第一篇：農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā) 《農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程規(guī)劃(2016-2020年)》的通知

農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā) 《農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程規(guī)劃

（2016-2020年）》的通知

農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程規(guī)劃（2016—2020年）二〇一六年十二月目錄

一、發(fā)展現(xiàn)狀.（一）主要成效...3

（二）面臨問題...（三）發(fā)展機(jī)遇...二、總體思路.（一）指導(dǎo)思想...（二）基本原則...（三）保護(hù)目標(biāo)...三、重點(diǎn)任務(wù).（一）加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)...（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量使用...（三）開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用...（四）推廣高效節(jié)水農(nóng)業(yè)模式...（五）強(qiáng)化退化草原治理修復(fù)...（六）養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源環(huán)境...（七）加強(qiáng)外來生物入侵防控...（八）實(shí)施農(nóng)業(yè)濕地保護(hù)修復(fù)...四、重點(diǎn)區(qū)域.（一）東北黑土區(qū)...（二）南方耕地污染區(qū)...（三）京津冀地下水超采區(qū)...（四）北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶...（五）西北旱作農(nóng)業(yè)區(qū)...（六）西南石漠化區(qū)...（七）草原生態(tài)治理區(qū)...五、重點(diǎn)工程.（一）

東北黑土地保護(hù)工程...（二）

南方污染耕地修復(fù)治理工程...（三）

京津冀地下水超采治理工程...（四）

西北地區(qū)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程...（五）

草原生態(tài)保護(hù)工程

（六）漁業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)工程...（七）

農(nóng)業(yè)投入品減量化工程...（八）

外來入侵生物綜合防控工程...（九）

典型流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理工程...（十）

農(nóng)業(yè)濕地保護(hù)與修復(fù)工程...六、環(huán)境影響分析.（一）影響分析...（二）應(yīng)對(duì)措施...七、效益分析.（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益...（二）生態(tài)效益...八、保障措施.（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)...（二）強(qiáng)化制度建設(shè)...（三）加大資金投入...（四）強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管..（五）營(yíng)造發(fā)展氛圍...為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、推動(dòng)綠色發(fā)展的決策部署，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，依據(jù)《全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃（2016—2020年）》《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015—2030年）》《農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃（2014—2018年）》《全國(guó)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2013—2020年）》等規(guī)劃，編制本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）主要成效“十二五”以來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，不斷加大投入力度，實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、退牧還草、京津風(fēng)沙源治理等一系列重大工程，取得積極進(jìn)展。一是耕地保護(hù)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。建成東北黑土地高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積近4000萬畝，西北旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)約700萬畝，湖南重金屬污染耕地修復(fù)與種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)區(qū)170萬畝，區(qū)域農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件和耕地質(zhì)量得到有效改善。二是草原保護(hù)與建設(shè)成效顯著。2015年，草原綜合植被蓋度為54%，比2011年提高3個(gè)百分點(diǎn)；重點(diǎn)區(qū)域天然草原平均牲畜超載率15.2%，比2011年下降12.8個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)落實(shí)草原承包面積42.5億畝，占草原總面積的72%。草原生態(tài)持續(xù)惡化的勢(shì)頭得到了初步遏制，局部草原生態(tài)狀況改善明顯。三是水生生物資源養(yǎng)護(hù)與生態(tài)修復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)。水生生物增殖放流全面開展，海洋牧場(chǎng)建設(shè)不斷推進(jìn)，海藻場(chǎng)和海草床建設(shè)初見成效，水生生物保護(hù)區(qū)體系基本建立。四是外來生物入侵防控體系初步構(gòu)建。建設(shè)外來入侵生物防治示范區(qū)20個(gè)、天敵繁育基地24個(gè)、生物替代技術(shù)示范基地3個(gè)，形成了一批有效防治典型外來入侵生物的辦法，推廣示范一批綜合防控技術(shù)。五是農(nóng)業(yè)面源污染防治取得積極進(jìn)展。建成全國(guó)農(nóng)業(yè)面源污染國(guó)控監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)了106個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)集成示范區(qū)，新創(chuàng)建了一批國(guó)家級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)、規(guī)模化大型沼氣工程和規(guī)?；锾烊粴夤こ?，在太湖、洱海、巢湖和三峽庫區(qū)建設(shè)了一批流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理示范區(qū)。

（二）面臨問題 “十三五”時(shí)期，農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作仍面臨諸多困難和問題。一是部分區(qū)域耕地質(zhì)量退化問題依然突出。東北黑土區(qū)耕地有機(jī)質(zhì)含量下降，理化性狀變差，農(nóng)田生態(tài)功能退化；南方部分地區(qū)耕地重金屬超標(biāo)，治理難度大；西北旱作農(nóng)區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)還不高。二是草原生態(tài)環(huán)境依然脆弱。全國(guó)草原生態(tài)總體惡化局面尚未根本扭轉(zhuǎn)，中度和重度退化草原面積仍占1/3以上。部分地區(qū)亂開亂墾、亂采濫挖等破壞草原現(xiàn)象屢有發(fā)生。草原旱災(zāi)、鼠蟲害和毒害草災(zāi)害頻發(fā)，已恢復(fù)的草原生態(tài)仍很脆弱。三是外來入侵生物蔓延的態(tài)勢(shì)依然存在。入侵我國(guó)的外來生物呈現(xiàn)傳入數(shù)量增多、傳入頻率加快、蔓延范圍擴(kuò)大、發(fā)生危害加劇的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前入侵我國(guó)的外來物種高達(dá)529種，每年造成的經(jīng)濟(jì)損失超過千億元，已成為生物多樣性利用與保護(hù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大威脅。四是漁業(yè)物種資源保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。受攔河筑壩、圍湖造田、交通航運(yùn)和海洋海岸工程等社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響，重要水生生物產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道被不同程度污染和破壞，魚類棲息地持續(xù)喪失，天然漁業(yè)資源量銳減，水生生物資源嚴(yán)重衰退。五是農(nóng)業(yè)面源污染依然突出?；兽r(nóng)藥獸藥等投入品不合理使用、畜禽糞污隨意處置、秸稈田間焚燒等現(xiàn)象仍然存在，農(nóng)膜回收利用率依然不高。六是農(nóng)業(yè)濕地侵占破壞問題依然嚴(yán)重。重要水域農(nóng)業(yè)濕地被破壞、被開發(fā)問題仍然存在，水生生物多樣性受到破壞，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量及穩(wěn)定性下降。

（三）發(fā)展機(jī)遇“十三五”期間，農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍面臨前所未有的機(jī)遇。黨的十八大提出的“五位一體”總體布局，黨的十八屆五中全會(huì)將綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一，為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作指明了方向。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已穩(wěn)居世界第二位，綜合國(guó)力大幅提升，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平全面躍升，為農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了基礎(chǔ)保障。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等規(guī)劃順利實(shí)施，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新不斷推進(jìn)，為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了不竭動(dòng)力。主要農(nóng)產(chǎn)品連年豐收、農(nóng)產(chǎn)品需求增速有所放緩，為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了戰(zhàn)略機(jī)遇?？傮w來看，“十三五”時(shí)期是農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的加快推進(jìn)期，必須貫徹落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)綠色發(fā)展的要求，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、突出問題，加大投入力度，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，推動(dòng)形成資源利用節(jié)約高效、生態(tài)環(huán)境良好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展格局，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、總體思路

（一）指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以降低利用強(qiáng)度、改善產(chǎn)地環(huán)境、發(fā)展綠色產(chǎn)品為目標(biāo)，突出加強(qiáng)重要資源保護(hù)，強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)，努力把過高的資源利用強(qiáng)度降下來，把農(nóng)業(yè)面源污染加重的趨勢(shì)緩下來，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則——保護(hù)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先。順應(yīng)自然規(guī)律，通過最嚴(yán)格的管控，把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境擺在優(yōu)先位置，不走“先污染后治理”的老路，以保護(hù)和節(jié)約促持續(xù)利用，降低資源利用強(qiáng)度，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)?！怀鲋攸c(diǎn)、分類施策。重點(diǎn)加強(qiáng)耕地、水、草原、漁業(yè)等重要農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)東北黑土區(qū)、南方重金屬污染區(qū)、京津冀地下水超采區(qū)、北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶、西北干旱區(qū)、西南石漠化區(qū)等區(qū)域環(huán)境突出問題治理，加大“一控兩減三基本”推進(jìn)力度，分區(qū)分類采取不同措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)?！鞔_權(quán)責(zé)、合力推進(jìn)。加強(qiáng)部門間協(xié)作，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，加大投入支持，將有關(guān)農(nóng)業(yè)資金項(xiàng)目與綠色發(fā)展成效相掛鉤，調(diào)動(dòng)和激勵(lì)市場(chǎng)主體推進(jìn)綠色發(fā)展的積極性，形成推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)的合力?！母飫?chuàng)新、完善機(jī)制。強(qiáng)化科技支撐，創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體在綠色發(fā)展中的引領(lǐng)作用，建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，強(qiáng)化法治保障，培育資源和環(huán)境保護(hù)新動(dòng)能，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）保護(hù)目標(biāo)通過5年努力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源永續(xù)利用水平明顯提升，農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理取得積極進(jìn)展，農(nóng)業(yè)生態(tài)功能得到改善恢復(fù)，農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展取得重要進(jìn)展?！Y源過度開發(fā)的趨勢(shì)得到初步遏制。力爭(zhēng)耕地重度污染面積不擴(kuò)大，土壤清潔率達(dá)到80%以上?；緦?shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)“一控兩減三基本”目標(biāo)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)超過0.55，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)到40%，農(nóng)膜回收率達(dá)到80%，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達(dá)到75%?！攸c(diǎn)區(qū)域環(huán)境問題治理取得階段性成效。東北黑土退化區(qū)、南方重金屬污染區(qū)、京津冀地下水超采區(qū)、西南石漠化區(qū)、草原生態(tài)治理區(qū)治理技術(shù)體系和推進(jìn)機(jī)制基本建立，耕地輪作休耕全面推進(jìn)，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全達(dá)標(biāo)生產(chǎn)。北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶、西北干旱區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)性水平、可持續(xù)發(fā)展水平明顯提升?！r(nóng)業(yè)生態(tài)功能得到恢復(fù)和增強(qiáng)。基本控制草原退化沙化和漁業(yè)水域資源荒漠化趨勢(shì)，草原綜合植被蓋度達(dá)到56%，有代表性的草原類型及珍稀瀕危野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù)，重大外來有害入侵物種得到有效遏制。——綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制基本建立?；緲?gòu)建科學(xué)的考評(píng)機(jī)制、合理化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、市場(chǎng)化的投入交易機(jī)制、法制化的監(jiān)督問效機(jī)制。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與保護(hù)加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，開展土地整治、中低產(chǎn)田改造、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，推廣深耕深松、保護(hù)性耕作、秸稈還田、增施有機(jī)肥、種植綠肥等方式，增加土壤有機(jī)質(zhì)，實(shí)行耕地輪作休耕制度試點(diǎn)?；謴?fù)和培育土壤微生物群落，構(gòu)建養(yǎng)分健康循環(huán)通道。加強(qiáng)東北黑土地保護(hù)，減緩黑土層流失，繼續(xù)推進(jìn)南方重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)。到“十三五”末，建成集中連片、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8億畝，耕地質(zhì)量平均提升0.5個(gè)等級(jí)以上。

