第一篇：農(nóng)業(yè)部介紹夏糧生產(chǎn)和上半年農(nóng)業(yè)形勢(shì)等情況

農(nóng)業(yè)部介紹夏糧生產(chǎn)和上半年農(nóng)業(yè)形勢(shì)等情況 國(guó)務(wù)院新聞辦公室于2010年7月16日（星期五）上午10時(shí)在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟(jì)師陳萌山介紹夏糧生產(chǎn)和上半年農(nóng)業(yè)形勢(shì)等情況，并答記者問(wèn)。

[國(guó)新辦新聞局副局長(zhǎng)、主持人 華清]女士們、先生們，記者朋友們，歡迎大家出席今天的新聞發(fā)布會(huì)。今天上午我們請(qǐng)來(lái)了農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人、經(jīng)濟(jì)師陳萌山先生，請(qǐng)他跟大家介紹夏糧生產(chǎn)及上半年農(nóng)業(yè)形勢(shì)，并回答大家感興趣的問(wèn)題?，F(xiàn)在有請(qǐng)陳萌山先生介紹情況。

[農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟(jì)師 陳萌山]女士們、先生們，新聞界的朋友們，上午好！感謝大家參加今天的農(nóng)業(yè)形勢(shì)專題新聞發(fā)布會(huì)，同時(shí)還要感謝華清副局長(zhǎng)主持今天的發(fā)布會(huì)。

[陳萌山]首先，我就今年的夏糧生產(chǎn)和今年上半年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要地向大家通報(bào)一下。今年以來(lái)，我國(guó)氣候極端異常，災(zāi)害極為嚴(yán)重，任務(wù)極為艱巨，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨巨大壓力。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各地區(qū)各部門的共同努力，夏糧再獲好收成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭，這些好成績(jī)的取得極為不易。

[陳萌山]上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的最大特點(diǎn)，也是最大亮點(diǎn)，是夏糧再獲好收成。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年夏糧總產(chǎn)2462億斤，接近上年水平，是歷史上第三高產(chǎn)年，僅次于1997年的2559.3億斤和2009年的2469.7億斤。其中冬小麥產(chǎn)量2176億斤，比上年增加近20億斤，實(shí)現(xiàn)連續(xù)第7年增產(chǎn)。

[陳萌山]今年夏糧在基數(shù)高、災(zāi)害重的情況下獲得好收成，實(shí)屬難能可貴，有幾個(gè)特點(diǎn)：一是播種面積繼續(xù)增加，預(yù)計(jì)夏糧面積4.11億畝，比上年增加58萬(wàn)畝。其中，冬小麥增加260多萬(wàn)畝。二是夏糧單產(chǎn)因?yàn)?zāi)略有下降，但冬小麥單產(chǎn)略增。由于西南地區(qū)遭遇歷史罕見(jiàn)的特大旱災(zāi)夏糧減產(chǎn)，導(dǎo)致全國(guó)夏糧單產(chǎn)比上年減少1.4公斤。而全國(guó)冬小麥畝產(chǎn)321.1公斤，增加0.2公斤。

[陳萌山]三是主產(chǎn)區(qū)全部增產(chǎn)，我們國(guó)家的夏糧，特別是小麥1000萬(wàn)畝以上的有11個(gè)省是全面增產(chǎn)。夏糧減產(chǎn)主要是西南地區(qū)的云南、貴州，主要是受旱，云南、貴州夏糧90%以上是薯類、蠶豆等雜糧因旱減產(chǎn)，是全國(guó)夏糧減產(chǎn)8億斤的主要原因。四是優(yōu)質(zhì)率進(jìn)一步提升。全國(guó)小麥統(tǒng)一供種面積2.29億畝，統(tǒng)供率達(dá)65.5%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；優(yōu)質(zhì)專用小麥面積2.61億畝，優(yōu)質(zhì)率達(dá)74.6%，提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。

[陳萌山]在農(nóng)業(yè)發(fā)展其它方面，一是主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足。蔬菜、水果、茶葉等園藝產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。棉花、油料、糖料面積恢復(fù)增加。上半年全國(guó)肉類、禽蛋、牛奶總產(chǎn)量分別為3713萬(wàn)噸、1280萬(wàn)噸和1443萬(wàn)噸，肉類和牛奶同比分別增長(zhǎng)3.5%和2.2%，禽蛋基本持平；水產(chǎn)品產(chǎn)量2100萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3%。主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)充足，交易活躍，運(yùn)行總體正常。

[陳萌山]二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平保持較高水平。上半年全國(guó)大中城市蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率分別達(dá)到96.2%、99.6%和96.0%，與上年同期相比均有提高。

[陳萌山]三是重大動(dòng)物疫情防控有力。截至6月底，全國(guó)未發(fā)生家禽禽流感疫情和亞洲I型口蹄疫疫情，新發(fā)A型和O型口蹄疫等疫情迅速撲滅，高致病性豬藍(lán)耳病疫情得到有效控制。

[陳萌山]四是農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)9.5%，增速比上年同期提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

[陳萌山]夏糧再獲好收成、上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好，意義重大，為實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)，為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了支撐。特別是占全國(guó)夏糧產(chǎn)量90%以上的小麥連續(xù)第7年增產(chǎn)，為國(guó)家宏觀調(diào)控贏得了主動(dòng)。成績(jī)來(lái)之不易，關(guān)鍵得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；得益于各地的高度重視和有力行動(dòng)，得益于各有關(guān)部門的大力支持、積極配合，形成了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的強(qiáng)大合力。

[陳萌山]各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，搶前抓早、分秒必爭(zhēng)，堅(jiān)定不移、迎難而上，狠抓落實(shí)、合力攻堅(jiān)，贏得了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，取得了顯著成效。一是強(qiáng)化政策落實(shí)。在認(rèn)真落實(shí)好原有政策的基礎(chǔ)上，推動(dòng)及時(shí)出臺(tái)冬小麥?zhǔn)┓恃a(bǔ)助等11項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持力度。

[陳萌山]二是強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)。做到早預(yù)警、早部署、早落實(shí)，防在災(zāi)害前面，救在第一時(shí)間。

[陳萌山]三是強(qiáng)化科技支撐。積極推進(jìn)糧棉油糖萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，示范帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)。深入實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，推動(dòng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)進(jìn)村入戶。精心組織“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，發(fā)揮農(nóng)機(jī)搶收搶種的重大作用，實(shí)現(xiàn)了“龍口奪糧”。

[陳萌山]四是強(qiáng)化工作合力。牢固樹(shù)立“大農(nóng)業(yè)”、“大合作”理念，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取支持，充分動(dòng)員各方力量合力攻堅(jiān)，努力營(yíng)造農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

[陳萌山]下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素仍然很多，形勢(shì)不容樂(lè)觀，任務(wù)異常艱巨，我們將牢固樹(shù)立憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，深入貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定年初確定的“千方百計(jì)保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上，千方百計(jì)保持農(nóng)民收入增長(zhǎng)6%以上，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)決做到工作不松懈、力度不減弱、措施不減少，立足抗災(zāi)奪豐收，全力以赴促發(fā)展，圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)。下面，我愿意回答各位記者的提問(wèn)。

[主持人 華清]現(xiàn)在請(qǐng)大家提問(wèn)，提問(wèn)之前報(bào)一下所代表的新聞機(jī)構(gòu)。

[中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)記者]我們知道，近期南方部分地區(qū)遭受了比較嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，在這種情況下，今年秋糧的生產(chǎn)形勢(shì)如何？能不能保持全年糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定？謝謝。

[陳萌山]這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)是大家非常關(guān)心的問(wèn)題。今年以來(lái)，我國(guó)氣候極端異常，自然災(zāi)害從入春以后到現(xiàn)在是頻發(fā)、多發(fā)，甚至是重發(fā)，的確給糧食生產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

[陳萌山]但是從全年的情況來(lái)看，糧食生產(chǎn)仍然呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。夏糧獲得好收成，為我們穩(wěn)定糧食生產(chǎn)爭(zhēng)取了主動(dòng)。夏糧是全年糧食第一季，夏糧收成好，給我們吃了一顆定心丸，也極大地提振了我們的信心。秋糧從目前的形勢(shì)來(lái)看，首先早稻秋糧面積是增加的，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)打下了基礎(chǔ)。

[陳萌山]全年糧食分三季，即夏糧、早稻、秋糧，從早稻、秋糧的播種面積來(lái)看，早稻面積大概增加了130萬(wàn)畝左右，秋糧的面積有望比上年增加1000萬(wàn)畝以上，特別是水稻、玉米、馬鈴薯都是高產(chǎn)作物，面積增加的比較多。

[陳萌山]從秋糧目前的長(zhǎng)勢(shì)情況看，總體還是比較好的。在今年秋糧播種期間，各地克服不利的氣候條件影響，抓住有利天氣，搶農(nóng)時(shí)播種，及時(shí)管理。水稻、玉米等作物生長(zhǎng)發(fā)育的進(jìn)程加快，目前調(diào)度的情況來(lái)看，長(zhǎng)勢(shì)總體上好于上年。

[陳萌山]更重要的一點(diǎn)，今年中央出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有力，為保護(hù)農(nóng)民的積極性提供了保障。今年中央財(cái)政安排“三農(nóng)”支出8183億元，比上年增加了930億元，增長(zhǎng)了12.8%。在這個(gè)基礎(chǔ)上，今年的4月19日，中央又出臺(tái)了一系列政策，財(cái)政又增加了70.8億元，專項(xiàng)用于扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，國(guó)家繼續(xù)提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)，實(shí)施玉米、大豆、油菜籽收儲(chǔ)政策。這一系列政策有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，我想這是我們當(dāng)前來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民抓好秋糧管理一個(gè)很有利的前提和措施。

[陳萌山]秋糧生產(chǎn)還面臨著多種災(zāi)害的威脅，我們不能有絲毫的松懈，要有憂患意識(shí)，要付出更加艱苦的努力，把各種氣象災(zāi)害、生物災(zāi)害降到最低程度，努力實(shí)現(xiàn)全年糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上的目標(biāo)。我們對(duì)這個(gè)目標(biāo)是堅(jiān)定不動(dòng)搖的。我們現(xiàn)在有基礎(chǔ)、有條件，為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力的支撐。

[鳳凰衛(wèi)視記者]我們現(xiàn)在看到很多糧食主產(chǎn)區(qū)小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格出現(xiàn)高價(jià)收不到小麥的情況，請(qǐng)問(wèn)您怎么看待這種情況？您剛才講到夏糧豐產(chǎn)給宏觀調(diào)控降低通脹預(yù)期提供了一個(gè)比較好的支撐，如果糧食價(jià)格不斷往上漲的話，對(duì)下一步宏觀調(diào)控會(huì)有什么樣的影響？

[陳萌山]前一階段小麥價(jià)格上漲，原因應(yīng)該是多方面的。我認(rèn)為主要是國(guó)家提高了小麥最低收購(gòu)價(jià)格，今年增加了收購(gòu)主體等因素。近期，隨著今年新麥上市收購(gòu)量的增加，小麥價(jià)格已經(jīng)趨于穩(wěn)定，我這里給大家通報(bào)一個(gè)最新的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)。上周據(jù)農(nóng)業(yè)部監(jiān)測(cè)，國(guó)有糧食企業(yè)白麥和紅麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格分別是白麥?zhǔn)?6.59元、紅麥?zhǔn)?1.26元，環(huán)比分別下降了0.13%和0.96%。

[陳萌山]據(jù)測(cè)算，目前我們國(guó)家的小麥每年的消費(fèi)量大體在2100億斤左右。今年冬小麥產(chǎn)量達(dá)到2176億斤，如果加上即將收購(gòu)的春小麥，今年小麥生產(chǎn)總量將超過(guò)2300億斤。所以，生產(chǎn)供給完全能夠滿足市場(chǎng)需求。從2003年至今，我們國(guó)家的小麥連年增產(chǎn)，共增產(chǎn)了536億斤，國(guó)內(nèi)儲(chǔ)備充足，我們有足夠的市場(chǎng)調(diào)控能力。

[陳萌山]在這里，我還給大家報(bào)告一個(gè)情況。我們不僅立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)了小麥總量自給，還做到了品種、數(shù)量、結(jié)構(gòu)的平衡。從新世紀(jì)以來(lái)，我們大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃的實(shí)施，優(yōu)質(zhì)專用小麥的面積在不斷擴(kuò)大，比例在不斷上升，徹底改變了過(guò)去長(zhǎng)期依靠進(jìn)口優(yōu)質(zhì)專業(yè)小麥滿足國(guó)內(nèi)需求的歷史。形象地講，現(xiàn)在用中國(guó)的小麥可以制作世界上最好的面包和蛋糕。

[中央電視臺(tái)記者]眾所周知，今年以來(lái)我們國(guó)家受極端氣候影響，特別是長(zhǎng)江中下游地區(qū)大范圍出現(xiàn)了連續(xù)的自然災(zāi)害，在這種情況下，我國(guó)的夏糧還能取得歷史上較好的豐收年，請(qǐng)問(wèn)這其中的原因都是哪些？請(qǐng)給我們介紹一下。

[陳萌山]夏糧能夠獲得好收成的確來(lái)之不易，主要是政策支持力度大，管理措施力度大，抗災(zāi)工作力度大，應(yīng)該說(shuō)是天道酬勤。今年夏糧生產(chǎn)的支持力度是多年少有的。入春以來(lái)，國(guó)務(wù)院研究春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、糧食生產(chǎn)，召開(kāi)的會(huì)議先后有6次之多。中央在下發(fā)“一號(hào)文件”、出臺(tái)一系列強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)政策的基礎(chǔ)上，又主要針對(duì)夏糧生產(chǎn)出臺(tái)了一系列扶持政策措施，安排了70.8億元的扶持資金。特別是中央財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民追施肥料，對(duì)實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)措施提供補(bǔ)助，有力調(diào)動(dòng)了地方和廣大農(nóng)民利用科學(xué)技術(shù)、加強(qiáng)田間管理的積極性。

[陳萌山]4月21日《人民日?qǐng)?bào)》有一篇評(píng)論，講到今年總理親自過(guò)問(wèn)拔節(jié)肥，這充分說(shuō)明了中央對(duì)農(nóng)業(yè)的高度重視、對(duì)農(nóng)民的關(guān)心。

[陳萌山]科學(xué)管理是今年夏糧生產(chǎn)突出的特點(diǎn)。從田間管理看，今年的實(shí)用技術(shù)推廣率、普及率大幅度提高；防災(zāi)減災(zāi)針對(duì)性強(qiáng)，措施有力、成效顯著。還有很重要的一個(gè)原因，今

年夏收季節(jié)推后，但是全國(guó)跨區(qū)機(jī)收組織得有力有效，我們做到了搶收、搶打，顆粒歸倉(cāng)。所以，今年在主產(chǎn)區(qū)小麥大面積成熟、收購(gòu)?fù)七t7天的情況下，農(nóng)業(yè)部有效組織跨區(qū)機(jī)收，使全國(guó)小麥?zhǔn)斋@只用了24天，同志們，這在過(guò)去是難以想象的，比往年縮短了4天，我們講實(shí)現(xiàn)了“龍口奪糧”。

[陳萌山]從客觀條件看，今年夏糧面積比上年略有增加，為豐收奠定了基礎(chǔ)。盡管去冬今春冬小麥遭遇了歷史罕見(jiàn)的低溫災(zāi)害，但是后期的氣候條件比較有利。冬小麥生育期是230天左右，上一年秋季播種，第二年夏季收獲，歷經(jīng)秋冬春夏四個(gè)季節(jié)，自身調(diào)節(jié)能力和回旋余地比較大。比如每畝穗數(shù)少了以后，通過(guò)后期的管理，通過(guò)穗粒數(shù)增加，可以彌補(bǔ)前期災(zāi)害影響和損失，穗粒數(shù)少了可以通過(guò)增加千粒重來(lái)彌補(bǔ)，所以小麥生長(zhǎng)的特點(diǎn)是，只要管理跟上了，就能有效調(diào)控。

[陳萌山]今年小麥和夏糧的播種面積比上年分別增加了58萬(wàn)畝、260萬(wàn)畝，這是一個(gè)很重要的原因。夏季以后氣溫比較適宜，特別是沒(méi)有出現(xiàn)干熱風(fēng)等不利的氣候，對(duì)小麥灌漿十分有利。今年夏糧生產(chǎn)一路走來(lái)十分不易，這里面有很多經(jīng)驗(yàn)，我們正在認(rèn)真總結(jié)。

[北京電視臺(tái)記者]第一個(gè)問(wèn)題，夏糧收購(gòu)價(jià)格的走高對(duì)CPI的有哪些影響？您覺(jué)得如何應(yīng)對(duì)夏糧價(jià)格走高帶來(lái)的通脹壓力？第二個(gè)問(wèn)題，小麥托市收購(gòu)價(jià)格今年也有所提升，提升的原因想請(qǐng)您介紹一下？

