京市司法局與奧組委志愿者部合作，將相關(guān)法律內(nèi)容寫入《北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)賽會(huì)骨干志愿者培訓(xùn)計(jì)劃》及《北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)骨干志愿者培訓(xùn)課程體系》。將司法局推薦的法律課錄制成《北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)志愿者通用培訓(xùn)精品課程———法律常識(shí)與自我保護(hù)》光盤，連同《北京奧運(yùn)志愿者法律知識(shí)手冊(cè)》，作為奧運(yùn)志愿者法律知識(shí)培訓(xùn)教材，免費(fèi)發(fā)放給賽會(huì)志愿者和城市志愿者。

建立評(píng)估指標(biāo)體系，督促奧運(yùn)法制宣傳任務(wù)的落實(shí)。要使奧運(yùn)法制宣傳任務(wù)落到實(shí)處，必須制定具體的目標(biāo)和任務(wù)、可操作的措施和檢查辦法。我們制定了奧運(yùn)法制宣傳評(píng)估指標(biāo)體系，按照規(guī)劃部署、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)地區(qū)、重要紀(jì)念日、奧運(yùn)宣傳品等指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估指標(biāo)體系的應(yīng)用，解決了法制宣傳工作中的一些難點(diǎn)問題，調(diào)動(dòng)了各地各部門開展奧運(yùn)法制宣傳工作的積極性，促進(jìn)了奧運(yùn)法制宣傳工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，并為法制宣傳工作的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

第二篇：從崔永元對(duì)法律失望看中國(guó)法治建設(shè)

從崔永元對(duì)法律失望看中國(guó)法治建設(shè)

陽春三月，神州大地上一年一度的盛會(huì)---人大和政協(xié)會(huì)議正如火如荼的進(jìn)行.人大代表和政協(xié)委員共商國(guó)事，為新中國(guó)的發(fā)展和改革開放獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。全國(guó)政協(xié)委員、央視著名主持人崔永元言論引起網(wǎng)友極大的關(guān)注，筆者作為一名法律工作者，為崔永元對(duì)司法現(xiàn)狀的失望、對(duì)法治精神的執(zhí)著，以及敢于講真話的勇氣和魄力敬佩不已。

崔永元抨擊司法不公正時(shí)這樣說：“現(xiàn)在有多少人能靠法律解決問題呢？如果有個(gè)人打官司說要找一個(gè)好律師，有這樣的想法是挺天真、挺了不起的?；旧隙际钦覀€(gè)好人脈，看哪個(gè)律師跟法官關(guān)系比較好，最重要是有個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)，如果有個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)給你撐腰，這官司基本上就輸不了，或者會(huì)贏得特別體面?！?/p>

崔哥這番兩會(huì)論法，明顯是以偏概全，但也一針見血的指出目前司法工作的弊端，即領(lǐng)導(dǎo)決定官司勝敗，律師只是民主的擺設(shè)，而法官則是一個(gè)傀儡。這種現(xiàn)象的存在，讓法律人很傷心，老百姓很失望，國(guó)家法治建設(shè)和黨的執(zhí)政建設(shè)很受傷。

崔永元怎么說也是一個(gè)名人，名人打官司尚且如此艱難，倍感失望和困惑，廣大的平民老百姓就更別提了。崔永元對(duì)法律失望是一面鏡子，折射出當(dāng)前司法工作的種種弊端。

弊端之一：權(quán)力對(duì)司法的干預(yù)。打官司都要找個(gè)好人脈，最 1

重要是找個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)給你撐腰，這官司基本輸不了。這說明什么？說明當(dāng)前權(quán)力對(duì)司法的干預(yù)已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)無可復(fù)加的地步，權(quán)力凌駕于法律之上，法律成了權(quán)力遮羞布。這樣，必然導(dǎo)致世人拋棄法律，崇拜權(quán)利，司法腐敗。

弊端之二：程序不公，一個(gè)官司從立案到裁決遙遙無期。行政案件立案難；刑事案件證人基本不出庭；民事案件先行調(diào)解；每年11月下旬，為保證法院結(jié)案率，不進(jìn)行立案；即使案子立了，到審結(jié)又是一個(gè)漫長(zhǎng)的等待。這些現(xiàn)象反映的是我們司法工作的拖拉戰(zhàn)術(shù)，拖的你沒火氣了，沒勁頭了，麻木了，沒脾氣了。于是，給你裁決了，讓你哭不得，笑不得。

弊端之三：對(duì)司法工作者的扭曲的評(píng)價(jià)?！澳欠ü龠€成了十佳法官，還拿著當(dāng)經(jīng)典案例到處去講。這簡(jiǎn)直就是對(duì)法律的嘲諷，對(duì)法官隊(duì)伍的嘲諷，對(duì)法律工作者評(píng)價(jià)的扭曲必然導(dǎo)致法律工作的紊亂，想想吧，如此法官還十佳，其他法官就可想而知了。軍旅轉(zhuǎn)業(yè)干部做法官，小司考選拔法官，法官隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)問題是司法腐敗的根源之一。