（二）推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品減量使用深入實(shí)施測(cè)土配方施肥，實(shí)施果菜茶有機(jī)肥替代化肥行動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民施用有機(jī)肥、種植綠肥、沼渣沼液還田等方式減少化肥使用。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，推廣高效低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥、高效現(xiàn)代植保機(jī)械。推廣高效低毒低殘留獸藥，規(guī)范抗菌藥使用，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用獸藥行為。到“十三五”末，主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上，努力實(shí)現(xiàn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)。

（三）開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖糞污處理，支持建設(shè)規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)糞便處理利用設(shè)施和區(qū)域集中收集處理中心，推廣污水減量、厭氧發(fā)酵、糞便堆肥等生態(tài)化治理模式，建設(shè)覆蓋全鏈條的病死畜禽無害化處理體系。實(shí)施秸稈機(jī)械還田、腐熟還田、青黃貯飼料化、食用菌基料化利用，實(shí)施秸稈氣化、固化成型、材料化致密成型等項(xiàng)目，建立健全秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系。建設(shè)一批廢舊地膜回收網(wǎng)點(diǎn)和加工廠，推廣生產(chǎn)和使用厚度0.01毫米以上的地膜，探索地膜使用量控制機(jī)制。

（四）推廣高效節(jié)水農(nóng)業(yè)模式大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大糧食主產(chǎn)區(qū)、嚴(yán)重缺水區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)力度，推廣工程節(jié)水和農(nóng)藝節(jié)水措施，完善農(nóng)田灌排基礎(chǔ)設(shè)施，推廣微噴、滴灌、水肥一體等高效節(jié)水灌溉設(shè)備，優(yōu)化農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，改良耕作制度，推廣耐旱低耗水農(nóng)作物。在華北地下水超采區(qū)繼續(xù)開展耕地輪作休耕試點(diǎn)，在半干旱、半濕潤(rùn)偏旱區(qū)以提高降水利用率和利用效率為核心，建設(shè)降水高效利用設(shè)施，開展糧草輪作，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合。

（五）強(qiáng)化退化草原治理修復(fù)組織實(shí)施新一輪退耕還林還草、退牧還草、京津風(fēng)沙源草原治理和農(nóng)牧交錯(cuò)帶已墾草原治理。啟動(dòng)新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策，圍欄封育和補(bǔ)播改良退化沙化草原，全面推進(jìn)禁牧休牧、劃區(qū)輪牧和草畜平衡制度落實(shí)，實(shí)施禁牧補(bǔ)助和草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)和恢復(fù)草原生態(tài)。加快推動(dòng)草牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，改善牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，促進(jìn)草牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。到“十三五”末，全國(guó)天然草原年鮮草總產(chǎn)量達(dá)10.5億噸，改良天然草原9億畝，人工種草保留面積達(dá)4.5億畝。草原自然保護(hù)區(qū)內(nèi)有代表性的草原類型及珍稀瀕危野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù)。

（六）養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源環(huán)境實(shí)施海洋捕撈漁民減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，到“十三五”末，壓減全國(guó)海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船數(shù)量2萬艘、功率150萬千瓦。加強(qiáng)漁業(yè)資源調(diào)查和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)水生生物增殖放流和海洋牧場(chǎng)建設(shè)。開展國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、水生生物自然保護(hù)區(qū)和瀕危物種救護(hù)中心以及遺傳基因庫建設(shè)，研究建立黃河禁漁制度，進(jìn)一步完善海洋伏季休漁和珠江禁漁制度，探索在長(zhǎng)江干流和重要水域推行全流域禁捕，以加強(qiáng)對(duì)重要漁業(yè)資源和珍稀瀕危物種產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道等重要漁業(yè)水域的保護(hù)，減緩水生生物多樣性下降的趨勢(shì)。大力推進(jìn)水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖，推進(jìn)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖面源污染防治專項(xiàng)行動(dòng)，壓減高污染養(yǎng)殖產(chǎn)能。

（七）加強(qiáng)外來生物入侵防控開展外來入侵生物綜合防控，重點(diǎn)以薇甘菊、黃頂菊、福壽螺、水花生等重大農(nóng)業(yè)外來入侵物種為對(duì)象，建立農(nóng)業(yè)外來入侵生物監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、風(fēng)險(xiǎn)性分析和遠(yuǎn)程診斷系統(tǒng)，建設(shè)綜合防治和利用示范基地，推廣生物防治、人工和機(jī)械防治、化學(xué)防治技術(shù)，建設(shè)外來入侵生物天敵繁育基地，有效遏制重大外來入侵生物的擴(kuò)散和蔓延。

（八）實(shí)施農(nóng)業(yè)濕地保護(hù)修復(fù)堅(jiān)持自然恢復(fù)為主與人工修復(fù)相結(jié)合的方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)濕地保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)水生生物濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)長(zhǎng)江流域、黃河沿線、東北濕地及云貴高原濕地等區(qū)域濕地保護(hù)，綜合修復(fù)生物多樣性單

一、生態(tài)功能下降的濕地。通過污染清理、自然濕地岸線維護(hù)、河湖水系連通、植被恢復(fù)等手段，逐步恢復(fù)農(nóng)業(yè)濕地生態(tài)功能，維持濕地生態(tài)系統(tǒng)健康。力爭(zhēng)到“十三五”末，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)濕地面積不萎縮，生物多樣性得到有效保護(hù)和恢復(fù)。

四、重點(diǎn)區(qū)域

（一）東北黑土區(qū)主要包括黑龍江、吉林、遼寧和內(nèi)蒙古東北部平原及周邊部分丘陵漫崗區(qū)。該區(qū)域耕地受到侵蝕、有機(jī)質(zhì)含量下降、理化性狀變差、農(nóng)田生態(tài)功能退化。重點(diǎn)是改進(jìn)耕作制度，改順坡種植為機(jī)械起壟橫向種植，改長(zhǎng)坡種植為短坡種植，改自然漫流為筑溝導(dǎo)流，在低洼易澇區(qū)修建條田化排水、節(jié)水排澇設(shè)施；建設(shè)有機(jī)肥工廠、生產(chǎn)場(chǎng)、堆漚池，推動(dòng)畜禽糞便及秸稈等有機(jī)廢棄物還田，推進(jìn)深耕深松作業(yè)、保護(hù)性耕作和水肥一體化技術(shù)，提高黑土地有機(jī)質(zhì)含量和蓄水保墑能力。推行糧豆輪作、糧草（飼）輪作和種養(yǎng)循環(huán)模式，完善農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)。力爭(zhēng)到“十三五”末，黑土地蓄水保墑能力明顯提高，有效減少黑土層養(yǎng)分流失。

（二）南方耕地污染區(qū)主要包括湖北、湖南、江西、廣西、云南、貴州、四川、廣東等省相關(guān)縣市。該區(qū)域鎘砷等重金屬污染問題突出，污染范圍廣，治理難度大、成本高。重點(diǎn)是加強(qiáng)重金屬污染源頭防治，開展污染土壤治理，根據(jù)不同污染類型和程度，適宜性采取選育推廣低積累品種、改種非食用作物或強(qiáng)化休耕管理等不同措施。在重度污染區(qū)開展休耕試點(diǎn)，休耕期間優(yōu)先種植生物量高、吸收積累作用強(qiáng)的植物，不改變耕地性質(zhì)，或納入國(guó)家新一輪退耕還林還草實(shí)施范圍，配套相關(guān)配套支持政策，切實(shí)保障農(nóng)民收益不降低。力爭(zhēng)到“十三五”末，基本控制耕地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，探索成熟治理模式，基本實(shí)現(xiàn)受污染耕地安全利用。

（三）京津冀地下水超采區(qū)主要包括北京、天津、河北及周邊省份部分縣市。該區(qū)域人均水資源低，地下水超采問題嚴(yán)重。重點(diǎn)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實(shí)施“一季休耕、一季雨養(yǎng)”，將需抽水灌溉的冬小麥休耕，只種植雨熱同季的春玉米、馬鈴薯和耐旱耐貧瘠的雜糧雜豆，減少使用地下水；推廣噴灌、滴灌和水肥一體化等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，實(shí)施保護(hù)性耕作，培肥地力，提高土壤供水保墑能力。嚴(yán)格執(zhí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，努力遏制地下水位下降的態(tài)勢(shì)。力爭(zhēng)到“十三五”末，基本遏制該區(qū)域地下水位下降的態(tài)勢(shì)，高耗水型產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著降低，高效節(jié)水設(shè)施大面積推廣應(yīng)用。

（四）北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶主要包括河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、陜西、甘肅和寧夏等省區(qū)部分縣市。該區(qū)域農(nóng)進(jìn)牧退、水資源過度開發(fā)，生態(tài)環(huán)境問題越來越突出。重點(diǎn)是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，減糧增飼，做大草產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展青貯玉米種植、人工種草和草田輪作，做強(qiáng)草食畜牧業(yè)。發(fā)展雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)藝節(jié)水和灌溉節(jié)水，嚴(yán)格限制種植高耗水作物、限制大水漫灌、限制地下水超采；集成深松整地、實(shí)施保護(hù)性耕作、秸稈還田、增施有機(jī)肥等農(nóng)機(jī)農(nóng)藝措施，推廣節(jié)水灌溉設(shè)施技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息。力爭(zhēng)到“十三五”末，構(gòu)建農(nóng)林牧復(fù)合、草果田契合、一二三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)新體系。

（五）西北旱作農(nóng)業(yè)區(qū)主要包括內(nèi)蒙古、山西、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆等7個(gè)省區(qū)。該區(qū)域水資源供需矛盾日益凸顯，資源型缺水和工程性缺水并存，生態(tài)系統(tǒng)依然脆弱。重點(diǎn)發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，調(diào)減高耗水作物種植面積，推廣保護(hù)性耕作、全膜雙壟溝播等旱作節(jié)水技術(shù)，推廣糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式，促進(jìn)草食畜牧業(yè)提質(zhì)增效；加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和鹽堿地治理，推廣保護(hù)性耕作，增施有機(jī)肥，提升土壤肥力；加強(qiáng)農(nóng)膜回收利用，推廣0.01mm以上地膜。力爭(zhēng)到“十三五”末，初步實(shí)現(xiàn)節(jié)水灌溉全覆蓋，基本普及雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)，健全農(nóng)膜回收利用機(jī)制。

（六）西南石漠化區(qū)主要包括湖南、湖北、廣西、廣東、重慶、四川、云南、貴州等省區(qū)的部分縣市。該區(qū)域水土流失嚴(yán)重，地表呈現(xiàn)石質(zhì)化的土地退化現(xiàn)象，生態(tài)系統(tǒng)脆弱。重點(diǎn)強(qiáng)化林草植被保護(hù)和恢復(fù)，推進(jìn)封山育林育草、人工造林，強(qiáng)化草地改良和人工種草，恢復(fù)植被，適度發(fā)展草食畜牧業(yè)，針對(duì)輕中度石漠化旱地適度開展坡改梯，改善土壤肥力，建設(shè)高效穩(wěn)產(chǎn)耕地，保障區(qū)域糧食供給。重度石漠化區(qū)域適度開展休耕試點(diǎn)，休耕期間種植防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水分、保護(hù)耕作層的植物，減少農(nóng)事活動(dòng)。力爭(zhēng)到“十三五”末，石漠化地區(qū)治理面積達(dá)到40%以上，明顯改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