[陳萌山]說(shuō)心里話，作為普通的消費(fèi)者，我們希望農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格穩(wěn)一點(diǎn)、低一點(diǎn)。但作為農(nóng)業(yè)部的工作人員，我們希望農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格高一點(diǎn)，這既有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，又能增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)形勢(shì)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定有決定性的作用和意義，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，就能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)全局的穩(wěn)定較快發(fā)展，特別是管理通脹預(yù)期提供有力的支撐。我們農(nóng)業(yè)部門把保持糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展作為首要職責(zé)，把保持農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)作為中心任務(wù)。我們今年年初提出千方百計(jì)保證糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上，千方百計(jì)保證農(nóng)民收入增長(zhǎng)6%以上。上半年農(nóng)業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定發(fā)展，特別是夏糧獲得好收成，對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)，特別是對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，是有力的支撐。保持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格總體穩(wěn)定，我們是有信心的。

[陳萌山]從現(xiàn)在來(lái)看，下半年農(nóng)業(yè)仍然面臨繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的好勢(shì)頭，秋糧面積穩(wěn)定增加，棉花、油料、糖料面積恢復(fù)性增長(zhǎng)，菜籃子生產(chǎn)保持了穩(wěn)定發(fā)展的好形勢(shì)。我們農(nóng)業(yè)部門將繼續(xù)加大工作力度，全力以赴努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“千方百計(jì)”、兩個(gè)“努力確?！钡哪繕?biāo)，這樣就能為我們國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的穩(wěn)定發(fā)展打好基礎(chǔ)。

[陳萌山]關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，國(guó)家小麥的托市價(jià)格逐年有所提高，主要是為了保持農(nóng)民收入，特別是種糧收入逐年有所提高。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格對(duì)穩(wěn)定種植面積、對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民加強(qiáng)田間管理的積極性作用最直接。所以，我們要保持糧食價(jià)格溫和上漲，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。通過(guò)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，支撐整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持合理水平。

[中央電視臺(tái)農(nóng)業(yè)頻道記者]陳總，您剛才提到，部里今年提出努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，請(qǐng)問(wèn)為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，部里采取了哪些具體的措施，到現(xiàn)階段為止成效如何？

[陳萌山]這個(gè)問(wèn)題非常重要。今年以來(lái)，農(nóng)業(yè)部緊緊圍繞努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件這樣一個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)管，取得了積極進(jìn)展。我們的工作主要是兩個(gè)方面。一方面，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，從投入品進(jìn)行把關(guān)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。我們以風(fēng)險(xiǎn)高、隱患大的投入品為重點(diǎn)，進(jìn)行集中整治，今年以來(lái)，共出動(dòng)了執(zhí)法人員74萬(wàn)人次，查處問(wèn)題1.2萬(wàn)起，立案查處2300起。前不久，我們?cè)诟鞔竺襟w公布了幾個(gè)重大案件，這些突出問(wèn)題得到了有效的解決。

[陳萌山]第二個(gè)方面，我們大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。大家知道，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是生產(chǎn)出來(lái)的，不是檢測(cè)出來(lái)的，是通過(guò)全程控制、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)出來(lái)的。我們?cè)谌珖?guó)開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)蔬菜、茶葉等園藝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。糧食的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)已經(jīng)在前幾年得到大面積推進(jìn)，今年要把園藝產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建列入重點(diǎn)的支持和實(shí)施范圍中。經(jīng)過(guò)努力，今年上半年我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)定提升，上半年全國(guó)大中城市蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率，我剛才講了一個(gè)大數(shù)，這里還告訴大家，上半年蔬菜監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到96.2%，畜禽產(chǎn)品達(dá)到99.6%，水產(chǎn)品達(dá)到96%?？梢哉f(shuō)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整體水平是安全的、有保障的。

[陳萌山]下一步我們將按照標(biāo)本兼治，綜合治理，一手抓執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)行為，一手繼續(xù)抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提升我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

[中央人民廣播電臺(tái)經(jīng)濟(jì)之聲記者]我有一個(gè)大問(wèn)題，有兩個(gè)方面。一是現(xiàn)在這段時(shí)間以來(lái)，說(shuō)是“高盛養(yǎng)豬、黑市賣菜”，這個(gè)情況出現(xiàn)以后，很多人有擔(dān)心，也有爭(zhēng)議。就是說(shuō)，跨國(guó)公司越來(lái)越多地滲透到中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈當(dāng)中，從農(nóng)業(yè)部來(lái)說(shuō)這是好事還是壞事？第二個(gè)問(wèn)題，中國(guó)農(nóng)業(yè)用不上中國(guó)的種子的情況也是很受大家關(guān)注的，比如有媒體報(bào)道，在中國(guó)的第一菜園――山東壽光，圓椒、長(zhǎng)茄、西紅柿這些蔬菜品種洋種子的份額甚至超過(guò)了90%，對(duì)這個(gè)情況您怎么看？

[陳萌山]堅(jiān)持改革開(kāi)放是我們一貫的方針，同樣，農(nóng)業(yè)利用外資、開(kāi)展對(duì)外合作也是我們一貫堅(jiān)持的原則。對(duì)一些國(guó)外企業(yè)根據(jù)中國(guó)的法律和國(guó)際貿(mào)易的慣例在中國(guó)進(jìn)行投資，包括貿(mào)易合作，我們總的來(lái)講是支持的。但是，我們已注意到我們?cè)谝恍╊I(lǐng)域已經(jīng)受到這方面的影響，包括你剛才提到的問(wèn)題，我們會(huì)依法做好相關(guān)的管理工作。比如你說(shuō)到中國(guó)的種子，我們國(guó)家的種子在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中是最早邁入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的，我們?cè)诟母镩_(kāi)放初期的1978年時(shí)就建立了種子市場(chǎng)，種子的對(duì)外開(kāi)放在農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域是率先進(jìn)入市場(chǎng)的。這幾年，我國(guó)種子產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，為支撐農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，特別是糧食連續(xù)六年增產(chǎn)，發(fā)揮了重要的作用。

[陳萌山]外資進(jìn)入，對(duì)中國(guó)的種業(yè)既帶來(lái)了機(jī)遇，也帶來(lái)了挑戰(zhàn)。應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，不是把門關(guān)起來(lái)，關(guān)鍵是要提升國(guó)內(nèi)種子產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。所以，農(nóng)業(yè)部正在會(huì)同有關(guān)部委研究制定推進(jìn)我國(guó)種業(yè)加快發(fā)展的政策措施，同時(shí)進(jìn)一步健全、完善種子管理的法律法規(guī)，為推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

[主持人 華清]今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。

第二篇：國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹夏糧生產(chǎn)及上半年農(nóng)業(yè)形勢(shì)夏糧再獲好收成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展良好勢(shì)頭

國(guó)新辦舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹夏糧生產(chǎn)及上半年農(nóng)業(yè)形勢(shì)夏糧再獲好收成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展良好勢(shì)頭

7月16日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹夏糧生產(chǎn)及上半年農(nóng)業(yè)形勢(shì)，農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟(jì)師陳萌山介紹說(shuō)，今年以來(lái)，氣候條件極為異常，災(zāi)害極為嚴(yán)重，任務(wù)極為艱巨，農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨巨大壓力。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)各地區(qū)各部門的共同努力，夏糧再獲好收成，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定發(fā)展的良好勢(shì)頭。

夏糧再獲好收成是最大亮點(diǎn)

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，今年夏糧總產(chǎn)2462億斤，接近上年水平，是歷史上第三高產(chǎn)年，僅次于1997年的2559.3億斤和2009年的2469.7億斤。其中冬小麥產(chǎn)量2176億斤，比上年增加近20億斤，實(shí)現(xiàn)連續(xù)第七年增產(chǎn)。

陳萌山說(shuō)，上半年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的最大特點(diǎn)，也是最大亮點(diǎn)，就是夏糧再獲好收成。今年夏糧在基數(shù)高、災(zāi)害重的情況下獲得好收成，實(shí)屬難能可貴，有幾個(gè)特點(diǎn)：

一是播種面積繼續(xù)增加，預(yù)計(jì)夏糧面積4.11億畝，比上年增加58萬(wàn)畝。其中，冬小麥增加260多萬(wàn)畝。二是夏糧單產(chǎn)因?yàn)?zāi)略有下降，但冬小麥單產(chǎn)略增。由于西南地區(qū)遭遇歷史罕見(jiàn)的特大旱災(zāi)使其夏糧減產(chǎn)，導(dǎo)致全國(guó)夏糧單產(chǎn)比上年減少1.4公斤，而全國(guó)冬小麥畝產(chǎn)達(dá)321.1公斤，增加0.2公斤。三是主產(chǎn)區(qū)全部增產(chǎn)，11個(gè)夏糧主產(chǎn)?。▍^(qū)）均有不同程度增產(chǎn)。西南地區(qū)薯類、蠶豆等雜糧因旱減產(chǎn)，是全國(guó)夏糧減產(chǎn)8億斤的主要原因。四是優(yōu)質(zhì)率進(jìn)一步提升。全國(guó)小麥統(tǒng)一供種面積2.29億畝，統(tǒng)供率達(dá)65.5%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)；優(yōu)質(zhì)專用小麥面積2.61億畝，優(yōu)質(zhì)率達(dá)74.6%，提高4.3個(gè)百分點(diǎn)。

陳萌山介紹，在農(nóng)業(yè)發(fā)展其他方面，一是主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)充足。蔬菜、水果、茶葉等園藝產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。棉花、油料、糖料面積恢復(fù)增加。上半年全國(guó)肉類、禽蛋、牛奶總產(chǎn)量分別為3713萬(wàn)噸、1280萬(wàn)噸和1443萬(wàn)噸，肉類和牛奶同比分別增長(zhǎng)了3.5%和2.2%，禽蛋基本持平；水產(chǎn)品產(chǎn)量2100萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3%。主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)充足，交易活躍，運(yùn)行總體正常。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保持較高水平。上半年全國(guó)大中城市蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率分別達(dá)到96.2%、99.6%和96.0%，與上年同期相比均有提高。三是重大動(dòng)物疫情防控有力。截至6月底，全國(guó)未發(fā)生家禽禽流感疫情和亞洲I型口蹄疫疫情，新發(fā)A型和O型口蹄疫等疫情迅速撲滅，高致病性豬藍(lán)耳病疫情得到有效控制。四是農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，上半年農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)9.5%，增速比上年同期提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。

為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了支撐

夏糧再獲好收成、上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好，意義重大，為實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo)奠定了基礎(chǔ)，為保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了支撐，特別是占全國(guó)夏糧產(chǎn)量90%以上的小麥連續(xù)第七年增產(chǎn)，為國(guó)家宏觀調(diào)控贏得了主動(dòng)。

陳萌山說(shuō)，成績(jī)來(lái)之不易，關(guān)鍵得益于黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于各地的重視和有力行動(dòng)，得益于各有關(guān)部門的大力支持、積極配合，形成了發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的強(qiáng)大合力。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央決策部署，搶先抓早、分秒必爭(zhēng)，堅(jiān)定不移、迎難而上，狠抓落實(shí)、合力攻堅(jiān)，掌握了形勢(shì)的主動(dòng)權(quán)，取得了顯著成效。

一是強(qiáng)化政策落實(shí)。在認(rèn)真落實(shí)好原有政策的基礎(chǔ)上，推動(dòng)及時(shí)出臺(tái)冬小麥弱苗施肥、西南旱區(qū)覆膜種植和東北水稻大棚育秧補(bǔ)助等11項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持力度。

二是強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)。做到早預(yù)警、早部署、早落實(shí)，防在災(zāi)害前，救在第一時(shí)間。組織督導(dǎo)組和專家組，深入一線開(kāi)展指導(dǎo)服務(wù)，及時(shí)下?lián)苻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金，幫助搞好種子、柴

油等救災(zāi)物資調(diào)劑調(diào)運(yùn)，做好死亡動(dòng)物無(wú)害化處理，科學(xué)調(diào)度農(nóng)機(jī)參與抗災(zāi)，支持災(zāi)區(qū)迅速恢復(fù)生產(chǎn)。

三是強(qiáng)化科技支撐。積極推動(dòng)糧棉油糖萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建設(shè)，示范帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)。深入實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，推動(dòng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)進(jìn)村入戶。精心組織“三夏”農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，發(fā)揮農(nóng)機(jī)搶收搶種的重大作用，今年在主產(chǎn)區(qū)小麥大面積成熟，收割推遲7天的情況下，農(nóng)業(yè)部有效組織跨區(qū)機(jī)收，使全國(guó)小麥?zhǔn)斋@只用了24天，實(shí)現(xiàn)了“龍口奪糧”。

四是強(qiáng)化工作合力。牢固樹(shù)立“大農(nóng)業(yè)”、“大合作”理念，強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取支持，充分動(dòng)員各方力量合力攻堅(jiān)，努力營(yíng)造農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

秋糧面積增加長(zhǎng)勢(shì)較好

今年以來(lái)，我國(guó)氣候極端異常，自然災(zāi)害從入春以后到現(xiàn)在是頻發(fā)、多發(fā)，甚至是重發(fā)，給糧食生產(chǎn)帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

陳萌山說(shuō)，從全年的情況來(lái)看，糧食生產(chǎn)仍然呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。夏糧獲得好收成，為我們穩(wěn)定糧食生產(chǎn)爭(zhēng)取了主動(dòng)。夏糧是全年糧食第一季，夏糧收成好，給我們吃了一顆定心丸，也極大地提振了我們的信心。秋糧從目前的形勢(shì)來(lái)看，首先早稻秋糧面積是增加的，為穩(wěn)定糧食生產(chǎn)打下了基礎(chǔ)。從早稻、秋糧的播種面積來(lái)看，早稻面積大概增加了130萬(wàn)畝左右，秋糧的面積有望比上年增加1000萬(wàn)畝以上，特別是水稻、玉米、馬鈴薯都是高產(chǎn)作物，面積增加的比較多。從秋糧目前的長(zhǎng)勢(shì)情況看，總體還是比較好的。在今年秋糧播種期間，各地克服不利的氣候條件影響，抓住有利天氣，搶農(nóng)時(shí)播種，及時(shí)管理。水稻、玉米等作物生長(zhǎng)發(fā)育的進(jìn)程加快，從目前的農(nóng)情調(diào)度情況來(lái)看，長(zhǎng)勢(shì)總體上好于上年。更重要的是今年中央出臺(tái)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有力，為保護(hù)農(nóng)民的積極性提供了保障。今年中央財(cái)政安排“三農(nóng)”支出8183億元，比上年增加了930億元，增長(zhǎng)了12.8%。在這個(gè)基礎(chǔ)上，今年的4月19日，中央又出臺(tái)了一系列政策，財(cái)政又增加了70.8億元，專項(xiàng)用于扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。同時(shí)，國(guó)家繼續(xù)提高小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)，實(shí)施大豆、油菜籽收儲(chǔ)政策。這一系列政策有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧的積極性，對(duì)引導(dǎo)農(nóng)民抓好秋糧管理也是一個(gè)很有利的前提和措施。

陳萌山表示，秋糧生產(chǎn)還面臨著多種災(zāi)害的威脅，下半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素仍然很多，形勢(shì)不容樂(lè)觀，任務(wù)異常艱巨，農(nóng)業(yè)部門將牢固樹(shù)立憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，深入落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)定年初確定的“千方百計(jì)保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上，千方百計(jì)保持農(nóng)民收入增長(zhǎng)6%以上，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件”目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)決做到工作不松懈、力度不減弱、措施不減少，立足抗災(zāi)奪豐收，全力以赴促發(fā)展，圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)。

第三篇：美國(guó)農(nóng)業(yè)部XXXX年農(nóng)業(yè)預(yù)測(cè)報(bào)告

美國(guó)農(nóng)業(yè)部2021年農(nóng)業(yè)基線預(yù)測(cè)報(bào)告

簡(jiǎn)介

概述

宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)

農(nóng)作物

牲畜

美國(guó)農(nóng)業(yè)部門總指標(biāo)：農(nóng)場(chǎng)收入、食品價(jià)格、貿(mào)易額

農(nóng)業(yè)貿(mào)易

簡(jiǎn)介

本文是對(duì)到2021年農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期基線預(yù)測(cè)，涵蓋了農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品交易、以及農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)〔包括農(nóng)場(chǎng)收入和食品價(jià)格〕?；€確定了主要障礙及不確定因素對(duì)以下各問(wèn)題的影響，包括：未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的狀況、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、消費(fèi)和貿(mào)易的長(zhǎng)期前景、未來(lái)價(jià)格趨勢(shì)、貿(mào)易流向以及美國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品出口。

概述：

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

預(yù)期2006-2021年世界經(jīng)濟(jì)將平均保持每年3.2%的增長(zhǎng)，高于2001-2005年的3%，美國(guó)GDP增長(zhǎng)率將低于2004和2005年的最頂峰，趨向于長(zhǎng)期的3%年增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)2006-2021年開(kāi)展中國(guó)家仍將保持年5%的強(qiáng)勁增長(zhǎng)。