同時(shí)，崔永元對(duì)中國(guó)法治建設(shè)依然充滿憧憬、滿懷希望。崔哥執(zhí)著這樣說到:“最好的管理方式就是只認(rèn)制度、不認(rèn)人。”這句話是對(duì)鄧小平同志提出了社會(huì)主義法制建設(shè)的十六字方針“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”深刻理解和體現(xiàn)。

“有法可依”是法治建設(shè)的基礎(chǔ)。２０１１年３月１０日，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)在人民大會(huì)堂向全世界莊嚴(yán)宣布：中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系正式形成。盡管我國(guó)明確宣布了社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，但對(duì)于“形成”的理解必須是動(dòng)態(tài)的、開放的。同時(shí)我們還必須看到形成之后的立法工作更為艱巨，對(duì)技術(shù)的要求也更高。我們必須進(jìn)一步完善立法，將公民、企業(yè)、國(guó)家納入一個(gè)規(guī)范完整的法律體系，改善人權(quán)，限制行政權(quán)，提高政府服務(wù)職能，使老百姓的生活更加幸福安康、生產(chǎn)更加安全。

“有法必依”是依法治國(guó)的關(guān)鍵。制定了完備的法律，就需要依照法律行事，否則，建設(shè)法治國(guó)家就是扯淡。我們的黨和政府應(yīng)在有法必依方面身體力行，做出表率。嚴(yán)格依照憲法、全國(guó)人民代表大會(huì)組織法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法等法律法規(guī)（行事），勿將全國(guó)人大、地方人大當(dāng)做花瓶，將法律當(dāng)擺設(shè)；同時(shí)也不要將兩會(huì)開成一個(gè)歌功頌德、互相吹捧的會(huì)議，而應(yīng)開成一個(gè)批評(píng)與自我批評(píng)的盛會(huì)。企業(yè)、公民、媒體也應(yīng)依照法律規(guī)定實(shí)施自己的行為，監(jiān)督、協(xié)助政府進(jìn)行法治建設(shè)。

“執(zhí)法必嚴(yán)”是依法治國(guó)的重點(diǎn)。執(zhí)法必嚴(yán)是對(duì)作為執(zhí)法者的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員執(zhí)法職責(zé)的要求。執(zhí)法者疏于職責(zé)、執(zhí)法不力，甚至以權(quán)謀私、知法犯法，又如何保證大眾守法？掌握國(guó)家權(quán)力的執(zhí)法者不積極推動(dòng)法律的落實(shí)，法律如何能夠成為區(qū)區(qū)

百姓的武器？就以廣大群眾關(guān)心并擔(dān)心的食品安全為例，有毒食品層出不窮、此伏彼起，固然黑心生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者脫不了干系，但失于監(jiān)管的執(zhí)法者更是難辭其咎。社會(huì)中存在的大量類似問題，都是由于該管的不管和不該管的亂管導(dǎo)致的。執(zhí)法不嚴(yán)，必然使看似全面嚴(yán)密的法網(wǎng)實(shí)際上漏洞百出、支離破碎、瓦解虛化。因此，當(dāng)前法治建設(shè)的重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)是強(qiáng)化執(zhí)法的嚴(yán)肅和嚴(yán)格性，確保法律得到認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行。

“違法必究”是法治建設(shè)的保障。“違法必究”就是要求對(duì)任何實(shí)施違反法律法規(guī)、危害社會(huì)行為的組織和公民依法追究其法律責(zé)任，做到“法網(wǎng)恢恢、疏而不漏”，切實(shí)維護(hù)憲法、法律的權(quán)威和尊嚴(yán)。沒有違法必究，法律就喪失了權(quán)威和尊嚴(yán)，法治就得不到保障。無論是普通公民，還是手中握有或大或小的立法、執(zhí)法、司法等各種權(quán)力的執(zhí)政者，只要違反了法律，都必須受到追究，接受法律的裁決。

只有始終堅(jiān)持和認(rèn)真實(shí)施“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究” 社會(huì)主義法制建設(shè)的十六字方針，才能讓以“崔永元”為代表的全體公民不會(huì)對(duì)法律（權(quán)威）失去希望，才能增強(qiáng)老百姓對(duì)法律的執(zhí)著和信仰，才能保障人權(quán)，發(fā)展民主，（真正）實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)。

第三篇：從世界看中國(guó)教案

教學(xué)目標(biāo): 1.讓學(xué)生在了解中國(guó)國(guó)情概況的基礎(chǔ)上,了解中國(guó)幅員遼闊,人口眾多,資源豐富,自然環(huán)境豐富多樣的特點(diǎn)。通過對(duì)不同區(qū)域地理特點(diǎn)的了解,加深對(duì)我國(guó)“地域遼闊,內(nèi)部差異明顯”特點(diǎn)的理解。在這個(gè)過程中,激發(fā)學(xué)生對(duì)于祖國(guó)大好河山的熱愛之情,培養(yǎng)學(xué)生的愛國(guó)主義情感。

2.幫助學(xué)生了解我國(guó)地理位置的優(yōu)越性,正確理解區(qū)域差異大,人口眾多對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶來的負(fù)面影響。