（七）草原生態(tài)治理區(qū)主要包括河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等22個(gè)省區(qū)。該區(qū)域草原保護(hù)與發(fā)展矛盾突出，草畜不平衡，災(zāi)害頻繁，植被退化嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)脆弱。重點(diǎn)是構(gòu)建草原保護(hù)制度體系，加快生態(tài)保護(hù)建設(shè)，落實(shí)禁牧休牧和草畜平衡制度，補(bǔ)播改良退化草原，因地制宜發(fā)展草食畜牧業(yè)和草產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)人工種草和舍飼圈養(yǎng)，減輕天然草原放牧壓力，保護(hù)和修復(fù)草原生態(tài)系統(tǒng)，建立健全草原防災(zāi)減災(zāi)體系。力爭(zhēng)到“十三五”末，草原退化趨勢(shì)得到有效遏制，草原科學(xué)利用水平不斷提高。

五、重點(diǎn)工程以重大工程項(xiàng)目為平臺(tái)，引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)資金向資源環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域傾斜，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

（一）東北黑土地保護(hù)工程在黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古等四省區(qū)選擇100個(gè)黑土退化典型縣，建設(shè)100個(gè)黑土地保護(hù)示范區(qū)，每個(gè)示范區(qū)5萬畝，共計(jì)示范面積500萬畝。主要開展坡耕地土壤侵蝕治理、低洼易澇區(qū)農(nóng)田排水治理，配備水肥一體化、秸稈還田、深松耕等設(shè)施機(jī)械，推廣秸稈還田、深松耕作、增施有機(jī)肥、測(cè)土配方施肥等技術(shù)，因地制宜建設(shè)秸稈氣化集中供氣（電）站、有機(jī)肥堆漚場(chǎng)、小型配肥站、大型配肥中心等基礎(chǔ)設(shè)施。表1 東北黑土地保護(hù)工程建設(shè)規(guī)模表建設(shè)內(nèi)容單位數(shù)量坡耕地土壤侵蝕治理萬畝150低洼易澇區(qū)農(nóng)田排水治理萬畝150有機(jī)肥堆漚場(chǎng)個(gè)500秸稈氣化集中供氣（電）站個(gè)25水肥一體化設(shè)施萬畝50秸稈還田作業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼臺(tái)1000深松耕機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼臺(tái)650小型配肥站個(gè)100大型配肥中心個(gè)30

第二篇：2015年農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目申報(bào)指南

附件1

2015年農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目

申報(bào)指南

根據(jù)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于下達(dá)2015年農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目資金的通知》（農(nóng)財(cái)發(fā)〔2015〕33號(hào)）和《安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)省級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目資金“四制”管理辦法（試行）》要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本指南。

一、項(xiàng)目背景

（一）項(xiàng)目目標(biāo)要求。農(nóng)業(yè)部下達(dá)2015年農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目資金，專項(xiàng)用于開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)及防治、外來入侵生物調(diào)查和防除、野生植物資源調(diào)查和保護(hù)等。通過項(xiàng)目實(shí)施，及時(shí)掌握農(nóng)業(yè)面源污染狀況與動(dòng)態(tài)變化情況，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)，提高農(nóng)業(yè)環(huán)境管理能力和技術(shù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）資金額度。1．農(nóng)業(yè)污染源定點(diǎn)監(jiān)測(cè)。每個(gè)地膜監(jiān)測(cè)點(diǎn)約3萬元，每個(gè)種植業(yè)和生豬污染源監(jiān)測(cè)點(diǎn)5－8萬元。2．巢湖流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。約100萬元。3．農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理。每個(gè)項(xiàng)目單位約5萬元。4．現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)基地農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)試驗(yàn)示范。約40萬元。5．外來入侵生物調(diào)查與防防。每個(gè)項(xiàng)目單位約5萬元。6．野生植物資源調(diào)查與已建原生境保護(hù)點(diǎn)管護(hù)。野生植物資源調(diào)查每個(gè)項(xiàng)目單位約5萬元，已建原生境保護(hù)點(diǎn)每個(gè)點(diǎn)約5萬元。

二、實(shí)施名錄

（一）資金投向。資金主要投向農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)等。

1.農(nóng)業(yè)污染源定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)面源污染源數(shù)據(jù)更新。一是開展點(diǎn)上定位監(jiān)測(cè)。繼續(xù)開展11個(gè)種植業(yè)污染源監(jiān)測(cè)小區(qū)、1個(gè)生豬污染源監(jiān)測(cè)小區(qū)、10個(gè)地膜監(jiān)測(cè)小區(qū)農(nóng)業(yè)污染源定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，研究我省不同區(qū)域、土壤類型、坡度、氣候和典型種植制度條件下，氮磷等主要污染物的流失系數(shù)、農(nóng)膜殘留系數(shù)和生豬產(chǎn)排污系數(shù)，摸清污染物流失時(shí)空變化規(guī)律和主控因素，為準(zhǔn)確測(cè)算種植業(yè)和生豬養(yǎng)殖業(yè)污染物流失數(shù)量提供基本參數(shù)。二是開展面上典型調(diào)查。組織2015農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查，以2014年為基準(zhǔn)年，更新農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查數(shù)據(jù)庫。

2.巢湖流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)巢湖流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)核心區(qū)500畝。一是開展農(nóng)業(yè)面源污染生態(tài)攔截建設(shè)。在整治后的農(nóng)田排水溝、入湖匯水溝及岸邊種植草坪護(hù)坡，在水體內(nèi)合理配置氮磷吸附能力強(qiáng)的挺水、沉水和漂浮植物，在深水區(qū)設(shè)置生物浮床。在試驗(yàn)區(qū)田間布設(shè)灌溉管道，每個(gè)田塊建設(shè)1個(gè)灌水口，將試驗(yàn)區(qū)的農(nóng)田灌水與排水分開，防止串灌。二是推進(jìn)化肥減量增效。強(qiáng)化測(cè)土配方施肥技術(shù)成果應(yīng)用，制定試驗(yàn)區(qū)作物配方肥配方和推廣模式，與供肥商簽訂配肥供肥協(xié)議，加強(qiáng)用肥指導(dǎo)。推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥、緩控釋肥，實(shí)行農(nóng)作物秸稈機(jī)械化全量還田，鼓勵(lì)農(nóng)民種植綠肥。三是推進(jìn)化學(xué)農(nóng)藥減量控害。開展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，控制用藥量，降低施藥次數(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量。推廣頻振式殺蟲燈等物理防治技術(shù)，減少害蟲蟲源基數(shù)，控制蟲害發(fā)生程度，減少用藥次數(shù)。四是農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。全面推廣秸稈機(jī)械化粉碎旋耕還田，改善土壤性狀，培肥地力。推進(jìn)殘膜、農(nóng)業(yè)投入品包裝物資源化利用，減少環(huán)境污染。五是開展監(jiān)測(cè)評(píng)估。建立農(nóng)業(yè)面源污染定位監(jiān)測(cè)點(diǎn)，采取面上調(diào)查與定點(diǎn)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)效果開展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。

3.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理。繼續(xù)組織開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治，設(shè)置國(guó)控點(diǎn)，采集土壤樣品并化驗(yàn)分析，開展重金屬污染修復(fù)試點(diǎn)，強(qiáng)化質(zhì)量控制，開展技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。

4.現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)基地農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)試驗(yàn)示范。在巢湖流域建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)試驗(yàn)示范區(qū)，建成核心區(qū)200畝，重點(diǎn)開展“一控、兩減、三基本”試驗(yàn)示范。一是建設(shè)獨(dú)立的農(nóng)田排灌系統(tǒng)。核心示范區(qū)實(shí)行排灌分開，分別建設(shè)900米排水渠和灌溉渠，同時(shí)完善配套涵閘、田間道路等設(shè)施。二是實(shí)施生態(tài)攔截。在核心區(qū)排水口處建設(shè)3畝左右的生態(tài)池塘，種植茭白、藕等水生植物，吸收農(nóng)田排水中的氮、磷，降低農(nóng)業(yè)面源污染。三是開展監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。制定監(jiān)測(cè)方案，在核心區(qū)內(nèi)安排1畝左右的對(duì)照田塊，采集灌溉水、排放水、土壤、籽實(shí)等樣品并檢測(cè)，對(duì)氮磷等污染物排放量、土壤理化性狀、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、生態(tài)環(huán)境狀況進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。四是推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。推廣測(cè)土配方施肥，實(shí)行秸稈還田，增施有機(jī)肥，培肥地力。推廣病蟲害綠色防控技術(shù)，安裝太陽能頻振式殺蟲燈，放置誘捕器，促進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，提升組織化程度和科技化水平。五是實(shí)施“稻鴨共育”農(nóng)田生態(tài)種養(yǎng)模式。核心示范區(qū)全部推廣“稻鴨共育”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式及其技術(shù)。

5.外來入侵生物調(diào)查與防除。開展加拿大一枝黃花、水花生、豚草等主要外來入侵生物的調(diào)查，提交調(diào)查報(bào)告。組織開展外來入侵生物滅毒除害行動(dòng)，發(fā)放各類科普材料和“明白紙”，開展技術(shù)培訓(xùn)和宣傳。

6.農(nóng)業(yè)野生植物資源調(diào)查與已建原生境保護(hù)點(diǎn)管護(hù)。一是指定野生植物資源調(diào)查。組織開展穿龍薯蕷、盾葉薯蕷、明黨參、栝樓等4種農(nóng)業(yè)野生植物資源調(diào)查，了解其種類、分布、數(shù)量、生境狀況等基本情況，提交影像資料、野生植物分布GPS定位點(diǎn)、野生植物分布圖、野生植物調(diào)查報(bào)告。二是開展縣域農(nóng)業(yè)野生植物資源普查。在皖南山區(qū)選擇一個(gè)縣開展縣域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)業(yè)野生植物資源普查。三是開展已建原生境保護(hù)點(diǎn)管護(hù)。在已建成農(nóng)業(yè)野生植物資源原生境保護(hù)點(diǎn)，組織開展野生植物資源監(jiān)測(cè)預(yù)警和管理工作，及時(shí)掌握物種消長(zhǎng)和生態(tài)環(huán)境變化情況，保證保護(hù)點(diǎn)內(nèi)農(nóng)業(yè)野生植物正常生存繁衍。

（二）實(shí)施主體。實(shí)施主體聚焦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，優(yōu)先選擇種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、示范農(nóng)民合作社等。

（三）實(shí)施地點(diǎn)。實(shí)施地點(diǎn)聚焦示范基地，優(yōu)先扶持現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)、美好鄉(xiāng)村示范村、糧食綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)示范基地等。

三、項(xiàng)目審批

（一）項(xiàng)目申報(bào)條件。項(xiàng)目申報(bào)主體為各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)委農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)構(gòu)（附機(jī)構(gòu)設(shè)置文件）。