人口：

世界人口增長(zhǎng)趨勢(shì)將繼續(xù)下降，平均1.1%的年增長(zhǎng)，低于上世界80年代1.7%的年增長(zhǎng)率。開(kāi)展中國(guó)家的人口增長(zhǎng)率仍將高于興旺國(guó)家。因此預(yù)計(jì)到2021年開(kāi)展中國(guó)家的人口將到達(dá)世界的81%，高于2005的80%。

美元價(jià)值：

美元將會(huì)緩慢升值，高于歷史平均水平。強(qiáng)勁的美元將促使資本流入美國(guó)以利用成熟的金融市場(chǎng)及長(zhǎng)期增長(zhǎng)的生產(chǎn)率。

油價(jià)：

2002到2005年油價(jià)經(jīng)歷了極大的增長(zhǎng)，這主要是由于原油的大量需求引起的，從而影響了世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)及中國(guó)和印度制造業(yè)的快速增長(zhǎng)。2007-2021年，預(yù)計(jì)現(xiàn)貨油價(jià)將會(huì)降低，因?yàn)樾碌脑凸┙o抵消了亞洲需求的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)原油價(jià)格將會(huì)小幅增加，僅比通貨膨脹高一點(diǎn)而已。一系列因素將會(huì)影響油價(jià)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)，包括：新油田的開(kāi)發(fā)，開(kāi)掘、提煉等技術(shù)的提高，新能源的利用以及利用率的提高。

美國(guó)農(nóng)業(yè)政策：

2002年的農(nóng)場(chǎng)法案會(huì)繼續(xù)施行；

新開(kāi)墾耕地面積將會(huì)從3500萬(wàn)英畝增長(zhǎng)至3920萬(wàn)英畝；

乙醇：

由于2005年美國(guó)替代燃料方案的規(guī)定，2021年美國(guó)汽油中的替代燃料要到達(dá)75億加侖。這一方案極大促進(jìn)了乙醇的生產(chǎn)。如果有經(jīng)濟(jì)刺激方案出臺(tái)的話，預(yù)計(jì)2021年就會(huì)到達(dá)這一目標(biāo)。

牛以及牛肉交易：

預(yù)計(jì)美國(guó)出口到日本和韓國(guó)的牛肉將會(huì)緩慢恢復(fù)。加拿大活牛出口仍將局限在30個(gè)月以下年齡段。

國(guó)際政策：

假設(shè)各國(guó)仍遵守已有的雙邊和多變的協(xié)定。美國(guó)中部和多米尼加共和國(guó)關(guān)于糖類自由貿(mào)易協(xié)定在2006年生效。

假定各國(guó)農(nóng)業(yè)和貿(mào)易政策仍延續(xù)現(xiàn)在的路徑，開(kāi)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易改革仍將繼續(xù)。

美國(guó)總的指標(biāo)：

預(yù)計(jì)2006-2021年凈農(nóng)場(chǎng)收入將保持穩(wěn)定。由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和出口的需求增加及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)金總收入將會(huì)增加。但是由于生產(chǎn)本錢的上升及政府付款的減少，將會(huì)局部抵消現(xiàn)金收入的增加?，F(xiàn)金收入將占總的現(xiàn)金收支的89%，高于2005年的85%。未來(lái)十年，凈農(nóng)場(chǎng)收入預(yù)計(jì)將到達(dá)平均每年540億美元，高于90年代的480億美元。

由于世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的持續(xù)增長(zhǎng)，美國(guó)農(nóng)業(yè)出口價(jià)值將會(huì)增加。高價(jià)值產(chǎn)品出口也會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。由于美國(guó)消費(fèi)者收入和需求的增加，進(jìn)口也會(huì)相應(yīng)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)美國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易將會(huì)呈現(xiàn)小幅盈余。

預(yù)計(jì)食品價(jià)格增長(zhǎng)將低于通貨膨脹率。

美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品：

到2021年，將會(huì)有比2004年多一倍的玉米用于生產(chǎn)乙醇。但是乙醇生產(chǎn)過(guò)程中副產(chǎn)品的增加，將會(huì)滿足活畜養(yǎng)殖的需要。因此養(yǎng)殖用玉米價(jià)格將只會(huì)呈小幅上漲。

食用小麥的增長(zhǎng)將滿足不了更高的人口增長(zhǎng)，因此消費(fèi)者飲食將會(huì)有些調(diào)整，轉(zhuǎn)變到包括低糖食品的其他需求。

由于肉食生產(chǎn)的需求增加，國(guó)內(nèi)大豆的大量需求出現(xiàn)增長(zhǎng)。但是乙醇副產(chǎn)品的增加將會(huì)局部削弱增長(zhǎng)的程度。

由于美國(guó)進(jìn)口服裝持續(xù)增加，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)用棉花將會(huì)減少。

國(guó)內(nèi)大米需求也將由于食用需求的增加而增加。

國(guó)內(nèi)園藝產(chǎn)品的消費(fèi)也將持續(xù)增加。

由于美國(guó)煙草市場(chǎng)配額及其他支持政策的取消，煙葉生產(chǎn)下降。美國(guó)香煙消費(fèi)的降低將減少國(guó)內(nèi)煙葉的需求。然而由于較低的價(jià)格增強(qiáng)了美國(guó)煙葉的競(jìng)爭(zhēng)力，煙葉出口將出現(xiàn)增加。

谷物價(jià)格的上漲降低了美國(guó)肉食生產(chǎn)商的收益。人均肉類消費(fèi)將會(huì)增加，其中禽肉占據(jù)較大比例。消費(fèi)者肉類支出增加。

生產(chǎn)率的提高增加了每頭牛的產(chǎn)奶量，也增加了牛奶的總產(chǎn)量。2006年后，奶牛數(shù)量將會(huì)減少。

農(nóng)業(yè)貿(mào)易：

由于人口增長(zhǎng)率的下降，收入因素就成為了影響食品和農(nóng)產(chǎn)品需求的主要因素。開(kāi)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)尤其重要，因?yàn)槭称废M(fèi)尤其受這些國(guó)家居民收入的影響。

全球食品和農(nóng)產(chǎn)品需求的增加將提高農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和美國(guó)出口的收益。美國(guó)在農(nóng)業(yè)市場(chǎng)上將繼續(xù)保持競(jìng)爭(zhēng)力。競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)增強(qiáng)。巴西、阿根廷、加拿大、烏克蘭和哈薩克都在擴(kuò)大生產(chǎn)，造成局部農(nóng)產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)。

未來(lái)十年，亞洲、拉丁美洲、北非、以及中東地區(qū)的長(zhǎng)期持續(xù)增加的活畜養(yǎng)殖將會(huì)極大增加所需粗糧的進(jìn)口。美國(guó)是世界上玉米最大的出口。然而，因?yàn)槊绹?guó)乙醇生產(chǎn)用玉米的增加，美國(guó)玉米出口將不會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)。相反，巴西和阿根廷的玉米產(chǎn)量和出口量都將會(huì)增長(zhǎng)。中國(guó)玉米產(chǎn)量也會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)。但是中國(guó)仍將是長(zhǎng)期的玉米進(jìn)口國(guó)。

開(kāi)展中國(guó)家收入和人口的增長(zhǎng)增加了蔬菜油消費(fèi)的增加。巴西大豆種植面積快速增長(zhǎng)，已占據(jù)了世界大豆出口的主要份額。阿根廷也是豆粕和大豆油出口的主要國(guó)家。

美國(guó)、澳大利亞、歐盟、加拿大和阿根廷一直是小麥出口的主要國(guó)家。然而未來(lái)十年，哈薩克和烏克蘭在小麥出口的地位將增強(qiáng)。

棉花消費(fèi)和服裝產(chǎn)量在中國(guó)、印度和巴基斯坦將會(huì)增加。中國(guó)是世界上最大的棉花進(jìn)口國(guó)。美國(guó)是棉花出口的重要國(guó)家。

長(zhǎng)粒大米占全球大米貿(mào)易的四分之三，未來(lái)十年，仍將持續(xù)增長(zhǎng)。長(zhǎng)粒大米被南亞和東南亞的很多國(guó)家進(jìn)口，還有中東地區(qū)，撒哈拉以南非洲以及拉丁美洲大部。泰國(guó)和越南仍然是世界上最大的大米出口國(guó)。印度預(yù)計(jì)將會(huì)超過(guò)美國(guó)成為第三大大大米出口國(guó)。

美國(guó)肉類出口受益于國(guó)外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。盡管美國(guó)出口到日本和韓國(guó)的牛肉預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)，仍不會(huì)恢復(fù)到2003年的水平。

加拿大是美國(guó)豬肉出口的強(qiáng)勁對(duì)手。加拿大還是美國(guó)活豬進(jìn)口的主要國(guó)家。巴西也是豬肉的主要出口國(guó)，然而由于口蹄疫的出現(xiàn)，巴西銷往日本和韓國(guó)的市場(chǎng)將受到影響。

預(yù)計(jì)禽流感將不會(huì)對(duì)禽肉需求造成太大影響。然而受其影響的泰國(guó)、中國(guó)和越南禽肉出口將受到影響。巴西仍然是最大的禽肉出口國(guó)。

宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)

宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)基于歷史平均增長(zhǎng)率的走勢(shì)。過(guò)高的能源和原材料價(jià)格仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不利因素。美國(guó)仍然是世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)，仍占據(jù)世界GDP的30%。中國(guó)和印度的強(qiáng)勁增長(zhǎng)也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)起到拉動(dòng)作用。

美國(guó)GDP的增長(zhǎng)率將在2007年由3.7%的波動(dòng)走向持續(xù)的3%的增長(zhǎng)。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期2006-2021年將從2001-2005年的年3%增長(zhǎng)到3.2%。

l

除了歐盟和日本緩慢的增長(zhǎng)外，大局部國(guó)家將在2006年走向長(zhǎng)期的穩(wěn)定增長(zhǎng)。計(jì)算機(jī)通信技術(shù)將持續(xù)促進(jìn)世界的生產(chǎn)率的提高。

l

持續(xù)走高的油價(jià)將限制亞洲及制造部門的開(kāi)展。

l

全球經(jīng)濟(jì)及人口的增產(chǎn)會(huì)進(jìn)一步增加食物的需求國(guó)際購(gòu)置力的增強(qiáng)和人口的增長(zhǎng)也是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的驅(qū)動(dòng)力。

預(yù)計(jì)興旺國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將類似于九十年代，在2006-2021年平均2.5%的增長(zhǎng)。

l

歐盟的擴(kuò)張將創(chuàng)造新的貿(mào)易和投資時(shí)機(jī)

l

由于體制、法律及高保障等因素，歐盟經(jīng)濟(jì)將不會(huì)像美國(guó)那樣較快增長(zhǎng)。政治因素也會(huì)限制一體化的利益，尤其是勞動(dòng)力的流動(dòng)性和冗繁的決策機(jī)制。

l

日本也因長(zhǎng)期的體制制度和經(jīng)濟(jì)改革面臨較大的經(jīng)濟(jì)困難。預(yù)計(jì)年增長(zhǎng)率在1.5%。占世界GDP份額由1991年的18%降到2021年的12%。

2006-2021年開(kāi)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)保持約5%。開(kāi)展中國(guó)家在食品需求上作用巨大。也逐漸成為美國(guó)出口的另一個(gè)重要市場(chǎng)。開(kāi)展中國(guó)家食物消費(fèi)和進(jìn)口的增加主要源于收入的增長(zhǎng)，使消費(fèi)逐漸轉(zhuǎn)向高價(jià)值食品。美國(guó)肉類和加工食品的出口將增加。

l

預(yù)計(jì)拉丁美洲將保持長(zhǎng)期的3.7%的增長(zhǎng)率。

l

南亞和東南亞的開(kāi)展中國(guó)家將保持5%的增長(zhǎng)

l

中國(guó)在2003-2005年都到達(dá)了9%的增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)未來(lái)十年將保持7%

l

預(yù)計(jì)印度將到達(dá)接近6%的增長(zhǎng)。然而印度仍然是個(gè)低收入國(guó)家，年人均收入低于600.l

預(yù)計(jì)前蘇聯(lián)國(guó)家未來(lái)十年會(huì)到達(dá)平均5%的增長(zhǎng)。

未來(lái)十年，人口增長(zhǎng)率的持續(xù)下降將影響農(nóng)產(chǎn)品需求的增加。經(jīng)驗(yàn)上來(lái)看，大約70%的食物增長(zhǎng)是由于人口的增加引起的，剩下的30%由收入等因素決定。因此未來(lái)，收入因素將成為決定農(nóng)產(chǎn)品和食物需求增長(zhǎng)與否的關(guān)鍵。

l

世界人都增長(zhǎng)率由80年代的年1.7%下降到1.1

l

興旺國(guó)家和前蘇聯(lián)國(guó)家人口增長(zhǎng)率分別為0.4%和0.1%美國(guó)是興旺國(guó)家中增長(zhǎng)率最高的，約0.9%

l

開(kāi)展中國(guó)家人口增長(zhǎng)率比70年代下降一半，但仍是最高的，在2021年會(huì)占到全球的81%

l

中國(guó)和印度加起來(lái)占到世界三分之一的人口。中國(guó)的人口增長(zhǎng)率由81-90年的2.1下降到2006-2021年的0.9.印度將由2.1下降到1.3%。

l

巴西人口增長(zhǎng)率將由81-90年的2.1%下降到2.1.撒哈拉以南非洲將由2.9%下降到2.2%

預(yù)計(jì)2005年后美元將緩慢升值，這將限制美國(guó)出口，然而，長(zhǎng)期強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尤其是開(kāi)展中國(guó)家，將會(huì)增加美國(guó)出口需求。

l

強(qiáng)勁的GDP增長(zhǎng)將會(huì)加強(qiáng)美元的強(qiáng)勢(shì)地位，相比于歐元和日元

l

因?yàn)橘Y本涌入，美元將繼續(xù)強(qiáng)勁

l

由于增強(qiáng)的全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)出口的很多商品及園藝品將會(huì)受到美元走強(qiáng)的影響

l

中國(guó)在長(zhǎng)期的低估本幣價(jià)值之后，在政治壓力之下開(kāi)始升值人民幣

全球通脹率，到2021年將會(huì)持續(xù)保持低走。

l

美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張開(kāi)展，引起通脹壓力的出現(xiàn)。為此，各國(guó)已紛紛提高短期利率應(yīng)對(duì)。

l

預(yù)計(jì)在政策下，世界通脹將保持在3%以下

l

開(kāi)展中國(guó)家的通脹率由7%降到5%。拉丁美洲、非洲和中東地區(qū)的通脹率盡管在下降，仍然高于世界其他地區(qū)。

l

前蘇聯(lián)國(guó)家通脹平均下降到7%以下

l

相比擬低的通脹，名義利率將不會(huì)大的提高。然而，貸款的增加會(huì)刺激長(zhǎng)期利率的升高。

原油價(jià)格自從2002到2005年出現(xiàn)較高的上漲，影響了世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和中國(guó)、印度制造業(yè)的開(kāi)展。卡琳娜颶風(fēng)導(dǎo)致的原油供給減少進(jìn)一步加大了世界油價(jià)的升高壓力。美國(guó)政府和國(guó)際能源組織已釋放了應(yīng)急原油和燃料儲(chǔ)藏，以防止油價(jià)的繼續(xù)上升。

亞洲經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)將會(huì)繼續(xù)增加2006年的石油需求。2007-2021年，由于新油田的供給，原油價(jià)格預(yù)計(jì)會(huì)有小幅下降。2021年后，原油價(jià)格預(yù)計(jì)會(huì)小幅上漲。

l

由于亞洲一些高耗能經(jīng)濟(jì)體需求的增加，石油需求將繼續(xù)增加。

——中國(guó)的主要能源是媒，隨著收入和汽車的增加，很大一局部能源將會(huì)使石油。中國(guó)的耗能是美國(guó)的3倍

——印度在80年代，每一美元耗能是美國(guó)的2倍，現(xiàn)在約2.5倍，并且由于高速公路和電網(wǎng)的增加，耗能將繼續(xù)上升

——東南亞新興的工業(yè)化國(guó)家，包括臺(tái)灣、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、香港、新加波和泰國(guó)耗能也超過(guò)美國(guó)50%

l

一系列緩解油價(jià)上漲的因素

——新油田的發(fā)現(xiàn)

——非石油燃料的轉(zhuǎn)移

——非能源投入要素的替代

l

結(jié)論是石油的實(shí)際價(jià)格將會(huì)保持持續(xù)增高，然而不會(huì)顯著影響世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)

油價(jià)一直以來(lái)都會(huì)影響到天然氣和氮化合物肥料的價(jià)格。然而，由于天然氣供給的增加和管制的放寬，天然氣和油市場(chǎng)的關(guān)系也大大弱化了。天然氣和氮化合物肥料價(jià)格比油價(jià)更易變化，因?yàn)樘烊粴馐遣豢商娲模涔┙o是非彈性的。然而，長(zhǎng)期來(lái)看，油價(jià)和天然氣價(jià)格趨勢(shì)將趨向于統(tǒng)一。