重點(diǎn)難點(diǎn): 通過對(duì)不同區(qū)域地理特點(diǎn)的了解,加深對(duì)我國(guó)“地域遼闊,內(nèi)部差異明顯”特點(diǎn)的理解。

教學(xué)準(zhǔn)備: 1.東西半球圖、地球儀。

2.中國(guó)地形圖、中國(guó)行政區(qū)劃地圖掛圖。3.錄音:《請(qǐng)到天涯海角來》、《黃河頌》、《康定情歌》、《青藏高原》等。

各地區(qū)風(fēng)光的景觀圖。

教學(xué)過程:

一、導(dǎo)入

1.出示中國(guó)長(zhǎng)城、故宮、兵馬俑、云岡石窟等圖片。

2.請(qǐng)兩位學(xué)生分別扮演邁克和袁小光,相互自我介紹,說明目的,各自介紹自己的國(guó)家所在的大洲位置。由邁克提出“中國(guó)在哪里”導(dǎo)入新課。

二、教學(xué)互動(dòng)

1.出示世界地圖,找出瑞典和中國(guó)的地理位置。

小結(jié):從南北半球看,中國(guó)在北半球;從東西半球看,中國(guó)在東半球;從世界大洲大洋的位置看,中國(guó)在亞洲東部,太平洋西岸。

2.邁克提出新問題:中國(guó)與他的國(guó)家誰大? 指導(dǎo)看圖:中國(guó)陸地面積與歐洲面積的比較圖。

學(xué)習(xí)閱讀方格統(tǒng)計(jì)圖,分小組計(jì)算面積數(shù),得出結(jié)論:中國(guó)的面積很大,與整個(gè)歐洲的面積相差無幾。

3.學(xué)生分小組朗讀中國(guó)小檔案。

以小組為單位,各自介紹“我所知道的中國(guó)檔案資料”。

讀圖練習(xí): 在中國(guó)行政區(qū)圖上找出中國(guó)的首都、主要島嶼臺(tái)灣島和海南島,認(rèn)識(shí)中國(guó)瀕臨的海洋。4.介紹中國(guó)的行政區(qū)劃。

三、小導(dǎo)游活動(dòng)

根據(jù)中國(guó)地形圖,設(shè)計(jì)幾條邁克的旅游路線,選擇其中一條。

1.將旅游路線按東北地區(qū)、海南島、黃土高原和華北地區(qū)、長(zhǎng)江中下游地區(qū)的順序設(shè)計(jì)。2.確定在各個(gè)地區(qū)想了解什么,讓學(xué)生各抒己見。(1)播放《東北人都是活雷鋒》,學(xué)習(xí)東北地區(qū)內(nèi)容。

了解:吉林霧凇、長(zhǎng)白山天池、朝鮮族。

師講解:東北平原是我國(guó)最大的平原,也是我國(guó)最主要的糧食生產(chǎn)基地。(2)播放歌曲《請(qǐng)到天涯海角來》,轉(zhuǎn)入海南島的學(xué)習(xí)。

出示椰子林、橡膠林的圖片,介紹海南島特有的熱帶海洋風(fēng)光。(3)播放《黃河頌》,揭示:黃河流域是中華民族的發(fā)祥地之一。

介紹黃河流域豐富的自然和人文資源,討論黃河的功過。(1)播放《洪湖水,浪打浪》,介紹我國(guó)五大淡水湖。展示長(zhǎng)江中下游地區(qū)工農(nóng)業(yè)、商業(yè)、城市建設(shè)的圖片。

欣賞古人對(duì)江南的贊譽(yù)——《憶江南》。

四、總結(jié)

播放《康定情歌》,指名朗誦“溜溜的跑馬山”。第2課時(shí)

教學(xué)目標(biāo): 1.讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到中國(guó)是世界地球村的普通一員,左鄰右舍的關(guān)系是涉及地區(qū)和諧、世界和平的一個(gè)重要因素。正確認(rèn)識(shí)鄰國(guó)關(guān)系是理解“世界中的中國(guó)”的關(guān)鍵。在學(xué)習(xí)中進(jìn)一步提高學(xué)生閱讀地圖的能力,提高利用地圖來解決實(shí)際問題的能力。

2.在地圖閱讀、資料收集、分類整理、系統(tǒng)分析的過程中,學(xué)生能學(xué)會(huì)如何查詢資料,如何有效的進(jìn)行信息提煉,從而培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力和本領(lǐng),也強(qiáng)化了團(tuán)隊(duì)合作的精神。在學(xué)習(xí)過程中,進(jìn)一步增強(qiáng)愛國(guó)主義情感,并讓這種情感有機(jī)地融入學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活之中。

重點(diǎn)難點(diǎn): 讓學(xué)生認(rèn)識(shí)到中國(guó)是世界地球村的普通一員,左鄰右舍的關(guān)系是涉及地區(qū)和諧、世界和平的一個(gè)重要因素。

教學(xué)準(zhǔn)備: 1.中國(guó)行政區(qū)地圖,地球儀。

2.收集鄰國(guó)和隔海相望的國(guó)家的景觀圖片、民族服飾圖片等。3.錄音機(jī)。

教學(xué)過程:

一、導(dǎo)入

1.講故事《鑒真和尚東渡日本》。

2.看中國(guó)行政區(qū)地圖,找出日本的位置,導(dǎo)入新課。

二、教學(xué)互動(dòng)

1.中國(guó)的鄰居有多少?中國(guó)的鄰居可分哪幾類?(1)指導(dǎo)學(xué)生按順序在地圖上把14個(gè)鄰國(guó)一一找出來。

(2)讓學(xué)生在地圖上找出我國(guó)的主要海上鄰國(guó),并說說它們分別與我國(guó)相隔哪些海洋。2.根據(jù)自己的課外知識(shí),向同學(xué)們介紹其中自己比較熟悉的鄰國(guó)與它們的首都。

看世界地圖,比一比,日本和美國(guó)距我國(guó)的距離哪個(gè)更遠(yuǎn)。3.什么是比例尺?閱讀“小百科”。4.自古到今,人們交往的方式有何變化? 提出觀點(diǎn):有人說,世界變小了,你同意這個(gè)觀點(diǎn)嗎? 5.介紹中國(guó)的睦鄰友好“三鄰”政策和我國(guó)和平外交的五項(xiàng)基本原則。

三、布置作業(yè)。

以小組為單位,完成以世界和平、世界人民大團(tuán)結(jié)為主題的創(chuàng)作畫。

第四篇：從飲食文化看中國(guó)社會(huì)變遷

從飲食文化看中國(guó)社會(huì)變遷

自小我就是一個(gè)吃貨，我小時(shí)候的愿望就是長(zhǎng)大了要吃遍世界上的美食，現(xiàn)在想想那時(shí)的自己很是單純，可愛。上了周老師您的課以后我知道了中國(guó)飲食文化的博大精深，老師的課很生動(dòng)有趣，我們從不會(huì)感到無聊，今天我想用這次期末作業(yè)來表達(dá)我對(duì)飲食的熱愛，希望可以用自己淺顯的觀點(diǎn)來看中國(guó)飲食文化的變遷。接下來我會(huì)從以下幾方面來介紹飲食文化和中國(guó)社會(huì)變遷的聯(lián)系。

人是鐵，飯是鋼，一頓不吃餓得慌，是眾所周知的。古人也云：民以食為天，所以“吃”真的很重要，我從小就立志于做一個(gè)資深的“吃貨”。近幾年來，有個(gè)很火的節(jié)目是關(guān)于吃的，就是《舌尖上的中國(guó)》，它的節(jié)目制作人說：“該節(jié)目是美食和歷史的交織參拌，《舌尖上的中國(guó)》在呈現(xiàn)各色美食之外，展示的是普通中國(guó)人的人生百味。城市化迅猛發(fā)展的背景下，中國(guó)原有的大家族也在發(fā)生變化。通過飲食的故事，來展示普通中國(guó)人的人生百味，所以《舌尖上的中國(guó)》有了一層厚重的歷史感。”中國(guó)人常說“一方水土養(yǎng)一方人”，是的，不同地區(qū)的人吃什么，這其中涵蓋著歷史和文化的因素。一個(gè)民族飲食生活習(xí)慣的形成，有其社會(huì)的根源和歷史根源。在中國(guó)古代社會(huì)，由于各民族的歷史背景、地理環(huán)境、社會(huì)文化及飲食原料的不同，各民族的飲食習(xí)慣就有明顯的差異。這些不同地區(qū)的飲食習(xí)俗都有鮮明的民族性和地域性，反映了一個(gè)民族的飲食習(xí)俗。

隨著歷史的變遷和社會(huì)的進(jìn)步，飲食文化也隨著時(shí)代的改變而改變，中華飲食文化的變遷也可以說也是中國(guó)社會(huì)變遷的一個(gè)縮影，所以，就請(qǐng)跟著我的腳步讓我們?cè)陲嬍澄幕瘹v史的長(zhǎng)河中去感受一下中國(guó)社會(huì)的變遷和中華飲食文化的魅力吧。

還記得那是在七十年代，中國(guó)人吃的像個(gè)人樣，中國(guó)飲食文化經(jīng)歷了從吃粗糧到吃細(xì)糧的變遷。在那個(gè)物質(zhì)匱乏的年代，蘿卜、大白菜一度成為老百姓餐桌上的主菜，并代替了糧食。家家戶戶都在腌制咸菜，似乎只有逢年過節(jié)時(shí)才會(huì)“幾近無限量”地包頓餃子。偶爾有重要的客人，也會(huì)安排殺雞殺鴨招待。一般的家庭中，女性仍然沒有習(xí)慣上桌同客人一道吃飯。尤其是中小型城市，餐桌上只有家里的長(zhǎng)輩和男人們。在二十世紀(jì)50年代前，健康的標(biāo)準(zhǔn)是“只要求不生病”。二十年后，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)似乎沒有什么改變，一個(gè)很重要的原因是，這個(gè)時(shí)代還沒有那么多的糖尿病，最甜的烤紅薯和爆米花也只是孩子們偶爾才能享受的。這個(gè)時(shí)代的符號(hào)很相似：推開不同的門，每張餐桌上的菜肴是相似的；每個(gè)房間家具擺設(shè)是相似的；人們的穿戴是相似的；對(duì)生活的渴望也是相似的。他們的理想很簡(jiǎn)單：吃的像個(gè)人樣。