（二）項(xiàng)目申報(bào)要求。堅(jiān)持公開公正、自主自愿、逐級(jí)申報(bào)的原則，由各縣（市、區(qū)）項(xiàng)目申報(bào)單位按照項(xiàng)目指南要求，選擇項(xiàng)目實(shí)施主體，確定實(shí)施地點(diǎn)，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實(shí)施內(nèi)容，認(rèn)真編寫項(xiàng)目申報(bào)書，報(bào)市農(nóng)委審核后，以市農(nóng)委文件統(tǒng)一申報(bào)。宿松、廣德縣直接申報(bào)。

（三）項(xiàng)目決策程序。省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境總站對(duì)申報(bào)書進(jìn)行初步篩選，提出初步意見，報(bào)省農(nóng)委分管領(lǐng)導(dǎo)審核；組織第三方專家評(píng)審，提出評(píng)審意見，對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察復(fù)核，提出資金安排意見，報(bào)委主任辦公會(huì)議審定。

四、項(xiàng)目評(píng)價(jià)

（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)。一是項(xiàng)目執(zhí)行情況。主要評(píng)價(jià)實(shí)施方案確定的建設(shè)任務(wù)是否完成，質(zhì)量效益是否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。（1）農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治技術(shù)支撐有力，質(zhì)量控制規(guī)范。（2）巢湖流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。建成巢湖流域農(nóng)業(yè)面源綜合防治試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)500畝，示范引領(lǐng)有力。（3）農(nóng)業(yè)污染源定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)面源污染源數(shù)據(jù)更新。樣品采集及時(shí)規(guī)范，數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)可靠。（4）現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)基地農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)示范試驗(yàn)示范建設(shè)。建成現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)試驗(yàn)示范核心區(qū)200畝。（5）外來入侵生物調(diào)查和集中滅除。完成調(diào)查報(bào)告，外來入侵生物防控有力。（6）開展野生植物資源調(diào)查和已建原生境保護(hù)點(diǎn)管護(hù)。摸清所調(diào)查農(nóng)業(yè)野生植物資源基本情況，已建原生境保護(hù)點(diǎn)管護(hù)規(guī)范有力。二是資金使用情況。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目資金使用的有效性、資金管理的合法合規(guī)性（資金支付規(guī)范、專賬核算、?？顚Ｓ茫Ｈ墙M織管理情況。主要評(píng)價(jià)組織領(lǐng)導(dǎo)和制度建設(shè)、檢查督導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)、管理臺(tái)賬和總結(jié)統(tǒng)計(jì)，信息報(bào)送和成果宣傳等，是否保障有力和符合規(guī)定。

（二）評(píng)價(jià)方法。一是自評(píng)。項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)照實(shí)施方案進(jìn)行自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，報(bào)省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境總站。二是考評(píng)。市農(nóng)委組織項(xiàng)目和財(cái)務(wù)管理、專業(yè)技術(shù)等方面人員，成立考評(píng)小組，對(duì)所屬項(xiàng)目縣開展考評(píng)。三是抽查。省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境總站對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位按照30%比例隨機(jī)抽查，評(píng)價(jià)結(jié)果作為下項(xiàng)目安排和資金分配的重要依據(jù)。

五、項(xiàng)目審計(jì) 項(xiàng)目市、縣農(nóng)委對(duì)本級(jí)項(xiàng)目實(shí)施情況全面開展審計(jì)，省農(nóng)委委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方機(jī)構(gòu)，以定點(diǎn)抽查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式，開展項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)主要包括項(xiàng)目資金的分配、撥付、使用、管理和效益情況。審計(jì)報(bào)告作為項(xiàng)目檢查和績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)。項(xiàng)目實(shí)施單位建立資金管理制度，設(shè)立項(xiàng)目專項(xiàng)科目，專款專用，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理、檔案管理和項(xiàng)目形成的資產(chǎn)管理，自覺接受審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

第三篇：農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境保護(hù)教案（范文模版）

《農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境保護(hù)》課程教案

第一章 緒論

（一）教學(xué)目的與要求

1．了解生態(tài)學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展過程，把握農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)的特點(diǎn)及其應(yīng)用領(lǐng)域； 2．理解農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，掌握農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的學(xué)習(xí)方法；

3．初步形成對(duì)本課程的整體了解。

（二）教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié) 農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)的發(fā)展

第二節(jié) 農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系 第三節(jié) 農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的學(xué)習(xí)方法

（三）教學(xué)方法與手段

課堂講授，討論；多媒體。

（四）教學(xué)課時(shí)：1.5課時(shí)

（五）教學(xué)過程

第一節(jié)

農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)的發(fā)展

一、生態(tài)學(xué)的概念

公認(rèn)的的定義是：生態(tài)學(xué)是研究生物與環(huán)境之間相互關(guān)系及其作用機(jī)理的科學(xué)。所說的生物，包括植物、動(dòng)物、微生物等不同的生物類群，并涉及個(gè)體、種群、群落等不同的組織層次。環(huán)境則包括無生命的環(huán)境和生物環(huán)境。

二、生態(tài)學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展

生態(tài)學(xué)的發(fā)展可分為四個(gè)階段：樸素的生態(tài)學(xué)細(xì)想階段；個(gè)體和種群生態(tài)學(xué)階段；群落和生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)學(xué)階段；全球生態(tài)學(xué)階段。

三、農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展

農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)屬應(yīng)用生態(tài)學(xué)，它是依據(jù)生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)原則，運(yùn)用系統(tǒng)分析的細(xì)想和方法，將農(nóng)業(yè)作為一個(gè)整體來對(duì)待。農(nóng)業(yè)生物與環(huán)境之間的關(guān)系，使人、農(nóng)業(yè)生物和環(huán)境三者協(xié)調(diào)。

第二節(jié) 農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

一、生態(tài)學(xué)與環(huán)境科學(xué)的關(guān)系

現(xiàn)代生態(tài)學(xué)與環(huán)境科學(xué)有著密切的關(guān)系。生態(tài)學(xué)是環(huán)境科學(xué)的基礎(chǔ)，從某種意義上說，環(huán)境科學(xué)是研究與人類有關(guān)的環(huán)境過程和環(huán)境問題的應(yīng)用生態(tài)學(xué)。

二、農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)在研究目的、內(nèi)容方面的關(guān)系

農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)研究農(nóng)業(yè)生物與農(nóng)業(yè)環(huán)境的關(guān)系，并通過人為協(xié)調(diào)這種關(guān)系，以得到最高的生物量和最佳經(jīng)濟(jì)效果，維持農(nóng)業(yè)再生資源的永續(xù)利用。

三、農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)與農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)在生產(chǎn)實(shí)踐方面的關(guān)系

從生產(chǎn)實(shí)踐看，農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)著重從宏觀方面研究農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

第三節(jié)農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境保護(hù)的學(xué)習(xí)方法

一、農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境保護(hù)學(xué)科的特點(diǎn)：

（一）性綜合：

（二）整體性：

（三）實(shí)踐性：

（四）戰(zhàn)略性：

二、農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境保護(hù)科學(xué)的學(xué)習(xí)方法

（一）重視多科學(xué)的協(xié)作

（二）緊密聯(lián)系生產(chǎn)實(shí)際

（三）整體觀

（四）層次結(jié)構(gòu)理論

（五）新生特性原則

（六）系統(tǒng)分析

作業(yè)：

1、生態(tài)學(xué)的概念

2、農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境保護(hù)學(xué)科的特點(diǎn)

第二章 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)概述

（一）教學(xué)目的與要求

1.掌握系統(tǒng)的概念、性質(zhì)和類型；

2.掌握生態(tài)系統(tǒng)的概念、組成、特征和類型； 3.把握農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的定義、組成和特點(diǎn)。

（二）教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié) 生 態(tài) 系 統(tǒng) 第二節(jié) 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)

第三節(jié) 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能 第四節(jié) 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)五業(yè)的關(guān)系

（三）教學(xué)方法與手段

課堂講授，討論，調(diào)查研究；多媒體。

（四）教學(xué)課時(shí)：1.5課時(shí)

（五）教學(xué)過程

第一節(jié)

生 態(tài) 系 統(tǒng)一、生態(tài)系統(tǒng)的概念與基本組分

（一）生態(tài)系統(tǒng)的概念：

生態(tài)系統(tǒng)：是自然界得一種客觀存在的實(shí)體。它是由一定空間內(nèi)的生物群體，及其所占據(jù)的環(huán)境所構(gòu)成的，并具有一定結(jié)構(gòu)和特定功能的動(dòng)態(tài)整體。

（二）生態(tài)系統(tǒng)的組分

生態(tài)系統(tǒng)均可以劃分為而大部分：既無生命的環(huán)境部分和有生命的生物部分。

１．無生命的環(huán)境部分包括三中成分： ２．有生命的生物部分

二、生態(tài)系統(tǒng)的特性生態(tài)系統(tǒng)是生物及其生命活動(dòng)存在的實(shí)體。

三、生態(tài)系統(tǒng)的主要類型

生態(tài)系統(tǒng)的分類有很多方法，按著人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的干擾程序可分為三類

（一）自然生態(tài)系統(tǒng)

（二）半自然生態(tài)系統(tǒng)

半自然生態(tài)系統(tǒng)是自然生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)人類改造而改造形成的。

（三）人工生態(tài)系統(tǒng)

人工生態(tài)系統(tǒng)是人造組分與人工過程為主的生態(tài)系統(tǒng)，是經(jīng)過人類強(qiáng)烈干預(yù)而建成的。

第二節(jié) 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)

一、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的概念與組成(一)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的概念

農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是以人為主，在一定的氣候、土壤等環(huán)境條件下，以作物、家畜為主體，包括林木、草地、病蟲、雜草、微生物等，所構(gòu)成的特有的能量轉(zhuǎn)化和物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)。

（二）農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的組成

1.無生命的環(huán)境部分：包括自然環(huán)境和人工環(huán)境組分。2.生物部分：

二、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)區(qū)別于自然生態(tài)系統(tǒng)的特點(diǎn)

（一）系統(tǒng)的發(fā)展方向不同

（二）系統(tǒng)的開放程度不同

（三）系統(tǒng)的生物構(gòu)成不同

（四）系統(tǒng)服從的規(guī)律不同

第三節(jié) 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能

一、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)包括三個(gè)方面：

A各組分量的關(guān)系

B各組分的時(shí)、空配置

C各組分間能量轉(zhuǎn)化和物質(zhì)循環(huán)的途徑。

（一）農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)

（二）農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平面結(jié)構(gòu)

（三）農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的垂直結(jié)構(gòu)

（四）農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的時(shí)間結(jié)構(gòu)

（五）農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)

二、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的功能

（一）能量流

（二）物質(zhì)流

第四節(jié)

農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)五業(yè)的關(guān)系 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的基本單位：農(nóng)、林、牧、副、漁五業(yè)。

一、農(nóng)牧之間物質(zhì)和能量的運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)系

（一）供求關(guān)系 ：

（二）連鎖關(guān)系 ：

（三）限制關(guān)系 ：

二、農(nóng)林之間物質(zhì)和能量的運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)系

三、農(nóng)漁之間物質(zhì)和能量的運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)系

四、農(nóng)副之間物質(zhì)和能量的運(yùn)轉(zhuǎn)關(guān)系

當(dāng)前破壞濃、林、牧結(jié)構(gòu)的問題 作業(yè)