高油價(jià)并未減慢全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)

盡管油價(jià)偏高，美國(guó)、亞洲及拉美大國(guó)的經(jīng)濟(jì)并未減緩。是什么因素使經(jīng)濟(jì)免遭高油價(jià)的影響呢？

l

2004年，世界經(jīng)濟(jì)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)得到了極大開(kāi)展。宏觀經(jīng)濟(jì)沖擊的影響取決與經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

l

2005年9月，油價(jià)升至67美元每桶，并未到達(dá)1981年的通脹調(diào)整后的水平，名義油價(jià)到達(dá)90美元每桶的時(shí)候，才能到達(dá)那時(shí)的水平。

l

原油生產(chǎn)國(guó)通過(guò)財(cái)政和直接的經(jīng)濟(jì)投資，降低了資本的本錢，也降低了因油價(jià)造成的生產(chǎn)本錢。高投資也保持了低利率。

l

由于低通脹和持續(xù)的貨幣政策，高能源價(jià)格并未傳遞到消費(fèi)者那里。對(duì)CPI的影響只有1%的增長(zhǎng)。

l

工業(yè)的開(kāi)展及亞洲經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展提高了能源利用率，同時(shí)向效勞行業(yè)的開(kāi)展也減少了能源使用。

l

許多新興市場(chǎng)國(guó)家，能源補(bǔ)貼也局部抵消了高油價(jià)。

l

經(jīng)濟(jì)一體化提高了能源替代的可能。

生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)部門相比之下收到影響更大。2002年美國(guó)制造業(yè)工作崗位的下降正是由此。

農(nóng)作物

持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的世界經(jīng)濟(jì)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)提高了對(duì)農(nóng)作物的需求，并且由于2005年美國(guó)能源政策法案的實(shí)施，規(guī)定了到2021年以玉米為原料的乙醇生產(chǎn)到達(dá)75億加侖，也擴(kuò)大了玉米乙醇生產(chǎn)的預(yù)期。

全球養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)由于對(duì)肉食的需求增長(zhǎng)也出現(xiàn)增長(zhǎng)，這也會(huì)有利于世界飼料谷物的貿(mào)易。盡管近年來(lái)美元相比其他貨幣貶值，但是預(yù)期未來(lái)會(huì)實(shí)現(xiàn)升值。走強(qiáng)的美元以及來(lái)自巴西、阿根廷和黑海地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)將造成美國(guó)農(nóng)作物出口的壓力。國(guó)內(nèi)乙醇生產(chǎn)的需求也將進(jìn)一步限制出口。

2002年的農(nóng)場(chǎng)平安和農(nóng)村投資法案預(yù)計(jì)會(huì)繼續(xù)實(shí)施，收入支持、貸款、固定直接付款等政策會(huì)保持。根據(jù)CRP法案，新開(kāi)墾耕地面積將由3500萬(wàn)英畝增加至3920萬(wàn)英畝。三分之二的土地將主要種植八大作物〔玉米、高粱、大麥、燕麥、小麥、大米、棉花、大豆〕。

預(yù)計(jì)八大主要農(nóng)作物將保持在24500萬(wàn)英畝。

播種何種作物取決與作物的預(yù)期凈收益，包括價(jià)格、產(chǎn)出率、生產(chǎn)本錢等都會(huì)影響種植。

l

玉米、小麥和大豆種植占到八大類作物的87%。玉米種植增長(zhǎng)，大豆減少。主要是供需的影響，國(guó)內(nèi)乙醇生產(chǎn)也有影響。

l

小麥種植約在5700萬(wàn)英畝到5900萬(wàn)，國(guó)內(nèi)和出口僅有小幅增長(zhǎng)，產(chǎn)出率的提高就足以滿足了。因此價(jià)格上漲空間不大。

l

大豆生產(chǎn)因?yàn)橛衩咨a(chǎn)的增加而減少。

美國(guó)玉米的國(guó)內(nèi)需求主要來(lái)自乙醇生產(chǎn)需要。出口的實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)也在2021年之后。

l

未來(lái)幾年，玉米使用的大量增長(zhǎng)都將是滿足乙醇生產(chǎn)。較高的油價(jià)也會(huì)促使這一規(guī)模的擴(kuò)大。

l

飼料和居民生活需求僅呈小幅增長(zhǎng)，因?yàn)橐掖忌a(chǎn)過(guò)程中副產(chǎn)品的大量的出現(xiàn)將滿足活畜喂養(yǎng)的需求。

l

食品和其他工業(yè)的需求不大。

l

由于開(kāi)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，肉食需求提高，喂養(yǎng)飼料的需求也將增加，盡管美國(guó)的玉米出口不會(huì)因此增加，阿根廷、巴西和中國(guó)的產(chǎn)量和出口量都將會(huì)增加。

l

從長(zhǎng)期看，美國(guó)乙醇生產(chǎn)增長(zhǎng)期過(guò)后，玉米出口會(huì)出現(xiàn)增加。另外，出口往墨西哥的玉米也會(huì)因?yàn)榕漕~的取消而增加。

預(yù)計(jì)美國(guó)小麥將會(huì)隨著出口和國(guó)內(nèi)人畜的需求而增加。

l

2000-2004年的下降之后，預(yù)計(jì)未來(lái)小麥需求將會(huì)小幅增長(zhǎng)。

l

因?yàn)楸扔衩妆惧X要低，飼料用小麥也會(huì)小幅增長(zhǎng)。

l

出口的增長(zhǎng)以及開(kāi)展中國(guó)家人口的增長(zhǎng)會(huì)帶動(dòng)小麥的消費(fèi)和貿(mào)易。歐盟、加拿大、阿根廷、澳大利亞以及黑海區(qū)域的國(guó)家會(huì)造成競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)的小麥份額會(huì)占到23%。

國(guó)內(nèi)大豆需求會(huì)緩慢上漲，但是因?yàn)楫a(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的家具，出口將下降。

l

國(guó)內(nèi)大豆增長(zhǎng)的刺激主要來(lái)自肉食生產(chǎn)的需求，但是玉米生產(chǎn)的增加，會(huì)局部抵消大豆生產(chǎn)的增加。

l

由于美國(guó)大量的大豆庫(kù)存及低價(jià)，大豆出口到達(dá)近11億蒲式耳，但是后來(lái)降到10億，美國(guó)大豆的國(guó)際市場(chǎng)在萎縮。

l

美國(guó)豆粕和大豆油的出口也面臨著來(lái)自南美的競(jìng)爭(zhēng)，降低了出口。

美國(guó)棉花的工廠需求自1997年之后持續(xù)下降。2006年后，因?yàn)榇罅块_(kāi)展中國(guó)家低本錢棉花工廠的增加，棉花出口隨之增加。

l

由于紡織服裝配額的取消，美國(guó)服裝進(jìn)口持續(xù)增長(zhǎng)，降低了國(guó)內(nèi)服裝的生產(chǎn)，減少了纖維和亞麻的生產(chǎn)需求。

l

美國(guó)棉花出口在2006-07年下降，但在后期將會(huì)呈緩慢增長(zhǎng)。

l

由于中國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)的減速，中國(guó)棉花進(jìn)口會(huì)下降，美國(guó)棉花出口因此會(huì)在2006-07年后下降，國(guó)際市場(chǎng)比重將從40%降至37%-38%

大米需求將會(huì)隨著國(guó)內(nèi)食品的需求增長(zhǎng)，出口也將會(huì)在后期出現(xiàn)小幅增長(zhǎng)。

l

國(guó)內(nèi)大米需求的增長(zhǎng)主要源自亞洲和拉美裔居民的需求。食品加工及寵物食物也增加了大米的需求。

l

由于國(guó)內(nèi)較緊的需求壓力，大米出口預(yù)計(jì)2006-07年后會(huì)下降，但是隨著產(chǎn)量的增加超過(guò)國(guó)內(nèi)需求，美國(guó)大米競(jìng)爭(zhēng)力的提高將促進(jìn)出口增加。

l

由于亞洲產(chǎn)量增長(zhǎng)緩慢，世界進(jìn)口需求增加，全球大米價(jià)格預(yù)計(jì)每年會(huì)上漲3%，超過(guò)每英擔(dān)8美元。

美國(guó)玉米和大豆的庫(kù)存使用比在前期由于連續(xù)2年的產(chǎn)量大增而出現(xiàn)連續(xù)的大幅提高，而后玉米和大豆庫(kù)存的減少也降低了庫(kù)存使用比。后期價(jià)格上漲促進(jìn)生產(chǎn)，將使得庫(kù)存使用比曲線趨于平坦。由于出口的形勢(shì)不好，小麥的庫(kù)存使用比在2021-2021將會(huì)提高，隨著出口的加強(qiáng)，該比也會(huì)因此下降。

棉花的庫(kù)存使用率由于2004和2005兩年的豐收而處于較高水平，隨后，該比將趨于下降，最后呈平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。而相反的是大米的庫(kù)存使用率由于2005年產(chǎn)量的下降而減小，隨后緩慢上升至平穩(wěn)。

美國(guó)玉米、小麥和大豆價(jià)格-庫(kù)存使用比走勢(shì)：

l

未來(lái)幾年，玉米價(jià)格將由于乙醇生產(chǎn)需求和供給的相對(duì)缺乏而上漲。長(zhǎng)期來(lái)看，玉米產(chǎn)量的增長(zhǎng)足以滿足乙醇生產(chǎn)的需要。價(jià)格也會(huì)隨著庫(kù)存使用比的穩(wěn)定而走向平穩(wěn)。

l

類似，前期大豆庫(kù)存會(huì)從高水平下降，價(jià)格也會(huì)隨之上漲。長(zhǎng)期，大豆價(jià)格隨著庫(kù)存使用比穩(wěn)定在8%也趨于穩(wěn)定。

l

外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和美國(guó)小麥出口的走弱，會(huì)降低小麥價(jià)格。隨著國(guó)內(nèi)需求和出口的緩慢上升，價(jià)格將會(huì)隨之上漲，同時(shí)庫(kù)存使用率下降。

食糖預(yù)測(cè)：

l

美國(guó)食糖政策包含在2002年的農(nóng)場(chǎng)法案里。包含了價(jià)格支持機(jī)制，包括貸款利率方案和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分配方案。天然食糖的貸款利率為每磅18美分，精制甜菜為每磅22.9美分。

l

墨西哥食糖政策是在NAFTA框架之下的。墨西哥對(duì)添加果汁糖漿的飲料征收20%的消費(fèi)稅。此項(xiàng)征稅限制了墨西哥對(duì)美國(guó)的食糖出口。

美國(guó)食糖消費(fèi)增長(zhǎng)超過(guò)了產(chǎn)量的增長(zhǎng)，與人口增長(zhǎng)率相同，這說(shuō)明2006年后人均食糖消費(fèi)將保持不變。預(yù)測(cè)糖類作物的種植面積不會(huì)增長(zhǎng)。

2007年1月1日，天然食糖進(jìn)口關(guān)稅會(huì)降至1.51美分每磅，精制甜菜降至1.60，2021將都將為0.因?yàn)槊绹?guó)食糖價(jià)格持續(xù)高于世界水平，美國(guó)成為墨西哥食糖一直以來(lái)的出口地。2005年和2006年墨西哥糖類產(chǎn)量的增加，造成2007和2021年出口的高漲，隨著庫(kù)存的降低，恢復(fù)到緩慢增長(zhǎng)水平。

2007和2021財(cái)政年美國(guó)大量從墨西哥進(jìn)口的食糖導(dǎo)致國(guó)內(nèi)的盈余，致使食糖出清價(jià)格低于最小水平。

2004年10月美國(guó)中止了煙草市場(chǎng)配額和價(jià)格支持方案。生產(chǎn)者不用在局限于區(qū)域和數(shù)量，也不會(huì)再得到價(jià)格支持。

l

因?yàn)闊煵葜С址桨傅娜∠植哭r(nóng)民將不在生產(chǎn)煙葉。隨著產(chǎn)量的下降，2006年煙草生產(chǎn)將得到緩慢恢復(fù)。

l

2005-2006年預(yù)計(jì)煙草價(jià)格下降，低于過(guò)去支持方案之下的價(jià)格，這將使煙葉出口在國(guó)際市場(chǎng)更有競(jìng)爭(zhēng)力，出口會(huì)增加。但是來(lái)自巴西的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)增強(qiáng)。

l

國(guó)內(nèi)市場(chǎng)由于香煙消費(fèi)的下降需求也會(huì)減少。美國(guó)香煙銷售預(yù)計(jì)會(huì)持續(xù)每年減少2-3%，香煙出口會(huì)保持在現(xiàn)在水平。

預(yù)計(jì)美國(guó)園藝品進(jìn)口將超過(guò)出口，2005-2021年凈進(jìn)口將增加80億美元。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求將主要靠進(jìn)口來(lái)滿足。

l

美元的升值將減少出口，增加進(jìn)口

l

美國(guó)園藝品進(jìn)口預(yù)計(jì)到2021年會(huì)增長(zhǎng)4%。2005年美國(guó)進(jìn)口達(dá)258億美元，其中歐盟是美國(guó)的主要進(jìn)口國(guó)，占到74億美元。墨西哥是第二大，占到60億美元。智利、加拿大和巴西也是較大的來(lái)源國(guó)。

l

2021年，美國(guó)園藝品出口預(yù)計(jì)會(huì)每年增長(zhǎng)3%。杏仁和其他堅(jiān)果將是出口的主要產(chǎn)品。新鮮和加工的蔬菜出口也將超過(guò)溫室作物。酒和油的出口預(yù)計(jì)也會(huì)增長(zhǎng)。較大的市場(chǎng)主要有加拿大、日本和東南亞。

l

園藝作物的產(chǎn)值預(yù)計(jì)會(huì)每年增加2.3%。2005年農(nóng)場(chǎng)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)到達(dá)475億美元，約三分之一是三大類商品：水果和堅(jiān)果類、蔬菜和瓜類、溫室作物。

牲畜

由于強(qiáng)勁的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和出口需求，牲畜產(chǎn)量將會(huì)增加。隨著全球收入的增長(zhǎng)和肉類需求的增加，肉類出口將得到開(kāi)展。美國(guó)出口日本和韓國(guó)的牛肉市場(chǎng)將擴(kuò)大，然而還是低于2003年12月瘋牛病出現(xiàn)以前的規(guī)模。

由于糧食價(jià)格的上漲以及玉米制乙醇的生產(chǎn)，2005-2021年美國(guó)紅肉生產(chǎn)將會(huì)下降，牛肉和豬肉收益降低。而禽肉產(chǎn)量將會(huì)有大的增長(zhǎng)，從而禽肉會(huì)成為美國(guó)肉食消費(fèi)的主要類別。人均紅肉和禽肉消費(fèi)量將由2005年的220磅增長(zhǎng)至2021年的231磅。

美國(guó)牛肉生產(chǎn)將會(huì)繼2003和2004年下降之后恢復(fù)增長(zhǎng)。盡管因瘋牛病市場(chǎng)的萎縮，強(qiáng)勁的國(guó)內(nèi)需求及加拿大進(jìn)口牛肉的受限將擴(kuò)大美國(guó)牛肉的消費(fèi)。牛的數(shù)量將增至10300萬(wàn)頭，屠宰量也會(huì)隨之增加。牛肉產(chǎn)量將在2021年到達(dá)較大增長(zhǎng)，隨后小幅上升。豬肉生產(chǎn)仍然增長(zhǎng)緩慢。禽肉生產(chǎn)繼續(xù)增加。

盡管產(chǎn)量會(huì)上升，實(shí)際價(jià)格將會(huì)下降。尤其是較高的喂養(yǎng)本錢將使得肉類生產(chǎn)在后期逐漸放緩。

l

國(guó)內(nèi)餐館和零售市場(chǎng)對(duì)高品質(zhì)牛肉的需求依然會(huì)強(qiáng)勁。并且出口市場(chǎng)的恢復(fù)也增加了對(duì)優(yōu)質(zhì)牛肉的需求。未來(lái)對(duì)質(zhì)量保證的需求將增強(qiáng)，向精選牛肉傾斜。

l

豬肉生產(chǎn)將向大規(guī)模、專業(yè)化、更高效的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)移

l

加拿大仍是美國(guó)最主要的生豬進(jìn)口國(guó)

l

預(yù)計(jì)高效的生產(chǎn)和加工產(chǎn)生的收入將會(huì)比過(guò)去的25年前少

牲畜價(jià)格預(yù)計(jì)將比2004年的低，生產(chǎn)收益也會(huì)因此降低。

美國(guó)肉類消費(fèi)將繼續(xù)增加，然而占收入支出比例卻會(huì)下降。未來(lái)十年，消費(fèi)者肉類支出比例將由2%下降至1.3%。禽肉支出繼續(xù)增加。