到了八十年代，從溫飽走向小康的中國(guó)人，餐桌上“逐漸”呈現(xiàn)出前所未有的豐盛。尤其到了中后期，在城市居民的菜籃子中，一年四季都可以裝滿各種各樣時(shí)令蔬菜水果。從初期的糧油、副食品敞開供應(yīng)開始，所有的票證都被逐出歷史舞臺(tái)時(shí)，也預(yù)示著一個(gè)新“飲食”時(shí)代的到來：以往逢年過節(jié)才端上餐桌的紅燒肉，已經(jīng)慢慢開始增多。過去聞所未聞的三文魚和鱸魚，也成為人們餐桌上的佳肴。每個(gè)人都有一個(gè)明顯的感覺：生活水平正從溫飽型向小康型轉(zhuǎn)化。但雖然如此，能夠明顯提高身體素質(zhì)的牛奶，依然還是沒有在這個(gè)時(shí)代中普及。直到中期，全國(guó)實(shí)施了菜籃子工程，把禽、蛋、奶、水果、蔬菜等等包括在菜籃子工程里統(tǒng)籌解決。經(jīng)過近十年的努力，才徹底解決了副食供應(yīng)緊張的局面。80年代后期，粗糧食品逐漸從百姓的餐桌上淡出，細(xì)糧成為餐桌上的主角，而粗糧成了配角。一些粗糧已經(jīng)被淘汰，與此同時(shí)，野味和海鮮也逐漸開始出現(xiàn)在人們飯桌上。從這些“新鮮”的菜肴中人們依稀看到，黎明前的曙光已經(jīng)到來。

來到了九十年代，從這個(gè)時(shí)代初期開始，富裕起來的中國(guó)人吃風(fēng)大長(zhǎng)，一年在餐桌上甚至能吃掉上千億元人民幣。鮑魚、海參開始出現(xiàn)在人們面前，菜肴的品類和檔次也開始步入歷史頂峰期。在這個(gè)時(shí)代的餐桌上，尤以鮑魚為吸引眼球。自古以來，這道菜就是尊貴生活的象征。在各個(gè)朝代，吃鮑魚往往是豪門貴族、帝王將相才能擁有的幸福享受。盡管它的營(yíng)養(yǎng)成分并不是最齊全的，但它給人的心理滿足卻非同一般。已經(jīng)消失的粗糧意外地受到食客青睞，再次回到餐桌，重新成為中國(guó)人飯桌上的新寵。與此同時(shí)，國(guó)人把牛奶從特種營(yíng)養(yǎng)品的位置擺上了普通的餐桌，中國(guó)乳業(yè)于是開始高歌猛進(jìn)，進(jìn)入一個(gè)超常發(fā)展時(shí)期。隨著生活的富裕，中國(guó)菜已經(jīng)難以滿足人們的口味。俄羅斯西餐、法國(guó)大菜、意大利比薩、日本料理、韓國(guó)燒烤、美國(guó)麥當(dāng)勞等紛紛進(jìn)軍中國(guó)，中國(guó)人不出國(guó)門便能吃遍世界。這個(gè)時(shí)代的你無論走到何方，大街小巷各種檔次和風(fēng)味的餐廳與酒肆都隨處可見。但是隨之而來的健康惡果是：不良的飲食習(xí)慣導(dǎo)致心血管、腫瘤、糖尿病、肥胖癥持續(xù)攀升，已成為死亡率較高的疾病。于是，人們就得開始大規(guī)模地減肥

如今的二十一世紀(jì)，我們是吃并選擇著；麻辣小龍蝦、香辣蟹、水煮魚，都是這個(gè)時(shí)代的餐桌文化。但在二十一世紀(jì)初突如其來的一場(chǎng)SARS病毒，以及層出不窮的諸多“黑幕”曝光，讓很多都市人群的腹中饞蟲都被殺死。人們開始呼應(yīng)健康主題，對(duì)回歸自然的“水果蔬菜”重新重視。調(diào)查顯示，當(dāng)今一半以上的都市人都把水果納入每日健康必備品。大批商家針對(duì)市場(chǎng)，及時(shí)推出各種“自然綠色系列食品”，理由是清新健康。牛奶的發(fā)展進(jìn)入顛峰時(shí)期，純牛奶、脫脂牛奶、加鈣牛奶應(yīng)有盡有，數(shù)不勝數(shù)。人們?cè)谑袌?chǎng)上挑剔的目光，越來越多地落在鮮貨上，而不是價(jià)格上。什么食品有營(yíng)養(yǎng)，什么食品能防衰老，什么食品搭配能夠保持身體的酸堿度平衡，成為人們津津樂道的話題。中國(guó)人的健康觀念在二十一世紀(jì)的初期，“清醒而及時(shí)地”邁上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階。