1、生態(tài)系統(tǒng)的概念

2、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的概念

第三章 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的能量流

（一）教學(xué)目的與要求

1.了解能量來源和熱力學(xué)定律、能量轉(zhuǎn)化率和生態(tài)金字塔； 2.掌握生態(tài)系統(tǒng)營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)的具體表現(xiàn)。

（二）教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié) 能量來源和熱力學(xué)定律

第二節(jié) 食物鏈和食物網(wǎng)

第三節(jié) 能量轉(zhuǎn)化效率和生命金字塔

（三）教學(xué)方法與手段

課堂講授，討論，調(diào)查研究；多媒體。

（四）教學(xué)課時(shí)：2課時(shí)

（五）教學(xué)過程

第一節(jié) 能量來源和熱力學(xué)定律

一、能量來源

（一）太陽是生態(tài)系統(tǒng)的重要能源

（二）輔助能

二 熱力學(xué)定律

（一）熱力學(xué)第一定律及其意義

（二）熱力學(xué)第二定律及其意義

第二節(jié) 食物鏈和食物網(wǎng)

每一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)都有其特定的，復(fù)雜的營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)，能量流動(dòng)和無知循環(huán)都是在其特殊的營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)中進(jìn)行的，所以說營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)是生態(tài)系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)。

一、食物鏈

二、（一）食物鏈的基本類型

1.捕食食物鏈

2.腐食食物鏈

3.混合食物鏈

4.寄生食物鏈

（二）食物鏈的基本特點(diǎn)

二、食物網(wǎng)

第三節(jié) 能量轉(zhuǎn)化效率和生態(tài)金字塔

一、能量轉(zhuǎn)化效率和十分之一定律

二、生態(tài)金字塔 生態(tài)金字塔具體表現(xiàn)為三種類型

1.數(shù)量金字塔 2.生物量金字塔 3.能量金字塔，第四節(jié) 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的能量轉(zhuǎn)化

一、生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)

二、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的初級(jí)生產(chǎn)

（一）初級(jí)生產(chǎn)力的現(xiàn)狀與潛力

（二）輔助能與初級(jí)生產(chǎn)力

三、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的次級(jí)生產(chǎn)

（一）次生產(chǎn)的作用 1.生產(chǎn)動(dòng)物蛋白食品 2.轉(zhuǎn)化農(nóng)副產(chǎn)品 3.提高經(jīng)濟(jì)價(jià)值

（二）提高次級(jí)生產(chǎn)力的途徑

作業(yè)

1、食物鏈的基本類型

2、生態(tài)金字塔的三種類型

第四章 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)

（一）教學(xué)目的與要求

1.掌握農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)的結(jié)構(gòu)及；

2.掌握農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中幾種重要物質(zhì)的循環(huán)； 3.掌握農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的養(yǎng)分循環(huán)

（二）教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié) 物質(zhì)循環(huán)的特點(diǎn)

第二節(jié) 幾種重要物質(zhì)的循環(huán)

第三節(jié) 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的養(yǎng)分循環(huán)

（三）教學(xué)方法與手段

課堂講授，討論，調(diào)查研究；多媒體。

（四）教學(xué)課時(shí)：5課時(shí)

（五）教學(xué)過程

第一節(jié)

物質(zhì)循環(huán)的特點(diǎn)和類型

一、物質(zhì)循環(huán)的基本概念類型

（一）地質(zhì)大循環(huán)和生物小循環(huán)：

（二）氣相型循環(huán)和沉積型循環(huán)

（三）物質(zhì)循環(huán)的庫與流

1.庫：物質(zhì)在運(yùn)動(dòng)過程中被暫時(shí)固定、貯存的場(chǎng)所。2.物質(zhì)流：物質(zhì)在庫與庫之間的轉(zhuǎn)移運(yùn)行稱為流。

二、物質(zhì)循環(huán)的特征

1.生物量與現(xiàn)存量： 2.周轉(zhuǎn)率與周轉(zhuǎn)期

3.循環(huán)效率

4.能量流動(dòng)與物質(zhì)循環(huán)的關(guān)系 5.物質(zhì)循環(huán)的調(diào)節(jié)

第二節(jié) 幾種重要物質(zhì)的循環(huán)

一、碳循環(huán)

(一)與碳循環(huán)有關(guān)的環(huán)境問題(二)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的碳素流動(dòng)

(三)人類活動(dòng)對(duì)碳循環(huán)的干擾及全球變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可能影響

二、氮循環(huán) ：氮是氨基酸和葉綠素中不可缺少的元素

（一）氮的貯存庫

（二）氮素的輸入和輸出

1.輸入：生物固氮，工業(yè)固氮，2.輸出：燃燒，揮發(fā)反硝化，滲漏

（三）、氮循環(huán)

1、人類活動(dòng)對(duì)氮循環(huán)的影響

2、農(nóng)田氮素控制的途徑

3、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的氮素循環(huán)

三、水循環(huán)

（一）生物圈中水循環(huán)的特點(diǎn)

（二）影響區(qū)域水分平衡的因素

四、磷循環(huán) ：磷素是有機(jī)體不可缺少的重要元素，(一)磷的貯存庫及循環(huán)過程

(二)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)磷的循環(huán)(三)人類活動(dòng)對(duì)磷循環(huán)的影響

第三節(jié) 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中得養(yǎng)分循環(huán)

一、養(yǎng)分循環(huán)特點(diǎn) ．有較高的養(yǎng)分輸入率和輸出率 ．系統(tǒng)內(nèi)部養(yǎng)分的庫存量較低，但流量大，周轉(zhuǎn)快 3 ．養(yǎng)分保持能力弱，流失率較高 4.養(yǎng)分供求同步機(jī)制較弱

二、養(yǎng)分循環(huán)的一般模式

農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的中養(yǎng)分循環(huán)與環(huán)境問題

（一）化肥對(duì)環(huán)境的影響 1.氮肥施用對(duì)環(huán)境的影響 2.磷肥施用對(duì)環(huán)境的影響

3.控制化肥對(duì)環(huán)境污染的措施

（二）農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的影響 1.農(nóng)藥對(duì)環(huán)境的影響

2.農(nóng)藥對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響

作業(yè)

1、物質(zhì)循環(huán)的特征

2、養(yǎng)分循環(huán)特點(diǎn)

第五章 農(nóng)業(yè)生物種群和群落

（一）教學(xué)目的與要求

1.掌握農(nóng)業(yè)生物種群；

2.掌握農(nóng)業(yè)生物群落的機(jī)構(gòu)特點(diǎn)；

（二）教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié) 農(nóng)業(yè)生物種群

第二節(jié) 農(nóng)業(yè)生物群落

（三）教學(xué)方法與手段

課堂講授，討論，調(diào)查研究；多媒體。

（四）教學(xué)課時(shí)：5課時(shí)

（五）教學(xué)過程

第一節(jié)

農(nóng)業(yè)生物種群

一、生物種群

（一）生物種群的概念：一定時(shí)間內(nèi)占據(jù)一定空間，并能相互交配（相互交換遺傳信息）的同一生物的一個(gè)群體。

（二）種群的基本特征 1.種群的空間分布特征：

種群內(nèi)的個(gè)體分布，一般有隨機(jī)分布、均勻分布和成群分布三個(gè)類型 2.種群的數(shù)量特征：

3.種群的遺傳特性:即種群具有一定基因組成，而且隨時(shí)間進(jìn)程改變其遺傳性、及進(jìn)化、適應(yīng)能力。

（三）種群的增長(zhǎng)規(guī)律

1、種群的增長(zhǎng)

是生物潛力和環(huán)境阻力共同作用的結(jié)果

2、種群的指數(shù)增長(zhǎng)（J型增長(zhǎng)）

3、種群阻滯增長(zhǎng)（“S”型曲線）

（四）種群的調(diào)節(jié)

種群的調(diào)節(jié)：指種群自身及其所處的環(huán)境對(duì)種群數(shù)量的影響，使種群數(shù)量表現(xiàn)有一定的動(dòng)態(tài)變化和穩(wěn)定性。

二、農(nóng)業(yè)生物種群

（一）農(nóng)業(yè)生物種群的分類

（二）農(nóng)業(yè)生物種群的特征

第二節(jié)：生 物 群 落

一、生物群落

（一）生物群落概念：生存于特定區(qū)域或生境里的各種生物群落的集合體

（二）生物群落的基本特征；

1、種群有一定的種類構(gòu)成

2、群落有其特定的外貌 3.群落的時(shí)相：

（三）群落內(nèi)的種間關(guān)系

種群內(nèi)的種間關(guān)系是種與種之間，存在著一定的相互依存、相互制約和相互補(bǔ)償?shù)年P(guān)系，生物群落內(nèi)的種間關(guān)系是多種多樣的三、農(nóng)業(yè)生物群落的特點(diǎn)（1）種類構(gòu)成簡(jiǎn)單

（2）水平結(jié)構(gòu)復(fù)雜

（3）垂直結(jié)構(gòu)層次較少

（4）群落的年周期變化明顯（5）營(yíng)養(yǎng)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單

作業(yè)

1、生物種群的概念

2、農(nóng)業(yè)生物群落的特點(diǎn)

第六章 生物與環(huán)境的關(guān)系

（一）教學(xué)目的與要求

1.了解環(huán)境和生態(tài)因子的基本概念、環(huán)境對(duì)生物的影響——限制因子原理；

2.掌握生物對(duì)自然環(huán)境的生態(tài)適應(yīng)和影響，生態(tài)平衡以及生態(tài)演替。

（二）教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié) 環(huán)境和生態(tài)因子的基本概念

第二節(jié) 環(huán)境對(duì)生物的影響——限制因子原理

第三節(jié) 生物對(duì)自然環(huán)境的生態(tài)適應(yīng)和影響

第四節(jié) 生態(tài)演替

第五節(jié) 生態(tài)平衡

（三）教學(xué)方法與手段

課堂講授，討論，演示法；多媒體。

（四）教學(xué)課時(shí)：3課時(shí)

（五）教學(xué)過程

第一節(jié) 環(huán)境與生態(tài)因子的基本概念

一、環(huán)境系統(tǒng)的層次

生態(tài)學(xué)所指的環(huán)境是生物、生物群落、生態(tài)系統(tǒng)周圍的影響其生存和活動(dòng)的外部條件的總和

(一)五大自然圖層

1、大氣圈

2、水圈

3、巖石圈

4、土壤圈

5、生物圈

（二）區(qū)域環(huán)境、生境、小環(huán)境

二、生態(tài)因子的分類

生態(tài)因子：自然環(huán)境中一切影響生物生命活動(dòng)的因子，稱為環(huán)境因子或生態(tài)因子。

三、生態(tài)因子與生物的分布

（一）日照長(zhǎng)度

（二）溫度

（三）水分

（四）土壤

第二節(jié) 環(huán)境對(duì)生物的影響——限制因子原理

一、最小因子律

2、在因子間的相互作用中，最小因可能出現(xiàn)第二種情況：

（1）最小因子的利用率可能以其它的因子存在而發(fā)生變化。

(2)有時(shí)環(huán)境中所缺乏某種物質(zhì)，可以部分地為化學(xué)上相近的其他物質(zhì)所替代。

二、耐性定律

耐性定律的補(bǔ)充：

（一）耐性是有一定限度的（二）同種生物在不同的生長(zhǎng)發(fā)育階段，對(duì)生態(tài)因子的耐性范圍不同一般在幼年、繁殖期耐性范圍較窄

（三）耐性的相互作用

（四）耐性與生物分布

（五）耐性與競(jìng)爭(zhēng)