人均肉食消費(fèi)繼續(xù)增加，由人均220磅增加至231磅。

l

人均牛肉消費(fèi)維持在較高水平。出口市場(chǎng)盡管會(huì)擴(kuò)大，價(jià)格不會(huì)上漲。

l

豬肉消費(fèi)保持在人均50-51磅

l

禽肉比例加大

美國(guó)肉類出口將隨著全球收入和需求的增加而增加，日本和韓國(guó)市場(chǎng)的恢復(fù)也意義重大。假定巴西和阿根廷的出口不會(huì)恢復(fù)。

牛肉：

l

環(huán)太平洋國(guó)家對(duì)高品質(zhì)牛肉的需求將擴(kuò)大美國(guó)牛肉的出口。

l

從澳大利亞和新西蘭進(jìn)口的加工牛肉將會(huì)減少。但是美國(guó)仍然是牛肉凈進(jìn)口國(guó)。

豬肉：

l

美國(guó)豬肉出口將會(huì)增加。環(huán)太平洋國(guó)家和墨西哥依然是美國(guó)豬肉的主要進(jìn)口國(guó)。加拿大依然是該市場(chǎng)的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)。巴西盡管也是主要的豬肉出口國(guó)，但是由于口蹄疫的影響將無(wú)法進(jìn)入日本和韓國(guó)，市場(chǎng)主要局限于俄羅斯、阿根廷和亞洲國(guó)家。

l

盡管美國(guó)高效的生產(chǎn)局部克服了生產(chǎn)本錢的上升，加強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)力，但是長(zhǎng)期的收益將取決于生產(chǎn)本錢和環(huán)境控制。這些本錢在新興豬肉工業(yè)國(guó)家也在降低。

禽肉：

l

美國(guó)肉雞出口預(yù)計(jì)會(huì)比90年代減緩。出口市場(chǎng)主要包括亞洲、俄羅斯和墨西哥。但是其他國(guó)家例如巴西的競(jìng)爭(zhēng)也將更劇烈。其他受禽流感影響的國(guó)家，比方泰國(guó)、中國(guó)和越南的熟食品出口將受到影響。

由于2004年牛肉出口的驟減，美國(guó)肉食出口占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的比例由2003年的11%下降到8%。盡管預(yù)計(jì)后期將會(huì)恢復(fù)增長(zhǎng)到11%以上，國(guó)內(nèi)需求仍占據(jù)肉類消費(fèi)的主導(dǎo)。

2004和2005年牛奶價(jià)格的走高擴(kuò)大了2005和06年的奶牛數(shù)量。由于奶牛的高單產(chǎn)量，2005年牛奶產(chǎn)量增加，價(jià)格下跌，預(yù)計(jì)2006年形勢(shì)將趨于2005年。

l

大規(guī)模、專業(yè)化的生產(chǎn)和生產(chǎn)率的提高將進(jìn)一步增加奶牛的單產(chǎn)和牛奶產(chǎn)量。

l

單靠簡(jiǎn)單的增加集中喂養(yǎng)奶牛的數(shù)量來(lái)增加單產(chǎn)的方法，奶牛單產(chǎn)增長(zhǎng)速度將減緩。

l

奶牛數(shù)量預(yù)計(jì)2006年后將會(huì)相對(duì)減少。產(chǎn)業(yè)退出比例較過(guò)去大大降低。

l

國(guó)內(nèi)牛奶制品需求增長(zhǎng)速度減緩，人均液態(tài)牛奶消費(fèi)將下降。

l

2006年牛奶價(jià)格將會(huì)下降。2007年反彈式上漲。預(yù)計(jì)2007年后價(jià)格會(huì)保持平穩(wěn)。

美國(guó)農(nóng)業(yè)部門總指標(biāo)：農(nóng)場(chǎng)收入、食品價(jià)格、貿(mào)易額

國(guó)內(nèi)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)將提高美國(guó)農(nóng)場(chǎng)部門收入。盡管出口競(jìng)爭(zhēng)加劇，開(kāi)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)擴(kuò)大了世界貿(mào)易和美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口。并且國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求增加，尤其是玉米制乙醇需求的增加會(huì)進(jìn)一步提高市場(chǎng)價(jià)格和現(xiàn)金收入。增長(zhǎng)的生產(chǎn)本錢和政府支付的減少會(huì)局部抵消現(xiàn)金收入的增加。這將使得農(nóng)場(chǎng)收入自2006-2021年保持在穩(wěn)定水平。消費(fèi)食品價(jià)格將緩慢上漲，低于通脹速度。

現(xiàn)金收入的減少，政府付款的降低以及生產(chǎn)本錢的上升將使2006年的農(nóng)場(chǎng)凈收入下降。之后，種植的增加將提高現(xiàn)金收入。預(yù)計(jì)農(nóng)場(chǎng)收入會(huì)相對(duì)平穩(wěn)在540億美元一年。比90年代的平均480億美元高。

政府直接付款預(yù)計(jì)將由2005年的230億美元降至2021-14年的130億美元，2021年煙草配額支付到期之后降至115億美元。

l

預(yù)期價(jià)格上升后，價(jià)格敏感性支付將在后期降低。

l

政府購(gòu)置占總現(xiàn)金收入的比重將由2005年的8%下降至后期的5%。

生產(chǎn)支出：

生產(chǎn)支出約和通脹率同步增長(zhǎng)。主要分為三大局部：原材料投入〔種子、飼料、幼仔〕、生產(chǎn)投入〔燃料、肥料、蟲(chóng)藥、電〕和其他〔人力、利息和其他支出〕

l

最大支出項(xiàng)是其他，主要是來(lái)自人力和利息本錢的上漲。

l

生產(chǎn)投入本錢由于油價(jià)和作物生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大而增長(zhǎng)。

l

原材料支出增長(zhǎng)低于通脹率。

l

到2021年，現(xiàn)金支出將占毛現(xiàn)金收入的80%，2000-05年平均只有73%

資產(chǎn)負(fù)債率：

l

耕地價(jià)格發(fā)生了很大變化，取決于土地質(zhì)量和位置，城市開(kāi)展的需求、重建需要、信貸條件、非農(nóng)業(yè)投資時(shí)機(jī)、生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和天氣的不確定因素。由于經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張，對(duì)非農(nóng)業(yè)用地需求的增長(zhǎng)提高了土地價(jià)格。

l

資產(chǎn)負(fù)債率緩慢下降，由2005年的13.4%降至期末的12.4%。

食物通貨膨脹率：零售食品價(jià)格上漲低于總體通脹率

l

在家庭購(gòu)置食品中，深加工食品的價(jià)格將會(huì)上漲

l

快餐和食品效勞行業(yè)的收入上升

美國(guó)農(nóng)業(yè)貿(mào)易價(jià)值：

由于全球收入的上升及食物需求的增長(zhǎng)，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口值將增加，數(shù)量和價(jià)格都將上升。國(guó)內(nèi)消費(fèi)者需求也會(huì)刺激進(jìn)口的增加。

l

美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口預(yù)計(jì)將從2006年的645億美元上升至2021年的849億美元。

l

高價(jià)值產(chǎn)品出口持續(xù)增加，占到美國(guó)出口的三分之二。高附加值產(chǎn)品的出口主要有動(dòng)物產(chǎn)品和園藝產(chǎn)品。

l

2021年美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口將上升至840億美元，園藝產(chǎn)品進(jìn)口增長(zhǎng)迅速，占到進(jìn)口增長(zhǎng)的一半，加工食品也會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)，占到美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口的一半。

l

總的來(lái)看，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易會(huì)出現(xiàn)小的盈余。

農(nóng)業(yè)貿(mào)易

全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)大。

開(kāi)展中國(guó)家的開(kāi)展增加了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的需求，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和城市化進(jìn)程改變了飲食的多樣化，增加了對(duì)活畜產(chǎn)品的需求，以及水果、蔬菜和加工產(chǎn)品的需求，較高的人口增長(zhǎng)率也促進(jìn)了進(jìn)口的需求。而動(dòng)物產(chǎn)品的國(guó)際貿(mào)易更大程度上取決于興旺國(guó)家的需求。也將會(huì)受到禽流感、瘋牛病和口蹄疫等疾病的影響。支持國(guó)內(nèi)肉食生產(chǎn)的政策也會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)飼料用糧食的貿(mào)易。

不僅在傳統(tǒng)的出口國(guó)諸如阿根廷、澳大利亞和加拿大之間會(huì)產(chǎn)生進(jìn)一步的競(jìng)爭(zhēng)，那些在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加大投資的新興國(guó)家包括巴西、俄羅斯、烏克蘭和哈薩克等國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)加劇。

乙醇和生物能源的生產(chǎn)會(huì)對(duì)全球玉米和蔬菜油需求和價(jià)格產(chǎn)生重大影響。一些國(guó)家油籽壓榨能力的擴(kuò)張也將進(jìn)一步加劇對(duì)油籽的需求。

本預(yù)測(cè)假設(shè)各國(guó)遵守已由的雙邊和多病協(xié)定，并延續(xù)持續(xù)的開(kāi)展路徑。開(kāi)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易改革繼續(xù)進(jìn)行。農(nóng)業(yè)科技及消費(fèi)者偏好的改變都基于以往經(jīng)驗(yàn)性的判斷。

自從90年代名全球大豆和大豆產(chǎn)品的貿(mào)易就已超過(guò)小麥和其他粗糧。蔬菜油和蛋白粉需求的增加也將使未來(lái)幾年大豆和其制品的貿(mào)易超過(guò)小麥和其他粗糧。

l

這三大類主要產(chǎn)品種植面積此消彼長(zhǎng)，相互競(jìng)爭(zhēng)。在巴西和印度尼西亞新增更低都已用來(lái)種植大豆和進(jìn)行棕櫚油的生產(chǎn)。

l

由于前蘇聯(lián)和中、東歐進(jìn)口的減少，全球小麥和粗糧貿(mào)易并未增長(zhǎng)。未來(lái)十年，全球糧食貿(mào)易的需求將主要來(lái)自開(kāi)展中國(guó)家尤其是非洲和中東地區(qū)。

l

除了巴西、阿根廷和印尼很多國(guó)家的作物種植面積都在減少。作物產(chǎn)出率增長(zhǎng)將減緩。

l

作物生產(chǎn)總產(chǎn)量的增長(zhǎng)減緩和世界人口的緩慢增長(zhǎng)相抵消。人口因素是影響農(nóng)產(chǎn)品需求的重要因素。另外，許多國(guó)家的人均收入上升增加了對(duì)蔬菜油和活畜及園藝產(chǎn)品的需求。

全球小麥進(jìn)口：小麥進(jìn)口的增長(zhǎng)主要來(lái)自開(kāi)展中國(guó)家需求的增長(zhǎng)。主要包括撒哈拉以南非洲、巴西、墨西哥和埃及。世界小麥貿(mào)易2006-2021年將會(huì)增長(zhǎng)2000萬(wàn)噸。

l

埃及仍然是世界最大的小麥進(jìn)口國(guó)到達(dá)900萬(wàn)噸，巴西將到達(dá)700萬(wàn)噸。

l

撒哈拉以南非洲、北非和中東的進(jìn)口增加700萬(wàn)噸，占到世界小麥貿(mào)易的40%。尼日利亞也成為新興的小麥主要進(jìn)口國(guó)。

l

消費(fèi)習(xí)慣的改變也將增加一些國(guó)家的進(jìn)口。印尼和墨西哥的人均小麥消費(fèi)量都將有所增加。

l

期初，低質(zhì)量小麥的庫(kù)存很大。未來(lái)幾年，將繼續(xù)保持低價(jià)位。這將促使養(yǎng)殖用小麥替代局部玉米。韓國(guó)到2021年方案用100萬(wàn)噸小麥替代玉米喂養(yǎng)。

小麥出口：到2021年，全球五大小麥出口國(guó)〔美國(guó)、澳大利亞、歐盟、加拿大和阿根廷〕占世界貿(mào)易總量的75%。這比90年代的85%低了很多。主要是由于黑海地區(qū)出口的增加。美國(guó)小麥出口占據(jù)的份額將從25%降至23%。

l

加拿大、歐盟和美國(guó)小麥出口市場(chǎng)將小幅萎縮，澳大利亞、阿根廷和烏克蘭及哈薩克的出口會(huì)相應(yīng)增加

l

加拿大大麥和油籽需求的增加將減少小麥的種植及出口。

l

歐盟由于2004年的干旱將預(yù)留率由10%降低了到5%。預(yù)計(jì)今后將會(huì)恢復(fù)到10%。

l

俄羅斯、烏克蘭和哈薩克已成為小麥出口大國(guó)，占到市場(chǎng)的14%。烏克蘭和哈薩克的出口將繼續(xù)上升超過(guò)俄羅斯的減少量。

l

預(yù)計(jì)土耳其和中國(guó)及其他相對(duì)出口小國(guó)出口將會(huì)下降

l

盡管印度近年來(lái)有些出口，但是隨著庫(kù)存的減少，出口會(huì)減少。

粗糧貿(mào)易的增長(zhǎng)取決于活畜養(yǎng)殖的擴(kuò)張。主要需求國(guó)家包括墨西哥、北非、中東、中國(guó)和東南亞。

l

玉米是主要的飼料谷物。出口占到所有粗糧出口的76%。大麥占16%，高粱5%

l

牲畜喂養(yǎng)的商業(yè)化是玉米越來(lái)越重要的促進(jìn)因素。盡管豬、牛和羊的飼料具有可替代性，需求較易受價(jià)格影響，高價(jià)格會(huì)改變飼料的使用種類。但是由于豬肉和禽肉生產(chǎn)的商業(yè)化，還是需要高質(zhì)量的飼料。

l

預(yù)計(jì)未來(lái)粗糧貿(mào)易將每年增長(zhǎng)2%，玉米占主要增長(zhǎng)地位。

粗糧進(jìn)口：2006-2021年世界粗糧貿(mào)易將增長(zhǎng)1900萬(wàn)噸。三分之二的粗糧供給將用來(lái)滿足動(dòng)物喂養(yǎng)。工業(yè)使用相對(duì)較小但呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。食用將下降。主要集中拉美、非洲和亞洲。

l

亞洲、拉美、北非和中東地區(qū)開(kāi)展中國(guó)家的牲畜養(yǎng)殖部門的開(kāi)展將促進(jìn)進(jìn)口的增加。

l

預(yù)計(jì)到2021年墨西哥的玉米進(jìn)口將由2006年的730萬(wàn)噸上升至1300萬(wàn)噸。

l

北非和中東由于收入上升增加了對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品的需求，蛋白粉和谷物進(jìn)口因此增加。

l

日本、韓國(guó)和臺(tái)灣因?yàn)槿馐尺M(jìn)口的增加會(huì)減少粗糧進(jìn)口。

l

歐盟從東歐國(guó)家進(jìn)口玉米將會(huì)增加，尤其是來(lái)自保加利亞和羅馬尼亞。

全球玉米出口：美國(guó)是玉米貿(mào)易的主導(dǎo)國(guó)，盡管受乙醇生產(chǎn)的影響。美國(guó)玉米出口仍會(huì)增加。預(yù)計(jì)到2021年占世界玉米貿(mào)易的比重將由60%增至63%。

l

阿根廷將仍然是第二大玉米出口國(guó)。將從1100萬(wàn)噸增至1600萬(wàn)噸。

l

南非將繼續(xù)出口200萬(wàn)噸玉米。由于國(guó)內(nèi)土地改革方案預(yù)計(jì)產(chǎn)量會(huì)下降。

l

非歐盟的東歐國(guó)家玉米出口，主要是羅馬尼亞和保加利亞將增至300萬(wàn)噸。

l

巴西的玉米出口將實(shí)現(xiàn)翻番，到達(dá)450萬(wàn)噸。

l

中國(guó)由于養(yǎng)殖業(yè)的開(kāi)展玉米出口將會(huì)下降。預(yù)計(jì)中國(guó)政策將向支持大豆進(jìn)口傾斜。

中國(guó)玉米進(jìn)出口：預(yù)計(jì)中國(guó)玉米產(chǎn)量將會(huì)增加以緩解進(jìn)口增加和出口減少的壓力。到2021-2021年，中國(guó)將成為玉米凈進(jìn)口國(guó)。中國(guó)北部玉米供大于求，而南方那么需求過(guò)剩。

l

玉米是東北地區(qū)的主要作物，可以滿足韓國(guó)和臨近亞洲國(guó)家市場(chǎng)的需求。由于中國(guó)交通費(fèi)和增值稅的降低，以及美國(guó)海運(yùn)運(yùn)費(fèi)的上升，中國(guó)玉米具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但是在國(guó)內(nèi)由于高昂的運(yùn)輸費(fèi)用，由東北到南方的流通將受到限制。

l

過(guò)去6年，中國(guó)玉米消費(fèi)超過(guò)產(chǎn)量，庫(kù)存減少。預(yù)計(jì)中國(guó)將會(huì)增加進(jìn)口，減少出口，成為凈進(jìn)口國(guó)。