“民以食為天”，隨著國(guó)家的強(qiáng)大和人民生活質(zhì)量的提高，我相信在將來會(huì)演繹出越來越多的飲食新文化，國(guó)家也會(huì)越來越強(qiáng)大，成為真的的大國(guó)、強(qiáng)國(guó)！有一句話說得好：民富則國(guó)強(qiáng)，有深厚的文化底蘊(yùn)和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力才能稱之“強(qiáng)國(guó)”。我們已經(jīng)有了不輸于世界上任何一個(gè)國(guó)家的文化底蘊(yùn)，經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力也在穩(wěn)步加強(qiáng)，我們的國(guó)家會(huì)越來越美好。

第五篇：從立頓的成功之道看中國(guó)茶葉營(yíng)銷

從立頓的成功之道看中國(guó)茶葉營(yíng)銷

摘要：立頓之所以能夠取得今天世界性的卓越成就，最主要的是它以創(chuàng)新產(chǎn)品開拓全球市場(chǎng)，長(zhǎng)期聚焦于經(jīng)營(yíng)紅茶包，并圍繞紅茶包建立了行銷全世界的營(yíng)銷模式。中國(guó)是茶葉生產(chǎn)大國(guó)，但是茶葉的出口卻不及斯里蘭卡、肯尼亞等國(guó)。在茶葉的營(yíng)銷方面也落后于其他產(chǎn)茶國(guó)。在國(guó)內(nèi)，茶葉的量一直在上升，但是茶葉的銷售額卻沒有得到大幅度的提高。國(guó)內(nèi)茶葉總體的形勢(shì)是供過于求，人們的消費(fèi)水平在提高，而茶葉的營(yíng)銷觀念還是過去的銷售觀念，新的營(yíng)銷觀念有待建立。營(yíng)銷是個(gè)人和集體通過創(chuàng)造、提供、出售，并同別人自由交換產(chǎn)品和價(jià)值，以獲取其所需所欲之物的一種社會(huì)和管理過程[1]。針對(duì)茶葉的營(yíng)銷，本文從立頓的成功之道看中國(guó)茶葉營(yíng)銷，同時(shí)希望茶葉營(yíng)銷觀念能深入人心，更好地服務(wù)于茶業(yè)。

關(guān)鍵詞：立頓，營(yíng)銷，品牌，茶葉發(fā)展

1．前言

“中國(guó)七萬家茶企的年總產(chǎn)值，竟只相當(dāng)于立頓一家?！边@是2009年中國(guó)茶葉博覽會(huì)上最熱鬧的一條新聞。這也成了中國(guó)茶人和熱愛中國(guó)茶的中國(guó)人、中國(guó)茶企永遠(yuǎn)的和無法面對(duì)的痛。我們?cè)谟谩爸袊?guó)七萬家茶企不敵一家立頓”警醒自己的同時(shí)，更重要的是要分析立頓是如何取得成功的，學(xué)習(xí)立頓打造世界級(jí)品牌的成功之道。

世界茶葉分布

2．立頓的成功之道

我們認(rèn)為立頓之所以能夠取得今天世界性的卓越成就，最主要的是它以創(chuàng)新產(chǎn)品開拓全球市場(chǎng)，長(zhǎng)期聚焦于經(jīng)營(yíng)紅茶包，并圍繞紅茶包建立了行銷全世界的營(yíng)銷模式：

2．1以茶葉拼配技術(shù)支撐的以包裝茶形式(茶包)為載體的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品提供。

立頓是世界上第一家銷售包裝茶的生產(chǎn)商，也是茶葉拼配技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者。立頓依靠茶葉拼配技術(shù)和包裝創(chuàng)新給茶業(yè)領(lǐng)域帶來真正的革命，它顛覆了傳統(tǒng)的飲茶傳統(tǒng)，根本上解決了傳統(tǒng)茶飲消費(fèi)沖泡時(shí)間長(zhǎng)、沖泡程序復(fù)雜、茶渣不易處理、喝到茶渣不雅等弊端，在徹底解決了茶葉作為商品必備的標(biāo)準(zhǔn)化和大規(guī)模生產(chǎn)問題的同時(shí)，保持了茶葉的優(yōu)良品質(zhì)。事實(shí)上正是這些問題在基礎(chǔ)層面上阻礙了當(dāng)今中國(guó)茶業(yè)原茶產(chǎn)品的全國(guó)、全球品牌化發(fā)展。

2．2大眾化的價(jià)格擴(kuò)展了大眾化的茶葉消費(fèi)。

在中國(guó)銷售的立頓黃牌精選紅茶，每袋只需要0.4元，每克只需0.2元，價(jià)格非常大眾化，一般的消費(fèi)者都能接受。卓越拼配技術(shù)支持下的茶包工業(yè)化大生產(chǎn)降低了產(chǎn)品的成本，支持了大眾化的價(jià)格。不同于傳統(tǒng)的創(chuàng)新產(chǎn)品和大眾化價(jià)格激發(fā)了追求時(shí)尚健康的年輕人的消費(fèi)，這些人可能以前根本就不怎么喝茶，是立頓把他們開發(fā)出來了。立頓進(jìn)入了年輕人飲茶的藍(lán)海，促進(jìn)了立頓紅茶的銷售。