三、限制因子的綜合概念

生物的生存和繁榮取決于綜合的環(huán)境條件狀況，任何接近或超過耐性限度的狀況都可以是限制因子。

第三節(jié) 生物對(duì)自然環(huán)境的生態(tài)適應(yīng)和影響

一、生物對(duì)自然環(huán)境的生態(tài)適應(yīng)

（一）生態(tài)型

（二）生活型

（三）生態(tài)位

二、生物對(duì)自然環(huán)境的影響

（一）森林的生態(tài)效應(yīng)

1、涵養(yǎng)水源，保持水土

2、調(diào)節(jié)氣候增加降水量

3、、防風(fēng)固沙，保護(hù)農(nóng)田

4、凈化空氣，防治污染

5、降低噪音，美化大地

6、提供燃料，增加肥源

（二）農(nóng)田的生態(tài)效應(yīng)

1、對(duì)土壤肥力的影響

2、對(duì)水土保持的影響

3、對(duì)農(nóng)田小氣候的影響

4、對(duì)環(huán)境的凈化作用

（三）草原的生態(tài)效應(yīng)

（四）淡水水域的生態(tài)效應(yīng)

第四節(jié) 生態(tài)演替

一、生態(tài)演替的概念和一般過程

（一）生態(tài)演替的概念

生態(tài)系統(tǒng)中的生物群落，隨著時(shí)間的推移，一些物種消失，另一些物種侵入，使生物群落及其所占據(jù)的環(huán)境向著一定方向進(jìn)行有順序的變化，生態(tài)系統(tǒng)的這種變化過程稱為生態(tài)演替。

二、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的演替

第五節(jié)

生態(tài)平衡

一、生態(tài)平衡與失調(diào) 一）生態(tài)平衡的概念

一般認(rèn)為，在一定時(shí)間內(nèi)，生態(tài)系統(tǒng)中的生物與環(huán)境相互作用的過程中，在生物與生物，以及生物與環(huán)境之間，相互適應(yīng)、相互制約、相互補(bǔ)償，建立了相對(duì)穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)及相應(yīng)的功能，這種穩(wěn)定的狀態(tài)稱為生態(tài)平衡。

1、生態(tài)平衡的特征

⑴、該生態(tài)系統(tǒng)中的生產(chǎn)者、消費(fèi)者、分解者的種類和數(shù)量保持相對(duì)穩(wěn)定 ⑵、具有比較穩(wěn)定的食物鏈和食物網(wǎng)

⑶、在各組成成分之間，物質(zhì)和能量的輸入和輸出保持相對(duì)平衡

2、生態(tài)平衡的原理：生態(tài)系統(tǒng)具有自動(dòng)調(diào)節(jié)能力

二、農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡

農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡是指在一定的時(shí)間和范圍內(nèi)，農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)各組成之間；農(nóng)業(yè)自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過程之間，通過彼此相互影響，相互制約，以及系統(tǒng)內(nèi)部的調(diào)節(jié)和人工調(diào)控，達(dá)到系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)、能量轉(zhuǎn)化、價(jià)值轉(zhuǎn)換、信息流通的相對(duì)穩(wěn)定狀態(tài)。

（一）農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡的內(nèi)涵

1、輸入與輸出平衡。

2、結(jié)構(gòu)平衡。

3、功能平衡。

(二)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡失調(diào)的內(nèi)在因素

（三）調(diào)整農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡

作業(yè)

1、耐性定律的補(bǔ)充有哪些內(nèi)容

2、生態(tài)平衡的概念

3、農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡

第七章 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)與控制

（一）教學(xué)目的與要求

1.掌握農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)控目的、調(diào)控機(jī)制、調(diào)控原則和層次；

2.了解農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的自然調(diào)控內(nèi)容和穩(wěn)態(tài)調(diào)控機(jī)制；

3.掌握農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)技術(shù)調(diào)控的主要手段和方法及農(nóng)業(yè)生態(tài)工程的相關(guān)技術(shù)；

（二）教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié) 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)控目的

第二節(jié) 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)控的基本原則

第三節(jié) 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)調(diào)控的基本內(nèi)容

第四節(jié) 生態(tài)農(nóng)業(yè)

（三）教學(xué)方法與手段

課堂講授，討論，調(diào)查研究；多媒體。

（四）教學(xué)課時(shí)：2課時(shí)

（五）教學(xué)過程

第一節(jié) 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)控目的

一、提高系統(tǒng)的生產(chǎn)力和生產(chǎn)效率

農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力，就是指某一農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在一定時(shí)間內(nèi)，一定面積上生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品多少。

二、維持系統(tǒng)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，就要指系統(tǒng)在遭受外界干擾時(shí)，仍能保持其穩(wěn)定平衡狀態(tài)，維持其特定功能的特性。

第二節(jié) 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)調(diào)控的基本原則

一、所謂生態(tài)效益，就是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)生產(chǎn)過程、能量流動(dòng)和轉(zhuǎn)化過程、自然資源的合理利用和保護(hù)，以及對(duì)環(huán)境的治理和改善等方面的好的效果和影響。

第三節(jié) 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)調(diào)控的基本內(nèi)容

一、生物調(diào)控

二、環(huán)境調(diào)控

環(huán)境調(diào)控的目的就是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的物理環(huán)境，有利于農(nóng)業(yè)生物的生長(zhǎng)發(fā)育。

三、輸入輸出調(diào)控

四、系統(tǒng)綜合關(guān)系調(diào)控

作業(yè)

1、生態(tài)效益的概念

第八章 農(nóng)業(yè)環(huán)境問題

（一）教學(xué)目的與要求

1.了解全球環(huán)境問題及農(nóng)業(yè)環(huán)境問題現(xiàn)狀；

2.掌握大氣污染、水體污染、土壤污染的現(xiàn)狀和防治策略。

（二）教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié) 環(huán)境問題的概念和由來

第二節(jié) 環(huán)境污染

第三節(jié) 我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境的現(xiàn)狀

（三）教學(xué)方法與手段

課堂講授，討論，調(diào)查研究；多媒體。

（四）教學(xué)課時(shí)：4課時(shí)

（五）教學(xué)過程

第一節(jié) 環(huán)境問題的概念和由來

一、環(huán)境問題的概念

（一）環(huán)境問題產(chǎn)生的根源

第二節(jié) 環(huán)境污染

環(huán)境污染是指人類生活與生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的某些有毒、有害物質(zhì)，對(duì)生物或環(huán)境質(zhì)量造成的不利影響。

一、污染源

污染源是指有害或有毒物質(zhì)的來源，即產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場(chǎng)所或過程。

二、主要污染物及其危害

污染源生產(chǎn)、排放的對(duì)生物與環(huán)境有害有毒的各種物質(zhì)和因素，統(tǒng)稱污染物。

（一）大氣污染及其主要污染物

（一）水污染及其污染物

（二）大量的污染物進(jìn)入水環(huán)境以后，使水的飲用、養(yǎng)殖、灌溉、游覽等功能遭到破壞，稱為水環(huán)境被污染。

（三）土壤污染及其主要污染物

第三節(jié)

我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境的現(xiàn)狀

一.我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的成就 二.我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境存在的問題

（一）耕地面積不斷減少，水土流失加重，土地質(zhì)量退化

（二）氣候惡化，水源枯竭，自然災(zāi)害加重。

（三）森林和其他生物資源減少

（四）農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重

（五）農(nóng)村能源不足，利用不合理，約三分之二以上的農(nóng)戶仍以木柴和秸稈為燃料，能利用率只有10％。

（六）人口基數(shù)不大，凈增長(zhǎng)率高、科學(xué)文化素低，人口對(duì)環(huán)境的壓力越來越大，人口過多、素質(zhì)不高與資源有限的矛盾，是產(chǎn)生一系列農(nóng)業(yè)環(huán)境的文踢得根本原因，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活的基本限制因素。作業(yè)

1、環(huán)境污染的概念

2、我國(guó)農(nóng)業(yè)環(huán)境存在的問題

第九章 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)

（一）教學(xué)目的與要求

1.了解農(nóng)業(yè)環(huán)境管理的基本知識(shí)；

2.掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的基本方法； 3.把握農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的措施和對(duì)策。

（二）教學(xué)內(nèi)容

第一節(jié) 農(nóng)業(yè)環(huán)境的監(jiān)測(cè)、質(zhì)量評(píng)價(jià)與環(huán)境管理

第二節(jié) 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策和措施

（三）教學(xué)方法與手段

課堂講授，討論，調(diào)查研究；多媒體。

（四）教學(xué)課時(shí)：2課時(shí)

（五）教學(xué)過程

第一節(jié) 農(nóng)業(yè)環(huán)境的監(jiān)測(cè)、質(zhì)量評(píng)價(jià)與環(huán)境管理

農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)，是對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境是對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查，連續(xù)或間斷的測(cè)定農(nóng)業(yè)環(huán)境中污染物的濃度，觀察污染狀況的變化、污染物對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境影響的過度與程度，分析、判斷農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量是否符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并以此作為農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)環(huán)境管理、環(huán)境科研、環(huán)境治理，提供準(zhǔn)確的信息和依據(jù)。二.農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)

環(huán)境質(zhì)量是指環(huán)境因素或整體環(huán)境的優(yōu)略狀況。

（一）環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的類型和程序

（三）確定區(qū)域環(huán)境背景值

是指一定區(qū)域內(nèi)未受污染的各個(gè)環(huán)境要素，如水域、大氣、土壤、動(dòng)植物或人體組織中，與環(huán)境污染有關(guān)的各種有害成分的自然含量。

（四）環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

（三）農(nóng)業(yè)環(huán)境管理、第二節(jié) 農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策和措施

一.農(nóng)業(yè)環(huán)境的對(duì)策

二.農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與治理的措施 1.土地資源的保護(hù)與治理 2.水資源的保護(hù)與治理 3.大氣環(huán)境的保護(hù)與治理 4.森林資源的保護(hù) 5.草原資源的保護(hù)

6.野生生物資源的保護(hù)

作業(yè)

1、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的概念

第四篇：《農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境保護(hù)》總結(jié)

《農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境保護(hù)》總結(jié)

本學(xué)期的教學(xué)教研工作已經(jīng)結(jié)束。在這個(gè)學(xué)期的教學(xué)工作過程中，我們?nèi)砸浴凹訌?qiáng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力”為宗旨，不斷深入探討教學(xué)新路子，尋找適合不同層次學(xué)生的教學(xué)方法，總結(jié)以往的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，努力提高本專業(yè)的教學(xué)效果。

本學(xué)期完成的工作情況如下：

一、在教學(xué)方面

1、順利完成學(xué)校布置的全部教學(xué)任務(wù)，中專學(xué)生都順利完成了全部課程和實(shí)訓(xùn)報(bào)告。

2、教學(xué)過程中，根據(jù)不同層次的學(xué)生，安排不同的教學(xué)方法，使每位學(xué)生都能學(xué)習(xí)到專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。