全球大麥貿(mào)易：由于麥芽和飼料用大麥需求的增加會(huì)出現(xiàn)上升。

l

由于養(yǎng)殖業(yè)的開(kāi)展，北非和中東國(guó)家飼料用大麥進(jìn)口將會(huì)增加。并且將仍然是世界上最大的進(jìn)口區(qū)域。

l

沙特阿拉伯大麥進(jìn)口占世界30%

l

開(kāi)展中國(guó)家啤酒需求的增加提高了對(duì)麥芽生產(chǎn)用大麥的需求，中國(guó)是最大的麥芽用大麥進(jìn)口國(guó)。澳大利亞和加拿大是中國(guó)主要進(jìn)口國(guó)。

全球大麥出口：傳統(tǒng)的出口國(guó)主要是歐盟、澳大利亞和加拿大。新興的出口國(guó)包括烏克蘭和俄羅斯。

l

歐盟25國(guó)大麥生產(chǎn)將會(huì)擴(kuò)大，種植面積進(jìn)一步增加。25國(guó)內(nèi)貿(mào)易也會(huì)增加。向外出口預(yù)計(jì)將到達(dá)300萬(wàn)噸左右。

l

前蘇聯(lián)國(guó)家仍是主要的出口地區(qū)，超過(guò)500萬(wàn)噸。前蘇聯(lián)和歐盟25國(guó)加起來(lái)占到世界大麥貿(mào)易的50%。

l

麥芽生產(chǎn)用大麥將提高收益，擴(kuò)大加拿大和澳大利亞的生產(chǎn)。預(yù)計(jì)在后期麥芽生產(chǎn)用大麥的種植份額將會(huì)上升。

全球高粱進(jìn)口：全球高粱貿(mào)易過(guò)去十幾年到達(dá)近700萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)在中期將減至500萬(wàn)噸，期末恢復(fù)增長(zhǎng)。波動(dòng)主要是由墨西哥導(dǎo)致的。

l

墨西哥是世界上最大的高粱進(jìn)口國(guó)。由于配額關(guān)稅的降低，墨西哥玉米進(jìn)口的增加減少了高粱進(jìn)口。預(yù)計(jì)期末高粱進(jìn)口在300萬(wàn)噸左右。仍然占到全球進(jìn)口的55%。

l

日本將保持約130萬(wàn)噸的高粱進(jìn)口。

l

美國(guó)是最大的高粱出口國(guó)，占到世界的80%，不會(huì)受墨西哥需求減少的影響。

l

阿根廷是第二大出口國(guó)，主要市場(chǎng)是日本、智利和歐盟。由于其他作物的利潤(rùn)上升，阿根廷高粱出口預(yù)計(jì)不會(huì)出現(xiàn)大的增長(zhǎng)。

l

巴西出口將有所上升。

蔬菜油和蛋白粉的需求將進(jìn)一步增加。全球大豆貿(mào)易將到達(dá)3.6%的年增長(zhǎng)，大豆油到達(dá)2.8%，豆粕2.2%

l

來(lái)自中國(guó)、北非國(guó)家、中東和南亞國(guó)家的需求使得大豆進(jìn)口增長(zhǎng)速度超過(guò)豆油和豆粕。并且由于蛋白粉的劇烈競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步減少利潤(rùn)，油籽粉的需求將局部被轉(zhuǎn)移向其他廉價(jià)的面粉。油籽壓榨能力的競(jìng)爭(zhēng)也將使局部企業(yè)退出市場(chǎng)。

l

中國(guó)壓榨能力的提高增加了對(duì)大豆和其他油籽的需求，大豆產(chǎn)品需求影響不大。

l

巴西持續(xù)增長(zhǎng)的大豆種植面積擴(kuò)大了巴西的大豆世界貿(mào)易份額。到2021年大豆及豆粕出口占世界出口份額將由32%增加至45%。

l

阿根廷因開(kāi)展玉米種植，大豆面積將有所下降。

全球大豆進(jìn)口：

l

歐盟一直是豆粕的主要進(jìn)口國(guó)，直到2002年也是最大的大豆進(jìn)口市場(chǎng)。但是由于歐盟其他谷物生產(chǎn)的增加，大豆進(jìn)口將下降。

l

中國(guó)國(guó)內(nèi)玉米和大豆生產(chǎn)和進(jìn)口政策，以及國(guó)內(nèi)壓榨產(chǎn)能的提高將使中國(guó)未來(lái)十年進(jìn)口世界70%的大豆。

l

東亞地區(qū)由于肉類進(jìn)口的增加，蛋白粉和油籽進(jìn)口將會(huì)下降。尤其是日本。

l

阿根廷壓榨產(chǎn)能的提高將使得在期末到達(dá)年進(jìn)口300萬(wàn)噸。

全球大豆出口：

l

美國(guó)、巴西和阿根廷將占到世界出口的90%。

l

巴西仍是世界上最大的大豆及其產(chǎn)品的出口國(guó)。在中期會(huì)有局部土地轉(zhuǎn)種玉米。但是中西部土地種植的擴(kuò)張將會(huì)使巴西大豆面積保持每年4%的增長(zhǎng)，在2021年將到達(dá)3000萬(wàn)英畝。

l

美國(guó)大豆種植面積減少，出口減少。

l

阿根廷壓榨產(chǎn)能的提高以及轉(zhuǎn)種玉米，預(yù)計(jì)將從巴烏拉圭、巴拉圭和玻利維亞進(jìn)口局部大豆。出口將保持700萬(wàn)噸。

全球豆粕進(jìn)口：

l

歐盟仍將是最大的豆粕進(jìn)口國(guó)。大豆壓榨的高本錢和豆粕的低價(jià)格將減少大豆和其制品的進(jìn)口。

l

北非和中東地區(qū)由于養(yǎng)殖業(yè)的開(kāi)展成為主要豆粕進(jìn)口地區(qū)。

l

如果禽流感得到控制，拉美、東南亞和前蘇聯(lián)國(guó)家進(jìn)口將會(huì)增加。

l

墨西哥蛋白飼料和蔬菜油的需求繼續(xù)增加，但是由于國(guó)內(nèi)壓榨工業(yè)的擴(kuò)張，大豆進(jìn)口會(huì)增加，而豆粕進(jìn)口增幅會(huì)下降。

豆粕出口：

l

阿根廷、巴西和美國(guó)仍將是最打的豆粕出口國(guó)。

l

阿根廷將是最大的出口國(guó)，占世界份額將由45%上升至53%。美國(guó)和巴西份額相對(duì)萎縮。

l

巴西國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)的需求減少了豆粕的出口。

l

中國(guó)因?yàn)閴赫ギa(chǎn)能的擴(kuò)大，豆粕出口將升至每年100萬(wàn)噸。

l

歐盟出口較少，主要出往俄羅斯和東歐國(guó)家。印度出口由于國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)的開(kāi)展減少。

全球大豆油進(jìn)口：

l

各國(guó)豆油進(jìn)口都將增長(zhǎng)。印度和中國(guó)仍是最大的進(jìn)口國(guó)。北非、中東和拉美國(guó)家也會(huì)增長(zhǎng)。

l

由于豆油的低關(guān)稅，印度豆油將會(huì)有大的增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)大量的需求和生產(chǎn)能力的局限將使印度保持最大的進(jìn)口國(guó)地位。

l

中國(guó)由于對(duì)高品質(zhì)蔬菜油的需求大增，大大擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)油的生產(chǎn)，也提高了進(jìn)口量。

大豆油出口：巴西和阿根廷豆油出口占全球的份額將由80%升至85%

l

阿根廷是最大的豆油出口國(guó)，國(guó)內(nèi)擁有巨大的壓榨產(chǎn)能和大豆種植面積。

l

巴西由于種植面積的增加，豆油出口量和在世界市場(chǎng)的份額都有所上升。

l

歐盟和美國(guó)是其次的主要出口國(guó)。市場(chǎng)份額在下降。

全球大米進(jìn)口：預(yù)計(jì)大米貿(mào)易從2006年到2021年將每年增長(zhǎng)2.5%，到達(dá)3300萬(wàn)噸，比2002年增加15%。

l

長(zhǎng)粒大米占大米貿(mào)易的四分之三。長(zhǎng)粒大米的主要進(jìn)口國(guó)家是東南亞和南亞、中東、撒哈拉以南非洲和拉丁美洲大部。印尼、尼日利亞、伊朗、伊拉克、菲律賓和沙特阿拉最大的主要的進(jìn)口市場(chǎng)。

l

中粒和短粒大米占全球大米貿(mào)易的10-12%，主要進(jìn)口國(guó)是日本、韓國(guó)、臺(tái)灣、土耳其和約旦。預(yù)計(jì)中粒大米的增長(zhǎng)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于長(zhǎng)粒。只有韓國(guó)預(yù)計(jì)會(huì)增加進(jìn)口。

l

香米貿(mào)易占剩下局部。主要由高收入消費(fèi)者進(jìn)口。

l

印尼和孟加拉國(guó)是最大的大米進(jìn)口國(guó)，隨著人口的上升，進(jìn)口會(huì)進(jìn)一步增加。未來(lái)大米貿(mào)易增加的22%都將用來(lái)滿足這兩國(guó)的需求。

l

撒哈拉以南非洲和中東地區(qū)也是大米的主要進(jìn)口國(guó)。由于地理氣候條件及根底設(shè)施的缺乏，這些地區(qū)產(chǎn)量有限。預(yù)計(jì)未來(lái)30%的貿(mào)易增長(zhǎng)都將用來(lái)滿足撒哈拉以南非洲地區(qū)的需求。

大米出口：

l

泰國(guó)和越南是世界上最大的出口國(guó)，占到全球的近一半，根本上都是長(zhǎng)粒大米。

l

預(yù)計(jì)美國(guó)前期仍將是第三大出口國(guó)，但是隨著國(guó)內(nèi)需求的上升和產(chǎn)出率的緩慢增長(zhǎng)，出口能力將受到限制。

l

預(yù)計(jì)印度在中期將成為第三大出口國(guó)。印度出口包括低質(zhì)量的長(zhǎng)粒大米和少量高質(zhì)量的香米。

l

巴基斯坦近些年來(lái)超越中國(guó)成為第五大出口國(guó)，到達(dá)220萬(wàn)噸。這主要是因?yàn)橹袊?guó)出口的減少。但是巴基斯坦大米生產(chǎn)收到水資源短缺的影響將難以實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，主要出口高質(zhì)量的香米和低質(zhì)量的長(zhǎng)粒大米。

l

中國(guó)出口大米已由200萬(wàn)噸降至近幾年的90萬(wàn)噸。由于種植面積的減少未來(lái)中國(guó)大米生產(chǎn)不會(huì)有大的增加。國(guó)內(nèi)消費(fèi)根本持平。中國(guó)駐澳出口高質(zhì)量的中、短粒大米，銷往東北亞，以及一些低質(zhì)量的長(zhǎng)粒大米，銷往撒哈拉以南非洲及低收入亞洲國(guó)家。

全球棉花進(jìn)口：由于2004年棉花貿(mào)易配額的取消，棉花、紡織服裝貿(mào)易將受到大的影響。低本錢將決定生產(chǎn)分布。低人力本錢國(guó)家的紡織生產(chǎn)和棉花消費(fèi)將以進(jìn)一增加。歐洲和東亞高人力本錢國(guó)家棉花進(jìn)口將將少。

l

中國(guó)、印度和巴基斯坦的紡織業(yè)將因此收益。

l

中國(guó)在2003-2004棉花出現(xiàn)短缺時(shí)進(jìn)口了大量棉花。未來(lái)，中國(guó)棉花進(jìn)口將極大增加，到2021年將占到世界進(jìn)口的46%。

l

印度的紡織業(yè)也飛速開(kāi)展，但不會(huì)超越中國(guó)。其市場(chǎng)定位和收入增加速度也滯后于中國(guó)，因此棉花消費(fèi)增長(zhǎng)有局限性。

l

土耳其也是紡織服裝出口大國(guó)。但是預(yù)計(jì)未來(lái)10年其棉花進(jìn)口會(huì)緩慢下降。

l

歐盟、日本、臺(tái)灣和韓國(guó)進(jìn)口逐步下降。

棉花出口：棉花生產(chǎn)繼續(xù)向資源充足、技術(shù)高效的低本錢國(guó)家轉(zhuǎn)移。美國(guó)、撒哈拉以南、澳大利亞和巴西都將從配額的取消中收益。

l

美國(guó)仍然是最大的棉花出口國(guó)，每年出口額約1600捆。

l

中亞地區(qū)也是重要的棉花出口地區(qū)。但是由于政府促進(jìn)紡織業(yè)投資的政策，出口將更偏向于紡織品的出口。

l

撒哈拉以南非洲已經(jīng)超越中亞成為主要的出口市場(chǎng)。隨著出口導(dǎo)向型政策的實(shí)施，很多南非國(guó)家擴(kuò)大了棉花生產(chǎn)。

l

印度棉花生產(chǎn)率提高，預(yù)計(jì)前期出口將實(shí)行增長(zhǎng)。

世界肉食出口：人均收入的提高促進(jìn)了全球肉食需求的上升。疫病也將會(huì)是繼續(xù)影響肉食貿(mào)易的重要因素。

l

2003年加拿大和美國(guó)出現(xiàn)的瘋牛病減少了加拿大對(duì)美國(guó)牛肉的出口。2004-2005年實(shí)現(xiàn)恢復(fù)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)加拿大牛肉出口將實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

l

歐盟的擴(kuò)大擴(kuò)展了歐盟成員國(guó)之間的貿(mào)易，減少了對(duì)非成員國(guó)的出口。持續(xù)走強(qiáng)的歐元和減少牛肉生產(chǎn)的政策也使得歐盟牛肉出口競(jìng)爭(zhēng)力降低。

l

阿根廷的牛肉出口近兩年驟增。但是出口稅及國(guó)內(nèi)政策將削弱其競(jìng)爭(zhēng)力。預(yù)計(jì)出口將會(huì)下降，但是會(huì)高于2004年水平。

l

巴西養(yǎng)豬業(yè)的開(kāi)展將擴(kuò)大對(duì)俄羅斯和其他一些價(jià)格敏感國(guó)家的出口。

l

美國(guó)禽肉出口也將面對(duì)更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)。巴西以其較低的本錢和價(jià)格形成較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)量和出口量驟增。

l

由于禽流感的出現(xiàn)，泰國(guó)冷凍禽肉出口被禁止。但是泰國(guó)熟食禽肉制品出口驟增，抵消了非熟食品的減少。

牛肉進(jìn)口：巴西和印度成為低質(zhì)量牛肉的主要出口國(guó)。預(yù)計(jì)美國(guó)和加拿大對(duì)日本和韓國(guó)的出口將逐漸恢復(fù)。

l

韓國(guó)和日本高品質(zhì)牛肉國(guó)內(nèi)需求上升，美國(guó)牛肉出口有望恢復(fù)。但是由于澳大利亞和新西蘭牛肉的進(jìn)入，美國(guó)牛肉市場(chǎng)將萎縮。

l

澳大利亞和新西蘭出口美國(guó)的牧草養(yǎng)殖牛肉及其制品有所下降，但是亞洲進(jìn)口的增加將擴(kuò)大澳新兩國(guó)的出口。

l

預(yù)計(jì)美國(guó)出口墨西哥市場(chǎng)牛肉將強(qiáng)勁增加。

l

俄羅斯于2003年制定了關(guān)稅配額制度，預(yù)計(jì)2021年仍然有效。長(zhǎng)期來(lái)看，俄羅斯國(guó)內(nèi)需求的增長(zhǎng)將促進(jìn)其牛肉進(jìn)口。俄羅斯主要的進(jìn)口來(lái)源是歐盟和巴西。