2．3以現(xiàn)代渠道為主的分銷體系便利了消費(fèi)者的選購。

在中國(guó)，渠道問題是一般茶葉企業(yè)遇到的一個(gè)現(xiàn)實(shí)的第一位的問題，甚至比品牌問題還重要。沒有品牌是多銷售少銷售的問題、或者是價(jià)格賣高賣低的問題，而渠道是決定有沒有銷售的問題。

由于茶葉本身的特點(diǎn)、茶葉消費(fèi)的習(xí)慣和現(xiàn)代渠道進(jìn)入的門檻，當(dāng)前中國(guó)茶葉消費(fèi)的主渠道仍然是茶葉市場(chǎng)和茶葉專賣店，這已成了阻礙品牌需要大規(guī)模零售渠道匹配的一大問題。但立頓茶包的產(chǎn)品創(chuàng)新從根本上解決了這個(gè)問題，就像普通的快速消費(fèi)品一樣，立頓可以在任何渠道銷售，而對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)沒有影響。

要建立世界性的品牌，渠道網(wǎng)絡(luò)尤為重要。1972年，立頓借助聯(lián)合利華這個(gè)全球性跨國(guó)消費(fèi)品公司的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和資金實(shí)力，開始了更為強(qiáng)勢(shì)的世界級(jí)品牌打造之路。

2．4持久而獨(dú)具特色的推廣。

當(dāng)然除以上原因以外，立頓獲得世界性的品牌成功可能還有另外兩個(gè)大的背景：一是在立頓創(chuàng)立時(shí)，飲用紅茶在英國(guó)已經(jīng)成為一種高品味的生活方式和生活享受，英國(guó)已經(jīng)成為了紅茶王國(guó)。這樣的背景加上立頓的商業(yè)創(chuàng)新當(dāng)然極有利于立頓的發(fā)展和品牌打造；二是英國(guó)雖然在十九世紀(jì)末和二十世紀(jì)初已經(jīng)開始顯現(xiàn)衰落的跡象，但在當(dāng)時(shí)這個(gè)一度成為世界經(jīng)濟(jì)的中心的英國(guó)在世界上的影響力仍然不可小視，這個(gè)影響力必然有利于立頓將發(fā)軔于英國(guó)的紅茶文化推向世界其它的國(guó)家和地區(qū)。

3．中國(guó)茶葉發(fā)展現(xiàn)狀及市場(chǎng)問題

目前我國(guó)茶葉市場(chǎng)整體需求趨于飽和，消費(fèi)增長(zhǎng)速度低于茶葉生產(chǎn)能力的擴(kuò)張速度，呈現(xiàn)供大于求的買方市場(chǎng)特征，在這樣的背景下，加上歷史積淀的影響，我國(guó)的茶葉市場(chǎng)呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

3．1多：茶葉種類多，行業(yè)企業(yè)多。

由于歷史、地理原因，我國(guó)茶葉種類眾多，大約有上千種茶葉，僅名茶就有兩百種左右，而每一種茶葉因采摘時(shí)節(jié)、產(chǎn)地不同又可分出眾多子類。與茶葉種類多相對(duì)應(yīng)的就是我國(guó)從事茶葉種植、加工的企業(yè)數(shù)量眾多，分布廣泛，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)目前有大約8000萬茶農(nóng)、7萬家茶企。

3．2亂：管理無序，標(biāo)準(zhǔn)缺失。

產(chǎn)品種類和行業(yè)企業(yè)眾多本就容易形成混亂的市場(chǎng)局面，而行業(yè)管理不健全和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的不易操作更導(dǎo)致了茶葉行業(yè)出現(xiàn)比較混亂的局面。此外，行業(yè)內(nèi)還存在假冒偽劣、農(nóng)藥殘留超標(biāo)的情況，也嚴(yán)重影響了行業(yè)形象和消費(fèi)者的消費(fèi)需求。

3．3弱：企業(yè)實(shí)力弱，品牌意識(shí)弱。

我國(guó)茶葉企業(yè)數(shù)量雖多，但多數(shù)都非常弱小，規(guī)模上億的企業(yè)屈指可數(shù)，而且沒有能夠主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的企業(yè)。2008年，7萬家茶企共實(shí)現(xiàn)茶葉總產(chǎn)值300億元人民幣，而同年僅聯(lián)合利華立頓一家茶加工企業(yè)年產(chǎn)值即達(dá)到230億元人民幣，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)茶葉產(chǎn)值的2/3強(qiáng)。茶葉行業(yè)目前多、亂、弱的特點(diǎn)導(dǎo)致了整個(gè)行業(yè)的無序競(jìng)爭(zhēng)和低層次競(jìng)爭(zhēng)，消費(fèi)者購買缺乏依據(jù)和方向?？梢哉f，國(guó)內(nèi)的茶產(chǎn)業(yè)是“有名茶，無名牌”。面對(duì)這種情況，行業(yè)內(nèi)的資深人士基本達(dá)成共識(shí)，即推行品牌化才是茶企和行業(yè)的出路，并且行業(yè)先進(jìn)企業(yè)已經(jīng)開始了這方面的探索。