3、按教務(wù)科要求備好課、上好課，批改好作業(yè)，按時(shí)按量完成教學(xué)任務(wù)。

4、順利安全完成本學(xué)期的實(shí)訓(xùn)任務(wù)。

二、在研討和學(xué)習(xí)方面

1、我在開學(xué)初期就怎么樣加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生培訓(xùn)，進(jìn)行了深入的學(xué)習(xí)和研究。

2、組織討論如何實(shí)施本學(xué)期各種技能競(jìng)賽問題，并成功舉辦了本專業(yè)的一次生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與技術(shù)推廣知識(shí)比賽。

三、主要成績(jī)

1、進(jìn)行了全體學(xué)生“農(nóng)業(yè)生態(tài)與環(huán)境保護(hù)”，在本專業(yè)組各位老師的共同努力工作下比賽得以順利進(jìn)行，比賽決出前三名，給獲獎(jiǎng)的學(xué)生頒發(fā)了獎(jiǎng)狀。

2、學(xué)生順利完成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與技術(shù)推廣綜合課程，順利的進(jìn)行了期末考試。

當(dāng)然在教學(xué)、教研及科研過程還存在著一些問題，這些問題有待今后的工作中進(jìn)一步改進(jìn)。

第五篇：關(guān)于煤礦資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況探討

關(guān)于寧蒗縣煤礦資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況探討

前言

煤礦資源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),近年來,寧蒗縣有限的煤礦資源在開發(fā)利用中為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極的作用,但同時(shí),也在開發(fā)利用中引發(fā)了不少破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源等不良現(xiàn)象,為此,我們作為煤礦資源管理相關(guān)工作者,充分認(rèn)識(shí)煤礦資源保護(hù)和合理利用對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重要性,深入貫徹落實(shí)黨的十七大各項(xiàng)方針政策,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)和嚴(yán)格管理好我縣煤礦資源,具有積極的作用。

一、寧蒗縣煤礦資源的基本情況

（一）寧蒗縣煤礦資源的分布利用情況

寧蒗縣地處麗江市東北部的小涼上區(qū)。全縣總面積6205平方千米，下轄14個(gè)鄉(xiāng)一個(gè)鎮(zhèn)?？h境內(nèi)煤礦資源較為豐富，有銅、鐵、鋁、鋅、鉛、煤、石膏及貴金屬金、銀等?，F(xiàn)煤礦資源以煤炭資源為主，目前全縣有五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)進(jìn)行煤碳資源的開發(fā)，煤炭資源品種為煙煤、無煙煤。資源整合前有生產(chǎn)礦井5對(duì)，分別是漢家廠煤礦一號(hào)井（年產(chǎn)量3萬噸）、漢家廠煤礦二號(hào)井（年產(chǎn)量3萬噸）、海子壩煤礦(年產(chǎn)量4萬噸)、蘭草箐煤礦二號(hào)井（年產(chǎn)量3萬噸）、上拉垮煤礦（年產(chǎn)量4萬噸）。在建礦井7對(duì)，分別是馬家窩子煤礦(年產(chǎn)量6萬噸)、阿明地煤礦（年產(chǎn)量6 關(guān)于寧蒗縣煤礦資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況探討

萬噸）、九臺(tái)灣煤礦、羊場(chǎng)煤礦、宏發(fā)煤礦、新龍灣煤礦、金山馬鹿塘煤礦，年產(chǎn)量均為6萬噸。根據(jù)云南省煤炭資源整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組的目標(biāo)要求，寧蒗縣的煤炭整合為3戶企業(yè)6對(duì)礦井，設(shè)計(jì)能力為年產(chǎn)量75萬噸①1。目前，煤炭產(chǎn)業(yè)已成為寧蒗縣的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。近五年來煤炭資源實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值近4億元左右。煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、直接勞動(dòng)業(yè)的發(fā)展，也給當(dāng)?shù)乩习傩諑砹嗽S多經(jīng)濟(jì)效益，為全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極地作用。

寧蒗縣“以煤為主”的煤礦業(yè)始于“九五”末，歷經(jīng)“十五”的深化專項(xiàng)政治和“十一五”的發(fā)展，我縣煤炭從無到有、從小到大。經(jīng)過專項(xiàng)整治和資源整合，著力實(shí)施了“三統(tǒng)籌”“一道路”即統(tǒng)籌煤炭工業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌煤炭開發(fā)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌礦山經(jīng)濟(jì)與縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，走資源利用率高，科技裝備水平高，安全有保障和經(jīng)濟(jì)效益好，環(huán)境污染少的新型煤炭工業(yè)發(fā)展道路。盡管如此，煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍面臨一些瓶頸。

二、寧蒗縣煤礦資源開發(fā)存在的問題及原因分析

煤炭資源在開發(fā)過程中不可避免地會(huì)影響土地及生態(tài)環(huán)境，對(duì)土地的影響主要是土地沉陷引起的下沉盆地、裂縫、臺(tái)階和塌陷坑以及露采跡地和固體廢棄物堆積壓占，并誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。寧蒗處于西部地區(qū)，西部地區(qū)多是水土流失嚴(yán)重區(qū)和生態(tài)脆弱的風(fēng)沙區(qū)，在煤炭資源開發(fā)的影響下，因水土流失加劇、水資源枯竭、地下水疏干等問題，沙生物枯死，植被覆蓋率降低，土地風(fēng)蝕和荒漠化程度加劇，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化； 1①

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煤炭資源的開發(fā)誘使地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，滑坡、泥石流等災(zāi)害嚴(yán)重威脅著當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)和生活安全。且煤炭燃燒產(chǎn)生了大量SO2、CO等有害氣體。這些有毒氣體和矸石里面的有毒、有害成分共同污染著礦區(qū)的大氣、水體和動(dòng)植物，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民的生活帶來嚴(yán)重危害。

寧蒗縣煤礦資源開發(fā)發(fā)展不平衡,是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、地方經(jīng)濟(jì)等客觀因素以及一些主觀因素影響,長(zhǎng)期以來，由于我們受市場(chǎng)利益的驅(qū)動(dòng)，對(duì)煤礦資源保護(hù)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)環(huán)境和生態(tài)白虎重視不夠，從而形成了煤礦工業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，尤其大多礦井采取了“大、中、小型礦井并舉，集體、個(gè)人一起上”的方針，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體礦迅猛發(fā)展，而這些小礦大多分布不合理，設(shè)備簡(jiǎn)陋陳舊，技術(shù)力量薄弱，環(huán)保措施不到位，其回采率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這種“掠奪式”的亂采、濫挖使寶貴資源遭到嚴(yán)重的浪費(fèi)，并且造成當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)破壞和環(huán)境污染，成為制約寧蒗經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。煤礦資源開發(fā)中還存在不少問題。

（一）寧蒗縣煤礦業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

煤礦山數(shù)量多、分布散、規(guī)模小,小型礦點(diǎn)開采企業(yè)及個(gè)人開采占全縣礦山數(shù)的一半以上,煤炭的開采以前管理混亂，浪費(fèi)了不少資源,沒有很好的實(shí)現(xiàn)資源的有效利用價(jià)值,自2009整頓改革煤炭資源開發(fā)以來 煤炭的開采利用逐步走向規(guī)?；?、價(jià)格合理化、效益化,有效防止了對(duì)資源的浪費(fèi)。

（二）寧蒗縣煤礦生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重

開采煤礦資源肯定會(huì)對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境遭到影響破壞。我縣采礦權(quán)人對(duì)保護(hù)環(huán)境法律意識(shí)淡薄,采富齊貧,廢石廢渣隨意堆放,易造成河道行洪 關(guān)于寧蒗縣煤礦資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況探討

阻塞,最終易造成水土流失或泥石流等災(zāi)害發(fā)生,礦山開采對(duì)生態(tài)環(huán)境的直接影響主要是破壞土地、損毀植被、土層剝落、局部地面塌陷、山系裂縫、水質(zhì)污染等,有的礦山企業(yè)已停采,但沒有遵照“誰開采、誰治理、誰破壞、誰恢復(fù)”的原則,對(duì)廢棄礦山?jīng)]有進(jìn)行恢復(fù)治理,影響了整個(gè)山脈的外觀形象。

由于煤礦資源在開采過程中，一直遵循“ 地上服從地下”的原則，加之過去重生產(chǎn)、不重保護(hù)與恢復(fù)，致使大面積原生植被遭到破壞。礦區(qū)占地面積大，遭破壞的造林難度大，成本高。生物多樣性遭到破壞。隨著礦業(yè)的發(fā)展，污染排放加劇，打井過程中產(chǎn)生化學(xué)泥漿和洗井廢水使得許多土地變成泥漿地、排污池、廢水排放池等。土壤、植被的大面積污染。

例外，煤礦等煤礦開采造成采空塌陷外，還危及地下水資源，加劇缺水地區(qū)的供水緊張。隨著煤炭開采和延伸速度的不斷加大提高，可能導(dǎo)致地面沉降和地面塌陷，礦區(qū)地下水位大面積下降，使缺水地區(qū)供水更為緊張，以致影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)和生活。

另一方面，大量地下水資源因地層破壞而滲漏礦井并被排出，對(duì)礦區(qū)周邊環(huán)境形成新的污染。開采產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣如SO2、CO2、CO 等廢氣，排放的廢水、廢渣造成從天空到地下立體的嚴(yán)重污染環(huán)境并直接損害周圍居民的身體健康。

（三）寧蒗縣.煤礦資源管理措施水平不高

由于人員、技術(shù)設(shè)備等限制,對(duì)礦業(yè)活動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控力度不夠,管理制度不夠完善,依法行政力度不強(qiáng),從而造成違法違規(guī)現(xiàn)象的時(shí)有發(fā)生,影響整 4 關(guān)于寧蒗縣煤礦資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況探討

個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

造成以上問題的原因主要有以下幾個(gè)方面: 1.煤礦資源規(guī)劃不夠完善

寧蒗縣煤礦資源的勘查程度很低,資源的開發(fā)沒有形成規(guī)模,資源回收利用水平低,浪費(fèi)嚴(yán)重。煤礦資源整合力度不大,整合目標(biāo)不太明確。現(xiàn)在進(jìn)行的煤礦資源規(guī)劃對(duì)上述存在的問題均應(yīng)在規(guī)劃中加以解決。

2.礦山采礦權(quán)人的文化程度普遍較低,資源保護(hù)意識(shí)淡薄

寧蒗縣礦山開采主要以個(gè)體為主,進(jìn)行小規(guī)模開采,對(duì)礦山的投入不高,開采技術(shù)落后,多數(shù)礦山企業(yè)只顧眼前利益,不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,只顧經(jīng)濟(jì)效益,忽視社會(huì)責(zé)任,“靠山吃山、靠水吃水”,以犧牲環(huán)境為代價(jià),來換取眼前的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)煤礦資源如何在開發(fā)中實(shí)現(xiàn)有效利用、在開發(fā)利用中如何保護(hù)等,認(rèn)識(shí)不清,意識(shí)淡薄,缺乏可持續(xù)發(fā)展理念。