豬肉進(jìn)口：

l

墨西哥豬肉進(jìn)口在2006-2021年將到達(dá)40萬(wàn)噸，成為增長(zhǎng)最快的國(guó)家。

l

東亞富裕的國(guó)家和地區(qū)由于進(jìn)口飼料本錢的上升及環(huán)境制約，將增加豬肉進(jìn)口。在韓國(guó)和日本，消費(fèi)者對(duì)瘋牛病的擔(dān)憂也將進(jìn)一步促進(jìn)豬肉的消費(fèi)和進(jìn)口。

l

俄羅斯仍然是歐盟和巴西豬肉的主要進(jìn)口國(guó)。

l

中國(guó)豬肉產(chǎn)量和出口持續(xù)飛速增加。盡管進(jìn)口也在增加，但是中國(guó)仍然是凈出口國(guó)。

禽肉進(jìn)口：

l

俄羅斯國(guó)內(nèi)禽肉需求旺盛，仍將是最大的禽肉進(jìn)口國(guó)。

l

俄羅斯低關(guān)稅配額繼續(xù)增加，配額外關(guān)稅逐漸降低。美國(guó)禽肉將占據(jù)俄羅斯進(jìn)口禽肉配額的75%。

l

墨西哥是禽肉進(jìn)口第二大國(guó)。

l

中國(guó)禽肉國(guó)內(nèi)的大規(guī)模增加將滿足國(guó)內(nèi)需求，但預(yù)計(jì)進(jìn)口也會(huì)增加。

l

因?yàn)榍萘鞲械挠绊懱﹪?guó)和中國(guó)的禽肉出口將局限在熟食上。

l

沙特阿拉伯的禽肉進(jìn)口也會(huì)繼續(xù)增加。其國(guó)內(nèi)產(chǎn)量也會(huì)增加。

l

開(kāi)展中國(guó)家收入的上漲將促進(jìn)低價(jià)值禽肉制品的消費(fèi)。

l

第四篇：XX市2004-2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢(shì)分析

2004年，是xx市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作力度最大、農(nóng)民得實(shí)惠最多的一年，是“九五”以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、成效最為顯著的一年。保山市委、市政府始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全市工作的重中之重，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)、中央一號(hào)文件和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主題，克服了嚴(yán)重的干旱、洪澇、泥石流、地震等自然災(zāi)害和禽流感疫情的不利影響，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民增收步伐加快，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全市完成生產(chǎn)總值98.1億元，增長(zhǎng)9.4%；財(cái)政總收入9.65億元，增長(zhǎng)11.6%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 54.5億元、農(nóng)業(yè)增加值35.08億元，分別增長(zhǎng)5.8%和5.1%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持較快增長(zhǎng)，完成營(yíng)業(yè)總收入57.44億元、總產(chǎn)值44.8億元，分別增長(zhǎng) 14.8%和17.7%；農(nóng)民人均純收入達(dá)1721元，增長(zhǎng)7.5%，是1997年以來(lái)增幅最大的一年。2004年我市農(nóng)業(yè)工作的主要特點(diǎn)是：

（一）落實(shí)支農(nóng)政策，確保糧食增產(chǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食工作的意見(jiàn)和省政府扶持糧食生產(chǎn)的12條措施。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，嚴(yán)禁將基本農(nóng)田用于非農(nóng)建設(shè)。補(bǔ)貼農(nóng)民，爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金7883萬(wàn)元，抓好2個(gè)縣的糧食直補(bǔ)和2個(gè)縣的良種補(bǔ)貼，直接補(bǔ)貼到農(nóng)戶資金1286萬(wàn)元；采取多種措施降低化肥最終零售價(jià)格，真正讓利于農(nóng)民。抓優(yōu)質(zhì)良種工程，推廣水稻良種83.61萬(wàn)畝，良種率達(dá)91.4%；推廣雜交玉米良種67.4萬(wàn)畝，良種率達(dá)80.2%；推廣小麥良種27.6萬(wàn)畝，良種率達(dá)71.5%；推廣優(yōu)質(zhì)透心綠蠶豆4.5萬(wàn)畝。抓傳統(tǒng)栽培技術(shù)和新技術(shù)示范，推廣水稻旱育秧技術(shù)73.9萬(wàn)畝，普及率達(dá)80.8%；完成玉米育苗移栽9.7萬(wàn)畝，地膜覆蓋栽培9.4萬(wàn)畝；推廣旱作立體栽培41.2萬(wàn)畝, 農(nóng)作物專用肥62.3萬(wàn)畝；完成生物多樣性優(yōu)化栽培22萬(wàn)畝，煙后晚秋玉米示范1.93萬(wàn)畝。抓樣板工程和科技培訓(xùn)和玉米大小斑病為主的病蟲(chóng)害防治等措施。各項(xiàng)政策落實(shí)執(zhí)行到位，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的種糧積極性，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，穩(wěn)定了糧食播種面積，達(dá)322.5萬(wàn)畝，增2.3萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)88萬(wàn)噸，增4.29萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5%。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)，調(diào)優(yōu)品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展糧食加工轉(zhuǎn)化，優(yōu)質(zhì)糧食面積比去年擴(kuò)大14.2萬(wàn)畝，糧食精深加工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3406.4萬(wàn)元，糧食綜合生產(chǎn)能力和種糧比較效益明顯提高。

（二）優(yōu)化優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。堅(jiān)持省委“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場(chǎng)，依靠科技增效益”的思路，通過(guò)編制《xx市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃》引導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，啟動(dòng)了18類優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃，著力建立一批布局合理、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)帶。

煙草、蔗糖、茶葉、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，新興產(chǎn)業(yè)培植步伐加快。烤煙收購(gòu)64.62萬(wàn)擔(dān)，煙農(nóng)增收7600萬(wàn)元，稅收增1671萬(wàn)元；香料煙收購(gòu)7.1萬(wàn)擔(dān)，煙農(nóng)收入2850萬(wàn)元；甘蔗總產(chǎn)可達(dá)225萬(wàn)噸，增25萬(wàn)噸；茶葉產(chǎn)量1.25萬(wàn)噸，產(chǎn)值1.5億元，分別增長(zhǎng)9.6%、3.5%；蔬菜32萬(wàn)畝，產(chǎn)量36.5萬(wàn)噸，產(chǎn)值突破4億元?？Х榷巩a(chǎn)量6000噸，產(chǎn)值5400萬(wàn)元，種植亞麻1.83萬(wàn)畝、蠶桑3.53萬(wàn)畝、試種工業(yè)用無(wú)毒大麻1800畝，山葵、茉莉花和花卉、天然藥物產(chǎn)業(yè)培植取得進(jìn)展。

加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。實(shí)施冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目65.15萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量94.2萬(wàn)噸，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均增收32元；新建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地15.6萬(wàn)畝；全市已有21家企業(yè)的33種產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家和省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定面積40.66萬(wàn)畝，3戶企業(yè)分別通過(guò)了綠色食品認(rèn)證和有機(jī)食品認(rèn)證。

大力調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，畜牧業(yè)和林業(yè)快速發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，投入畜牧業(yè)發(fā)展資金近2億元，建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，發(fā)展專業(yè)化、規(guī)模化養(yǎng)殖，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，畜牧業(yè)呈現(xiàn)了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。全市完成肉類總產(chǎn)量16萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值16.1億元，分別增長(zhǎng)10%、16%，農(nóng)民人均畜牧業(yè)增收157元。林業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，以核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，加大對(duì)木材加工、林紙和特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工三大林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的扶持力度，著力培植林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，全年共完成綠化造林8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值12.48億元，增長(zhǎng)13.1%。

（三）扶持龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。全市以畜產(chǎn)品、新興生物資源開(kāi)發(fā)和特色食品加工為重點(diǎn)大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。市財(cái)政安排資金200萬(wàn)元扶持30戶市級(jí)龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取到省級(jí)資金275萬(wàn)元扶持10戶省級(jí)龍頭企業(yè)，新建了絲麻加工、食品加工及畜產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等一批項(xiàng)目。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達(dá)85戶。在云南省率先成立了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理辦公室，扶持農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

（四）增加農(nóng)業(yè)投入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。我市在財(cái)力緊張的情況下，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，努力增加支農(nóng)投入。積極創(chuàng)新農(nóng)村投融資機(jī)制，通過(guò)改革產(chǎn)權(quán)制度，采取補(bǔ)助、貼息等方式，吸引金融資本和社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)。全市投入各類支農(nóng)資金達(dá)8億元，其中市級(jí)財(cái)政投入2400萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.7%；新增農(nóng)業(yè)貸款余額1.47億元，增長(zhǎng)8.7%，確保了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)發(fā)展。全市完工各類水利工程4502件，新增灌溉面積2.44萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田3.07萬(wàn)畝，治理水土流失面積27.7平方公里，解決了8.78萬(wàn)人的飲水困難；新建農(nóng)村沼氣池1.6萬(wàn)口，累計(jì)建成沼氣池4.1萬(wàn)口，每年可節(jié)約木材10.25萬(wàn)立方米；小水電代燃料生態(tài)工程試點(diǎn)初顯成效，改善了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。全力抓好抗災(zāi)救災(zāi)工作，投入救災(zāi)資金1981萬(wàn)元、恢復(fù)建設(shè)資金5250萬(wàn)元，切實(shí)保障了災(zāi)區(qū)人民的生產(chǎn)生活和恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

（五）加大扶貧攻堅(jiān)，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展條件。全市投入扶貧開(kāi)發(fā)資金1.98億元，抓落實(shí)安居溫飽工程、易地開(kāi)發(fā)、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)工作措施。實(shí)施整村推進(jìn)工程19個(gè)村委會(huì)、56個(gè)自然村，完成了8350人的國(guó)債易地開(kāi)發(fā)續(xù)建項(xiàng)目和本1000人的轉(zhuǎn)移安置任務(wù)，使5470戶特困農(nóng)戶告別茅草房、杈杈房，住進(jìn)了安居房，解決了3萬(wàn)絕對(duì)貧困人口的溫飽問(wèn)題。農(nóng)村勞務(wù)輸出工作邁出新的步伐，市委、市政府成立農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移及勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)村勞動(dòng)力資源開(kāi)發(fā)促進(jìn)會(huì)，把勞務(wù)輸出作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力25.8萬(wàn)人次，其中有序組織輸出4100人，勞務(wù)收入2.02億元，增長(zhǎng)5.2%。改善辦學(xué)條件，救助貧困學(xué)生，加強(qiáng)“兩基”工作，農(nóng)村教育事業(yè)有新發(fā)展。農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)進(jìn)展順利。全面推行農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策，有15297戶取得了農(nóng)業(yè)人口《獨(dú)生子女光榮證》。推進(jìn)小康文明新村建設(shè)，廣泛開(kāi)展農(nóng)村“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)，建成小康文明新村試點(diǎn)214個(gè)。

（六）深化農(nóng)村改革，維護(hù)好廣大農(nóng)民的根本利益。完成農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作第一階段任務(wù)，全市農(nóng)民稅費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕4880萬(wàn)元，減負(fù)率達(dá)58.4%，人均減負(fù)22.9元，畝均減負(fù)24.4元，達(dá)到了“村村減負(fù)、戶戶受益”的目的。深化供銷社、糧食流通體制、農(nóng)村教育體制改革和新型合作醫(yī)療改革試點(diǎn)，完成村級(jí)換屆選舉，擴(kuò)大了農(nóng)村基層民主，使改革成果惠及廣大群眾，維護(hù)了農(nóng)民的根本利益。我市各級(jí)黨委、政府和廣大農(nóng)村基層干部結(jié)合實(shí)施“云嶺先鋒”工程，把學(xué)習(xí)貫徹《云南省農(nóng)村工作守則》的著力點(diǎn)放到真抓實(shí)干上，充分尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不斷改變主要依靠行政手段抓生產(chǎn)的簡(jiǎn)單做法，走以規(guī)劃、組織、服務(wù)引導(dǎo)農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的路子，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的水平明顯提高。

我市2004年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)較好形勢(shì)，是市委、市政府牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大對(duì)“三農(nóng)”工作的支持力度，全市上下齊心協(xié)力、各方面大力支持的結(jié)果。在看到成績(jī)的同時(shí)更要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展仍然處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段。從總體上看，2004年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的許多方面帶有恢復(fù)性質(zhì)：一是糧食雖然增產(chǎn)，但糧食綜合生產(chǎn)能力和比較效益并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性提高。去年糧食增產(chǎn)主要得益于政策性因素和糧價(jià)回升，并非整體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的根本提高，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，則在相當(dāng)程度上削減了糧價(jià)回升的增收效果。保護(hù)和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的任務(wù)仍然十分艱巨。二是農(nóng)民收入雖然實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，但城鄉(xiāng)居民收入差距擴(kuò)大的趨勢(shì)并沒(méi)有扭轉(zhuǎn)。我市農(nóng)民人均純收入僅相當(dāng)于城市居民可支配收入的20%，兩者收入差距比例為1:5，呈繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，而且地區(qū)間發(fā)展不平衡的問(wèn)題突出。三是農(nóng)業(yè)投入雖然增加，但支農(nóng)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制不健全。農(nóng)村資金短缺，農(nóng)民貸款難，依然是制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題。四是農(nóng)業(yè)科技雖然在糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收過(guò)程中發(fā)揮了積極作用，但農(nóng)業(yè)科技的支撐能力并沒(méi)有明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)科研投入不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，推廣體系薄弱，農(nóng)民科技文化素質(zhì)比較低，嚴(yán)重制約著我市農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。五是農(nóng)村改革雖然取得很大進(jìn)展，但長(zhǎng)期影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性障礙并沒(méi)有消除。從根本上改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，構(gòu)建各種要素在城鄉(xiāng)之間合理流動(dòng)的市場(chǎng)體系，建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的良性環(huán)境，還需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，對(duì)于保山這樣的農(nóng)業(yè)市來(lái)說(shuō)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的任務(wù)更為艱巨。在這樣的形勢(shì)下，我市 “三農(nóng)”工作依然面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的不確定因素、不利條件和實(shí)際困難都還比較多。面對(duì)諸多不利條件，我們必須把握“三農(nóng)”工作的主動(dòng)權(quán)，把問(wèn)題看得深一些，把困難估計(jì)得足一些，把對(duì)策想得周全一些，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，振奮精神，堅(jiān)持加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖，堅(jiān)持扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，堅(jiān)持強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈，更加扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作，不斷探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的新途徑，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

（二）加大政策扶持力度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性

加大對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)稅減免力度。繼續(xù)實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼和擴(kuò)大良種補(bǔ)貼，并逐步提高補(bǔ)貼水平。要完善各項(xiàng)補(bǔ)貼的具體辦法，使政策更加簡(jiǎn)捷地落到實(shí)處，更加及時(shí)直接地讓農(nóng)民得到實(shí)惠。繼續(xù)落實(shí)完善退耕還林由補(bǔ)糧食改為直接補(bǔ)現(xiàn)金的政策。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)稅減免范圍，落實(shí)好龍陵、施甸、昌寧、騰沖四縣從今年起實(shí)行免征農(nóng)業(yè)稅、隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)業(yè)稅降至2%的政策。減免農(nóng)業(yè)稅后，為保證鄉(xiāng)村機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈，有關(guān)部門要及時(shí)做好專項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付工作。

優(yōu)化支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)，加大投入。市、縣區(qū)新增財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、以工代賑、生物資源開(kāi)發(fā)創(chuàng)新等項(xiàng)目資金要向“三農(nóng)”傾斜，對(duì)農(nóng)戶投工投勞開(kāi)展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)要給予一定的資金補(bǔ)助。市級(jí)支農(nóng)資金重點(diǎn)安排解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治、動(dòng)物防疫、解決貧困群眾生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目和工作。市、縣區(qū)要積極爭(zhēng)取中央和省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等專項(xiàng)資金。

穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)制度。要認(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》，保障農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。注意保護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，堅(jiān)持依法、自愿、有償、規(guī)范的原則，穩(wěn)妥推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

（三）調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平和競(jìng)爭(zhēng)力

堅(jiān)持以加快特色食品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程為突破口，鞏固提升糧油基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)煙草產(chǎn)業(yè)，著力拓展畜牧、林果、絲麻三大產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展蔗糖、茶葉、蔬菜、咖啡、山葵等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力把保山建成云南重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地。

一是鞏固提升糧油產(chǎn)業(yè)。種植糧食面積325萬(wàn)畝，增長(zhǎng)0.77%。其中，水稻90萬(wàn)畝、產(chǎn)量41.2萬(wàn)噸，小麥38萬(wàn)畝、產(chǎn)量8萬(wàn)噸，玉米80萬(wàn)畝、產(chǎn)量28.7萬(wàn)噸。油料面積28萬(wàn)畝、產(chǎn)量3.2萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.7%和6.4%。要抓好51萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻、20萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)油菜、5萬(wàn)畝透心綠蠶豆、“保玉七號(hào)”繁育、雜交玉米制種等優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)，努力提高糧油單產(chǎn)。

二是做強(qiáng)做大煙草產(chǎn)業(yè)。完成烤煙指令性計(jì)劃和出口備貨收購(gòu)任務(wù)74萬(wàn)擔(dān)，產(chǎn)值46000萬(wàn)元；種植香料煙5萬(wàn)畝，收購(gòu)產(chǎn)量10萬(wàn)擔(dān)，種植生切煙1萬(wàn)畝、馬里蘭煙5000畝。實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)增收9000萬(wàn)元、稅收增加2700萬(wàn)元的目標(biāo)。

三是著力拓展畜牧、林果、絲麻三大產(chǎn)業(yè)。畜牧產(chǎn)業(yè)，要抓緊落實(shí)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品規(guī)劃，靠科技、建基地、扶大戶、搞示范、調(diào)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治，有條件的地方要通過(guò)小額信貸、財(cái)政貼息等方式，引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程。林果產(chǎn)業(yè)，完成以9萬(wàn)畝泡核桃為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)林果項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作物，鞏固發(fā)展木材加工、林紙和經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)林果產(chǎn)值增長(zhǎng)5%以上；絲麻，新植桑園2萬(wàn)畝，面積達(dá)5.6萬(wàn)畝，種植亞麻2萬(wàn)畝，發(fā)展工業(yè)大麻4000畝。