4．立頓的成功給中國(guó)茶葉發(fā)展的啟示

立頓紅茶。全球最大茶葉品牌—→立頓紅茶作為茶行業(yè)的“航母”，在袋泡紅茶市場(chǎng)上占有80%的市場(chǎng)份額。立頓品牌明白，創(chuàng)造集合價(jià)值有賴于全國(guó)性的市場(chǎng)營(yíng)銷以及高效的一體化分銷網(wǎng)絡(luò)。立頓是產(chǎn)品與渠道并重的模式，其在營(yíng)銷上的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。

天福茗茶。天福是中國(guó)茶葉連鎖店的老大，接近千家店的規(guī)模。天福模式的精髓乃在于，做好做強(qiáng)能控制零售終端的營(yíng)銷型企業(yè)。天福茗茶主要精力放在解決產(chǎn)品的實(shí)際銷售方面，通過搭建直接面對(duì)消費(fèi)者的營(yíng)銷平臺(tái)，充分供應(yīng)能為消費(fèi)者接受的產(chǎn)品，從而化解銷售的壓力，天福茗茶是完全的渠道模式。

4．1茶葉的方便、快捷化消費(fèi)可能是未來世界茶葉消費(fèi)的基本方向。

4．2超越原產(chǎn)地和品種概念，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)化大生產(chǎn)是中國(guó)茶企打造全國(guó)性和世界性主流品牌的基本前提。

4．3年輕一代的消費(fèi)者可能是決定未來茶葉市場(chǎng)的主導(dǎo)力量。

4．4要打造一個(gè)大眾化的主流茶葉品牌一定要定一個(gè)大眾化的價(jià)格。

4．5要重視地理市場(chǎng)的擴(kuò)展而不是產(chǎn)品品種的擴(kuò)張。

4．6中國(guó)茶葉要走向世界的一般路徑應(yīng)該是先中國(guó)后世界。

4．7中國(guó)茶葉走向世界一定要立足于在世界上占據(jù)優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)地位的茶葉品種，比如綠茶等。

4．8中國(guó)茶葉要走向世界，重要的不是賣商品或原料，而是要賣品牌，要打造強(qiáng)勢(shì)品牌，也許這是最最重要的。

5．茶葉營(yíng)銷發(fā)展建議

5．1營(yíng)銷模式

茶葉行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)分別結(jié)合自身基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，摸索適合自己的營(yíng)銷模式，采用規(guī)范化的管理、現(xiàn)代的推廣方式，打破行業(yè)困局，逐步樹立起企業(yè)品牌，如果按照這些企業(yè)采取的產(chǎn)品和渠道類型劃分，可以將行業(yè)內(nèi)的品牌茶企大致分為以下三種模式。

5．1．1自建連鎖零售終端，經(jīng)營(yíng)多品種茶葉，打造零售企業(yè)終端品牌。

5．1．2通過商場(chǎng)專柜、品牌專賣店銷售，經(jīng)營(yíng)企業(yè)品牌，以某一單一知名茶葉種類為主。

5．1．3仿照立頓模式，產(chǎn)品向快速消費(fèi)品轉(zhuǎn)型，通過現(xiàn)代超市賣場(chǎng)終端銷售。

5．2對(duì)品牌形象塑造進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，打造茶葉品牌。

5．3可以考慮與行業(yè)外資本合作。

5．4開發(fā)便利快捷的快速消費(fèi)品茶產(chǎn)品，適應(yīng)現(xiàn)代生活習(xí)慣的需要。

5．5發(fā)展名優(yōu)茶,兼顧大宗茶。

5．6發(fā)展茶產(chǎn)品深加工。

5．7關(guān)注茶文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5．8茶葉綠色營(yíng)銷。

茶葉綠色營(yíng)銷是指在營(yíng)銷過程中要注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以確保企業(yè)的永續(xù)性經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身利益、消費(fèi)者利益和生態(tài)環(huán)境利益的統(tǒng)一，對(duì)其產(chǎn)品定價(jià)、促銷、分銷所進(jìn)行的策劃和實(shí)施過程[10]。生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是綠色食品茶、有機(jī)茶等，銷售渠道選擇綠色信譽(yù)比較高的中間商，產(chǎn)品價(jià)格要結(jié)合實(shí)際情況而定，促銷采用綠色宣傳。隨著人們生活水平的提高，消費(fèi)者更加關(guān)注茶葉產(chǎn)品的保健功能，正如加拿大人有較強(qiáng)的保健觀念，這可能是加拿大人選擇有機(jī)茶最主要的原因[11]，所以可以通過綠色營(yíng)銷來促進(jìn)茶葉在加拿大的消費(fèi)。企業(yè)實(shí)施綠色營(yíng)銷符合消費(fèi)者的綠色消費(fèi)需求，有利于降低成本，有利于在競(jìng)爭(zhēng)中獲取差別優(yōu)勢(shì)，從而獲取更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，占有更大的市場(chǎng)份額，相應(yīng)獲得更多的利益。同時(shí)，綠色營(yíng)銷亦有助于提升企業(yè)的良好形象，有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

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