3.監(jiān)督管理不到位

基層礦政管理不到位或缺失。一些礦業(yè)權(quán)人和基層群眾礦業(yè)法制觀念淡薄，煤礦資源國(guó)家所有觀念和有效保護(hù)、合理開發(fā)利用煤礦資源意識(shí)還有待提高。加之受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，一些地方政府片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，缺乏大局意識(shí)和整體觀念，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和政策引導(dǎo)，一些煤礦資源開發(fā)項(xiàng)目本不可或缺的環(huán)境評(píng)估因此變成了招商引資的優(yōu)厚籌碼。

礦山生態(tài)管理職責(zé)交叉，缺乏明確的分工，礦山生態(tài)保護(hù)與治理工作涉及國(guó)土資源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等多個(gè)部門的管理職能，由于職責(zé)交叉，缺乏寧缺規(guī)定，在監(jiān)督管理、整治項(xiàng)目、資金投入上形不成合力，影響礦山環(huán)境恢復(fù)治理工作的開展，礦山環(huán)境恢復(fù)治理效果也不明顯。關(guān)于寧蒗縣煤礦資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況探討

而且由于管理人員少,技術(shù)設(shè)備落后,對(duì)探礦權(quán)、采礦權(quán)中出現(xiàn)的非法轉(zhuǎn)讓、越界開采、非法采礦等現(xiàn)象監(jiān)管不到位,日常巡查工作抓得不緊,致使出現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)抓住停產(chǎn),撤銷設(shè)備,過后偷著采、偷著挖,措施不力,不能對(duì)非法采礦的業(yè)主給予強(qiáng)有力的打擊。

三、煤礦資源生態(tài)建設(shè)與補(bǔ)償?shù)慕ㄗh

補(bǔ)償是利益差別的整合器，可以改變成本收益的時(shí)空、動(dòng)態(tài)關(guān)系，促使有害行為的外部不經(jīng)濟(jì)性內(nèi)在化，激勵(lì)有益行為的社會(huì)化并得到回報(bào)，寧蒗縣應(yīng)盡快以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為手段，以法律保護(hù)為前提的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)公正正義的角度來看：要妥善協(xié)調(diào)煤礦資源生產(chǎn)區(qū)的利益分配關(guān)系，寧蒗縣沒煤礦資源管理機(jī)構(gòu)應(yīng)下大決心建立生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，承認(rèn)生態(tài)環(huán)境價(jià)值。②

（一）應(yīng)用宏觀調(diào)控手段進(jìn)行煤礦資源管理和生態(tài)補(bǔ)償

從源頭上抓起，從煤礦資源開采項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建設(shè)之始就應(yīng)該做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，減輕礦業(yè)開發(fā)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。禁止批準(zhǔn)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可逆轉(zhuǎn)性破壞的煤礦開發(fā)項(xiàng)目。禁止在自然保護(hù)區(qū)和生態(tài)脆弱開采煤礦資源。限制在人口密集區(qū)、環(huán)境敏感區(qū)開采煤礦資源。對(duì)新上的煤礦開發(fā)項(xiàng)目，礦山基建時(shí)環(huán)境保護(hù)的設(shè)施、環(huán)境問題的預(yù)防工程必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，堅(jiān)決杜絕“先污染，后治理”項(xiàng)目的上馬。

要加大對(duì)現(xiàn)有礦山企業(yè)的監(jiān)督管理力度，監(jiān)督礦山企業(yè)依法履行環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾等義務(wù)。應(yīng)當(dāng)建立礦山環(huán)境破壞監(jiān)測(cè)、報(bào)告和監(jiān)管制度，對(duì)違反法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，造成地址破壞和環(huán)境污 關(guān)于寧蒗縣煤礦資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況探討

染的，要依法查處，責(zé)令限期整改、達(dá)標(biāo)；逾期不能達(dá)標(biāo)的，實(shí)行限產(chǎn)或者關(guān)閉。

(二)建立多元化的生態(tài)補(bǔ)償資金投資和保障機(jī)制

要切實(shí)貫徹“預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理”的方針，建立多元化、多渠道的礦山生態(tài)恢復(fù)治理的投資體制，嚴(yán)格執(zhí)行礦山生態(tài)治理恢復(fù)備用金制度，構(gòu)建礦業(yè)開發(fā)與環(huán)境保護(hù)同步雙贏的良好局面，提高礦山企業(yè)等行業(yè)對(duì)礦山環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理的自覺性、積極性和主動(dòng)性，促進(jìn)環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

（三）應(yīng)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行煤礦資源管理和生態(tài)補(bǔ)償

建立科學(xué)的礦山地質(zhì)生態(tài)影響評(píng)價(jià)制度。應(yīng)結(jié)合各地的地質(zhì)條件、采礦方式、采礦強(qiáng)度和形成地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)等內(nèi)容，組織地質(zhì)生態(tài)專家，不斷修改礦山地質(zhì)生態(tài)影響評(píng)價(jià)技術(shù)要求，盡快制定和完善自然資源開發(fā)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范，應(yīng)對(duì)自然資源的價(jià)值、開發(fā)活動(dòng)的效益及其生態(tài)環(huán)境破壞損失作全面估算，并進(jìn)行比較，為煤礦資源項(xiàng)目的決策提供依據(jù)，為項(xiàng)目成立后所要征收的資源稅費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的確定提供依據(jù)。

（四）通過行政法律手段對(duì)煤礦資源進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償

在已有的法律條款的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合礦區(qū)環(huán)境的特點(diǎn)，建立符合寧蒗縣縣情的生態(tài)補(bǔ)償法律法規(guī)體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。進(jìn)行生態(tài)執(zhí)法體制改革，努力消除現(xiàn)階段的條塊分割與部門職能交叉，實(shí)行垂直管理，以減少地方保護(hù)注意對(duì)生態(tài)執(zhí)法的力度。徹底解決執(zhí)法力度不夠、監(jiān)控力度偏軟的問題。綜合考慮生態(tài)環(huán)境建設(shè)，正確評(píng)價(jià)生態(tài)環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目，建立反哺的生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)管理體制，規(guī)范生態(tài)環(huán) 關(guān)于寧蒗縣煤礦資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況探討

境補(bǔ)償費(fèi)的征收、使用行為，科學(xué)的制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)執(zhí)法力度，并進(jìn)行必要的行政干預(yù)和強(qiáng)制，切實(shí)為自然資源的合理利用、生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)提供可靠保證。

加強(qiáng)同公安、安監(jiān)、工商、城建、水務(wù)、林業(yè)等部門的聯(lián)合協(xié)作,齊抓共管,加強(qiáng)執(zhí)法,對(duì)違反《煤礦資源法》及其相關(guān)法律法規(guī)和縣政府規(guī)定的,要及時(shí)查處,對(duì)觸犯刑律的,應(yīng)依法追究法律責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高政策法律業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政水平,為生態(tài)縣建設(shè)及東部新門戶建設(shè)發(fā)揮積極作用。

(五)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工作 2

3對(duì)已開采、新開采的礦山企業(yè)嚴(yán)格按照省國(guó)土資源廳、省財(cái)政廳、省環(huán)?？偩忠蟮膶?duì)礦山企業(yè)進(jìn)行生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度的要求,促使礦山企業(yè)積極繳納保證金,明確“誰開發(fā)誰保護(hù),誰破壞誰恢復(fù),誰污染誰治理,誰投資誰受益”的責(zé)任與義務(wù),提高保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)。③。

②孟梅,金晶.淺議新疆煤礦資源開發(fā)與利用［J］.資源?產(chǎn)業(yè)，2005,(2). 3 ③吳欽寶,陳同俊,陳鳳云.中國(guó)東部煤礦深部開采中的地質(zhì)勘探技術(shù)[J].地球物理學(xué)進(jìn)展,2005,20(2):370-373.2 8 關(guān)于寧蒗縣煤礦資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況探討

結(jié)語

目前，寧蒗縣的煤礦資源管理體系在不斷的完善，在進(jìn)一步深化和提高政府組織、個(gè)人群體對(duì)在礦產(chǎn)資源資產(chǎn)管理中走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)道路。寧蒗縣在煤礦資源領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取切實(shí)有效的措施，動(dòng)員各方面力量，積極從地域、礦種、行業(yè)多維度來探索和推進(jìn)“以優(yōu)化資源配置方式為核心，以提高資源利用率和降低廢棄物排放為目標(biāo)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力”的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用新模式。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，樹立可持續(xù)的消費(fèi)觀和資源節(jié)約觀，強(qiáng)化保護(hù)環(huán)境的責(zé)任意識(shí)，大力提倡綠色消費(fèi)，引導(dǎo)廣大消費(fèi)者自覺選擇有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)方式，把煤礦資源的多目標(biāo)開發(fā)、綜合利用、節(jié)約等活動(dòng)逐步變?yōu)槿h公民的自覺行動(dòng)。關(guān)于寧蒗縣煤礦資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況探討

參考文獻(xiàn)

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［4］郭蘭在，王漠.實(shí)現(xiàn)新疆煤礦資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略與對(duì)策討論［Ｊ］.資源與煤礦，2000,(5).[6 ］ 中新網(wǎng).國(guó)土資源部公布2005全國(guó)土地利用變更調(diào)查結(jié)果 [OL].2006-4-5 [7] 田茂虎,馬培智.埠村煤礦下組煤綜合水文地質(zhì)勘探方法[J].礦業(yè)安全與環(huán)保,2006,33(2):59-60,63.[8] 趙艷斌.綜合地質(zhì)勘探方法在煤礦生產(chǎn)中的應(yīng)用[J].煤礦現(xiàn)代化,2008,4:49-50.[9] 卜昌森,張希誠(chéng).綜合水文地質(zhì)勘探在煤礦巖溶水害防治中的應(yīng)用[J].煤炭科學(xué)技術(shù),2001,29(3):32-34.[10] 吳欽寶,陳同俊,陳鳳云.中國(guó)東部煤礦深部開采中的地質(zhì)勘探技術(shù)[J].地球物理學(xué)進(jìn)展,2005,20(2):370-373.[11] 王家兵.深層巖溶供水水文地質(zhì)勘探方法的探討[J],煤田地址與勘探,1994,22(3):32-35.[12] 昆明 春城晚報(bào) 2010年4月6日 關(guān)于寧蒗縣煤礦資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況探討

致謝

歷時(shí)將近三個(gè)月的時(shí)間終于將這篇論文寫完，在論文的寫作過程中遇到了無數(shù)的困難和障礙，都在家人和同事的幫助下度過了。尤其要強(qiáng)烈感謝提供我材料的同事，他對(duì)我進(jìn)行了無私的指導(dǎo)和幫助，不厭其煩的幫助進(jìn)行論文的修改和改進(jìn)。另外，在網(wǎng)絡(luò)查找資料的時(shí)候，圖書館工作人員也給我提供了很多方面的支持與幫助。在此向幫助和指導(dǎo)過我的各位同志表示最中心的感謝！

感謝這篇論文所涉及到的各位學(xué)者。本文引用了數(shù)位學(xué)者的研究文獻(xiàn)，如果沒有各位學(xué)者的研究成果的幫助和啟發(fā)，我將很難完成本篇論文的寫作。

感謝我的同事，在我寫論文的過程中給予我了很多素材，還在論文的撰寫和排版燈過程中提供熱情的幫助。

由于我的學(xué)術(shù)水平有限，所寫論文難免有不足之處，懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)和指正！