四是穩(wěn)步發(fā)展蔗糖、茶葉、蔬菜、咖啡、山葵等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。甘蔗種植面積53萬(wàn)畝，新建2萬(wàn)畝噸糖田，產(chǎn)量230萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3.5億元，產(chǎn)糖30萬(wàn)噸；茶葉面積35.6萬(wàn)畝、產(chǎn)量1.3萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)1.4%、4%，新植名優(yōu)茶1900畝；蔬菜面積32萬(wàn)畝，產(chǎn)量40萬(wàn)噸、增長(zhǎng)9.4%，發(fā)展無(wú)公害蔬菜20萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)辣椒2萬(wàn)畝；咖啡面積穩(wěn)定8萬(wàn)畝，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1萬(wàn)噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6600萬(wàn)元以上；山葵新植3000畝，發(fā)展到1萬(wàn)畝；積極發(fā)展石斛等中藥材及花卉。

市、縣區(qū)要繼續(xù)安排扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專項(xiàng)資金，積極篩選、申報(bào)省級(jí)扶持項(xiàng)目，加大扶持培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)力度，健全企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)的機(jī)制，促進(jìn)龍頭企業(yè)更多地接納農(nóng)民就業(yè)、更好地帶動(dòng)農(nóng)民致富。要引導(dǎo)和支持農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，切實(shí)搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。要加大農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放力度，積極爭(zhēng)取外來(lái)資金和技術(shù)，興辦一批起點(diǎn)高、科技含量高、輻射能力強(qiáng)的從事生物資源產(chǎn)品開(kāi)發(fā)加工的“三資”龍頭企業(yè)，積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)。

（四）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐能力

抓好科技進(jìn)村入戶幫扶致富工作。全市計(jì)劃在三年內(nèi)組織千名農(nóng)科人員進(jìn)百村（企）入萬(wàn)戶，培育600個(gè)科技示范村，5萬(wàn)戶科技示范戶，輻射帶動(dòng)30萬(wàn)戶農(nóng)戶，150萬(wàn)人增收致富奔小康行動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)。今年的目標(biāo)是：從農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧部門中抽調(diào)農(nóng)業(yè)科技人員1135人，投入資金1億元，到300個(gè)村（企）進(jìn)行幫扶，帶動(dòng)3萬(wàn)戶農(nóng)戶15萬(wàn)人增收致富。要通過(guò)組織實(shí)施農(nóng)林水畜扶貧等項(xiàng)目，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施狀況，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織，提高農(nóng)業(yè)科技水平和農(nóng)民科技素質(zhì)。這項(xiàng)行動(dòng)，是一項(xiàng)綜合工程，各級(jí)黨委、政府及涉農(nóng)部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要堅(jiān)持政府推動(dòng)，部門實(shí)施，突出重點(diǎn)，分步推進(jìn)，機(jī)制創(chuàng)新，效益掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲的原則；要堅(jiān)持整合資源，整合資金，項(xiàng)目支撐的原則；要堅(jiān)持與“三農(nóng)”工作重點(diǎn)緊密結(jié)合；要堅(jiān)持把選拔優(yōu)秀農(nóng)科人員到第一線與干部培養(yǎng)任用相結(jié)合；要堅(jiān)持與開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)及推進(jìn)“云嶺先鋒”工程相結(jié)合。要加大宣傳力度，要在實(shí)踐中不斷總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)。要結(jié)合這一行動(dòng)的開(kāi)展，加大良種良法的推廣力度。實(shí)施“種子工程”、“畜禽水產(chǎn)良種工程”，搞好大宗農(nóng)作物、畜禽良種繁育基地建設(shè)和擴(kuò)繁推廣，優(yōu)先扶持優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)、節(jié)本增效的組裝集成與配套技術(shù)開(kāi)發(fā)，使良種推廣面達(dá)85%以上。要在玉米大小葉斑病為主的作物病蟲(chóng)害防治和重大動(dòng)物疫病防治工作上有突破。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。深化農(nóng)業(yè)科研體制改革，加快特色農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣應(yīng)用步伐；增加對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入，加快改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，按照強(qiáng)化公益性職能、放活經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的要求，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的改革力度，積極培育農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)院校在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的作用。

（五）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高資源綜合利用能力

切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家耕地保護(hù)和有關(guān)基本農(nóng)田占用“五不準(zhǔn)”制度，著力培肥地力，提高耕地質(zhì)量和土地產(chǎn)出能力，完成中低產(chǎn)田改造5萬(wàn)畝，確?；巨r(nóng)田總量不減、用途不變、質(zhì)量不降。

加強(qiáng)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)和抓好重點(diǎn)水利工程建設(shè)。認(rèn)真組織冬春農(nóng)田水利建設(shè)，抓好3922件各類水利工程，新增灌溉面積2.1萬(wàn)畝，治理水土流失29.56平方公里，解決6.33萬(wàn)人的飲水困難。積極探索新形勢(shì)下農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定本地區(qū)小型農(nóng)田水利建設(shè)的規(guī)劃，組織和引導(dǎo)農(nóng)民自主投工投勞興建小型農(nóng)田水利設(shè)施，并加強(qiáng)水利設(shè)施的管理和維護(hù)。在繼續(xù)加快施甸縣三塊石水庫(kù)、隆陽(yáng)區(qū)明子山水庫(kù)除險(xiǎn)加固和施甸魚(yú)洞水庫(kù)、昌寧大城水庫(kù)等續(xù)建工程建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，深入做好龍陵808水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程開(kāi)工建設(shè)的準(zhǔn)備工作，隆陽(yáng)紅巖水庫(kù)、騰沖甘露寺水庫(kù)、龍陵三岔河水庫(kù)、芒寬中型灌區(qū)、騰沖牧區(qū)水利建設(shè)等項(xiàng)目的前期工作要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼續(xù)加強(qiáng)11座小

（一）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固的前期準(zhǔn)備。實(shí)施好對(duì)農(nóng)民購(gòu)買節(jié)水設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)助的試點(diǎn)。

加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。積極開(kāi)展以“十星級(jí)文明戶”為主的各類創(chuàng)建活動(dòng)，在農(nóng)村倡導(dǎo)健康、文明的生活方式。加快農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)救助、社會(huì)治安等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，重視禁毒和艾滋病防治工作，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

（七）不斷深化農(nóng)村改革，支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)

抓好農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)第二步工作。按照“兩取消、三改革”的要求，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，在轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化結(jié)構(gòu)和健全機(jī)制等方面有所突破；完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，優(yōu)化學(xué)校布局，精簡(jiǎn)教師隊(duì)伍，提高教師素質(zhì)，保證教師工資按時(shí)足額發(fā)放；推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，理順縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運(yùn)行；重視研究解決鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題，逐步化解鄉(xiāng)村債務(wù)。做好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。

積極推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革試點(diǎn)和農(nóng)村投融資體制改革。做好隆陽(yáng)區(qū)農(nóng)村合作銀行組建和其他四縣農(nóng)村信用社改制工作，發(fā)揮其農(nóng)村金融的主力軍作用；縣域內(nèi)的各金融機(jī)構(gòu)要積極支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。采取貼息、補(bǔ)助、稅收等措施，發(fā)揮國(guó)家和財(cái)政農(nóng)業(yè)資金投入的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極投資開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)和建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。加快產(chǎn)權(quán)制度改革，對(duì)中小型水利設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)設(shè)施、縣鄉(xiāng)道路等建設(shè)實(shí)行“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”，明確產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)社會(huì)資本特別是工商資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)縣區(qū)水管單位體制改革和城鄉(xiāng)供水一體化工作。

繼續(xù)深化供銷社改革。健全和完善經(jīng)營(yíng)體制和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化供銷社在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、農(nóng)資供應(yīng)等方面的重要作用。各級(jí)政府要重視和做好農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)和管理工作，不斷提高為農(nóng)服務(wù)的能力和水平。

當(dāng)前已進(jìn)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)黨委、政府要投入主要精力，按照3月21日國(guó)務(wù)院和省政府召開(kāi)的春耕生產(chǎn)會(huì)議精神和部署要求，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，做到保先教育學(xué)習(xí)和抓好當(dāng)前工作的有機(jī)結(jié)合。當(dāng)前，一要抓好小春中后期管理。加強(qiáng)重大病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防，啟動(dòng)病蟲(chóng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，掌握病蟲(chóng)發(fā)生動(dòng)態(tài)，發(fā)布情報(bào)，指導(dǎo)好防治工作。加強(qiáng)小春肥水調(diào)控管理，合理調(diào)配小春生產(chǎn)用水。抓好各種防災(zāi)措施。二要抓好森林防火工作。加強(qiáng)火源管理，落實(shí)森林防火責(zé)任制，按“強(qiáng)基礎(chǔ)、絕火源、明責(zé)任、立措施”的要求，抓早、抓緊、抓實(shí)防火滅火的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保全市無(wú)大的森林火災(zāi)發(fā)生。三要抓好大春備耕生產(chǎn)。著力抓好良種推廣工程、強(qiáng)化科技措施到位率，抓好樣板建設(shè)與技術(shù)培訓(xùn)、玉米大小斑病防治等工作。各級(jí)各有關(guān)部門要及早分解落實(shí)大春糧食面積和產(chǎn)量指標(biāo)，及早安排撥付春耕生產(chǎn)的各項(xiàng)專項(xiàng)資金，組織供應(yīng)農(nóng)戶所需要的良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜和柴油等農(nóng)資。抓好無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，嚴(yán)格按照各種作物標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程指導(dǎo)好農(nóng)戶生產(chǎn)。四要認(rèn)真抓好烤煙和香料煙生產(chǎn)。組織烤煙種植收購(gòu)合同的簽訂工作，合同簽訂要與大田面積、生產(chǎn)收購(gòu)計(jì)劃相結(jié)合；加強(qiáng)對(duì)育苗棚群的管理，培育足量的“無(wú)毒壯苗”；抓好大田生產(chǎn)各項(xiàng)栽培技術(shù)措施的落實(shí)，確保煙苗按節(jié)令移栽。努力提高煙葉生產(chǎn)水平和質(zhì)量水平，圓滿完成烤煙生產(chǎn)收購(gòu)任務(wù)。香料煙要抓好田間管理和調(diào)制工作。抓好煙水配套工程，各項(xiàng)目縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，既要加快工程進(jìn)度，又要保證工程質(zhì)量，確保3月底驗(yàn)收合格，如期投入使用，發(fā)揮效益。五要抓好重大動(dòng)物疫病防治工作。落實(shí)春防各項(xiàng)措施，特別是要加強(qiáng)動(dòng)物w病和禽流感的預(yù)防和堵截工作。

第五篇：xx市04-05年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作形勢(shì)分析

XX市2004-2005年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作

形勢(shì)分析

2004年，是XX市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作力度最大、農(nóng)民得實(shí)惠最多的一年，是“九五”以來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、成效最為顯著的一年。保山市委、市政府始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全市工作的重中之重，認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)、中央一號(hào)文件和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，緊緊圍繞農(nóng)民增收這一主題，克服了嚴(yán)重的干旱、洪澇、泥石流、地震等自然災(zāi)害和禽流感疫情的不利影響，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民增收步伐加快，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全市完成生產(chǎn)

總值億元，增長(zhǎng)；財(cái)政總收入億元，增長(zhǎng)；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元、農(nóng)業(yè)增加值億元，分別增長(zhǎng)和；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)保持較快增長(zhǎng)，完成營(yíng)業(yè)總收入億元、總產(chǎn)值億元，分別增長(zhǎng)和；農(nóng)民人均純收入達(dá)1721元，增長(zhǎng)，是1997年以來(lái)增幅最大的一年。2004年我市農(nóng)業(yè)工作的主要特點(diǎn)是：

（一）落實(shí)支農(nóng)政策，確保糧食增產(chǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和糧食工作的意見(jiàn)和省政府扶持糧食生產(chǎn)的12條措施。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度，嚴(yán)禁將基本農(nóng)田用于非農(nóng)建設(shè)。補(bǔ)貼農(nóng)民，爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金7883萬(wàn)元，抓好2個(gè)縣的糧食直補(bǔ)和2個(gè)縣的良種補(bǔ)貼，直接補(bǔ)貼到農(nóng)戶資金1286萬(wàn)元；采取多種措施降低化肥最終零售價(jià)格，真正讓利于農(nóng)民。抓優(yōu)質(zhì)良種工程，推廣水稻良種萬(wàn)畝，良種率達(dá)；推廣雜交玉米良種萬(wàn)畝，良種率達(dá)；推廣小麥良種萬(wàn)畝，良種率達(dá)；推廣優(yōu)質(zhì)透心綠蠶豆萬(wàn)畝。抓傳統(tǒng)栽培技術(shù)和新技術(shù)示范，推廣水稻旱育秧技術(shù)萬(wàn)畝，普及率

達(dá)；完成玉米育苗移栽萬(wàn)畝，地膜覆蓋栽培萬(wàn)畝；推廣旱作立體栽培萬(wàn)畝,農(nóng)作物專用肥萬(wàn)畝；完成生物多樣性優(yōu)化栽培22萬(wàn)畝，煙后晚秋玉米示范萬(wàn)畝。抓樣板工程和科技培訓(xùn)和玉米大小斑病為主的病蟲(chóng)害防治等措施。各項(xiàng)政策落實(shí)執(zhí)行到位，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的種糧積極性，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，穩(wěn)定了糧食播種面積，達(dá)萬(wàn)畝，增萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量達(dá)88萬(wàn)噸，增萬(wàn)噸，增長(zhǎng)5。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食基地建設(shè)，調(diào)優(yōu)品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展糧食加工轉(zhuǎn)化，優(yōu)質(zhì)糧食面積比去年擴(kuò)大萬(wàn)畝，糧食精深加工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值萬(wàn)元，糧食綜合生產(chǎn)能力和種糧比較效益明顯提高。

（二）優(yōu)化優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。堅(jiān)持省委“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場(chǎng)，依靠科技增效益”的思路，通過(guò)編制《XX市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃》引導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，啟動(dòng)了18類優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃，著力建立一批布局合理、特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng) 的產(chǎn)業(yè)帶。煙草、蔗糖、茶葉、蔬菜等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，新興產(chǎn)業(yè)培植步伐加快?？緹熓召?gòu)萬(wàn)擔(dān)，煙農(nóng)增收7600萬(wàn)元，稅收增1671萬(wàn)元；香料煙收購(gòu)萬(wàn)擔(dān)，煙農(nóng)收入2850萬(wàn)元；甘蔗總產(chǎn)可達(dá)225萬(wàn)噸，增25萬(wàn)噸；茶葉產(chǎn)量萬(wàn)噸，產(chǎn)值億元，分別增長(zhǎng)、；蔬菜32萬(wàn)畝，產(chǎn)量萬(wàn)噸，產(chǎn)值突破4億元?？Х榷巩a(chǎn)量6000噸，產(chǎn)值5400萬(wàn)元，種植亞麻萬(wàn)畝、蠶桑萬(wàn)畝、試種工業(yè)用無(wú)毒大麻1800畝，山葵、茉莉花和花卉、天然藥物產(chǎn)業(yè)培植取得進(jìn)展。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。實(shí)施冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量萬(wàn)噸，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均增收32元；新建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地萬(wàn)畝；全市已有21家企業(yè)的33種產(chǎn)品通過(guò)國(guó)家和省無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)定面積萬(wàn)畝，3戶企業(yè)分別通過(guò)了綠色食品認(rèn)證和有機(jī)食品認(rèn)證。大力調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，畜牧業(yè)和林業(yè)快速發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快畜牧產(chǎn)業(yè)

發(fā)展的決定》，投入畜牧業(yè)發(fā)展資金近2億元，建設(shè)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，發(fā)展專業(yè)化、規(guī)?；B(yǎng)殖，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，畜牧業(yè)呈現(xiàn)了強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭。全市完成肉類總產(chǎn)量16萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值億元，分別增長(zhǎng)10、16，農(nóng)民人均畜牧業(yè)增收157元。林業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)，以核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，加大對(duì)木材加工、林紙和特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品加工三大林業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的扶持力度，著力培植林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，全年共完成綠化造林8萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值億元，增長(zhǎng)。

（三）扶持龍頭企業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。全市以畜產(chǎn)品、新興生物資源開(kāi)發(fā)和特色食品加工為重點(diǎn)大力扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。市財(cái)政安排資金200萬(wàn)元扶持30戶市級(jí)龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取到省級(jí)資金275萬(wàn)元扶持10戶省級(jí)龍頭企業(yè)，新建了絲麻加工、食品加工及畜產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等一批項(xiàng)目。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達(dá)85戶。在云南省率先成立了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織管理辦公

室，扶持農(nóng)村新型合12全文查看